市外经贸公共商务信息服务平台项目建设方案

第一篇：市外经贸公共商务信息服务平台项目建设方案

巴彦淖尔市外经贸公共商务信息服务平台项目建设方案

2008-12-24 14:32文章来源：巴彦淖尔市商务局

文章类型：原创内容分类：政策

为推动我市外经贸企业积极开拓国际市场，扩大特色农产品出口，调整优化出口产品结构，促进农牧业发展，农牧民增收，实现地方经济、社会可持续协调发展，提出本项目建设方案。

一、项目建设的意义

近年来我局坚持高端引领战略，加大出口产品结构调整力度，基本上形成了以番茄、葵仁（无壳葫芦籽）、肉食品、脱水菜等农产品为主导的良好出口格局，主要农产品已经进入欧洲、美国、日本、韩国等发达国家市场。今年我市农产品出口数量增加、价格也大幅上涨（主导出口产品蕃茄目前价格为1200美元/吨），预计全年可实现实际出口额3亿美元（包括区外报关和代理）。

然而对外贸易仍面临许多体制性、机制性的矛盾和约束，诸如，城乡二元结构及城乡分割，农村经济组织化程度低，分散化经济的状态，农村经济较为内生性封闭型的发展模式，加上农产品大多处在市场的低端、产业链的低端；市场与产业信息不能有效对接；企业与农户不能有效互动，在市场低端层面打价格战，使市场波动大，资源配置效率低，严重制约农业的转型升级。因此，需要建立结构优化、功能强劲、机制完备的外经贸公共商务信息服务平台，充分发挥平台连接国际国内高端市场的作用，帮助我市农牧民和农副产品特色产业生产企业扩大宣传，开拓国内、国际高端贸易市场，增加贸易机会，降低交易成本，增强农副产品出口企业的国际竞争力，从而为农牧民和

企业提供全方位、多渠道的综合商务信息服务。

二、外经贸公共商务信息服务平台建设思路

按照由门户网站（搜索引擎）到信息供应链平台再到区域性资源配置中心的三级跳战略，以“三化”（市场化、现代化、国际化）改造为主线，以创新电子商务模式为核心，以提高信息商业价值为生命力，以重点工程为主要推动力，以重大项目为主要支撑，通过供应链平台建设、“三横”信息高速公路建设、数据库建设、电子商务建设项目、公共服务项目建设项目，努力打造对外贸易信息服务增长极，促进产业转型升级。

三、建设重点

（一）供应链平台建设

按照 “一轴两端两极六链”推进供应链平台建设。一轴：特色农畜产品市场产业信息轴；两端：连接国际国内高端市场信息；两级：产业集群中的龙头企业和专业化组织化的基层组织；六链：番茄、肉食品、脱水菜、葵仁、绒纺、瓜果蔬菜六个特色产业信息链。

1、一轴，依托我市特色产业链条和基层组织建设形成一个特色农畜产品市场产业信息轴，即，以特色产业信息为主要支撑的信息服务载体。利用3-5年时间，力争实现“一轴”对全市农民与农户覆盖率达到80%以上；经济合作组织覆盖率达到90%以上；流通企业覆盖率达到100%。

2、两端：即，连接国际国内高端市场。国际市场包括：欧洲、日韩、俄罗斯、澳大利亚、非洲、东北亚等。国内市场包括：国内上

海、北京、天津等。

3、两极：即，产业集群中的龙头企业和专业化的基层组织。建设30家龙头企业网站，制定相应规划，并且配备专门人员负责龙头企业信息链的建设工作。覆盖农村专业化基层组织达到100个。

4、六链：即，番茄、肉食品（羊肉、鹅肝、鹅肝疆）、脱水菜、葵仁、绒纺（羊绒、鹅绒制品）、瓜果蔬菜六个特色产业信息链。围绕六大特色产业建立信息供应链，将供应链各个环节信息收集发布作为供应链上各环节的沟通载体，连接、整合供应链，提高整个供应链效率。实施质量、成本、准时化、标准化建设、质量溯源体系、产业预警全程监控式的信息服务机制，建立“一条龙式”信息服务机制。

（二）“三横”信息高速公路建设。三横：信息流、资金流、物流。通过外经贸公共商务信息服务平台建设项目，建立信息流、资金流、物流信息，充分发挥充分发挥网络的聚集辐射功能，拉长产业链条，带动产业发展。

（三）数据库建设。建立对外贸易数据库，以国际市场和产业信息数据为支撑，建立贸易价值链和建立产业价值链分析模型。

（四）电子商务建设项目。一是建立GTM服务项目。二是开通在线广交会。三是筹备在线德国科隆、法国巴黎、日本东京食品博览会。四是开展第三方对外贸易电子商务业务。

（五）公共服务项目建设。（1）制定国际市场指南。（2）建立产业预警机制。（3）设立信息咨询中心，开展中长期市场预测分析与发布。

（4）建立完善产品质量溯源体系。（5）建立外贸企业诚信和竞争力

评价体系。（6）贸易管理与政策咨询。（7）人才培训。（8）建立对外贸易联系机制。

四、申请支持项目

外经贸公共商务信息服务平台建设项目共需投资170万元。其中：供应链平台建设30万元，“三横”信息高速公路建项目10万元，数据库建设项目25万元，电子商务建设项目25万元，公共服务项目建设项目80万元。

二00八年十一月九日

第二篇：乌鲁木齐市公共商务信息服务平台

乌鲁木齐市公共商务信息服务平台

（乌鲁木齐市网上CBD）建设预想

一、项目建设的意义

近年来我市......贸易发展现状，内外贸面临的问题，如体制性、机制性的矛盾和约束，城乡二元结构及城乡分割，经济实体组织化程度低，分散化经济的状态，企业较为内生性封闭型的发展模式，产品大多处在市场的低端、产业链的低端；市场与产业信息不能有效对接；企业间不能有效互动，在市场低端层面打价格战，使市场波动大，资源配置效率低，严重制约农业的转型升级。因此，需要建立结构优化、功能强劲、机制完备的公共商务信息服务平台，充分发挥平台连接国际国内高端市场的作用，帮助企业扩大宣传，开拓国内、国际高端贸易市场，增加贸易机会，降低交易成本，增强竞争力，从而为企业提供全方位、多渠道的综合商务信息服务。

二、公共商务信息服务平台建设思路

按照由门户网站（搜索引擎）到信息供应链平台再到区域性资源配置中心的三级跳战略，以“三化”（市场化、现代化、国际化）改造为主线，以创新电子商务模式为核心，以提高信息商业价值为生命力，以重点工程为主要推动力，以重大项目为主要支撑，通过供应链平台建设、“三横”信息高速公路建设、数据

库建设、电子商务建设项目、公共服务项目建设项目，努力打造内外贸信息服务增长极，促进商务事业跨越式发展。

三、建设重点

（一）供应链平台建设

按照 “一轴两端两极？链”推进供应链平台建设。一轴：特色产品市场产业信息轴；两端：连接国际国内高端市场信息；两级：产业集群中的龙头企业和专业化组织化的基层组织；？链：肉食品、瓜果蔬菜......？个特色产业信息链。

1、一轴，依托我市特色产业链条和基层组织建设形成一个特色农畜产品市场产业信息轴，即，以特色产业信息为主要支撑的信息服务载体。利用3-5年时间，力争实现“一轴”对全市农民与农户覆盖率达到80%以上；经济合作组织覆盖率达到90%以上；流通企业覆盖率达到100%。

2、两端：即，连接国际国内高端市场。国际市场包括：欧洲、日韩、俄罗斯、澳大利亚、非洲、东北亚等。国内市场包括：国内上海、北京、天津等。

3、两极：即，产业集群中的龙头企业和专业化的基层组织。建设30家龙头企业网站，制定相应规划，并且配备专门人员负责龙头企业信息链的建设工作。覆盖农村专业化基层组织达到100个。

4、？链：即，肉食品、瓜果蔬菜....？个特色产业信息链。

围绕？大特色产业建立信息供应链，将供应链各个环节信息

收集发布作为供应链上各环节的沟通载体，连接、整合供应链，提高整个供应链效率。实施质量、成本、准时化、标准化建设、质量溯源体系、产业预警全程监控式的信息服务机制，建立“一条龙式”信息服务机制。

（二）“三横”信息高速公路建设。三横：信息流、资金流、物流。通过公共商务信息服务平台建设项目，建立信息流、资金流、物流信息，充分发挥充分发挥网络的聚集辐射功能，拉长产业链条，带动产业发展。

（三）数据库建设。建立内、外贸数据库，以国际、国内市场和产业信息数据为支撑，建立贸易价值链和建立产业价值链分析模型。

（四）电子商务建设项目。一是筹建GTM（全球交易管理）服务项目。二是开通在线中国-欧亚博览会、厦投会、广交会等。三是筹备在线国际博览会建设。四是开展第三方对外贸易电子商务业务。

（五）公共服务项目建设。（1）制定内外贸市场指南。（2）建立产业预警机制。（3）设立信息咨询中心，开展中长期市场预测分析与发布。（4）建立完善产品质量溯源体系。（5）建立企业诚信和竞争力评价体系。（6）贸易管理与政策咨询互动平台。（7）人才培训。（8）市场监管信息化系统。

第三篇：商务信息平台建设分析

*商务局切实加强了商务信息系统工程建设，重点是加强了*商务网站的建设与维护工作，*商务网站于*年4月建成以来，月均访问量在2千人次以上，为宣传推介奈曼提供了有效的商务信息平台。网站共设首页、商务局概况、通知公告、政务公开、经济发展、招商引资、商务天气预报、法律法规、办事指南、旅游观光、供求信息、文件下载、公众留言、OA办公系统等14个栏目，另设酒类流通、万村千乡、商务预报、家电下乡、办事指南五个子系统，以及局长信箱，投诉反馈两个特殊栏目。商务网站工作中主要强化了三项措施。

一是切实加强领导，明确责任，做到人员、设备、资金三到位。奈曼商务局充分认识到建好商务网站，另借助网络向外界宣传推介奈曼商务信息的最佳捷径，同时也是商务干部向其他地区商务部门学习的良好平台。为切实加强商务信息系统建设，局领导高度重视。举办了学习“OA”办公系统培训班，可以在网上发布单位通知、设置工作计划、发送公文、公共资源预约、制定个人计划、编辑个人通讯录及个人基本档案，发送邮件、网络会议等。还可以在网上进行上班考勤。在单位内实现了办公自动化，通过整体推进为商务网站的建设与维护营造了良好的环境。工作中，切实加强领导，明确责任，由专人负责网站的日常管理和建设工作，办公室主要负责具体业务，并配备了电脑、打印机、数码摄像机、数码照相机等宣传设备，做到人员、设备、资金三到位，为工作的有效开展创造了良好的条件。

二是准确定位网站的服务功能，提高信息质量。*商务网站的建设与维护坚持以市场为导向，以为群众、企业和投资者服务为宗旨，及时发布全旗优质商品的供求信息和重点招商项目信息，为投资者和内外贸企业提供优质、高效、便捷的信息发布和查询服务，建立农副职产品及食品市场价格信息平台，全面推进商务信息系统及企业信息化建设。工作中，严把质量关，提高信息与工作的关联性，注重原创性、真实性、主要发布全旗招商引资，商务流通以及内外贸易信息，重要信息由局领导审核，普通信息也要由网站工作人员审核才能上报发布，确保了信息的质量。

三是强化工作措施，创新工作方法，全力构建商务信息平台。首先，作为业务人员，熟悉本部门的工作是建好网站的前提。工作中，加强与单位各股室的联系，虚心向其他同志学习，及时掌握第一手资料。各股室都积极配合并给予了大力支持，切实加强了业务培训，全体工作人员都掌握了商务信息的编撰方法，通过单位全体干部职工的共同参与，为网站提供了最主要的原创信息来源。其二，积极争取领导支持，加强旗内部门间的联系，扩展信息来源渠道。通过局领导的协调，切实加强与旗政府网站的信息共享与交流。其三，积极向其他兄弟网站学习，借鉴经验，及时掌握国家商务发展的政策动向和工作动态，扩展网站的使用功能。

四是立足奈曼的旗情和资源优势，在“特”字上作文章，在“新”字上救突破。立足奈曼的旅游、物质资源、矿产资源开发等特色产业和特色经济发展需要，主要侧重于招商引资项目、企业供求信息、奈曼特色农产品、青龙山洼地旅游景区、*经济学发展情况、商务工作动态六个方面的信息采集、编辑、发布。同时，注重网站内容的更新，注重文章的创新，并及时对供求信息进行更新，切实提高网站为群众服务的质量和水平，从而保障网站的浏览人数。通过全方位、多渠道发布奈曼的商务经济信息，为奈曼的经济社会发展提供了一个重要的商务信息平台，有力地促进了商贸经济的发展。

第四篇：物流信息服务平台项目建设方案

物流信息服务平台项目建设方案3

一、焦作物流业现状分析

经过多年的积聚和发展，焦作市已形成了较为完整的产业体系，由此带动了物流业的较快发展，物流业已成为焦作市服务业发展的主导产业之一。从货运量方面看，公路货运量占全市货运总量的80%以上，公路主要货源为煤炭及制品、矿物性建筑材料、水泥、化工原料及制品。

二、焦作物流信息服务平台系统分析

物流信息服务平台是以信息技术、网络技术、通信技术为支撑，以物流信息的共享和交换为手段，以“信息服务网站”为表现形式和纽带，通过联接物流企业、工商企业、政金融机构、物流设备供应商等各类物流主体，有效整合各类物流信息资源，最终建成集成化的物流信息展示查询平台和物流行业服务窗口，以及网上虚拟综合物流市场。

(一)物流信息公共服务平台建设的必要性

1、消除物流信息孤岛，实现互联互通，提升综合效率

通过平台将独立的物流业务系统、企业系统、等联系起来，信息的协同促进了业务流程的协同，从而提升了综合效率。

2、物流信息分布广泛，需要公共平台来实现信息流转

根据焦作市特点，中小企业在企业总数中所占比例较高，这就使得物流供需信息源分布广泛，这些信息源的联通和信息流转需要由一个公共平台来进行统一的管理、匹配和协调。

3、信息平台的建设可以完善物流信息服务体系

目前，物流企业的信息化普及率不高，需要建设公共平台的物流信息服务体系来为物流企业提供服务。

4、有利于焦作物流企业转型升级。目前焦作物流总体信息化水平较低，通过该项目的实施可以有效提升焦作物流信息化水平和管理效率。

(二)焦作物流信息服务平台建设基础

1、焦作市物流企业正处于向现代物流企业转型的关键阶段，这些物流企业对信息化的需求已较为迫切。

2、在新一轮产业结构优化调整中，省市政府均把物流业作为引领现代服务业发展的重要力量。

三、焦作物流信息服务平台规划方案

焦作物流信息公共服务平台将按照“2+4+5”的规划方案进行建设，具体内容包括：两个核心定位、五大业务功能、五项公共服务。

(一)两个核心定位

(1)信息展示中心：物流行业各类信息的集中展示中心。

(2)数据交换中心：根据规范标准，为物流行业业务信息提供数据交换服务，支持不同主体之间的数据交换、并与省际平台实现数据互通。

(二)五大业务功能

平台提供门户网站、信息发布、信息查询、数据交换四大业务功能。

(三)五项公共服务

平台提供数字语音服务、结算保险服务、GPS增值服务、诚信评价服务、四项公共服务。

平台将形成如下功能模块规划：

(一)公共信息模块：形成一个面向物流企业、工商企业、行业协会、主管部门等行业相关企业和机构的权威信息、新闻资讯、招商招标信息发布与展示的平台。

内容包括政府主管部门发布的信息，行业协会发布的信息，国家、省、市行业相关政策信息，国家、省、市行业新闻资讯信息，招商、招标信息，以及政府、协会、企业等之间的在线交流平台与行业论坛等。

(二)物流信息模块：支持通过网站、手机等各种方式进行货运、仓储信息的发布、展示与查询;

并通过系统设置的匹配规则，对物流信息进行自动撮合匹配，提高物流企业的业务成交效率。

(三)数据交换模块：通过各种交换接口的设置，能够与省际物流信息平台、省际物流数据交换中心、物流企业信息系统、工商企业信息系统、物流园区信息系统、国际物流信息系统等实现数据交换。

重点整合徐州港区内重点港口企业、物流企业数据。

(四)商机信息模块：以信息超市的形式集中展示包括物流设备、物流保险产品、物流地产租售等服务于物流行业的业务产品信息。

(五)企业商务室：企业可通过平台帐号方式登录，并根据自身需要对平台功能进行配置，从而搭建企业个性化的信息平台。

(六)平台系统管理：平台的后台管理系统。

(七)数字语音服务：通过数字语音信息综合服务将客户通过电话、手机的语音通信和短信，发布的供求信息、查询、咨询等服务请求、投诉或建议等，与整个公共服务平台系统整合。

(八)结算保险服务：为物流业务运作的供需双方客户提供交易金融结算、代收代缴款、运输货物担保和物流保险服务。

并通过引入保证金管理制度，保障物流业务运作各方的利益。

(九)GPS增值服务：提供公共的GPS增值服务，客户可通过服务租赁的方式使用平台的GPS服务功能。

其中，GPS服务功能包括车辆定位、车辆在途实时跟踪查询、司机实时联络、运行线路预警等。

(十)诚信评价服务：建立物流企业诚信评价体系，通过对物流企业基本情况、业务运作情况、结算情况、其他社会信用等综合分析，给出物流企业的诚信评价。

第五篇：XX区中小企业公共服务平台建设方案

XX区中小企业公共服务平台建设方案

一、现状分析

（一）2009年本地区中小企业发展的基本情况

面对国际金融危机的不利冲击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不断加大对企服务力度，全力推进项目建设，努力扩大消费需求，发展质量进一步提高。2009年实现生产总值215.5亿元，增长10.5%；其中一、二、三产业增加值分别实现25.5亿元、120.8亿元、69.2亿元，分别增长5.6%、10.8%、15.5%，三次产业比重为11.8：56.1：32.1。实现大地域财政收入12.2亿元，增长21.6%；地方财政收入4.46亿元，可比增长22.8%；其中，各项税收增收8000万元，增长29.6%，税收占财政收入比重达到78.4%，比去年提高11.6个百分点。完成全社会固定资产投资130亿元，可比增长17.8%。牢固树立“保企业就是保增长”理念，全力为企业搞好服务，落实税收优惠及各类扶持资金1.2亿元，完成工业投资42.8亿元；实现规模以上工业增加值96.4亿元、利税39.5亿元，分别增长15%、17.2%；新增规模以上企业22家，累计达到203家。“**省机械装备制造业基地”、“**省压力容器基地”、“**（**）电子信息产业园”和“**省国际服务外包示范基地”四大品牌的吸纳聚集作用凸显，产业集群持续壮大，五大产业集群实现总产值261.5亿元，增长22.5%。实现高新技术产值112.5亿元，增长10.9%，高新技术比重达到29.6%。新认定省级高新技术企业6个，新增市级以上企业、工程技术中心5家，新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力显著提高。节能减排工作稳步推进，被评为全市节能工作先进单位，12个项目入选市节能减排技术进步项目库；全面关停实心粘土砖生产企业，银座奥森热电有限公司烟气脱硫工程顺利实施，污水处理厂升级改造工程全面完成，出水水质稳定达标。

（二）创新服务体系建设情况

“十一五”以来，我区采取政策推动，资金支持，开发人才，产学研合作，园区建设，争创品牌，表彰奖励等措施，引导企业围绕经济发展和产业产品结构调整，大力推进科技创新，大大提高了企业技术水平和整体素质。目前全区市级以上企业技术中心达到24家；工程技术中心3家，技术创新体系初步创立。企业技术创新能力的提高，促进了产业的相对集中，提高了产业集群的规模与档次，推动了传统产业新型化和**产业规模化的发展。

（三）推动创新工作的情况

1、加强企业技术中心建设，提高企业自主创新能力。一是加大企业技术中心的培育和申报工作。组织实施了已认定的市级以上企业技术中心的调研。我们对全区现有企业技术中心建设、运行情况进行了调查，对运行情况进行了评估，全区企业技术中心运行总体情况较好，但也存在一些问题，主要是企业技术中心规模普遍较小，高层次人次缺乏，自主创新能力还有待提高。

2、加大技术创新项目扶持，推进高新技术产业化。一是对去年列入的科技创新项目进行跟踪管理。二是积极组织实施一批技术创新项目。2009年申报省技术创新项目17项，其中被列入省技术创新计划的有15项。

3、加强品牌培育争创工作，推进实施名牌带动战略。一是继续做好名牌争创工作。通过努力，我区新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力显著提高。

（四）目前影响创新的主要因素，以及中小企业公共服务平台建设存在的主要问题

第一资金问题。融资难、资金紧张的状况主要体现在小企业上。规模以上企业融资困难和信贷问题相对较少，只要是符合国家产业政策，具有一定生产规模和发展潜力，产品适销对路，并且有有效资产抵押的企业，银行都能给予放贷扶持。80%以上的小企业受无有效资产抵押和财务制度不健全等因素影响，无法获得贷款，流动资金缺口较大。市场和社会需求的减弱造成企业产成品积压，加之产成品价格的大幅回落造成众多企业利润降低甚至出现亏损，资金周转困难，资金链断裂的危险性加大，使本来就深受资金短缺困扰的中小企业雪上加霜，资金链断裂的连锁效应将使更多企业受影响。国家虽然针对中小企业贷款难问题颁布了一些新的政策，但是还未形成完整的支持中小企业发展的金融政策体系，银行的大部分贷款主要向大工程、大项目、大企业集中，对中小企业、民营企业信贷规模很低。第二人才问题。中小企业在吸引人才方面存在困难。中小企业不管是生产规模，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业，这使得大部分的中小企业难以吸引人才。中小企业分布在各行各业中，从手工作坊式的加工业到高科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的领域，所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。中小企业往往对个体的力量依赖性更大。也就是说企业的发展更多地依靠每个人的主观能动性，往往没有一个持续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有计划地引进人才。缺乏良好的企业文化。大多数中小企业不注重企业文化的建设，员工缺乏共同的价值观念，对企业的认同感不强，往往造成个人的价值观念与企业的理念的错位，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个重要原因。

第三技术问题。自身质素不高，技术创新能力不足是中小企业面临的又一重大挑战。我区中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后。中小企业的技术创新能力严重不足，技术创新能力与水平不够，技术创新存在的障碍与问题较多，成为中小企业进一步发展的重要瓶颈。中小企业技术创新所需的技术、设备、人才、信息缺乏。大部分中小企业在技术、设备、人才、信息等方面不具备优势，严重制约企业的技术创新。中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，信息方面的劣势表现得更为明显。因此急需完善的中小企业技术创新环境和服务体系。第四信息闭塞。限于主客观条件，中小企业缺乏及时获取信息的渠道，在变化万千的市场竞争中处于被动局面。第五中小企业信息化存在的主要问题。企业缺乏信息化规划、业务与信息技术结合不紧密，中小企业信息化能力和资源匮乏，缺少社会服务平台。反映出服务平台建设引导滞后带来的一系列问题，需要在服务体系建设中加以解决。

二、建设思路、原则和目标 建设思路：

认真贯彻落实国家《中小企业促进法》和区委、区政府关于鼓励支持非公有制经济发展的决定，以企业为主体，以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目标，按照政府引导，整合资源，公益服务与市场运作相结合，不断完善规范，提高服务能力和服务水平的基本思路，建设和完善一批以科技服务为主要职能的服务机构、公共技术服务平台、产学研相结合的中小企业技术创新支持体系，为中小企业提供检测检验、研发试验、质量认证、新技术推广、技术咨询、成果转让等公共技术性服务。

基本原则：

1、坚持高起点规划，高标准建设，分步实施的原则；

2、坚持政府引导支持与市场化运作相结合的原则；

3、坚持突出重点，优先建设政府重点扶持的服务平台，同时兼顾区级服务平台的原则。

4、坚持综合性技术服务与专业性技术服务相结合的原则；

5、坚持公益性服务和商业性服务互为补充的原则；

6、坚持讲究实效、规范操作、勇于创新的原则。工作目标：

经过五年左右的时间，依托科研机构、骨干企业、现有科技中介机构，在产业相对集中地区建设3个左右省级扶持的服务平台，5个左右市级服务平台，10个左右产学研合作示范企业，建立一支为中小企业技术服务专家队伍，每年开展1—2次技术服务活动，初步形成一个上下联动，有一定服务能力、能够为中小企业提供各种服务的技术创新社会化服务的体系。

三、总体布局及重点建设项目

（一）总体布局：中心总体规划为“前所后院”，即沿街前面建设10万平米的扇形大楼，后面建设专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米

（二）重点建设项目：

１、平台名称：拟定为“中小企业信息技术应用和研发中心”；

2、选址地点：**区大学科技园软件园内

3、场址用地：300亩

4、计划投资：3.5亿元

7、建设内容：中小企业信息技术应用和研发中心（扇形大楼）、专家公寓、宿舍楼、创业人员活动中心等。

8、建筑面积：总建筑面积15.3万平方米，其中：扇形大楼10万平方米，专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米。

9、入驻单位：选取30家信息化意识较高、基础较强、效益较好的企业统一建立企业研发中心；信用担保、专业科研院所、企业技术研发中心、金融分支机构、软件公司及50家品牌商户等。

（三）项目的总投资及资金来源：总投资3.5亿元，全部为自筹。

（四）项目的预期效益：项目建成后，可形成企业技术研发中心、品牌会展中心、科研院所、金融机构及信用担保、企业信息化技术应用平台、购物娱乐等综合型服务体系。

四、保障措施

1、编制建设规划。要根据我区中小企业发展特点和实际需求，以及调结构、上水平、转变发展方式的总体要求，会同有关部门研究制定与区域产业及中小企业发展规划相衔接的服务平台建设规划，要合理布局，突出重点，明确目标和任务，完善相关政策措施。各有关行业协会要根据行业发展规划，在中小企业聚集区推动建立服务平台，集聚资源，为行业中小企业转型升级提供强有力的支撑服务。

2、加大政策扶持。发挥公共财政资金的引导作用，促进服务平台建设。各级促进中小企业发展专项资金和中央预算内技术改造专项投资要加大对服务平台建设和运营的支持，吸引和带动社会投资，加快推动服务平台建设。要研究制定示范服务平台评价标准，对信誉好、服务优、效果显著的示范服务平台，实行服务补助和奖励表彰等扶持措施，引导服务平台规范运营，不断增强服务功能，提高服务质量，实现可持续健康发展。

3、完善工作机制。各地要充分利用有关部门的现有工作基础，积极发挥各自资源优势，加强沟通、协调与合作，建立联合工作机制。要明确分工，加强配合，完善管理，形成合力，共同推动服务平台的建设和发展。

4、加强指导和宣传。各地中小企业主管部门及有关部门要加大指导和服务力度，及时调查了解服务平台建设运营情况，发现和协调解决出现的问题，总结经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。要发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示范服务平台的宣传，帮助中小企业更好地利用服务平台实现又好又快发展。

五、推动中小企业公共服务平台建设工作的意见和建议

1、转变观念，完善政策体系。因此要加强调研，不断完善构建公共服务平台的政策体系。不仅要梳理已有的政策，还要制订新的政策。但“高、冷、隔”式的新政策要尽量少些更少些，即努力避免让中小企业感到高不可攀、难感温暖和隔靴搔痒，使新政策不仅可以实施，而且更与中小企业贴心贴肺，贴近实际，切中问题要害，令中小企业倍感温暖。新政策决不只是用来应付的花架子，不是挂在墙上的“画”。与此同时，要建立第三方机制，对每一项政策落实进行具体评估。

2、要组建官、学、研、媒、产一体的公益性公共服务平台。有效打破政府行政管理、科研机构、媒体宣传与中小企业实际需求相割裂的不良局面，形成合力与良性互动。在这方面，避免大而全，围绕市场驱动，突出专业化、精细化，如建立专门的技术创新、管理创新、宣传策划的公共服务平台，使之具有较强的针对性和有效性。

3、中小企业公共服务平台建设绝不可能遍地开花，必须有一定的选择性。其次，建设起来后必须真正发挥其作用，否则维持运行都很困难，更何谈其持续发展和为中小企业真正提供信息查询、技术创新、质量管理、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人员培训等服务，公共服务创新平台建设要有针对性，应优先建立在那些企业集群已有一定规模的地方，而不应是普遍开花、全面推进。只有这样，有限的政府资源才能发挥出更大的效能，政府投入的回报也才能最**。

4、设立中小企业公共服务平台建设发展基金。加大财政投入力度，加速信息、投融资、产权交易、管理咨询、品牌培育、信用评估、人才选聘、科技中介等基础性、公益化、普惠性，侧重社会效益的公共服务平台建设。

**区经信局

二〇一〇年八月十二日