2018年国企经济形势分析

第一篇：2018年国企经济形势分析

由高速度增长转向高质量发展，首先是克服发展瓶颈、创新发展优势、变革发展动力，从而实现经济持续增长的迫切要求。改革开放近40年来，我国经济实现了接近于10%的年均增速，创造了人类历史上的一个奇迹。之所以能够取得如此高速的增长，主要是由于我国所处的发展阶段以及由此所决定的后发优势，包括劳动力、土地、资源等生产要素成本低的优势、市场需求空间大的优势、资源环境承载力强的优势，以及发展的早期阶段中外技术水平差距比较大、技术引进潜力大的优势等等。而目前这些优势有的已经大大减弱，传统发展模式已经走到了尽头。如果我们不能更新比较优势，再造发展动力，我国的竞争力就会弱化，发展进程就会受阻。而创新比较优势、再造发展动力的关键，就是要通过创新发展，优化经济结构、提高发展的质量和效益，除此别无他途。

其次，转向高质量发展是适应社会主要矛盾变化、满足人民日益增长的美好生活需要的迫切要求。长期以来，我们已经比较习惯于过去关于社会主要矛盾的提法，也就是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。经过近40年的改革开放和发展，我们猛然发现，一方面我国的社会生产状况已经很难再用“落后”二字简单概括；另一方面，我国人民的需要也不仅是对物质文化的需要，还包括对良好的生态环境、和谐的社会环境等的需要。总体来讲，我们已经彻底摆脱了过去那种短缺状态，现在已经不是有没有的问题，而是好不好的问题。今后的任务就是要通过进一步提高发展的质量，解决发展不平衡不充分的问题，以更好满足人民多方面的对美好生活的需要。

第三，转向高质量发展也是进一步推进我国现代化进程、实现现代化战略目标的必然要求。赶上世界潮流，实现国家现代化和中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民的伟大梦想。根据我国发展进程的实际情况，党的十九大把基本实现社会主义现代化目标的时间确定为2035年，比过去的提法提前了15年；而2050年的目标，是建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。对比一下我国与现在处于现代化前沿国家的差距，若干倍的收入水平差距只是表面问题，本质的差距是人均生产力水平的差距，是产品、服务的技术水平、质量水平的差距，是生态环境、人居环境以及社会文明水平的差距。这些方面的水平提升了，我们的产品和服务的价值就提高了，我们的收入水平和生活水平也就相应提高了，从而不仅满足了人民对美好生活的需要，也促进了我国的现代化进程。

话题之二：推进高质量发展要处理好四个关系

由高速增长阶段转向高质量发展阶段，其实质是发展方式的转变，不仅涉及产品、服务、设施、环境等多方面的质量提升，也涉及理念、文化、体制、政策等多方面的措施保障和协力配合，可以说是一项复杂的系统工程。其中尤其需要处理好以下几个方面的重要关系。

一是要处理好发展新技术、新产品、新业态与传统产业转型升级、提质增效的关系。新技术、新产业、新业态的发展有利于提高产品和服务的科技含量和质量水平，这一点是毫无疑问的。但另一方面，传统产业尤其是传统制造业的质量提升，也是新时代转向高质量发展的重要方面，而且从某种意义上可以说是更加重要的方面。因为传统制造业范围更广、体量更大，对满足人民群众需要和国家整体发展的影响更大。目前我国已经成为制造业大国，但还不是制造业强国，其中的短板，除技术水平外，关键在于总体而言我国制造业产品的质量档次、安全标准等不高。没有夕阳的产业，只有夕阳的技术、产品和企业。传统产业转型升级不仅大有可为，而且前景广阔。核心的问题就是，要通过智能化、精细化、绿色化、服务化、品牌化，促进传统产业的转型升级，提高其质量、效率和竞争力。

创新成为第一动力的发展。创新之所以成为发展的第一动力，是因为当今世界经济社会发展越来越依赖于理论、制度、科技、文化等领域的创新，国际竞争力越来越体现在创新能力上。科技创新与经济发展的关系尤为密切。科学技术是第一生产力，是作为“乘数”作用到劳动力、资本、技术、管理等生产要素上去的。科技创新的“乘数效应”越大，对经济发展的贡献率就越大，发展质量也就越高。但在高速增长阶段，经济增长主要依赖劳动力数量优势和物质资源大量投入。2012年以来，我国适龄劳动人口连续出现总量和比重双下降，劳动力市场供求关系发生重大变化，物质资源大量投入也遇到“天花板”。与此同时，世界科技革命和产业变革对我国新旧动能转换既提供了机遇也形成了倒逼。没有深刻的动力变革，质量变革、效率变革都难以实现。推进动力变革，要大力培育发展新动能，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化；倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用；培养造就一大批具有国际水平的科技人才和创新团队；激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业；优先发展教育事业，加快教育现代化，建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，加快从劳动力数量红利向质量优势转换。

2017年，国企改革进入“深化施工期”，包括公司制改制、混合所有制改革及央企重组等工作全面推进，好戏连台。各级国资委和广大国有企业以十九大精神为指引，贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，按照国企改革“1+N”顶层设计，深入推进各项工作，攻坚克难，务求落实见效。随着改革红利的释放，国有企业的质量效益稳步提高，发展活力持续增强，现代企业制度日益完善，为做强做优做大国有资本打下了坚实的基础。

以国资改革带动国企改革新态势

从以往现实情况来看，政府长期将所有权、经营权、分配权一把抓，在本应属于企业的经营权领域干预太多，影响了企业的发展。所有权和经营权不分，“婆婆”似的微观管理，不断侵蚀企业经营的自主决策权。政企分开这个改革的最大难点没有解决，即企业不能成为独立的市场主体。尽管不少国企都组建了董事会，但权责不明。不规范代理和委托的责、权、利，使企业不能松绑，活力少了。2018年，以国资改革带动国企改革的着眼点，就是为了解决这一问题。

在去年底召开的中央经济工作会议上，明确提出要推动国有资本做强做优做大，完善国资国企改革方案，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制。加强国有企业党的领导和党的建设，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。这表明，围绕管资本为主加快转变国有资产监管机构职能，改革国有资本授权经营体制的大方向已经明朗，国资国企改革获得了新的强大推动力。改革国有资本授权经营体制，是2018年国资改革的基本定位。长期以来，国企改革受国资改革拖累，主管部门成为改革主体，企业则成了执行主体，企业经常不能决定自己的改革命运。2018年以国资改革为主，是找准了症结，牵住了国企改革的“牛鼻子”。未来将以管资本、改革国有资本授权经营体制为核心，进一步放权、授权，使所有权与经营权进一步分开。改革成功与否，最终将取决于经营权的“放”“让”“授”。所有权和经营权分离，将使国有企业真正成为充满生机活力的市场主体。

国企混改已到战略性展开期

实践表明，混合所有制企业是整合不同所有制优势而形成的具有新机制的全新企业。当前，国企混改试点已开始发挥“以点促面”的作用，国企混合所有制改革也具备了战略性展开的基础。我国发展混合所有制经济，不是一种过渡性措施或短期行为，也不是不得已而为之，而是顺应趋势、主动改革、积极推动的必然结果。地方政府和各类企业都应对混改加深理解、提升认识、消除顾虑、形成共识。

为此，推进混改的相关配套政策要及时跟进。以“不因推进改革增加企业负担”为原则，推动土地处置、债务核销、资产评估、资质变更等相关配套政策的跟进与完善，明确实施细则。应发展混合所有制经济的多种形式。可以从企业和项目等不同层面采用多种方式推进。同时，明确混合所有制改革要促使企业转换机制。推动国资国企改革进一步深化，必须与供给侧结构性改革相结合。国资国企要做大，不是所有国有企业都要做大，一些落后产能与僵尸企业，必须清理退出，国有资本结构必须加快优化。这就要求我们下决心推进资源深度整合，加快去杠杆去产能，推进混合所有制改革和“一企一策”分类改革，进一步激发国企发展的活力和动力。2018年，以混合所有制经济为重点的国有企业改革，正在形成突破趋势，战略性重组的步伐也会加快，这些将直接推动国资国企培育具有全球竞争力的世界一流企业。

国企改革志在培育一流企业

在经济全球化的背景下，我国国有企业正从跨越式发展追赶者，变成与国际先进企业同台竞争的并行者，有的领域和行业甚至已经成为领跑者。当前，我国企业在国际竞争中面对的是实力雄厚、规模庞大、经验丰富的西方大型跨国公司，为了在激烈的国际经济竞争中形成新优势，在产业链、价值链中占据中高端，需要立足培育适应具有全球竞争力的世界一流企业这一目标，重构国企改革动力体系。

培育具有全球竞争力的世界一流企业，需发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，做到“市场机制有效，宏观调控有度”，“看不见的手”和“看得见的手”辩证统一；需形成国有企业与非国有企业合作共赢新局面，充分发挥多元包容、混合一体促进社会生产力发展的制度优势，促进国企、民企协同发展，提高整体竞争力；需坚持供给侧结构性改革这条主线，继续去产能、去杠杆、去库存，通过“补短板”，做加法，来进一步发挥和释放“长板”优势；需形成科学合理的新产业体系，重塑和发展具有国际标准和国际竞争力的传统产业和现代服务业，培育若干世界级的先进制造业集群。此外，还应不断深化科技体制改革，形成现代公司治理结构。

推动国资国企改革进一步深化，就必须在与供给侧结构性改革紧密结合的同时，坚持推进国有企业创新驱动，促使国有企业发展新动能的不断释放。国产大飞机C919、北斗卫星系统、复兴号动车组、华龙核反应堆……国资国企承担起了铸就“大国重器”的重任，在中国制造向中国智造转变的征途上，国资国企扛起了排头兵大旗。实践证明，通过改革创新，国资国企完全能够打造一批在国际资源配置中逐步占据主导地位的领军企业、在全球行业发展中起引领作用的企业、在全球产业发展中有话语权和影响力的企业。

微言大义：

@叶子上的露滴A：推进国企改革，要确保国有资产不流失。

@利弗莫尔学者：国企混合所有制改革将加快速度，长期来看对股市是好事。

@潮流价值博弈：国企改革的进程充满挑战，但却是不可逆转的，因为没有改革，就没有发展的活力释放。

经济日报-中国经济网编后语：

新一轮国企改革任务繁重而艰巨，必须紧抓时间窗口，绝不能错失时机。国企改革的大方向很明确，就是要做强做优做大。深化国有企业改革，实现国有经济更高质量、更有效率、更可持续的发展，进而推动中国经济走向高质量发展之路，是坚持和完善基本经济制度的根本要求，也是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。在新的历史时期，国有企业改革发展要与实现“两个一百年”奋斗目标同频共振，与人民群众对美好生活的向往同向共进。这是国有企业必须肩负起的光荣使命和历史责任。

2018年将是重组大年

重组方面，2018年必须聚焦国家战略领域，坚持市场化导向，加大横向联合、纵向整合和专业化重组力度。稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域央企战略性重组。同时，以拥有优势主业的企业为主导，发挥国有资本运营公司专业平台作用，持续推动煤炭、钢铁、海工装备、环保等领域资源整合。李锦认为，此次会议对重组的部署更详细、更具体，绘就了重组新蓝图，2018年将是重组大年。在供给侧结构性改革背景下，本轮重组更加注重化解过剩产能，通过重组合并减少重复投资和建设，节约运营成本，同时将产业链条向中高端过渡。装备制造、煤炭、电力一直都是我国央企重组的重点领域，而此次会议中增加的电力、通信、化工、海工装备以及环保等领域，说明我国央企重组力度在不断加大，规模也在不断扩大。这些新增的领域兼并重组有望成为今年的亮点。

风险管控打响攻坚战

2018年的另一大重点任务便是着力抓好重点领域风险防控。

国资委披露的数据显示，2017年，国资监管系统企业实现营业收入50.0万亿元，同比增长14.7%，实现利润总额2.9万亿元，同比增长23.5%；中央企业实现营业收入26.4万亿元，同比增长13.3%，实现利润总额1.4万亿元，同比增长15.2%,增速创五年来最好水平。2017年，中央企业压减带息负债、补充权益资本，整体资产负债率稳中有降。

国资委指出，2018年要加强资金风险管控，采取多种方式压降企业产成品占用资金和应收账款资金（“两金”）规模，最大限度减少资金沉淀；严控企业负债规模快速增长；审慎规范开展金融业务，杜绝各种违法违规金融活动。中央企业要严格落实投资项目负面清单管理要求，严禁超越自身承受能力的投资行为。将PPP项目纳入企业年度投资计划管理。据悉，国资委将制定央企投资监督细则，并研究建立中央企业金融业务风险监控报告体系。

国资委提出，要努力推动国有企业效益实现稳定增长，国有资本保值增值率、回报率进一步提升，企业流动资产周转率进一步提高，资产负债率进一步下降。着力抓好效益稳定增长，进一步巩固企业发展良好态势。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推进国企在落实质量第一、效益优先的要求中发挥领军作用，为现阶段国有企业改革和发展提出了一个新标准。国企做高质量发展的生力军，应从管理、经营、技术等多方面着手。

国有企业作为创新发展的重要力量，首先应当在创新驱动发展中充分发挥骨干和带动作用。站在创新发展的竞技场上，国有企业面对经济重组、新一轮产业技术革命、国家经济结构调整的多重机遇，应掀起制度、技术、工艺、管理、文化、组织等各个方面的创新热潮，从而催生一批率先掌握并适应这种变化的行业，一批率先使用新科技、发明新产品、满足新需求、创造新商业模式的领军企业。

积极参与国际竞争，适应全球经济治理体系，进一步提升中国企业在全球的竞争力。在新能源、新材料、信息技术、基因技术等高科技领域，我们同发达国家的差距相对较小，有些甚至已经从“跟跑”变成“领跑”。在这些有利条件下，国有企业应加快形成国际经济合作和竞争新优势，使我们在风云激荡的国际竞争中赢得主动，培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

继续深化国有企业改革，发展混合所有制经济，用改革促进发展。一方面，国企混改作为国企改革的重要方面，有助于从根本上提升供给效率，稳定持续地降低企业杠杆水平和债务风险。另一方面，国企混改的推进，也有助于纾解要素市场和产业链条的结构性扭曲，为下游新经济的发展松绑减负，最终形成市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制。

积极推动结构调整，优化经济结构和产业结构。在产业结构上，由资源密集型、劳动密集型产业为主向技术密集型、知识密集型产业为主转变；在产品结构上，由低技术含量、低附加值产品为主向高技术含量、高附加值产品为主转变。在这一过程中，需要用改革的办法推动结构调整，深化要素市场改革，以制度创新、技术创新、产品创新等培育新供给、新动能，实现经济的高质量增长。

此外，国企还要通过提高全要素生产率，推动经济高质量发展。当前，国企继续依靠资本和劳动要素投入推动经济增长的方式，显然不可持续，而且一味用提高资本劳动比的办法提高劳动生产率，也会遇到资本报酬递减这一瓶颈。因此，应从资本、土地、劳动力等生产要素投入的增长，转到更多依靠提高全要素生产率的轨道上来。比如，推动人力资本、知识增长、资本投入等要素升级，建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系；下决心淘汰“僵尸企业”，优化资源配置，培育有竞争力的新产业、新产品，等等。

第二篇：经济形势分析

经济寒冬下中小企业如何生存与发展

课程背景：

为什么在经济寒冬有些企业经营艰难、业绩下滑，而有些企业却能继续发展、业绩上升，这其中的奥秘何在？

为什么有些企业度过“冬天”后久久不能恢复“元气”，而有些企业却能迅速发展壮大，获得丰厚的利润？

要迎接经济的“春天”，须居安思危，苦练内功，夯实基础，使企业竞争力更具抗震性和持久性。否则即使春天来了，企业未必能够见到下一轮春天的太阳。

任正非：棉袄是什么？——就是现金流。我们准备的棉袄，就是现金

流。

王 石：万科做最坏打算“过冬”；

马 云：苦练内功，准备“过冬”；

联 想：静下心来做长跑的准备；

海 尔：先冬眠，寻求冬天后的爆发点；

腾 讯：拿网络游戏养未来业务；……

课程提纲：

一、当前宏观经济形势分析与应对

1、了解与分析新形势下企业的内外环境；

2、目前中小企业面临的困境及机遇分析；

3、中小企业过冬的16字方针及内功修炼。

二、新形势下中小企业管理思路四大转变及操盘策略

1、实施专业主义的战略定位；

2、建立客户价值为导向的企业文化；

3、构造向管理要利润的执行模式；

4、打破惯性思维，引领管理创新的变革。

三、企业领袖在逆境中需要四大管理工具

1、锁定责任：责任心不是培训出来的，而是管理出来的。

2、狼性逻辑：痛苦让人强大----迫使员工进化；

3、修路原则：出现问题不要只归罪于人；

4、责任沟通：团队的战斗力不强是沟通惹得祸。

第三篇：经济形势分析

今年上半年，全市各地抢抓国内宏观经济全面回升的契机，积极开拓内外市场，努力化解各种不利因素，保持了工业经济较快发展，主要经济指标完成好于预期。

一、上半年工业经济基本特点

1、经济总量远超计划，增幅高于全省平均水平。从总量看，工业增加值总量远超计划数。1-6月全市累计完成工业增加值488.45亿元，占确保目标的57.8%、力争目标的56.8%，超过6.8个百分点。受增加值率的调整等多种因素的影响，各月增加值总量波动较大，四月份当月增加值最高，达到84.5亿元，三、五月份紧随其后，分别为79.94亿元和79亿元，六月份有所回落，为77.42亿元。从增速上看，呈倒“u”型，由于2009、2010年春节不在同一个月，今年二月份工作日较去年同期少，二月份增加值速度较低，为13.1%，三月份升为20.6%，四月份为20.8%，五月份为10.1%，六月份达11.3%。发展速度在全省的排名基本稳定。上半年累计增速为19%，比全省平均水平高0.7个百分点，增速列全省第五位、苏北第四位，低于宿迁市（25%）、徐州市（20.5%）、连云港市（23.5%）和苏州市（19.4%）。

2、主要产品产销两旺。上半年，工业产销率为98.3%，比去年提高1.2个百分点，比全省平均水平高0.2个百分点。出口形势明显改善，上半年，全市实现出口交货值80.4亿元，增长6.3%。全市重点监控的 37个工业产品，1-6月产销量同比保持增长的有21个。其中，纱达到44.9万吨，增长16.8%、布5.81亿米，增长9.8%、皮鞋230.33万双，增长20.9%、拖拉机16387台，增长15.2%、气体压缩机97723万台，增长2%、变压器143.8万千伏安，增长19%、化学原药34万吨，增长19.8％、汽车159978辆，增长65.2%。

3、重点行业发展领先全行业。随着国家拉动内需政策效应显现，以及各层各级促进企业拓市场力度不断加大，国内市场持续上升，带动了我市重点重点行业形势进一步好转。上半年，我市工业重点行业发展水平明显高于全市平均水平。汽车制造业一路领先。悦达汽车的主力车型狮跑、秀尔的带动下，上半年产量大幅增长,6月22日第100万辆汽车下线，我市汽车工业规模上了一个新的台阶。6月份当月生产汽车24956辆，累计产量达到159978辆，增长65.2%，累计实现产值153.8亿元，增长79.3%。在悦达汽车的带动下，摩比斯、斗源、韩一等汽车配套企业形势一路走好。江苏摩比斯汽车零部件有限公司累计实现产值21.1亿元。上半年，汽车制造业累计实现增加值55.9亿元，增长51.7%。以汽车为主体的交通运输设备制造业实现增加值62.6亿元，占比达到12.8%，贡献率达到26.7%，拉动工业增长

5.1个百分点。机械装备行业高速增长。石油机械装备随着油价上升以及市场的回暖，整个产业呈现恢复性增长，钻机、抽油机等成套设备市场规模扩大。农机产品上半年是销售旺季，增长加快。风电设备制造在华锐、协鑫等领军企业的拉动下，呈现快速发展势头，产业链不断延伸。上半年，装备制造业实现增加值137.1亿元，增长31.7%。其中，通用设备制造业实现增加值63.9亿元，增长21%；专用设备制造业实现增加值22.7亿元，增长25.7%；电气机械及器材制造业28.6亿元，增长21.6%。纺织工业持续上升。随着出口市场的回暖和棉花需求短缺的推动，纺织行业产品价格随之上升，拉动纺织工业继续回暖上行。上半年，纺织工业实现增加值110.1亿元，增长14.6%，其中，纺织业实现增加值83.4亿元，增长12.4%；服装鞋帽业实现增加值20.8亿元，增长17.9%。化学工业发展缓慢。工业产品价格大幅上涨，化学原料及化学制品制造业累计价格指数达到121.2%，价格上升带动化学工业继续温和上扬。但是整个行业发展缓慢。上半年，化学工业实现增加值84.9亿元，增长1.6%。

4、新、特、高新产业快速发展。由于各级政府的推动，我市新兴产业、特色产业发展迅速。上半年，新兴产业实现产值142.2亿元，增长33.9%,占比为7.5%。特色产业实现产值659.8亿元，增长42.8%，占比33.9%。高新技术产业主要涉及电子、电气、专用设备制造业、化工业，与我市重点行业机械装备制造业、化学工业一致，发展形势较好。上半年，实现工业总产值314.5亿元，增长28.3%。其中，电气机械及设备制造业增长最快，实现产值62.7亿元，增长82.8%；新材料产业总量最大，实现产值183.1亿元，增长15.3%。同时，工业重

化程度不断提高。上半年，轻工业实现增加值191.2亿元，增长15.1%，而重工业实现增加值297.2亿元，增长21.7%，比重达到60.8%，比去年同期提高了1个百分点。

5、经济效益积极向好。各项效益指标增长较快。上半年，我市工业经济效益指数达到273.8%，同比提高35.2个百分点，其中七个子项指标全面上升。上半年，工业企业实现主营业务收入1957.1亿元，比去年同期增长31.7%，利税197.1亿元，同比增长59.2%，利润99亿元，同比增长61.9%。其中，民营工业实现收入1481.6亿元，增长29.1%，利税137.8亿元，增长43.5%，利润72.6亿元，增长46.4%。规模以上工业企业入库增值税实现较快增长，达到22.5亿元，增长23.4%。

6、各地呈现竞相发展局面。大市区在悦达汽车、华锐风电的带动下，机械装备行业形势较好；受八菱海螺水泥投产达效所起的拉动作用，建材行业发展较快；几大纺织企业发展平稳。响水县化工围绕做大做强的目标，不断增添活力，1-5月份，裕廊、联化、大和三家企业实现开票销售收入16.1亿元，增长73.1%。建湖县狠抓产业集群发展，有力促进全县工业发展。石油机械、绿色照明和皮鞋三大特色产业快速发展。大丰市机械行业总体保持强劲增长势头。除铸造阀门增幅不高外，汽车零部件、不锈钢制品、抛丸机、热处理炉等企业产销形势较去年均有明显好转，各项指标保持较快增长。上半年，各县（市、区）工业增加值增速情况是：开发区24.9%、亭湖区18%、盐都区21.4%、响水县19%、滨海县16%、阜宁县16.3%、建湖县17.1%、射阳县17.1%、东台市16.4%、大丰市17.2%。

二、当前工业经济运行中值得关注的问题

1、兄弟市发展势头咄咄逼人。今年以来，苏南工业经济开始全面复苏，上半年，苏州工业发展速度超过我市。苏中平稳快速发展。苏北五市发展速度明显高于全省，目前我市在苏北地区处于下游水平。苏北其他市发展迅猛。如徐州大企业发展形势较好，有力拉动全市工业经济快速发展。上半年，徐工、徐烟、维维、徐矿、大屯煤电五大公司（集团）合计实现产值487.99亿元，同比增长36.7%，拉动全市增长8.2个百分点。徐工集团今年以来不断拓展市场，生产形势喜人。上半年产值已达225.16亿元，增速54.1%，比全市平均水平高7.8个百分点。

2、重点乡镇工业经济发展滞后。上半年，全市50个重点镇实现开票销售收入254.3亿元，同比增长29.7%，比全市平均水平低25.8个百分点，占比仅为31%，比去年同期下降了2.7个百分点。如果把开发区从全市中剔除，重点乡镇发展速度仍然比全市平均水平低10.9个百分点，比重仍然下降了0.6个百分点。可见重点乡镇对全市不但没有起拉动作用，反而拖后腿。

3、新特产业增量不足。新特产业虽然是我市今年的工作重点，但是新特产业发展主要依靠原来的老企业，新增的新特产业很少。去年10月份，我市仅新增2家企业；今年上半年，我市同样仅新增了2家企业，这与市委、市政府的要求相差甚远。跟周边地区相比，差距更大。如徐州市去年10月份新增132家企业，比我市多130家；今年上半年又新增38家企业，比我市多36家。

4、企业面临的困难仍然较多。一是企业两项资金占用一路走高。由于市场仍未完全恢复，而上游企业为降库存、保客户、稳市场，暂时性采取挂账销售方式，接货方则由于终端销售不畅，应付款拨付相对较慢，造成后道占用前道资金增多，导致企业流动资金占用增加，资金缺口进一步加大。二是企业盈利能力仍然有限。尽管产品出厂价格、原材料燃料动力价格走高，但是企业获利空间并未放大，企业获利仍很困难。工人工资上涨压力加大。如：农副食品加工业、纺织服装、医药制造、交通设备制造业等。若没有一定的利润空间支撑，将制约重点企业产能进一步提升。三是科技研发能力不足。我市高新技术产业比重在苏北相对较高，但是我们必须看到高新技术产业统计是按行业进行的，并非是按技术先进程度统计的，我市高新技术产业主要是靠化工行业支撑，很多小化工厂生产工艺落后，真正具备高新技术的企业并不多。上半年，全市新产品产值仅实现19.8亿元，占总产值的1%。

三、几点建议

1、加强新建投入达效企业的考核。目前，我市投资效率并不高。我市新建企业拉动力很弱。上半年，新建企业产值仅68.6亿元，比重仅为3.5%。要抓新增长点的投产建设。对已投产项目，推动项目企业满负荷生产；对尚未投产项目，确保项目早竣工、快投产，进一步扩充全市增量规模,提高增量对全市工业经济增长的支撑作用。

2、优化资源配置，发展优势区域。从区域经济发展规律上看，往往是资源在市场规律的配置下向优势区域集中，优势区域发展快，对整个经济的拉动力强。近日国家出台《长三角规划》说明长三角优势区域发展对整个国家经济发展是至关重要，拉动力是其他区域无法比拟的。同样，对于一个地区也要抓住优势区域发展。我市要强化市区、城关镇、开发区等优势区域发展，使之成为经济发展的“火车头”，以推进整个经济发展。把发展的重点放在乡镇不能最大发挥有限资源的作用，实现资源的优化配置。今年重点乡镇工业经济明显下滑充分说明乡镇不是地区经济发展的“火车头”，重点发展乡镇是资源的劣配置。

3、加强生产要素协调力度，提高企业应对风险能力。积极动员和帮助企业提高经营管理水平，增强抗风险能力。政府可以出面组织市场开拓活动，积极向外推荐我市产品，提高我市企业知名度、扩大地产品销售，为企业创造更多的市场牵线搭桥。抓好资金协调，抓住国家货币政策政策放宽的有利机遇，创新贷款抵押服务，深化与金融机构合作，扩大中小企业贷款比例。指导企业压降两项资金，尤其加大应收账款清欠力度，提高资金的利用率。同时加强电力、煤炭等大宗物资调度力度。

4、加快新特产业发展。我市工业要紧紧抓住沿海发展战略和长三角发展规划的这一历史性机遇，加快产业升级。要加快发展新兴产业和特色产业，重点发展自己的具有比较优势的产业，实现我市工业经济跨越发展。

第四篇：经济形势分析

如何认识我国当前的经济形势？

面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。

当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。

在宏观调控引导和市场机制调节的共同作用下，工业结构加快调整，钢铁、有色等产业集中度提高，一批高新技术产品产量成倍增加，企业兼并重组力度加大，落后生产能力淘汰步伐加快，高耗能产业过快增长的势头得到遏制。

投资结构进一步调整，农林牧渔、涉农产品加工、设备制造、运输等行业投资增幅扩大。特别是，针对房地产领域存在的突出问题，国家加强市场引导和调控，使群众反映强烈的一些地方房价过快上涨的势头得到初步遏制。

今年各级政府对社会事业领域特别是农村卫生、教育等方面的投入进一步增加。疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利。新型农村合作医疗试点覆盖范围进一步扩大。国家启动了在两年内解决2120万农民饮水安全问题的应急工程建设。“两免一补”资助目标基本完成，中央免费教科书资助的贫困学生扩大到3000万人。开展“万村千乡”市场工程试点，推进建立新型农村市场流通网络。

从区域经济发展看，西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造取得新进展，中部各省也发挥自身优势加快发展，东部地区在创新体制机制方面进行了积极探索，一些资源加工和制造产业向中西部地区加快转移。国务院下发了关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知，全社会更加重视土地、淡水、能源、资源等的节约使用和集约利用，循环经济发展在一些地方和企业取得初步成效。

我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。

第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。

第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。第三，结构调整积极推进。从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。

当前，应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏。一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系。当前，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变。

与此同时，国内外形势复杂多变，必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性。一方面，要坚持实施稳健的货币政策，使货币信贷增速逐步降下来，为稳定价格总水平创造条件；另一方面，又要充分考虑国内外形势的复杂变化对企业生产经营状况和实体经济的影响，以及政策的滞后和累积效应，增强政策的针对性、灵活性和前瞻性。

二是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,在控物价、稳增长和调结构之间找到“平衡点”，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。

当前我们要针对经济运行中的突出矛盾，采取有效措施巩固经济社会发展好势头。

第一，保持价格总水平基本稳定，努力把物价涨幅降下来。当前，要继续采取综合措施，抑制物价过快上涨，力争使物价涨幅在后几个月降得多一些，为今后一个时期稳定物价创造条件。第二，促进经济平稳较快增长，增强内需的拉动作用。促进经济平稳较快增长，是增加就业、提高城乡居民收入的重要前提和基础。经济增长速度既不能过高，也不能过低。要着力扩大内需，增强经济自主增长力量，完善促进消费政策，促进城乡居民持续增收，鼓励发展新兴消费领域和消费业态，促进民间投资持续较快增长。同时，要高度重视外部市场环境变化对进出口贸易的影响，采取措施稳定外需，避免出口大幅回落对工业生产、就业和经济增长的负面影响。

第三，推进经济结构调整，力求取得更大进展。调整经济结构，是提高经济增长质量和效益的先决条件。要加快培育和发展战略性新兴产业，加强产业关键核心技术研发，支持市场拓展和商业模式创新。要有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难，改善小企业发展环境。要遏制“两高”和产能过剩行业发展，加快淘汰落后生产能力。

第四，深化重点领域、关键环节改革，激发经济发展的内在活力和动力。要推进财税体制改革，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。要推进收入分配改革，积极构建居民收入和国民经济同步增长的机制。

目前经济生活中虽然出现了一些问题，但从根本上说，这都是发展中的问题、前进中的问题。我们坚信，中国共产党、中国政府和人民有足够的智慧和能力解决好当前面临的问题，完全可以驾驭中国经济航船胜利前进。

第五篇：2月经济形势分析

黟县发展动态

2012年第4期

（总第一百五十五期）

黟县2012年1-2月份经济形势分析

今年以来，全县上下以科学发展观统领经济社会发展全局，科学组织、抢抓机遇、夯实基础、合理调度、狠抓落实，推动全县经济平稳健康发展，保持了良好的发展势头。

一、1-2月份经济运行情况

1.主要经济指标快速增长。1-2月份，全县实现规模以上工业增加值6083万元，同比增长18.3%。累计进出口总额283万美元，同比增长43.5%。其中出口283万美元，增长49.2%。实现固定资产投资19212万元，同比增长18.5%,高于全市平均10.5个百分点，其中城镇固定资产投资17672万元，同比增长84.8%，高于全市平均15.7个百分点，黟县发展和改革委员会2012年3月18日

房地产投资额2380万元，同比下降61.5%。实现旅游总收入41193万

元，同比增长54.74%；旅游总人数46.21万人次，同比增长53.78%，其中入境游客2.36万人次，同比增长50.32%。

2.项目建设扎实推进。“百村千幢”古民居保护利用工程、新安江

流域生态补偿机制试点、服务业综合改革试点、绿色质量提升行动等重

点项目全面展开。1-2月份，27项市“十大工程”项目完成投资1.68

亿元，占年投资计划10亿元的16.8%，同比增长12.14%。

3.运行效益稳步提高。1-2月份，全县实现财政收入5824万元，增长31.3%。其中地方财政收入4008万元，增长27.9%。财政支出6350

万元，同比增长138%。实际利用外资179万美元，同比增长39.2倍。

实际利用内资4.08亿元，同比增长44.3%。

二、应关注的问题

1.主要经济指标发展速度不均衡。实际利用内资同比增幅为全市

第1位；财政收入、进出口总额、固定资产投资同比增幅为全市第3位；规模以上工业增加值、实际利用外资增幅为全市第6位。对照县人

代会目标任务，除财政一般预算收入、实际利用外资、引进内资分

别高出目标增幅3.54、6.89、2.05个百分点，规模以上工业增加值、固定资产投资总额、外贸进出口总额、旅游接待量、旅游总收入分别低

于序时进度5.58、8.67、7.51、12.05、10.36个百分点。

2.项目建设进度不理想。因近期持续降雨，导致交通不畅、建筑

材料短缺，许多项目施工队伍不能如期进场，部分项目即使开工也不能

做到满负荷。25个计划新开工项目仅实现开工建设15个，开工率仅

为60%，其余10个项目多数前期准备尚无明显实质进展。重点项目从

立项到项目实施涉及的程序及环节较多，前期可研未经论证或没有可

研，导致项目计划安排不够科学，不能在预期的时间开工建设。

四、下一步工作建议

高度重视经济运行中存在的突出问题，加大调控力度，特别是对

于规模工业、外贸进出口、旅游、招商引资、项目投资、财政税收等主

要经济指标，实行不定期调度，切实解决不断出现的各种问题，促进经

济社会又好又快发展。

一是加大项目争取力度。认真研读2012年中央、省经济工作和发

改工作会议等有关投资政策及导向，加强分析，跟踪争取已申报中央、省、市项目，进一步深化、细化、实化项目前期工作，提高项目谋划质

量，做好项目的谋划、对接、争取工作。突出新安江延伸段综合治理和

省服务业发展引导资金等项目的资金争取工作。

二是强力推进项目建设。认真执行项目工作责任制，落实项目联

系领导的职责，提升项目管理水平。强化项目督查，加大服务和督促力

度，狠抓项目开复工，加紧协调帮助解决项目（特别是纳入市“双百”

工程项目）用地、资金等基本要素难题。立足税源，推进招商引资。重

点围绕老企业做大做强、服务业提升、存量资产盘活利用开展招商，努

力掀起招商引资新高潮谋划。强化项目跟踪对接工作，在优化服务上下

功夫。全力推进康师傅矿泉水、安缦酒店选址等重大意向性投资项目的谈判进程，力争尽快签约；全力做好悦榕庄、摄影家艺术中心等已落地

招商项目的服务，力争一季度有重大进展。

三是加速提升旅游经济。不断拓展旅游客源市场，继续大力推进

旅游“三进”营销，整合全县旅游产品，以举办第七届中国黄山（黟县）

国际山地车节为契机，掀起旅游营销新高潮。积极推动卢村、打鼓岭、秀里影视村4A景区申报，积极推动旅游亮点建设，确保在全市109个

重要节点建设中走在前列。加强旅游服务管理，全面提升餐饮、住宿、娱乐服务水平，带动全县第三产业快速发展。

报：县委、县人大、县政府、县政协领导及办公室，市发改委

送：各乡镇、各有关单位

黟县发展和改革委员会2012年3月18日印发

印数8份