农村基层干部素质及 廉政问题调查报告5篇

第一篇：农村基层干部素质及 廉政问题调查报告

农村基层干部素质及 廉政问题调查报告

小组成员：

院

系：

班

级：

——以xx县农村为调查对象 农村基层干部素质及廉政问题调查

——以xx县农村为调查对象

摘要：我们以次简短采访和问卷调查的方式对农村普通村民进行调查，反映当今农村基层干部的素质及廉政情况。我们发现，农村干部在素质及廉政上存在一定问题。

百姓养活了政府，政府要为百姓建设一个好的生活生产环境。中国是一个农业大国，农业、农村和农民问题，始终是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。农村基层党风廉政建设，直接关系农村经济发展和社会稳定，关系社会主义新农村建设的根本大局。农村基层干部素质及廉政情况直接关系到社会主义新农村建设情况。干部素质主要指干部在工作中为老百姓服务的能力，与老百姓的生产生活情况有密切联系。干部廉政情况，深受老百姓关注，它直接影响百姓对党对政府的信任和满意程度。选题意义

1.1 理论意义

近年来，各级基层党委在加强农村基层党风廉政建设方面做了大量有一定成效的工作，建立健全了一系列规章制度，采取多种有效措施和办法，使农村基层党员干部的廉洁自律意识有所增强,基层党组织的凝聚力、战斗力有所提高，在一定程度上促进了农村经济的快速发展和社会事业的全面进步。但存在的问题也不容忽视，一些很严重的问题急需解决。本次调查客观真实地反映农村基层干部在执政素质和廉政方面的问题。1.2 实践意义

本次调查采访，我们以社会主人公的身份，近距离接触社会。这是我们提高自身素质，完善自我，了解社会的一次很好机会。我们切实深刻地了解了我们社会在农村基层干部建设中存在的部分问题，对农村老百姓也有进一步了解。为农村建设反映一些现实问题。现状分析

随着社会主义新农村建设形势的不断变化，农村干部的整体素质与社会主义新农村建设的要求不完全适应。主要表现在：（1）思想观念落后

一些村干部思想不解放，没有驾驭市场经济能力，在带领群众调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入方面能力不强。（2）执政工作水平低下

部分干部不善于学习掌握党在农村的方针政策，不能为农民宣传、解释。部分村干部工作方法简单粗暴，以言代法。大多数村干部在落实上级政策反面存在非常严重的问题。（3）思想作风不纯

一些村干部没有树立为民服务、为民解忧的思想，当村官不为群众谋利益，有的甚至与民争利。有个别村干部存在维护个人或小团体利益，考虑群众集体利益极少的现象。研究设计 3.1 调查对象

本次调查以农村普通村民为调查对象。3.2 问卷设计

1-5题，了解被调查人员信息，引到选举，从村民角度解释可能存在的问题。

6、7题，了解村民选举情况。

8-12题，干部执政能力（素质）。

13-18题，村干部作风廉政情况。

19-21题，造成现状的可能原因。

22题，村民对干部的希望。问卷具体内容如下：

农村基层干部素质及廉政问题调查问卷

尊敬的被调查人员：

您好，我们是xx大学“农村基层干部素质及廉政问题”调查小组。我们将通过对您的调查反映一些现实存在的问题。希望您能配合我们的调查，把真实情况告诉我们，认真填写此问卷。

1、您的年龄是? A、20-30 B、31-40 C、41-45 D、46-60

2、您的职业是？

A、在家务农 B、个体经营 C、外出打工 D、学生

3、您的亲人中有没有农村基层干部？ A、有 B、没有

4、您对村民选举的关心情况是：

A、非常关心 B、关心 C、不太在意 D、不关心

5、您认为您对村干部的了解情况是：

A、非常了解 B、了解 C、比较了解 D、不了解

6、您认为本地区在村民选举时拉票、买票情况是： A、很常见 B、比较普遍 C、少见 D、基本没有

7、村民选举是否竞争激烈？

A、激烈 B、比较激烈 C、不激烈

8、您认为本地区领导干部在行政执法（或服务）时，文明程度(态度)如何？ A、很好 B、较好 C、一般 D、较差 E、很差

9、您认为本地区“一把手”在主持民生工程时尊重老百姓的意见情况。A、积极采纳老百姓意见 B、与老百姓协商 C、不予理睬

10、您认为本地区领导干部是否搞形象政绩工程（只是为了表面应付上级或老百姓的眼睛）？

A、没有 B、有 C、很多 D、不清楚

11、您认为本地区领导干部在贯彻落实上级的路线方针政策方面做得： A、好 B、较好 C、一般 D、较差 E、差

12、您对本地区领导干部履行工作职责情况是否满意？ A、很满意 B、比较满意 C、一般 D、不满意

13、您认为本地区领导干部接受礼金、有价证券的情况如何？（受贿）A、没有 B、很少 C、一般 D、比较普遍 E、非常普遍

14、本地区领导干部在私人事务中是否存在讲排场、比阔气等铺张浪费现象？

A、不存在 B、很少 C、一般 D、比较普遍 E、非常普遍

15、本地区领导干部大吃大喝、参与高消费娱乐活动情况如何？

A、没有 B、很少 C、一般D、比较普遍 E、非常普遍

16、您认为本地区领导干部利用职权为配偶、子女、亲友谋取利益情况如何？ A、没有 B、很少 C、一般 D、比较普遍 E、非常普遍

17、您认为本地区财务公开的程度如何？

A、很公开 B、比较公开 C、一般 D、很少公开 E、没有公开

18、您对本地区领导干部作风的总体评价是： A、好 B、较好 C、一般 D、较差 E、差

19、您认为本地区纪检监察机关（监督部门）发挥监督作用的情况如何？ A、很好 B、较好 C、一般 D、较差 E、很差 20、您认为本地区受理群众上访问题渠道是否畅通？

A、很畅通 B、比较畅通 C、一般 D、不太畅通 E、很不畅通

21、本地区是否经常对干部职工开展反腐倡廉教育？

A、经常 B、比较经常 C、一般 D、很少开展 E、没有开展

22、您认为一个合格的领导干部应该怎么做？

谢谢您的合作！

问卷设计存在问题：

1.在调查中，我们发现男性村民与女性村民对村干部的评价有明显区别，女性村民的评价明显较好，给人隐晦的感觉。而我们的问卷没有涉及到性别的调查。

2.在设计调查问卷时，没有考虑到村民文化素质，问卷中有些词语书面化，村民不理解其含义。

3.问卷中有些问题村民不太了解,而在问卷中没有“不清楚”或“不知道”这样的选项。3.3 具体时间安排

（1）4月21日～4月22日：设计调查问卷（2）4月26日：到互助县做调查（3）4月27日～5月1日：报告成形（4）5月1日～5月3日：PPT成形 3.4 分工

1、四人合作完成调查问卷设计

2、四人合作做完成社会调查

3、xx和xx完成资料收集和论文

4、xx和xx完成PPT制作和讲演 调查结果分析

4.1 问卷调查结果

我们对五个村村民进行了调查，发放问卷131份，回收128份，部分问卷没有填写完整。4.2 简短采访结果

我们在对五个农村村民的采访中发现，只有一个农村的村民对干部评价普遍较好，并且该村绝大多数村民的生活条件比其他四个村的较好。另外，其他四个村的干部问题比较严重。有些农村村民在不清楚选举的情况下，村干部就已内定，根本不存在竞争问题。某村村干部掌握全村村民的章子，基本控制了村民在村中事物的决定权。村民对干部不满情绪普遍严重，有村民评价村干部就是乡政府，也有部分村民表示不敢对村干进行正面评价。4.3 结果分析 从调查中发现，农村基层干部素质及廉政存在问题。以下是我们对调查问卷结果的分析：

1-5题，我们调查的对象主要是在家务农的中老年人，绝大多数家中没有村干部，对村干部选举表示关心，且对现任村干部有一定的了解。说明村民希望有好的村干部，为百姓着想。6、7题，问卷表面上反映村干部选举比较公平、公正，竞争不激烈，但在我们的简短采访中发现村里没有对选举进行宣传，村民不了解选举情况，村干部基本内定。

8-12题，问卷反映出村干部处理事务时对村民的态度一般，有个别村民反映很差。有过半村民反映，村干部在主持民生工程时对村民建议不予理睬，在落实上级方针政策上不尽人意，只为自身着想。

13-18题，问卷显示村干部受贿普遍存在，部分比较少见，部分比较严重，村干部在处理私人事务中讲排场，比阔气现象，大吃大喝，参与消费娱乐活动现象以及为私人（亲人朋友）谋取利益现象也比较普遍。村大队对地区财务很少公开。

19-21题，不少村民对地区纪检监察机关和村干部受反腐倡廉教育情况不了解，大部分村民反映其监督作用一般，村干部很少开展教育活动，村民有问题向上级反映渠道不太通畅。

22题，有较少部分村民回答此问题，但村民心声几乎一致，希望村干部多为百姓着想，为百姓谋利。结论

从我们的调查结果看，互助县农村基层干部在执政素质和廉政上存在一定的问题，有的还比较严重，村民反映相当强烈，值得引起关注。这些问题归纳起来有以下几个方面：

1、村民选举不公开，不公正，不公平。

2、部分基层干部思想政治作风不硬、执政素质不高。

3、基层干部群众观念淡漠，以权谋私现象普遍。有些事情不经集体研究，不征求群众意见，优先安排给亲朋好友，不能真正为普通群众带来切身利益。

4、很少将财务公开，群众难以了解详情，上级下达的一些优惠政策及补助很难真正落实到百姓身上。

5、百姓不敢正面公正评论，让我们感觉在百姓心中，当地领导可能会因此打击报复以及作风并不好。

6、官僚主义严重，该地区领导在主持民生工程时，不尊重老百姓的意见。

7、基层干部注重形象政绩，不能为百姓办实事。

8、监督制度落实不到位，党内监督显得疲软；农村基层纪检监察工作比较薄弱。对策

在改善农村基层干部素质及廉政问题时，既要提高基层干部的思想认识，又要加强群众监督的权利。小组成员一致认为，制度是抑制干部腐败的武器；民主是治愈干部腐败的良药；教育是提升干部素质的根本。所以在解决问题的同时，要注意制度，教育和民主的结合，真正解决干部素质及廉政问题。

乡政委要结合实际，进一步制定和完善专门针对村支部和农村党员干部实际的党风廉政建设和廉洁自律的具体规定。另外对于非党员村干部也要制定相应的约束制度，使大家清楚哪些事能做，哪些事不能做，哪些事必须做。也可实行重大事项报告制度，如村“两委”班子成员个人有婚丧喜事等，事前必须向乡纪委书面报告；另外，每年都要进行“述廉”，基层干部对有无收受、索取钱物，有无挥霍浪费，有无挪用村级集体资金，有无公款私用，有无动用公款娱乐等方面内容进行阐述。

上级要经常组织基层干部学习党风廉政建设责任制规定，加强党风廉政宣传教育，提高干部政治思想水平。对群众反映强烈的案件，要及时解决。同时要依靠反面教材，加强警示教育。使干部在思想上有一定认识。另外，乡党委要采取廉政谈话、定期巡视、信访接待、诫勉等方法加强对村级组织的监督，在遇到干部素质及廉政方面存在问题时，要及时对其进行教育，充分发挥监督及教育作用。

在群众监督方面，要完善村民议事制度，村民自治章程以及村规民约，加强群众对村级组织的监督，健全民主决策制度。凡是与农村群众切身利益息息相关的事项，必须经党员、村民参与议事，由村民代表大会或村民大会决定，不能由个人或少数人说了算，杜绝以权谋私现象。财务方面，要落实民主理财制度，保证财务公开的及时性、连贯性和群众关心的重点，使群众得以实施经常性的民主监督，避免基层干部公款私用，影响百姓切身利益。要经常召开村民代表大会，评定村干部廉洁情况，并将结果作为其任免、罢免、奖惩的重要依据。

第二篇：提升干部素质加强农村基层党组织建设

提升干部素质 加强农村基层党组织建设

党的十七届四中全会指出 “党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”在中国广大的农村，基层党组织发挥着：领导核心和战斗堡垒的作用、他们引领经济发展、推动民主建设、维护社会稳定、是联系群众的桥梁纽带和精神文明建设的先锋。农村基层党组织通过协调农村各种组织关系，把农村各方面的力量组织起来，形成合力，想方设法带领群众奔康致富，推动农村经济社会发展。积极推进基层民主政治建设，完善乡村民主治理机制，保障农民群众的政治、经济和文化权益，千方百计把群众工作做深做细做实，始终保持同人民群众的血肉联系，及时发现矛盾，正确、妥善地化解矛盾。坚持以人为本，采取切实有效措施，妥善解决好农村的各类矛盾纠纷，推动社会的和谐发展。

虽然农村基层党组织在社会主义新农村建设中。充分发挥了引领发展的战斗堡垒作用，促进经济发展，加强民主管理，强化村民自治，使党群干群关系得到融洽，为加快新农村建设做出了巨大的贡献，真正成为建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，出现了一面又一面带领群众致富的鲜红旗帜，促使新农村建设取得了显著成效。但是农村基层党组织仍存在一系列与建设和谐农村要求不相适应的问题；如领导发展，驾驭经济能力不强；化解矛盾，构建和谐能力不强；社会建设，服务群众能力不强；依法办事，民主法治能力不强。从理论上讲，农村党 1

组织应当是农村社会中的领导核心，而且这种地位也得到了国家法律的确认和保护。但是，农村党组织能不能在事实上居于领导核心，关键取决于党组织自身的状况及领导干部的素质高低。历史和客观的原因导致农村基层干部队伍整体素质不够高，不能有效落实党在农村的各项方针政策和发挥应有的服务功能。第一，思想政治素质不高。具体表现在思想保守，观念陈旧，缺乏开拓精神。面对各种新情况、新问题束手无策，工作放不开手脚，跟不上形势。第二，村干部文化素质低，工作能力较弱。思想和工作方式方法跟不上农村新形势要求，难以发挥带头引领作用。第三，工作作风不过硬。有少数干部脱离群众，形式主义、享乐主义思想严重，甚至徇私舞弊，贪污集体财产。一些地方在宅基地划分、土地承包、农村低保安排上优亲厚友，以权谋私，严重影响党的形象。第四，从目前来看农村党组织干部选拔难，监督管理不规范。由于发展党员难，导致村党支部书记后备队伍不足。而且在农村存在有本事、有能力、有致富路子的党员基于家庭利益考虑不愿当村支书,少数想当村支书的党员,又缺乏致富本领和群众信任，出现 “有本事的不想干,想干事的没本事”的现象。而这种现象严重的影响了农村基层党组织作用的发挥。

基层党组织作用发挥如何，党的组织书记是关键。加强农村基层党组织干部的队伍建设作为农村党建工作的一件大事，必须从以下几方面做起：注重从选拔任用、教育培训、激励机制等方面，不断提高基层党组织领导干部推动社会发展的能力。

（一）创新选拔任用方式，采取多种方法选人。俗话说：“村看村，户看户，群众看干部”，一个好的党支部，一个强的支部书记能带动一片、带富一方。因此，选任素质高、有能力、责任心强的支部书记。注重 “能人效应”，积极从致富能手、复员退伍军人、打工回乡人员、个体户、私营企业主、回乡大中专毕业生的优秀分子中培养和选拔优秀人才，担任农村基层党组织干部，充分发挥能人作用，带领群众一起共同致富，增强了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。另外也可采用从乡镇干部及工作人员中择优录用的方法，配备农村基层党组织干部。近年来，咸阳市许多县实行乡镇整合，出现了一批乡镇富余人员，由于这些人员长期从事基层工作，熟悉党的农村政策，有一定的法律素养，工作能力较强，可在这些人中，通过公开选拔的形式选出一批责任心强、有能力的人充实到农村基层班子中。

（二）加大教育培训力度，不断提高综合素质。在农村党组织书记层面要特别重视开展思想政治教育和党性教育，同时要有针对性地对农村党支部书记进行科学发展观、区域经济、行政管理等方面的理论知识培训，着力提高党组织书记的执行政策能力、推动科学发展能力、服务群众能力、解决问题能力，使其真正成为维护一方稳定的主心骨、发展一方经济的排头兵、富裕一方百姓的领头雁，大力提升村干部的政策执行力、工作推进力。也可采取走出去的办法，组织支部书记到发达地区学习考察，开拓视野，增长见识，切实增强农村干部“带领群众干”的驾驭经济社会发展能力和发展经济水平。

（三）强化考核评价，加大软弱涣散党支部干部的整顿力度。落实村级民主管理，不断强化基层党风廉政建设。及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。严格执行定期谈话、述廉述职、群众评议等制度。每年在民主评议的基础上由广大村民评出思想素质不高、能力不强的基层领导干部，凡在一年一度的评议中满意率达不到50﹪以上的村干部，建议他主动辞职。对党支部不团结的村，通过批评

和自我批评，帮助找出问题，分析原因，增进团结，形成合力，加强思想教育，提升干部素质。

（四）建立多层面关爱体系。针对从政治前途上讲，村支书很难进入国家公务员或事业单位人员队伍。从经济收入上看，咸阳地区村支书年人均报酬仅有四千元左右。由于政治上无奔头，经济上无想头，造成部分农村党支部书记很难安心工作。要建立多层面关爱体系，一要在政治上关爱。要积极发挥农村基层干部熟悉农村工作、农村情况的优势，依法推荐政治素质好、议政能力强的农村干部担任党代表、人大代表和政协委员，让他们传递农民心声，为“三农”工作出谋划策。在公务员招考、领导职务公开选拔时，有意识地倾向于农村基层干部，尤其要注重选拔特别优秀的农村党组织书记充实到乡镇领导班子。二要在生活上关爱。在加大落实村干部报酬的同时，要探索农村在职干部的养老保险办法和离任村干部生活补助，着力解决好村干部的后顾之忧。三要在工作上关爱。乡镇领导干部要经常深入基层，指导农村基层干部做好工作，支持农村基层党组织和党员干部“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。

第三篇：农村基层廉政党课材料

《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》专题讲座材料

认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，做清正廉洁的表率

党委副书记、纪委书记—×××

一、正确把握反腐倡廉形势，提高贯彻落实《规定》的主动性 贯彻落实《规定》，建立健全惩治和预防腐败体系，关乎全局，涉及方方面面，需要做大量艰苦细致的工作。首先，我们要正确认识反腐倡廉形势，其次要认真分析形势，再次要妥善处理好各种矛盾。

1.要正确认识反腐倡廉的形势。多年来，我们始终紧紧围绕发展发展这个中心，把反腐倡廉工作贯穿于各项工作之中，取得了一定的成绩，形成了良好的局面。但是不能麻痹大意，要时刻保持清醒头脑，居安思危，坚持高标准、严要求。要清醒看到差距和不足，增强忧患意识。我们每一位领导干部都要通过学习《规定》，提高发现问题的能力，通过发现问题，增强反腐倡廉工作的针对性和实效性。在落实《规定》中，要深入了解群众关心的热点、焦点和难点问题，要把群众的呼声作为我们加强和改进反腐倡廉工作的“第一信号”，努力从群众的情绪变化中抓住党风廉政建设的信息，从群众的各种议论中找准改进工作的突破口。

2.要深入分析反腐倡廉形势。党政领导班子要坚持年中、年底一年两次分析党风廉政建设和反腐败形势制度，认真分析和研究党

风廉政建设和反腐败工作的新情况、新问题。通过分析研究党风廉政建设情况，真正做到心中有数，既要看到反腐倡廉的工作成效，更要看到差距，要时刻绷紧反腐倡廉这根弦，坚持“反腐倡廉工作每天要从零抓起”的工作理念，增强工作的前瞻性和预见性。对于工作中出现的问题和存在的薄弱环节，不能视而不见、麻痹大意，要认真分析原因，看一看教育是否扎实、制度是否健全、监督是否有力、责任是否明确、任务是否落实，问题找准之后，再采取有力措施，取得好的效果。

3.要妥善处理各种问题。各党组织和各级领导干部要把贯彻落实好《规定》和解决好工作中的实际问题结合起来，处理、协调好各种问题、矛盾以及各种利益关系，努力营造保证全乡各项工作健康稳定发展的良好氛围和环境。绝不能回避矛盾、绕开矛盾，使本可以及时化解的矛盾激化，使小矛盾变成大矛盾。从小的方面说，这影响本单位稳定；从大的方面说，会影响到全乡事业的全面发展。从一些群众的反映看，有些干部工作时不太注重方式方法，处理问题不够妥当，造成了一些影响和误解。当然，我们不排除有的同志以个人成见为出发点，不支持干部的工作。但是，有些问题的确是由于我们的工作脱离实际，群众的正当愿望和要求没有得到重视而造成的。面对这种情况，务必要认真想一想在制定政策时是否真正考虑到职工的利益；在执行政策时是否使群众应享有的知情权和民主权利得到保证；在处理和解决矛盾时是否“一碗水端平”；在群众有困难时，是否尽心竭力帮助群众排忧解难。只有考虑到这些，才能保证政令畅通，才能把《规定》落到实处。对腐败现象，各级党组织既要坚持原则，决不手软；也要正视问题，宽严相济。对犯错误的党员干部，我们既要处理，该责任追究的要追究责任，该组织处理的要运用组织手段处理，决不姑息；但也不能一棍子打死，要给予更多的关怀、更多的帮助教育，使其充分认识所犯错误的严重性、危害性，教育更多的党员干部不断增强自律意识，提高贯彻落实《规定》的自觉性。

二、深刻把握精神实质，在贯彻落实《规定》上狠下功夫

贯彻落实《规定》，教育是基础，制度是保证，监督是关键，三者并重，缺一不可。必须把加强教育、健全制度、强化监督贯穿于反腐倡廉全过程，整体推进，发挥惩防体系的整体效能。1.切实加强宣传教育，打牢拒腐防变的思想基础。人无贪欲不会贪，如果把握不住思想防线，就很容易滑进腐败的泥坑，所以，抓好教育是基础。一是在教育对象上突出重点。要以领导干部和掌握实权的人为重点，大力开展权力观、地位观、利益观教育和党的优良传统教育，把廉政教育贯彻于干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，坚持干部任前廉政谈话、廉政承诺和填报“两卡”等制度，使领导干部始终绷紧廉政这根弦。抓好廉政教育，领导干部不仅要言传，更要身教。要自我约束。领导干部特别是一把手能否廉洁自律、以身作则，具有很强的示范、导向作用。任何时候、任何情况下，行为标准都不能走样。要经常反省检查自己的行为，警钟长鸣。二是在教育形式上注重实效。坚持把廉政教育作为中心组

学习、党课学习的重要内容，每季度组织一次专题集中学习，每年进行一次学习心得体会交流； 紧密结合党员干部的思想和工作实际，要把大道理和小道理结合起来，把廉政教育和水利建设结合起来，增强教育的针对性和覆盖面，起到“剖析一案，讲好一课，教育一片”的效果。三是大力加强廉政文化建设。要结合本单位、本部门工作和发展实际，因地制宜、因人制宜，推动廉政文化进村、进社区、进家庭，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，促进干部廉政、勤政、优政，为构建和谐金星营造良好的氛围。

2.切实加强反腐倡廉制度建设，为防范和克服腐败现象提供保证。制度是防止权力失控、决策失误和行为失范的保证，将制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，体现到各个方面，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，做到权力运行到哪里、制度约束就延伸到哪里。要增强制度的实效性，认真修订完善过去行之有效的规章制度。要增强制度的可操作性。在建立健全制度时，不能停留在简单转发、照抄照搬上，要根据上级的指示要求，紧密结合本单位、本部门的工作实际，拿出具体的、可操作性的措施和办法。在制定制度的时候就要考虑怎么落实，不能落实的制度就不要定。要保证制度的落实。我们有许多好的制度之所以没有发挥应有的作用，一个重要原因就是执行不力、落实不到位。要以党风廉政建设责任制为基础，把反腐倡廉各项制度要求落实到工作中，要结合一年的目标考核，定期督促检查，加大责任追究力度，确保各项制度落到实处。

3.切实加强制约和监督工作，保证权力的正确行使。建立健全惩治和预防腐败体系，必须抓住监督制约权力运行这个核心，加大监督力度、创新监督手段、保证监督效果。一是增强领导干部监督和接受监督的意识。领导干部要把自觉接受监督作为加强党性修养的重要途径和必备的素质； 要自觉履行监督职责，做到敢于监督、善于监督。无论是自觉接受监督，还是监督别人，都是必不可少的。不能怕受打击、受冷落，不敢对上级监督；怕得罪人、伤感情，不愿对同级监督；怕丢选票、影响进步，不去对下级监督。二是强化对重点部位的监督。对权力部门，我们要提高警惕，采取更加有效的措施，进一步加强资金监管，防范资金上出现腐败问题。要完善监督机制。要健全和完善“一把手”监督、领导干部谈心、述职述廉等制度，不断探索建立健全党内监督的有效机制。党委要加强对党内监督的组织领导，纪委要认真履行监督职责，注重对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。要扩大党内民主，积极探索党务公开的方法和途径，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实尊重和保障党员的民主监督权力。同时，要进一步加大政务、村务、厂务公开力度，充分发挥群众监督的作用，形成监督的合力。

三、切实履行职责，不断加强对落实《规定》的组织领导

惩防腐败体系涉及到我们工作的方方面面，必须站在全局的角度去考虑落实。各级组织不能事无大小包揽一切，也不能限于具体事物忽视领导作用，要加强领导，把握方向，采取科学的方法，调动各部门和干部职工的积极性，形成合力。

1.要不断健全和完善领导体制和工作机制。各级党委是对贯彻落实《规定》要负总责，党委书记是第一责任人，要切实担负起反腐倡廉的政治责任，加强对反腐倡廉工作的领导。要坚持把党风廉政建设和反腐败斗争纳入整体工作格局中，做到同部署、同检查、同落实、同考核。纪检部门要充分发挥组织协调作用，主动协助党委抓好《规定》具体任务要求的分解和落实。要充分组织调动各部门和广大群众参与反腐倡廉工作的积极性，发挥优势，真正形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极支持和参与的反腐倡廉工作局面。

2.要进一步抓好责任制的落实。各党组织要切实抓好责任分解，按照年初签订的廉政建设责任书，把落实《规定》的各项具体任务落实到相关部门及负责人；坚持半年抽查、年底考核制度；加大责任追究力度，对领导不力、疏于管理，致使责任范围内发生违纪违法案件的，不论是谁，都要按照规定严肃追究领导责任。一把手要对本单位的党风廉政建设和反腐败工作负总责、亲自抓，管好自己，建好班子，带好队伍，对不良倾向要敢于批评，对违纪违法行为要敢于查处，对不正之风要敢于纠正。班子每个成员都要按照“一岗双责”的要求，既干事创业，又清正廉洁，尽职尽责地抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作。

3.要不断创新反腐倡廉工作的方式方法。贯彻落实好《规定》是一项长期的、复杂性、系统的工作，必须适应新形势、新情况，不断创新领导方式方法，才能取得很好的效果。一是抓思路。各级

组织要根据建立健全惩防腐败体系的要求，明确工作的目标和方向，确定哪些要重点抓、该怎么抓、抓到什么程度。二是抓重点。要以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理为重点领域，逐步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。三是抓效果。坚持办实事、求实效，要把贯彻落实《规定》转化为看得见、摸得着的实际行动，让群众体会到党组织抓反腐倡廉工作的决心和信心。四是抓典型。一个先进典型就是一面旗帜，用先进典型引路，指导和推动工作，是我们长期坚持的行之有效的方法。要精心培养和树立落实《规定》的先进典型，把学习先进典型焕发出的革命精神和工作热情转化到推动全乡事业发展上，形成学先进、争上游、创一流的良好氛围。

第四篇：农村基层换届选举调查报告

农村基层换届选举调查报告

2011年年初正值我国三年一次的基层换界选举，为了了解农民群众对基层换界选举的认识程度，我特制作了一份调查表（见附一）对==村50位村民进行了走访调查，同时与他们进行交谈（交谈的主要内容见附二)。根据调查表显示的信息以及对村民的走访询问我了解到在改革开放30年后的今天，随着国家的不断发展、人民生活水平不断提高的同时人们的自身素质也在不断的提高。除了部分年过花甲的老人对基层换界选举没有什么认识外，大多数接受调查的人都对选举有一定的认识，而且可以根据自己的意愿选择自己中意的国家基层干部。所以通过选举推选出来的干部基本上可以代表民意。但也有些问题没有得到解决或根除，同时随着时代的发展又有些新的问题出现。下面我将根据我的走访调查谈一谈基层选举所存在的问题。

一、由农民工引起的选民老龄化

随着时代的变化推移，“农民工”这个二十年前寥寥无几的人群，现在已经成长为上千万的建设大军。他们在各个岗位为国家的建设贡献着自己的一份力量，由于他们分散在国家的各个角落，他们的选举权便不能得到很好的保证。许多在外打工的青壮年的选票便是由在家照顾幼小，种植庄稼的老年人代替填写的。老人家虽然阅历比较丰富，但却不容易接受新观念、新思想，在选举基层干部时也容易守旧，偏向于选择自己熟悉的人或以前的老干部，而不愿意让年轻的一代来发挥领导才能，带领群众致富。同时，如果他们手中还握有自己在外地工作或学习的子女的选票那么在选举中将更有失公正。这样是不利于

国家政治发展的，和新思想在农村贯彻落实。

同时选民老龄化导致被选人老龄化，老干部在接受新事物方面也有一定的欠缺‘在守旧的老干部领导下是不利于新农村的建设，对推动农村发展十分不利。

二、个人利益大于集体利益

许多选民在选填时多考虑自己的个人利益，而将集体的利益置之度外。他们选择那些与自己关系近或可以通过小恩小惠加以贿赂的人当干部，以便将来遇事时能为自己“开后门”。

这样，选举出来的干部则多是贪官污吏，虽算不上大贪，但也足以对国家基层稳定构成威胁。这其实也显露出部分农民的选举意识肤浅，以及小农意识的根深蒂固。

三、选民对候选人不够了解

由于---村地处丘陵地带，各个村落之间联系不够紧密，相互之间不太认识，所以大多数选民除了了解自己村庄提出来的候选人以外，对别村提出的候选人了解甚少，所以选举时也多填选自己村庄的人。这样村与村之间便形成了竞争，当然，各个村落之间的人数有时相差甚远，如此选择出来的干部也不一定是最合适的。

究其根源还是现任领导干部对候选人宣传不到位。只有选民对候选人熟悉了才能选出自己中意的领导干部，才能更好的屡行自己的选举义务和权利。

四、妇女的提名率和当选率较低

在调查中我发现在基层换界选举中妇女作为候选人的提名率普

遍偏低，除了妇女主任这一特殊职务外其它职务都很少见到妇女的名字。

这一现象说明了妇女在村委会选举中处于劣势，农村的人特别是老年人的封建思想特别的严重。他们普遍认为妇女不具备领导能力，因而将一些有能力的妇女拒之门外。

其实，在当前人口流动十分频繁的背景下。大多数扎根在家乡照顾家中老小的妇女比留在家乡男人更具有领导能力。我们不应该因为封建思想的束缚而将一些具有领导才干的妇女埋没了。

当然，此次选举也有值得鼓励的地方，比如----村也参照民主制度较完善的地区的选举方法实行用“两票制”的方法选举村党支部书记，即由群众“公推”、再由党员“直选”。这样便将党内民主与人民民主结合在了一起。

通过对----村村民的调查，使我更深刻的了解了现在农民的政治思想和觉悟，了解到他们的真实想法。也更深入的了解了我国基层选举的现状。

第五篇：农村基层党风廉政建设调查报告

加强农村基层党风廉政建设，既是建设社会主义新农村的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保证；既是反腐倡廉工作的重要组成部分，也是进一步密切党群干群关系、巩固党的执政基础的重要条件。因此，在新的历史条件下，如何加强农村基层党风廉政建设，是摆在各级党委、政府和纪检监察机关面前的重要课题。

一、当前我市农村党风廉政建设的现状。

近几年，在市委、市政府的领导下，各级党委、政府和纪检监察机关坚持以经济建设为中心，高度重视党风廉政建设工作，并且取得了显著成效。我市基层领导干部也廉洁从政，辛勤工作，为深化改革、促进发展、维护稳定做出了重要贡献。

1、加强教育，提高农村党员干部的廉政意识

努力加强农村思想政治教育，结合农村精神文明创建活动，把反腐倡廉教育纳入农村文明家庭、文明村组、文明基层组织建设“三级联创”活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围。能把第三批保持共产党员先进性教育活动与农村基层党风廉政建设结合起来，坚持以正面教育、自我教育为主，根据农村工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育，增强了干部的群众观念、法制观念和廉政意识。

2、建章立制，从源头上杜绝腐败

坚持把制度建设落实到加强农村基层党风廉政建设的各个环节，积极探索改革措施，认真执行民主集中制和党风廉政责任制，努力发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用；各基层党组织从健全处理人民群众内部矛盾的工作机制入手，建立和完善了《党风廉政责任制》、《村党支部工作十条规范》、等民主决策、管理、监督制度和《村书记工作职责》、《村主任工作职责》等村干部的工作职责，设立了村务公开监督小组和民主理财小组，强化了对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算，从源头上杜绝了腐败。

3、强化监督，确保权力规范运行

各地、特别是新农村建设点能够坚持把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，充分发挥农民群众的监督作用。一是深入推进乡镇政务公开、村务公开，保障农民群众的知情权；二是积极推行了“村财乡管”制度，切实加强了对村集体资金的监管，从源头上预防和治理公款开支不合理行为。三是凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如村集体经济收益使用、村干部报酬、公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴的落实情况等等，都及时向群众公开。四是加强了对村领导班子内部的监督。认真贯彻民主集中制，坚持民主生活会、民主评议领导班子等制度，确保了权力规范运行。

4、解决突出问题，维护群众的合法权益

各级党组织、纪检监察部门坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题作为农村基层党风廉政建设工作的重点来抓，花大力气纠正损害农民群众利益的不正之风，切实维护农民群众的合法权益，并且做了许多实实在在的工作，取得了一定的成效。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层。二是继续开展损害群众利益突出问题的治理。深入治理公益事业建设、土地流转，种粮直接补贴和农民工工资等方面存在的突出问题。切实保障了各项惠农、支农政策的落实，减轻了农村的负担。

二、我市农村党风廉政建设存在的一些主要问题。

随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，随着社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式的多样化，统筹兼顾各方面利益的难度越来越大。面对新情况，乡村两级干部队伍中还存在着种种不适应的问题，在党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。

1、对党风廉政建设认识不到位。我市部分农村基层单位的领导班子成员，甚至是主要领导，对抓好党风廉政建设的认识不到位，认为我市属于经济不发达地区，腐败的土壤不像发达地区那样肥沃，因此在主观上认为党风廉政建设工作可紧可松，可有可无。表现为贯彻责任制的积极性不高，一些乡镇重经济发展，轻党员、干部的教育管理，且教育形式单一，有的村党支部很少召开党员和村民代表大会，平时也不安排党员学习。

2、发挥党员模范带头作用不够。基层党组织有的没有把全心全意为人民服务作为宗旨，齐心协力带领群众谋发展，创家业。基层党员干部有的工作积极性不高,得过且过，把自己混同与普通老百姓，做群众的尾巴；有的宗族观念严重,封建主义思想蔓延；有的法制观念淡，工作方法简单粗暴；有的用公款吃喝，铺张浪费；有的甚至为个人或亲属谋取不正当利益的行为。

3、各项制度不完善，执行不到位。各地不同程度地存在民主决策、民主管理、民主监督、干部考核等制度不够完善的问题。比如：在制度建设上，有些乡镇和基层部门的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对