公共服务平台孵化器项目协议书（xiexiebang推荐）

第一篇：公共服务平台孵化器项目协议书（xiexiebang推荐）

综合性外贸基地公共服务平台孵化器项目建设协议

甲方：阳泉经济技术开发区管委会 乙方：阳泉市商务局

为加快推进开发区经济结构调整和外贸发展方式转变，促进出口基地建设，加大公共服务平台扶持力度，增强企业自主创新能力，根据山西省财政厅、商务厅有关文件精神，甲乙双方就综合性外贸基地公共服务平台孵化器建设项目达成协议如下：

一、甲方负责综合性外贸基地公共服务平台孵化器项目的选址、建设。

二、乙方协助甲方根据国家产业政策和转变外贸发展方式的要求，促进具有竞争优势的传统产业、高新技术产业和战略性新兴产业国际化发展，支持外贸结构优化和产业升级，加强品牌培育，推动出口基地建设。

三、根据孵化器内中小企业的发展现状和存在的具体问题，乙方将提供提供信息咨询、法律维权、人才培训、管理咨询、创业辅导、电子商务、事务代理、市场开拓等等方面的综合性咨询服务。

四、乙方负责构建以市场为导向，企业为主体，产学研用相结合的技术创新体系，提升产业竞争力，增强企业创新能力。

五、积极培育壮大外贸中小微企业。乙方对孵化器内的初创企业，在开展国际化经营过程中研究、生产、经营场地以及通讯、网络与办公方面的共享设施等公共服务平台给予积极支持，积极改善中小微企业发展环境，促进中小微企业健康发展，进一步壮大外贸经营主体。

六、积极培育出口基地。乙方鼓励甲方申报国家级和省级出口基地，支持出口基地在产品设计、试验检测、技术研发、交易、展示、信息、培训、物流等方面的公共服务平台建设。

七、本协议一式两份，自双方盖章后生效。

甲方负责人签字： 乙方负责人签章： 公章： 公章：

日期： 日期：

第二篇：科技企业孵化器公共信息服务平台(上海现代服务业)

基于互联网技术的科技企业孵化器公共信息服务平台是发挥科技创新孵育体系作用，促进科技成果转化和产业化的重要载体。该平台以开展虚拟孵化为核心，以网站服务为手段，由相关科技企业孵化器协同建设，吸引创业资本、中介服务机构和研发机构共同参与。该平台促进了孵化器以及其他科技产业化要素间的资源共享和优势互补，为科技创业企业的快速发展提供从未有过的创业环境和发展条件。在平台设计和建设方面，武汉华工科技企业孵化器进行了有益的尝试。

科技企业孵化器（Incubator或Innovation Center）又称之为企业创业中心，通过提供一系列创业企业发展所需的管理支持和资源网络，包括研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策，融资、法律和市场推广等方面的支持，从而帮助和促进创业企业成长和发展，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。科技企业孵化器的主要目的是帮助初创阶段或刚成立的相对幼弱的创业企业成为能够独立运作并健康成长的企业。

从全世界的发展和初中来看，科技企业孵化器作为专门的科技产业服务机构，在将科技资源迅速、高效地转变为社会生产力，培育中小科技企业成功创业和迅速成长加速地区和国家产业结构调整，发展高新技术产业，改造传统产业，创造新的就业机会等方面已经显现出其独特的功能与潜力，正在成为各国政府推动经济持续发展，保持社会安定与进步的重要手段。在中国，建立科技企业孵化器，是促进科技成果转化、培育科技型中小企业的有效途径，是为实践证明了的加速高新技术产业化的重要经验，也是建设国家创新体系的重要组成部分[1]。

目前，全国共有新科技企业孵化器近500家[2]。为了更好地促进科技成果转化和产业化，发挥合力，有必要建立全国和区域孵化器组织网络，建立以孵化器为核心，为网络为手段、吸引创业资本、相关中介服务机构和研发机构共同参与的科技创新孵育体系。其中，基于互联网技术的孵化器公共信息服务平台是发挥科技创新孵育体系作用的重要载体。

1基于互联网技术的孵化器公共信息服务平台

一般说来，孵化器公共信息服务平台可以采取层次结构，由若干区域孵化器公共信息服务平台共同构成全国的统一平台，而区域孵化器公共信息服务平台由区域内的众多孵化器组织协同建设。区域孵化器公共信息服务平台既可由一家孵化器牵头，各孵化器协助提供共享资源，也可由各孵化器分头建设，在网络上联成一个相对统一的整体。

孵化器公共信息服务平台应成为虚拟孵化的平台、弘扬创业文化和创业精神的平台、整合区域孵化资源和科技产业化各种资源的平台、促进孵化器与境外企业孵化机构合作的平台、贯彻科技创新孵化体系的平台；在此基础上，充分利用现代信息和其它技术手段，加强区域科技企业孵化器信息交换平台和公共服务平台和公共服务平台的建设，努力促进各类孵化器间的资源共享和优势互补，积极推进科技创新孵育体系建设。

1.1 建立孵化器公共信息服务平台的必要性

各类孵化器既具有共同的功能定位和发展方向，同时也具有各自的服务特色和资源优势。必须积极创造条件，促进各类孵化器间的联系、交流与合作，建立民间性质的自我管理、自我服务和自我约束组织。必须充分利用现代信息和其它技术手段建立孵化器公共信息服务平台，努力促进各类孵化器间的资源共享和优势互补。

另一方面，各个孵化器应以互联网为平台提供多种形式的服务，如信息的发布、拟孵企业入驻的申请、与在孵企业的沟通等，使创业企业可按需选择。孵化器采用互联网的开放式服务也可利于孵化器之间的良性竞争，因为创业者能够从网站上对所能提供的服务一目了然。孵化器还可以利用互联网为在孵企业作各种形式的宣传和市场营销，提高在孵企业的知名度，为在孵企业创造合作机会。通过互联网提供服务和信息，覆盖更广阔的范围，互联网应该是孵化器吸引国内外拟孵企业的一个重要武器，同时可以大大降低孵化器的运作成本。即使当地的创业者也可以通过互联网以更低的成本接受服务。

1.2 建立孵化器公共信息服务平台的意义

建立孵化器公共信息服务平台，加强信息化建设，是适应时代发展，推动技术创新的举措。

一是顺应经济全球化趋势，提高孵化器综合竞争力的需要。公共服务平台信息化是现代管理观念与信息技术融合的产物。面对全球范围内的国际竞争和知识经济的挑战，世界各国都把公共服务平台信息化作为优先发展的战略。科技企业孵化器应以建设完善公共信息服务平台作为动力和手段，促进经济新一轮大发展，大力促进科技成果转化和产业化，努力培育新兴科技企业和新的经济增长点。

二是整合信息资源，促进资源共享的需要。无论在全国还是在区域，尽管孵化器总体数量有圈套发展，但由于缺乏统筹规划，疏于政府引导，一些年以来，各级部门和科技企业孵化器在科技成果转化和产业化体系方面的投入不菲，却形成了“信息孤岛”、“散落珍珠”的格局，各孵化器各自为政，重复建设。建设公共信息服务平台将有效地将散落的“珍珠”串成“串”，把可公开的、可以为社会、企业提供服务的信息有效汇集，实现资源共享，为企业、社会提供有效的企业管理、成果转化等信息导向，提高社会经济运作效率，提高科技成果转化和产业化率。

三是提升孵化器管理水平，实现全方位全天候服务的需要。随着网络时代和网络经济的来临，管理和服务正由传统的金字塔模式走向网络模式；这种管理和服务形式的信息化过程同时反过来促进管理和服务的施与者进行组织架构重组改造，构造出一个与信息时代相适应的组织架构形态，并最终提高管理和服务的水平。组织形态由金字塔式的垂直结构向错综复杂的、水平的网状结构转变，管理层次减少，服务覆盖面扩大。对科技企业孵化器而言，通过互联网络，管理服务机构以各种形式与在孵企业和创业者建立了直接的联系，并易于整合大量相关的服务，使创业企业可以根据自己所处的阶段和类型进行选择，而不受时空的限制。

四是带动企业信息化，促进创业企业快速发展的需要。众所周知，企业信息化可以大大促进企业快速发展。只有采用信息化手段的企业，只有回忆了企业信息化管理流程再造的企业，才能在市场中具有充分的竞争优势。但是，众多的创业企业面临各方面的生存竞争压力，往往顾此失彼，在信息化进程中无所适从。科技企业孵化器实现信息化，并为创业企业提供贴身服务，引领、指导创业企业逐步实现信息化，可以大大降低创业企业的经营风险，促进创业企业快速发展。

五是集成科技产业化资源，建立科技创新孵化体系的需要。构建市场经济条件下的科技创新孵化体系是办好科技企业孵化器，加快科技产业化进程和失去高新技术企业快速发展的战略性措施。以官、产、学、研、资、介、贸诸方面互利发展为基础的科技创新孵育体系的建立是对我国社会主义市场经济体制的重要补充，有利于国民经济更加快速、持续和健康的发展。这种科技创新孵化体系必然是以各类科技企业孵化机构为核心，以市场规划和政府支持为主导，以大学、科研院所、大型国有企业为资源，以孵化资金、创业投资为支撑，以中介咨询服务机构和各类要素市场为媒介，依托于现代化信息网络和投融资网络的体系。在各个科技企业孵化器实现信息化的基础上，科技产业化所必需的各种资源得以整合，产业发展流程更为顺畅，经济得以步入新一轮大发展，科技成果转化和产业化提以提高，在各个高新区必然会涌现出更多的新兴科技企业。孵化器公共信息服务平台的核心功能是实现虚拟孵化

科技企业孵化器的使命是促进科技成果的转化和产业化，科技企业孵化器要致力于营造创业氛围、孵育创业企业、培养创业者、科技企业孵化器的主要工作是对创业企业和创业者的开展咨询指导服务。但是，这种常规孵化手段不可避免地受工作时间、场所以及工作人员自身素质的限制。

与常规孵化相对应，依托互联网的虚拟孵化得以发展。虚拟孵化就是指利用现代信息技术，以常规孵化为基础，以互联网为媒介，以网络网站为载体，全天候全方位为本地和远程的在孵企业提供信息咨询、企业诊断等服务，弥补常规手段的不足，扶持创业企业快速发展。

公共信息服务平台的性能指标主要包括（1）稳定性，系统提供7×24服务，支持足够数量的并发请求；（2）易用性，平台结构清晰，服务质量优质，用户使用方便；（3）简洁性，适应多种硬件平台和多种网络结构，能按需要灵活配置；（4）开放性，各孵化器以及相关机构均可以联入，实现数据共享和代码复用；（5）扩展性，随业务拓展而易于升级。

2.1 公共信息服务平台的关键功能模块

咨询门诊。孵化器牵头组织各行各业的专家学者，通过互联网络为在孵企业和创业者提供在线咨询，解决他们在实际企业管理和产业发展中面临的个性和共性难题，并引导其他企业参与讨论，共同提高，共同进步。

空中课堂。通过互联网络，对创业企业和创业者提供各种综合性和专业性的网络教育课程，特别是适应创业企业的企业管理、财务管理、人力资源管理和领导艺术等方面的教程，努力提高创业者素质和水平，加强企业管理，增强企业抗风险能力。

转化阵地。科技企业孵化器是科技资源的转换器，一头连接高校院所，一头吸纳社会资本。高校院所借助公共信息服务平台全面推介产业化前景良好的科技成果，风险资本更易于寻找到合适的投资对象并后续跟进，在孵企业则可以便捷地利用高校院所的研发、试验和培训资源，与高校院所建立产业化合作关系。

产品中心。孵化器归根到底要为创业企业服务，而企业最关心的是市场开拓、渠道建设和产品销售。一方面，应利用孵化器掌握的资源和信息协助各创业企业复用、共建渠道；另一方面，应依托公共信息服务平台建立产品中心，便于公众快捷系统了解各企业的产品、技术、服务和联系方式。

园区动态。孵化器应促进创业企业之间的交流，促进创业企业和外界的沟通。公共信息服务平台是孵化器重要的宣传展示平台。各创业企业可以相互借鉴管理实务，交流创业心得，探讨管理误区，分析典型案例，捕促市场机会；社会公众可以及时了解孵化园区动态，感受创业文化、创业理念和创业氛围，把握就业和创业机会。

政务导航。孵化器要指引各创业企业熟悉各相关政府主管部门的办事流程，学习掌握相关政策法规。更直接的是，孵化器公共信息服务平台要汇聚相关政府部门、行业协会的公共信息服务平台的网址链接，从而使在孵企业和用户可以方便地跳转到其他公共信息服务平台，学习政府公告，把握行业动态。

2.2孵化器公共信息服务平台的结构、科技企业孵化器公共信息服务平台的建设可以采取2种模式。一种是集中式，在区域内由一家信息化基础较好的孵化器（或政府、行业主管部门）牵头，具体负责平台的总体建设，各孵化器和关联单位提供信息和资源，整个平台为统一整体，信息维护和更新基本上全部由牵头单位负责，必要时也可以给有关单位分配网络帐号和密码，以利于协助维护更新相关信息。另一种是分布式，在区域内由多家孵化器和相关单位共同建设和维护，参与方首先协商设立一个总的入口网址，其下各功能板块均转向各有关单位自身的站点和服务，这时候系统总的统筹和功能定义工作十分重要。

科技企业孵化器公共信息服务平台的设计和建设应遵循下列原则：（1）统一领导，统筹规划，明确建设目标，避免重复建设。（2）需求主导，突出重点，紧密结合科技创新孵化体系的完善，根据事例科技产业化所必需的各种资源的需要，结合孵化器自身和创业企业的实际情况，突出重点、稳步推进。（3）整合资源，市场运作，充分整合、利用、发挥各关联孵化器已有的网络基础、业务系统笔信息资源的最大效益，加强整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大效益。（4）统一标准，保障安全，各协同单位必须联合制定统一的信息化建设标准规范，大力推进统一标准的贯彻落实，同时，正确处理发展与安全的关系，综合平衡成本和效益，制定并完善计算机网络与信息安全保障体系。这既是维护科技企业孵化器经济安全和信息安全的迫切需要，也是推进科技企业孵化器公共信息服务平台建设和建立科技创新孵化体系的必然选择。

科技企业孵化器公共信息服务平台的整个逻辑结构按照功能可以自下而上划分为三个层次：（1）基础设施层，（2）应用支撑层，（3）应用层。

孵化器公共信息服务平台基础设施层是为系统提供数据、指令传输和交换的平台，包括服务器端内部网和因特网接入。基础设施建设内容主要包括网络、服务器、存储系统、机房以及配套的基础软件系统等。

孵化器公共信息服务平台应用支撑层主要是针对系统的一些公共应用服务单元或特点进行归纳和抽象，建立相应的服务元素，为系统提供基础的模块化构件或服务。应用支撑层的内容主要包括数据中心和数据交换、通用的电子政务构件、工作流管理、应用集成模块、Web门户服务平台、统一的用户管理、多样化接入服务等。

孵化器公共信息服务平台应用层是整个系统面向最终用户的层面，主要包括面向在孵企业（本地和远程）的虚拟孵化系统、面向公众服务的公共服务系统、面向各类孵化器间资源共享和优势互补的信息交换系统等，表现为门户网站的形式。

此外，安全保障体系和信息安全基础设施以及系统运行监控与维护系统贯穿于孵化器公共信息服务平台系统的各个层次。

整个笼统采用B/S体系为主的结构建设。

系统可以采纳Web Services技术将现现有的各关联单位的信息系统互连，实现“安全数据共享，可信业务互连”，同时为公众提供Web服务。

交换系统按照B/S三层体系进行构建。中间件采用Weblogic平台，后台数据库采用Oracle 8i;或者，中间件采用Tomcat平台，后台数据库采用MS SQL Server。数据的传送采用HTTP协议，它可方便穿越防火墙进行数据交换。

客户端无需安装软件，通过浏览器的方式即可完成全部操作过程。促进资源共享，促进交流沟通

科技企业孵化器公共信息服务平台固然定位于为创业企业、创业者乃至公众提供信息服务，促进创业和就业。但是，有2个方面的功能应当在系统设计的时候就引起足够的重视。

3.1资源共享

在全国，有近500家科技企业孵化器在各自领域发挥积极作用。各类孵化器既具有共同的功能定位和发展方向，同时也具有各自的服务特色和资源优势。应充分利用公共信息服务平台的建设促进各类孵化器间的资源共享和优势互补，并探索建立民间性质的自我管理、自我服务和自我约束的协作组织。

对于集中式平台，行业协会或政府主管部门应发挥作用，号召并激励各关联单位配合牵头建设单位提供信息和资源，丰富平台内容；对于分布式平台，各参与单位应协商好数据结构和功能定义，以便各板块能平滑衔接。这样，公共信息服务翔实地反映了各科技企业孵化器的特色资源和创业条件，既促进各类孵化器间的资源共享和优势互补，也便于正在寻觅科技企业孵化器的创业企业和创业者对各孵化器所能提供的服务一目了然，并从容选择，促进孵化器之间的良性竞争。

另一方面，科技企业孵化器不可能也不应当“包揽”所有的孵化服务，大量的孵化服务应当借助于社会上相应的中介服务机构完成。

孵化器公共信息服务平台应积极吸引大学、科研院所、投融资、经济技术咨询、市场中介、人力资源、财务、法律事务和商业策划等机构连接或引入，为他们提供一块阵地，让各中介服务机构全面地向众多的科技企业推介自己，为在孵企业提供专业化的服务。中介服务机构通过与孵化器的合作，既获得了长期、稳定的客户群体，也扩大了自身的生存与发展空间。

全方位的服务和良好创业环境的建立，不仅需要孵化器自身的努力，更主要的是发挥市场配置资源的作用和争取政策部门的支持。通过政府的有序引导，通过市场配置资源，通过良性竞争和多赢发展，各孵化器和关联机构获得了广泛的客户，各创业企业和创业者享受了良好的服务。

3.2交流沟通

创业企业之所以要选择入驻孵化器，科技企业孵化器之所以能为世界新技术革命的产生与发展，为新经济的出现与繁荣作出历史性的贡献，一个方面的原因固然是因为孵化器提供了廉价的研发、生产和经营场所，从而让初创企业减少了购置厂房等固定资产投入，让有限的奖金用于创业初期的研发和生产，但更重要的是，在孵化器，创业企业有较多的机会和一同创业的其他科技企业相互交流，创业者之间能够经济的讨论沟通。这些机会对于初涉商道的精英来说是难能可贵的，可以迅速提升他们的管理水平，而恰恰这一技能是不容易从书本获得的。

正因为如此，创建融洽活泼的交流沟通渠道，是孵化器建设的精髓，远远胜于场所提供或设备租赁！

一方面，孵化器的管理人员可以定期举办沙龙、论坛、演讲、培训等常规方式促进创业企业之间的沟通；另一方面，应利用现代信息技术在创业者之间建立便捷的非正式交流沟通渠道，弘扬创业精神，培育创业意识，烘托创业氛围。

BBS、新闻组是可以采纳的有效方式。此外，开放式邮件系统也是一种有效途径。

例如：公共信息服务平台接收创业者的各种问题，依托一种开放式邮件系统，一方面将问题转发给合适的专家解答，并回复给提问者；另一方面，系统自动将问题和解答归纳整理，发布在公共信息服务平台上，让更多的创业者借鉴。

在信息社会的今天，依托信息技术的交流沟通平台可能更胜于直接面对面的常规手段。一个实例

武汉化工科技企业孵化器由华中科技大学及其产业集团、创业投资公司组建，是武汉市第一家高尊长科技企业孵化器，是武汉市高新技术创业服务中心。

武汉华工科技企业孵化器在孵化器公共信息服务平台的设计和建设方面进行了有益的尝试，其门户网站www.xiexiebang.com是基本具备了孵化器公共信息服务平台的特征。其中，“武汉华工科技企业孵化器信息服务平台”和“武汉科技企业孵化器虚拟孵化平台”的有关集成技术和管理运营理念居国内领先水平，均通过武汉科技成果鉴定，获得专家和同行好评。

5结论

科技企业孵化器公共信息服务平台是科技创新孵化体系的关键服务，它依托现代信息技术和互联网，通过对孵化器各项业务提供标准的信息交换服务调用，最终实现整个区域科技企业孵化器及其他科技产业化资源要素的整合，从而促进各类孵化器间的资源共享和优势互补，建成孵化器信息化网络体系，促进科技体系与产业体系融合，为科技企业企业的快速发展提供从未有过的创业环境和发展条件。

建设科技企业孵化器公共信息服务平台，有利于实现大学、科研院所、投融资、经济技术咨询、市场中介、人力资源、财务、法律事务和商业策划等机构与孵化器的连接，并在高校、科研院所、孵化器和高新区形成梯级孵化关系，有利于促进科技成果的转化和产业化，并最终通过技术跨越实现经济跨越。

[参考文献]

[1]科学技术部，关于“十五”期间大力推进科技企业孵化器建设的意见，国科发高字[2001]240号，2001年7月15日。

[2]国务院新闻办，科技部部长徐冠华记者招待会。2003年2月19日。

第三篇：基地公共服务平台项目可行性研究报告

附件5：

基地公共服务平台项目可行性研究报告

1、项目概述 介绍本项目的意义、项目实施的必要性和所要达到的目标（包括科技兴贸创新基地和汽车及零部件特色产业所存在的共性问题，项目拟解决的关键问题及实施目标）。

2、国内外相关产业发展与市场情况说明 介绍基地特色产业相关技术、产品及市场的国内外发展状况及基地特色产业发展现状、政策需求等（可另以附件形式专门报送）。

3、主要内容 基地公共服务平台建设的主要内容包括技术研发平台、信息平台、认证平台、试验检测平台、国际孵化等。基地应结合特色产业，在已有基础上完善公共服务平台规划，重点选择建设上述平台2-3个。要体现各基地平台的侧重，避免重复建设，实现资源共享。

4、项目单位概况和已有工作基础 介绍项目单位的性质、基本结构、财务状况、运营情况、技术优势、产业化优势、在本项目相关领域已有工作基础和取得成果、项目负责人和项目主要参加人员的情况，项目现有资源使用效率等。

5、项目实施方案 介绍项目单位实施本项目的详细方案，包括详细的技术路线、服务模式和手段、运营和推广策略，技术服务的效果、保障措施以及能反映运行模式效果的典型案例等。

6、预期达到的技术经济指标 介绍项目单位申请项目预期达到的技术指标、经济指标等。

7、承担项目的可行性分析 项目单位承担本项目的可行性分析、风险分析。

8、进度安排与考核指标 介绍本项目的整体进度计划和阶段考核指标、验收目标以及该项目的可持续发展计划。

9、经费预算和分配方案 介绍本项目的详细费用预算，列出费用支出清单，说明资金筹措方案以及有关证明材料。

10、附录 列出项目可行性报告正文部分所需的各种资料、图表等附件内容。

11、项目申报单位签章

申报单位名称：（公章）

法人代表（签字）： 年 月 日

12、专家论证意见（附3名以上专家名单）

第四篇：公共服务平台管理办法

新疆中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法

（试 行）

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平1 台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。各地州（市）中小企业主管部门负责本地州（市）示范平台的初审推荐和指导服务工作，协助自治区经信委对示范平台进行管理。自治区级服务平台单位直接报送自治区经信委。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。第七条 建设内容。

2(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

3(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章 示范平台认定

第八条 申报条件。示范平台应同时具备以下条件：

（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于150万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。

（二）服务功能完善,服务特色突出。从业人数不少于15人，其中大专(含)以上学历和中级(含)以上技术职称专业人员的比例不低于60%；有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于200平方米。

（三）年服务中小企业不少于60家;近两年服务企业数量稳定增长；用户满意度在80％以上；服务业绩突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力。

（四）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施；服务收入占营业额的比例不低于40%；有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（五）主要服务于全区中小企业。满足中小企业的服务需求，服务的行业对区域经济发展具有一定的影响力。

（六）积极参加各级经信委组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。

（七）申报单位应是各地具有带动作用的重点平台。

（八）主要负责人有较强的事业心、责任心，具有开拓创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平。

（九）服务业绩较突出、示范带动作用比较明显的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平台，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的条件可适当放宽。

第九条 申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。

第十条 申报程序。各地服务平台向本地中小企业主管部门提出申请，地州（市）中小企业主管部门依据本办法负责本地区自治区级示范平台的推荐工作，对推荐的示范平台运营情况、服务能力及业绩进行测评，填写《新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表》（见附件1之表1），并附被推荐示范平台的申请材料，报自治区经信委。

第十一条 被推荐为示范平台的单位需提交下列材料：

（一）新疆中小企业公共服务示范平台申请报告；

（二）法人证书或营业执照副本复印件；

（三）主要管理人员和技术人员名单及专业、职称情况（附件1之表5）；

（四）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件1之表4）；

（五）上一服务收支情况的专项审计报告；

（六）签订服务协议的中小企业名单（附件1之表6）和服务中小企业成效的评价；

（七）服务工作总结或运营计划；

（八）区级及以上政府主管部门颁发的从业资格、资质（证明）复印件，认定证书（证明）复印件，备案证明、授予的荣誉证书（证明）复印件；

（九）能够证明符合申报条件的其他材料；

（十）得到各级政府的扶持情况；

（十一）对申报材料真实性的声明（附件1之表3）。第十二条 认定程序。

(一)专家评审。自治区经信委组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。

(二)现场考察。根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。

(三)公示认定。根据专家评审和现场考察结果，初步确定示范平台名单，并在自治区经信委网站公示7个工作日。

第十三条 自治区经信委对评审合格的示范平台授予“新疆中小企业公共服务示范平台”称号。

第四章 示范平台管理

第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。

第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持，第十六条 各地州（市）每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。

第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。

第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。

第五章 附则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。

附件

1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略附件1：

新疆中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容：

1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

9(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。

(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十一)其它能证明服务能力的相关材料

第五篇：公共服务平台管理办法

中小企业公共服务示范平台认定和管理暂行办法

第一章 总则

第一条

为贯彻落实工信部《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》(工信部联企业„2010‟175号)和《自治区促进中小企业发展实施意见》新政发„2010‟92号精神，根据《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》(工信部企业„2010‟240号)，推进我区中小企业公共服务平台建设，实现科学发展，结合自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持与专利开发、节能环保、市场开拓、法律服务和管理咨询、信息化应用、创业辅导、人才培训等服务的法人实体。

第三条 本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经自治区工业和信息化委员会（以下简称区经信委）认定，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用和可持续发展能力的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。

第四条 示范平台的认定遵循公开、公正、公平的原则。自治区经信委负责区级示范平台的认定、规划管理和指导服务工作。

第二章 服务平台建设

第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持政府引导和社会广泛参与相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。

第六条 建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，建立自治区、地州（市）、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络。第七条 建设内容。

(一)信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。

(二)技术支持与专利开发：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强 创新能力，形成具有自主知识产权的技术和产品。建立行业技术创新联盟，推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务。

(三)节能环保：为中小企业开展节能降耗、清洁生产和污染防治新技术、新产品、新材料应用及节能评审服务，指导企业加强能源审计、现场管理，提高清洁生产水平。

(四)市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。

(五)法律服务和管理咨询：开展面向中小企业的政策法律咨询，设立法律咨询服务热线，为中小企业提供法律标准、法律援助，法律、法规、政策等维权服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。

(六)信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。

(七)创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内 3 的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、投资融资、财税申报、技术支持等辅导服务和创业场地。

(八)人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。

第三章

示范平台管理

第十四条 区级示范平台名单在自治区经信委网站及有关媒体公布。

第十五条 对获得自治区示范平台称号的单位，自治区中小企业专项资金予以重点支持，第十六条 各地州（市）每年2月底前将上工作总结、服务平台运营、建设发展情况（附件2）报自治区经信委。

第十七条 自治区经信委对区级示范平台实行动态管理，示范平台有效期三年，每三年复核一次，复核与申报同时进行。

第十八条 有下列之一情形的，撤消示范平台称号：(一)受到有关行政主管机关、行业组织处分的；(二)被司法机关处罚的；(三)一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；(四)多次被中小企业投诉并经查证属实的；(五)一年内不向中小企业主管部门报送信息的。

第五章 附则

第十九条 各地州（市）可参照本办法，组织开展本地示范平台认定工作，并对地州（市）级及以上示范平台给予相应扶持。

第二十条 示范平台评审工作接受审计、纪检部门和社会的监督检查。

第二十一条 本办法由自治区经信委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起实施。

附件

1、新疆中小企业公共服务示范平台申报材料 附表略

附件1：

新疆中小企业公共服务示范平台申报资料

(一)新疆中小企业公共服务示范平台申请推荐表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企业公共服务平台建设情况统计表(附件1之表2)。

(三)申报材料真实性声明函(附件1之表3)

(四)申请报告主要内容：

1.申请单位的基本情况(包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况)；

2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；

3、管理运营情况(包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等)；

4、近年来的服务情况(包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等)；

5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献(包括：自测情况或典型案例)；

6、获得各级政府扶持的情况；

7、下一步发展规划或运营计划。

(五)申请单位营业执照副本(复印件)；办公场所产权证明或长期租赁合同(复印件)。

(六)申请单位上财务报表和审计报告。

(七)主要服务设施(含软件、仪器设备等)投资明细表(附件1之表4)及相应财务支出凭证复印件。

(八)主要从业人员情况表(附件1之表5)，大专(含)以上学历证书以及中级(含)以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。(九)近两年服务中小企业名单(附件1之表6)；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。

(十)区级及以上部门颁发的从业资格、资质证书(证明)复印件，授予的荣誉证书(证明)复印件。(根据实际情况提供)。

(十一)其它能证明服务能力的相关材料