上半年经济形势分析15篇

第一篇：上半年经济形势分析1

高溪市镇在全区上半年经济形势分析会上的发言材料

今年以来，全镇各级各部门按照区委、区政府的安排部署，狠抓项目建设、狠抓工作落实，全镇经济保持了稳步增长。实现了时间过半，任务过半的目标。

一、经济平稳发展

（一）农业生产。一是制止耕地抛荒。镇与村签订了粮食生产单项责任制，将粮食生产和制止稻田抛荒的任务和要求下达到各村组，镇多次开展督查，因地制宜发展粮食生产，打一场治理耕地抛荒的过硬仗。全镇共落实粮食播种面积万亩，比去年增加300多亩。二是抓好防汛工作。今年发生了六次洪灾, 全镇上下临危不乱、沉着应战，扎实做好抗洪抢险和救灾补损工作，及时转移居民500余人，保障了人们生命财产安全，将灾损降到最低程度。目前,镇党委、政府正组织农技、水电、农机等部门下到村组为受灾户送种子、送技术、送信息，指导灾民进行生产自救，搞好改种、改季、改业。三是抓好林权制度改革扫尾工作。完成了七里坪、戈底凼、青山洞三个村的林改工作。

（二）、工业发展稳步推进

全镇召开了推进新型工业化和招商引资工作会，举全镇之力发展工业，突出招商引资发展工业，全镇基本形成了大办工业、办大工业的浓厚氛围，工业化进程明显提速。产业集群建

1设持续推进。上半年，化工、建材、冶炼、等产业集群分别完

成规模工业产值4000万元、5000万元、19600万元，分别增

长32.3%、35.1%、27.9%。规模工业保持较快增长。新增规模

企业2个，完成固定资产投资6710万元。骨干企业产值增势

明显。全镇年产值过5000万元的企业增至6家，过亿元的企

业1家。其中，中兴冶炼公司上半年完成工业总产值1.5亿元，同比增长27%。

二、项目建设持续推进

坚持把项目建设作为加快发展的重中之重来抓，严格落实

“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”，的“五个一”工作责任制，加速推进重点项目建设。

集中精力抓好市、区重点项目建设，突出抓好电子信息产

业园、湘龙铜业正式投产的矛盾纠纷协调，抓好湘桂复线改造

扩能工程矛盾纠纷调处，浯溪电站水淹区工程基础设施赔损和

复建工作已基本结束。

三、财政运行平稳

财政收入实现时间过半任务过半的目标。全镇财政总收入

完成万元，占年任务的%，其中：国税部门完成万元，占年任务的%；地税部门完成万元，占年任

务的%。

四、民生建设进一步加强

一是加快小城镇建设。做好了2010-2015小城镇规划，湘

桂铁路复线改造居委会居民搬迁安置小区实现了三通一平，投

资250万元，兴建了高溪市水厂。二是做好新农保摸底工作。三是做好各项矛盾纠纷调处工作，在全国二会、上海世博会等特别防护期实现了无一人赴省进京上访。

下半年工作任务十分艰巨，我们必须集中精力，采取更加积极的态度、更加灵活的方式和更加有效的措施确保全年目标任务的全面完成。为此，我镇下半年突出抓好以下五个方面的工作：

一、进一步优化经济发展环境，强力推进重点项目建设 书记、镇长亲自挂帅，组建精干高效的工作班子，配合区高科园和区各指挥部，竭力为各重点项目提供优质服务，在项目建设进度上，力求创造“永州速度”；在项目施工环境上，力求实现“零阻工”。确保湘龙铜业顺利正式投产，电子信息产业园第一期厂房早日建成投产，潇湘源科技有限公司的玻璃钢制品项目、电子信息产业园配套的特种玻璃项目要尽快完成征地拆迁，促成项目早日动工。

二、聚焦改善民生，不断强化社会保障能力

以改善民生为重点，突出抓好新农保的试点工作，农村、城镇低保的“阳光工程”和动态管理，新农合和城镇医保的扩面和规范化管理工作，重点抓好农民工就业培训教育，拓宽就业渠道；不折不扣地落实计划生育奖励扶助政策。

三、强化惠民政策的监管，不断完善农村基础设施建设 要充分利用巩固退耕还林成果、农村一事一议、“以奖代补”等惠民政策在我镇的全面实施以及浯溪电站水淹区基础设

施恢复重建之机，今冬明春要大兴水利建设，骨干山塘扩容，电排机埠维修更新，水渠的三面防渗等，全面提升农业抗灾能力，下半年还要全面完成农村“通畅工程”和农网改造的彻底扫尾及鲁黄公路的硬化改造。

四、把握工作重点、突破工作难点，扎实推进社会各项事业的发展

财税工作要全面完成区委、区政府分配我镇的任务，计划生育工作要实现“保类进位”的目标，信访维稳赴省进京上访实现“零指标”管理，社会治安综合治理要以下半年开展的“严打整治”专项行动为载体，以提高人民群众对社会治安的满意度为落脚点，全面提升民调满意度，我镇全年综治工作力争进入全市“平安乡镇”行列；中央投资项目文化站建设按要求高标准按时完工。

五、强化作风建设，狠抓工作落实，努力提升社会管理水平

要以全区正在开展的“创先争优”、“三抓一促”、建设学习型党组织，以及我镇开展的“三访一创”（访已婚育龄妇女、访固定电话用户、访特殊群体，创建合格村级活动室）活动为载体，不断加强先进基层党组织建设，持续推进党风廉政建设，继续深化学习型党组织创建，更加注重为民勤政，增强服务意识，更加注意科学观政，提高服务能力，更加注重高效行政，提升管理水平，全面完成年初区委、区政府分配我镇的各项工作任务。

第二篇：经济形势分析

经济寒冬下中小企业如何生存与发展

课程背景：

为什么在经济寒冬有些企业经营艰难、业绩下滑，而有些企业却能继续发展、业绩上升，这其中的奥秘何在？

为什么有些企业度过“冬天”后久久不能恢复“元气”，而有些企业却能迅速发展壮大，获得丰厚的利润？

要迎接经济的“春天”，须居安思危，苦练内功，夯实基础，使企业竞争力更具抗震性和持久性。否则即使春天来了，企业未必能够见到下一轮春天的太阳。

任正非：棉袄是什么？——就是现金流。我们准备的棉袄，就是现金

流。

王 石：万科做最坏打算“过冬”；

马 云：苦练内功，准备“过冬”；

联 想：静下心来做长跑的准备；

海 尔：先冬眠，寻求冬天后的爆发点；

腾 讯：拿网络游戏养未来业务；……

课程提纲：

一、当前宏观经济形势分析与应对

1、了解与分析新形势下企业的内外环境；

2、目前中小企业面临的困境及机遇分析；

3、中小企业过冬的16字方针及内功修炼。

二、新形势下中小企业管理思路四大转变及操盘策略

1、实施专业主义的战略定位；

2、建立客户价值为导向的企业文化；

3、构造向管理要利润的执行模式；

4、打破惯性思维，引领管理创新的变革。

三、企业领袖在逆境中需要四大管理工具

1、锁定责任：责任心不是培训出来的，而是管理出来的。

2、狼性逻辑：痛苦让人强大----迫使员工进化；

3、修路原则：出现问题不要只归罪于人；

4、责任沟通：团队的战斗力不强是沟通惹得祸。

第三篇：经济形势分析

今年上半年，全市各地抢抓国内宏观经济全面回升的契机，积极开拓内外市场，努力化解各种不利因素，保持了工业经济较快发展，主要经济指标完成好于预期。

一、上半年工业经济基本特点

1、经济总量远超计划，增幅高于全省平均水平。从总量看，工业增加值总量远超计划数。1-6月全市累计完成工业增加值488.45亿元，占确保目标的57.8%、力争目标的56.8%，超过6.8个百分点。受增加值率的调整等多种因素的影响，各月增加值总量波动较大，四月份当月增加值最高，达到84.5亿元，三、五月份紧随其后，分别为79.94亿元和79亿元，六月份有所回落，为77.42亿元。从增速上看，呈倒“u”型，由于2009、2010年春节不在同一个月，今年二月份工作日较去年同期少，二月份增加值速度较低，为13.1%，三月份升为20.6%，四月份为20.8%，五月份为10.1%，六月份达11.3%。发展速度在全省的排名基本稳定。上半年累计增速为19%，比全省平均水平高0.7个百分点，增速列全省第五位、苏北第四位，低于宿迁市（25%）、徐州市（20.5%）、连云港市（23.5%）和苏州市（19.4%）。

2、主要产品产销两旺。上半年，工业产销率为98.3%，比去年提高1.2个百分点，比全省平均水平高0.2个百分点。出口形势明显改善，上半年，全市实现出口交货值80.4亿元，增长6.3%。全市重点监控的 37个工业产品，1-6月产销量同比保持增长的有21个。其中，纱达到44.9万吨，增长16.8%、布5.81亿米，增长9.8%、皮鞋230.33万双，增长20.9%、拖拉机16387台，增长15.2%、气体压缩机97723万台，增长2%、变压器143.8万千伏安，增长19%、化学原药34万吨，增长19.8％、汽车159978辆，增长65.2%。

3、重点行业发展领先全行业。随着国家拉动内需政策效应显现，以及各层各级促进企业拓市场力度不断加大，国内市场持续上升，带动了我市重点重点行业形势进一步好转。上半年，我市工业重点行业发展水平明显高于全市平均水平。汽车制造业一路领先。悦达汽车的主力车型狮跑、秀尔的带动下，上半年产量大幅增长,6月22日第100万辆汽车下线，我市汽车工业规模上了一个新的台阶。6月份当月生产汽车24956辆，累计产量达到159978辆，增长65.2%，累计实现产值153.8亿元，增长79.3%。在悦达汽车的带动下，摩比斯、斗源、韩一等汽车配套企业形势一路走好。江苏摩比斯汽车零部件有限公司累计实现产值21.1亿元。上半年，汽车制造业累计实现增加值55.9亿元，增长51.7%。以汽车为主体的交通运输设备制造业实现增加值62.6亿元，占比达到12.8%，贡献率达到26.7%，拉动工业增长

5.1个百分点。机械装备行业高速增长。石油机械装备随着油价上升以及市场的回暖，整个产业呈现恢复性增长，钻机、抽油机等成套设备市场规模扩大。农机产品上半年是销售旺季，增长加快。风电设备制造在华锐、协鑫等领军企业的拉动下，呈现快速发展势头，产业链不断延伸。上半年，装备制造业实现增加值137.1亿元，增长31.7%。其中，通用设备制造业实现增加值63.9亿元，增长21%；专用设备制造业实现增加值22.7亿元，增长25.7%；电气机械及器材制造业28.6亿元，增长21.6%。纺织工业持续上升。随着出口市场的回暖和棉花需求短缺的推动，纺织行业产品价格随之上升，拉动纺织工业继续回暖上行。上半年，纺织工业实现增加值110.1亿元，增长14.6%，其中，纺织业实现增加值83.4亿元，增长12.4%；服装鞋帽业实现增加值20.8亿元，增长17.9%。化学工业发展缓慢。工业产品价格大幅上涨，化学原料及化学制品制造业累计价格指数达到121.2%，价格上升带动化学工业继续温和上扬。但是整个行业发展缓慢。上半年，化学工业实现增加值84.9亿元，增长1.6%。

4、新、特、高新产业快速发展。由于各级政府的推动，我市新兴产业、特色产业发展迅速。上半年，新兴产业实现产值142.2亿元，增长33.9%,占比为7.5%。特色产业实现产值659.8亿元，增长42.8%，占比33.9%。高新技术产业主要涉及电子、电气、专用设备制造业、化工业，与我市重点行业机械装备制造业、化学工业一致，发展形势较好。上半年，实现工业总产值314.5亿元，增长28.3%。其中，电气机械及设备制造业增长最快，实现产值62.7亿元，增长82.8%；新材料产业总量最大，实现产值183.1亿元，增长15.3%。同时，工业重

化程度不断提高。上半年，轻工业实现增加值191.2亿元，增长15.1%，而重工业实现增加值297.2亿元，增长21.7%，比重达到60.8%，比去年同期提高了1个百分点。

5、经济效益积极向好。各项效益指标增长较快。上半年，我市工业经济效益指数达到273.8%，同比提高35.2个百分点，其中七个子项指标全面上升。上半年，工业企业实现主营业务收入1957.1亿元，比去年同期增长31.7%，利税197.1亿元，同比增长59.2%，利润99亿元，同比增长61.9%。其中，民营工业实现收入1481.6亿元，增长29.1%，利税137.8亿元，增长43.5%，利润72.6亿元，增长46.4%。规模以上工业企业入库增值税实现较快增长，达到22.5亿元，增长23.4%。

6、各地呈现竞相发展局面。大市区在悦达汽车、华锐风电的带动下，机械装备行业形势较好；受八菱海螺水泥投产达效所起的拉动作用，建材行业发展较快；几大纺织企业发展平稳。响水县化工围绕做大做强的目标，不断增添活力，1-5月份，裕廊、联化、大和三家企业实现开票销售收入16.1亿元，增长73.1%。建湖县狠抓产业集群发展，有力促进全县工业发展。石油机械、绿色照明和皮鞋三大特色产业快速发展。大丰市机械行业总体保持强劲增长势头。除铸造阀门增幅不高外，汽车零部件、不锈钢制品、抛丸机、热处理炉等企业产销形势较去年均有明显好转，各项指标保持较快增长。上半年，各县（市、区）工业增加值增速情况是：开发区24.9%、亭湖区18%、盐都区21.4%、响水县19%、滨海县16%、阜宁县16.3%、建湖县17.1%、射阳县17.1%、东台市16.4%、大丰市17.2%。

二、当前工业经济运行中值得关注的问题

1、兄弟市发展势头咄咄逼人。今年以来，苏南工业经济开始全面复苏，上半年，苏州工业发展速度超过我市。苏中平稳快速发展。苏北五市发展速度明显高于全省，目前我市在苏北地区处于下游水平。苏北其他市发展迅猛。如徐州大企业发展形势较好，有力拉动全市工业经济快速发展。上半年，徐工、徐烟、维维、徐矿、大屯煤电五大公司（集团）合计实现产值487.99亿元，同比增长36.7%，拉动全市增长8.2个百分点。徐工集团今年以来不断拓展市场，生产形势喜人。上半年产值已达225.16亿元，增速54.1%，比全市平均水平高7.8个百分点。

2、重点乡镇工业经济发展滞后。上半年，全市50个重点镇实现开票销售收入254.3亿元，同比增长29.7%，比全市平均水平低25.8个百分点，占比仅为31%，比去年同期下降了2.7个百分点。如果把开发区从全市中剔除，重点乡镇发展速度仍然比全市平均水平低10.9个百分点，比重仍然下降了0.6个百分点。可见重点乡镇对全市不但没有起拉动作用，反而拖后腿。

3、新特产业增量不足。新特产业虽然是我市今年的工作重点，但是新特产业发展主要依靠原来的老企业，新增的新特产业很少。去年10月份，我市仅新增2家企业；今年上半年，我市同样仅新增了2家企业，这与市委、市政府的要求相差甚远。跟周边地区相比，差距更大。如徐州市去年10月份新增132家企业，比我市多130家；今年上半年又新增38家企业，比我市多36家。

4、企业面临的困难仍然较多。一是企业两项资金占用一路走高。由于市场仍未完全恢复，而上游企业为降库存、保客户、稳市场，暂时性采取挂账销售方式，接货方则由于终端销售不畅，应付款拨付相对较慢，造成后道占用前道资金增多，导致企业流动资金占用增加，资金缺口进一步加大。二是企业盈利能力仍然有限。尽管产品出厂价格、原材料燃料动力价格走高，但是企业获利空间并未放大，企业获利仍很困难。工人工资上涨压力加大。如：农副食品加工业、纺织服装、医药制造、交通设备制造业等。若没有一定的利润空间支撑，将制约重点企业产能进一步提升。三是科技研发能力不足。我市高新技术产业比重在苏北相对较高，但是我们必须看到高新技术产业统计是按行业进行的，并非是按技术先进程度统计的，我市高新技术产业主要是靠化工行业支撑，很多小化工厂生产工艺落后，真正具备高新技术的企业并不多。上半年，全市新产品产值仅实现19.8亿元，占总产值的1%。

三、几点建议

1、加强新建投入达效企业的考核。目前，我市投资效率并不高。我市新建企业拉动力很弱。上半年，新建企业产值仅68.6亿元，比重仅为3.5%。要抓新增长点的投产建设。对已投产项目，推动项目企业满负荷生产；对尚未投产项目，确保项目早竣工、快投产，进一步扩充全市增量规模,提高增量对全市工业经济增长的支撑作用。

2、优化资源配置，发展优势区域。从区域经济发展规律上看，往往是资源在市场规律的配置下向优势区域集中，优势区域发展快，对整个经济的拉动力强。近日国家出台《长三角规划》说明长三角优势区域发展对整个国家经济发展是至关重要，拉动力是其他区域无法比拟的。同样，对于一个地区也要抓住优势区域发展。我市要强化市区、城关镇、开发区等优势区域发展，使之成为经济发展的“火车头”，以推进整个经济发展。把发展的重点放在乡镇不能最大发挥有限资源的作用，实现资源的优化配置。今年重点乡镇工业经济明显下滑充分说明乡镇不是地区经济发展的“火车头”，重点发展乡镇是资源的劣配置。

3、加强生产要素协调力度，提高企业应对风险能力。积极动员和帮助企业提高经营管理水平，增强抗风险能力。政府可以出面组织市场开拓活动，积极向外推荐我市产品，提高我市企业知名度、扩大地产品销售，为企业创造更多的市场牵线搭桥。抓好资金协调，抓住国家货币政策政策放宽的有利机遇，创新贷款抵押服务，深化与金融机构合作，扩大中小企业贷款比例。指导企业压降两项资金，尤其加大应收账款清欠力度，提高资金的利用率。同时加强电力、煤炭等大宗物资调度力度。

4、加快新特产业发展。我市工业要紧紧抓住沿海发展战略和长三角发展规划的这一历史性机遇，加快产业升级。要加快发展新兴产业和特色产业，重点发展自己的具有比较优势的产业，实现我市工业经济跨越发展。

第四篇：经济形势分析

如何认识我国当前的经济形势？

面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。

当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。

在宏观调控引导和市场机制调节的共同作用下，工业结构加快调整，钢铁、有色等产业集中度提高，一批高新技术产品产量成倍增加，企业兼并重组力度加大，落后生产能力淘汰步伐加快，高耗能产业过快增长的势头得到遏制。

投资结构进一步调整，农林牧渔、涉农产品加工、设备制造、运输等行业投资增幅扩大。特别是，针对房地产领域存在的突出问题，国家加强市场引导和调控，使群众反映强烈的一些地方房价过快上涨的势头得到初步遏制。

今年各级政府对社会事业领域特别是农村卫生、教育等方面的投入进一步增加。疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系建设进展顺利。新型农村合作医疗试点覆盖范围进一步扩大。国家启动了在两年内解决2120万农民饮水安全问题的应急工程建设。“两免一补”资助目标基本完成，中央免费教科书资助的贫困学生扩大到3000万人。开展“万村千乡”市场工程试点，推进建立新型农村市场流通网络。

从区域经济发展看，西部大开发和东北地区等老工业基地调整改造取得新进展，中部各省也发挥自身优势加快发展，东部地区在创新体制机制方面进行了积极探索，一些资源加工和制造产业向中西部地区加快转移。国务院下发了关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知，全社会更加重视土地、淡水、能源、资源等的节约使用和集约利用，循环经济发展在一些地方和企业取得初步成效。

我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。

第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需求变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。

第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。第三，结构调整积极推进。从需求结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。

当前，应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏。一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系。当前，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变。

与此同时，国内外形势复杂多变，必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性。一方面，要坚持实施稳健的货币政策，使货币信贷增速逐步降下来，为稳定价格总水平创造条件；另一方面，又要充分考虑国内外形势的复杂变化对企业生产经营状况和实体经济的影响，以及政策的滞后和累积效应，增强政策的针对性、灵活性和前瞻性。

二是要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,在控物价、稳增长和调结构之间找到“平衡点”，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。

当前我们要针对经济运行中的突出矛盾，采取有效措施巩固经济社会发展好势头。

第一，保持价格总水平基本稳定，努力把物价涨幅降下来。当前，要继续采取综合措施，抑制物价过快上涨，力争使物价涨幅在后几个月降得多一些，为今后一个时期稳定物价创造条件。第二，促进经济平稳较快增长，增强内需的拉动作用。促进经济平稳较快增长，是增加就业、提高城乡居民收入的重要前提和基础。经济增长速度既不能过高，也不能过低。要着力扩大内需，增强经济自主增长力量，完善促进消费政策，促进城乡居民持续增收，鼓励发展新兴消费领域和消费业态，促进民间投资持续较快增长。同时，要高度重视外部市场环境变化对进出口贸易的影响，采取措施稳定外需，避免出口大幅回落对工业生产、就业和经济增长的负面影响。

第三，推进经济结构调整，力求取得更大进展。调整经济结构，是提高经济增长质量和效益的先决条件。要加快培育和发展战略性新兴产业，加强产业关键核心技术研发，支持市场拓展和商业模式创新。要有针对性地解决中小企业资金紧张等突出困难，改善小企业发展环境。要遏制“两高”和产能过剩行业发展，加快淘汰落后生产能力。

第四，深化重点领域、关键环节改革，激发经济发展的内在活力和动力。要推进财税体制改革，完善有利于产业结构升级和服务业发展的税收政策。要推进收入分配改革，积极构建居民收入和国民经济同步增长的机制。

目前经济生活中虽然出现了一些问题，但从根本上说，这都是发展中的问题、前进中的问题。我们坚信，中国共产党、中国政府和人民有足够的智慧和能力解决好当前面临的问题，完全可以驾驭中国经济航船胜利前进。

第五篇：XX年全县经济形势分析座谈会讲话稿

XX年全县经济形势分析座谈会讲话稿

这次会议是县直、乡镇主要领导调整后召开的第一次大会,会议的中心议题是:传达贯彻省市经济形势分析会议精神,认真总结上半年经济工作,研究分析当前经济运行态势,统一思想,明确目标和措施,以崭新姿态全力开创我县经济工作的新局面。

一天多来,我们听取了各乡镇、社区、16个县直部门和“九龙腾飞计划”分指挥部的工作汇报,有许多的新思路、新举措,值得大家互相学习借鉴。刚才,董县长就上半年全县经济运行情况进行了总结分析,并对下半年经济工作进行了具体安排部署,各单位要结合实际,认真抓好落实。下面,我一、正确分析和把握当前经济工作面临的形势和任务,进一步强化中心意识,切实把经济发展当做第一要务牢牢抓在手上

对上半年我县经济形势,总体上可以概括为三句话:

1、国民经济保持了良好的运行态势,多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。国民生产总值增长、规模以上工业企业增加值增长在全市名列前茅。重点项目建设扎实推进。县域经济的发展后劲增强,充满希望和活力。特别是进入7月份,我们连续打了财政收入、乡镇换届、农村税费改革三个漂亮仗,财政收入完成11878万元,同比增长%,农村税费改革顺利完成任务目标,不仅严格落实了改革政策,而且还解决了一大批历史遗留问题,全县没有发生一起因税费改革引发的越级访、集体访。这些工作和成绩都为实现全年

2、经济运行中暴露出不少困难和问题,一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。突出表现为三多三少、二低二难。三多,即中小型项目多、传统产业多、初级产品多;三少,即支柱型项目少、新兴产业和高新技术产业少、名牌产品和高科技产品少。“九五”以来,我县新上的100 万元以上项目近180多个,5000万元规模企业只有8家,税收500万元以上的企业仅3家。在工商部门注册的工业企业中,煤、铁、建材占65%,占全县工商税收的61%。电子、化工、商贸、旅游为21%。全县40类300多种产品中,65%属于原料型、资源型、粗放型产品,精深加工产品仅为17%,进入国内知名企业、知名品牌的只有雪驰一家。二低,即经济外向度低,仅为%,远远低于全省%的平均水平。出口创汇型企业少,县域经济融入国际一体化,适应WTO的活力远远不够;财政收入质量低,当前的财政过多依赖财政性收入,工商税收约占%。财政入库不均衡,传统税源减少,关停“十五小”年减少税收约3000万元,新培植的经济增长点大多还没有形成生产能力,对财政的贡献预计年底或明年才能逐步体现出来。二难,即融资难、农民增收难。一方面,中小企业发展亟须注入资金,但贷不出来款,资金的瓶颈制约问题非常突出。另一方面,大量的民间资金沉睡在金融机构,仅上半年,全县金融机构存款余额就增加近2亿元,另外,全县约10万平方米的厂房、价值3亿元的设备长期闲置,不能投入到生产领域;农民收入近几年徘徊不前,农业结构调整还不理想,畜牧、特色花木果蔬这两大产业刚刚起步,在农业中的比重还小,产品深加工不够,带动作用还没有显现出来。农村剩余劳动力得不到充分就业,农民收入的增长始终在3%左右,有的地方还出现了负增长。这些困难和问题,3、城郊经济发展潜力巨大,有待于我们下大力开发。以商贸流通、城建开发、旅游业等为代表,今年的城郊经济有几个兴奋点:三龙超市、华信科贸城、国际汽车精品展销中心、东信物流配送中心等一大批规模专业市场相继开工建设或正在批办手续;东柳林城中村改造很快就要启动,全部完工后,至少可给财政贡献税金4500万元;赵王陵、姜窑石龙和罗敷潭风景区、紫山等旅游项目引起国内外专家关注,已经进入前期开发;以黄粱梦镇为核心的国家级小城镇综合开发示范镇建设正在进行论证和招商。这些项目和工作,一方面,展示了我县城郊经济的广阔发展前景,另一方面,也对有关部门的工作提出了更高的要求,更大的压力,需要我们以更宽的思路,更大的魄力,更足的干劲去开拓,去创造,去建功立业

分析当前的经济形势,目的在于总结成绩,查找不足,瞄准目标,加快发展。江泽民同志在“”讲话中明确指出:把发展作为党执政兴国的第一要务,这是对“发展是硬道理”思想的丰富和发展。落实这一重要思想,就要求我们一定要把加快发展放在各项工作的首位,坚持以经济建设为中心不动摇,切实把各级干部的精力集中到抓发展上来,把全县各个

今年下半年,是一个非常特殊的时期。我们面临的任务艰巨而繁重,意义重大而深远。首先,党的十六大召开在即,能否全面完成预定目标任务,向党的十六大献上一份厚礼,这是对各级党委、各级党员干部的一个重大政治考验。第二,今年是本届县委、人大、政府、政协任期的最后一年,能不能顺利完成本届任期工作目标,向全县人民交一份满意答卷,关键要看后半年的工作。第三,县乡机构改革中,我们对各单位领导班子进行了调整,新班子要有新思路、新举措、新形象。能否完成任务目标,是县委、县政府对各级新班子政治素质和工作能力的最直接、最现实的检验。现在到年底不足5个月的时间,我们既要弥补上半年工作中的一些欠缺,还要全力完成下半年更加繁重的工作任务,已经没有多少回旋的余地。面对这样的形势,各级各部门一定要增强危机感、责任感、使命感,进一步强化中心意识,增强工作的主动性和自觉性,统一思想,再鼓干劲,自我加压,负重奋进,充分激发和调动全县干部群众的积极性和创造性,努力促进全年各项

二、以“三个代表”建树工程统揽全县工作大局,创新思路,突出重点,从一定意义上讲,思路决定出路。安排部署下半年及今后一个时期的经济工作,我们必须着眼城郊经济新的发展形势和任务,坚持与时俱进,坚持开拓创新,努力做到发展要有新思路、改革要有新举措、开放要有新局面。以“三个代表”建树工程统揽全县工作大局,是县委提出的今后工作的总体思路,其主要内容就是突出经济建设中心地位,把实现全县人民的最大利益作为首要目标,动员和号召各级各部门和广大干部群众在践行“三个代表”重要思想中,级级有建树,行行有建树,人人有建树,扎实推进城郊经济的跨越式发展,创

以“三个代表”建树工程统揽全局,重点要抓好三个方面:

1、践行代表先进生产力的发展要求,就是要全力实施“九龙腾飞计划”,推进城郊经济战略性调整,全面提升县域

实施“九龙腾飞计划”,是我县推进城郊经济战略性调整,实现跨越式发展的有效载体和战略举措。从上半年调度的情况看,整体上进展顺利,有了一个好的开端,但其中也存在不少的问题,主要是一些单位和部门对实施“九龙腾飞计划”的重要性认识不到位,精力投入不足,在具体谋划上,缺少明确的鼓舞人的目标,缺乏龙腾虎跃的氛围,更缺乏开创性的思维和举措。在今后的各项工作中,要进一步把“九龙腾飞计划”突出出来,作为经济工作的主战场,一切围绕“九龙”转,当前,进一步推进“九龙腾飞计划”,重点要抓好“五大”: ①大力引上项目。主要是两个方面,一是抓好重点项目的建设与发展,尤其是对已经建成和在建的重点项目,要坚持县级领导包项目制度,跟踪服务,及时发现和帮助解决各类问题,确保项目如期竣工投产达效,提高重点项目对县财政的贡献率,切实扭转全县的财政形势;二是抓住“退二进三,退城进郊”的机遇,大量吸纳城市生产要素,大力谋划新上一批规模项目、高科技项目,进一步优化产业布局,增强经济发展后劲,提高经济质量档次。②大上民营经济。民营经济是县域经济中的生力军和主力军,实施“九龙腾飞计划”离不开民营经济唱主角。近几年,我县的民营经济依托资源优势和区位优势,发展有了一定的基础和规模,增加值和上缴税金分别占到了全县GDP和财政收入的70%和45%,达到了“三分天下有其二”。但从其发展质量上看,前景并不容乐观。民营经济发展实现大的跨越,要突出以下重点:一要扩规模。规模决定实力。现有企业总投资额超亿元或者税收超过500万元的寥寥无几,屈指可数,绝大多数还是小打小闹,不成规模。下一步,要通过低成本扩张特别是发展股份制等多种渠道、多种方式,千方百计扩大生产规模;二要上科技。加大科技投入,增强自身的研发能力,从根本上改变我县产业产品档次低的现状;三要抓品牌。全县的企业都要向雪驰看齐,向雪驰学习,牢固树立抓品牌就是抓市场,抓品牌就是抓效益的市场竞争意识,下大力培育自己的知名品牌;四要抓企业家队伍。关键要进一步解放企业家的思想,更新企业家的观念,提高企业家的文化素质和经营管理水平。③大举融措资金。资金始终是制约经济发展的瓶颈因素。发展就要有投入,大投入大发展,小投入小发展,没有投入就谈不上发展。特别是当前,社会资源配置不活,中小企业筹资难的问题十分突出,一边是中小企业亟需发展,盼望资金如同久旱望云,嗷嗷待哺,而另一边却是大量的生产资料闲置得不到重新利用,大量的民间资本存在银行贷不出来。融措资金,要做到双管齐下,一是激活投资主体。实行县乡党政领导干部联系企业家和经济能人制度,通过政策引导和实实在在的排忧解难工作,激励他们二次创业,特别是西部小煤窑“地下转地上”,要探寻有效途径,启动民间沉睡资金和闲置资本。二是拓宽融资渠道。建立银企诚信合作机制,引导金融部门加大对中小企业的帮扶力度和资金支持力度。④大搞内外开放。要重点抓提高内外开放的质量,改进招商方式,提高开放实效,注重调动业主的积极性,保证签约项目的履约率和外资到位率,避免雷声大雨点小甚至干打雷不下雨。同时,要树立 “引资引智并重”的新观念,在引资的同时,做好借智借力发展这篇大文章。一要广泛开展人才、技术、信息交流合作,广泛引进各类人才,不求所有,但求所用,不断提高企业的科技创新能力和现代管理水平。二要着力营造良好的人才留用环境。当今人才精英已不单纯追求高薪厚禄,而是注重体现自我价值,展示自身才华,追求辉煌事业,实现人生目标。比如鑫磊就是用好的项目引来了35名博士、硕士。我们要抓住这一趋势和机遇,不仅用待遇留人,还要注重用事业留人,用感情留人,探索出一条人才资源为我所用的崭新途径。⑤大力优化环境。实施“九龙腾飞计划”,环境是保证。在硬环境建设上,要突出抓好城建十大工程和小城镇建设两个重点,全面提高我县的基础设施建设水平,改善投资环境。在软环境建设上,突出改革政府审批职能,抓紧筹建邯郸县政务大厅,把项目审批、收费、监督等服务融于一体,提高办事效率。深入开展行风评议,提高各职能部门的服务意识、大局意识。同时,加大企业周边和项目建设环境治理,特别是针对一些市霸、村霸、行霸和各种干扰破坏企业生产经营的行为,要严厉

打击，2、践行代表先进文化的前进方向,就是要不断深化科教兴县、依法治县和以德治县,为实施“九龙腾飞计划”,推动

发展先进生产力离不开先进文化的有力支持和保障,发展先进文化的最终目的也是为了推动先进生产力的发展。作为县级,如何才能在践行代表先进文化的前进方向上有所建树,如何通过弘扬先进文化促进县域经济的持续、健康、快速发展,我认为根本的要把握三点:一是深入推进科教兴县。科学技术是第一生产力。要把科技的普及和推广作为城郊经济跨越式发展的根本措施,靠科技推动经济结构调整,靠科技推动县域经济上档升级,靠科技提高广大群众的整体素质,为县域经济发展提供强有力的智力支持;二是坚持不懈地推进依法治县,促进依法行政,公正司法,进一步提高政府行为的法制化、规范化水平,建立起公平、顺畅、规范的法制秩序,为“九龙腾飞计划”保驾护航;三是大力推进以德治县,围绕《公民道德建设实施纲要》,加强对广大农民群众的宣传教育,在全县培育树立起以大局意识、开放意识、奉献意识、求实意识为主要内容的浩然正气,引导全县干部群众积极投入到经济建设中来,为实施“九龙腾飞计划”提供强大的精神动力。

围绕这三个方面要求,要抓好以下六个重点:一是抓好科技的推广和普及。着眼于调整农业结构和提高农民群众整体素质,大力抓好农村的科技推广和普及;逐步建立健全农村科技推广中心和农民教育培训中心,配强专业队伍,保证资金投入;加强基础教育和职业教育,提高教育教学质量,确保多出人才,快出人才,出好人才,为县域经济发展提供源源不断的强劲动力。二是抓依法行政。国家公务人员必须牢固树立对经济建设中心的服务意识,正确运用手中的权利,坚持依法行政,公正司法,为企业发展和项目建设提供法制支持。三是抓好法制教育。根据不同对象的不同特点,采取不同的方法方式,把法律知识普及到全县的不同层面,着力提高每个社会成员的法律素质,使各级组织、广大干部的行为得到规范,人民群众的合法权益得到保障。四是抓好群众德育教育。重点要在全县乡村大力推广“八大员”和“道德评议庭”,建立健全乡村思想政治工作队伍,活跃农民群众精神文化生活,使农民群众的大局意识、奉献意识、道德操守在潜移默化中得到感染,得到升华,进而全面提高农民群众的整体素质。五是大力开展“诚信”教育。教育引导企业诚信至上,以良好的信誉占领市场,吸引外来生产要素,坚持靠诚信塑造形象,靠诚信促进发展,靠诚信增强市场竞争力,逐步在全县形成以诚信为本、操守为重的良好风尚,进一步提高邯郸县的吸附力。六是抓好精神文明创建活动。科教文卫等部门虽然不直接承担经济发展指标任务,但不能游离于经济建设中心以外,而要围绕经济建设,围绕“九龙腾飞计划”,积极履行职责,开展好多种形式的精神文明创建活动,弘扬正气,压制邪气,把群众的思想和精力引导到发展上来,引导

3、践行代表最广大人民的根本利益,就是要在强劲发展的同时,积极维护稳定,深入完善“三级化访+集体会办”制度,扎实开展“惠农十二字”工程,推动经济和社会各项事业

当前,群众的根本利益是什么?怎样才能切实保障和维护群众的根本利益?我认为,一是抓发展,就是把提高群众的生活水平、生活质量作为我们一切工作的根本出发点和归宿,让群众得到实实在在的物质文化利益;二是抓稳定,就是及时倾听群众呼声,畅通各种矛盾的解决渠道,扎实解决关系群众切身利益的热点、难点问题,使群众心齐气顺,全身心地投入到经济发展中去。抓发展,抓稳定,既是群众的所盼所愿,也是全县总体工作的两大主题,更是我们践行代表群众根本利益的首要破题之举。围绕两大利益需求,要抓好两大重点:

一是深化完善“三级化访+集体会办”制度。该制度全面实行以来,县乡村三级积极负责,认真履行职责,取得的效果是非常明显的。但从当前看,全县的稳定形势并不容乐观:一个是涉法案件明显增多,并且大多案件的当事人情绪激烈,大有一触即发之势;一个是信访老案积案居高不下,久拖不决,牵涉了各级的大量精力。面对这种现状,特别是当前处在“十六大”召开在即这样一个敏感期,维护稳定的意义尤为重大,任务尤为艰巨。因此,各级各部门,特别是五个专题调处组、各乡镇和县直综合部门,必须按照“三级化访+集体会办”的总体要求,认真负起责任,切实做到人员到位、制度到位、责任到位、矛盾排查化解到位,确保“十六大”召开期间全县不发生一起越级集体访或群体性事件。这是一条死杠杆,谁的工作不力,造成了严重后果,给邯郸县抹了黑,县委、县政府要严肃追究谁的责任,决不留情面。同时,要保持“严打”的高压态势,加强对“法轮功”等敌对分子的斗争,用重

二是扎实开展“惠农十二字”工程。“惠农十二字”工程既是切切实实为群众办的实事、好事,也是我县扎实推进城乡一体化进程的战略举措,同时又是全县农村发展的重要内容和具体体现。从上半年督查情况看,“惠农十二字”工程在各乡镇都得到了扎实有效的推进,如兼庄乡的“园”,南堡乡的“树”,三陵乡的“路”等等,进展都比较快。据统计,到目前,全县共投入资金达XX多万元,修路、植树、整街、改水、办气、建园等各项工作都取得了明显成效。下半年要瞄准全年目标,一是加大投入。要多方筹资,确保后续资金不断档,工作不断档;二是充分发动群众。要通过大力度的宣传教育,调动群众的积极性,引导群众自觉投入到“惠农十二字”工程中来;三是保证质量。“十二字工程”的每一项,都关系老百姓的切身利益,要把保证质量摆在对邯郸县发展负责、对邯郸县人民负责的高度,认真抓好。下半年,还要组织人员对各乡镇的工作情况进行实地督查,下次督查看大的不看小的,看实的不看虚的,看新的不看旧的。对完不成任务或工作不力,应付交差的乡镇,三、弘扬“开放开创、求实落实”的强县精神,全力打造过硬班子、过硬队伍、过硬作风,为实现城郊经济跨越式

今后工作思路和工作任务已经明确,下一步关键在于抓好落实。落实问题是党性问题,是作风问题,是品德问题。而落实的关键在人,在各级干部。调整后的新班子,平均年龄比较年轻,面对当前新形势、新情况、新要求,必须审时度势,抢抓机遇,开放开创,求实落实,确保全年任务目标的圆满完成,1、抓落实,就要转变作风,深入调研。今年是中央提出的“调查研究年”和“作风转变年”。对我们这一次刚调整到新岗位的领导同志来说,搞好调查研究尤为重要。只有切实转变作风,搞好调查研究,才能尽快了解本部门、本单位的具体情况,熟悉本部门、本单位的工作性质、工作特点,才能提出切实有效的工作思路和工作措施,才能增强工作的针对性、实效性,才能创造性地做好本职工作,开创工作新局面。为此,各级领导干部首先要强化勤政意识。不论在哪个地方,哪个岗位,都要培养对工作的感情,树立职务就是责任的意识,爱岗敬业,勤政为民,要开动脑筋想事,不要当混官,要踏踏实实干事,不要当懒官。其二,要力戒空谈。注重从复杂的一般事务中解脱出来,少一些应酬,用更多的时间找准工作中的薄弱环节和热点难点问题,特别是找准群众反映强烈、影响经济发展、影响稳定的突出问题,研究解决这些问题的有效措施。第三,要自我加压,争创一流。要着眼于本地、本部门优势的发挥,珍惜自己的岗位和机遇,抓住机遇,创造机遇,用好机遇,积极进取,用新的业绩,新的作为,展示各级班

2、抓落实,就要与时俱进,开拓创新。江泽民同志指出“创新是一个民族进步的不竭动力”。当前,我县各级各部门创新意识还不强,创新氛围还不浓厚,新任乡镇和县直单位的领导同志,都必须有创新意识,创新勇气,拿出创新的举措,创造性地工作。县委把你安排到新的岗位,不仅是重任,更是一种信任。如果在新地方、新的岗位,工作长期无起色,面貌长期无改观,业绩长期无建树,那就会辜负组织对你的培养,就会辜负广大干部群众对你的期望。创新,首先是思路创新。想问题、办事情、做决策,都要坚持与时俱进,以不断变化的客观现实为依据,决不能因循守旧,思想僵化,为此,要经常想一想,我们的指导思想、工作思路、方法措施,还有哪些“左”的表现,计划经济的痕迹,还有哪些脱离客观实际,还有哪些不符合“三个代表”重要思想要求,发现问题,要彻底清理,认真改正。其次,工作要有新招数。各乡镇、各单位的发展任务、稳定任务都不一样,照搬照套不行,必须有自己的东西,有自己的特色。比如社区建设,就是一个新生事物,没有开放的思维,创新的举措,就抓不好,抓不出成效。各级各部门都要抓住这次机构改革干部调整的机会,在“三个代表”建树工程中开拓创新,与时俱进,营造一种浓厚的创新意识和创新氛围,把开创性工作牢牢抓在手上,靠创新成果体现自己

3、抓落实,就要团结实干,顾全大局。上下一致,表里如一的团结,是维护全县政治稳定、社会安定、深化改革、促进发展的关键。各级各部门都要切实增强大局意识和责任意识,要象爱护眼睛一样爱护班子团结。领导干部之间要互相支持、彼此信任、谅解,思想上多沟通,工作上多支持;对不团结的人和事要敢抓敢管不留情面。维护和增强团结重点要做好以下工作。一要用共同的目标凝聚人。道不同不相为谋,有了共同的理想与追求,心往一处想,劲往一处使,思想和行动上保持一致,有令必行、有禁必止,自觉服从服务于全县大局。各级班子都要成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上互相关心的挚友。二要用规范的制度约束人。坚决贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要充分发扬民主,广泛听取各方面意见,反对各自为政,搞无政府主义;要集思广益、群策群力,用制度保证团结,用制度规范行为。三要用高尚的情操感召人。一把手要做到身正,才能增强非权利影响力,做人求诚,办事求实,处世求公。同事间要谦和,正确评价自己,正确对待组织和同志,多琢磨事,少琢磨人。这样,大家就能心平气和,班子就能心齐气顺,不断

4、抓落实,就要创新机制,奖优罚劣。今年要在坚持实行重点指标责任制、重要工作否决制的基础上,围绕“三个代表”建树工程要求,研究探索一套新的工作机制。一是“一线工作制”,各级领导干部每月都要拿出一半时间沉到基层,访民情,理民事,使作风在一线转变,情况在一线了解,问题在一线解决,功业在一线创立,形象在一线建树。二是包片联点责任制。实行领导干部联村包乡、联点包项目责任制,与被包扶对象同奖同罚,利用机制杠杆把干部的工作干劲调整到最佳状态。三是观摩亮底制。对全县各项重点工作坚持一月一调度,一季一通报,半年一观摩,全年一总评,及时发现和解决工作落实中遇到的各种困难和问题。对各项工作不仅听汇报,更看现场;不仅看过程,更看结果,定期组织现场观摩,公开评比,贡献面前论英雄,实绩面前评优劣,坚决克服说功好,做功差,搞形式主义,做表面文章的现象。四是实绩交帐制。对布置的工作,决定的事情都要进行目标分解,建立监控、督查、考核等制度,牢固树立“交帐”意识,完不成任务,就要有个说法。防止只布置不落实,只放线收不回的现象。会后,两办、组织部和有关部门对这四项制度要进一步调查研究,充实完善,拿出具体的办法和措施。

同志们,当前全县经济和社会发展的思路、任务、目标已经明确,新的形势、新的任务,对我们各级领导干部提出了新的更高的要求。全县各级各部门和广大干部群众要在县委、县政府的领导下,自觉围绕“三个代表”建树工程,同心同德,奋力拼搏,开放开创,求实落实,确保全县经济社会发展目标圆满实现