农村党员开展“两学一做”的调查与思考

第一篇：农村党员开展“两学一做”的调查与思考

农村党员开展“两学一做”的调查与思考

农村党员开展“两学一做”的调查与思考

目前，中共中央办公厅正式印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，方案就活动的总体要求、学习教育内容、主要措施、组织领导等方面作了具体规定。这意味着中共党员教育从抓住“关键少数”到“大水漫灌”全覆盖、无缝隙延伸。而“两学一做”活动能否取得实效，关键在农村，重点在农村党员。因此，农村党员如何有效开展“两学一做”值得我们深入研究。本文主要以xx村为例对此课题做初步的调查与思考。

一、xx村党员队伍基本现状

xx村位于xx市区南部，大部分区域位于市区，总面积约3.2平方公里，全村辖11个村民组，1149户，总人口3203人。村民主要从事个体经济和运输业，少部分家庭从事种植业。

村设党总支，下设农

一、农

二、农三3个党支部，11个党小组，截止日前，党员总数为145人。35岁以下党员占总数的28%，60岁以上党员占总数的27%，大专以上学历党员仅占23%，党员中女性党员人数占27%。虽然村党员老龄化问题不是很严重，但是文化程度偏低，有活力的新生力量薄弱也影响了党员带领群众致富作用的发挥。

2015年由于各种原因xx村被上级党组织评定为“软弱涣散基层党组织”，为了整改软弱涣散现象，xx村党总支积极提升党组织建设，规范各项组织制度，已于今年摘去了“软弱涣散”的帽子。但仍有部分组织制度还不够完善，比如“三会一课”制度，由于村党员人数较多，支部党员大会一年只开一到两次，党小组会议召开也较少。

农村党员党性观念相对较薄弱，从而导致责任意识、宗旨意识也相对淡薄。xx村也不例外，个别党员信念缺失，对自己的要求不严格，思想意识、行为规范混同于一般群众，甚至还不如普通群众。流动党员常年在外，不接受党组织的教育，不关心村级的发展。

二、农村党员开展“两学一做”学习教育可能面临的问题

知道问题，才能“对症下药”。结合上述xx村党员队伍基本现状，农村党员在开展“两学一做”学习教育时可能面临的问题主要有以下三方面：

（一）思想认识不到位

一方面，不少基层党组织、农村党员干部错误认为此类学习教育是务虚的，积极性不高，导致党内学习工作的开展始终停留在开会传达或是下发资料自行学习的阶段，学习教育难以落到实处。比如xx村今年重点任务较多，主要有农村集体经济股份制改革、生态公墓的建设等，相对于此类经济建设、民生工程，对于学习教育的重视程度就弱了一些，这一定程度上阻碍了农村党员们从“两学一做”中获得真知。

另一方面，农村党员对学习、教育的目的意义不够明确。主要体现在个别党员把党内活动、党课教育、观看电教片等看成是走形式或把学习看成是一种负担，造成不愿学，学不进，有的甚至是不参加学习，不爱过组织生活等。(二)管理制度不完善

制度是工作的保障，阻碍农村党员开展“两学一做”学习教育的相关管理制度有：

一是党员管理制度不完善。农村党员流动性大，组织关系不规范，党员台账资料不够完善，导致学习教育时不能覆盖全体党员。

二是党员考核制度不完善。党员的综合表现没有具体化的指标体现，在评优评劣方面人为主观评价的成分比较大，民主评议等制度并没有起到明显作用。同时，党员考核管理制度缺乏激励机制和惩罚机制，党性不强、消极懈怠的不合格党员也不能及时处置，在学习教育中负面作用较大。

三是支部作用有待加强。比如xx村党员活动经费发放到各支部，但目前只有一个支部有活动场所，因而各支部活动开展少，学习教育基本依靠党总支的活动安排，支部活动经费没有发挥真正的效用。

（三）学习效果不明显

基层党组织在对农村党员的教育上，形式单一，理论说教多，结合实际少，会议号召多，活动引导少，缺乏创新，还需进一步加大解放思想的程度。据很多农村党员反应：不是他们不愿意学习，不愿意提升自我，而是由于过去读书式、开会式的“学习教育”，党员多处于参加会议、被动接受的状态，导致他们多被教育“疲”了，最终不仅效果不明显，而且让他们产生了对学习教育的抵触情绪。比如xx村在去年通过观看红色电影，请党校老师上一堂生动的党课来学习教育时，党员们的积极性就显著提高了。

同时，党员电教发挥的作用不是很明显。比如xx村党员电教播放点设在村党总支办公场所，一般除了开大小会议时能集中播放电教片，起到党员教育的作用。平时播放的时候，人员相对分散，更多的是村两委成员的观看学习。

三、推进农村党员“两学一做”学习教育的主要对策建议

针对农村党员，我们可以具体从以下几个方面着手推进，即“三抓三加强”：

（一）抓思想重视，加强工作职责。

农村党员干部，尤其是各村的党支部书记，要加强对学习教育的重视程度，不仅要自我学习，自我监督，更要起到先锋模范作用。可以把对农村党员干部的职责要求进行细化并与工资挂钩，一年一评，动态管理。也可以开展农村党员干部讲党课评比活动，起到交流学习的效果。从而引导农村党员干部发挥作用、展示形象，在“两学一做”学习教育中起到引领示范作用。

让农村党员真正参与到“两学一做”学习教育中来。一方面，正所谓从群众中来，到群众中去。每个村的村风村情都是不尽相同的，围绕如何开展好学习教育可以建议村级党组织进行专题调研，问计于民，广泛听取党内外群众的意见，为做有针对性的学习教育实施方案打下基础。另一方面，寓“学”于“做”。支持党支部建立起专门的党员活动中心，建立在党员中心户家播放电教制度。通过志愿者活动、帮扶对接，从为群众办实事中加强党性修养。通过组织体育比赛、文艺活动凝聚人气，加强组织团结。

（二）抓组织保障，加强日常管理

督促基层党组织理顺党员组织关系并将不合格党员及时处置，让每一位合格农村党员都能接受有效的学习教育。同时，落实“三会一课”、党员经常性学习制度、远程教育和各重要节假期间党性锻炼等基层党建系列活动，推动学习常态化、经常化，将“两学一做”层层贯彻落实到位。

在学习教育中要突破以往民主评议党员凭印象、凭感觉的局限性，提高考核的科学性。听取老党员和基层群众的意见，制定具体的量化考核评分标准。可以从政治纪律、理论学习、组织纪律、履职尽责等方面按100分制进行考核，同时设计表彰、获奖加分项目。对考核优秀的农村党员，党组织给予适当的物质和精神奖励；对考核不合格的农村党员，党组织将限期整改到位，不到位的将给予组织处置。

发挥党支部、党小组长等基层党务工作者的作用。帮助他们建立起自己的活动中心，比如xx村今年就计划在相对偏远的农三支部建立起专门的党员活动中心，该项举措就得到了支部党员的一致肯定，现在已经开始积极筹划未来的活动安排了。

（三）抓内容建设，加强形式创新。

创新形式，抓好内容建设，针对农村党员设置专门的行动计划。针对年轻党员、流动党员，可以利用网络平台实施管理。通过订阅先锋网、共产党员等的微信关注最新的党政资讯，通过QQ群共享优质的党员电教片以及村级发展的动态，让党性教育贯穿到他们的日常生活中去，让他们逐步关心并热心于村里的发展。

针对村里的普通党员，学习教育要以集中学习为主，乡镇党员干部要给予指导建议，积极推荐课程易懂、内容丰富的小课程、小讲稿。也可以根据当地实际，在农村党员队伍中精心挑选一批群众基础好，政治、文化素质高，教学能力强的农村党员代表接受专业、细致的“两学一做”教育培训，帮助他们认真消化理解“两学一做”的真正意义与实际内涵，改变其应试教育式的惯性学习思维，督促他们把“两学一做”的精髓和自我完善的理念用党员们最能接受的方式传达给每一名农村党员。

总而言之，在当前社会经济不断发展的新形势下，想要有效推进农村党员“两学一做”学习教育，需要扎实做好基础工作的同时不断创新思维。开展“两学一做”学习教育，不是一次单纯的教育活动，而是一次深化党内教育的重要实践。不论是农村党员干部，还是普通农村党员，都要争取做到“学”得有实效，“做”得接地气。

第二篇：农村党员如何开展好“两学一做”

“两学一做”学习教育即“学习党章党规、学习系列讲话，做合格党员”，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。为有针对性地解决基层党组织存在的问题，xx党总支针对农村党员开展“两学一做”专题教育情况开展调研，形成调研报告如下。

一、村基本情况

xx村位于xx省xx市城北经济高速发展区，新建的xx大道纵贯境内，交通便利。全村总面积2.6平方公里，xx市体育场、xx市法院、城北教育园区、污水处理厂都坐落在我村境内，是xx城市政务新区。全村总人口2500余人，1000余户，辖19个村民组。全村新建5处小康住宅区，人均住房面积50平方米，程控电话入户率达95％。村党总支下设3个支部，共有党员77名，其中预备党员1名。

二、存在的问题及原因

（一）党员结构性矛盾突出。目前农村党员结构性矛盾比较突出，年龄结构、知识结构不尽合理，性别结构失衡严重，以xx村为例，具体表现为：35岁以下党员仅占党员总数的23%，大专以上学历党员仅占23%,60岁以上的老党员占党员总数的30%，女性党员人数占比为18%。大部分农村党员文化程度不高，学知能力不够，亟需针对农村党员开展专题学习活动。

（二）组织生活制度执行不到位。随着城乡一体化进程加快，仍在xx村居住的党员多为老龄党员，中青年党员大多在市区工作，回村参加党组织活动较少。虽然经常组织党员开展党员志愿服务以及党员教育培训，但党员参与的积极性较低，活动开展规模小、影响力低，党员先锋模范作用不能很好的体现出来，导致部分党员组织意识涣散。这也呈现出年轻党员在基层减少的现状年轻党员比例进一步下降，党员结构更加失衡，党组织活动缺乏新鲜血液和活力。

（三）党员先锋模范作用弱化。个别党员对新时期不断涌现的新事物、新问题缺乏思想准备和正确的理解认识，产生了思想上的迷茫和各种认识上的误区；个别党员面对市场经济的大潮，茫然不知所措，缺乏驾驭市场的能力和带领群众致富的本领；个别党员只顾自己致富，缺乏带领农民致富的意识；还有极个别党员家族派性根深蒂固，在群众中造成了极坏的影响。

原因分析：一是流动人口增多，对新党员引导不够。二是党员放低要求，对考评落实不够。三是党员宽进无出，党纪党章执行不严。

三、通过“两学一做”学习教育希望能够解决的问题

一是着力解决部分党员思想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是着力解决部分党员党的意识淡化的问题。主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；三是着力解决部分党员宗旨观念淡薄的问题。主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、损害群众利益等；四是着力解决部分党员精神不振的问题。主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用；五是着力解决部分党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德。

四、在农村党员中开展“两学一做”的意见及建议 根据xx村党员年龄知识结构失衡、宗旨观念淡薄、先锋模范作用弱化、组织生活单一等现状，提出以下几点建议：

（一）强化制度保障。

制度是学习教育的保障。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，抓在日常、严在经常，有针对性的解决问题。一是严明党建工作责任制。村党总支书记要时刻牢记，抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要履行好“第一责任人”职责，健全从严治党的问责机制；要在加强基层党组织建设上下功夫，抓好党员队伍的思想政治建设，充分发挥党员的模范作用。二是严格落实“三会一课”制度。定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。是党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、做一个合格党员的教育，健全党的组织生活，严格党员教育管理。三是健全和落实组织领导制度。用制度确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管；确保开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。四是严格落实党员立足岗位，履职尽责制度。在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度,发动群众力量督促党员承诺践诺。

（二）畅通进出渠道，提升危机意识。

在发展新党员时，要注重对党员入党动机的考察，确保新发展党员思想觉悟高，发展致富带动能力强；要建立健全新发展党员公示制度，每半年对发展对象集中进行公示，听取群众的看法和意见，对群众反映差的对象要及时取消其资格；要增强入党培养人和介绍人的责任心，建立健全追责机制，使之起好教育、培养、引导作用，确保发展对象政治纪律性强、组织观念强。党员退出机制没有发挥作用，有进无退是导致党员纪律意识松散、党性觉悟变差的重要原因之一。要严格按照党章、党纪和党规的相关要求，确保对党员的纪律要求落实到位，维护党章的权威性和严肃性。对于革命意志消沉，不积极履行党员义务的党员，不符合党员条件，党支部应当对其进行教育，要求限期改正，经教育仍无转变的，应当劝他td；党员无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费的，就应认为是自行脱党，支部应通过支部大会决定将这样的党员除名。

（三）要在“学”上用实措施

“学”要重实效。如何让农村党员通过“两学一做”学习教育，思想认识得到明显提高、自律意识得到明显加强，是学习教育能否取得成效的关键。一是要重温誓词。每个人入党的时候，都要宣誓，它包含了党员对党的承诺以及党对党员的要求。重温入党誓词，对农村党员加强对党的认识和提高自己的要求具有重要意义。二是要直观易懂。要录制一批通俗易懂、直观生动的小课件、小讲稿，通过远程教育让党员接受教育，从而受启发、有收获。三是要送课入村。农村党员干部不像机关党员干部那样自学能力强。要以集中学习为主，以乡镇街道党员干部送课为主，坚持每月送课到村一次，形成常态，让农村党员干部熟知党章党规、了解最新党的方针政策。四是要典型示范。要遴选一批严格遵守党章党规，模范践行“三严三实”要求的普通党员，组成宣讲团巡回宣讲或制作成光盘，组织农村党员进行学习。五是要明确底线。要以党章党规、总书记系列重要讲话为蓝本，拉出党员负面清单，让党员知道底线、明确红线，自觉规范言行，并在村党务公开栏明显位置公开，让广大群众监督党员行为。

（四）要在“做”上下足功夫

做合格党员、优秀党员，不能只是笼统要求，必须要实事求是，准确把握党员特性，合理规范引导党员发挥作用。一是要有比头。要把对农村党组织成员的职责要求进行细化，一年一评，动态管理。这样，农村党组织成员之间、村与村党组织成员之间，工作成果一目了然。通过比较引导农村党组织成员服务群众、发挥作用、展示形象。二是要有说头。要结合农村无职党员设岗定责，引导农村党员根据自己的身体状况和优势特长，自行选岗定岗，公开向群众作出承诺。年终评议党员时，无职党员也要向村民代表和党员公开履诺情况，大家给予客观公正评价。三是要有看头。年终评议党员时，流动党员也要接受本村党员群众的评议。这样不仅能让群众看到流动党员到底做了什么工作，更让流动党员时刻牢记党员身份，自觉规范自己的行为，争做一名合格党员。四要有噱头。农村党组织可根据本村的实际情况制定党建特色项目，通过党员志愿服务、党员帮扶群众、党员责任区等特色活动，加强党员与群众的交流，体现党员先进性，积极发挥党员先锋模范作用。

第三篇：农村党员两学一做心得体会

农村党员两学一做心得体会范文2

近日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在调研时强调，要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，切实加强基层党建工作，扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，不断增强基层党组织凝聚力战斗。

对于基层乡镇来说，要抓实“两学一做”就要抓好农村支部，通过“两学一做”在村党支部和农村党员的层层落实，既有利于推动农村基层党建，也是抓好“两学一做”的关键举措。

明确学习要求。两学一做”，基础在学。学习教育的重点内容是深入学习党章党规和总书记系列重要讲话，通过学习党章党规明确基本标准、树立行为规范，通过学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，加强理论武装、统一思想行动。“两学一做”，关键在做。要通过学习教育，引导党员进一步坚定理想信念、进一步坚定政治方向、进一步树立风清气正、进一步强化宗旨观念，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

强化统筹安排。要建立集体学习制度制订详细的学习计划，每次围绕一个专题组织讨论;要精心设计学习载体，抓好“三会一课”、“重温入党誓词”、“党员活动日”主题活动的落实，教育引导广大党员坚定信念，服务群众;要广泛开展“组织找党员、党员找组织”活动，摸清党员家底，加强流动党员的管理和服务工作;要全面开展组织关系排查，理顺党员组织关系并将做好不合格党员处置工作，让每一位合格农村党员都能接受有效的学习教育。

突出分类指导。领导干部要起好示范带头作用，“火车跑的快，全靠车头带”，领导干部尤其是支部书记要带头贯彻党章要求，做到先学一步、深学一层，模范遵守党章党规上，做好表率。无职党员要明确自身“身份”，正所谓“一个支部一团火，一名党员一面旗”农村无职党员要亮出自己的党员身份，积极参加“三会一课”、组织生活、民主评议等党的重大活动，积极建言献策，按时交纳党费。农村流动党员要做到“身流心不流，离家不离党”，常向组织“报平安”，与村党支部保持联系、互动，充分发挥外出务工信息灵、关系广的优势，为家乡发展送信息、引资金、办企业，以实际行动支持家乡建设。

第四篇：农村党员“两学一做”心得体会

农村党员“两学一做”心得体会

通过近一阶段“两学一做”专题学习教育，我谈谈自己的学习心得：

一、如何理解党的根本宗旨

关于党的根本宗旨，党章中有这样完整、科学的阐述：“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”中国共产党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。始终保持党同人民群众的血肉联系，善于从人民群众中汲取战胜各种困难和风险的智慧和力量，是中国共产党战无不胜的根本法宝。任何时候任何情况下，党员都要牢记而不能淡忘这一宗旨，并把它贯彻和体现到全部工作之中。

二、如何理解党员先锋模范作用

关于党员先锋模范作用，党章在规定党员的义务中有这样的论述：“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”由此可见，党员的先锋模范作用是指，党员在人民群众中应该产生的影响，即在生产、工作、学习和一切社会活动中，通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。共产党员的先锋模范作用是党的先进性的具体体现，只有在社会各个方面都起到先锋模范作用，共产党员才无愧于工人阶级先锋战士的称号。共产党员无论何时何地，在任何条件下，都要发挥先锋模范作用，这是对每个党员的基本要求。

三、如何践行党的宗旨，发挥党员先锋模范作用

践行党的宗旨，发挥党员先锋模范作用，决不是停留在口头上、会议中，而是要按照新时期共产党员先进性的要求，立足当前“两学一做”专题学习教育，更要立足于各自的本职工作实际。本人认为至少要在以下几个方面下功夫：

1、坚持不懈地抓好对自身的政治理论学习，切实增强宗旨意识。立足当前“两学一做”专题学习教育实践，现阶段就是要全面系统地学习党章党规、学习党的政治理论，增强对党组织的认同感、归属感和荣誉感。

2、坚持不懈地抓好对自身的业务知识学习，切实发挥先锋模范作用。发挥党员先锋模范作用，关键是立足于自己的工作实际，前面谈到，党员的先锋模范作用是指，党员通过自己的骨干、带头和桥梁作用，影响和带动周围的群众共同实现党的纲领和路线的行动。个人以为，党员要想“带好头”、做“好桥梁”，前提必须是学习、工作的“骨干”。党员同志必须是骨干，而成为骨干的前提是坚持不懈地抓好自身业务知识的学习，只有不断地学习新知识、新技术，不断提升自身的知识水平和工作能力，影响并带动身边的同志，这才是在实际工作中真正地发挥党员先锋模范作用。

3、发挥先锋模范作用，还要善于向群众学习

密切党与群众的联系，在某种程度上也可以说是与群众融成一片。这就是我们所要求每个党员应有的群众观念，同时也是每个党员有无党性的起码条件。这就要求每个党员对待群众的态度，不是站在群众之上，而是站在群众之中，并有虚心向群众学习的决心。群众的创造力量是非常伟大的，只要依靠群众，任何困难问题都有办法可以解决。

4、发挥先锋模范作用，还体现在模范遵守各项规章制度。一个部门的规章制度是各项工作得以正常开展的根本保证，工作是否有成效往往取决于制度的执行力，而制度的执行力要靠全体员工的实际行动来做保障。做合格党员，不仅要严格遵守党章党规，还要模范遵守部门的各项规章制度，严格要求自己，并用自己的言行去影响身边的群众，敢于指出、纠正工作中的违规违纪现象。

第五篇：两学一做开展[定稿]

关于在天津宏观纸制品有限公司支部党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

为深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，按照总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、区委“两学一做”学习教育座谈会部署要求，根据区委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》（津武党办〔2016〕10号）及《豆张庄镇关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，结合我我支部实际，现就在我支部党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、准确把握总体要求

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，分类施策，融入党员经常性教育、制度化管理之中，用心用力，抓细抓实，久久为功，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

（一）主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。

（二）重要任务。开展“两学一做”学习教育，要按照中、省、市、县委要求，坚持学为基础、做为关键，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，重点解决“五个问题”。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持续抓好“四风”突出问题整改，持续抓好不严不实突出问题整改，持续抓好群众反映强烈的突出问题整改，推动党的作风不断好转。

（三）教育载体。开展“两学一做”学习教育，务必突出向中央基准看齐，向省委市委县委要求对标，以“传承红色基因，打造先锋队伍，争当‘三新’模范”为教育载体。传承红色基因，学习弘扬延安精神和马栏革命传统，以渭北革命根据地为根基，以渭北革命英雄群体为榜样，发扬红色传统，传承红色基因，筑牢精神之钙，坚守精神家园，把坚定理想信念立起来，把实事求是精神立起来，把敢于担当精神立起来，把艰苦奋斗精神立起来，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。打造先锋队伍，增强党员干部党章意识、党规党纪意识，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，努力打造讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”党员队伍。争当“三新”模范，教育引导广大党员始终向中央基准看齐，始终相信组织、依靠组织、服从组织，增强政治定力，对党绝对忠诚，主动适应作风建设新常态；自觉接受党内监督和群众监督，牢固树立社会主义核心价值观，以人格魅力和模范行动引领带动群众，始终做到清正廉洁、务实为民、真抓实干，树立忠诚干净担当新形象；坚持群众路线，强化群众观点，树立“马上就办、办就办好”工作理念，依靠群众推动发展，实现为民利民惠民新作为。

（四）基本原则。开展“两学一做”学习教育，要做到“五个坚持”，突出“五个特性”。坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要突出持续性，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育好的经验做法继承发扬好；突出经常性，把“三会一课”等党的组织生活制度、党员教育管理制度坚持落实好；突出针对性，强化问题意识，防止大而化之，力戒形式主义；突出层次性，因地制宜、按需施教，防止“一刀切”“一锅煮”；突出实效性，确保学习教育成为让党员受教育、让群众满意的民心工程。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。基层各党支部要结合实际开展学习教育，充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

二、明确学习教育内容

（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，深入开展以遵《党章》、学《准则》、守《条例》为重点的党规党纪学习教育。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，弘扬红色基因，学习革命先辈和先进典型，从***、***、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观经典理论结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

（三）做合格党员。着眼改革发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。机关事业单位党员要做坚定理想信念的先锋、提高机关效能的先锋、坚持清正廉洁的先锋；窗口单位和服务行业党员要做政治坚定的表率、敬业修德的表率、诚信服务的表率、奉献社会的表率。

三、落实主要措施

（一）扎实搞好思想发动和部署（6月初）。重点做好四项工作：一是切实搞好思想发动。组织全镇各级党组织和党员传达学习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、市委和区委“两学一做”学习教育座谈会精神，学习中央部署和区委要求，增强参加学习教育的思想和行动自觉。二是深入查摆突出问题。结合自身实际对照中央提出“五个着力解决的问题”。三是科学制定学习教育方案。在深入了解党员思想状况，摸清党组织、党员队伍存在的问题的基础上，制定本单位具体实施方案，既要明确规定动作、统一要求，又要发挥基层党组织主观能动性，留出余地和空间。四是扎实开展动员部署。

（二）围绕专题学习讨论（6月—11月）。坚持把个人自学与集中学习结合起来，按照镇党委关于对“两学一做”学习教育要求，以党章党规、总书记系列重要讲话等为主要内容制定学习菜单，并指导党员制定个人学习计划，引导党员读原著、学原文、悟原理。党小组每月组织开展1至2次集中学习；不设党小组的，以党支部为重点做好四项工作：一是切实搞好思想发动。组织全镇各级党组织和党员传达学习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、市委和区委“两学一做”学习教育座谈会精神，学习中央部署和区委要求，增强参加学习教育的思想和行动自觉。二是深入查摆突出问题。结合自身实际对照中央提出“五个着力解决的问题”，认真查摆梳理，党组织自身问题、党员队伍存在的共性问题和不同层次党员存在的个性问题，形成问题清单。三是科学制定学习教育方案。在深入了解党员思想状况，摸清党组织、党员队伍存在的问题的基础上，制定本单位具体实施方案，既要明确规定动作、统一要求，又要发挥基层党组织主观能动性，留出余地和空间。四是扎实开展动员部署。

单位开展集中学习，每月至少1次，个人自学每月不少于4学时，要记录好学习笔记和心得体会。在学习的基础上，各基层党支部召开全体党员会议，可分2次，每次围绕一个专题，组织党员开展专题讨论。要按照学习培训、加深认识、对照检查、促进整改的模式开展专题讨论，避免就学习而学习，就讨论而讨论，真正把学习讨论的过程作为提高思想境界、促进工作开展的过程。

专题一：讲政治、有信念，做政治合格的明白人（6月）。重点学习党章和总书记关于坚持中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦、把人民放在心中最高位置等重要讲话精神。引导党员坚定理想信念，坚持正确政治方向，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。

专题二：讲规矩、有纪律，做纪律合格的明白人（6月—7月）。重点学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和总书记关于全面从严治党、严明党的纪律和规矩、党风廉政建设和反腐败工作等重要讲话精神，组织党员集中观看警示教育片，学习全区警示教育反面典型案例集，用身边的事教育身边的人，教育党员特别是党员领导干部防微杜渐、警钟长鸣。

专题三：讲道德、有品行，做品德合格的明白人（8月—9月）。重点学习《中国共产党廉洁自律准则》和总书记关于社会主义核心价值观等重要讲话精神，以及革命先辈和先进典型事迹等。通过学习讨论和切实可行的工作措施，引导党员崇德向善、廉洁自律、干净干事，培育良好家风，用“亲、清”原则净化工作圈、朋友圈、生活圈，把党的优良传统和中华传统美德内化为精神追求、外化为自觉行动，以每名党员的模范行为影响和带动群众，在社会上树立起崇德向善、积极向上的新风气。

专题四：讲奉献、有作为，做发挥作用合格的明白人（10月—11月）。重点学习总书记关于“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等重要讲话精神，区委关于“十三五”规划、美丽新武清建设等重要部署。通过学习讨论，引导党员牢固树立新理念，主动适应和把握新常态，充分认识五大战略机遇叠加的形势，敢于担当担责，勇于攻坚克难，提振精气神、展现新作为，立足本职做好工作，奋发有为干事创业。

（三）创新方式讲党课。以强化“四讲四有”为主题，分支部书记和普通党员二个层次在党支部范围内开展讲党课。一是支部书记讲党课。“七一”前后，各党支部要结合开展庆祝建党95周年活动，集中安排一次党支部书记讲党课，向镇党委报送1篇所属支部书记党课讲稿。二是普通党员讲党课。各党支部在书记讲党课后，还要再选出1—2名表现突出的优秀普通党员，组织他们围绕爱岗敬业、服务群众、无私奉献等方面内容现身说法为本支部党员讲党课。同时，普通党员要围绕“听党课、找差距、谈感想、做榜样”主题撰写心得体会，各基层单位要向镇党委报送1篇心得体会稿件。

（四）召开专题组织生活会和民主生活会（12月底前）。年底前，党支部以“两学一做”为主题，普遍召开专题组织生活会。主要程序是：一是会前谈心谈话。二是召开支委会，开展批评和自我批评，针对本支部和班子成员存在的突出问题和薄弱环节提出改进工作、完善制度的工作目标和整改措施。三是召开全体党员会议，会前以“重温誓词、不忘初心”为主题，组织党员对党旗宣誓，回顾入党初衷和成长历程，进一步明确合格党员标准。然后，通报支委会对照检查情况，组织党员对支部班子工作、作风等情况进行评议。对整改事项，制定问题清单、任务清单和责任清单，逐项抓好整改落实。

（五）开展民主评议党员（12月底前）。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议，可安排与专题组织生活会一并进行。一是明确评议内容。充分体现出“两学一做”学习教育的目标要求和自身特点，不能大而化之、千篇一律。二是严格评议程序。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序开展民主评议，个人自评要实事求是，讲明差距问题；党员互评要客观中肯，互相提出意见建议；民主测评要采取无记名方式，填写民主评议表进行测评。三是保证民主评议质量。在注重评议程序的同时，更要注重评议质量，通过评议评出压力、评出干劲，真正使评议的过程成为加强班子建设、强化党员队伍、促进工作开展的过程。四是用好评议结果。及时将评议结果报上级党委备案，并向党员反馈。

（六）开展六项专项整治。一是切实解决理想信念缺失、思想空虚问题。二是切实解决无视党的政治纪律和政治规矩问题。三是切实解决宗旨意识淡薄问题。四是切实解决道德品行不端问题。五是切实解决组织纪律散漫问题。六是切实解决工作消极懈怠问题。

（七）深入开展“五好党支部”创建活动，立足岗位为党作贡献。农村党支部要紧紧围绕推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定，深入开展“三强化一提升”工程，即：强化村干部考核管理、强化农村党员队伍建设、强化乡村治理机制落实、提升村党组织领导核心地位，切实增强农村党支部的凝聚力战斗力；国有企业党支部要紧紧围绕坚持党的领导、企业改革发展、增强企业活力和竞争力，深入开展“五提升、五在先”工程，即：以提升政治引领和保障能力、谋划创新发展能力、构建企业文化的能力、做好群众工作的能力、加强自身建设的能力为主要内容加强支部班子建设，以政治理论学在先、精于本职做在先、实践创新闯在先、力创一流争在先、利益面前让在先为主要内容加强党员队伍建设，切实把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。

四、组织领导

各基层党组织要把开展学习教育作为重大政治任务和今年党建工作的重点，加强组织领导，周密安排部署，尽好责、抓到位、见实效。

（一）从严组织推动。支部要成立“两学一做”学习教育领导小组，组长由支部书记担任，副组长由支部副书记担任，成员由其他班子成员组成。全面负责“两学一做”学习教育活动。

（二）层层落实责任。基层支部切实履行主体责任，全面负责本单位的学习教育，制定具体实施方案，精心组织推动。要发挥关键作用，要把开展学习教育情况作为首要内容，纳入基层党建工作述职评议考核和绩效考评，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

（三）注重分类指导。以支部为单位将党员分为支部班子成员、有活动能力党员、无活动能力党员、流动党员四个层次，分别制定学习计划，采取不同学习方式，明确不同的学习教育任务和标准；要区分不同党员的思想动态和行为特征，因人施教，不搞整齐划一，对存在较为严重思想问题的党员，支部要制定专门学习计划，责成专人进行帮扶，使每个党员都能受教育、有提高。

（四）加强宣传引导。针对党员的多样化学习需求，利用多种形式开展互动交流，增强学习效果。加大典型选树和宣传力度，广泛宣传学习教育中涌现出的好典型好经验，宣传学习教育取得的实际成效，为“两学一做”学习教育营造良好的舆论环境。

（五）坚持两手抓两促进。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，同落实好本地区本部门本单位各项任务结合起来，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。要紧扣协调推进“四个全面”战略布局、全面建成高质量小康社会开展学习教育，为实现“十三五”奋斗目标凝心聚力，引领党员干部牢固树立和自觉践行新发展理念，增强只争朝夕、抢抓机遇的责任意识，提振锐意进取、敢于担当的精神状态，保持脚踏实地、真抓实干的工作作风，在推进创新发展、深化改革、改善民生、生态保护、社会治理、安全稳定各项事业中当先锋、作表率、有作为，努力形成想干愿干积极干、能干会干善于干的浓厚氛围，为全镇改革开放发展稳定做出贡献。

豆张庄镇天津宏观纸制品有限公司支部委员会2016年 6月 8

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