日照市解放思想创新突破和“三力”建设年实施方案

第一篇：日照市解放思想创新突破和“三力”建设年实施方案

关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案

为认真贯彻落实市委《关于深入推动 “开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的意见》（日发〔 2010〕19号）和市委十一届十次全体会议的部署要求，在全市深入推动新一轮思想解放，促进率先创新优质发展，加快建设海洋特色新兴城市，特制定如下实施方案。

一、把握原则

（一）注重解决实际问题。对照市委提出的重点任务要求，集中解决在思想境界、精神状态、工作作风、体制机制和发展软环境等方面存在的不适应问题，整体推进各级各部门单位领导班子、党员干部思想不断解放、作风不断好转、工作不断促进。重点解决在执行力建设方面，是否树立雷厉风行、崇尚行动、追求一流、重在结果的执行理念，坚决有力地贯彻落实各项重大决策部署；在创新力建设方面，是否勇于打破传统思想观念、体制机制束缚，善于在复杂环境中捕捉机遇、抢占先机，形成推动跨越发展的新思路新机制新举措；在公信力建设方面，是否坚持言必行、行必果，不折不扣地兑现政策和承诺，及时解决好社会关注的热点难点问题，是否坚持依法行政和公正执法、文明执法，形成公平公正有序的良好发展环境。

（二）务求取得实效。正确处理解放思想与推进工作的关系，把推进思想解放、开展“三力”建设年活动与贯彻执行中央、省委、市委决策部署、制定实施十二五规划、促进改革发展稳定的各项工作结合起来，与巩固深化“向南看、向北看，学先进、找差距、促发展 ”解放思想大讨论活动成果结合起来，与优化发展环境、提高工作效率结合起来，与深入开展“创先争优、争做港城先锋”活动、加强干部队伍建设结合起来，与保障和改善民生、积极为群众办实事结合起来，不图形式，不走过场，使解放思想与 “三力”建设真正取得转变观念、转型升级、跨越发展的实效。

（三）“开门”办好活动。面向社会，深入基层，广泛听取群众的意见建议，真诚接受群众监督，把群众和社会各界的满意度作为评价活动成效的重要依据，做到查找问题请群众评议，整改方案向群众公布，整改情况向群众通报，整改成效由群众评判。坚持正面教育为主，着眼于教育提高、促进工作，着眼于增强合力、促进和谐，虚心接受群众批评。

（四）坚持领导带头。各级领导机关、领导班子、领导干部要切实发挥表率作用，带头学习提高，带头查摆问题，带头落实整改措施，要求干部职工做到的，领导班子和领导干部首先做到；要求基层单位做到的，领导机关首先做到；要求全市做到的，市直部门单位首先做到，切实作出榜样，抓出成效。

二、目标要求

深入推动新一轮思想解放，开展“三力”建设年活动，要着力达到以下目标要求：

（一）发展境界要有新提升。把深化学习和提高认识贯穿活动始终，从实际出发，正确把握开放创新、转型升级与跨越发展的关系，加深理解中央、省委、市委以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的重大部署，加深理解世情国情省情市情民情，引导各级各部门单位和广大党员干部群众认清新一轮区域竞争的严峻形势，认清发展面临的重大机遇和严峻挑战，找准自身存在的问题与差距，切实解决在转型升级方面存在的“不用转、不想转、不会转”的问题，切实增强跨越发展的中心意识、责任意识、危机意识、创新意识、率先意识，进一步统一思想、凝聚力量。

（二）发展优势要有新增强。抢抓山东半岛蓝色经济区和鲁南临港产业区列入国家海洋经济综合发展试点的战略机遇，对照 “五个转变、八个调整 ”的要求，深入实施 “四大战略”和“双轮驱动”，围绕建设以日照钢铁精品基地为重点的鲁南临港产业区，打造蓝色经济区，建设我国东部重要的临海产业基地、区域性国际航运物流中心、滨海文化和旅游名城、海洋科技教育创新区，加快构建现代产业、民生保障、公共安全、生态环境“四大体系”，增创蓝色经济发展新优势。

（三）发展环境要有新优化。有效解决影响和制约开放创新、转型升级、跨越发展的突出问题，经济社会发展的薄弱环节得到进一步加强。大力推进政府职能转变，精简行政审批事项，简化行政审批程序，行政服务进一步提质提速。进一步重视招商引资，引导各级各部门单位强化服务意识，积极支持、参与招商，营造招商引资的浓厚氛围。严格落实招商引资、优化环境的各项制度，从根本上整治乱检查、乱罚款、乱收费等损害投资者合法权益和破坏经济发展的各种行为，整治“中梗阻、不到位、不作为、乱作为”等现象，公信力建设得到进一步加强。积极倡树开放包容、鼓励创新、宽容失败、崇尚竞争的创新文化，各级领导班子和领导干部服务发展、推动落实、干事创业的氛围更加浓厚。

（四）体制机制要有新完善。各级各部门单位领导班子和党员干部勇于打破传统思想观念、体制机制的束缚，集中破解科技、人才、金融、园 区建设等领域影响和阻碍跨越发展的瓶颈制约，加快推进跨越发展。进一步健全完善符合科学发展观和正确政绩观要求的政绩导向机制、考核评价机制和奖惩激励机制，健全完善促进执行力、创新力、公信力建设的制度规定，积极创造有利于跨越发展的政策导向、体制机制和良好环境。

（五）跨越发展要有新突破。坚持发展是第一要务，抓住用好机遇，完善发展规划，解决突出问题，切实把思想解放和“三力”建设的要求转化为推动跨越发展的坚强意志、谋划跨越发展的正确思路、领导跨越发展的实际能力、促进跨越发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在区域发展战略上实现新突破、在产业转型升级上实现新突破、在基础设施建设上实现新突破、在园区载体建设上实现新突破、在民生建设和社会事业发展

上实现新突破、在统筹城乡发展上实现新突破、在破解资源环境制约加快绿色发展上实现新突破、在开放创新上实现新突破。

三、方法步骤

在全市深入推动新一轮思想解放，开展 “执行力、创新力、公信力 ”建设年活动，总体上分四个阶段进行。第一阶段从 2010年 12月至 2011年 2月，为学习调研阶段，主要突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识；第二阶段从 2011年 3月至 4月，为查找问题阶段，主要突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施；第三阶段从 2011年 5月至 8月，为整改落实阶段，主要突出抓住重点、解决问题、创新机制、促进发展；第四阶段从 2011年 9月至 12月，为总结检查阶段，主要突出总结成效、规范优化、建章立制、巩固提高。活动从一开始就要把解决实际问题摆到首要位置，并贯穿始终，坚持边学习、边查找、边整改、边提高，切实增强思想解放和“三力”建设年活动的实效。要突出抓好以下几个环节：

（一）制定实施方案。各级各部门单位要按照市委的统一部署，结合本地本部门本单位实际，制定具体实施方案，对推动新一轮思想解放、开展“三力”建设年活动进行安排部署。

（二）认真学习调研。各级各部门单位要针对突出问题，加强学习调研。一是明确学习内容。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全省转方式调结构现场观摩会精神，省委九届十一次全委会议精神，市委十一届十次全委会议精神；学习胡锦涛等中央领导同志关于科学发展观和转方式调结构的一系列重要讲话精神；学xxx省委和市委关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议以及一系列新部署新要求；学xxx全省、全市经济工作会议精神。二是丰富学习形式。区别不同情况，采取走出去、请进来的方式，综合运 用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、干部学习网在线学习等形式，搞好学用结合，增强学习效果。各级党委理论学习中心组要把思想解放和“三力”建设作为重点内容，突出抓好集体学习研讨；各级宣传部门要广泛开展宣传，营造浓厚氛围；各级党校要把思想解放和“三力”建设列入教学计划，抓好干部的教育培训；各级各有关部门要围绕各自职责，积极组织开展各类学习研讨。三是深入调查研究。各级各部门单位领导干部特别是主要领导同志要亲自带头，轻车简从，不打招呼，不要陪同，围绕市委、市政府的决策部署和当前突出问题，深入基层调查研究，集中力量推动解决和落实。

（三）集中落实解决市委、市政府决策安排事项。各级各部门单位对照市委十一届十次全体会议的部署要求和市领导干部务虚会有关意见建议落实责任分解事项、市委常委民主生活会征求意见建议分解事项、市领导批办事项，以及市委、市政府分解落实到分管领导、各区县和市直部门单位的任务事项，列出单子，制定落实方案，集中力量认真研究，明确时限，强化责任，推动解决和落实。特别是对近两年来市委、市政府已经决策、作出部署但未落实到位的事项，要逐级督查，落实时限与责任。各区县落实方案要报联系区县的市领导审定，市直部门单位的落实方案要报市分管领导审定。

（四）深入分析检查。各级各部门单位对照活动的任务要求，对照先进地区和单位的经验，对照工作实际和职责任务，对照群众的愿望和要求，采取分管领导点、单位自己找、干部议、基层提、群众评等方式，认真查找本地本部门本单位在思想解放、体制机制和“三力”建设等方面存在的突出问题，并通过召开座谈会、发放问卷、公开征求意见等多种形式和途径，征求基层单位、基层干部群众、服务对象的意见和建议，征求党代表、人大代表、政协委员和老党员、老干部的意见和建议。主要领导同志要亲自动手，深入基层，深入群众，深入实际，了解掌握情况，听取意见建议。查摆问题情况要形成台帐，能马上解决的要马上解决，不能马上解决的要制定方案，限期解决。各区县的问题台帐要报联系区县的市领导审定，市直部门单位的问题台帐要报市分管领导审定。

（五）强化整改落实。各级各部门单位要针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度机制，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的项目、目标、时限要求、具体措施和责任领导，并采取适当方式向干部群众公布，作出公开承诺。各区县的整改落实方案要报联系区县的市领导审定，市直部门单位的整改落实方案要报市分管领导审定。按照整改落实方案的要求，切实解决查找出来的、基层单位和干部群众关注的，通过

努力能够解决的问题。对一时解决不了的问题，要向群众说明情况，创造条件尽快解决；对涉及多个部门和单位的问题，要加强协调、主动配合，认真解决。

（六）完善体制机制。各级各部门单位要从加强“三力”建设，促进开放创新、转型升级、跨越发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进开放创新、转型升级、跨越发展的制度体系。对需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，要积极向相关机构提出建议。

（七）组织考察观摩。市委、市政府适时组织召开全市科学发展现场观摩会，对全市重大项目建设情况和区县、市直部门单位贯彻落实市委、市政府决策部署情况进行现场观摩，并组织到周边地区进行参观考察，进一步开阔视野、认清差距，增强转型升级、跨越发展的危机感、紧迫感。各区县也要组织好观摩和学习考察工作。

（八）加强监督检查。市委、市政府以明查暗访的形式，组织对各级各部门单位深入推动思想解放、开展“三力”建设年活动情况进行监督检查，检查结果与年度行风评议、绩效考核相结合。对活动开展措施不力、效果不明显的单位，将进行通报批评，对其主要负责人进行诫勉谈话，责其继续整改。市分管领导要带头抓督查抓落实，切实抓好分管部门的思想解放和“三力”建设年活动。纪检、组织、市直机关工委、考核、督查等部门要发挥各自职能，结合平时掌握的情况，深入市直部门单位和乡镇街道、农村、社区、企业、学校等基层单位明查暗访，了解掌握区县和市直部门单位在思想解放、工作作风、体制机制、“三力”建设等方面的真实情况，切实加强监督检查。

（九）总结活动成效。各级各部门单位要及时做好总结工作，充分运用活动取得的成果，抓巩固、抓规范、抓优化，建章立制，总结提高。采取适当方式向党员、群众通报，并进行满意度测评。主要测评对解决本地本部门本单位“三力”建设和影响制约跨越发展突出问题的满意度，对开展思想解放活动实际效果的满意度。区县和市直部门单位开展活动情况，要向市委写出专题总结报告。

四、组织领导

推动新一轮思想解放，开展“三力”建设年活动，要在市委的统一领导下进行。由市委副书记孙海亭同志牵头，市委常委、宣传部长毛继春，市委常委、纪委书记张喜忱，市委常委、组织部长钱焕涛，市委常委、秘书长王斌参加，市纪委、市委办公室、组织部、宣传部等市直有关部门单位参与，成立市委新一轮思想解放活动办公室，负责整个活动的组织、协调、督导、检查等工作。设立宣传组，市直部门单位督导组，区县、市直党群部门督导组，综合组等工作组，负责各项具体工作的开展。宣传组由市委常委、宣传部长毛继春担任组长，市委宣传部、日照日报社、日照广播电视台参加，负责对内对上宣传报道和社会宣传，营造浓厚舆论氛围；负责总结、整理、宣传、推广活动中涌现出的先进典型。市直部门单位督导组由市委常委、纪委书记张喜忱担任组长，市纪委、市监察局参加，负责对市直部门单位（不

包含市直党群部门）每个阶段的思想解放活动开展情况进行指导、督导、检查。区县、市直党群部门督导组由市委常委、组织部长钱焕涛担任组长，市委组织部、市直机关工委参加，负责对各区县、日照经济开发区、山海天旅游度假区、市直党群部门每个阶段的思想解放活动开展情况进行指导、督导、检查。综合组由市委常委、秘书长王斌担任组长，市委办公

室、政研室参加，具体负责整个活动日常工作的组织、协调、联络、调度；负责有关讲话、文件、材料和会议办理；负责收集整理信息，反映活动开展情况等。各区县、市直各部门单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，加强对所属单位的督促指导。党委（党组）全面负责本地本部门本单位的思想解放活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责亲自抓，分管负责同志要认真履行直接责任人的职责靠上抓。各区县、市直各部门单位深入推动新一轮思想解放、开展“三力”建设年活动的实施方案、需落实解决的市委市政府决策安排事项单子、查摆问题台帐、整改落实方案、总结报告要报市委新一轮思想解放活动办公室审批，其中，需落实解决的市委市政府决策安排事项、整改落实方案纳入市委、市政府督查范围，进行跟踪督办。各阶段思想解放活动有关情况，要及时向市委新一轮思想解放活动办公室报告。

第二篇：2011年三力建设年实施方案

2011年关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案

为认真贯彻落实市局党委《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施方案》（日路党发[2010]59号）的部署要求，在全局深入推动新一轮思想解放，促进率先创新优质发展，特制订如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七届五中全会和全市公路系统推动新一轮思想解放开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动动员大会的会议精神，强化执行力、提高创新力、加强公信力，以思想大解放推动东港公路事业大发展。

二、目标要求

深入推动新一轮思想解放，开展“三力” 建设年活动，要着力达到以下目标要求。

（一）发展境界要有新提升。把深化学习和提高认识贯穿活动始终，从实际出发，正确把握开放创新、转轨提升与科学发展的关系，引导全局党员干部职工认清当前形势，认清发展面临的重大机遇和严峻挑战，找准自身存在的问题与差距，切实解决在转型升级方面存在的问题，切

－1－ 实增强科学发展的中心意识、责任意识、危机意识、创新意识、率先意识，进一步统一思想、凝聚力量。

（二）发展优势要有新增强。抢抓机遇，深入贯彻科学发展观，围绕迎接“国检”任务、公路“十二五”规划实施、重点工程项目建设、巩固路域环境综合整治成效、提升文明服务、依法行政能力，全面创建文明行业、构建和谐公路，增创东港公路事业大战新优势。

（三）发展环境要有新优化。有效解决影响和制约开放创新、转轨提升、科学发展的突出问题，经济社会发展的薄弱环节得到进一步加强。大力推进公路职能转变，精简行政审批事项，简化行政审批程序，行政服务进一步提质提速。整治“中梗阻、不到位、不作为、乱作为”等现象，公信力建设得到进一步加强。积极倡树开放包容、鼓励创新、宽容失败、崇尚竞争的创新文化，领导班子和党员干部服务发展、推动落实、干事创业的氛围更加浓厚。

（四）体制机制要有新完善。领导班子和党员干部勇于打破传统思想观念、体制机制的束缚，集中破解科技、人才、资金等影响和阻碍跨越发展的瓶颈制约，加快推进科学发展。进一步健全完善符合科学发展观要求的政绩导向机制、考核评价机制和奖惩激励机制，健全完善促进执行力、创新力、公信力建设的制度规定，积极创造有利于跨越发展的政策导向、体制机制和良好环境。

（五）科学发展要有新突破。坚持发展是第一要务，抓住用好机遇，完善发展规划，解决突出问题，切实把思

－2－ 想解放和“三力”建设的要求转化为推动跨越发展的坚强意志、谋划跨越发展的正确思路、领导跨越发展的实际能力、促进跨越发展的制度措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，努力在公路发展战略上实现新突破、在公路工作上实现新突破、在改善民生和服务群众上实现新突破、在开放创新上实现新突破。

三、工作原则

（一）注重解决实际问题。对照市局提出的重点任务要求，集中解决在思想境界、精神状态、工作作风、体制机制和办学环境等方面存在的不适应问题，整体推进领导班子和党员干部思想不断解放、作风不断好转、工作不断促进。重点解决在执行力建设方面，是否树立雷厉风行、崇尚行动、追求一流、重在结果的执行理念，坚决有力地贯彻落实各项决策部署；在创新力建设方面，是否勇于打破传统思想观念、体制机制束缚，善于在复杂环境中捕捉机遇、抢占先机，形成推动跨越发展的新思路新机制新举措；在公信力建设方面，是否坚持言必行、行必果，不折不扣地兑现政策和承诺，及时解决好社会关注的热点难点问题，是否坚持文明服务、依法行政和公正执法、文明执法，形成公平公正有序的良好发展环境。

（二）务求取得实效。正确处理解放思想与推进工作的关系，把推进思想解放、开展“三力”建设年活动与贯彻执行中央、省委、市委决策部署、制定实施公路十二五规划、促进改革发展稳定的各项工作结合起来，与巩固深

－3－ 化“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论活动成果结合起来，与深入开展“创先争优、争做公路先锋”活动、加强干部队伍建设结合起来，不图形式，不走过场，使解放思想与“三力”建设真正取得转变观念、转型升级、跨越发展的实效。

（三）“开门”办好活动。面向社会，深入基层，广泛听取群众的意见建议，真诚接受群众监督，把群众和社会各界的满意度作为评价活动成效的重要依据，做到查找问题请群众评议，整改方案向群众公布，整改情况向群众通报，整改成效由群众评判。坚持正面教育为主，着眼于教育提高、促进工作，着眼于增强合力、促进和谐，虚心接受群众批评。

（四）坚持领导带头。领导班子和各科室、公路站负责同志要切实发挥表率作用，带头学习提高，带头查摆问题，带头落实整改措施，要求干部职工做到的，班子成员和各科室、公路站负责同志首先做到；要求各科室、公路站做到的，领导班子首先做到，切实作出榜样，抓出成效。

四、实施方法和步骤

在全局深入推动新一轮思想解放，开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动，总体上分四个阶段进行。

第一阶段：学习调研阶段（2010年12月至2011年2月）。主要突出学习理论、解放思想、转变观念、形成共识；

第二阶段：查找问题阶段（2011年3月至4月）。主要突出找准问题、分析原因、理清思路、明确措施；

－4－ 第三阶段：整改落实阶段（2011年5月至8月）。主要突出抓住重点、解决问题、创新机制、促进发展；

第四阶段：总结检查阶段（2011年9月至12月）。主要突出总结成效、规范优化、建章立制、巩固提高。

活动从一开始就要把解决实际问题摆到首要位置，并贯穿始终，坚持边学习、边查找、边整改、边提高，切实增强思想解放和“三力”建设年活动的实效。要突出抓好以下几个环节：

（一）制定实施方案。要按照市局的统一部署，结合我局实际，制定具体实施方案，对推动新一轮思想解放、开展“三力”建设年活动进行安排部署。

（二）认真学习调研。要针对突出问题，加强学习调研。一是明确学习内容。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，全省转方式调结构现场观摩会精神，省委九届十一次全委会议精神，市委十一届十次全委会议精神；学习胡锦涛等中央领导同志关于科学发展观和转方式调结构的一系列重要讲话精神；学xxx省委和市委关于国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议以及一系列新部署新要求；学xxx省、市经济工作会议精神。二是丰富学习形式。区别不同情况，采取走出去、请进来的方式，综合运用个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨、干部学习网在线学习等形式，搞好学用结合，增强学习效果。局党支部理论学习中心组要把思想解放和“三力”建设作为重点内容，突出抓好集

－5－ 体学习研讨；要广泛开展宣传，营造浓厚氛围；要围绕各自职责，积极组织开展各类学习研讨。三是深入调查研究。领导干部特别是主要领导同志要亲自带头，围绕市局的决策部署和当前突出问题，深入开展调查研究，集中力量推动解决和落实。

（三）集中落实解决市局党委和区委、区政府决策安排事项。按照全市公路工作的要求，对照区委、区政府和市局党委决策安排的任务事项，以及局党支部决策安排到各科室、公路站的任务事项，列出单子，制定落实方案，集中力量认真研究，明确时限，强化责任，推动解决和落实。特别是对近两年来市委、市政府已经决策、市局党委已经作出部署但未落实到位的事项，要逐级督查，落实时限与责任。落实方案要报市局党委审定。

（四）深入分析检查。对照活动的任务要求，对照先进地区和单位的经验，对照工作实际和职责任务，对照群众的愿望和要求，采取分管领导点，各科室、公路站自己找，干部议，群众评等方式，认真查找在思想解放、体制机制和“三力”建设等方面存在的突出问题，并通过召开座谈会、发放问卷、公开征求意见等多种形式和途径，征求全局干部职工意见和建议。主要负责同志要亲自动手，深入基层，深入群众，深入实际，了解掌握情况，听取意见建议。查摆问题情况要形成台帐，能马上解决的要马上解决，不能马上解决的要制定方案，限期解决。各科室、公路站的问题台帐要报局领导审定，本局的问题台帐要报

－6－ 市局党委审定。

（五）强化整改落实。要针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度机制，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要明确整改落实的项目、目标、时限要求、具体措施和责任人，并采取适当方式向干部群众公布，作出公开承诺。各科室、公路站的整改落实方案要报局领导审定，本局的整改落实方案要报市局党委审定。按照整改落实方案的要求，切实解决查找出来的、群众关注的、通过努力能够解决的问题。对一时解决不了的问题，要说明情况，创造条件尽快解决；对涉及多个单位的问题，要加强协调，主动配合，认真解决。

（六）完善体制机制。要从加强“三力”建设，促进开放创新、转轨提升、科学发展的需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进开放创新、转轨提升、科学发展的制度体系。对需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，要积极向相关部门提出建议。

（七）组织考察观摩。组织参加全市公路系统召开的科学发展现场观摩会，并组织到周边地区进行参观考察，进一步开阔视野，认清差距，增强转型升级、跨越发展的危机感、紧迫感。

（八）加强监督检查。组织对各科室、公路站深入推动思想解放、开展“三力”建设年活动情况进行监督检查，检查结果与绩效考核和考评相结合。对活动开展措施

－7－ 不力、效果不明显的科室、公路站，将进行通报批评，对其主要负责人进行诫勉谈话，责其继续整改。分管领导要带头抓督查抓落实，切实抓好分管科室、公路站的思想解放和“三力”建设年活动。

（九）总结活动成效。要及时做好总结工作，充分运用活动取得的成果，抓巩固、抓规范、抓优化，建章立制，总结提高。采取适当方式向党员、群众通报，并进行满意度测评。主要测评对“三力”建设和影响制约跨越发展突出问题的满意度，对开展思想解放活动实际效果的满意度。各科室、公路站开展活动情况报局党支部，本局开展活动情况报市局党委。

五、组织领导

推动新一轮思想解放，开展“三力”建设年活动，要在市局党委的统一领导下进行，成立东港区公路局新一轮思想解放活动领导小组，负责整个活动的组织、协调、督导、检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在政工科。

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第三篇：三力建设实施方案

三力建设实施方案

2011年初，日照市政府开展了三力建设活动年的部署，其重要举措为：要提高认识，深刻认识开展“三力”建设年活动的重大意义，把思想迅速统一到日照市委的部署上来。要准确把握活动的总体要求、准确把握活动的基本原则、准确把握活动的重要任务。“三力”建设也就“执行力、创新力、公信力”建设。每一个人都要进一步解放思想；切实加强执行力建设；切实加强创新力建设；切实加强公信力建设。

为加强执行力、创造力、公信力建设，扎实推进我校创先争优活动的开展，结合我校工作实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观和“三力”建设为主题，以学生干部亮身份、作表率、比作风来入手，以创建先进学生组织、争当优秀学生干部为主要内容，以“围绕中心、服务大局、创先争优”为总载体，高举发展的旗帜、团结的旗帜、奋斗的旗帜，紧密联系我院学生工作的实际，着力解决学生工作中存在的突出问题，进一步改进工作态度和学习环境等因素，创建学习型、务实型、服务型、创新型学院组织，推进科学发展、师生和谐，服务学生和教职工、加强基层组织的实践特点，为推进我校文化兴校的建设方针，培养出更多更好的优秀人才作出积极贡献。

二、目标和任务 在全院开展“三力”建设创先争优活动，就是要通过开展执行力、创造力、公信力建设，积极探索各高校学生组织和学生干部创先进、争优秀的最佳方法和途径，明确学生组织和学生干部的基本要求，着力解决学生组织建设和学生干部培训中不同程度存在的“三个问题”，即思想解放不够，创新意识不强；学生干部宗旨观念淡薄，工作态度差；学生组织内部不和谐，学生干部领导作用发辉不够好。达到“六个目标”，即学院学生干部的执行力、创造力、公信力有明显提高；学生工作态度有明显转变；学生干部的争先意识有明显增强；学生组织的工作制度有明显改善；各项工作有明显进步；广大学生对学生工作的满意度有明显提高的目标。努力建设团结、务实、勤劳、奋进的学生干部领导班子和朝气蓬勃、奋发有为的学生干部成员，努力形成争先进、创先进、比先进、学先进的良好工作格局，确保学生组织和学生干部在推进科学发展、促进社会和谐、服务学生和教职工、加强基层组织四个方面发挥作用，取得实效。

三、工作措施

开展“三力”建设创先争优活动，就是要把“三力”建设和创先争优有机结合起来，围绕我院教学科研等工作实际，明确争创目标，找准争创载体，进一步激发内力，凝聚外力，调动一切积极因素，加强各部门各班级学生干部队伍建设，努力实现我院学生工作跃上一个新台阶。

1、组织开展学习讨论。结合我校开展的文化兴校建设方针，每月组织广大学生干部集中学习一次以上。要根据不同时期的形势和任务，结合不同领域、不同专业和不同学生组织的实际情况，确定学习内容和重点。主要采取发放征求意见表、召开座谈会、师生互动、问卷调查等形式，开展“三力作为”大讨论，认真查找学生干部和广大学生在开展“三力”建设创先争优活动中存在的问题和差距，并结合具体情况，提出切实可靠的整改措施。

2、亮明身份，公开承诺。在全院开展“一名学生干部，一面旗帜”活动中，要求全院每位学生干部以身作则，做好示范带头作用，通过设立“学生干部宿舍”、“优秀宿舍”、“先进班集体”等平台，着力发挥好学生干部的示范带动作用。要结合本部门实际，开展创先争优活动的情况，公开作出承诺，并通过网络班级、学院宣传展板等途径向学生公开，接受同学们的监督。

3、解决突出问题。要针对各部室各班级走进学生内部探访调查出来的突出问题以及学习实践活动中尚未解决的突出问题，认真制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，切实加以解决。团总支负责人要适时对学生组织、学生干部、班级开展创先争优情况进行点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩，指出问题和努力方向。

4、建立健全工作机制。结合我校开展的“文明兴校”活动，针对学生干部中存在的执行力不高、工作拖拉、懒散，服务态度不好，示范带动作用不明显等问题，加大制度落实力度进一步建立和完善首问首办责任制、限时办结制、工作责任制等工作制度，并在显要地方公示，狠抓落实，接受监督，着力提高公信力。

5、开展评议和表彰活动。要按照全院争先创优活动的总体要求，结合学生组织和学生干部作出的公开承诺落实情况，适时组织党员群众进行评议。在些基础上开展优秀典型推荐评选，适时评选并表彰创先争优活动中涌现出的先进学生组织和优秀学生干部，形成有效的奖评机制。

四、实施步骤

我院“三力”建设创先争优活动将贯穿于学生组织创先争优的全过程，与全校的活动时间安排保持一致：

1、动员总署阶段认真贯彻中央、省委、市委开展创先争优和市委市政府开展“三力”活动的有关精神，结合我校实际，成立组织机构，制定“三力”建设创先争优活动实施方案，明确争创目标和活动载体，召开动员会议，动员广大学生干部积极投身到活动中来。

2、全面推进阶段。在广泛学习讨论的基础上，抓好学生干部走访查找出的问题进行整改和落实，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。通过适时点评评议，引导各学生组织切实履行职责，掀起创先争优活动高潮。

3、深化提升阶段。着重围绕党的十八大开展创先争优活动，在总结上一阶段工作成效的基础上，进一步建立健全工作机制，落实服务承诺，强化“学生干部宿舍”、“优秀宿舍”、“先进班集体”建设，充分发挥学生组织和学生干部的双带作用，促进全院团支部“争先进、创先进、比先进、学先进”工作格局的形成。

4、总结提高阶段。系统回顾“三力”建设创先争优活动开展情况，全面开展评议活动，表彰活动中涌现出来的先进学生组织、优秀学生干部，以及在活动中成绩显著的先进班级。把在活动中取得的好经验、好做法用制度固定下来，建立长效机制，实现“三力”建设创先争优活动经常化。

日照职业技术学院建筑工程学院为响应日照市三力建设，投入了积极的行动中，作为一所高校，也总结出一套有学院特色的三力建设。

对于执行力，它指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力；是将战略、规划转化成为效益、成果的关键；包含完成任务的意愿，完成任务的能力，完成任务的程度；是一个人“能干成事”的能力，是一个领导干部扎实、细心推进工作，高质量破解一系列难题的能力。我院学生会首当其冲，在新学期伊始，各个部门进行了新学期的工作计划，在开学两个周的观察来看，各项工作落实到了实处，每位成员都情绪高涨，积极性充实。在下一步的工作中，将继续鼓励成员们深入同学内部，为我院学生工作的开展尽心尽力，使学生工作办的有声有色；每位学生会干部，作为学生会工作的领军人物，更是不能懈怠每一分钟，应当扎实的工作，协调好工作和学习的关系，将每一份力量都用到实处，只有这样，才能将每一道难题都能成功的解决。

创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新力的核心就是能够提出不同于常规的问题。对领导干部来说，创新力就是在面对风云变幻的国际、国内环境时，能善于把握时代发展要求和事物发展的客观规律，从现实出发，从科学研判、科学决策、科学执行入手，不为老观念、旧框框束缚，能及时提出新观点、新思路和新方法，走出新路子。学生会工作如果总是走一套路子没有任何变革会使我们的工作毫无挑战性，作为二十一世纪的我们，要时刻有应对挑战的准备，学生会作为一个培养同学们各方面能力的地方，首先应该时刻接受新事物，新变化，不能让一些陈旧的观点套住。本为了适应三力建设，我院学生会设立了一个新部门——纪律检查与安全委员会。该部门主要负责落实学生的思想建设，对学生会干部和全体同学的不当行为进行检查督导，此部门的设立必定会为建工学院学生会的有序发展添砖加瓦。

第三力——公信力是在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。公信力既是一种社会系统信任，同时也是公共权威的真实表达，属政治伦理范畴。针对公信力，我院学生会严格坚持依照规章制度办事，全心全意为师生办实事、做好事、解难事，全体成员劲忘一处使，心往一处想，不因暂时出现的问题和挫折垂头丧气。尤其是每位学生会干部，要带头承担工作量大、难度大的工作任务，吃苦在前，享受在后，牢固树立“学院荣我才荣”的思想，时刻心中装大局，工作看大局，言行护大局，自居服从和服务大局。学生会全员出动将海润楼一二楼的卫生进行了彻底的清扫，每一位学生会干部也身先士卒，与学生会成员们一起干，此次劳动中，每位成员收获的不仅仅是合作工作的愉快，也是为同学们办事的快乐。

响应三力建设，为学院的建设添砖加瓦，建筑工程学院的每一位学生都有义不容辞的责任，让我们一同努力，为建筑工程学院的明天贡献出我们的一份力量。

第四篇：演讲稿(解放思想突破创新服务三农)

解放思想 突破创新 服务三农

各位领导、各位来宾、各位评委：大家下午好！

当前，解放思想大讨论活动正如火如荼地开展，通过认真学习市委书记徐孟加的讲话精神，使我更加深刻地体会到解放思想的必要性和重要性。作为一名农业工作者，在这喜人又逼人的新形势下，我不止一次地扪心自问“我们该做些什么？”答案是明确的，那就是“解放思想，突破创新，服务三农”！回首“十一五”心情振奋，荥经的农业发展形势喜人。粮食生产持续增收、“三个万亩基地”不断扩大、“五大特色产业”迅速发展、新村建设朝气蓬勃、技能培训热火朝天！等等这些都为我们进一步发展荥经农业打下了坚实的基础，然而我们不能有“小进则止、小富即安”的思想，更应该进一步“解放思想，真抓实干，强力推进，创新突破”，促进农业农村的新起步、大发展！那么联系荥经实际，该如何“解放思想、创新突破，服务三农”呢？通过学习、讨论、思考，我认为应该从三个方面入手：首先，工作思路的创新突破。大家都知道思路决定出路，只有具备领先一步的观念，才会有棋高一筹的结果，因此荥经农业的发展就是要打破固有的思维套路，紧紧围绕“职能工作更强化、项目工作更扎实、亮点工作更突出”这一新思路，来开展各项工作，为三农服务打好基础。其次，工作思想的创新突破。简单来讲，主要是转变干部职工的工作思想，将干部职工固有的“要我干”转变为“我要干”，在干部职工中倡导“业务工作第一时间干、具体工作提前干、临时工作马上干、突击工作想办法干、重点工作创新干”的工作理念，同时，优化各项规章制度的基础上，引入考核奖惩机制，从而激发干部职工的工作热情，推进工作落实力和发展力。最后，工作方法的创新突破。具体来讲，就是在强化各项工作措施，狠抓落实的基础上，重点做好“五个方面”的突破：一是在龙头企业培育和引进上求突破；二是在特色产业基地建设上求突破。积极探索特色产业基地建设发展新模式，切实加大项目和资金整合力度，推进特色产业基地的建设；三是农民专合经济组织建设上求突破。积极建立和规范各类产业协会，充分发挥专合组织、协会在连接市场与农户的桥梁纽带作用，促进农业产业化经营。四是在农业品牌创建上求突破。切实抓好荥经中药材、茶叶、猕猴桃、林竹、长毛兔等农产品品牌认证工作，着力打造一批有特色和知名度的农产品品牌，增强农业的市场竞争力；五是在基础设施建设上求突破。利用项目资金的引导作用，鼓励农民加大自己受益的基础设施建设投入力度，夯实农业基础，提高抗御自然灾害的能力。亲爱的朋友们：有了这些，试问我们荥经农业硕果累累的秋天还会遥远吗？让我们共同关注荥经农业农村农民的未来，关注荥经的十二五，我相信，那将是继往开来的五年，与时俱进的五年，科学发展、前所未有的五年，而我也将用青春的激情和智慧为建设荥经新农村贡献自己的一份力量！我的演讲结束，谢谢大家！

第五篇：三力建设年心得体会

三力建设年活动心得体会

为认真贯彻落实区委《关于深入推动“开放创新、转型升级、跨越发展”新一轮思想解放，开展“执行力、创新力、公信力”建设年活动的实施意见》，我们高新区也上下进一步解放思想、抢抓机遇、积极作为，推动东港率先创新优质发展，加快建设蓝色经济强区。

根据区委区政府及高新区党工委的要求，我积极参加了三力建设年活动的学习，现结合工作，浅谈一下心得体会。

一、加强学习，搞好团结，积极参与“三力”建设活动。“三力”建设也就“执行力、创新力、公信力”建设。所谓执行力，指的是贯彻战略意图，完成预定目标的操作能力，是把宏观战略、规划转化成为效益、成果的关键，是制度、人员、文化等综合要素的体现。就个人而言，就是把想干的事干成功的能力。创新力则是发现新问题、产生新思路、提出新观点和找出新办法的能力，它是集分析判断能力、决策能力、组织指挥能力、应变能力等诸多单项功能为一体的综合能力。通过这次活动，对于着力解决工作中存在的突出问题，进一步转变工作作风，加大执行力度，促进各项工作的落实；对于进一步解放思想，提高工作效率，创造性地开展工作；对于进一步增强团结，改善党群干群关系，提高领导班子的战斗力具有极其重要的意义。

二、解放思想，更新观念，深入贯彻落实科学发展观。1

看了胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上发表的重要讲话和认真阅读了胡总书记在十七大的工作报告，让我感受很深。这两篇讲话内涵丰富，思想深刻，科学分析了当前我国面临的新形势、新任务，全面阐述了以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、深入贯彻科学发展观的基本要求，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题。胡总书记在讲话中强调，面对新形势、新任务，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

三、精心组织，夯实基础，认真做好份内的各项工作。一要创新工作思路。要在认真学习、深入调研的基础上，解放思想，因地制宜地寻求突破口，不断发现新情况、探讨新问题、提出新思路。

二要创新工作举措。同样的工作内容，以不同的工作方式来开展，可能会得到两种不同的结果，在某个时期用这种工作方式效果明显，并不意味着以后用同样的方法开展工作都能取得好成效。创新工作方式，就是要求我们对工作中出现的新问题，新情况，应本着与时俱进的精神，认真调研，拿出新举措。