坚定信心 明确目标 落实责任 确保实现上半年铁路信用评价责任目标

第一篇：坚定信心 明确目标 落实责任 确保实现上半年铁路信用评价责任目标

坚定信心 明确目标 落实责任 确保实现上半年铁路信用评

价责任目标

同志们：

在“四会”召开期间，集团公司召开铁路项目信用评价工作会议，充分说明了铁路信用评价工作的重要性，也充分表明了集团公司狠抓铁路项目信用评价的信心和决心。

自铁道部2005年9月份开始实行铁路施工企业信用评价制度至今，共进行了九次。集团公司2009年下半年铁路施工企业信用评价结果为B类，在铁道部78家施工企业中排名第10名，比2009年上半年排第26名（73家施工企业）上升了16名，实现了集团公司2009年下半年设定的总目标是：“确保前十五，力争前十”，创造了集团公司历史最好名次。虽然2009年下半年铁路施工企业信用评价取得了较好成绩，但是与进入A类的（前6名）兄弟单位相比我们还存在一定差距，通过信用提升有效增加路内工程任务承揽份额，形成“以干促揽”局面的工作力度还有待于进一步加强。

一、2009年下半年铁路信用评价情况

2009年下半年集团公司共有9个铁路项目参加8个铁路局（客专公司）铁路施工企业信用评价工作，分别是西安铁路局、京广客专（河南）公司、兰州铁路局、上海铁路局、铁道部宜万建设指挥部、南广公司、南宁铁路局、呼和浩特铁路局等。其中兰州枢纽在兰州铁路局施工企业6家中排名第1，襄渝二线在西安铁路局施工企业16家中排名第2，宜万铁路W15标、宜万铁路37标在铁道部宜万建设指挥部施工企业17家中排名第4，南广铁路在南广公司施工企业10家中排名第4，石武客专在京广客专（河南）公司施工企业19家中并列排名第6，锡乌铁路在呼和浩特铁路局施工企业15家中排名第9，黔桂铁路电气化改造在南宁铁路局施工企业26家中排名第11，海洋铁路在上海铁路局施工企业20家中排名第13。根据目前掌握的情况看，部分项目未实现集团公司下达的信用评价目标的主要原因是：一是部分单位和项目主管领导对抓好铁道部的施工企业信用评价工作的重要性和紧迫性，认识不到位，重视程度不够；二是有些单位和项目对铁路工程项目资源配置投入不足，普遍存在人力、机械设备匮乏，从而造成工程质量和工程进度相对滞后，底气不足；三是责任心不强，信息不畅，大部分单位对各铁路局（公司）如何进行信用评价不去主动了解沟通，不去主动去做工作，自我感觉状态良好；四是投标时约定的管理人员不能及时上场，更换量大；五是在迎检方面不够重视，工作不到位，与兄弟单位存在很大的差距，每次检查结束后，跟踪不及时，出现问题也不及时采取对策措施；六是现场标准化管理做得不到位。表现在原材料、成品、半成品不能严格分区进行标识，钢筋绑扎尺寸、间距不满足设计要求，砼结构物外观质量存在修饰现象等；七是个别项目在施工过程中，质量控制不严，甚至造成了一般质量事故，给企业造成极不好的社会影响；八是内业资料填写不规范。如工程日志填写不规范、描述不清，记录内容不详，材料待检进场，砼养护温控不符合标准养护对温度的要求；九是对建设单位、监理质量问题通知单整改不到位、回复不及时等。上述种种问题，导致信用评价排名靠后。

二、进一步提高对信用评价重要性的认识

根据历次评价各项目情况统计分析，可以看出我们的排名起伏较大，要想占领铁路项目市场大的份额，目前仍然面临着十分严竣的形势。我们必须要通过努力，进入信用评价排名A类（前六名）之列。

我认为，铁路施工企业信用评价工作，一是体现一个企业在施工现场管理的水平，二是体现一个企业质量自控能力和管理水平，三是体现各级领导的重视程度，四是体现一个企业在具体操作上有没有新思路、新观点、新要求，五是体现一个企业在管理制度上有没有有效的约束机制，六是体现一个企业科学技术创新能力。

三、对2010年上半年信用评价工作的要求

1、认清形势，增强责任感和使命感

大家要充分认识到，当前适逢铁路建设黄金机遇期、攸关企业未来发展命运的关键时刻，企业信用评价至关重要。要实现铁路信用评价目标突破，全集团公司上下、全体员工一定要站在企业根本利益和长远利益的高度来充分认识，要看重责任，不辱使命，本着对项目负责，对企业负责的态度，增强责任感和使命感。要牢固树立企业靠信誉求生存、有信誉才有市场的理念。要统一思想、提高认识，明确思路、抓好在建，夯实信用评价工作基础。要分工明确、责任到人、齐心协力、落实终端责任制，为信用评价工作进入A类提供可靠保证。要精益求精，强力推行标准化管理，这才是全面提升企业管理水平的治本之策。

2、总结经验，转变观念，积极应对

信用评价工作是全集团公司上上下下共同的工作。各级、各部门之间要密切配合，协同作战，把全集团公司所有的资源利用起来，调动一切积极因素，只要是对信用评价有利的各种人力资源、各种关系等都要充分利用起来。

首先，各级领导、各项目责任人要组织有关人员认真学习评价办法，总结2009年下半年信用评价工作中的得与失，分析平时检查扣分原因，制定出实现2010年上半年铁路信用评价本项目的目标具体措施；其次，要根据集团公司有关规定，制定出本项目的奖罚措施；第三，特别是新开工首次参加的哈齐客专、安康枢纽、西金、金山铁路、西宁至张液段铁路以及电气化公司签订合同的铁路等项目，要组织相关人员认真学习集团公司《关于认真贯彻落实铁道部铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法>的通知》（集团公司安质〔2009〕158号），吃透精神，对照标准自查自纠，全面做好各项准备工作，确保取得好的名次;第四，各铁路项目部要吃透评价办法，研究扣分重点，做好扣分检查项的质量和内业资料，确保不扣分或少扣分。另外，必须做好业主工作，缩小与信用评价单位之间的分差，加大高于平均分的分值。

3、加强组织领导，落实责任主体

各铁路项目部（含托管项目）和各参建（托管）子公司是本项目信用评价的责任主体，项目经理和参建子公司的主管领导为第一责任人，对本项目的信用评价结果直接负责。各区域工程指挥部，对所在区域项目的信用评价结果负连带责任。集团公司铁路信用评价工作，要从领导到职工、从机关到项目上下一起行动，责任到人，深入各铁路建设项目工地；要在充分调研、督导的基础上，主动与各铁路局（客专公司）各级领导沟通，坚持以人为本，求同存异,争取得到他们对我们的理解和支持。

各参建子公司要按集团公司项目部的要求，全力做好各自责任范围内的工作。各分部要按照上级有关要求强化执行力度，严格管理，科学组织，全面抓好各项工作，使各项制度、措施、计划落实到位，使施工现场始终处于良好的可控状态。独立承担铁路托管施工项目的各子公司，公司主管领导、分管领导坚持重点项目现场办公、长期蹲点制度，解决现场的一些棘手问题和突出问题。

各工程区域指挥部领导是所管区域铁路项目信用评价责任人，要主动介入，进行指导，参加每次检查，加强沟通联系，跟踪评价结果，加大公关力度，积极加强与有关铁路局（客专公司）和质量监督分站等主管业务部门的沟通联系，确保项目所在铁路局（客专公司）信用评价责任目标的实现。

4、强化过程控制，杜绝安全质量事故

施工安全是当前最根本、最要害的问题，工程质量是施工企业管理的终极目标，是我们的永恒主题，直接关系到企业的信誉和存亡。在施工过程中，一旦发生重大安全质量事故，企业信用评价直接评价为C类。对此，各单位、个项目部要把好材料源头关，强化过程控制，好中求快，建设的每一项工程都要经得起历史检验，让业主放心，让人民满意，这样才能在信用评价中有良好的社会信誉，才能占领目前铁路建设市场的份额。

5、强化管理争第一，要以绝对的优势确保目标的实现 信用评价不是我们想不想做得问题，而是必须要做而且必须要做好的问题。要想取得好的名次，就要把各项工作比别人做得更好，确保绝对的优势，要让对手望洋兴叹，不可超越。各铁路项目部必须把争第一作为工作目标。

2010年上半年的信用评价，按铁道部办法要求各建设单位至少每两个月组织一次日常检查。针对2009年下半年建设单位检查扣分及不良记录情况，各项目部，特别是各公司自签合同项目（按铁道部办法规定纳入对集团公司进行评价）要在全面认真总结分析的基础上，找准突破口，对因种种原因，2009年下半年评价结果不理想的项目，要在采取措施规范现场管理，加强平时内业资料积累，抓好现场问题整改的同时，积极加强与各方的汇报联系沟通，加大感情投入和公关力度，扎实做好各项应对信用评价检查的具体工作。做好进度、安全质量工作是信用评价基础，是内在因素；而加强与业主的沟通，确保关系顺畅是信用评价的外在因素。要想确保项目责任目标实现，二者缺一不可。

6、珍惜机会，争取加分

各项目部要继续利用铁道部加分奖励的机会，积极参与所在区域铁路运营线抢险救灾工作，力争获得加分奖励，为集团公司总目标的实现做出积极的贡献。

7、做好信息反馈报告工作

各子公司、集团公司项目部和各级责任人之间要加强沟通联系，及时沟通各种信息，统一协调，步调一致，防止出现重复工作或漏项。同时，集团各项目部（含托管项目）要加强汇报制度，每次检查结束后，尽快主动将检查扣分情况报集团公司安全质量管理部。对有可能被认定为重大不良行为的问题，要在积极做好工作的同时，立即向集团公司报告，以便于集团公司在第一时间内做好对外沟通解释，把影响降到最低程度。

8、严格实施奖罚制度，严格责任追究

实现企业信用评价目标的突破，是当前集团公司的一项重要任务，事关企业的兴衰。集团上下、全体员工都要看重责任，不辱使命，全面履行各自的职责，确保集团公司企业信用评价总目标的顺利实现。对未实现集团公司下达的上半年信用评价责任目标项目部和发生重大不良行为拖了集团公司信用评价后腿的单位及个人，将按照《铁路施工项目企业信用评价考核奖罚办法》（集团公司安质（2009）382号）的有关规定严格处罚和责任追究。从今年开始，对连续两次信用评价名次低于项目平均参与家数和得分低于项目平均分数的项目经理要坚决予以撤换。

完成集团公司下达的上半年信用评价责任目标项目部和因积极参与运营线路抢险救灾工作以及其他为集团公司信用评价获得加分的单位（项目部），将按照集团公司有关规定对相关责任人进行奖励，对获得加分的单位和项目部要加大奖励力度。

同志们，做好2010年上半年和今后铁路信用评价工作至关重要，直接关系到今年、乃至今后铁路任务的承揽，关系到企业财务状况的根本好转，关系到16000多名员工的切身利益，关系到到企业的生存和长远发展，关系到集团第三步发展战略目标的实现，意义重大而深远。各单位、各铁路项目部要站在企业发展的大局上来看待、认识信用评价的重要性，要把信用评价作为检验单位、项目日常管理工作好坏的唯一标准。无论前面的对手有多强大，我们必须思想统一，步调一致，齐心协力，克服各种困难，敢于战胜自己，树立必胜信心，务实工作，以要么不做、要么就做得最好的雄心壮志全面完成上半年的信用评价目标，为企业的持续发展和全体员工的根本利益而努力奋斗！

第二篇：目标责任落实情况汇报材料

2009目标责任落实情况汇报材料

根据总段安全生产督查组的要求，现将我所2009安全生产、社会综治、预防道路交通事故三个目标责任的落实和完成情况以及元旦节前安全生产工作的安排部署简要汇报如下：

一、目标责任完成情况

（一）安全生产方面。我所以深入开展“安全生产年”、“安全整治行动”为契机，认真执行各项安全生产法律法规，严格落实安全生产责任，确保了全所各项工作的较好运行。但由于11月5日发生的无责任交通事故，造成一名职工死亡，未完成目标责任。

（二）社会治安综合治理方面。一年来，以创建和谐平安收费环境为目标，不断加大社会治安综合治理力度，做了一些行之有效的工作，单位整体环境良好，治安状况稳定，全年未发生重大治安案件、收费纠纷和群体上访事件。

（三）预防交通事故工作方面。我所严格车机管理，不断加强驾驶员的理论学习和业务教育，较好的预防了各类交通事故，但在11月份单位车辆发生了一起无责任交通事故。

二、采取的主要工作措施

（一）加强安全管理，确保全所各项工作安全稳定运行。为做好全年安全生产工作，我所一是充实了安全生产领导小组成员，组织编制了所安全管理组织机构图，补充完善了各类安全生产规章制度，明确了各自的工作职责；二是结合“安全生产年”、“安全生产月”等活动，在加强职工安全教育的基础上，以“关爱生命、安全发展”为主题，广泛开展安全宣传，在收费广场悬挂横幅十余条，在报刊刊发安全宣传稿件9篇，报送安全信息8条，营造了安全发展的良好氛围。三是加大安全投入。今年，我所在购置安全标志服、收费广场分道锥，防滑除雪工具及安装办公区监控设施等方面共投入资金3万余元，为各项工作稳定运行提供了安全保障。四是加强安全整治，规范安全行为。按照“安全生产年”和安全整治行动工作方案，紧扣“严监管、除隐患、降事故、保安全”的主题，着重对各现场存在的不安全行为进行了整治，对存在的安全隐患进行了及时整改，有效预防了各类不安全事故。五是做好甲型H１N１流感病毒防控工作，及时成立了预防甲型H1N1流感领导小组，制定了应急预案，购置了防疫消毒用品，采取多项举措，努力将疫情防控工作落到实处，有效预防疫情的传播，切实保障了职工的身体健康和收费工作的顺利进行。

（二）加强社会综治工作，营造良好的通行费征收环境。我所进一步健全了社会治安综合治理的组织领导，不断加强3-

日我所发生的无责任交通事故，我们按照总段2009年第四次安委会扩大会议精神，对事故原因进行了认真分析，并结合高养中心7.18事故，举一反三，深入查找了工作中存在的问题和不足，如对驾驶人员的教育做的不够，职工安全防范意识差等，并有针对性的制定了一些应对措施和办法，进一步加强职工安全教育，不断加大安全投入力度，努力将安全管理工作做细、做实，积极预防各类安全事故的发生。

三、加强冬季安全生产，确保各项工作良好运行

为做好今冬明春安全生产工作，确保“元旦”、“春节”及春运期间安全生产形势稳定，我所主要采取以下措施：

一是结合工作实际，在元月份开展安全培训，以身边的事故案例，加强对职工安全常识的培训和安全警示教育，努力提高安全意识和防范能力。

二是在节前重点开展隐患排查工作，特别是对收费现场和通行费票据库、财务室等重点场所进行重点排查，建立隐患排查治理责任制，把各种事故苗头消灭在萌芽状态。

三是加强车辆和机械设备的维修管理，对收费监控系统、收费区取暖照明设备以及车辆机械等进行全面检修，确保各项工作正常运行。

四是加强车机管理，严格执行派车制度，严禁酒后驾车、超速行驶、疲劳驾车，对公车私用、私自出车等行为，将严格落实经济责任，确保人员和车辆的安全。同时，除公务用-4-

车（甘D09326桑塔纳）、稽查车（甘D56262桑塔纳）、接班车（甘D08955五十铃）外，对其它车辆一律封存。

五是做好冰雪天气的除雪保畅工作，进一步加强突发事件应急处置能力，并为收费站添置了除雪防滑工具，储备了一些保暖防滑用品，确保行车安全。

六是加强后勤管理，强化冬季防火、放盗、防中毒、防触电等措施，落实监控、稽查人员的工作责任，要求充分利用办公区监控摄像头，加强对出入单位闲杂人员的管理，确保人、财、物的安全。

甘肃省312国道界段管理所

2009年12月30日

第三篇：2009目标责任落实情况自查报告

2009年目标责任落实情况自查报告 根据我所与市局签订的2009工作目标责任书和2009年各项工作目标任务，我们认真进行了自查，现将自查情况汇报如下：

一、党组织建设和政治、业务学习情况

2009年，我们深入系统地学习贯彻了科学发展观，广泛征求群众意见，组织召开专题民主生活会，对存在的不符合科学发展观的思想和行为进行了自查自纠，并制订了具体的、切实可行的整改落实方案。

进一步落实了党风廉政建设责任制，推进政风行风建设。我们积极开展民主评议政风行风，做好政风行风热线工作，推行重大事项社会公示制，规范从业人员行为，无违反六条禁令的活动。今年9月，我们设置了电子公开查询系统，向社会公开办事程序、办事指南、明确各室站工作职责，收费标准、收费依据和举报电话，工作人员上班时间无擅离岗位、擅离职守，打牌、下棋、网上聊天、炒股、玩电脑游戏等行为。

今年我们共组织315人次参加国家及全省组织的新检规，新条例宣贯班，积极组织安排人员参加检验人取证、换证学习。每月安排两次科所业务学习讨论会，提高人员业务素质。目前，我所检验人员除新调入的两人，全部持有检验员和检验师证，管理岗位的工作人员，根据岗位的不同，也

持有相应的岗位证件。

二、履行职责情况

在市局领导的支持下，在监察部门大力配合下，全所人员共同努力，较好地完成了全年工作任务，截止12月份，完成锅炉、压力容器监检690台，定期检验1946台，厂内机动车辆256台，液化气瓶56517只，无缝、焊接气瓶3780只，罐车监督检验5台，定期检验310台，压力管道监检28662米，定检17237米，电梯监检322台，定检809台，起重机监检428台，定检1028台，车用气瓶1678只，全年业务收入达1110万元。

从今年五月份以来，我所抽调专人成立特种设备普查小组，对特种设备进行全面摸查、普查，修改完善了特种设备数据库。

在车用气瓶检验方面我们克服种种困难，创新思路，争取强强联合，市场运作，与车尔康公司合作，在今年5月份，启动了车用气瓶定期检验检测工作。今年9月，取得了该项目的检验资质。

为了不影响企业的生产和效益，我所人员经常在双休日、节假日开展特种设备检验工作，他们以实际行动体现了为地方经济建设服务、为企业服务的宗旨。

三、治安综合治理和精神文明建设情况。

2009年无刑事案件，邪教行为，无造成重大影响的上访

事件，无泄密事件，严格档案管理明年预备申报达标，积极开展创先评优活动，树立先进典型,号召向先进典型学习，加强对好人好事和取得成绩的宣传报道，鼓励职工多学多写，加强新闻宣传和政务信息报道，组织开展3.15、标准日、计量日、质量月等主题宣传活动和特种设备安全知识进校园活动,积极参加市局和机关工委组织的羽毛球比赛，美化布置办公环境，创办科学发展观学习园地和专栏，通过以这些活动的开展,在单位中形成了一种积极向上、团结协作的工作氛围。

四、执行部门预算和政府采购情况

根据省财政厅和市局有关财务管理文件，我所增强了部门预算意识，科学合理地编制预算，厉行节约，制定控费指标，在保证收支平衡的基础上做到有所节余。严格执行收支两条线，所有检验收入足额上缴财政，不截资、不挪用，不私设小金库，截止12月份，上缴财政1106万元，应缴收入1110万元，按照文件要求进行政务采购和固定资产处理。

第四篇：安全目标责任落实及考核办法

安全管理目标责任落实考核办法

一、安全目标：

1、年负伤事故频率控制在1‰以下；

2、杜绝重伤、死亡、火灾、设备、食物中毒等重大事故；

3、达到JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》合格以上标准

4、社会、业主、员工、相关方的重大投诉为零； 工地具体创优目标：

1、通过安保体系认证；

2、争创盐城市文明工地；

3、争创江苏省文明工地。

二、环境目标：

1、噪音控制

结构施工：昼间＜70dB，夜间＜55dB；装修施工：昼间＜65Db，夜间＜55dB。[夜间指晚上22:00至早上6:00]

2、现场扬尘排放控制

施工现场扬尘排放达到目测无尘的要求，现场主要运输道路硬化率达到100%。

3、运输遗洒控制 确保运输无遗洒

4、生活及生产污水排放

生活污水中的COD达标（COD=200mg/L）

5、施工现场夜间照明不影响周围社区，夜间施工照明灯罩的使用率达到100%。

二、目标分解

项目经理——对工程项目安全生产全面负责；贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度；结合项目工程特点及施工情况确立安全管理目标、建立项目部安保体系，组织安保策划及编制安全生产保证计划；健全和完善用工管理制度，严格用工手续与对其管理，适时组织上岗安全教育；对分包队伍的健康与安全负责；加强劳动保护工作；组织落实施工组织设计和安全生产保证计划中安全技术措施；组织并监督工程项目施工中实施安全交底制度和设备、设施验收制度；领导、组织对施工现场定期安全生产检查，发现施工生产中存在不安全问题，及时组织采取措施，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，定时、定人、定措施的予以解决；适时组织工程项目安保体系的安全评估，组织有关人员落实安全评估中提出的改进要求和措施，主持参预安保体系内审，积极配合外审认证机构的审核工作，定期召开项目部安全生产领导组会议，布置落实安保计划控制措施；发生事故，做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定防范措施、吸取事故教训，全面掌握施工现场安全生产的活动动向。

项目副经理——根据项目安保计划组织有关人员制定针对性的安全技术措施，参预交底，经常性监督检查，落实施工组织计划中各项安全技术措施；协调安保体系运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议，认真执行安全生产规章制度，定期组织项目管理人员学习各项规章制度，杜绝违章指挥现象；负责安全物资采购计划的审核及批准，指导、监督材设部采购工作，从合格供应商处采购，从而保证购置的安全物资符合安全使用要求；组织现场有关人员依据合同内容向分包方进行施工交底，安排专人对分包方施工过程中的安全生产、文明施工进行全过程监控，对各分包单位制定例会制度；组织对安全设施、机械设备验收，理顺和协调总包与分包、工种与工种间在施工中的相互配合关系；经常性组织或参预工程项目的定期和不定期安全检查，对施工安全状况进行持续整改和完善的，对检查验证的状态进行标识，对存在安全设施、安全防护用品存在的事故隐患及时组织整改，落实纠正预防措施，组织有关人员对其进行复查验证；组织对全体职工安全知识和遵章守纪教育，提高职工自我保护和防范事故的能力，做好施工全过程的安全检查、控制、检验、标识、隐患控制、职工培训教育等安全管理记录；按照“四不放过”原则，处理一般工伤事故及协助处理重大工伤、机械事故，采取有效整改措施，防止类似事故重复发生；负责施工现场的日常工作，检查、检验及时处理事故隐患。

项目工程师——对工程项目安全生产负技术责任；贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准；结合工程项目特点主持安全策划、评价识别、确定危险源和不利环境因素及制定安保计划，；参加或组织编制施工组织设计，编制（审查）专项施工方案时，制定（审查）针对性的安全技术措施，确保其切实可行，随时检查、监督、落实、主持工程项目的安全技术交底，主持制定技术措施计划和季节性施工方案，及同时制定相应的安全技术措施，及时解决执行中出现的问题；及时上报并实施工程项目应用新材料、新技术、新工艺，组织上岗人员安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求；预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或在新工艺实施中可能造成事故的隐患；主持安全防护设施和设备的验收，发现设备设施情况异常，采取措施，严格控制不合格品防护设备、设施投入使用；负责编制安保体系支持性文件及专项施工组织方案。制定其相应的纠正与预防措施。

项目施工员——认真执行上级有关安全生产规定，对工程项目分管范围（如各班组、分包施工班组等）的安全生产负直接领导责任；参预项目经理领导的安保计划的策划、编制工作，按照安保计划要求，合理组织、安排施工生产任务；对施工现场安全生产过程进行控制，把施工现场重点危险源的预防监控措施落实到位；拒绝不符合安全操作规程的施工任务，并及时向项目经理反映情况的；认真执行安全技术措施与安全操作规程，针对生产任务的特点，向班组、（包括分包班组）进行书面安全技术交底、履行签字手续；经常对规程、措施、交底执行情况检查，及随时纠正违章作业的，经常检查班组（包括分包班组）作业环境和各种设备、设施安全状况的，发现问题未及时解决的，组织对安全设施及机械设备的检查、验收工作，对安全部门或上级检查指出存在事故隐患，要求限期整改；定期和不定期组织班组（包括分包班组）学习安全操作规程的；开展安全教育活动，接受安全部门人员安全监督检查，及时提出现场不安全问题的，对工程项目应用新材料、新工艺、新技术执行申报、审批制度，发现问题及时停止使用，上报有关部门（或领导）；发生因工伤亡及未遂事故，未能保护好现场，立即上报；对进场作业人员进行安全规章制度教育和文明施工要求交底；负责落实钢脚手架、基坑支护、模板体系等施工专项技术方案的实施及安全技术交底。

项目安全员——参预策划、编制安保计划；严格执行安保计划中支持性文件、法规、条例及强制性规范的要求，配合项目经理对作业人员进行安全操作规程教育和交底；加强对重点部位、危险源的安全监督和控制；配合技术、施工管理人员组织对安全设施的检查、验收、维护、保养；深入施工现场、掌握安全动态，对人、机、物、环境及自然的不安全行为和不安全动态及时采取纠正措施；参预各有关部门组织的安全检查，发现隐患及时采取纠正措施和监督落实，发现重大隐患行使停工权利；负责一般事故的调查、分析、处理，协助处理重大工伤、机械事故；对安保计划实施过程中发现的问题，及时向项目经理、项目工程师反映，配合做好安保体系的内审、外审工作。

项目技术员——贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规及有关安全生产强制性规范；参预编制施工现场安全生产保证计划，根据施工现场的特点制定针对性的各项方案；根据施工现场的特点与施工需要及时编制重点部位危险源控制方案并报项目工程师审核；制订各分部分项工程的安全技术交底内容并向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组长交底；项目特殊施工工艺，编制针对性的安全技术操作规程；参预项目安全检查，发现事故隐患及时制订纠正预防措施；参预安全物资的进场验收，参加施工现场如基坑支护、脚手架搭设、施工用电、中小型机械、模板友撑、洞口临边防护等的验收工作；对安保计划实施过程中发现的问题及时提出调整修改意见。

项目材料员——按照项目安保计划要求，组织安全物资的供应工作；对供应商进行分析，建立合格供应商名录；负责对合格供应商供应安全物资的验收取证，做好验收状态标识、储藏保管；负责对进场材料按施工现场平面布置图堆放；对施工现场使用的脚手架材料、马凳、吊钩、安全网等安全设施，做到验收合格入库、定期检查和试验；对重点、危险物品（包括易燃易爆物品）做到重点保管与执行有关危险品运输、储存、发放等规定，及做好防火工作。

项目机管员——执行有关安全生产规定要求，对现场的机电超起重设备受压容器及自制机械设备的安全运行负责；按照技术规范要求，组织好机械设备使用前的验收和日常维修保养工作；项目租赁设备，建立租赁设备安全使用制度，确保设备完好和安全可靠；新购机械设备、受压容器等，必须收集好有关合格证、检测报告、技术资料，大修、维修后入场的机械设备以及外借还回工地的机械设备严格把好检查检验关；参预施工组织设计、安保计划的编制，提出机械设备方面涉及到的安全工作，督促班组落实机械安全技术措施；组织机械专业技术培训和中小型机械操作人员的定期培训考核工作，作业前向机械作业人员进行安全技术操作规程交底；参加各种机械设备事故的调查、分析，提出意见处理，制定防范措施；

项目质量员——参预编制施工现场安保计划；参预安全设施、设备、劳动防护用品的验收；对施工过程中的危险源实施评价与监督；对施工过程中不利环境因素的实施进行评价与监督； 项目资料员——按安保计划要求做好运行文件的收集、登记、发放工作；配合项目经理抓好施工现场的安全宣传、培训教育工作；开展多样化的安全教育，结合形势需要、定期以黑板报、标语、宣传画等形式开展安全宣传教育；检查确认项目部特种作业人员持证上岗，协助公司对项目部一线作业人员培训、考核，做到持证上岗。

项目综治员——对施工现场的动用明火，宿舍的防火安全，食堂的用电、用气加强安全管理；做好工地、项目经理办公室，特别是财务室、资料室、电脑室的安全保卫工作；对施工过程中项目部作业人员的进出场做好记录；做好项目部安全生产奖罚的奖金发放与罚款收入的监督、检查工作；抓好施工现场的消防安全工作，检查督促焊工做好电焊、气割的防火安全工作，发现隐患、缺陷及时纠正，重大事故隐患报告项目经理；做好施工现场的安全保卫工作，严禁社会闲杂人员进入工地；配合做好新职工进场的三级安全、劳动保护教育，及操作技能、操作规程、变换工种、经常性教育。

三、考核方法

1． 实行逐级考核制度；项目经理接受分公司考核；项目经理负责对项目部管理人员进行考核。

2． 根据各级要求及自己的具体情况制定考核办法，明确奖惩。3． 考核结果作为评选先进、个人立功的重要依据之一。

4． 用《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)的各分项评分表，对各分项责任人进行打分考核。当分项检查评分表得分在70分以下时为不合格，70分(包括70分)至80分为合格，80分及其以上为优良。

5． 各分项检查评分表通过汇总所得出的结果用来评价项目经理安全目标责任落实情况，因为项目经理对项目的安全生产负总责，是第一责任者，各级管理人员目标责任落实 的好坏，直接体现了项目经理安全管理的业绩。

6． 评分表采用《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)中的相关表格。7． 评分方法参见《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—2011)中的有关内容。8.每月要求至少进行一次安全责任考核，并认真执行不走过场。防止流于形式。9.考核记录存人档案，作为个人业绩评价的重要依据之一。

四、奖惩办法

执行项目部制定的奖惩条例

五、说明

本协议有效期自2016年8月1日至项目竣工止。

第五篇：平安建设目标责任落实情况

平安建设目标责任落实情况

2014年，王明口镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十八届三中、四中全会和全市经济工作会议精神，以“保增长、调结构、重民生、促发展”为主线，从实际出发，扎扎实实抓好各项工作，全镇经济建设和社会各项事业稳步发展，人民生活水平逐步提高。现将全年综合目标管理、机关效能建设、安全生产、公共机构节能、村务公开民主管理示范村创建、食品药品监管、普法依法治理等工作情况综合报告如下：

一、2014综合目标管理责任制完成情况(一)物质文明目标完成情况

1、农村经济总收入完成6.27亿元，占市计划6.27亿元的100%；农民人平纯收入完成6462元，实际增加212元，占市计划3462元的100%。

（二）社会发展目标完成情况

1、安全生产责任制全面落实，安全监管切实加强，无重特大安全事故发生。

2、社会治安综合治理工作力度进一步加大，确保了社会政治大局稳定。

3、环境保护工作责任得到了较好落实，没有重大环境污染事故发生。

（三）政治文明目标完成情况

1、加大了2014党风廉政建设各项任务的落实力度。

2、党的建设得到全面加强，基层党组织建设深入推进，干部工作规范有序，人才工作成效明显。

3、信访基础工作扎实，普法依法治理稳步推进收到了较好实效。

4、宣传思想工作主题明显，特色鲜明，文明创建成果得到巩固，统战工作全面发展。

5、民兵预备役工作圆满完成全年任务。

6、按照市委、市政府的统一安排和部署，按时完成了交办的各项中心工作任务。

7、加强档案管理和保密工作，领导干部保密工作责任得到落实，无失泄密事件发生。

8、工会、共青团、妇联等工作都取得较好成绩。

二、落实综合目标管理责任制的主要措施

1、加强组织领导，夯实工作基础

镇委、镇政府十分重视目标考核工作，将其作为检验自身执政能力的一件大事来抓，专门成立了目标考核领导小组，组建了办公室，由镇主要领导负责、分管领导牵头，量化工作指标，层层分解目标，年初与各村（居）和镇直单位签定了综合目标管理责任状，构筑了横向到边、纵向到底的目标管理格局，形成了班子抓管理、上下齐努力的工作局面，为做好各项工作目标奠定了良好的基础。

2、细化管理措施，分解责任目标

年初，农村经济发展严格实行村级目标管理责任制、产业绩效考核制、联系单位负责制，对各村工作分项进行考核。项目建设严格实行领导挂帅、专班运作的机制，形成了一心一意谋发展、凝心聚力优环境的良好氛围。社会事业发展严格实行分管领导总抓、部门

负责人负责的管理机制，半年一次考核，年终结硬帐。基层党组织建设、中心工作等均实行了严格的考核兑现。

3、加强检查督办，狠抓工作落实

坚持每月一次党政领导联席办公会议制度，通报督办上月工作，安排部署下月任务。采取专项督办、重点督办、专班督办等多种形式，促进了各项工作平衡发展，收到实效。

三、全年各项工作取得的主要成效

（一）农村经济稳中有升

一是农业基础地位得到巩固。新品种引进、示范、推广工作得到加强，全镇共推广优良粮、油、菜品种28个，优良品种推广普及率达98％以上。二是农业项目建设圆满完成。

三是农民专业合作社稳步发展。坚持“农民为主、政府扶持、多方参与”的原则，积极探索并推行“合作社+公司+农户+基地”生产模式，不断延长扩粗产业链条，为全镇农村经济发展和新农村建设注入了新的经营机制，增添了新的活力。

（二）工业发展迎难而上

一是突出重点，扎实做好招商引资。把加强招商引资和加强企业产品结构调整，做强企业，做优产业，做大税源作为今年工业经济工作的重点，精心制定了招商引资计划，并作为全镇“一号工程”来抓，在全镇营造了人人是招商主体、个个是招商环境的良好氛围，努力形成了“政府亲商爱民，企业依法纳税，百姓大众创业，社会和谐稳定”的新局面。

二是更新观念，全面提高服务质量。以加快推进新型工业化为目标，深入开展“发展环境改造年”活动，对落户企业实行保姆式一条龙的跟踪服务，切实做到每个项目服务有责任领导、责任部门，重点项目紧盯不放，形成了处处为投资者着想，一切为投资者服务，全镇各部门密切配合，全力推进工业项目落户。峡洲碧涧茶叶加工项目正式竣工投产，玉米汁饮料一期工程项目正在试产，奥美包装项目厂房基本建成。

四是强化安全，狠抓生产环节管理。加强领导，狠抓责任制落实。镇成立了镇安全工作领导小组，明确了矿山、水陆交通、防汛救灾、消防等方面的领导，确定了相应的责任单位及责任人。镇政府与村(居)委会和相关单位、各村(居)委会与辖区内所属单位均签订了相应的安全责任状。加强整治，狠抓隐患排除。镇安办协同海事局、工商、渔政、长航秭归派出所开展水上安全检查，增加了安全管理人员，配备了相关的安全设施，扭转了安全管理上的被动局面。加强宣传，狠抓安全意识。深入贯彻《安全生产法》等法律法规，对企业单位进行安全知识宣传，督导企业正确处理好加速发展与安全生产的关系。非煤矿山、烟花爆竹、民爆物品等重点行业企业的安全生产管理得到加强，全镇没有发生重大伤亡责任事故。

（三）财源建设克难奋进

一是积极协调国税、地税部门搞好税收征管，确保了财政收入应收尽收。由于受国际金融危机的影响，利润下降，税收入库面临严峻形势，但在财政、工商、税务等部门的通力协作之下，财政收入仍取得了较好成绩，超额完成了全年任务。

二是认真开展了农村税费改革自查、村级债权债务清理自查和财政资金安全检查工作。积极收集资料，完善各类帐簿，核实债权债务，全面完成了乡镇债务审计任务。修定

完善了村(居)委会财务管理制度，加大审计力度，使村(居)委会的财务管理更加规范。农村税费改革自查和财政资金安全检查工作已通过省级验收，完成了村级债权债务审计清理工作。

三是农村村务财务公开民主管理得到加强。认真开展了村集体资产产权制度创新试点工作，成立了社区股份合作社，制定了一系列规范的管理制度，试点工作顺利通过了省验收。积极开展村务公开民主管理示范村创建工作，取得了较好成效。

四是各项支农惠农政策全面落实。惠农资金全部采用一折通发放，把任务落实到人，确保了未出现任何差错，全年发放各种惠农资金11项6200857元。家电、汽车、摩托车下乡补贴工作进展顺利，共登记3196户，现已发放补贴2683户1181880元。

（五）文明素质得到提升

一是高度重视农村思想文化建设，充分发挥特色文化的载体作用，大力开展健康有益的群众文化活动。围绕正在兴建的建东民俗文化活动中心，积极开展了非物质文化遗产普查登记工作，共普查登记民间艺人186名，并对10名民间艺人进行了图、文、声、像的采集和录制工作。

（六）平安建设扎实推进

综治维稳信访工作扎实有效。建立健全了全镇综治维稳工作网络体系，认真落实全镇各级各部门综治工作责任，与各村(居)委会、镇直各单位签定了社会治安综合治理责任状，定期听取汇报，及时研究综治工作和平安建设中的重大事项，督促解决了重大问题。坚持和完善了综治工作目标管理责任制、领导包案责任制、明察暗访和通报督办制等制度。坚持治保调解主任例会制度，规范信息呈报。通过例会办公，及时收集各类不稳定因素，真正把矛盾化解在基层，解决在“未萌”状态。积极探索社会治安综合治理的新路子，全面实施了“以房管人”工作。普法依法治理工作扎实开展。镇党政领导联席会议定期听取汇报，研究部署普法依法治理工作，分析各单位“五五”普法依法治理规范化建设及工作开展情况。根据我镇实际，认真探索了深化农村普法教育的可行之路。深入到田间地头，了解农村基层实际情况和群众对普法教育的愿望；在调查研究的基础上，积极探索新形势下普法依法治理工作新途径，取得了一定的效果。

（七）社会事业协调发展

中小学“两免一补”政策全面落实，坚持以德立校，强化教职工为社会服务、为学生服务的意识，规范办学行为，提升管理水平，教学质量明显提高。以民主评议政风行风、医院管理年创建等系列活动为载体，狠抓人员、房屋、设备、技术、服务、设施等综合配套建设，医疗服务质量和综合服务功能得到显著增强，取得了较好的社会效益和经济效益；新农保试点取得圆满成功，应参保2973人，已参保2832人，参保率95.2%，大大超过了其它省试点参保率；新型农村合作医疗和居民医疗保险工作扎实推进，春节前可完成县下达的参保任务。高度重视人口与计划生育工作，狠抓基层基础管理，大力开展优质服务，扎实推进生育文明建设，全面落实奖励扶助政策，全员人口信息数据库建设全部结束，农村及镇城无业独生子女保健费兑现工作正式启动，全镇考核内共出生人口651人，计划生育率为99.85％。农村贫困户、弱势群体和孤寡老人得到政府和全社会的关心和照顾。对全镇18个村危房进行了全面登记，共有危房1829户，其中五保户26户、农村低保户

287户、贫困户1516户。不断完善最低生活保障和社会救助机制，确保弱势群体共享改革发展成果，全镇农村和城市低保复查扩面后，共有低保户2987户6425人。全力整合旅游资源，加强旅游基础设施建设，积极推进旅游名镇创建工作，着力提升和打造茅坪镇特色文化旅游品牌，全省旅游名镇创建工作正在稳步推进，镇旅游规划通过评审。高度重视甲型H1N1流感防控工作，全镇上下全力以赴，取得了阶段性成果。切实加强食品药品监管工作，确保了人民群众的身体健康。大力开展专项整治活动，确保了食品药品市场秩序根本好转。

（八）服务大局主动扎实

坚持一个项目一名镇级领导牵头，一名联村干部具体负责，相关村（居）委会干部全力以赴，做了大量卓有成效的协调服务工作，圆满完成了县委、县政府交办的各项任务。积极开展征地拆迁、矛盾协调、居民点建设等工作，确保了三峡翻坝公路顺利进行，基本解决了水损遗留问题，炮损问题正在调查登记之中，居民点农户搬迁完成了90%以上；鹏程转产项目共完成征地140亩，拆迁房屋33户；完成匡通电子工业园征地32户40.36亩，8户房屋拆迁安置全部结束；垃圾处理场（付家湾）二期工程共完成征地89户160亩，需搬迁房屋30户，现已搬迁结束20户，其余10户春节前可搬迁结束。三荆线协调服务工作有序开展，103基塔基建设全部结束，现正转入立塔工作。按要求完成了港口物流园征地实物指标调查和花园二路征地工作任务。

（九）党的建设务实创新

一是狠抓基层组织建设。全镇第三批深入学习实践科学发展观活动扎实开展，第一阶段被县委评为优秀单位，第二阶段在县整改联动会议上进行了典型发言，工作受到省委巡回检查组充分肯定。认真开展“七一”纪念活动，表彰了一批工作突出、成效显著的五好基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，更好地推动了全镇党务工作上新台阶。扎实开展基层党建工作述职评议活动，强化了党要管党的责任意识。加强党组织和党代表联系服务群众工作，认真抓好“七一关怀热线”和12371的承办督办工作，基层党组织“两结队、三互动”活动收到实效。完成了任职10年以上的离任村主职干部建档工作及各类资料上报。成功举办了2009年入党积极分子培训班。

二是狠抓理论学习和外宣工作。重点抓好了领导班子和领导干部的理论学习，镇委理论中心学习组完善了“三专一卡”、检查考核等学习制度。做到年初有学习计划，学习有实施方案、有学习纪录、有学习检查、有讨论交流，确保了学习效果。在外宣工作上，将任务分解到各村（居）委会和镇直各单位，并将此项工作纳入目标考核。全年先后在各类媒体上发稿达500篇以上，为构建和谐茅坪提供了良好的舆论氛围和动力支持。

三是狠抓党风廉政建设。认真开展党风廉政建设宣传教育月活动，收到了良好效果。全年共举办党风党纪培训和勤政廉政辅导课3次，赴秭归县监狱进行警示教育1次，受教育450人次。纪检部门认真查办案件，惩处违纪行为，密切了党群关系，维护了社会稳定。全年共接待群众来信来访6件，已办结6件，办结率达100%。

（十）机关效能建设得到加强

一是以学习教育为先导，营造机关效能建设良好氛围。以学习实践科学发展观活动和“发展环境改造年”活动为契机，从机关干部的政治理论学习抓起，让广大干部职工充分

认识到转变干部作风、加强效能建设的重要性，从而自觉地把思想统一到各级的重大决策上来。还充分利用组织生活会组织干部职工从思想认识、工作作风、人员素质、制度建设等方面深刻剖析，分析存在的问题及原因，开展批评和自我批评，有效促进了干部职工工作作风的转变。

二是以制度约束为保障，确保机关效能建设取得实效。以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度建设，进一步规范了干部职工的行为。结合机关效能建设，修订完善了办公考勤管理、工作督办管理、廉政建设管理、接待管理、小车管理、财务管理、学习管理、档案管理、保密管理、环卫公物管理、会议会务管理、宣传信息管理等12项制度，并以文件印发到每个干部职工手中，同时制定完善了《王明口镇2014年机关效能建设考核评价办法》、《茅坪镇党务政务公开制度》，创新公开形式，及时更新公开内容，形成了靠制度用权、按制度办事、依制度管人的强有力制度约束机制，实现了内部管理好、工作落实好、执行纪律好、服务发展好、社会评价好的“五好”机关效能建设目标。

三是以便民服务为载体，巩固机关效能建设成果。健全了便民服务网络，在镇政府一楼大厅建立了便民服务中心，26个村委会建成了便民服务站，对各种行政审批事项实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”。全镇一个中心，26个便民服务站共为民办理服务事项12466件，其中镇服务中心办理3746件，深受广大基层群众的普遍欢迎和好评。此外，为了促进机关效能的进一步提高，我镇积极开展机关效能监察，对干部职工学习、出勤、会议等情况进行定期、不定期的检查。镇机关效能建设办公室会同党政综合办、组织办、纪检等部门，定期查阅干部职工的学习笔记和学习台帐，每周抽查一次到会、到岗情况，随时到各部门、各办公室检查是否有工作时间上网聊天、玩游戏和串岗行为，检查结果严格与干部职工效能考核目标奖挂钩。

四是以建设“两型”社会为目标，扎实开展公共机构节能工作。我们坚持从干部职工自身做起，从小事做起，节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一支笔、一分钱，养成了勤俭节约、爱惜公物的良好习惯。开发建立了政府机关网络办公系统，大力推行无纸化办公，收到了明显成效。公共机构节能工作初步实现了以2005年为基数，节电20%、节水20%、公务用车车均百公里油耗节油达5%以上、单位建筑能耗和人均能耗分别降低20%的目标。

2014年的工作虽然取得了较好的成绩，但也存在一些困难和不足：一是受国际金融危机的影响，全球和我国经济增长放缓，大量外出务工人员返乡，对我镇经济发展和就业形成严峻的挑战。二是由于投入不足，项目的总量偏少，项目的规模偏小，真正大的龙头企业培育不够，影响了经济总量的提升；三是招商引资的难度进一步加大，我镇的交通、资源、产业等招商要素优势不强，尤其是土地供给紧张，工业项目落地难度大；四是维护社会稳定的压力依然很大。移民搬迁、地质灾害、工程占地、环境污染等集聚的各种社会矛盾错综复杂，耗费大量精力，且妥善处理的难度大。这些问题已经引起了我们高度重视，在今后的工作中，我们将以正确的姿态对待，用有效的方法化解，进一步坚持科学统筹协调，狠抓督办落实，促进全镇经济社会又好又快发展。