关于进一步提升农村党员先锋模范作用的调查与思考

第一篇：关于进一步提升农村党员先锋模范作用的调查与思考

关于进一步提升农村党员先锋模范作用的

调查与思考

【内容摘要】：“三农”问题直接影响我国现代化建设的推进，影响党和人民事业的健康持续发展。改革开放以来，为解决“三农”问题，中央做出了不懈努力，连续7年下发针对 “三农”问题的一号文件，尝试走出了一条以工促农、以城带乡，统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村的道路，走好这条路的关键在于广大农村党员队伍是否能够保持先进性，在新农村建设中发挥先锋模范作用，是否具备挑起新农村建设这副担子的能力，是否能够做到全心全意为农民群众服务。2011年是我市“十二五”规划的开局之年，同时也是我市城镇化建设和新农村建设深入推进的一年，为了服务全市城镇化建设和新农村建设工作大局，长葛市委组织部成立专门调研组，通过入户走访、发放调查问卷、召开民主生活会等形式，对全市农村党员先锋模范作用的发挥情况进行了深入细致的调研，初步掌握了我市农村党员发挥先锋模范作用的基本情况，并根据调查掌握的情况，进行了认真的分析、归纳和总结，提出了新时期提升农村党员先锋模范作用的四点思考，即：一是加强学习、转变观念，夯实农村党员发挥先锋模范作用的基础；二是做好宣传、选树典型，激活农村党员发挥先锋模范作用的动力；三是创新载体、接

受锤炼，提升农村党员发挥先锋模范作用的能力；四是完善机制、创造机遇，拓宽农村党员发挥先锋模范作用的渠道。

一、我市农村党员发挥先锋模范作用的现状

（一）、我市农村党员概况

农村党员是农村基层党组织的活力细胞。近几年来，长葛市委组织部一方面按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，力争将年纪轻、学历高、能力强、群众认可的农民发展到党组织中，为农村党组织注入新鲜血液。另一方面通过加强农村党员轮训，不断提升老党员的的综合素质，使之能够适应时代发展。增强农村党组织的凝聚力、战斗力。

截止到2011年5月20日，我市农村党员共计18955人，占全市党员总数的60.8%。从年龄结构看，35岁以下的3950人，占农村党员总数的20.8%，较前五年提升了近2个百分点；36岁至40岁的3928人，占农村党员总数的20.7%；46至54岁的3810人，占农村党员总数的20.1%，55至60岁的2469人，占农村党员总数的13%，61岁以上的老党员4798人，占农村党员总数的25.3%。从受教育程度看，大专及大专以上文化的农村党员861人，占4.9%；中专、高中文化的11604人，占65.7%；初中文化的4962人，占28.1%；小学文化241人，占1.3%。从发展情况看，近三年来，全市发展

23岁以上35岁以下农村年轻党员973人，占发展农村党员总数的47%，2008年至今，全市发展大学生村干部党员301人。从行业分布看，个人创业致富的8117人，占总数的42.8%，较前五年提升了近5个百分点；在企业单位工作的1615人，占总数的8.5%；从事农牧渔业生产的17668人，占93.2%。调查显示，60%的群众认为农村党员不仅要有为民服务的意识，更要具备为民服务、带民致富的能力，这样的党员受群众欢迎程度较高，能够起到典型带动作用，成为群众学习的榜样。调查发现，70%的农村党员亦工亦农、亦商亦农，在经济条件相对落后的村庄，农村党员多是村中有威望、有知识、有能力或人缘好的人，在经济条件相对富裕的村庄，农村党员多是村中有技术、有能力、有门道、有知识的人。从农村党员的基本情况可以看出，我市农村党员呈现出年轻化、知识化、能力化的发展趋势。

（二）、农村党员发挥先锋模范作用的意义

发挥党员先锋模范作用是保持党的先进性的基本内容和重要途径，《党章》对此做出的规定是：“贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。”这就要求每位共产党员都要始终保持自身先进性，时刻牢记中国共产党员代表了中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前

进方向和中国最广大人民的根本利益。要自觉增强先进意识，明确先进性标准，树立模范形象，为群众作出表率，在不同时期充分发挥好先锋模范作用。

农村党员生活在农民之中，一方面他们管理村级日常事务，肩负着落实、带头执行党和国家的方针政策，建设社会主义新农村，带领群众共同致富的任务；另一方面农村党员的思想、行为和形象，对农民影响很大。随着改革开放的不断深入和城镇化的不断推进，一个共性问题不容忽视，我国农村在城镇化建设和新农村建设中存在一些矛盾，这些矛盾和问题的存在，直接影响着农村的发展和稳定，在这个特殊的历史时期，保持农村党员先进性，提升农村党员先锋模范作用，对增强党组织凝聚力、战斗力意义重大。调查发现，个别乱村之所以乱，关键原因在“人”，中间村之所以不进步的原因也在“人”，先进村之所以优秀原因还在“人”。因此，我市近几年在农村开展“百村整顿、百村提升”工程，并选派54名优秀机关干部任村党支部第一书记，本着“乱村整好、中间争优、优村创先”的目标，引导农村党员干部群众积极投身到新农村建设中去。

（三）、我市农村党员发挥先锋模范作用的现状

1、在学习提升中发挥先锋模范作用。在农村这个信息化程度和人员素质相对不高的熟人社会，党员干部承担了信息传播者、政策解读者的角色，这就是所谓的农村舆论领袖，他们的地位在农村举足轻重，不仅直接影响着国家各类政策的准确宣传、严格落实，还影响着农民文化素质和认知水平的提高。调查发现，我市农村党员从以下几个方面在学习提升上发挥先锋模范作用：一是积极学习国家政策法规，完善知识结构，提升个人素质。调查显示，100%农村党员参加过先进性教育的学习，100%的农村党员通过移动信息获取各类知识，85%的农村党员主动通过互联网、电视媒体、广播媒体获取各类知识，80%的农村党员主动学习上级发放的关于党建知识、农业知识、惠农政策等各类宣传册，45%的农村党员从村内张贴的报纸、板报中获取知识。35%的党员根据发展需要学习农业、法律、管理等专业知识，并获得毕业证书。农村党员获取知识的渠道呈现多样化、随机化趋势，获取知识内容丰富化、深入化、专业化。通过学习，党员不仅能够用知识武装自己的头脑，熟练掌握胜任本职工作的基本技能为民服务，还在学习方面为群众作出了表率。二是与农民群众交流学习成果，提升群众素质。调查显示，100%的农村党员主动向村民宣传国家的各项惠农新政，95%的农村党员积极主动向村民宣传、交流自己所获取的关于农业、党建、天气、管理、生活等各类知识。2010年，长葛市委组织部在全市农村开展了“万名党员联万户”活动，号召基层党员主动到农民家中了解情况、讲解政策、处理问题。农村党员积极参该项活动，走访农户，为农民讲解新农保、新农合、农

粮补贴、农机补贴等政策，了解低保户、五保户情况。有的党员还把自己的学习成果编辑成顺口溜，便于群众学习。目前，这项活动成效明显，90%的农民表示自己在党员的带动下也开始学习，85%的群众经常主动与党员们交流学习情况。

2、在勤奋工作中发挥先锋模范作用。勤奋工作，勇创一流，是农村党员发挥先锋模范作用的根本所在。调查发现，农村党员干部的日常工作来源于三个方面，一是落实各项惠农政策；二是完成上级下达的各项指令；三是管理村内各类日常事务、处理村内各类纠纷。这三个方面交叉错落，使农村党员的日常工作呈现琐碎性、兼顾性、繁杂性的特点。农村无职党员的工作以辅助村两委开展工作为主。调查中，96%的农村党员干部相当珍惜为村民办事的机会，表示能够胜任，并认真完成目前的工作。全市100%的农村党员参与过新农合、新农保、农机补贴等惠农政策的宣传、落实、解疑工作，100%的党员积极参与抗旱浇麦、三夏防火、村容村貌整治等各项农村工作，95%的党员能够积极主动调解村里各类矛盾纠纷，维护邻里和谐。石象乡坡李王村党支部书记李福成几十年如一日，兢兢业业干好工作，为群众排忧解难，创造了该村30年无信访案件发生的奇迹。后河镇无职党员王学军，今年以来义务为群众放电影200余场，丰富了群众的业余文化生活。农村党员们在本职工作中脚踏实地，无私奉献，努力在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，这些不仅是

农村党员得到群众认可的关键因素之一，同时也是农村党员发挥先锋模范作用的重要表现。

3、在创业致富中发挥先锋模范作用。近年来，在市场经济大潮下，不少农村党员成功创业致富，而农民也更需要那些与时俱进，有带富能力的党员干部。调查显示，90%的农民群众认为农村党员应该是品质好、素质高、具备致富、带富能力的人。近几年来，我市农村党员在创业致富中的表率和带动作用显得尤为明显。目前，我市村级组织中，村两委“双强”型党员干部占全市村两委党员干部比例的81%，无职“双强”党员占全市无职党员比例的53%，这些党员大多数是乡镇企业经理、农村经济合作组织负责人、农村乡土人才、外出务工返乡人员等。坡胡镇水磨河村两委成员全部都是致富、带富能人，村里60%的党员也有属于自己的企业或店面，在他们的带领下，该村人均纯收入突破了8000元，他们在创业致富中发挥了共产党员的先锋模范作用，受到该村群众的拥护，增强了该村党组织的凝聚力。

4、在服务群众中发挥先锋模范作用。随着城镇化建设和新农村建设的深入推进，农民群众的利益需求也发生了相应的变化。新时期，实现群众愿望，满足群众需要，维护群众利益，需要农村党员适应形势，在细心体察群众愿望变化、认真倾听群众呼声、准确反映群众利益、真心关心群众疾苦中做到全心全意为农民群众服务。通过扎实有效的工作，千

方百计为农民群众解决实际问题，谋取合理利益，创造幸福生活。全市16各乡（镇、办）通过“一站式”服务方便群众办事、设臵党员先锋岗、党员入户调查、干部入村解决问题等形式为群众服务。在创先争优活动中，后河镇推行了“三坚持一挂钩”活动（坚持建立村级动态工作台账、坚持骑民情走访车下乡、坚持记写民情走访日志，工作优劣直接与年终绩效考核挂钩。），促使服务群众工作重心下移，为农村党员服务群众搭建平台，增强强基层党组织凝聚力。2010年，全镇党员对28个行政村全部走访一遍以上，累计记写民情走访日志14600余篇，通过民情日志反映农村共性问题36件，个性问题106件，已办结问题129件，为群众办实事360余件，办结率达90%以上，群众满意率达90%以上。

二、我市农村党员在发挥先锋模范作用中存在的突出问题

（一）、党员内在修养良莠不齐，发挥先锋模范作用受到制约

不可否认，市场经济的“有偿服务”、“等价交换”等观念在一定程度上也影响着农村党员的思想，一些内在修养不到位、个人意志不坚定的党员在发挥先锋模范作用方面相对欠缺。调查发现，个别党员工作时向组织提条件、讲价钱，甚至出现个别“多给多干、少给少干、不给不干”的现象，这是必须坚决遏制的。调查发现，个别党员私心较重，参与

村内事务以自己为中心，只做有利于自己的事情；个别党员属于老好人，不求有功、但求无过，不做得罪人的事情；还有个别党员干脆什么事情就不做，可谓“无为而治”；还有的党员工作作风存在问题，对群众冷漠，工作方法简单粗暴，让群众难以接受。调查显示，100%的群众对私心较重和工作作风存在问题的党员持反对态度，75%的群众对“老好人”党员持无所谓态度，90%的群众面对“无为”党员不拥护、不给面子、不配合工作。

（二）、党员个人能力存在差异，发挥先锋模范作用力不从心

调查中，绝大多数农村党员非常愿意为村庄发展做贡献，为群众办实事，但个别党员囿于个人能力，导致工作方法不合适，办事不够妥当，出现群众不理解、不认可的现象，造成这类现象的原因比较复杂，总结来看有以下几点：一是少数老党员跟不上形势的发展，仍然使用老办法、老经验处理村级事务，村内矛盾，群众不认可；二是个别党员思想意识古板，工作创新力度不够，在思想先进、有见解的群众面前开展工作存在难度；三是极个别党员难于承担和坚持农村繁琐的工作，掌握不好与群众沟通的技巧，工作中缺少创新和活力，推脱工作。调查发现，出现这种因为个人能力不够，导致发挥先锋模范作用力不从心的情况多发生在工作作风不够务实，不注重党性修养，不注重学习提高，不注重群众

基础的党员身上。

（三）、党组织支持力度不够强，发挥先锋模范作用遇到瓶颈

农村基层党组织对党员发挥作用的重视度、组织力和支持度在一定程度上影响了农村党员发挥先锋模范作用的积极性。调查显示，65%的党员认为需要营造一种组织重视、鼓励、支持、认可的发挥党员先锋模范作用的良好氛围，事实上，个别农村基层党组织存在基础设施落后、党建经费投入不够的情况，没有能力给予支持。极个别村“两委”存在内斗情况，工作中各自为战，不仅影响了正常工作，更不能在党员群中间形成发挥先锋模范作用，创先争优的良好形象。

三、切实提升我市农村党员先锋模范作用的思考 我们党事业成功的关键在于始终保持党的先进性，在于共产党员在不同的历史时期都能够发挥先锋模范作用，因此，为切实提升我市农村党员先锋模范作用，今后要着重抓好以下四个方面的工作。

（一）、加强学习、转变观念，夯实农村党员发挥先锋模范作用的基础

学习是提高党员的素质和能力、打破思想束缚、转变观念、保持党员先进性的基础。我们要借助各类载体，采取灵活的学习形式，加大对农村党员的学习培训力度，使广大农

村党员通过学习提升素质、转变观念、得到升华。

1、提供制度保障。要把“三会一课”的基本制度和组织培训、开展学习竞赛、观摩学习等形式结合起来，严格执行，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，加强党员的党性修养，增强党员的党性观念，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务，促使广大党员在各项工作中更好地发挥先锋模范作用。

2、丰富学习内容。农村党员身在农村，经常与农村事务打交道，这就要求农村党员在学习时必须更加注重学习的实用性，一方面要做到向书本学习中国特色社会主义理论体系，党的方针政策、法律法规，及时更新知识结构，做到与时俱进，为做好工作、推进发展打下理论基础。另一方面在日益复杂的形势下，农村党员要做到与时俱进，就要相信实践是最生动的课堂，蕴含着丰富的知识。要不断深入群众调查研究，善于总结经验教训，结合所学理论知识，创造性地开展工作、解决问题、谋划发展，并要善于在这个过程中不断学习新思想、新知识、新经验。最后是向农民群众学习。要牢固树立群众路线的思想，不能有高于群众的“官本位”思想，要甘于俯下身子虚心向身边的群众请教，善于总结群众创造的新做法、新经验，真心听取群众呼声，多为群众办实事、做好事，在服务群众中不断提高素质和能力。

3、拓展学习渠道。基层党组织要积极为农村党员创造

更多的学习机会，把党校、技校、电大、远程教育有机结合起来，定期组织农村党员参与学习、交流经验。

4、建立监督考评机制。基层党组织要组织党员群众通过定期检查学习笔记、学习心得，对党员学习成果进行监督，优秀者给予相应奖励。

（二）、做好宣传、选树典型，激活农村党员发挥先锋模范作用的动力

榜样的力量是无穷的。我们要注重选树可信、可学的农村优秀共产党员，并通过先进事迹报告会、座谈会、总结表彰会等形式，充分利用电视台、电台、网络等媒体加大宣传力度，用鲜活的典型事例鼓舞士气，激活农村党员发挥先锋模范作用的动力。

1、借助“创先争优”活动载体，选树一批农村优秀共产党员。创先争优活动开展以来，我市农村党员积极参与，在认真工作、为民办事、解决问题中取得了显著成绩，得到了群众认可。借助建党90周年的契机，长葛市委选树了一批工作成绩优异的农村共产党员，下一步要充分利用电视台、广播、板报、简报等农村党员群众喜闻乐见的形式加大宣传力度，通过先进事迹报告会、座谈会、总结表彰会等形式，向全市农村党员宣传先进的学习、工作、干事创业及做群众工作的宝贵经验，分批组织党员到优秀共产党员工作的地方进行观摩学习，形成学先进、比贡献的创先争优氛围，激活农村党员发挥先锋模范作用的动力。

2、借助各类媒体，增加全国优秀共产党员在我市的知名度。近几年来，全国涌现出了李连成、沈浩、杨善洲等一批甘于寂寞、不怕吃亏、全心全意为人民服务，为农村事业发展做出巨大贡献的的好书记，我们将借助全国掀起的学习先进典型的契机，在全市农村开展“学习先进、做好党员、为民办事”的活动，通过编发简报、读看报纸、收看电视、收听广播的方式让农村党员对这些先进典型由更加深刻的认识，激发他们认真工作、踏实干事、为民谋利，发挥先锋模范作用的积极性。

（三）、创新载体、接受锤炼，提升农村党员发挥先锋模范作用的能力

提升农村党员发挥先锋模范作用的能力需要在两个方面下功夫一是创新载体、提供平台。党组织要搭建平台，让农村党员参与村级事务、为群众多办实事、好事、贴心事；二是接受锤炼、增强本领。党员个人要珍惜机会，在工作中接受锤炼，增强本领，这两个方面应相互促进，共同发挥作用。要想有效地发挥党员的先锋模范作用,必须不断寻找新的着力点，在创新载体上下功夫，必须不断探索新路子，设计出符合新时期要求，符合基层党员需求的新的活动载体，从而达到调动其积极性的目的。2010年以来我市在农村积极开展了创先争优活动、无职党员“设岗定责”活动、“百

村整顿、百村提升”活动，旨在通过各类活动的开展，为农村党员提供发挥先锋模范作用的平台，让他们在工作中接受锻炼，在困难中磨练意志，在解决问题中增强本领，有效提升农村党员发挥先锋模范作用的能力。比如，2010年石固镇栗庄村借助“百村整顿、百村提升”活动，共投资近75万元，修建了2.7公里村内道路，解决了村民出行难问题，修路期间，村内党员自发组成了党员监督队对路的质量进行全程监督，主动解决因修路带来的各类矛盾纠纷，收到了村民的好评。调查显示，100%的有工作能力的农村党员都积极参与了创先争优、无职党员“设岗定责”、“百村整顿、百村提升”三项活动，为群众解决了发展难、出行难、健身难、休闲难、上学难、养老难、生病难等各类问题，2010年共为群众办实事、好事16000余件，2011年上半年为群众解决难题357件。调查中，绝大多数群众拥护这三项活动的开展，而70%的农村党员也认为创先争优、无职党员“设岗定责”、“百村整顿、百村提升”三项活动的开展让他们开阔了眼界、提升了能力，同时密切了农村党群、干群关系，极大地增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。今后一个时期，我们会继续创新活动载体、完善活动机制、加大督导力度将创先争优等党建活动作为保持农村党员先进性的经常性工作抓实抓好，抓出成效。

（四）、完善机制、创造机遇，拓宽农村党员发挥先锋

模范作用的渠道

发挥无职党员先锋模范作用创造的成功经验启示我们，提升农村广大党员发挥先锋模范作用的能力，需要党组织的关心和支持。所谓关心就是党组织要了解、掌握每位农村党员的优缺点、需求及个人情况；所谓支持就是党组织要制定合理的管理、考核、奖惩机制，从外在激发农村党员发挥先锋模范作用的积极性。

1、建立健全农村党员管理机制。首先要建立农村党员管理台账，掌握农村党员个人情况。一方面通过发放《农村党员登记表》、电话访问、邮箱留言、本人座谈等形式获取党员个人信息、个人意愿及对党组织的意见和建议。另一方面可以通过对群众的走访侧面了解党员个人情况。其次要认真梳理农村党员情况，适当考虑党员个人要求。一方面针对党员的合理要求，党组织要本着以人为本的原则，适当考虑帮助其解决，体现组织温暖。另一方面针对党员提出的工作意见和建议，党组织要积极考虑，一经采纳将给予党员相应的精神或物质奖励。

2、完善用人机制，创造发展机遇。所谓用人不疑，疑人不用，党组织要充分相信农村党员有提升发挥先锋模范作用能力的空间，而组织需要做的事情就是通过强化学习、创新载体积极引导广大农村党员将能力提升上去。一方面，党组织要不断为农村党员创新工作载体，创造为农民服务的条

件，让党员充分发挥能力、磨练意志、增强本领，培养宗旨意识和公仆精神。近几年来，我市持续开展了无职党员“设岗定责”活动，在农村设臵了乡风文明岗、卫生保洁岗、村务监督岗等岗位，全市95%的农村党员参与了这项活动，效果明显。另一方面，党组织要严格落实选举机制，营造良好的竞争氛围，让那些经过打磨的党员展示自身能力，给他们机会接受群众检验，为群众服务。

3、加大督导力度，健全考核机制。除了完善、落实农村党员选人用人制度外，还要不断完善农村党员干部考核制度，提升其考核的质量和水平，建立一支凝聚力、战斗力强的农村党员队伍。一方面要建立健全农村党员干部考核机制、公开述职制度、群众评价制度，结合无职党员“设岗定责”活动建立农村党员考核制度，初步将农村“无职党员”纳入考核范围，调动他们履职积极性，督促他们更好履职，为群众服务。另一方面要完善惩戒机制。对考核成绩优秀、工作成绩明显的农村党员予以鼓励和嘉奖，激发其为民办实事的热情。

第二篇：农村党员发挥先锋模范作用的调查与思考

农村党员发挥先锋模范作用的调查

与思考

农村党员发挥先锋模范作用的调查与思考2007-02-10 16:48:27

农村党员发挥先锋模范作用的调查与思考中共×××县委组织部农村党员是党在农村各项政策的执行者、实践者、监督者和推动者，是党在农村工作的基础和中坚力量。如何更好地发挥农村党员的先锋模范作用，引导他们积极为全面建设小康社会做出更大贡献。

近期，带着这个课题，我们进行了一些调查研究。农村党员发挥先锋模范作用总体现状×××县现辖镇乡，个行政村，总面积平方公里，总人口万，其中农业人口万。截止××年底，全县共有基层党委个，基层支部个，其中村级支部

个，占全县支部总数的。有党员名，其中从事农业党员名。从调查情况看，近年来，通过在农村深入开展“四教育”、“三个代表”重要思想学习教育等活动，使广大党员在深入扎实地为群众办实事的实践中，不断增强党性观念和带领群众致富的自觉性，更好地体现时代性，发挥出先进性。目前，全县共培育科技示范户户，占全县农村党员总数的。培育科技示范基地个。的农村党员示范户掌握了具有示范辐射作用的新技术。多户帮扶对象中有户收入由原来人均不足元，提高到至元。×××村支部书记陈××，无偿为群众提供红提葡萄接穗多个，扶持多户群众栽植红提葡萄多亩，实现产值多万元。××镇××村党员闫××建立肉杏示范园，把果苗无偿送给包扶户，还无偿提供技术指导，积极组织销售，仅此一项就使该村多户农户收入万元。以此为带动，截止××年，全县共有存栏奶牛头，蔬菜面积万亩，其中大棚蔬菜万亩，农民人均纯收入达到元。

农村党员发挥先锋模范作用存在问题及原因群众致富的同时，党员的先进性也得到有效体现，党组织的凝聚力得到进一步增强。尽管如此，但党员发挥先锋模范作用的实践与群众的期望和要求相比，还有相当距离。部分农村党员中还存在有的只顾自己，不关心他人；有的缺乏科技文化，生活贫困；有的年龄偏大，文化偏低；有的思想保守，不思进取等的问题。农村党员有效发挥先锋模范作用间接或直接受到要求与能力、理想与现实、需要与可能等方面矛盾的制约，其原因有主观方面的，也有客观方面的，综合起来，可从以下几方面因素说明。

从主观因素分析，有以下三个方面：

一是受市场经济冲击，部分党员宗旨意识淡化。随着社会主义市场经济的发展，市场法则、竞争意识使人们的思想观念、价值观念、道德观念都发生了巨大变化，党员的心理上受到强烈冲击。

加之社会腐败现象和不正之风的影响，一些党员崇拜金钱，追求享乐，宗旨意识和党性观念淡化，甚至不思进取，腐化堕落。一些在经济发展中具有活力的中青年党员，往往把个人利益放在首位，只考虑自己发展致富，使自己混同于一般群众，没有发挥应有的引导和示范带头作用。二是个别党员自身素质较差，作用明显蜕化。一方面，党员文化程度普遍偏低，知识上的局限致使一些党员思想不够解放，接受新生事物比较缓慢。相当一部分党员不熟悉马克思主义基本理论和党的基本知识，缺少党内生活的严格锻炼。另一方面，党员队伍“入口”把关不严，出口不畅。一些基层党组织在发展党员中简化程序，为求数量而忽视质量，致使一些党员质量“先天不足”，成为不合格党员，降低了党的威信。在对不合格党员的处置上缺乏行之有效的办法和监督制约机制，造成出口不畅，导致一部分不合格党员滞留党内，影响党员队伍的纯洁性和活力。三是党员也

是贫困户，有心无力起作用。在我县北部山区，由于自然条件差，思想观念落后等原因，部分村的人均纯收入远低于全县平均水平，群众生活质量长期徘徊不前，形成了一定的贫困面。特别是由于文化程度低接受科技知识慢、身体素质差外出务工难、年龄大儿女不努力等各种原因，使得一部分农村党员在经济上陷入贫困，甚至于个别老党员每月上交的两毛钱党费也要伸手向子女亲属讨要。经济上的贫困使这部分党员在群众中的威信大打折扣，这更加剧了他们思想落后，不思进取，不求上进，难以发挥模范带头作用。

从客观因素分析，有以下三方面原因：

一是队伍结构不合理，七个支委八颗牙。从党员队伍整体结构看，现有的党员大多数是六、七十年代入党的，一线党员少，年轻党员更少。这有我国进入老龄社会大环境的影响。加之近年来，我县劳务输出幅度逐步加大，这对增加

群众收入起到一定的积极作用，但也给村级党组织带来一个这样的问题“青壮年人多出外打工了，想培养个符合条件的积极分子都难找”，在调整村级班子时，选一个年富力强的支部书记比较困难。由于年龄、身体等原因，一部分老党员已满足于“吃饱饭，管好孙子”，无心更无力发挥先锋作用。二是组织活动不经常，党员教育跟不上。年老的因病不能参加，年轻党员出外打工或忙于个人事不及时参加，“三会一课”及党员活动日制度落实不到位，是目前困扰农村党支部组织活动正常开展的一个主要因素。加之党员活动阵地硬件建设还很不够，部分支部没有像样的党员活动室，过去建成的现在也已陈旧、破损，电教设备不能及时更新，难以正常开展工作，导致党员教育缺阵地、缺内容，更谈不上内容的丰富和发展。一些基层党组织对党员教育管理不力。有许多支部还沿用计划经济体制下形成的较为刻板的模式开展组织活动，忽视了形势任务带来 的条件变化；“三会一课”活动内容只限于读报纸、念文件，严重脱离生产生活实际，活动内容缺乏针对性，方式缺乏吸引力，党员参与积极性不高，教育效果不够好。三是无职党员无责任，作用发挥不明显。随着近年来农村经济的快速发展，相当一部分农村无职党员在实际生产生活中不能发挥先锋模范作用。他们认为，落实生产责任制后，各种各的田，各挣各的钱，反正没有担任村干部，无需操那么多的心。于是形成了干部忙的团团转，党员站在旁边看的现象。

几点思考

思考一强化教育培训。农村党员的教育培训工作要制度化、经常化、阵地化。要结合先进性教育，不断加强农村党员的思想理论建设，用邓小平理论、“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员的头脑，使广大农村党员全面领会“三个代表”重要思想的精神实质，理解和把握新时期党的先进性标准，弄懂“为什么代表”、“如何代表”、“怎样更具

代表性”三个问题，围绕农业、农村、农民问题，不断强化服务意识，增强荣誉感、使命感和责任感。要充分发挥县乡两级党校在农村党员教育培训的主体作用，扩大教育覆盖面。同时利用农广校、夜校、互联网等多种教育媒体，使党员及时吸取新知识，提高党员参与市场竞争及示范帮扶群众致富的能力和水平，使党员教育不仅成为党员改造思想的熔炉，而且成为党员科技致富，提高工作水平的大课堂。要突出抓好农村党员活动阵地建设，搞好硬件设施，培齐培强电教设备，让党员在经常性的学习中了解党的路线、方针政策，从政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致。

思考二：增强村级党组织的感召力和凝聚力。党员作用发挥的好不好，关键在于党组织的感召力和凝聚力强不强。村党支部书记更是党员发挥先锋模范作用的“排头兵”要以“五个好”为目标，坚持不懈地抓好班子建设，特别是选准

支部书记。要采取培养选拔、外借聘请、调配分流等多种形式，把那些个人致富能力强，带领群众共同致富能力强的“双强”之才及有胆、有识、有才、有志，能把农村经济搞上去的“经济能人”吸收进支部班子，不断提高班子的整体素质。要建立完善目标管理、党员议事、民主评议等制度，充分发挥党组织的整体功能。同时，要健全村级其他组织，加强村干部的作风建设，大力发展农村集体经济，为农村党员发挥先锋模范作用提供坚强的组织保证和物质基础。

思考三：创新活动载体，丰富活动内容，为党员更好发挥作用打造广阔平台。开展丰富多彩的党建活动，是发挥农村党员先锋模范作用的主要途径。近年来，结合“三级联创”，我县在农村党组织和广大党员中广泛开展了“旗帜工程”、“两个示范”、“抓机遇、促发展、学科技、奔小康”、“时代先锋”、“五个一”、“为全面建设小康社会做贡献”等活动，树立了一批先进基层党组织、带头致富

奔小康的能手及带领群众共同致富的标兵。实践证明，在这些活动的开展和实施中，通过评优树模，极大地调动了广大农村的党员在经济建设中的积极性，达到了辐射、示范、激励、鞭策的作用，促进了农村经济的发展，使农村党组织成为经济建设的组织者和推动者，党员在经济建设中充分发挥出先锋模范作用。

思考四：严把入口，畅通出口，做好“纳新”与“吐腐”。一方面，发展党员要严格按照“十六字”方针，坚持六个优先发展的原则，从源头上保证新发展党员的质量。要特别注意对回乡务农学生、退伍军人、乡镇企业从业人员、外出务工人员以及合适的人选进行教育引导，激发他们入党的热情。同时，要增强发展党员工作的透明度，通过进一步完善“两卡”（公示卡、预审卡）和“四项制度”（档案审查制、预审制、派员列席支部大会制、责任追究制），杜绝条件不成熟、突击发展和程序不规范等不规范等问题 的发生，确保新党员队伍的质量。另一方面，要认真搞好民主评议党员和处置不合格党员的工作。结合农村工作实际不断完善和修订不合格党员的处置标准，把那些组织观念淡漠、思想落后、作风涣散、不履行党员义务、丧失党员先进性的党员，对照标准，严格程序，合理处置，使党员队伍始终保持先进性和纯洁性，确保农村党员发挥先锋模范作用的整体功效。

第三篇：农村党员发挥先锋模范作用的思考

农村党员发挥先锋模范作用的思考

农村党员发挥先锋模范作用的思考2007-12-12 16:28:29第1文秘网第1公文网农村党员发挥先锋模范作用的思考农村党员发挥先锋模范作用的思考(2)农村党员发挥先锋模范作用的思考

农村党员发挥先锋模范作用的思考

华容县农机局夏金明

农村党员要带头执行党和国家的各项制度，带领群众共同致富，在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。这是一个必须认真探讨的问题。

一、农村党员发挥先锋模范作用的着力点

江泽民同志在十五大报告中指出：“在新的历史条件下，共产党员何持先进性，要体现时代的要求。”根据这一指示精

神，作为一名共产党员必须主动顺应时代的要求，顺应市场经济的发展潮流，努力塑造自我，肩负起时代赋予的历史使命和伟大任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，概括地讲，农村党员应在以下五个方面发挥带头作用。

1、带头执行党和国家的各项政策，做一个政治上的明白人

农村党员的先锋模范作用首先表现在带头执行党在农村的基本政策上，尤其要带头执行土地承包、农民负担、计划生育等政策。通过模范带头、示范引导和深入细致的宣传思想工作。把党和国家在农村的各项政策变成广大群众的自觉行动，党员要同那些违反党和国家政策的错误行为作斗争，保证政令畅通，自觉在政治上同党中央保持一致，同上级党委保持一致。

2、带头勤劳致富，做一个带领群众共同致富的创业人

发展经济是当前最大的政治，党员要带头勤劳致富，更重要的是团结带领群众

脱贫致富奔小康，实现共同富裕，这是农村党员的主要职责，是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员带领群众共同致富，要把重点放在扶贫帮困上，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，帮扶贫困农户，为完成扶贫攻坚任务作出自己的贡献。

3、带头学科技、用科技，做一个市场经济的精明人

农村党员要紧密结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术懂得1-2门致富的本领，掌握商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识和技能，争当科技示范户，同时要帮助群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。

4、带头遵纪守法，做一个廉洁自律的清白人

“一身正气，两袖清风”历来就是我们共产党人最起码的要求。党员干部要克己奉公，廉洁自律，自觉抵制和克服拜金主、享乐主义和极端个人主义，尤其在目前受灾严重、经济条

件差的情况下，更应该坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，反对贪图安逸，吃喝玩乐，超前消费，盲目攀比的思想和行为，扎扎实实过一段紧日子，做一个廉洁自律的清白人。自觉遵守党的纪律和国家的法律，是每个党员的义务。目前，有的党员纪律观念淡薄，甚至没有正当理由连续6个月或更长时间不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。农村党员不仅要自觉遵守党的纪律，而且要做好守法的模范。

5、带头发扬新风尚，做一个文明新风的倡导人

我们要努力引导人们群众把价值取向定位到集体主义价值观上来，要先人后己，先公后私、大公无私正确处理好国家、集体、个人之间的关系，要带头做爱集体、助人为乐、尊老爱幼、邻里和睦、不超生，不赌博、不信教、不搞宗族派观、荣辱观去正确引导群众。使之

能明辨是非，树立起健康向上的良好心态，做到忠心献给祖国，热心献给社会，孝心献给父母。爱心献给亲人，诚心献给朋友。正如毛主席所说：“做一个高尚的人，一个纯碎的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

二、目前农村党员未充分发挥作用的原因

目前，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，在部分党员中存在着未充分发挥作用的问题，值得我们深思，其主要表现为：

1、党员意识不够强

其表现为，一是“荣誉党员”多，认为当党员的是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责。二是“挂名党员”多，认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感。改革开放以来，不少地方放松了对农村党员的教育，许多地方存在着党员“不俏”、“不用”、“不香”的现

象，特别是无职党员的作用更难发挥，有的甚至认为：现在是各种各样的田，各赚各的钱，要讲区别，只差五毛钱（交党费），党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。

2、党员素质不高

一是多数农村党员的文化程度偏低，对国家的政策、法律法规不熟悉，碰到具体问题，吃不准，拿不下，在调查的100名党员中有40的党员文化在初中以下，有的接近文盲。二是老龄党员多，从调查看党员老龄化现象比较普遍，50岁以下的党员占55，有一个村70年代入党的党员占了绝大多数，越是落后村这种现象越突出。三是贫困党员多，约占20，他们家庭贫寒，生活艰苦，家庭负担重，亏欠公款多，无心也无力去发挥他在群众中的带头作用。四是党员结构不合理，科技型、经济型能人的党员的数量十分有限。

农村党员发挥先锋模范作用 的思考

第四篇：农村党员发挥先锋模范作用的思考

农村党员发挥先锋模范作用的思考

农村党员发挥先锋模范作用的思考

华容县农机局夏金明

农村党员要带头执行党和国家的各项制度，带领群众共同致富，在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。这是一个必须认真探讨的问题。

一、农村党员发挥先锋模范作用的着力点

江泽民同志在十五大报告中指出：“在新的历史

条件下，共产党员何持先进性，要体现时代的要求。”根据这一指示精神，作为一名共产党员必须主动顺应时代的要求，顺应市场经济的发展潮流，努力塑造自我，肩负起时代赋予的历史使命和伟大任务，充分发挥共产党员的先锋模范作用，概括地讲，农村党员应在以下五个方面发挥带头作用。

1、带头执行党和国家的各项政策，做一个政治上的明白人

农村党员的先锋模范作用首先表现在带头执行党在农村的基本政策上，尤其要带头执行土地承包、农民负担、计划生育等政策。通过模范带头、示范引导和深入细致的宣传思想工作。把党和国家在农村的各项政策变成广大群众的自觉行动，党员要同那些违反党和国家政策的错误行为作斗争，保证政令畅通，自觉在政治上同党中央保持一致，同上级党委保持一致。

2、带头勤劳致富，做一个带领群众共同致富的创业人

发展经济是当前最大的政治，党员要带头勤劳致富，更重要的是团结带领群众脱贫致富奔小康，实现共同富裕，这是农村党员的主要职责，是农村党员先锋模范作用的重要体现。农村党员带领群众共同致富，要把重点放在扶贫帮困上，采取各种方法，尽心尽力地帮助困难群众，帮扶贫困农户，为完成扶贫攻坚任务作出自己的贡献。

3、带头学科技、用科技，做一个市场经济的精明人

农村党员要紧密结合生产实际，带头学习先进实用的农业技术懂得1-2门致富的本领，掌握商品生产、市场营销和经营管理等方面的知识和技能，争当科技示范户，同时要帮助群众学科技、用科技，促进广大农户增产增收。

4、带头遵纪守法，做一个廉洁自律的清白人

“一身正气，两袖清风”历来就是我们共产党人最起码的要求。

党员干部要克己奉公，廉洁自律，自觉抵制和克服拜金主、享乐主义和极端个人主义，尤其在目前受灾严重、经济条件差的情况下，更应该坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，反对贪图安逸，吃喝玩乐，超前消费，盲目攀比的思想和行为，扎扎实实过一段紧日子，做一个廉洁自律的清白人。自觉遵守党的纪律和国家的法律，是每个党员的义务。目前，有的党员纪律观念淡薄，甚至没有正当理由连续6个月或更长时间不参加党的组织生活，不交纳党费，不做党组织分配的工作，这样的党员经教育不改的，视为自动脱党，就不能留在党内。农村党员不仅要自觉遵守党的纪律，而且要做好守法的模范。

5、带头发扬新风尚，做一个文明新风的倡导人

我们要努力引导人们群众把价值取向定位到集体主义价值观上来，要先人后己，先公后私、大公无私正确处理好国家、集体、个人之间的关系，要带头做爱集体、助人为乐、尊老爱幼、邻里和睦、不超生，不赌博、不信教、不搞宗族派观、荣辱观去正确引导群众。使之能明辨是非，树立起健康向上的良好心态，做到忠心献给祖国，热心献给社会，孝心献给父母。爱心献给亲人，诚心献给朋友。正如毛主席所说：“做一个高尚的人，一个纯碎的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

二、目前农村党员未充分发挥作用的原因

目前，由于受生产条件、生活环境、文化程度等因素的影响，在部分党员中存在着未充分发挥作用的问题，值得我们深思，其主要表现为：

1、党员意识不够强

其表现为，一是“荣誉党员”多，认为当党员的是一种荣誉称号，并不需要履行什么职责。二是“挂名党员”多，认为自己无职无权，起不了作用，把入党的誓言、党的宗旨全抛脑后，缺乏起码的责任感和使命感。改革开放以来，不少地方放松了对农村党员的教育，许多地方存在着党员“不俏”、“不用”、“不香”的现象，特别是无职党员的作用更难发挥，有的甚至认为：现在是各种各样的田，各赚各的钱，要讲区别，只差五毛钱（交党费），党员把自己混同于一般群众，不少农村党员经常不参加组织生活，接受教育机会少，脑子里党的观念、党的利益、党的原则，党的组织纪律十分淡薄。

2、党员素质不高

一是多数农村党员的文化程度偏低，对国家的政策、法律法规不熟悉，碰到具体问题，吃不准，拿不下，在调查的100名党员中有40的党员文化在初中以下，有的接近文盲。二是老龄党员多，从调查看党员老龄化现象比较普遍，50岁以下的党员占55，有一个村70年代入党的党员占了绝大多数，越是落后村这种现象越突出。三是贫困党员多，约占20，他们家庭贫寒，生活艰苦，家庭负担重，亏欠公款多，无心也无力去发挥他在群众中的带头作用。四是党员结构不合理，科技型、经济型能人的党员的数量十分有限。五

是部分党员意志衰退，组织观念淡薄，行为不端，觉悟低下，也有的党员干部为政不廉，给组织抹黑，这显然体现不了党组织的先进性和纯洁性。

3、党员教育滞后

一是发现观念淡薄，部分党员仍习惯于“稻谷加稻草”的传统生产、生活方式或小富即安，不思进取或只注重既得利益和眼前利益，害“红眼病”。如在开发、引进项目中阻工闹事，敲竹杠现象时

有发生。二是国家、集体观念淡薄，忘记党的根本宗旨，“埋头责任田，外出捞现钱，管它党员不党员”。有的党员在价值观念上表现为“一强一弱”，即片面强化经济利益，弱化奉献精神，甚至有个别党员认为入了党只有义务，没有权利，不合算，不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，只重权利，不讲义务。一讲减轻农民负担，就连农业税、教育附加费也不愿缴，给乡村工作带来很大难度。三是法制观念淡薄。部分党员不学法，不懂法，更不能自觉地以法律为准绳，来约束自己的行为，有时自己的行为违法了，却意识不到，还有的党员，懂得并善于使用法律来维护自己的利益，但在损害集体和个人利益时却蛮不讲理，目无法纪。四是部分党员干部作风不民主，重大问题决策不听群众意见，村务公开流于形式或联系群众不够，极少入组到户与群众交流思想，或闹不团结，内耗严重。

三、农村党员怎样才能发挥先锋模范作用

如何发挥农村党员的先锋模范作用，这是基层党组织建设一个不容忽视的问题。作为支部书记要从本地实际出发，采取不同的方式，把党员组织起来，让他们在各种生动活泼、行之有效的活动中更好地发挥先锋模范作用。具体地说，我们认为主要从以下四个方面下功夫。

1、抓好党支部建设，提高凝聚力

好支部才能带出好队伍，要想把党员队伍建设好，关键要靠有一个好支部。因此，我们首先要着力整顿好农村党支部，特别是那些后进村，要重点整顿建设，选好配强支部书记和支部一班人，在选配村支部一班人的过程中，要充分发扬民主，广泛听取群众意见，坚持由党员大会选举产生。其次，要进一步提高对抓党员队伍建设重要性的认识，纯洁党员队伍，发展壮大力量，村支部一班人更要以身作则，团结一心，带头讲政治，讲学习，讲纪律，讲党性，以高度的责任感和使命感，来抓好党支部的自身建设，真心真意为民着想，造福一方。再次，支部一班人要切实改进工作作风，建立经常性走访制度，关心党员生活，搞好服务工作，切实帮助党员排忧解难，扶贫帮困，使贫困党员早日脱贫致富，以此增强组织的凝聚力、号召力和感染力。

2、抓好党员教育，提高自觉性

农村党员教育工作，必须针对当前农村党员思想实际，从存在的突出问题入手，对症下药，概括地说，主要从以下几方面进行。

（1）从严治党。通过严密的措施和纪律，实行严格的教育和管理，做到三个“从严”：一是教育从严。要教育党员增强党性，严于律己。其中要注意掌握三个环节：

（一）是加强党性教育。这是硬任务，在方法上可实行强化灌输，启发引导，典型教育相结合，严格掌握党员标准；

（二）是不断向党员灌输党的基本知识，进行理想、宗旨教育，常抓不懈，强调组织纪律性，使党员不断接受正面教育；

（三）是在进行正面教育的同时，对一些表现不好的党员给以批评和处置，补小洞，保全体。二是管理从严。村各党小组应定期向支部汇报工作；村支部也要定期向上级党委汇报，反馈工作情况，在一次工作或一个阶段后，村支部还要严格各项管理制度。制度要结合本村实际，做到可行性、约束性、针对性、严密性统一。制订制度时，还要考虑到外出做工或长期因工在外的党员管理和学习制度，不能有特殊党员和制度管不着的盲区。制度制订之前要交党员充分讨论，一旦形成就要坚决遵守。三是执纪从严。对村里不合格党员，要及时进行妥善处理。从目前看，处置的对象有三种：一是违法。二是违纪。三是民主评议党员中评出的不合格党员。前两种比较好处置，后一种工作量极大，要走访群众，召开座谈会，进行党内外测评。民主评议党员工作做好了，是对党员进行正反典型教育的一种行之有效的形式。要做好三个“从严”，还需建立健全支部建设的各项制度。包括目标管理的制度，检查评比制度、考核验收制度等。

（2）方法灵活。就是要根据农村党员的不同素质状况，进行多内容、多层次、多形式教育，在形式上，可从单一集训、开会学习向依托阵地，通俗形象、系统教育方面发展。村党员活动室是农村党员教育的主要阵地应围绕党的中心工作，根据农时季节，党员思想状况存在的主要问题。有乡土气息，树立先进党员“活”典型，用党员身边的人和事教育党员，党课的形式和内容要灵活通俗。如：可以组织参观先进典型，请先进人物谈经验，开展党的知识竞赛，开展合格化党员的讨论等，内容上，要变单一党的基本知识学习为政治、文化、科技、道德、法律等多方面内容的综合教育，内容要切合实际，浅显易懂，以强化实际效果。使党员既能在贯彻执行党的方针政策中起先锋模范作用，又能在发展市场经济中作出榜样，走在两个文明建设的前列。

（3）讲求实效，就是党员教育要讲实效，工作要落到实处，要落实经费、场所、设备、师资、材料等基本条件。村里每年应安排一定比例的经费用于党员教育，要落实教育的计划、制度。计划要长短结合，党校、党课、党员活动日、电教等多种手段要有机结合，要注意解决农村工作季节性强、临时性中心工作多，党员外出务工经商多等情况，采取集中、分散上课和辅导、自学讨论、登门辅导等学习方法。要落实时间，可以采取支部定期活动的办法，保证每个党员受教育时间，要落实关心、爱护的措施。对年老体弱的党员要给予生活和政治上的关心，形成党组织关心党员疾苦、党员热爱党的事业的好风气。对村里党员的关心爱护要做到“三必须”即逢年过节老党员必须有人看望，党员疾苦必须有人过问，党员去世必须开追悼会，以激发党员的爱党热民表。

3、给党员设“位置”，发挥无职党员的作用

党员无职不等于无责任，党员无权不等于无义务，作为一名合格的农村闲置党员，尽管无职无权，但责任务义务还是有的，这是共产党员区别于一般群众的关键所在，也是共产党员的先进性的具体体现，在农村，无职党员占到了80以上，这是一支强大的力量，如何发挥这些党员的作用，是值得党支部认真研究的问题，过去在这一方面做得很不够，有的党支部一年还难开一次会，党组织的活动流于形式，党员很难认识到自身的价值，也没有发挥作用的载体，要发挥这些党员的作用。就必须把他们组织起，给他们设“位置”。可以成立一些群众组织。如决策参谋组、财务监督组、计划生育组、政策宣传组、科技示范组等等，让他们有地位，有事做，坚持和完善党员联系户制度，创办党员示范基地和党员示范岗。在党员中开展“五到户、四个一”活动，即党的政策宣传到户、科学技术指导到户。民事纠纷调解到户、计划生育措施到户、各项任务落实到户。每个党员年内，为群众办一件实事，帮扶一户贫困户，献一条好计策，找一条好门路等等。同时，积极抓好党员评议活动，使党员思想上警钟长鸣，在其位的奋力谋其政，不在其位的亦尽其责。通过这些活动，使无职党员政治上有位子，工作上有担子，参政议政上有尺子，把他们的思想高度统一到“为支部参谋，为群众造福”上来，真正成为支能够发挥先锋模范作用的生力军。

4、广辟渠道，着力培养

针对有些村场党支部不愿意发展党员的问题，我们要做好过细的思想政治工作，做好指导文章，拓宽范围，敝开大门，大力培养发展党员，特别要注意在各价目行业领域如种养大户、科技人才、闯市场经济能人中发现苗子，从基础抓起，抓紧培养，加大对入党积极分子的培养、教育力度，切实提高入党积极分子的素质，同时要认真制定和落实发展党员工作规划，多渠道，多形式进行培养，坚持党员标准，做到成熟一个发展一个。

四、农村党员发挥先锋模范作用，村党支部要注意把党员的积极性保护好，调动好，发挥好。

1、要保障党员的民主权利

现在，有些村场党组织不向党员传达上级指示精神，不组织党员讨论工作，有的决定重大问题，不召开党员大会讨论决定，而是由少数人或主要领导干部个人说了算，有的只要求党员履行义务，不尊重党员的权利。这些做法都应当纠正，保障党员的民主权利，是发挥党员先锋模范作用的重要条件和前提，党员对党内事务有更多的了解和参与，才能更好地发挥作用。

2、要在政治生活上关心党员

村党支部要在政治上关心党员，在生活上帮助他们解决实际问题，注意听取他们的意见和要求。同时要加强对他们的教育培训工作，提高他们的政策水平、科技水平和做群众工作的能力。

3、要加强管理和监督

要严格党内生活会制度，教育党员自觉地遵守党的纪律，使每个党员都能按照党章和党组织的要求去做。把党员发挥先锋模范作用的情况，作为评价党员是否合格的根本标准。坚持和完善民主评议党员的制度，抓好党员评议活动，评议活动以支部为单位进行，可分三个程序。首先抓自评。由党员本人对照党章、党纪、党规，向支部大会汇报近年来宗旨观念、履行党员义务、完成党组织交给的各项任务的情况，开展自我评价。其次抓互评。根据党员自评情况，由全体党员开展面对面的互相评价，互评时一定要开门见山，一针见血，实事求是地提出批评建议，不能走过场。最后抓测评。在自评和互评的基础上填写测评表，测评表分优秀、合格、基本不合格、不合格四个档次。优秀者大会通报表扬；合格者插红旗；基本不合格者插黄旗，由本人写出整改方案，限期改正；不合格者根据情况，分别予以劝退、除名的处置。

第五篇：关于农村党员发挥先锋模范作用问题的思考

关于农村党员发挥先锋模范作用问题的思考

加强党的执政能力建设，不能忽视农村党员的作用。农村党员，不仅是党联系农村群众的桥梁和纽带，而且是发展农村经济，推动农村社会全面进步的骨干力量。其先锋模范作用的发挥程度，直接影响着农村的稳定、农民的富裕、农业的发展。如何正确评价、如何调动发挥农村党员的先锋模范作用是摆在各级党委面前的一个紧迫课题。

一、农村党员发挥先锋模范作用方面存在的问题

当前，农村党员的主流是好的，绝大多数同志能够自觉履行党员义务，充分发挥先锋模范作用，团结、带领广大农村群众积极投身农村改革发展。但是，也不能否认，少数农村党员在发挥先锋模范作用方面存有很大问题，人数虽少，但危害无穷，必须引起高度重视。具体体现在：

1、丧失党性原则，不能带头执行党在农村的路线、方针、政策。一些农村党员在党的路线、方针、政策的贯彻落实过程中，一旦触及自身利益，就会讲条件、谈得失、拖后腿。

2、宗旨观念弱化，不能很好地为农民服务，一些农村党员把全心全意为人民服务的宗旨忘掉了，不能自觉代表和维护人民群众的利益，为己多为人少。对村里的公益事业不热心，对群众碰到的困难和生活疾苦不管不问，甚至与周围群众关系紧张。

3、文明素质较差，不能倡导社会新风尚。一些农村党员参加赌博、参与封建迷信，还有一些农村党员包庇、纵容亲属违反计划生育和殡葬改革政策，带头大办婚丧嫁娶，对社会风气带来了不良影响。

4、致富能力低下，不能勤劳致富和带领群众致富。有相当一部分农村党员自身致富能力低下，自己找不到致富途径，安贫乐贫，不思进取，更不可能带领群众致富。先进性意识、党员意识淡薄，不能按党员标准严格自律。个别党员的责任感、使命感不强，把自己等同于一般群众，缺乏发挥先锋模范作用的动力，极个别党员自律意识不强，受腐朽思想影响，崇尚拜金主义、利己主义，以权谋私，腐化堕落，在群众中造成了极坏的影响。

二、科学文化知识比较匮乏，制约了先锋模范作用的发挥

由于目前这一代农民所受的基础教育相对较差，造成了他们对新技术、新知识的接受能力普遍较低，对市场经济还停留在粗浅和模糊-1-的认识水平上，对农业产业化、市场化缺乏必要的思想和物质准备。因此在发挥先锋作用上存在三个不适应：（1）政策水平差，有私心杂念，与群众要求的公开、公正、公道不相适应；（2）依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、参与意识不相适应；（3）驾驭市场经济和带领群众致富的本领低，与群众盼望致富的迫切要求不相适应。

2、农村党员队伍的年龄结构老化，后备力量萎缩，大大降低了先锋作用发挥的力度。笔者所在的滦南县农村党员中，60岁以上的占36．2％，35岁以下的仅占11．9％，个别村的党员平均年龄近六十岁，大都头发花白、年老体衰。而农村青壮年劳力大多常年外出经商、打工，主动递交申请向党组织靠拢的入党积极分子很少，再加上有的支部负责人害怕“夺权”及家族、帮派等原因，有些村十几年都不发展一名党员，入党积极分子人数逐年减少，逐步萎缩，使得有的村农村党员队伍成了“无源之流”。老党员受年龄、身体及观念的影响，往往不能身先士卒、带头发展经济，不能高瞻远瞩、当好基层组织的助手和参谋，在发挥模范作用过程中，心有余而力不足，更多地当起了“举手党员”。

3、缺乏强有力的约束激励机制，引导力差。每年“七一”都要表彰先进党员，但在对先进典型党员的表彰上，精神奖励多，物质奖励少，政治奖励更少，与农村党员讲究实惠的特性有一定距离，使那些受到表彰的农村党员没有强烈的成就感、荣誉感、自豪感，对未受到表彰的农村党员也没有刺激，引导力差。而在处臵不合格农村党员的时候，失之于软，失之于宽，往往停留在违纪违法党员的层面上，对新形势下农村党员队伍中出现的“无为党员、特殊党员”处臵不力。

4、一些党组织生活淡化，党员的党员意识、先锋意识弱化。有的村党支部严重存在“党组织生活淡化”现象，不能坚持正常的组织生活制度，有的不仅常年不开党员大会，而且党员常年不交党费，不过组织生活，甚至连“七一”也不开会，不搞活动。致使部分党员信仰动摇，思想混乱，热衷于封建迷信、宗教活动。

5、社会变革带来的冲击，影响某些农村党员产生悲观情绪，维持先进性的精神支柱偏离。随着市场经济的发展，改革的深化，城市化进程的加快，相当一部分农村党员的思想认识跟不上时代的步伐，“想不通、看不惯、跟不上”，思想的落伍带来了言行的落伍。特别是对市场经济负面效应的冲击准备不足，对新形势下出现的情况认识不够足，对社会上流传的错误观点

反击不力，造成思想困惑越积越多。再有就是对腐败和一些不良现象认识不透。有的农村党员错误地认为党的阶级基础正在发生变化或者已经发生变化，看到某些党员干部丧失了先进性，而盲目地产生悲观失望，对党失去了信心，甚至少数党员产生不想再当党员的想法。

三、多措并举，激发农村党员的先锋模范作用

随着农村改革步伐的加快，广大农村党员的生产方式、生活方式以及思想观念都将发生巨大的变化，相应的农村党员发挥先锋模范作用的领域也将不断拓宽。为了激发农村党员活力，调动党员发挥应有的先锋模范作用，结合我们的实践，提出以下几点建议：

第一，强化“党要管党”的意识，加强对农村党员的先进性教育。党的各级组织绝不能放松对党员的教育和管理，特别要重视对农村党员的先进性教育，增强他们的荣誉感和责任感，促使他们自觉发挥先锋模范作用。要不断加强对农村党员的理论教育，用“三个代表”重要思想武装其头脑，增强他们的理想信念、宗旨观念和先进性意识。要把党员先进性教育与推进农村长远发展相结合，与农村的“三个文明”建设相结合。要把农村的发展规划、农村经营面临的形势和中心工作融入党员先进性教育之中，教育广大党员真正树立进取观念、竞争意识和效益思想，作农村改革的宣传者和勇闯市场、开拓进取的带头人，在实现农村发展目标、完成各项中心任务中发挥先锋模范作用。

第二，搞好致富技能培训，提高农村党员当先锋、做模范的能力。当前，并不是所有的农村党员都具备当先锋、做模范的能力，心有余而力不足的党员大有人在。有的农村党员本身就是贫困户，没有能力去帮助别人。要发挥先锋模范作用，就必须有发挥先锋模范作用的本领。各级党组织都应对此高度重视，都要在全面提高农村党员、农民的致富本领上下功夫。要充分发挥好农广校、乡镇党校、广播站、村级电教播放点的阵地作用，抓住党员夏训、冬训、“三会一课”等有利时机帮助他们学，引导他们学。既可把专家学者请进来教，也可把他们领出去看、带出去学，不断充实他们的科技知识、法制知识、市场经济知识，增强他们“带头致富、带领群众致富”的本领。

第三，开展主题实践活动，搭建农村党员发挥先锋模范作用的平台。从一定角度讲，农村党员容易产生从众心理，对当先锋、做模范的积极性显得差一些。这就要求我们通过开展主题活动清除农村党员的从众心理，探索引导他们发挥先锋模范作用的途径。如在广大农村党员中开展“争做新时期合格共产党员”、“奉献农村，服务社会”、“我为党旗添光彩”、“党员奉献日”，“一面党旗一面旗臶”、“一个党员一盏灯”、“党员致富带头人”、“党员志愿者”、“党员家庭”、“党员联系户”等主题活动，引导党员积极参与，引导他们发挥模范示范作用。但也必须注意开展活动一定要结合实际，围绕一个主题一抓到底，不能轻易换“频道”。还要积极创造党员发挥先锋模范作用的良好舆论环境，及时发现典型，宣传典型，学习典型，发挥典型的示范导向作用，用榜样的力量教育党员、鼓舞群众。

第四，加强新党员的培养，优化农村党员队伍结构，确保新党员具备发挥先锋模范作用的条件。农村党支部要从战略的高度加强党的后备队伍建设。对返乡青年、种养能手、农民经纪人中的佼佼者、岗位能手、复员军人、回乡学生中的优秀分子，要加强培养，激发他们对党的事业的热情，增强党组织的吸引力，引导他们自觉地向党组织靠拢。通过平时的宣传、联系、交流，及时发现、培养、推荐入党积极分子，做好党员发展的源头工作，确保新党员质量，进而有效改善农村党员队伍结构。在发展新党员的问题上，特别要克服家族观念、派别观念，要有大局意识。

第五，进一步完善农村党员发挥模范作用的考核评价体系。对农村党员发挥先锋模范作用，必须加强监督，这也是必要的保障措施。我们要不断丰富考核的方式，在农村推行党员发挥先锋模范作用公示制度，增加民主评议的透明度，提高考核的准确性。与此同时，还要逐步完善农村党员发挥先锋模范作用的评价标准，加强对农村党员参加基层民主政治建设情况的考核，提高农村党员贯彻党组织决定，主动作好群众工作的自觉性。还要注意采取原则和灵活相结合的方式对从事个体经营的党员，外出务工的党员进行监督考核，既要保护好他们发家致富的积极性，又要引导他们关心村里的发展，为村里的小康建设献计出力。