围绕主题落实责任确保实现公司年度各项经营目标

第一篇：围绕主题落实责任确保实现公司年度各项经营目标

围绕主题落实责任

确保实现年度各项经营目标

同志们：

现在，我向大会报告**公司上半年的生产经营情况，并对下半年生产经营工作的思路、目标、重点工程和对策措施作初步安排，请予审议。

一、关于上半年生产经营的基本情况

今年以来，**公司以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，根据**公司**年度工作会议要求，始终坚持把发展作为第一要务，把团结稳定作为重要基础，把市场开发放在龙头地位，把规范管理作为永恒主题。全集团上下围绕企业的中心任务，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，**公司呈现出较好的发展势头。

1、顺利完成了整合重组工作

上半年，按照**总体部署，我们积极推进整合重组工作，*月*日，**公司正式挂牌成立。*月*日，重组成立了**分公司。新建**公司，也将于近日挂牌。**公司整合重组的同时，各基层公司也相应地进行了机构调整和改革。**公司、**分公司、**公司、**分公司推进了机关机构改革和人员精简，**公司推行了“三项制度”改革。**公司着手进行机构改革，制定了实施方案。

其间，我们始终坚持重组与整体工作同步推进，坚持“两手抓”、“双促进”，做到整合重组与生产经营不误、与任务开发不误、与现场管理不误、与资质申报不误。上半年，全集团新签合同**万元，完成产值**万元，实现利润**万元。

2、进一步拓展和稳固了既有市场

新资质申报进展顺利。按照**公司对新成立单位“就位特级资质”的原则，为确保资质在高等级就位，**公司领导高度重视，并根据资质申报等级要求，进行认真分析，整合资源。目前，这项工作已通过了**公司的审核并上报到**部。

开发措施有力。一是各级领导开发意识明显增强，主要领导亲自抓，不但设立了专门机构，而且配备了精兵强将，初步形成了母、子公司两级开发、良性互动的管理模式和运作机制。二是逐步建立起开发网络。按照立足**市尝积极拓展**市场的战略思想，先后建立起了信息和开发网点。三是出台了有利于开发的配套措施。各子、分公司同时建立了经营开发机构，配备了人员和设备。

稳定了既有区域市常**公司和各子、分公司充分利用了原路局和所处地域的市场优势，抓住跨越式发展的大好机遇，紧紧盯住**改造项目，稳住了既有市常经过上半年的努力，截止*月*日，全公司累计新签合同额超过**元，实现“双过半”。其中，管内**元，占承揽任务总额的36.8%。

3、逐步打开了重点工程施工局面

上半年，**改造、**改造等工程相继完成或完成了主体。目前在建的*、*、*、*、*、*以及*楼高层住宅等项目进展顺利。*公司**工程指挥部荣获**工程劳动竞赛“优胜单位”称号，并获得重奖*万元。*公司**工程安全、质量稳定，保持了良好信誉。*公司不怕困难，顶住压力，*大桥取得新进展。**公司**顺利开通，提前交付运营。**公司**信号已开通一个站，并配合建设单位抓紧**拆迁工作，及时发现并协调建设单位解决预算费用缺口大等问题。集团确定的重点工程项目相继开工，**等项目克服了诸多困难，逐步打开了施工局面，为全线开工、掀起施工高潮奠定了基矗

全集团上半年共交验单位工程274件，合格274件，合格率100%，优良223件。其中，房建工程交验112件，优良率56%，其它工程162件，优良160件，优良率98.8%。在建大中型项目中,质量情况总体稳定。安全生产方面，我们基本消灭了因违章施工造成的行车事故，消灭了汽车交通事故和火灾、爆炸事故，保持了安全生产的相对稳定。

为了加快施工进度，提高技术装备水平，上半年，全集团共投资**万元，购置了架桥机、路拌机、挖掘机、压路机等一批重型设备，共计208台（套）。在国内首条时速200公里的**电气化改造工程施工中，我们已经健全了质量管理体系，组成了8个攻关小组，对高速铁路施工技术进行攻关。

4、加强了基础管理工作

*公司成立后，我们先后出台了一系列办法，实现了管理模式、体制、方式与总公司的快速接轨。根据重组前各单位项目管理体制情况，制定了《项目管理暂行办法》。该办法的出台，一是理顺了项目管理关系；二是减少了项目管理层次。根据项目规模，设置一级和二级项目临时组织机构，取消了三级管理，降低项目管理成本；三是建立了项目经理责任制。根据建筑市场项目管理发展情况，我们成立了项目管理中心，归口项目的管理和监控。根据科学管理的要求，组织开展了“三标一体”贯标～，共培训人员150人次，进一步规范了管理。

资金管理方面，两级公司都采取了措施。一方面，加快对已完工程的竣工决算。例如，5月份我们组织了**工程的末次验工计价，效果明显，完成末验达**元。另一方面，加大对工程款的回收力度，基本保证了生产经营正常运转。

5、多元经营开始迈向新台阶

**公司成立了多元中心，对过去多元经营单

一、零散、各自为阵的状况进行了整合，形成了统一运作、统一管理、统一协调的格局，盘活闲置资产，开辟了新的经济增长点，并取得了良好的收效。上半年,共完成多经收入*万元，利润*万元。**项目是被*公司列为资本运营一个比较成功例子，从建设到目前的运营，都确保了项目投资收益目标，发挥了较好的经济效益。**项目运作良好，产销两旺，前景看好。**项目也正在进行论证分析。针对珠三角物流业的飞速发展，**公司拟投资对现有的**货场进行更新改造，整体改造方案已经启动，并新签了一个散装水泥储运合同。

6、加强了员工队伍建设

一是抓调整。为了进一步加强领导班子和干部队伍建设。上半年，集团公司多次召开会议，讨

论干部队伍建设问题，调整充实了集团公司和各子、分公司的领导班子，优化了年龄和知识结构。二是抓培训。通过送培和自培等方式，培训各级各类管理人员和技术工人15期共194人次，变更一、二、三级项目经理355人。三是抓储备。根据施工生产需要，为了更好地储备人才，对今年申报高级专业技术职务21人、中级专业技术职务112人进行了评审。接收了高等院校大中专毕业生148人。

与此同时，廉政建设、专项审计、效能监察、医疗保险、社会保险等工作同步推进，*公司机关精干高效，服务基层、服务现尝服务用户的职能得到较好发挥，有力地促进了**公司的经营管理和企业发展。

当然，在总结回顾上半年成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在施工生产、经营管理工作中还有不少不足之处，与**公司的要求相比，与同行单位相比，与年度经营目标相比，我们还有诸多的差距。集中表现在：一是观念陈旧，缺乏做强做大企业的信心和勇气。二是市场竞争意识不强，措施不力，开拓市场尤其是新市场还没有突破性进展。三是现场管理模式和机制不能适应跨越式发展的要求，面对新理念、新标准的要求，没有充分准备，工作处于被动局面。四是成本意识不强，体系不健全，责任不到位，项目管理的新政策没能全面落实。五是产值、效益未能实现“双过半”，个别单位欠帐太多，亏损严重，影响了集团公司的整体效益。

造成这些不足的原因是多方面的。从内外因方面看，由于集团公司刚刚组建，新资质没有就位，市场知名度不高。对新市场区域的了解、认知有限，还处于培育投入阶段，影响了任务开发。上半年，大部分任务开发更多的还只是依托原**公司的既有市场，新的市场拓展困难较大，办法不多。工程创利空间逐渐降低，特别是路外工程，利润空间更校从主客观方面看，*8公司确定的几个重点工程，由于受前期征地拆迁制约、设计滞后、当地村民阻工严重等影响，加之认识不足，准备工作不充分，导致施工进展缓慢，工期滞后。上半年，由于开工不足，不少队伍停工息工，大量机械设备闲置，而且前期很多准备工作投入大，但又不能形成验工，严重影响了企业效益和员工收入的提高。组建**公司的开办费等费用全部在当期列销，也影响了利润指标的完成。市场培育、业务关系接洽、各种培训学习、资质申报等工作都需要重新开展，费用支出相应加大。从内部管理方面看，既有集团公司本身的原因，也有基层单位的因素。所出台的办法贯彻落实不到位，项目管理水平参差不齐，有的单位还是沿用多级项目管理模式，管理链条过长，效率不高，中间层消耗费用过大，造成责任成本很难落实，激励机制和约束机制还不健全。从精神状态上看，面对困难，各单位不同程度的存在信心、决心和恒心方面的差异，有的单位开拓意识、危机意识、市场意识还不强。从历史原因看，原三家单位的底子不厚，负担较重。特别是一公司，机关过于臃肿，企业办社会的职能还比较明显。

下半年，我们的各项工作任务还将十分繁重，时间十分紧迫，压力十分巨大。这次会议，我们就是要客观剖析，正视困难，明确思路，拟定措施，确保年度目标的实现。

二、关于下半年的主要奋斗目标

根据我们上半年各项工作完成的情况和目前面临的形势，下半年经营工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，根据**会议暨**工作会议的要求，紧紧围绕发展主题，全面落实经营责任，切实树立强烈的发展意识、机遇意识、责任意识和安全、质量、成本意识，进一步把增强任务开发、施工管理、资本运营、多元经营的能力，作为实现**公司做强做大目标的原动力，团结奋斗，确保实现年度方针目标。

主要经济指标：新签合同额确保**元，力争**元；完成施工产值**元，力争**元；实现利润**元，净资产收益率2.6%，成本费用总额占主营业务收入比率98.6%，应收账款周转率3.50次，在提高经济效益的前提下，增加员工收入，改善员工生活。

三、完成今年各项经营指标的主要对策和措施

今年，是我**公司开局之年，也是**公司对我们**公司进行经营考核的第一年，广大员工用期待的目光关注着我们，做好今年尤其是下半年的各项工作，确保实现年度各项经营目标，意义重大。为此，我们必须从以下几个方面狠下功夫。

（一）围绕发展主题，树立“四种意识”，加快实现**公司做强做大目标的步伐

我们贯彻十六大精神，就是要把发展作为企业的第一要务。实现集团公司做强做大的目标，是市场竞争、企业发展的必然要求，是员工生活奔小康的内在要求，也是贡献社会、造福员工、实现自身价值的根本要求。

1、必须树立强烈的发展意识

总公司确定的中长期目标是，用3至5年时间，实现“双千亿、两跨入”。我们集团公司确定的目标是“3年内，年新签合同额超过*元，年完成营业额**元，年实现利润额**元”。整合重组后，我们集团公司与老工程局相比，员工总数、资产规模已经相差不大，但是，老局一年产值高的已近*，最低的也有*元，相比之下，我们定的目标并不高。上半年，全集团完成产值*万元，仅占计划的30.14%，利润才*元。按这样的发展速度，别说做强做大，跟上总公司的发展步伐，甚至还会拖总公司发展的后腿。我们面临的所有困难和问题都是因为发展不足造成的，这些困难和问题，只能靠加快发展才能得到解决。当前，部分单位发展意识不强，热情不高，激情不够，信心不足，制度落实不好，适应跨越式发展的能力还不强。因此，我们第一个要解决的就是思想和意识问题，通过使命感、责任感和危机感的宣传教育，使全体员工特别是各级领导干部都建立起强烈的谋发展的热情，求进取的激情，争一流的豪情，投入到把集团公司做强做大的事业中去。

2、必须树立强烈的机遇意识

上半年，我们虽然新签合同*万元，但是整体开发工作很不平衡，一是各基层单位不

收入，我们才有可能提高经济效益，才有可能赚到钱，才有可能增加利润，才有可能实现企业发展的根本目标。在此特别强调，我们的效益是要真的不要假的，成本应该是实的而不是虚的。

（二）着力谋求发展，增强“四个能力”，增添实现**公司做大做强目标的原动力

要实现*公司做强做大这一目标，必须从增强市场开发、施工管理、资本运营、多元经营能力着手。

1、增强市场开发能力

一要加快新资质就位。*公司的新资质就位必须专门盯住，力争在8月底前完成，尽早取得更高资质等级工程项目的“入场券”。集团公司要加大对市场研究和开发的力度，抓住大型、特大型工程项目的承揽，子公司都要努力在工程总承包一级资质上就位，独立参与市场竞争。

二要切实突破路外工程。我们要抓住国家基础设施建设仍将保持较大规模的机遇，大力开辟城市轨道交通、市政建设、高速公路、地铁等市场，扩大路外市场竞争的范围。

三要加强对市场的研究。集团公司将适时组织召开“任务开发研讨会”，明确重点和目标，进一步建立健全市场开发的激励和考核机制。按照集团公司“思想到位，组织健全，人员到位”的总体规划，年内要完成全面布点、布局工作，完善北京、济南、兰州、乌鲁木齐等地办事处的设置，理顺*公司与区域分公司、子公司的关系，建立相对稳定的路内外开发信息网络。要总结分析投标的经验教训，从不中标中寻找原因，研究对策。要树立“建一项工程，树一座丰碑，交一方朋友，出一批骨干，拓一方市潮的开发理念，通过干好工程，树立信誉，取得业主认同，实现滚动开发。

四要建立和巩固稳定的区域市常在巩固*等建筑市场的基础上，再逐步建立起成都、上海、郑州、北京等新的区域市常下半年，在这方面一定要争取明显突破。

2、增强施工管理能力

下半年，要着力围绕以下重点抓好施工管理工作，促进施工管理的优化升级。

一要严格落实生产计划。鉴于前期制约施工进度的因素已经逐步解决，下半年，*安排施工计划将近*元。各单位要细化计划，精心组织，倒排工期，领导靠前指挥，迅速掀起大干快上的施工热潮，确保计划完成。新开项目一定要争取主动，早进场，早准备，早开工，全面和超额完成施工计划。

二要强化现场管理。要改进项目管理模式，进一步优化组织设置，除特大型工程项目外，原则上不设两级项目部，进一步缩短管理链条，减少管理层次。要优化施工组织，从施工方案、计划安排到验工计价都要严密，保证各个环节的有效衔接。要不断提高劳动生产率，按照*公司的要求，今年要在去年的平均水平上增加8%。要以质量、安全、进度和文明施工为重点，以技术创新为动力，加强重点难点工程和新开工项目的管理。要坚持高起点、高标准、高质量，投入精兵强将和精良设备，特别是**等重点项目，要倍加精心组织，科学施工，确保工期、安全、质量。

三要确保年内投产项目的进度。对年内建设单位要求投产的项目，相关单位要力求短、平、快，速战速决，**改造、**改造、**改造、**搬迁等项目都是要求春运前投产的，必须从讲政治、讲大局、保信誉的高度全力确保。

四要切实推进项目管理体制改革。目前，项目管理仍然是传统的管理和运作模式，与总公司的要求存在一定的差距。个别项目划分过细，一个工程由多个单位参建，造成项目管理机构庞大，不利于成本控制。有的工程项目，多级管理，造成了资源浪费。在指挥部的设置方面，表现更为突出，主要是机制问题，经营意识和观念不强，职责不清，经营目标不明确，最终必然导致经营结果不理想，甚至造成亏损。即将开工的广深线几个标段，对指挥部的设置，项目管理中心要着力研究，消除思想观念僵化、管理体制落后两大障碍，力求以新的管理模式迅速推行。

五要切实加大清欠力度。验工清算是施工管理的关键环节，但一直不为我们很多项目所重视。表现在有的项目验工计价不及时，有的项目验工后催款不及时，有的项目更是没有验工，形成了潜亏。～年年度财务决算时，全集团公司应收账款和其他应收款账面金额高达*元，占资产总额的40％。其中*工程所欠金额高达*元。下一步，集团公司要出台催收工程款奖励办法，把“清欠”与任务开发作为同等重要的工作来抓，建立健全应收账款管理制度，实行谁主管、谁经办、谁负责，建立清欠责任终身制。

3、增强资本运营能力

总经理在总公司资本经营工作研讨会上指出“要解放思想，转变观念，依托主业，积极稳妥的开展资本运营工作。”我们要切实从思想上认清增强资本运营能力的意义，从操作上明确增强资本运营能力的方向。认真结合实际，积极探索资本运营的新路子，不断拓展我们集团公司的经营外延。

增强资本运营能力，是实现集团公司战略目标的重大决策和举措。企业发展到一定规模后，进行单一的生产经营，无疑是资源的一种浪费。根据集团公司确定的发展思路“3年实现由劳务密集型向管理技术密集型企业转变，5年实现管理技术密集型向资产、资本混合经营型企业转变”。光靠单一的施工承包不行，必须积极推进企业经营模式的转变，实现资本经营，推进企业由传统建筑业领域向多元化的现代企业转变，真正形成生产经营与资本经营协调发展的经营格局。

增强资本运营能力，是适应市场变化和减少经营风险的必然要求。一是竞争更趋激烈。据有关资料显示，截止～年底，全国建筑业从业人员3900万人，建筑企业6.6万家，大中小建筑企业在相同的平台上，以相同的组织、相似的管理模式、相近的生产水平，仅仅靠价格差异、人际关系等作为主要手段进入市场，加剧了市场的无序竞争。低价中标和工程抵押金正成为市场竞争一种趋势，压缩了我们的赢利空间，增加了资金压力。二是加入WTO后，随着对建筑业三年保护期的即将终结，跨国大型承包商凭借

在技术、管理和融资等方面优势将更多地进入国内市常三是民营建筑业迅速崛起、快速发展，他们以机制活、成本低、负担轻的优势，大力抢占市场的势头强劲。四是中介公司也开始进入建筑市常**等一些大型投资公司以新型工程公司的模式进入建筑市场（据了解，*先后有专业技术人员流入中信，成为我们新的竞争对手），面对激烈的竞争和进一步被挤压的市场空间，要想单一扩大建筑市场份额，异常艰难。因此，必须探索和实践以投资基础设施建设为重点、带动资本运营的新思路，进一步营造新的市场空间，减少单一生产经营的风险。

增强资本运营能力，BT、BOT等方式是有效途径和方向。针对国家预算内投资对基础设施项目建设资金满足率逐年下降的趋势，国家推出了一系列的发展政策，鼓励中央、地方、部门、企业共同投资建设，基础设施开始了市场化运作，形成了投资主体多元化，在建筑市场内出现了大量的项目法人招标和BT招标的新模式。按照*公司资本运作“依托主业，积极稳妥，量力而行”的总体指导思想，我们要抓住国家投融资方式发生变化的历史性机遇，对自身产业定位和结构作出调整，采劝借船出海”的方式，发挥自身优势，积极稳妥地开展资本运营，通过资本向上游产业转移，由生产经营者转为投资开发者，努力形成设计、施工、运营一体化，打造竞争优势。

增强资本运营能力，必须坚持“结合实际、发挥优势、稳步推进”的原则。一是结合*经济发达的实际，发挥区域优势，加大物流业投入，强化优质服务，着手物流设施建设，争取规模效益和以优取胜相统一的良好效果。二是结合**等大中城市商业、旅游业发达的实际，整合企业自有地产资源，继续把物业管理和房地产开发做优做实，做出品牌，提高效益。三是结合我们资金实力较弱的实际，依托、借助总公司投融资优势，参与由总公司开发的BT、BOT等资本运营项目，达到顺势发展和以资本经营带动工程经营的目标。

4、增强多元经营能力

根据集团公司“一业为主、多元经营”的经营方针，更好地落实科学的发展观，我们在发展主业的同时，把多元经营作为企业长远发展的战略。

一是继续稳固既有项目和市常上半年，**公司多元经营实现利润**元，发展态势是好的。下半年，要继续抓好“一大厦”、“两货潮的经营管理，落实责任，稳固发展这种好的势头。要继续确保南铁大厦原有的出租率，加强租金收入管理。**两个货场，要加大与运输单位协调的力度，按照“共赢”的原则，继续主动搞好协作。

二是积极拓展新项目。要认真把握市场，在具有相对优势的领域延伸产业链，拓展企业发展空间。以发展的形态延伸和扩展企业的价值链，增加增值业务和新业务，以主体价值链为线索，以提高企业的核心竞争力为出发点，实施企业多元经营策略，努力拓展有我们自身特色的其他相关产业，如商品混凝土、设备租赁、物流、房地产等。

三是以主辅分离为契机，整合新的多元实体。目前，*公司所属**地区集中了三家公司非主业资产，主要是多元和辅助性资产，而且目前管理不到位，权限分散，经营交错，缺乏统筹规划。**公司将以主辅分离为契机，对这部分资产进行整合重组，组建新的多元实体**，不断增强市场竞争力。

（三）统筹兼顾，整体推进，确保年度方针目标的完成1、加强组织领导，强化政令畅通

各基层单位特别是各级领导干部要进一步提高认识，认真分析各自的优势劣势，具有优势的要乘势而上，充分扩展优势效应；存在劣势的，要认真剖析，研究及时剔除劣势的新对策。把切实抓好经营管理工作、实现年度目标摆上重要位置，作为实现集团做强做大目标的关键环节来抓，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位。要根据本单位的实际情况，把落实下半年生产计划、开拓市尝确保重点工程形象进度等列入重要议事日程，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实，形成长效有序的工作机制，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保工作落到实处。

2、积极稳妥推进企业内部改革

有关企业内部改革，特别是主辅分离改制分流和“三项制度”改革，刚才董事长作了全面、具体的阐述，有关的办法也将在这次会议上讨论，各有关单位要大力宣传，制定办法，稳妥推进，抓好落实。最近，*公司给**公司下达了今年的劳动工资计划，总额为*元。但是，这个总额不是平均分配数，是与效益相联系的。各单位要把抓好内部改革和施工生产有机结合起来，从掀起施工生产高潮、落实经营责任到确保目标，都要落实好激励和分配机制，使分配向关键岗位倾斜。我们不怕员工多挣钱,我们就是要让员工多挣钱，增加他们的收入是奔小康的内在要求，但是，需要一个良性互动，突出收入与创效挂钩。

3、切实提高员工素质

注重人才培养，提高员工素质，是现实所需，形势所迫。我们要抢抓国家开始推行建造师制度的契机，选拔一批年龄较轻、文化程度较高、有培养前途的人员，对其进行集中培训，以便在国家开考时能取得好成绩，并争取使我们在建造师的数量和质量上领先一步。在培养高级技术工人方面，要认真贯彻中央人才工作会议精神，总公司制定了3年内*名技师的培训计划，对其中给*个名额，各单位要列出详细的培训计划，抓好落实。同时，要大力提倡岗位成才、自学成才、开展导师带徒活动，把新接收的学员培养好、管理好、使用好，使他们快速健康成长，尽早成为独当一面的人才。项目指挥部既要成为企业信誉的窗口、效益的源头，更要成为企业的人才培养基地。

4、充分调动员工的积极性

员工对企业的贡献取决于员工的技能与积极性，两者是相乘的关系，管理就是要在这方面下功夫。现代企业管理模式的趋势是减少管理层次，提高层次间衔接的透明度，使员工明确如何做，以及为什么要这样做，这么做的责权利是什么。只有增强各层次间的内部凝聚力，我们的部门、基层单位、项目

部、班组直至个人才会有发挥主观能动性的空间，才能使企业充满创新的活力，最终汇集成企业的凝聚力。上次工作会议，我就强调过“要营造企业与员工协调发展的良好环境”，就是这个道理。越是在任务繁重的时候，越是要体现“以人为本”。著名的“需求五层次理论”揭示了人“基本生活需求——安全感——归属感——地位与尊重——自我实现”的内在规律，各级领导干部一定要认真研究，重点把握，在生产经营中真正激发起员工的积极性和创造力。

与此同时，还要切实抓好专项审计、效能监察、廉政建设、社会保险、医疗保险等方面的工作，使企业建设各项工作，整体互动，良性运转，全面推进。

同志们，下半年的各项工作十分繁重，我们一定要坚定信心，扎实工作，锐意进取，攻难克险，确保今年各项经营目标的全面实现！

第二篇：围绕主题落实责任确保实现公司各项经营目标

围绕主题 落实责任 确保实现各项经营目标 同志们：现在，我向大会报告**公司上半年的生产经营情况，并对下半年生产经营工作的思路、目标、重点工程和对策措施作初步安排，请予审议。

一、关于上半年生产经营的基本情况今年以来，**公司以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，根据**公司**工作会议要求，始终坚持把发展作为第一要务，把团结稳定作为重要基础，把市场开发放在龙头地位，把规范管理作为永恒主题。全集团上下围绕企业的中心任务，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，**公司呈现出较好的发展势头。

1、顺利完成了整合重组工作上半年，按照**总体部署，我们积极推进整合重组工作，*月*日，**公司正式挂牌成立。*月*日，重组成立了**分公司。新建**公司，也将于近日挂牌。**公司整合重组的同时，各基层公司也相应地进行了机构调整和改革。**公司、**分公司、**公司、**分公司推进了机关机构改革和人员精简，**公司推行了“三项制度”改革。**公司着手进行机构改革，制定了实施方案。其间，我们始终坚持重组与整体工作同步推进，坚持“两手抓”、“双促进”，做到整合重组与生产经营不误、与任务开发不误、与现场管理不误、与资质申报不误。上半年，全集团新签合同**万元，完成产值**万元，实现利润**万元。

2、进一步拓展和稳固了既有市场新资质申报进展顺利。按照**公司对新成立单位“就位特级资质”的原则，为确保资质在高等级就位，**公司领导高度重视，并根据资质申报等级要求，进行认真分析，整合资源。目前，这项工作已通过了**公司的审核并上报到**部。开发措施有力。一是各级领导开发意识明显增强，主要领导亲自抓，不但设立了专门机构，而且配备了精兵强将，初步形成了母、子公司两级开发、良性互动的管理模式和运作机制。二是逐步建立起开发网络。按照立足**市场、积极拓展**市场的战略思想，先后建立起了信息和开发网点。三是出台了有利于开发的配套措施。各子、分公司同时建立了经营开发机构，配备了人员和设备。稳定了既有区域市场。**公司和各子、分公司充分利用了原路局和所处地域的市场优势，抓住跨越式发展的大好机遇，紧紧盯住**改造项目，稳住了既有市场。经过上半年的努力，截止*月*日，全公司累计新签合同额超过**元，实现“双过半”。其中，管内**元，占承揽任务总额的36.8%。

3、逐步打开了重点工程施工局面上半年，**改造、**改造等工程相继完成或完成了主体。目前在建的*、*、*、*、*、*以及*楼高层住宅等项目进展顺利。*公司**工程指挥部荣获**工程劳动竞赛“优胜单位”称号，并获得重奖*万元。*公司**工程安全、质量稳定，保持了良好信誉。*公司不怕困难，顶住压力，*大桥取得新进展。**公司**顺利开通，提前交付运营。**公司**信号已开通一个站，并配合建设单位抓紧**拆迁工作，及时发现并协调建设单位解决预算费用缺口大等问题。集团确定的重点工程项目相继开工，**等项目克服了诸多困难，逐步打开了施工局面，为全线开工、掀起施工高潮奠定了基础。全集团上半年共交验单位工程274件，合格274件，合格率100%，优良223件。其中，房建工程交验112件，优良率56%，其它工程162件，优良160件，优良率98.8%。在建大中型项目中,质量情况总体稳定。安全生产方面，我们基本消灭了因违章施工造成的行车事故，消灭了汽车交通事故和火灾、爆炸事故，保持了安全生产的相对稳定。为了加快施工进度，提高技术装备水平，上半年，全集团共投资**万元，购置了架桥机、路拌机、挖掘机、压路机等一批重型设备，共计208台（套）。在国内首条时速200公里的**电气化改造工程施工中，我们已经健全了质量管理体系，组成了8个攻关小组，对高速铁路施工技术进行攻关。

4、加强了基础管理工作 *公司成立后，我们先后出台了一系列办法，实现了管理模式、体制、方式与总公司的快速接轨。根据重组前各单位项目管理体制情况，制定了《项目管理暂行办法》。该办法的出台，一是理顺了项目管理关系；二是减少了项目管理层次。根据项目规模，设置一级和二级项目临时组织机构，取消了三级管理，降低项目管理成本；三是建立了项目经理责任制。根据建筑市场项目管理发展情况，我们成立了项目管理中心，归口项目的管理和监控。根据科学管理的要求，组织开展了“三标一体”贯标学习班，共培训人员150人次，进一步规范了管理。资金管理方面，两级公司都采取了措施。一方面，加快对已完工程的竣工决算。例如，5月份我们组织了**工程的末次验工计价，效果明显，完成末验达**元。另一方面，加大对工程款的回收力度，基本保证了生产经营正常运转。

5、多元经营开始迈向新台阶**公司成立了多元中心，对过去多元经营单

一、零散、各自为阵的状况进行了整合，形成了统一运作、统一管理、统一协调的格局，盘活闲置资产，开辟了新的经济增长点，并取得了良好的收效。上半年,共完成多经收入*万元，利润*万元。**项目是被*公司列为资本运营一个比较成功例子，从建设到目前的运营，都确保了项目投资收益目标，发挥了较好的经济效益。**项目运作良好，产销两旺，前景看好。**项目也正在进行论证分析。针对珠三角物流业的飞速发展，**公司拟投资对现有的**货场进行更新改造，整体改造方案已经启动，并新签了一个散装水泥储运合同。

6、加强了员工队伍建设一是抓调整。为了进一步加强领导班子和干部队伍建设。上半年，集团公司多次召开会议，讨论干部队伍建设问题，调整充实了集团公司和各子、分公司的领导班子，优化了年龄和知识结构。二是抓培训。通过送培和自培等方式，培训各级各类管理人员和技术工人15期共194人次，变更一、二、三级项目经理355人。三是抓储备。根据施工生产需要，为了更好地储备人才，对今年申报高级专业技术职务21人、中级专业技术职务112人进行了评审。接收了高等院校大中专毕业生148人。与此同时，廉政建设、专项审计、效能监察、医疗保险、社会保险等工作同步推进，*公司机关精干高效，服务基层、服务现场、服务用户的职能得到较好发挥，有力地促进了**公司的经营管理和企业发展。当然，在总结回顾上半年成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在施工生产、经营管理工作

中还有不少不足之处，与**公司的要求相比，与同行单位相比，与经营目标相比，我们还有诸多的差距。集中表现在：一是观念陈旧，缺乏做强做大企业的信心和勇气。二是市场竞争意识不强，措施不力，开拓市场尤其是新市场还没有突破性进展。三是现场管理模式和机制不能适应跨越式发展的要求，面对新理念、新标准的要求，没有充分准备，工作处于被动局面。四是成本意识不强，体系不健全，责任不到位，项目管理的新政策没能全面落实。五是产值、效益未能实现“双过半”，个别单位欠帐太多，亏损严重，影响了集团公司的整体效益。造成这些不足的原因是多方面的。从内外因方面看，由于集团公司刚刚组建，新资质没有就位，市场知名度不高。对新市场区域的了解、认知有限，还处于培育投入阶段，影响了任务开发。上半年，大部分任务开发更多的还只是依托原**公司的既有市场，新的市场拓展困难较大，办法不多。工程创利空间逐渐降低，特别是路外工程，利润空间更小。从主客观方面看，*8公司确定的几个重点工程，由于受前期

征地拆迁制约、设计滞后、当地村民阻工严重等影响，加之认识不足，准备工作不充分，导致施工进展缓慢，工期滞后。上半年，由于开工不足，不少队伍停工息工，大量机械设备闲置，而且前期很多准备工作投入大，但又不能形成验工，严重影响了企业效益和员工收入的提高。组建**公司的开办费等费用全部在当期列销，也影响了利润指标的完成。市场培育、业务关系接洽、各种培训学习、资质申报等工作都需要重新开展，费用支出相应加大。从内部管理方面看，既有集团公司本身的原因，也有基层单位的因素。所出台的办法贯彻落实不到位，项目管理水平参差不齐，有的单位还是沿用多级项目管理模式，管理链条过长，效率不高，中间层消耗费用过大，造成责任成本很难落实，激励机制和约束机制还不健全。从精神状态上看，面对困难，各单位不同程度的存在信心、决心和恒心方面的差异，有的单位开拓意识、危机意识、市场意识还不强。从历史原因看，原三家单位的底子不厚，负担较重。特别是一公司，机关过于臃肿，企业办社会的职能还比较明显。下半年，我们的各项工作任务还将十分繁重，时间十分紧迫，压力十分巨大。这次会议，我们就是要客观剖析，正视困难，明确思路，拟定措施，确保目标的实现。

二、关于下半年的主要奋斗目标根据我们上半年各项工作完成的情况和目前面临的形势，下半年经营工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，根据**会议暨**工作会议的要求，紧紧围绕发展主题，全面落实经营责任，切实树立强烈的发展意识、机遇意识、责任意识和安全、质量、成本意识，进一步把增强任务开发、施工管理、资本运营、多元经营的能力，作为实现**公司做强做大目标的原动力，团结奋斗，确保实现方针目标。主要经济指标：新签合同额确保**元，力争**元；完成施工产值**元，力争**元；实现利润**元，净资产收益率2.6%，成本费用总额占主营业务收入比率98.6%，应收账款周转率3.50次，在提高经济效益的前提下，增加员工收入，改善员工生活。

三、完成今年各项经营指标的主要对策和措施今年，是我**公司开局之年，也是**公司对我们**公司进行经营考核的第一年，广大员工用期待的目光关注着我们，做好今年尤其是下半年的各项工作，确保实现各项经营目标，意义重大。为此，我们必须从以下几个方面狠下功夫。

（一）围绕发展主题，树立“四种意识”，加快实现**公司做强做大目标的步伐我们贯彻十六大精神，就是要把发展作为企业的第一要务。实现集团公司做强做大的目标，是市场竞争、企业发展的必然要求，是员工生活奔小康的内在要求，也是贡献社会、造福员工、实现自身价值的根本要求。

1、必须树立强烈的发展意识总公司确定的中长期目标是，用3至5年时间，实现“双千亿、两跨入”。我们集团公司确定的目标是“3年内，年新签合同额超过*元，年完成营业额**元，年实现利润额**元”。整合重组后，我们集团公司与老工程局相比，员工总数、资产规模已经相差不大，但是，老局一年产值高的已近*，最低的也有*元，相比之下，我们定的目标并不高。上半年，全集团完成产值*万元，仅占计划的30.14%，利润才*元。按这样的发展速度，别说做强做大，跟上总公司的发展步伐，甚至还会拖总公司发展的后腿。我们面临的所有困难和问题都是因为发展不足造成的，这些困难和问题，只能靠加快发展才能得到解决。当前，部分单位发展意识不强，热情不高，激情不够，信心不足，制度落实不好，适应跨越式发展的能力还不强。因此，我们第一个要解决的就是思想和意识问题，通过使命感、责任感和危机感的宣传教育，使全体员工特别是各级领导干部都建立起强烈的谋发展的热情，求进取的激情，争一流的豪情，投入到把集团公司做强做大的事业中去。

2、必须树立强烈的机遇意识上半年，我们虽然新签合同*万元，但是整体开发工作很不平衡，一是各基层单位不平衡。表现为子公司自己承揽任务差异较大，*公司*万元，*公司*万元，*公司*万元，*公司*元，其他单位自揽很少，有的甚至还没有正式启动，这与作为市场主体的地位很不相符。二是专业不平衡。主要是铁路和公路的综合工程，房建、电力等专业不多。三是路内外不平衡。尤其是路外新市场的开发依然没有打开突破口。应该说，我们*公司成立正值跨越式发展、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会前夕，又值“9+2”泛珠三角区域合作与发展正式启动，可以说是生逢良时。我们**公司总部所处的珠三角地区，在未来若干年，仍将是一个充满机会与活力的区域市场，国家基建市场的持续繁荣和跨越式发展带来的建设高潮，等等，都为我们的发展带来了机遇。然而，机遇难求，稍纵即逝。机遇永远属于那些有准备的人，永远属于那些有强烈机遇意识的人，永远属于那些善于抓住机遇的人。因此，我们要树立起强烈的机遇意识，从思想、物质、技术上积极准备，迎接新的挑战。如果能够抓住这一机遇，同时充分利用属**的资源便利以及国家和上级对重组单位的有利政策，进一步提高企业的技术装备水平和经济运行质量，增强市场竞争能力，就一定能较快地实现做强做大的目标。反之，如果丧失机遇，我们就会成为历史的罪人。

3、必须树立强烈的责任意识*公司成立后，我们就是市场主体和法人主体。这个观念必须十分清晰。各单位要彻底抛弃等、靠、要的思想，明确市场主体地位，增强在市场中求生存、谋发展的责任意识。特别要明确认识到集团公司与总公司、子公司与集团公司主要是资产关系，不是传统意义上的行政领导关系，相应地，企业员工从全民所有制职工

向出资人和员工的双重身份转换。企业的发展只能靠自己，靠市场打拼，尤其是子公司，更要增强法人意识，承担起自身发展的责任。新组建企业的起步阶段，有两点是必须高度重视的。首先是团队精神，要求每个员工、每个单位都必须在思想上、行动上自觉地迅速溶入二十五局集团，说话、办事必须从集团公司和全体员工的根本利益出发，融为一体，形成合力，才能攻难克险，立于不败之地；其次是敬业精神。共同的目标、共同的利益、共同的事业把我们组织到一起，勤奋的敬业精神、勤勤恳恳的工作态度和老老实实的做人原则是成就事业的基础，各级领导干部任何时候都不能忘记这个安身立命之本。既然讲责任，就必然要进行考核。各单位领导班子和项目的全体成员一定要学会算经济账、成本账，学会向管理要效益。今年，我们将严格对各单位负责人进行经营业绩考核，按状兑现。

4、必须树立强烈的安全、质量和成本意识安全质量是施工企业塑造形象、树立信誉的基础，成本控制是企业发展的根本。集团公司在安全质量和成本管理上要实现“一个转变”、落实“一个责任制”、强化“一个体系”。实现“一个转变”。就是**公司将改革工程项目的安全、质量监管方式，将监管重心由从实体质量和施工现场安全的检查，向引导企业建立健全安全质量保证体系转变，重点加强对企业安全质量保证体系建立和运行情况以及可信度的检验。要提高全员的安全质量意识，完善工程质量和安全生产责任制，加强对安全质量事故责任的追究。使安全管理工作在组织上健全，管理上规范，体制上科学，制度上保证，全方位做好安全和质量管理工作。需要特别强调的是，根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）的要求，自《安全生产许可证条例》2004年1月13日施行开始，企业必须办理安全生产许可证，否则不得从事建筑施工活动。因此，全集团必须高度重视，充分做好培训和申办准备，迎接由属地有关部门组织的有关考试考核，在确保按期取得证书的同时，促进安全生产管理工作上台阶。既有线施工是安全生产的重点，石怀线工程是安

化和减少经营风险的必然要求。一是竞争更趋激烈。据有关资料显示，截止2003年底，全国建筑业从业人员3900万人，建筑企业6.6万家，大中小建筑企业在相同的平台上，以相同的组织、相似的管理模式、相近的生产水平，仅仅靠价格差异、人际关系等作为主要手段进入市场，加剧了市场的无序竞争。低价中标和工程抵押金正成为市场竞争一种趋势，压缩了我们的赢利空间，增加了资金压力。二是加入WTO后，随着对建筑业三年保护期的即将终结，跨国大型承包商凭借在技术、管理和融资等方面优势将更多地进入国内市场。三是民营建筑业迅速崛起、快速发展，他们以机制活、成本低、负担轻的优势，大力抢占市场的势头强劲。四是中介公司也开始进入建筑市场。**等一些大型投资公司以新型工程公司的模式进入建筑市场（据了解，*先后有专业技术人员流入中信，成为我们新的竞争对手），面对激烈的竞争和进一步被挤压的市场空间，要想单一扩大建筑市场份额，异常艰难。因此，必须探索和实践以投资基础设施建设为重点、带动资本运营的新思路，进一步营造新的市场空间，减少单一生产经营的风险。增强资本运营能力，BT、BOT等方式是有效途径和方向。针对国家预算内投资对基础设施项目建设资金满足率逐年下降的趋势，国家推出了一系列的发展政策，鼓励中央、地方、部门、企业共同投资建设，基础设施开始了市场化运作，形成了投资主体多元化，在建筑市场内出现了大量的项目法人招标和BT招标的新模式。按照*公司资本运作“依托主业，积极稳妥，量力而行”的总体指导思想，我们要抓住国家投融资方式发生变化的历史性机遇，对自身产业定位和结构作出调整，采取“借船出海”的方式，发挥自身优势，积极稳妥地开展资本运营，通过资本向上游产业转移，由生产经营者转为投资开发者，努力形成设计、施工、运营一体化，打造竞争优势。增强资本运营能力，必须坚持“结合实际、发挥优势、稳步推进”的原则。一是结合*经济发达的实际，发挥区域优势，加大物流业投入，强化优质服务，着手物流设施建设，争取规模效益和以优取胜相统一的良好效果。二是结合**等大中城市商业、旅游业发达的实际，整合企业自有地产资源，继续把物业管理和房地产开发做优做实，做出品牌，提高效益。三是结合我们资金实力较弱的实际，依托、借助总公司投融资优势，参与由总公司开发的BT、BOT等资本运营项目，达到顺势发展和以资本经营带动工程经营的目标。

4、增强多元经营能力根据集团公司“一业为主、多元经营”的经营方针，更好地落实科学的发展观，我们在发展主业的同时，把多元经营作为企业长远发展的战略。一是继续稳固既有项目和市场。上半年，**公司多元经营实现利润**元，发展态势是好的。下半年，要继续抓好“一大厦”、“两货场”的经营管理，落实责任，稳固发展这种好的势头。要继续确保南铁大厦原有的出租率，加强租金收入管理。**两个货场，要加大与运输单位协调的力度，按照“共赢”的原则，继续主动搞好协作。二是积极

拓展新项目。要认真把握市场，在具有相对优势的领域延伸产业链，拓展企业发展空间。以发展的形态延伸和扩展企业的价值链，增加增值业务和新业务，以主体价值链为线索，以提高企业的核心竞争力为出发点，实施企业多元经营策略，努力拓展有我们自身特色的其他相关产业，如商品混凝土、设备租赁、物流、房地产等。三是以主辅分离为契机，整合新的多元实体。目前，*公司所属**地区集中了三家公司非主业资产，主要是多元和辅助性资产，而且目前管理不到位，权限分散，经营交错，缺乏统筹规划。**公司将以主辅分离为契机，对这部分资产进行整合重组，组建新的多元实体**，不断增强市场竞争力。

（三）统筹兼顾，整体推进，确保方针目标的完成1、加强组织领导，强化政令畅通各基层单位特别是各级领导干部要进一步提高认识，认真分析各自的优势劣势，具有优势的要乘势而上，充分扩展优势效应；存在劣势的，要认真剖析，研究及时剔除劣势的新对策。把切实抓好经营管理工作、实现目标摆上重要位置，作为实现集团做强做大目标的关键环节来抓，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位。要根据本单位的实际情况，把落实下半年生产计划、开拓市场、确保重点工程形象进度等列入重要议事日程，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实，形成长效有序的工作机制，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保工作落到实处。

2、积极稳妥推进企业内部改革有关企业内部改革，特别是主辅分离改制分流和“三项制度”改革，刚才董事长作了全面、具体的阐述，有关的办法也将在这次会议上讨论，各有关单位要大力宣传，制定办法，稳妥推进，抓好落实。最近，*公司给**公司下达了今年的劳动工资计划，总额为*元。但是，这个总额不是平均分配数，是与效益相联系的。各单位要把抓好内部改革和施工生产有机结合起来，从掀起施工生产高潮、落实经营责任到确保目标，都要落实好激励和分配机制，使分配向关键岗位倾斜。我们不怕员工多挣钱,我们就是要让员工多挣钱，增加他们的收入是奔小康的内在要求，但是，需要一个良性互动，突出收入与创效挂钩。

3、切实提高员工素质注重人才培养，提高员工素质，是现实所需，形势所迫。我们要抢抓国家开始推行建造师制度的契机，选拔一批年龄较轻、文化程度较高、有培养前途的人员，对其进行集中培训，以便在国家开考时能取得好成绩，并争取使我们在建造师的数量和质量上领先一步。在培养高级技术工人方面，要认真贯彻中央人才工作会议精神，总公司制定了3年内*名技师的培训计划，对其中给*个名额，各单位要列出详细的培训计划，抓好落实。同时，要大力提倡岗位成才、自学成才、开展导师带徒活动，把新接收的学员培养好、管理好、使用好，使他们快速健康成长，尽早成为独当一面的人才。项目指挥部既要成为企业信誉的窗口、效益的源头，更要成为企业的人才培养基地。

4、充分调动员工的积极性员工对企业的贡献取决于员工的技能与积极性，两者是相乘的关系，管理就是要在这方面下功夫。现代企业管理模式的趋势是减少管理层次，提高层次间衔接的透明度，使员工明确如何做，以及为什么要这样做，这么做的责权利是什么。只有增强各层次间的内部凝聚力，我们的部门、基层单位、项目部、班组直至个人才会有发挥主观能动性的空间，才能使企业充满创新的活力，最终汇集成企业的凝聚力。上次工作会议，我就强调过“要营造企业与员工协调发展的良好环境”，就是这个道理。越是在任务繁重的时候，越是要体现“以人为本”。著名的“需求五层次理论”揭示了人“基本生活需求——安全感——归属感——地位与尊重——自我实现”的内在规律，各级领导干部一定要认真研究，重点把握，在生产经营中真正激发起员工的积极性和创造力。与此同时，还要切实抓好专项审计、效能监察、廉政建设、社会保险、医疗保险等方面的工作，使企业建设各项工作，整体互动，良性运转，全面推进。同志们，下半年的各项工作十分繁重，我们一定要坚定信心，扎实工作，锐意进取，攻难克险，确保今年各项经营目标的全面实现！

第三篇：围绕主题落实责任确保实现公司各项经营目标

围绕主题落实责任确保实现各项经营目标同志们：现在，我向大会报告**公司上半年的生产经营情况，并对下半年生产经营工作的思路、目标、重点工程和对策措施作初步安排，请予审议。

一、关于上半年生产经营的基本情况今年以来，**公司以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，根据**公司**工作

会议要求，始终坚持把发展作为第一要务，把团结稳定作为重要基础，把市场开发放在龙头地位，把规范管理作为永恒主题。全集团上下围绕企业的中心任务，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，**公司呈现出较好的发展势头。

1、顺利完成了整合重组工作上半年，按照**总体部署，我们积极推进整合重组工作，*月*日，**公司正式挂牌成立。*月*日，重组成立了**分公司。新建**公司，也将于近日挂牌。**公司整合重组的同时，各基层公司也相应地进行了机构调整和改革。**公司、**分公司、**公司、**分公司推进了机关机构改革和人员精简，**公司推行了“三项制度”改革。**公司着手进行机构改革，制定了实施方案。其间，我们始终坚持重组与整体工作同步推进，坚持“两手抓”、“双促进”，做到整合重组与生产经营不误、与任务开发不误、与现场管理不误、与资质申报不误。上半年，全集团新签合同**万元，完成产值**万元，实现利润**万元。

2、进一步拓展和稳固了既有市场新资质申报进展顺利。按照**公司对新成立单位“就位特级资质”的原则，为确保资质在高等级就位，**公司领导高度重视，并根据资质申报等级要求，进行认真分析，整合资源。目前，这项工作已通过了**公司的审核并上报到**部。开发措施有力。一是各级领导开发意识明显增强，主要领导亲自抓，不但设立了专门机构，而且配备了精兵强将，初步形成了母、子公司两级开发、良性互动的管理模式和运作机制。二是逐步建立起开发网络。按照立足**市场、积极拓展**市场的战略思想，先后建立起了信息和开发网点。三是出台了有利于开发的配套措施。各子、分公司同时建立了经营开发机构，配备了人员和设备。稳定了既有区域市场。**公司和各子、分公司充分利用了原路局和所处地域的市场优势，抓住跨越式发展的大好机遇，紧紧盯住**改造项目，稳住了既有市场。经过上半年的努力，截止*月*日，全公司累计新签合同额超过**元，实现“双过半”。其中，管内**元，占承揽任务总额的36.8。

3、逐步打开了重点工程施工局面上半年，**改造、**改造等工程相继完成或完成了主体。目前在建的*、*、*、*、*、*以及*楼高层住宅等项目进展顺利。*公司**工程指挥部荣获**工程劳动竞赛“优胜单位”称号，并获得重奖*万元。*公司**工程安全、质量稳定，保持了良好信誉。*公司不怕困难，顶住压力，*大桥取得新进展。**公司**顺利开通，提前交付运营。**公司**信号已开通一个站，并配合建设单位抓紧**拆迁工作，及时发现并协调建设单位解决预算费用缺口大等问题。集团确定的重点工程项目相继开工，**等项目克服了诸多困难，逐步打开了施工局面，为全线开工、掀起施工高潮奠定了基础。全集团上半年共交验单位工程274件，合格274件，合格率100，优良223件。其中，房建工程交验112件，优良率56，其它工程162件，优良160件，优良率98.8。在建大中型项目中,质量情况总体稳定。安全生产方面，我们基本消灭了因违章施工造成的行车事故，消灭了汽车交通事故和火灾、爆炸事故，保持了安全生产的相对稳定。为了加快施工进度，提高技术装备水平，上半年，全集团共投资**万元，购置了架桥机、路拌机、挖掘机、压路机等一批重型设备，共计208台（套）。在国内首条时速200公里的**电气化改造工程施工中，我们已经健全了质量管理体系，组成了8个攻关小组，对高速铁路施工技术进行攻关。

4、加强了基础管理工作*公司成立后，我们先后出台了一系列办法，实现了管理模式、体制、方式与总公司的快速接轨。根据重组前各单位项目管理体制情况，制定了《项目管理暂行办法》。该办法的出台，一是理顺了项目管理关系；二是减少了项目管理层次。根据项目规模，设置一级和二级项目临时组织机构，取消了三级管理，降低项目管理成本；三是建立了项目经理责任制。根据建筑市场项目管理发展情况，我们成立了项目管理中心，归口项目的管理和监控。根据科学管理的要求，组织开展了“三标一体”贯标学习班，共培训人员150人次，进一步规范了管理。资金管理方面，两级公司都采取了措施。一方面，加快对已完工程的竣工决算。例如，5月份我们组织了**工程的末次验工计价，效果明显，完成末验达**元。另一方面，加大对工程款的回收力度，基本保证了生产经营正常运转。

5、多元经营开始迈向新台阶**公司成立了多元中心，对过去多元经营单

一、零散、各自为阵的状况进行了整合，形成了统一运作、统一管理、统一协调的格局，盘活闲置资产，开辟了新的经济增长点，并取得了良好的收效。上半年,共完成多经收入*万元，利润*万元。**项目是被*公司列为资本运营一个比较成功例子，从建设到目前的运营，都确保了项目投资收益目标，发挥了较好的经济效益。**项目运作良好，产销两旺，前景看好。**项目也正在进行论证分析。针对珠三角物流业的飞速发展，**公司拟投资对现有的**货场进行更新改造，整体改造方案已经启动，并新签了一个散装水泥储运合同。

6、加强了员工队伍建设一是抓调整。为了进一步加强领导班子和干部队伍建设。上半年，集团公司多次召开会议，讨论干部队伍建设问题，调整充实了集团公司和各子、分公司的领导班子，优化了年龄和知识结构。二是抓培训。通过送培和自培等方式，培训各级各类管理人员和技术工人15期共194人次，变更一、二、三级项目经理355人。三是抓储备。根据施工生产需要，为了更好地储备人才，对今年申报高级专业技术职务21人、中级专业技术职务112人进行了评审。接收了高等院校大中专毕业生148人。与此同时，廉政建设、专项审计、效能监察、医疗保险、社会保险等工作同步推进，*公司机关精干高效，服务基层、服务现场、服务用户的职能得到较好发挥，有力地促进了**公司的经营管理和企业发展。当然，在总结回顾上半年成绩的同时，我们还必须清醒地看到，在施工生产、经营管理工作中还有不少不足之处，与**公司的要求相比，与同行单位相比，与经营目标相比，我们还有诸多的差距。集中表现在：一是观念陈旧，缺乏做强做大企业的信心和勇气。二是市场竞争意识不强，措施不力，开拓市场尤其是新市场还没有突破性进展。三是现场管理模式和机制不能适应跨越式发展的要求，面对新理念、新标准的要求，没有充分准备，工作处于被动局面。四是成本意识不强，体系不健全，责任不到位，项目管理的新政策没能全面落实。五是产值、效益未能实现“双过半”，个别单位欠帐太多，亏损严重，影响了集团公司的整体效益。造成这些不足的原因是多方面的。从内外因方面看，由于集团公司刚刚组建，新资质没有就位，市场知名度不高。对新市场区域的了解、认知有限，还处于培育投入阶段，影响了任务开发。上半年，大部分任务开发更多的还只是依托原**公司的既有市场，新的市场拓展困难较大，办法不多。工程创利空间逐渐降低，特别是路外工程，利润空间更小。从主客观方面看，*8公司确定的几个重点工程，由于受前期征地拆迁制约、设计滞后、当地村民阻工严重等影响，加之认识不足，准备工作不充分，导致施工进展缓慢，工期滞后。上半年，由于开工不足，不少队伍停工息工，大量机械设备闲置，而且前期很多准备工作投入大，但又不能形成验工，严重影响了企业效益和员工收入的提高。组建**公司的开办费等费用全部在当期列销，也影响了利润指标的完成。市场培育、业务关系接洽、各种培训学习、资质申报等工作都需要重新开展，费用支出相应加大。从内部管理方面看，既有集团公司本身的原因，也有基层单位的因素。所出台的办法贯彻落实不到位，项目管理水平参差不齐，有的单位还是沿用多级项目管理模式，管理链条过长，效率不高，中间层消耗费用过大，造成责任成本很难落实，激励机制和约束机制还不健全。从精神状态上看，面对困难，各单位不同程度的存在信心、决心和恒心方面的差异，有的单位开拓意识、危机意识、市场意识还不强。从历史原因看，原三家单位的底子不厚，负担较重。特别是一公司，机关过于臃肿，企业办社会的职能还比较明显。下半年，我们的各项工作任务还将十分繁重，时间十分紧迫，压力十分巨大。这次会议，我们就是要客观剖析，正视困难，明确思路，拟定措施，确保目标的实现。

二、关于下半年的主要奋斗目标根据我们上半年各项工作完成的情况和目前面临的形势，下半年经营工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，根据**会议暨**工作会议的要求，紧紧围绕发展主题，全面落实经营责任，切实树立强烈的发展意识、机遇意识、责任意识和安全、质量、成本意识，进一步把增强任务开发、施工管理、资本运营、多元经营的能力，作为实现**公司做强做大目标的原动力，团结奋斗，确保实现方针目标。主要经济指标：新签合同额确保**元，力争**元；完成施工产值**元，力争**元；实现利润**元，净资产收益率2.6，成本费用总额占主营业务收入比率98.6，应收账款周转率3.50次，在提高经济效益的前提下，增加员工收入，改善员工生活。

三、完成今年各项经营指标的主要对策和措施今年，是我**公司开局之年，也是**公司对我们**公司进行经营考核的第一年，广大员工用期待的目光关注着我们，做好今年尤其是下半年的各项工作，确保实现各项经营目标，意义重大。为此，我们必须从以下几个方面狠下功夫。

（一）围绕发展主题，树立“四种意识”，加快实现**公司做强做大目标的步伐我们贯彻十六大精神，就是要把发展作为企业的第一要务。实现集团公司做强做大的目标，是市场竞争、企业发展的必然要求，是员工生活奔小康的内在要求，也是贡献社会、造福员工、实现自身价值的根本要求。

1、必须树立强烈的发展意识总公司确定的中长期目标是，用3至5年时间，实现“双千亿、两跨入”。我们集团公司确定的目标是“3年内，年新签合同额超过*元，年完成营业额**元，年实现利润额**元”。整合重组后，我们集团公司与老工程局相比，员工总数、资产规模已经相差不大，但是，老局一年产值高的已近*，最低的也有*元，相比之下，我们定的目标并不高。上半年，全集团完成产值*万元，仅占计划的30.14，利润才*元。按这样的发展速度，别说做强做大，跟上总公司的发展步伐，甚至还会拖总公司发展的后腿。我们面临的所有困难和问题都是因为发展不足造成的，这些困难和问题，只能靠加快发展才能得到解决。当前，部分单位发展意识不强，热情不高，激情不够，信心不足，制度落实不好，适应跨越式发展的能力还不强。因此，我们第一个要解决的就是思想和意识问题，通过使命感、责任感和危机感的宣传教育，使全体员工特别是各级领导干部都建立起强烈的谋发展的热情，求进取的激情，争一流的豪情，投入到把集团公司做强做大的事业中去。

2、必须树立强烈的机遇意识上半年，我们虽然新签合同*万元，但是整体开发工作很不平衡，一是各基层单位不平衡。表现为子公司自己承揽任务差异较大，*公司*万元，*公司*万元，*公司*万元，*公司*元，其他单位自揽很少，有的甚至还没有正式启动，这与作为市场主体的地位很不相符。二是专业不平衡。主要是铁路和公路的综合工程，房建、电力等专业不多。三是路内外不平衡。尤其是路外新市场的开发依然没有打开突破口。应该说，我们*公司成立正值跨越式发展、北京奥运会、上海世博会、广州亚运会前夕，又值“9 2”泛珠三角区域合作与发展正式启动，可以说是生逢良时。我们**公司总部所处的珠三角地区，在未来若干年，仍将是一个充满机会与活力的区域市场，国家基建市场的持续繁荣和跨越式发展带来的建设高潮，等等，都为我们的发展带来了机遇。然而，机遇难求，稍纵即逝。机遇永远属于那些有准备的人，永远属于那些有强烈机遇意识的人，永远属于那些善于抓住机遇的人。因此，我们要树立起强烈的机遇意识，从思想、物质、技术上积极准备，迎接新的挑战。如果能够抓住这一机遇，同时充分利用属**的资源便利以及国家和上级对重组单位的有利政策，进一步提高企业的技术装备水平和经济运行质量，增强市场竞争能力，就一定能较快地实现做强做大的目标。反之，如果丧失机遇，我们就会成为历史的罪人。

3、必须树立强烈的责任意识*公司成立后，我们就是市场主体和法人主体。这个观念必须十分清晰。各单位要彻底抛弃等、靠、要的思想，明确市场主体地位，增强在市场中求生存、谋发展的责任意识。特别要明确认识到集团公司与总公司、子公司与集团公司主要是资产关系，不是传统意义上的行政领导关系，相应地，企业员工从全民所有制职工向出资人和员工的双重身份转换。企业的发展只能靠自己，靠市场打拼，尤其是子公司，更要增强法人意识，承担起自身发展的责任。新组建企业的起步阶段，有两点是必须高度重视的。首先是团队精神，要求每个员工、每个单位都必须在思想上、行动上自觉地迅速溶入二十五局集团，说话、办事必须从集团公司和全体员工的根本利益出发，融为一体，形成合力，才能攻难克险，立于不败之地；其次是敬业精神。共同的目标、共同的利益、共同的事业把我们组织到一起，勤奋的敬业精神、勤勤恳恳的工作态度和老老实实的做人原则是成就事业的基础，各级领导干部任何时候都不能忘记这个安身立命之本。既然讲责任，就必然要进行考核。各单位领导班子和项目的全体成员一定要学会算经济账、成本账，学会向管理要效益。今年，我们将严格对各单位负责人进行经营业绩考核，按状兑现。

4、必须树立强烈的安全、质量和成本意识安全质量是施工企业塑造形象、树立信誉的基础，成本控制是企业发展的根本。集团公司在安全质量和成本管理上要实现“一个转变”、落实“一个责任制”、强化“一个体系”。实现“一个转变”。就是**公司将改革工程项目的安全、质量监管方式，将监管重心由从实体质量和施工现场安全的检查，向引导企业建立健全安全质量保证体系转变，重点加强对企业安全质量保证体系建立和运行情况以及可信度的检验。要提高全员的安全质量意识，完善工程质量和安全生产责任制，加强对安全质量事故责任的追究。使安全管理工作在组织上健全，管理上规范，体制上科学，制度上保证，全方位做好安全和质量管理工作。需要特别强调的是，根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部令第128号）的要求，自《安全生产许可证条例》2004年1月13日施行开始，企业必须办理安全生产许可证，否则不得从事建筑施工活动。因此，全集团必须高度重视，充分做好培训和申办准备，迎接由属地有关部门组织的有关考试考核，在确保按期取得证书的同时，促进安全生产管理工作上台阶。既有线施工是安全生产的重点，石怀线工程是安全生产的重中之重，各级领导必须以高度的责任感，确保安全生产，预防各类隐患事故的发生。落实“一个责任制”。就是要进一步落实质量责任制和工程质量终身负责制，认真执行“三标一体”系列标准，不断优化企业质量管理目标，注重过程控制和监督，抓好强制性技术标准的贯彻执行，保证质量体系的有效运行。正在施工的**提速改造工程，是我们参建的第一条**，是*跨越式发展的重要组成部分，技术要求高，施工难度大，工期紧，也是我们**公司打品牌、树形象、立丰碑的重点窗口项目，参建单位必须正确处理好质量与进度、质量与效益的关系，全力创优质，出精品，确保工程质量经得起历史的检验。强化“一个体系”。就是要完善“成本监控考核体系”。企业的中心任务是什么？是提高经济效益，是增加利润，讲白了就是为了赚钱。赚钱没有什么高招、绝招，无非就是两条：一是增加收入，二是降低成本。我们每一个员工，特别是各级领导干部的一切工作都要以是否增加收入、节约开支为出发点。看我们的工作为企业增加了多少收入，节约了多少成本。我们所花的钱得到了多少回报，什么时候回报。这就是全员的成本意识，也是企业员工功过是非唯一正确的评判标准。各单位要健全和完善责任成本考核体系与办法，建立科学的成本监控考核体系。项目指挥部（经理部）是成本中心，成本管理工作的重点首先是项目部。下半年，要在重点工程项目部开展成本预算的试点。一是抓好物资设备的采购，价值在1000元以上的物资设备，都要通过招标采购，要货比三家，以此来降低成本，提高质量和服务水平。二是抓压减非生产性开支，降低管理费成本。这个重点要放在母、子（分）公司两级机关和集团公司指挥部，机关人员一定要压减，一定要扁平化。柳州公司改革成效是好的，两级机关精干了很多，这将起到长期良好效应。三是抓优化施工组织。这一点一公司抓的很有成效，济青跨线桥项目部的做法应该总结推广。四是抓好机械设备使用效率的提高。**全面开工后，设备投入很大，科学组织是节约成本的重要途径。在以上四项措施的基础上，再设法增加收入，我们才有可能提高经济效益，才有可能赚到钱，才有可能增加利润，才有可能实现企业发展的根本目标。在此特别强调，我们的效益是要真的不要假的，成本应该是实的而不是虚的。

（二）着力谋求发展，增强“四个能力”，增添实现**公司做大做强目标的原动力要实现*公司做强做大这一目标，必须从增强市场开发、施工管理、资本运营、多元经营能力着手。

1、增强市场开发能力一要加快新资质就位。*公司的新资质就位必须专门盯住，力争在8月底前完成，尽早取得更高资质等级工程项目的“入场券”。集团公司要加大对市场研究和开发的力度，抓住大型、特大型工程项目的承揽，子公司都要努力在工程总承包一级资质上就位，独立参与市场竞争。二要切实突破路外工程。我们要抓住国家基础设施建设仍将保持较大规模的机遇，大力开辟城市轨道交通、市政建设、高速公路、地铁等市场，扩大路外市场竞争的范围。三要加强对市场的研究。集团公司将适时组织召开“任务开发研讨会”，明确重点和目标，进一步建立健全市场开发的激励和考核机制。按照集团公司“思想到位，组织健全，人员到位”的总体规划，年内要完成全面布点、布局工作，完善北京、济南、兰州、乌鲁木齐等地办事处的设置，理顺*公司与区域分公司、子公司的关系，建立相对稳定的路内外开发信息网络。要总结分析投标的经验教训，从不中标中寻找原因，研究对策。要树立“建一项工程，树一座丰碑，交一方朋友，出一批骨干，拓一方市场”的开发理念，通过干好工程，树立信誉，取得业主认同，实现滚动开发。四要建立和巩固稳定的区域市场。在巩固*等建筑市场的基础上，再逐步建立起成都、上海、郑州、北京等新的区域市场。下半年，在这方面一定要争取明显突破。

2、增强施工管理能力下半年，要着力围绕以下重点抓好施工管理工作，促进施工管理的优化升级。一要严格落实生产计划。鉴于前期制约施工进度的因素已经逐步解决，下半年，*安排施工计划将近*元。各单位要细化计划，精心组织，倒排工期，领导靠前指挥，迅速掀起大干快上的施工热潮，确保计划完成。新开项目一定要争取主动，早进场，早准备，早开工，全面和超额完成施工计划。二要强化现场管理。要改进项目管理模式，进一步优化组织设置，除特大型工程项目外，原则上不设两级项目部，进一步缩短管理链条，减少管理层次。要优化施工组织，从施工方案、计划安排到验工计价都要严密，保证各个环节的有效衔接。要不断提高劳动生产率，按照*公司的要求，今年要在去年的平均水平上增加8。要以质量、安全、进度和文明施工为重点，以技术创新为动力，加强重点难点工程和新开工项目的管理。要坚持高起点、高标准、高质量，投入精兵强将和精良设备，特别是**等重点项目，要倍加精心组织，科学施工，确保工期、安全、质量。三要确保年内投产项目的进度。对年内建设单位要求投产的项目，相关单位要力求短、平、快，速战速决，**改造、**改造、**改造、**搬迁等项目都是要求春运前投产的，必须从讲政治、讲大局、保信誉的高度全力确保。四要切实推进项目管理体制改革。目前，项目管理仍然是传统的管理和运作模式，与总公司的要求存在一定的差距。个别项目划分过细，一个工程由多个单位参建，造成项目管理机构庞大，不利于成本控制。有的工程项目，多级管理，造成了资源浪费。在指挥部的设置方面，表现更为突出，主要是机制问题，经营意识和观念不强，职责不清，经营目标不明确，最终必然导致经营结果不理想，甚至造成亏损。即将开工的广深线几个标段，对指挥部的设置，项目管理中心要着力研究，消除思想观念僵化、管理体制落后两大障碍，力求以新的管理模式迅速推行。五要切实加大清欠力度。验工清算是施工管理的关键环节，但一直不为我们很多项目所重视。表现在有的项目验工计价不及时，有的项目验工后催款不及时，有的项目更是没有验工，形成了潜亏。2003年财务决算时，全集团公司应收账款和其他应收款账面金额高达*元，占资产总额的40％。其中*工程所欠金额高达*元。下一步，集团公司要出台催收工程款奖励办法，把“清欠”与任务开发作为同等重要的工作来抓，建立健全应收账款管理制度，实行谁主管、谁经办、谁负责，建立清欠责任终身制。

3、增强资本运营能力总经理在总公司资本经营工作研讨会上指出“要解放思想，转变观念，依托主业，积极稳妥的开展资本运营工作。”我们要切实从思想上认清增强资本运营能力的意义，从操作上明确增强资本运营能力的方向。认真结合实际，积极探索资本运营的新路子，不断拓展我们集团公司的经营外延。增强资本运营能力，是实现集团公司战略目标的重大决策和举措。企业发展到一定规模后，进行单一的生产经营，无疑是资源的一种浪费。根据集团公司确定的发展思路“3年实现由劳务密集型向管理技术密集型企业转变，5年实现管理技术密集型向资产、资本混合经营型企业转变”。光靠单一的施工承包不行，必须积极推进企业经营模式的转变，实现资本经营，推进企业由传统建筑业领域向多元化的现代企业转变，真正形成生产经营与资本经营协调发展的经营格局。增强资本运营能力，是适应市场变化和减少经营风险的必然要求。一是竞争更趋激烈。据有关资料显示，截止2003年底，全国建筑业从业人员3900万人，建筑企业6.6万家，大中小建筑企业在相同的平台上，以相同的组织、相似的管理模式、相近的生产水平，仅仅靠价格差异、人际关系等作为主要手段进入市场，加剧了市场的无序竞争。低价中标和工程抵押金正成为市场竞争一种趋势，压缩了我们的赢利空间，增加了资金压力。二是加入WTO后，随着对建筑业三年保护期的即将终结，跨国大型承包商凭借在技术、管理和融资等方面优势将更多地进入国内市场。三是民营建筑业迅速崛起、快速发展，他们以机制活、成本低、负担轻的优势，大力抢占市场的势头强劲。四是中介公司也开始进入建筑市场。**等一些大型投资公司以新型工程公司的模式进入建筑市场（据了解，*先后有专业技术人员流入中信，成为我们新的竞争对手），面对激烈的竞争和进一步被挤压的市场空间，要想单一扩大建筑市场份额，异常艰难。因此，必须探索和实践以投资基础设施建设为重点、带动资本运营的新思路，进一步营造新的市场空间，减少单一生产经营的风险。增强资本运营能力，BT、BOT等方式是有效途径和方向。针对国家预算内投资对基础设施项目建设资金满足率逐年下降的趋势，国家推出了一系列的发展政策，鼓励中央、地方、部门、企业共同投资建设，基础设施开始了市场化运作，形成了投资主体多元化，在建筑市场内出现了大量的项目法人招标和BT招标的新模式。按照*公司资本运作“依托主业，积极稳妥，量力而行”的总体指导思想，我们要抓住国家投融资方式发生变化的历史性机遇，对自身产业定位和结构作出调整，采取“借船出海”的方式，发挥自身优势，积极稳妥地开展资本运营，通过资本向上游产业转移，由生产经营者转为投资开发者，努力形成设计、施工、运营一体化，打造竞争优势。增强资本运营能力，必须坚持“结合实际、发挥优势、稳步推进”的原则。一是结合*经济发达的实际，发挥区域优势，加大物流业投入，强化优质服务，着手物流设施建设，争取规模效益和以优取胜相统一的良好效果。二是结合**等大中城市商业、旅游业发达的实际，整合企业自有地产资源，继续把物业管理和房地产开发做优做实，做出品牌，提高效益。三是结合我们资金实力较弱的实际，依托、借助总公司投融资优势，参与由总公司开发的BT、BOT等资本运营项目，达到顺势发展和以资本经营带动工程经营的目标。

4、增强多元经营能力根据集团公司“一业为主、多元经营”的经营方针，更好地落实科学的发展观，我们在发展主业的同时，把多元经营作为企业长远发展的战略。一是继续稳固既有项目和市场。上半年，**公司多元经营实现利润**元，发展态势是好的。下半年，要继续抓好“一大厦”、“两货场”的经营管理，落实责任，稳固发展这种好的势头。要继续确保南铁大厦原有的出租率，加强租金收入管理。**两个货场，要加大与运输单位协调的力度，按照“共赢”的原则，继续主动搞好协作。二是积极拓展新项目。要认真把握市场，在具有相对优势的领域延伸产业链，拓展企业发展空间。以发展的形态延伸和扩展企业的价值链，增加增值业务和新业务，以主体价值链为线索，以提高企业的核心竞争力为出发点，实施企业多元经营策略，努力拓展有我们自身特色的其他相关产业，如商品混凝土、设备租赁、物流、房地产等。三是以主辅分离为契机，整合新的多元实体。目前，*公司所属**地区集中了三家公司非主业资产，主要是多元和辅助性资产，而且目前管理不到位，权限分散，经营交错，缺乏统筹规划。**公司将以主辅分离为契机，对这部分资产进行整合重组，组建新的多元实体**，不断增强市场竞争力。

（三）统筹兼顾，整体推进，确保方针目标的完成1、加强组织领导，强化政令畅通各基层单位特别是各级领导干部要进一步提高认识，认真分析各自的优势劣势，具有优势的要乘势而上，充分扩展优势效应；存在劣势的，要认真剖析，研究及时剔除劣势的新对策。把切实抓好经营管理工作、实现目标摆上重要位置，作为实现集团做强做大目标的关键环节来抓，做到认识到位，领导到位，责任到位，措施到位。要根据本单位的实际情况，把落实下半年生产计划、开拓市场、确保重点工程形象进度等列入重要议事日程，制定规划，组织实施，督促检查，狠抓落实，形成长效有序的工作机制，认真研究解决工作中出现的新情况、新问题，确保工作落到实处。

2、积极稳妥推进企业内部改革有关企业内部改革，特别是主辅分离改制分流和“三项制度”改革，刚才董事长作了全面、具体的阐述，有关的办法也将在这次会议上讨论，各有关单位要大力宣传，制定办法，稳妥推进，抓好落实。最近，*公司给**公司下达了今年的劳动工资计划，总额为*元。但是，这个总额不是平均分配数，是与效益相联系的。各单位要把抓好内部改革和施工生产有机结合起来，从掀起施工生产高潮、落实经营责任到确保目标，都要落实好激励和分配机制，使分配向关键岗位倾斜。我们不怕员工多挣钱,我们就是要让员工多挣钱，增加他们的收入是奔小康的内在要求，但是，需要一个良性互动，突出收入与创效挂钩。

3、切实提高员工素质注重人才培养，提高员工素质，是现实所需，形势所迫。我们要抢抓国家开始推行建造师制度的契机，选拔一批年龄较轻、文化程度较高、有培养前途的人员，对其进行集中培训，以便在国家开考时能取得好成绩，并争取使我们在建造师的数量和质量上领先一步。在培养高级技术工人方面，要认真贯彻中央人才工作会议精神，总公司制定了3年内*名技师的培训计划，对其中给*个名额，各单位要列出详细的培训计划，抓好落实。同时，要大力提倡岗位成才、自学成才、开展导师带徒活动，把新接收的学员培养好、管理好、使用好，使他们快速健康成长，尽早成为独当一面的人才。项目指挥部既要成为企业信誉的窗口、效益的源头，更要成为企业的人才培养基地。

4、充分调动员工的积极性员工对企业的贡献取决于员工的技能与积极性，两者是相乘的关系，管理就是要在这方面下功夫。现代企业管理模式的趋势是减少管理层次，提高层次间衔接的透明度，使员工明确如何做，以及为什么要这样做，这么做的责权利是什么。只有增强各层次间的内部凝聚力，我们的部门、基层单位、项目部、班组直至个人才会有发挥主观能动性的空间，才能使企业充满创新的活力，最终汇集成企业的凝聚力。上次工作会议，我就强调过“要营造企业与员工协调发展的良好环境”，就是这个道理。越是在任务繁重的时候，越是要体现“以人为本”。著名的“需求五层次理论”揭示了人“基本生活需求——安全感——归属感——地位与尊重——自我实现”的内在规律，各级领导干部一定要认真研究，重点把握，在生产经营中真正激发起员工的积极性和创造力。与此同时，还要切实抓好专项审计、效能监察、廉政建设、社会保险、医疗保险等方面的工作，使企业建设各项工作，整体互动，良性运转，全面推进。同志们，下半年的各项工作十分繁重，我们一定要坚定信心，扎实工作，锐意进取，攻难克险，确保今年各项经营目标的全面实现！

第四篇：统一思想 强化措施 落实责任 确保实现“十一五”节能减排目标

统一思想 强化措施 落实责任 确保实现“十一五”节能减排目标

（2010年5月31日）

陈全国

同志们：

这次电视电话会议，是在实现“十一五”节能减排目标的关键时刻召开的。主要任务是，认真贯彻落实国务院节能减排工作电视电话会议特别是温家宝总理重要讲话精神，采取强有力的措施，打好节能减排攻坚战，确保实现今年和“十一五”节能减排目标。省委、省政府对这项工作高度重视，今年以来先后四次召开会议研究部署。省委书记张云川专门作出重要批示，对节能减排工作提出了明确严格的要求，指出要“以壮士断腕的勇气”抓好节能减排工作，充分体现了省委、省政府推进节能减排、加快转变发展方式的坚强决心。下面，我讲三点意见。

一、认清形势、统一思想，充分认识节能减排工作的极端重要性

第一，扎实做好节能减排工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署的实际行动。党的十七大提出要把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。十七大以来，党中央、国务院就节能减排工作先后作出了一系列重大部署，并向世界郑重承诺，2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年降低40-45%。前不久，国务院专门召开节能减排工作电视电话会议，这是历史上规格最高、规模最大、要求最严的一次会议，温家宝总理发表了重要讲话，深刻指出了推进节能减排的极端重要性，明确了节能减排决战之年的工作任务，表明了实现节能减排目标的坚决态度。我们要站在战略全局的高度，站在有效履行首都护城河职责的高度，站在树立河北良好形象的高度，把节能减排作为一项重大的政治任务实现好、完成好。

第二，扎实做好节能减排工作，是贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的根本要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，转变经济发展方式是落实科学发展观的关键。抓好节能减排，是以科学发展观为指导、加快转变发展方式的重要抓手，是提高经济增长的质量和效益、增强综合竞争力的迫切需要。我们必须把节能减排放在更加突出的位置，走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道路，坚定不移地推动科学发展、节约发展、可持续发展，实现资源环境与经济社会协调发展。

第三，扎实做好节能减排工作，是保障和改善民生、构建和谐社会的具体体现。保障改善民生是党和政府各项工作的出发点、落脚点，减少排放、遏制污染、保护环境是改善民生的重要内容，是人民群众的热切期盼。我们必须始终坚持以人为本，从维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益出发，从构建和谐社会、和谐河北出发，更加自觉地推进节能减排，让广大人民群众喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、享受美好的环境、过上健康幸福的新生活。

第四，扎实做好节能减排工作，是实现“十一五”目标、促进经济社会又好又快发展的紧迫任务。经过全省广大干部群众的共同努力，我省节能减排工作取得了明显成效，受到国务院的充分肯定。但也要清醒地看到，当前全省节能减排形势仍十分严峻，随着经济回升向好，能耗污染反弹势头明显，指标降幅呈逐季收窄趋势，今年一季度万元GDP能耗不降反升、增幅达到3.6%，主要污染物排放量增加，完成今年和“十一五”目标难度加大。现在距年底只有7个月时间，时间紧迫、任务艰巨、情势逼人，已经没有任何回旋余地。我们必须以坚定不移的态度、背水一战的决心、只争朝夕的精神，全力以赴做好工作，确保今年和“十一五”节能减排目标任务不折不扣地全面完成。

二、明确目标、强化措施，切实加大节能减排工作力度

我省“十一五”期间节能减排的目标是：万元GDP 能耗比2005年下降20%左右，化学需氧量、二氧化硫排放量分别比2005年削减15%。今年节能减排的目标是：万元GDP 能耗比上年下降4%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别比上年削减2.4%和1%以上。为确保以上目标的实现，省政府研究制定了“十项措施”，这些硬指标、硬任务、硬措施，必须“拒绝理由、全力完成”，具体做到“八个坚决”。

（一）坚决控制“两高”行业过快增长。要把控制高耗能、高污染行业增长，遏制能耗、污染反弹，作为当前的头等大事来抓。各地要根据省下达的能耗增量，限定重点用能企业全年用能、用电指标，按月进行核查、预警，对超限企业果断采取停电、停水措施；对年内建成并可能影响节能减排目标实现的“两高”项目，一律暂缓投产；对违规建成的“两高”项目一律责令停产，金融机构不得发放流动资金贷款，有关部门停止供电供水。

（二）坚决淘汰落后产能。今年我省需淘汰落后炼铁产能1240万吨、炼钢200万吨、水泥1260万吨、平板玻璃464万重箱，分别占全国淘汰总量的41.3%、24.2%、13.8%、71.6%，必须以铁的手腕强力推进。要向社会公布淘汰落后产能企业名单、落后工艺设备和淘汰时限，加强检查、不留死角，确保第三季度前全部关停。对未按期完成任务的设区市，暂停项目环评、供地、备案、核准和审批；对未按期完成任务的企业，依法吊销排污许可证、生产许可证、取水许可证、安全生产许可证，不予审批、核准新的建设项目，不予批准新增建设用地，依法停止落后产能生产的供电供水。

（三）坚决推进节能减排重点工程。一方面，要加大资金投入。各级政府要加大节能减排财政投入，采取贴息、补助、奖励等方式，引导社会资金投向，专项资金要向能直接形成节能减排能力的项目倾斜、尽早下达，解决项目建设的资金制约问题。另一方面，要加快工程进度。突出抓好100个节能重点项目、46个烧结机脱硫项目、50座污水处理厂建设，实行项目建设进度月通报制度，确保年底前全部建成并投入运营。“双三十”单位节能减排项目在报请主管部门同意后，可先行启动再补办手续，加快推进步伐。

（四）坚决实施能耗污染大户“对标行动”。一方面，要大力推进“双百”节能重点企业的能效对标，力争全年节约标煤300万吨；另一方面，要大力推进726家环保重点监控企业的污染物排放对标，力争达到国内外同行业先进水平。要在6月15日前制定和完善节能减排对标方案，明确年内目标和保障措施，上报省主管部门备案。对方案不完善、措施不力、进展不快的企业，责令限期整改，整改期间在财政资金、项目建设、要素保障等方面不予支持，并提高企业贷款风险等级，取消企业及法人代表各种评先表彰资格。

（五）坚决加强用能管理。要合理控制能源供应，加强对各地区综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量的跟踪监测，对能源消费和高耗能产业增长过快的地区，严格控制能源供应，切实改变无节制使用能源的现象。要推进节能发电调度，按照机组发电能耗对所有上网机组进行排序调度，优先安排可再生能源、资源综合利用、热电联产和大容量、高效率的燃煤机组发电上网，限制低效燃煤机组发电，落实150亿千瓦时代发电量。要加强电力需求侧管理，制定和实施有序用电方案，在保证合理用电需求的同时，压缩“两高”企业用电。凡是能耗、电耗超过国家和省定限额标准的企业和产品，一律按限制类收取惩罚性电价；超过限额标准一倍以上，按淘汰类收取惩罚性电价。

（六）坚决把住新建项目准入关。一方面，要严把项目审核管理关。对拟建的单位工业增加值能耗高于当地单位GDP能耗的项目，一律不予审批、核准、备案；对拟建的没有总量指标来源的高污染行业项目，一律不予审批环评报告。另一方面，要严把项目审批程序关。对未通过环境评价、节能审查、土地预审和水资源论证的项目，一律不准开工建设；对违规在建的高耗能、高污染、高耗水项目，坚决停止建设，金融机构一律不得发放贷款。

（七）坚决抓好重点领域节能减排。工业领域，要突出抓好冶金、建材、化工、电力、煤炭、石化六大高耗能行业和火电、钢铁、水泥、造纸、化工、酿造、印染七大高污染行业的节能减排，加大对1500家重点耗能企业和726家环保重点监控企业的监督管理，确保规模以上工业万元增加值能耗降低7%、主要污染物排放量明显下降。建筑领域，要突出抓好新建建筑节能监管和既有建筑节能改造，年底前，全省城镇新建建筑执行节能强制性标准比例达到95%以上，完成既有建筑供热计量及节能改造2000万平方米。交通领域，要突出抓好交通节能减排专项行动，加强车辆用油定额考核，严格执行车辆淘汰制度，引导使用节能环保型汽车和清洁能源汽车。公共机构，要突出抓好节约型示范单位创建活动，率先做好节能减排工作，今年能耗指标要比上年降低5%。

（八）坚决落实节能减排激励约束政策。要建立节能与财政投入挂钩制度，单位GDP能耗降幅未达到计划目标的设区市，降幅每差1个百分点，节能专项资金增加100万元，每季度末在本级财政中列支，用于市新上技改项目补贴或奖励，并将资金安排计划报省发改委、省财政厅备案。要加大差别电价执行力度，对钢铁、水泥、烧碱等高耗能行业严格执行差别电价，并在国家规定基础上，按程序扩大实施范围、提高征收标准。要大力推广高效节能产品，全面实行政府优先和强制采购节能产品制度，实施节能产品惠民工程，加大汽车、家电以旧换新力度，年内推广高效照明产品500万支。要着力推行合同能源管理，落实国家已出台的相关政策措施，推进专业节能服务公司同企业、公共机构签订能源管理合同，运用市场手段促进节能新技术、新产品、新工艺、新材料的推广应用。

三、落实责任、一抓到底，确保完成“十一五”节能减排目标任务

实现今年和“十一五”节能减排目标，关键在于狠抓落实，要坚持“六管齐下”、做到“四个严格”。

坚持“六管齐下”：以行政手段推进节能减排，用节能减排目标任务完成情况考验各级党委、政府的领导水平、考验干部作风建设年活动的成效、考验政令是否畅通；以法律手段推进节能减排，对所有的政府、部门和企业，按照有关法律法规要求进行监督检查，切实做到执法必严、违法必究；以经济手段推进节能减排，利用财政、税收、金融、价格等政策，奖优罚劣，引导全社会积极推动节能减排；以思想手段推进节能减排，教育广大干部特别是地方、企业领导干部要顾全大局，像抓发展那样抓节能减排，真正当作一件大事抓实抓好；以舆论手段推进节能减排，发挥新闻媒体、社会公众的作用，对先进典型大力宣传报道，对反面典型坚决公开曝光，形成强大的舆论推动力；以组织手段推进节能减排，与干部的任用奖惩挂钩，对节能减排任务完成好的，政治上激励，使用上优先；对有令不行、我行我素，完不成任务的有关责任人，严格问责，严肃处理。

做到“四个严格”：

一要严格责任。严格落实节能减排工作目标责任制，各级各有关部门主要负责同志要亲自抓、负起领导责任，分管领导要认真抓、负起主要责任，主管部门要重点抓、负起直接责任，相关部门要协力抓、负起配合责任，各企业单位要切实抓、负起具体责任，明确目标任务、明确进度安排、明确责任分工、明确保障措施、明确完成时限、明确奖惩办法，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二要严格监督。要建立完善督查机制，坚持月检查、季通报，对节能减排的目标完成情况进行跟踪督导。6月底前，各级节能监察机构要完成年耗能5000吨标煤以上企业的节能监察；7月底，在各市自查的基础上，省政府组织开展节能减排专项督查。要建立完善监督机制，及时公布节能减排的责任单位、目标要求、完成时限，主动接受人大法律监督、政协民主监督、媒体舆论监督、社会公众监督，形成全社会节约资源能源、保护生态环境的共识和行动。要建立完善预警机制，加强对重点企业、重点区域的监测预警，发改、环保、统计、电力等部门要密切关注、及时分析节能减排变化趋势，对完成目标任务有困难的地区和企业，及时启动预警调控方案，采取果断措施，确保目标任务如期完成。

三要严格查处。认真组织开展节能减排专项督察行动，严肃查处违规乱上“两高”项目，严肃查处淘汰落后产能进展滞后，严肃查处差别电价执行不到位、减排设施运行不正常，严肃查处严重浪费能源资源、严重污染环境等问题，对重点案件实行挂牌督办，无论涉及到哪个地方、哪个单位、哪个企业，坚决发现一起、查处一起、纠正一起。

四要严格追究。10月份进行预考核，年末对今年和“十一五”目标完成情况严格考核、算总帐。对完不成目标任务的设区市、县（市、区），主要领导和分管领导不得评优评先、不予提拔重用，视情况给予纪律处分、直至撤销职务；对完不成目标任务的省、市、县有关部门，主要领导和分管领导不得评优评先、不予提拔重用，视情况给予纪律处分、直至撤销职务；对完不成目标任务的国有企业、国有控股企业，法定代表人不得参加评优评先、不予提拔重用，一律就地免职；对完不成目标任务的其他类型企业要责令停产整顿，并在经济上从重处罚，法定代表人已获得的省内各种荣誉称号一律取消，以严格的问责追究保障节能减排工作顺利开展。

同志们，做好节能减排工作事关大局、事关长远，时间紧迫、任务艰巨。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的安排部署，坚定信心、迎难而上，全力以赴、扎实工作，确保全面实现今年和“十一五”节能减排目标，为科学发展、富民强省做出新的更大的贡献！

第五篇：坚定信心 明确目标 落实责任 确保实现上半年铁路信用评价责任目标

坚定信心 明确目标 落实责任 确保实现上半年铁路信用评

价责任目标

同志们：

在“四会”召开期间，集团公司召开铁路项目信用评价工作会议，充分说明了铁路信用评价工作的重要性，也充分表明了集团公司狠抓铁路项目信用评价的信心和决心。

自铁道部2005年9月份开始实行铁路施工企业信用评价制度至今，共进行了九次。集团公司2009年下半年铁路施工企业信用评价结果为B类，在铁道部78家施工企业中排名第10名，比2009年上半年排第26名（73家施工企业）上升了16名，实现了集团公司2009年下半年设定的总目标是：“确保前十五，力争前十”，创造了集团公司历史最好名次。虽然2009年下半年铁路施工企业信用评价取得了较好成绩，但是与进入A类的（前6名）兄弟单位相比我们还存在一定差距，通过信用提升有效增加路内工程任务承揽份额，形成“以干促揽”局面的工作力度还有待于进一步加强。

一、2009年下半年铁路信用评价情况

2009年下半年集团公司共有9个铁路项目参加8个铁路局（客专公司）铁路施工企业信用评价工作，分别是西安铁路局、京广客专（河南）公司、兰州铁路局、上海铁路局、铁道部宜万建设指挥部、南广公司、南宁铁路局、呼和浩特铁路局等。其中兰州枢纽在兰州铁路局施工企业6家中排名第1，襄渝二线在西安铁路局施工企业16家中排名第2，宜万铁路W15标、宜万铁路37标在铁道部宜万建设指挥部施工企业17家中排名第4，南广铁路在南广公司施工企业10家中排名第4，石武客专在京广客专（河南）公司施工企业19家中并列排名第6，锡乌铁路在呼和浩特铁路局施工企业15家中排名第9，黔桂铁路电气化改造在南宁铁路局施工企业26家中排名第11，海洋铁路在上海铁路局施工企业20家中排名第13。根据目前掌握的情况看，部分项目未实现集团公司下达的信用评价目标的主要原因是：一是部分单位和项目主管领导对抓好铁道部的施工企业信用评价工作的重要性和紧迫性，认识不到位，重视程度不够；二是有些单位和项目对铁路工程项目资源配置投入不足，普遍存在人力、机械设备匮乏，从而造成工程质量和工程进度相对滞后，底气不足；三是责任心不强，信息不畅，大部分单位对各铁路局（公司）如何进行信用评价不去主动了解沟通，不去主动去做工作，自我感觉状态良好；四是投标时约定的管理人员不能及时上场，更换量大；五是在迎检方面不够重视，工作不到位，与兄弟单位存在很大的差距，每次检查结束后，跟踪不及时，出现问题也不及时采取对策措施；六是现场标准化管理做得不到位。表现在原材料、成品、半成品不能严格分区进行标识，钢筋绑扎尺寸、间距不满足设计要求，砼结构物外观质量存在修饰现象等；七是个别项目在施工过程中，质量控制不严，甚至造成了一般质量事故，给企业造成极不好的社会影响；八是内业资料填写不规范。如工程日志填写不规范、描述不清，记录内容不详，材料待检进场，砼养护温控不符合标准养护对温度的要求；九是对建设单位、监理质量问题通知单整改不到位、回复不及时等。上述种种问题，导致信用评价排名靠后。

二、进一步提高对信用评价重要性的认识

根据历次评价各项目情况统计分析，可以看出我们的排名起伏较大，要想占领铁路项目市场大的份额，目前仍然面临着十分严竣的形势。我们必须要通过努力，进入信用评价排名A类（前六名）之列。

我认为，铁路施工企业信用评价工作，一是体现一个企业在施工现场管理的水平，二是体现一个企业质量自控能力和管理水平，三是体现各级领导的重视程度，四是体现一个企业在具体操作上有没有新思路、新观点、新要求，五是体现一个企业在管理制度上有没有有效的约束机制，六是体现一个企业科学技术创新能力。

三、对2010年上半年信用评价工作的要求

1、认清形势，增强责任感和使命感

大家要充分认识到，当前适逢铁路建设黄金机遇期、攸关企业未来发展命运的关键时刻，企业信用评价至关重要。要实现铁路信用评价目标突破，全集团公司上下、全体员工一定要站在企业根本利益和长远利益的高度来充分认识，要看重责任，不辱使命，本着对项目负责，对企业负责的态度，增强责任感和使命感。要牢固树立企业靠信誉求生存、有信誉才有市场的理念。要统一思想、提高认识，明确思路、抓好在建，夯实信用评价工作基础。要分工明确、责任到人、齐心协力、落实终端责任制，为信用评价工作进入A类提供可靠保证。要精益求精，强力推行标准化管理，这才是全面提升企业管理水平的治本之策。

2、总结经验，转变观念，积极应对

信用评价工作是全集团公司上上下下共同的工作。各级、各部门之间要密切配合，协同作战，把全集团公司所有的资源利用起来，调动一切积极因素，只要是对信用评价有利的各种人力资源、各种关系等都要充分利用起来。

首先，各级领导、各项目责任人要组织有关人员认真学习评价办法，总结2009年下半年信用评价工作中的得与失，分析平时检查扣分原因，制定出实现2010年上半年铁路信用评价本项目的目标具体措施；其次，要根据集团公司有关规定，制定出本项目的奖罚措施；第三，特别是新开工首次参加的哈齐客专、安康枢纽、西金、金山铁路、西宁至张液段铁路以及电气化公司签订合同的铁路等项目，要组织相关人员认真学习集团公司《关于认真贯彻落实铁道部铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法>的通知》（集团公司安质〔2009〕158号），吃透精神，对照标准自查自纠，全面做好各项准备工作，确保取得好的名次;第四，各铁路项目部要吃透评价办法，研究扣分重点，做好扣分检查项的质量和内业资料，确保不扣分或少扣分。另外，必须做好业主工作，缩小与信用评价单位之间的分差，加大高于平均分的分值。

3、加强组织领导，落实责任主体

各铁路项目部（含托管项目）和各参建（托管）子公司是本项目信用评价的责任主体，项目经理和参建子公司的主管领导为第一责任人，对本项目的信用评价结果直接负责。各区域工程指挥部，对所在区域项目的信用评价结果负连带责任。集团公司铁路信用评价工作，要从领导到职工、从机关到项目上下一起行动，责任到人，深入各铁路建设项目工地；要在充分调研、督导的基础上，主动与各铁路局（客专公司）各级领导沟通，坚持以人为本，求同存异,争取得到他们对我们的理解和支持。

各参建子公司要按集团公司项目部的要求，全力做好各自责任范围内的工作。各分部要按照上级有关要求强化执行力度，严格管理，科学组织，全面抓好各项工作，使各项制度、措施、计划落实到位，使施工现场始终处于良好的可控状态。独立承担铁路托管施工项目的各子公司，公司主管领导、分管领导坚持重点项目现场办公、长期蹲点制度，解决现场的一些棘手问题和突出问题。

各工程区域指挥部领导是所管区域铁路项目信用评价责任人，要主动介入，进行指导，参加每次检查，加强沟通联系，跟踪评价结果，加大公关力度，积极加强与有关铁路局（客专公司）和质量监督分站等主管业务部门的沟通联系，确保项目所在铁路局（客专公司）信用评价责任目标的实现。

4、强化过程控制，杜绝安全质量事故

施工安全是当前最根本、最要害的问题，工程质量是施工企业管理的终极目标，是我们的永恒主题，直接关系到企业的信誉和存亡。在施工过程中，一旦发生重大安全质量事故，企业信用评价直接评价为C类。对此，各单位、个项目部要把好材料源头关，强化过程控制，好中求快，建设的每一项工程都要经得起历史检验，让业主放心，让人民满意，这样才能在信用评价中有良好的社会信誉，才能占领目前铁路建设市场的份额。

5、强化管理争第一，要以绝对的优势确保目标的实现 信用评价不是我们想不想做得问题，而是必须要做而且必须要做好的问题。要想取得好的名次，就要把各项工作比别人做得更好，确保绝对的优势，要让对手望洋兴叹，不可超越。各铁路项目部必须把争第一作为工作目标。

2010年上半年的信用评价，按铁道部办法要求各建设单位至少每两个月组织一次日常检查。针对2009年下半年建设单位检查扣分及不良记录情况，各项目部，特别是各公司自签合同项目（按铁道部办法规定纳入对集团公司进行评价）要在全面认真总结分析的基础上，找准突破口，对因种种原因，2009年下半年评价结果不理想的项目，要在采取措施规范现场管理，加强平时内业资料积累，抓好现场问题整改的同时，积极加强与各方的汇报联系沟通，加大感情投入和公关力度，扎实做好各项应对信用评价检查的具体工作。做好进度、安全质量工作是信用评价基础，是内在因素；而加强与业主的沟通，确保关系顺畅是信用评价的外在因素。要想确保项目责任目标实现，二者缺一不可。

6、珍惜机会，争取加分

各项目部要继续利用铁道部加分奖励的机会，积极参与所在区域铁路运营线抢险救灾工作，力争获得加分奖励，为集团公司总目标的实现做出积极的贡献。

7、做好信息反馈报告工作

各子公司、集团公司项目部和各级责任人之间要加强沟通联系，及时沟通各种信息，统一协调，步调一致，防止出现重复工作或漏项。同时，集团各项目部（含托管项目）要加强汇报制度，每次检查结束后，尽快主动将检查扣分情况报集团公司安全质量管理部。对有可能被认定为重大不良行为的问题，要在积极做好工作的同时，立即向集团公司报告，以便于集团公司在第一时间内做好对外沟通解释，把影响降到最低程度。

8、严格实施奖罚制度，严格责任追究

实现企业信用评价目标的突破，是当前集团公司的一项重要任务，事关企业的兴衰。集团上下、全体员工都要看重责任，不辱使命，全面履行各自的职责，确保集团公司企业信用评价总目标的顺利实现。对未实现集团公司下达的上半年信用评价责任目标项目部和发生重大不良行为拖了集团公司信用评价后腿的单位及个人，将按照《铁路施工项目企业信用评价考核奖罚办法》（集团公司安质（2009）382号）的有关规定严格处罚和责任追究。从今年开始，对连续两次信用评价名次低于项目平均参与家数和得分低于项目平均分数的项目经理要坚决予以撤换。

完成集团公司下达的上半年信用评价责任目标项目部和因积极参与运营线路抢险救灾工作以及其他为集团公司信用评价获得加分的单位（项目部），将按照集团公司有关规定对相关责任人进行奖励，对获得加分的单位和项目部要加大奖励力度。

同志们，做好2010年上半年和今后铁路信用评价工作至关重要，直接关系到今年、乃至今后铁路任务的承揽，关系到企业财务状况的根本好转，关系到16000多名员工的切身利益，关系到到企业的生存和长远发展，关系到集团第三步发展战略目标的实现，意义重大而深远。各单位、各铁路项目部要站在企业发展的大局上来看待、认识信用评价的重要性，要把信用评价作为检验单位、项目日常管理工作好坏的唯一标准。无论前面的对手有多强大，我们必须思想统一，步调一致，齐心协力，克服各种困难，敢于战胜自己，树立必胜信心，务实工作，以要么不做、要么就做得最好的雄心壮志全面完成上半年的信用评价目标，为企业的持续发展和全体员工的根本利益而努力奋斗！