三季度经济形势分析

第一篇：三季度经济形势分析

2011年1-9月经济形势分析及四季度工作打算

**县人民政府（2011年9月28日）

今年是“十二五”的开局之年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住事关全局的重点工作和薄弱环节，积极应对历史罕见的旱灾，扎实苦干，开拓进取，经济社会发展呈现出速度快、活力强、质量高的良好态势。

一、1-9月经济运行特点

1-9月，我县经济社会发展总的特点可以概括为“四个明显”，即：经济增速明显加快，发展活力明显增强，运行质量明显提高，社会事业明显进步。

（一）经济增长速度明显加快，主要表现为地方生产总值保持平稳较快增幅，经济结构不断优化。1－9月，预计(下同)全县地方生产总值实现29.8亿元，完成全年任务的75.1%，同比增长14%，增幅较去年同期提高0.5个百分点。其中，第一、二、三产业增加值分别实现7.53亿元、8.86亿元、13.41亿元，同比增长4.8%、23.9%、14.1%，三次产业比由去年同期的28.8:26.2:45.0调整为25.3:29.7:45.0。

（二）经济发展活力明显增强，主要表现为农业经济负重前行、工业经济奋力赶超、项目建设亮点纷呈。

一是面对历史罕见的旱灾，全县上下齐心合力，科学应对，农业经济在困境中负重前行

1-9月，农林牧渔业总产值完成14.15亿元，同比增长4.9%。

1、抗旱救灾工作取得显著成效。旱灾发生后，县委、县政府精心组织，全面部署，全县上下同心同德，共克时艰，打响了保民生、促发展的抗旱攻坚战。据统计，全县共投入抗旱资金3637万元，投入劳动力109.32万人次，投入抗旱设备3931（台）套，打井116口，创办连片200亩以上的抗旱救灾示范点19个，落实改制改种秋大豆、秋玉米等旱粮作物7.1万亩，最大限度降低了旱灾造成的损失，确保了人畜饮水安全，确保了社会大局稳定。

2、主导产业不断发展壮大。努力克服严重干旱和政策调整等不利因素的影响，坚定不移地发展烤烟产业，全县种植优质烟4.2万亩，目前已收购烟叶8.3万担，预计可收购11万担，实现烟农收入上亿元，烟叶税收2100万元。积极开展生产自救，及时改制改种，全县落实粮食播种面积46.89万亩，与去年基本持平。林业工作成效显著，完成植树造林3.6万亩，超额完成了全年目标任务；集体林权制度改革全面推进；**国家森林公园项目申报工作进展顺利。畜牧业发展升温，全县共出栏生猪25.98万头，牛0.87万头，羊2.81万只，同比分别增长2.93%、8.75%、8.08%，出笼家禽525.18万羽，同比增长7.95%，实现水产品产量4998吨,同比增长6.91%。

3、农业产业化建设深入推进。积极培育农业产业化龙头企业，1-9月，全县新增市级龙头企业4家，省、市龙头企业总数达到46家。农村专业合作组织发展迅速，全县各类农民专业合作组织达到72个，成员1.8万人，带动农户2万户，涵盖蔬菜、烤烟、水果、生猪、大豆等产业。

4、新农村建设扎实推进。农村公路建设、农民科技培训、农村能源建设、“空心村”改造等项目实施顺利。1-9月共完成投资7000 余万元，硬化村组公路387.4公里，新建沼气池1358口，建设村级综合活动室23个。制定出台了《农村“空心村”改造实施意见》，投入200万元以奖代补资金，全县连片拆除“空心房”面积达15万平方米。

二是工业经济在对接与承接中奋力赶超，支柱产业拉动作用明显

始终把承接产业转移作为加快经济发展的总抓手，围绕主攻工业、决战园区，努力为承接产业转移打造全方位无缝对接平台。1-9月，全县完成工业总产值28亿元，同比增长45.98%，其中规模以上工业总产值完成21.3亿元，同比增长61%。

1、园区扩园提质步伐加快。1-9月，共投入资金3600万元，完成了***路等道路的水泥硬化工程，形成了“三纵五横”的路网体系。机械、家私等各类专业园区建设进展顺利，建成标准厂房4万平方米。加大征地力度，储备工业用地500多亩。园区经济快速发展，1-9月，园区工业总产值实现15.87亿元，同比增长44.8%。

2、工业企业固定资产投资大幅增长。1-9月，共完成工业固定资产投资6.4亿元，同比增长21%。其中工业基建项目投入达3.5亿元，企业技术改造投入2.9亿元，主要集中在*****等重点工业能源项目。

3、工业生产普遍加快。农产品加工、机械制造、建材等主要支柱产业分别实现产值10亿元、2.6亿元、2.4亿元，同比分别增长40%、37.9%、64.4%。三大支柱产业的龙头企业****保持较快增长态势，1-9月份分别实现产值22040万元、7175万元、4320万元，分别比去年同期增长29%、36.3%、60.1%。全县新增规模企业6家，规 模企业总数达到42家，1-9月份，6家新增企业实现产值1.7亿元，拉动规模工业增长12个百分点。

4.招商引资卓有成效。1-9月，全县共引进内资企业17家，实际利用内资10.2亿元，完成全年任务的92.7%，引进外资企业2家，实际利用外资1100万美元。

三是固定资产投资在严峻的形势下高位运行，项目建设亮点纷呈

坚定不移地把项目建设作为第一抓手，大上项目、快建项目、建好项目。1-9月，全社会完成固定资产投资16.95亿元，同比增长41.6%。

1、农田水利建设全面提速。坚持“整合资金、整区推进”的投入模式，整合涉农涉水项目资金集聚投入。今年以来，投入2810万元，组织实施了***等3个项目区。**水库除险加固工程投入资金400万元，完成了主体工程建设。四水治理项目完成投资200万元。**集中供水工程完成投资80万元，完工后可解决7933人的饮水安全问题。***水源连通工程完成了可研、环评、初步设计、现场勘测等前期工作，即将进行招投标。投入120万元，完成了**下户村市级新增费项目。***等土地整理项目进展顺利，已完成实物工程量300万元。

2、县城建设力度空前。县城基础设施共完成投资5080万元，**等工程进展顺利，市重点建设项目孝文化公园建设即将开园，**广场基本完成土方工程和双胜河堤护砌。房地产开发项目完成投资8732万元，****等项目建设进度加快。廉租房建设完成1500万元，已竣工238套，420套开工在建。

3、交通建设强力推进。**高速公路**连接线已完成路基工程、桥梁上部结构，正在进行路面施工。***工程累计完成投资7000多万元，全面完成征地拆迁工作，正在进行路基土石方、桥梁涵洞、防护及排水工程施工。***工程“工可”报告已编制完成并进行了专家评审。**汽车站搬迁工作完成初步设计评审和施工图设计。农村公路建设投资2100万元，完成建设里程65公里。

（三）经济运行质量明显提高，主要表现为公共财政保障有力、金融支持力度逐步加大、城乡市场持续繁荣、人民生活水平不断提高。

一是公共财政保障有力。克服了减收增支因素明显增多的巨大压力，全县财政总收入和地方财政收入都保持了稳定增长。1-9月，全县完成财政总收入19529万元，同比增长34.7%。一般预算收入15279万元，同比增长35.9%。财政支出完成66940万元，同比增长42.1%，基本实现了保工资、保运转、保稳定、保重点工程支出的目标。

二是金融支持力度逐步加大。预计9月末，全县金融机构各项存款余额39.6亿元，比年初增长14.0%。全县金融机构各项贷款余额11.0亿元，比年初增长13.8%。

三是城乡市场持续繁荣，1-9月，全县社会消费品零售总额实现8.31亿元，同比增长17.3%。

四是人民生活水平稳步提高。1-9月，城镇居民人均可支配收入11276元，同比增长13.6%。由于遭受特大旱灾，大部分农产品减产较严重，加上外销蔬菜市场价格下跌，1-9月农民人均现金收入为1803元，同比下降3.3%。

（四）社会事业明显进步，主要表现为统筹城乡就业成效显著、社会保险和社会救济力度不断加大、医疗体制改革稳步推进、教育事业有新发展、社会大局和谐稳定。

1-9月，实现城镇新增就业3826人，完成年任务的100.7%；新增农村劳动力转移就业3028人，完成全年目标任务的101%,城镇登记失业率为4.2%。社保扩面、征缴工作稳步推进，1-9月，征缴各项社会保险基金7043万元，同比增长8.3%；累计支付各项社会保险待遇7850.36万元，同比增长13%。深情关怀困难群众，发放城乡低保金2217万元、五保供养金273万元、城乡大病医疗救助151万元、救灾资金200万元、临时物价补贴175万元。医疗体制改革稳步推进，基层医疗服务水平进一步提升。教育事业有新发展，教育资助政策体系进一步完善，成立了**县教育基金会，已筹集资金260多万元。普通高考再创佳绩，一、二批本科上线361人，上线率排全市第五位，全市文科状元在我县产生，被清华大学录取。计生基础工作和总体水平有了明显提高，全县人口自然增长率为5.6‰，符合政策生育率为85.29%。严格落实安全生产责任制和责任追究制，认真开展安全隐患排查整治,安全生产形势进一步巩固。按照“抓早、抓小、抓苗头”和“早发现、早控制”的要求，积极化解各类矛盾纠纷，社会大局持续稳定。

二、当前经济运行面临的形势

当前，全县经济发展既面临一些严峻形势和困难，但同时也具备诸多有利因素。讲困难，集中体现为5个“压力较大”。

1、农民持续增收压力较大。今年的旱灾来势猛、覆盖广、时间长，暴露出我县农田水利设施建设滞后，抵御自然灾害能力差等突 出问题，给农业增产、农民增收带来了较大压力。据统计，全县农作物成灾面积31.9万亩，其中绝收17.2万亩，28万人面临饮水困难，直接经济损失达2.86亿元。特别是旱灾造成大面积的烤烟田无法进行水旱轮作，将给明年烤烟生产带来较大的病害隐患。

2、推进新型工业化压力较大。一是工业企业中具有较强市场竞争力的大、中型企业少。全县42家规模以上工业企业总产值在5000万元以上的企业只有24家，总产值在亿元以上工业企业仅2家。二是工业企业的税收贡献率较低，对全县经济发展的推动作用不强。1-9月，全县税收收入为10155万元，其中工业企业税收1200万元，仅占税收收入的12%。三是平台建设进展不快。受融资、征地等方面的影响，园区的水电路讯等基础设施建设进展不快；园区申省受国家政策的影响仍未得到批复。

3、财政形势压力较大。一方面，完成任务难度大。今年市里分配我县财政收入的总任务为2.2亿元，比上年增加了2000万元。另一方面，财政收支平衡难度很大。民生民本、项目配套和津补贴发放等刚性支出日益增多，1-9月全县财政支出66940万元，同比增长42.1%，保工资、保运转、保稳定、保重点项目支出的压力空前。

4、投资持续高位运行压力较大。从目前实施的情况看，项目建设进度总体上偏慢。全县确定的57个重点项目，部分没有达到预期进度，个别项目没有实质性进展，对完成全年投资计划造成了压力。究其原因，一是国家实施更为严格的土地政策，征地拆迁的难度加大，土地“瓶颈”制约依然突出。二是国家今年以来六次上调存款准备金率，加上政府融资平台受控，“贷款难、融资难”的问题仍然难以得到有效破解。

5、物价上涨压力较大。一是粮油、猪肉、蔬菜等生活必需品价格持续攀升，导致消费动力不足，同时对低收入群体的生活造成了较大影响。二是种子、化肥、饲料等生产资料价格上涨，增加了生产成本，降低了农业比较效益。三是劳动力成本上涨幅度大，普工工资上涨了约20%，部分企业出现“招工难”的情况，全县工业企业缺工约1万人。

讲有利形势，主要体现为4个“进一步”。一是承接产业步伐进一步加快。沿海发达地区加快产业转移，中国—东盟自贸区正式运作，省委、省政府将市市作为承接产业转移示范区，列为全省三大重点经济战略板块之一，并正在积极争取进入国家规划，这为**加快产业承接、推进新型工业化提供了新的重大机遇。二是政策支持进一步加大。**是国扶县和革命老区县，有国土资源部和省国土资源厅的对口扶持，有省委、省政府和市委、市政府加快建设“新蓝宁道加工贸易走廊”的政策倾斜，在向上争取项目和资金上优势明显。三是发展基础进一步夯实。近年来交通区位条件的改善和招商引资及产业发展的积累，推动我县经济社会迈上了一个大台阶，进入了提速发展的快车道。目前，以****等重点项目为标志，我县重点项目建设进入聚集期，发展条件将进一步改善，产业基础将进一步夯实。四是项目建设资金储量潜力进一步增强。四季度是项目建设的黄金时段，通过上争和招商，各项基础设施和项目建设到位资金将大幅增长，经济增长和投资建设步伐将进一步加大。综上所述，预计全年GDP可实现增长13.5%左右的目标，列入今年经济社会发展考核的GDP、财政收入、固定资产投资、消费品零售额、招商引资、城乡居民收入等指标，均能完成或超额完成任务。

三、第四季度经济工作要点

第四季度是完成今年目标任务的冲刺阶段，更是实现明年工作良好开局的关键阶段，既要对全年的工作结总帐，更要对明年的工作及早科学谋划，任务繁重，必须全力以赴。

（一）突出重点，确保全年目标圆满完成

1、下大力气狠抓秋冬农业生产。迅速掀起秋冬农业生产和兴修水利的热潮，确保全市秋冬农业生产现场会在**顺利召开。一是突出抓好烤烟收购扫尾和明年烤烟扩面。烟叶收购政策尽量向烟农倾斜，确保烟农利益。加强市场管理，做好清收扫尾，确保颗粒归仓。及早宣传发动，督促指导板田翻挖和备耕备肥工作，落实种植计划，为明年烤烟扩面作好准备。二是大力发展**特色农业，加快***农产品生产基地建设，当前重点做好宣传发动、良种选购和引进大豆加工企业等前期准备工作。三是抓好秋冬粮食生产。科学指导农户进行秋冬农作物种植，落实好16.5万亩的种植任务。四是抓好秋冬水利建设。完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。重点抓好病险水库除险加固等建设项目，实施好农村安全饮水、四水治理和山洪地质灾害预警系统建设等项目，确保在明年汛期前全面完工。五是抓好秋冬造林整地和森林防火工作。在12月底前完成秋冬造林整地面积3.15万亩。严格落实森林防火责任制，加强火源监管，确保不发生大的森林火灾。五是抓好秋冬动物防疫，确保重大动物疫病在我县不发生、不扩散。

2、全力以赴加快重点项目建设。**连接线力争年底建成通车；**工程年底要完成路基建设；**争取今年开工建设。**底前要完工，**确保在11月中旬顺利开园。**力争11月份开工建设。在工作措 施上，一是加强项目调度。进一步完善协调调度和督查督办机制，实行定期会商和个别会商制度，督促各责任单位深入项目建设现场，加快重点项目建设进度。二是解决实际问题。对影响项目建设的资金、用地和环境等突出问题，实行一个问题、一名领导、一个方案的办法，限期解决。三是做好项目储备。抢抓国家加大农村基础设施建设投入和沿海发达地区产业转移机遇，积极做好农业、工业、基础设施等方面的项目储备，扎实做细做好项目的规划及前期工作。

3、想方设法推进新型工业化。狠抓园区基础设施建设，提高园区承载力，实现扩园1平方公里，力争年底前成功申报省级工业园。大力开展招商引资，重点围绕农产品深加工、机械制造、鞋服生产、五金塑胶、家私制造业等支柱产业，积极实行招商选资，形成产业链条和产业聚集效应，优化全县产业结构。加大跟踪服务力度，扶持成长性好、发展潜力大的企业做大做强。

4、千方百计增强财力保障。一是努力加强财源建设。稳定巩固传统财源，培育壮大项目财源，深入挖掘政策财源，提高财政保障能力。二是全力强化税收征管，加强对重点项目建设、第三产业和“五私”税收的征管，实行房地产税收一体化管理，确保财税收入均衡入库，实现财政总收入2.2亿元的目标任务。三是着力控制财政支出，严格执行年度经费预算，非生产性支出实行零增长。

5、着力推进社会事业进步。均衡发展各类教育，进一步改善办学条件，年内完成4所合格学校建设，10月份启动特殊教育学校建设。深入推进医药卫生体制改革，提高应对突发公共卫生事件的能力，确保不发生、不流行重大传染性疾病。严格落实计生政策和节育措施，控制人口增长，稳定低生育水平。大力推进创业带动就业 工作，扩大社会保险覆盖面，重点推进农民工、非公有制经济组织就业人员、个体工商户、灵活就业人员参保，力争10月底全面完成市里下达的社会保障工作任务。加快经济适用房、城市廉租房建设进度，年内筹建廉租房1.8万平方米、公共租赁房4000平方米，改造农村危房1200户，努力解决低收入家庭住房困难问题。

6、全力维护社会稳定。严格实行领导包案制度，畅通信访渠道，坚持依法信访处访，确保社会和谐稳定。严格落实各项安全生产监管措施，及时消除事故隐患，坚决杜绝各类重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。深入推进“平安**”建设,加强群防群治，重拳整治社会治安，深入开展“扫黑除恶”、“打击两抢一盗”“打四黑除四害”等专项斗争和重点村、重点区域、重点行业的综合整治，提高人民群众安全感，年度综治民调排位要进入全省前80位。

第二篇：冷水滩区三季度经济形势分析

冷水滩区三季度经济形势分析

（2010年9月26日）

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我区始终坚持以“强工兴贸”为主导的城市经济战略，充分发挥中心城区优势，大跑项目、大上项目、大干项目，全区经济社会保持了平稳较快发展。

一、前三季度经济运行主要特点

年初以来，全区经济社会在全国、省市经济快速发展大环境带动下，呈现“发展提速、质量提升、效益提高”的良好态势。1-9月，全区地方生产总值完成73.96亿元（预计数，下同），同比增长14.2%，较去年同期增幅高2.7个百分点，是近年来同期增幅最快的。其中，第一产业增加值完成10.63元，同比增长6.2%；第二产业增加值完成29.92亿元，同比增长23.1%；第三产业增加值完成33.41亿元，同比增长11.2%。区属工业总产值完成72.06亿元，同比增长44.3%，较去年同期增幅高29.1个百分点。区属规模工业增加值完成16.95亿元，同比增长37%，较去年同期增幅高19.3个百分点。完成全社会固定资产投资69.2亿元，同比增长35.2%，比去年同期增幅高12.4个百分点。财政总收入完成35720万元，占全年计划46800万元的76.3%，同比增长29.2%。具体表现在以下几个方面。

1、工业发展势头强劲。1-9月全区119家规模工业企业完成工业总产值93亿元，累计增长39%。从主要衡量指 标看，区属110家规模工业企业预计完成工业总产值62亿元，同比增长50 %。1-9月新增规模工业企业12家，新增工业总产值2.7亿元，拉动工业增幅3个百分点，工业技改投入预计完成23.5亿元，比去年同期增长20%。全区总用电量60115.66万千瓦时,同比增长13.52%，其中，规模工业用电量21427.06万千瓦时,同比增长11%。从经济效益看，1-9月规模工业实现利税2.1亿元，同比增长40%，其中实缴税收7756万元，同比增长40.4%。从节能降耗看，1-9月规模工业单耗为0.22吨标煤/万元产值，与去年同期的0.32吨标煤/万元产值相比下降了31.2%。万元工业增加值能耗为0.87吨标煤，比2009年同期的1.21吨标煤/万元工业增加值下降了71%。从园区平台建设看，按照“工业新城、花园新区”的园区定位，1—9月园区完成投资8200万元。规划布局已调整到31平方公里，修建九疑大道、湖塘东路、春江北路、谷源路、紫霞东路、水江汲江大道、凤凰北路等7条道路7.2公里、硬化1.93公里，供水管道埋设4公里、供水面积新增4平方公里以上，架设供电网主线路6公里，新建标准厂房20万平方米，建成园区面积达10余平方公里，大大提高了园区的项目承载能力。依托长丰汽车永州基地建设长丰汽车配套工业园，现已配套企业达到17家，实现产值12亿元以上；依托恒远年产100万千瓦发电机组，计划建设占地200亩的水电设备配套基地；依托电子信息产业园，引进超薄电子玻璃、ITO导电玻璃生产线、偏光片、LCM模组、贴片电子元件、PCB精密 电路板等项目，在园区形成了一个完整的电子产业集群。从10大标志性项目看，全区10大标志性工业项目完成投资3.7亿元，重庆啤酒，奔腾彩印一期，光亮铜杆等三个项目已试投产，其中奔印一期4月投产以来，生产立体弹跳书50万册；重庆啤酒6月底投产以来已生产啤酒8000吨，新增产值2400万元，实现税收600万元；光亮铜杆项目每天加工铜材100吨，创产值600万元，骄阳水泥余热发电项目、西北变压器厂、电子信息产业园第一条LCD生产线、电线电缆异地扩建项目第一条生产线等均可在9月底试投产。220KV变电站省里已立项，施工队伍已进场按新规划施工，年产5万吨中高压绝缘电缆项目即将开工建设。

2、农业经济稳步发展。1-9月份完成农业总产值20.62亿元，增长6.2%。一是种养业稳步发展。落实粮食播种面积74.83万亩，同比增加2.1万亩，发展西瓜10.2万亩，种植蔬菜5.8万亩，完成柑桔扩园4000亩、低改7000亩。全区规模养殖专业户发展到2611户，比去年同期增加172户，其中养猪大户2050户，增加90户。全区共发展生猪130.13万头、出栏73.6万头、存栏56.53万头，同比分别增长4.8%、4.75%、4.96%。二是加工业发展较快。农产品加工业完成总产值15.8亿元，出口创汇7203万美元，实现税金1756万元，同比分别增长14.2%、21.8%、13.1%。果蔬加工、畜禽加工、粮食饲料加工、竹木制品加工、生物制药等五大主导产业实现销售收入117240万元。三是农业基础 设施建设进展顺利。1-9月，完成大小水利工程1600处, 修复水毁工程600余处，农村饮安全工程完成10处,营造林2.51万亩、夏秋整地1200余亩，改造农村户用沼气池1108口、大型沼气发电工程1处，改善农田灌溉面积0.6万亩，解决农村人口饮水困难1.6万余人，顺利通过退耕还林工程国家阶段核查验收。

3、投资力度不断加强。前三季度，全社会固定资产投资完成69.2亿元，同比增长35.2%，占全年计划目标136亿元的50.9%，呈现完成好、亮点多、后劲足等特点。从投资类别看，城镇固定资产投资39.3亿元，同比增长42%；农村固定资产投资8.7亿元，同比增长58%；房地产投资10.6亿元，同比增长－10%，与前两个季度相比，上升了8个百分点。房屋施工面积累计324万平方米，同比增长38%。其中新开工面积126万平方米，商品房销售面积 57.3万平方米，商品房销售额完成 90132万元。从投资行业看，工业投资增幅明显。1-9月份工业完成投资30.1亿元，同比增加85%。列入全市考核的 88 个重点项目预计完成投资24.6亿元，占全年计划任务69.71亿元的34%，同比增长-22%，比上半年高12个百分点。从投资来源看，国家投入10805 万元，占总投资的1.75 %，同比增长12 %；金融贷款投入21.5亿元，占总投资的34.9%，同比增长20%；自筹资金投入29.6亿元，占总投资的48%，同比增长31%；其它投入9.44亿元，占总投资15.4%，同比增长26%。

4、消费市场温和走高。1-9月，消费市场在商家各种促销活动、各种节假日集中消费带动下，呈现出人气旺、品种多、供应足、购销活的格局。全区实现社会消费品零售总额 39.94亿元，比去年同比增长19.7%。1-9月，居民消费品价格指数为103％，比上半年上升了0.9个百分点，商品零售价格指数为102.6%,比上半年上升了0.2个百分点。农村市场销售增长势头加快，农村消费市场增幅比城市提高2.9个百分点。餐饮业消费对社会消费零售额增长贡献率逐步提高，全区销售家电下乡产品41655台，销售额8353.6万元，其中摩托车3516台，销售额1647.5万元；汽车612台，销售额2838.6万元。

5、产业承接成效喜人。1-9月，实际到位内资15.8亿元，完成年任务的98%，同比增长4%；审批合同外资4381万美元，完成年任务的104%；实际到位外资2461万美元，完成年任务的78%，同比增长146%；外贸进出口总额为902万美元，完成年任务的90%，同比增长183%；引进年出口100万美元的加工贸易企业，加工贸易进出口额400万美元；完成标准厂房建设5万平方米。各种招商活动共发布、推介招商项目65个，签约项目11个，总投资17.21亿元，其中外资项目4个，合同引进资金11800万美元，内资项目7个，合同引资9.19亿元。

6、财政收入运行平稳。1-9月，全区财政收入完成35720万元，占全年计划46800万元的76.3%，同比增长29.2%。税收收入完成32120万元，占财政总收入的 89.9 %，同比增长 39 %。非税收入完成3600万元，同比下降20.6 %，占财政总收入10.1%。

7、社会事业稳步推进。为民办实事25项指标，11项指标已全面完成，其余14项指标均达到进度要求。1-9月，城镇居民人均可支配收入12028元，在上半年8164元的基础上增长3864元，同比增长12.3%；农村人均现金收入4606元，在上半年3154元的基础上增长1452元，同比增长11.9%。全区城镇新增就业4578人，完成全年计划的95.4%，同比增长24.6％；全区五大社会保险新增扩面15648人，征缴基金10250.21万元，同比分别增长6.7％和8.1％。新医改为患者减轻药品费用负担共计856万元。城市低保保障水平从2009年底135元提高到140.2元，城市低保对象人数比2009年底的20553人增加400多人。农村低保保障水平从2009年底45元提高到50元，现有保障对象15759人。农村五保年供养标准从2009年1000元提高1200元。3所在建合格学校建设已完成投资1500多万元，城区学位建设步伐加快，四中新校顺利搬迁。

二、经济运行中存在的主要问题

今年三季度我区经济运行总体呈现平稳的发展态势，但也应看到，全区经济和社会发展中还存在一些突出问题：

一是工业企业发展制约因素多。工业项目用地成本高，部分原材料价格上涨，而工业产品出厂价格没有相应提高或提价幅度较少，压缩了企业利润空间，119家企业中现有14家亏损，亏损面在11.8%以上；征地拆迁任务重，全区130个重点项目中有拆迁任务的达40%以上，严重影响了项目的开工建设。

二是融资和项目争取困难。国家对政府性融资进行清 理，1-3季度全区4大融资公司虽然做了大量的工作，有针对性包装了一些项目，但受政策影响融资到位很不理想，据统计，全区工业企业流动资金需求在2亿元以上，但银信部门承诺给予支持的不到5000万元，直接影响部分工业项目的开工建设，全区130个重点项目中，还有20个未开工；向上争取的计划项目还有20个没有到位。

三是财政收支矛盾日益尖锐。全区资金调度十分困难，刚性支出加大，今年比去年增加6000万元以上。受投融资政策影响，财政挖潜空间非常有限，同时各种惠民政策配套资金要全部拨付到位，财政支出压力很大。全区政府累计负债达13.8亿元，巨额债务已危及机关正常运转。

三、下阶段工作打算

从三季度全区经济运行情况来看，我区消费月度同比增速呈小幅逐渐加快的态势，预计四季度消费将进一步提速。首先，四季度节日较多，历来都是消费旺季。从历年以来季度数据看，四季度消费增速基本上都高于全年平均。二是促进消费增长的政策效应仍然存在，家电、汽车等升级类商品销售有望继续保持快速增长。三是宏观经济回升、就业形势好转、企业效益改善，居民消费预期进一步增强。总体上看，四季度我区经济形势将继续保持回稳向好态势。下阶段，全区上下将进一步认清形势、持续攻坚、狠抓落实，确保全面超额完成全年各项目标任务。

一、千方百计保工业发展。采取有力措施，确保10月底省、市两级流动现场会顺利年召开。一是加大服务力度，为企 业排忧解难。特别要加强与银行信贷部门、市中小企业信用担保中心等部门的协调沟通，加大信贷融资的力度，实实在在为项目解决资金困难。同时，积极与上级相关职能部门协调，解决项目在用地、规划、招投标、建设、税费等方面的问题，创造良好的施工环境,降低建设成本。二是切实做好新增规模企业的入统工作。积极衔接上级统计部门，作好汇报，将我区已申报入统的规模企业尽快批准纳入规模企业范围,协助有关乡镇、街道将下半年能投产,且实现主营业务收入500万元以上的企业准备好入统资料,争取在第一时间入统。重点做好光亮铜杆、达福鑫电子等竣工投产项目的申报。三是全力推进园区平台建设。拉通九疑大道全线、紫霞东路全线和春江北路，全面硬化春江北路、谷源路至紫霞路段、湖塘东路。启动陶源东路人行道的绿化、亮化工程。抓好电子信息产业园的自来水接通，供水面积达8平方公里。启动紫霞安置小区建设，并完成规划、立项、土地报批及征地拆迁、土石方工作。着重抓好高科建公司的日常运作，广辟融资渠道。

二、凝心聚力保项目建设。始终围绕“工业兴区、项目富区”的思路，大抓项目，大跑项目，大干项目。根据项目建设需要调剂时间、调配力量、调度资金，要对项目形成集中攻坚，集中突破。一是内联外引招项目。紧盯沿海产业腾笼换鸟和企业内移求生的动向和趋势，积极融入中国—东盟自由贸易区，有针对性地引一批产业链条长、关联度高、科技含量高、附加值大的重大战略项目“进门”。同时,按照产 业政策、投资强度、财税贡献、建设期限、成长性能等五大要件，逐步实现由“招商引资”向“招商选资”转变。二是集中精力建项目。对全区在建工业项目实行领导联系跟踪服务，做到政策资源重点倾斜、服务保障落实到位。下阶段重点抓好“五个项目”的投产达产。即：电子信息产业园，电子信息产业园全年完成产值5亿元以上；铜项目，第一期工程建好投资3.25亿元的年产10万吨光亮铜杆项目，2010年7月已试产，要确保年底正式投产；西北变压器项目，自去年8月份建厂以来，已投入资金1000万元，建好标准厂房2栋，面积2500平方米，办公大楼正在建设，力争9月份实现投产；冷水滩电线电缆项目，投资8000万元，今年9月底搬迁，10月底要投产；骄阳水泥余热发电项目，投资4500万元，今年9月底投产。抓好“十个项目”的开工建设。即：PCB线路板今年9月要动工建设，明年投产；玻璃钢管项目争取8月底开工建设；邦联医药物流10月份开工建设；中高压绝缘电缆项目, 2010年7月开工建设，确保年底完成投入2亿元；22万伏变电站项目，加快施工进度，争取明年6月份完工。加贸电子、三杰电子等签约项目，抓紧完成征地拆迁、土地办证、环评、立项等前期工作，确保年内全部开工建设，明年建成投产。三是千方百计储项目。围绕优势产业，立足国家产业政策导向，通过四面八方地看，海阔天空 9 地想，建立新型工业化重点项目库，积极开发、包装储备一批产品技术含量高、经济效益好、节能环保的新型工业大项目、好项目。

三、调整结构保农业发展。围绕农业稳定发展和农民持续增收的工作目标，加大城乡统筹，促进农业和农村全面发展。一是加强农村基础设施建设。组建好冷水滩区涉农资金整合工作办公室，尽快开展涉农资金整合调研和农业基础设施建设区域调研，制定出台三年规划，争取在年底前开展试点工作。着力抓好节水灌溉、农业“三防”、人畜饮水、乡村公路、农村能源、农村教育和医疗卫生等设施建设，改善农民生产、生活环境质量。二是狠抓粮食生产工作。抓好秋冬种工作，重点抓好晚稻生产，加强粮食生产工作督查，搞好病虫害专业化防治，落实好粮食生产扶持政策，确保粮食生产任务的完成。三是积极发展农业产业化经营。积极跑步进厅，争取项目，加快农业科技创新，发展农业产业化经营，加大对农业龙头企业的扶持，加强农业社会化服务体系建设，提高农民进入市场的组织化程度，提高农业综合效益，促进粮食增产、农民增收，保持农村经济发展的好势头。四是要继续深化农村各项改革。认真落实减轻农民负担的各项政策，切实保护农民利益。

四、拓宽渠道保投资消费。一是进一步拓展消费市场。加大家电下乡以旧换新政策宣传力度，在全区推广家电以旧换新，改善消费环境，培育消费热点，推动消费结构升级，不断刺激消费，拉动我区经济增长；发展壮大商贸流通企业。制定帮扶政策助商贸流通企业上档次，扩规模；加大商业圈、特色街的建设和培育，壮大商贸经济总量。二是营造良好的消费环境。进一步规范酒类市场秩序，加大酒类市场监管力度，巩固酒类市场秩序，维护消费者的权益，让市民喝上“放心酒”，同时进一步提高重庆啤酒在我市的市场占有率。配合区安监局，会同公安、消防、工商等部门，切实加强对农村加油站（点）的监管、整治。

五、多管齐下保财政增收。一是强化征管措施。国税部门要突出加强重点行业及重点企业的税收风险排查，对个体税收实行户籍精细化管理，创新集贸市场和零散税收的委托代征制度，依托我区新兴工业项目的崛起，确保超额完成年初1.35亿元收入任务。地税部门要突出重点项目的税收监管，集中精力开展土地使用税、土地增值税和房产业的专项整治活动，努力挖掘增收潜力，确保完成2.45亿税收任务。财政部门在年初调减收入任务的基础上，按照非税收入执收工作责任制规则实施的有利时机，突出抓好排污费的收缴，做到应收尽收。二是加强税收督查。对税收入库实行严格的督查制度，成立税收专项督查组，将督查任务细化到每一个项目，每一个责任单位，每一个责任人。督查组对税收入库情况实行定期督查，定期通报。对重点项目、各乡镇、街道办事处的收入完成情况进行公示，对完成任务差的实行“亮黄牌”警告。三是严格考核兑现。对乡镇、街道办事处和财 税部门继续实行逐季考核、逐季兑现的奖励办法。完成收入任务的，要及时足额兑现奖励；完不成收入任务的，按照奖励标准从全年的协税护税工作经费或征收经费中等额扣减。

六、统筹兼顾保民生改善。一是继续做好返乡农民工创业再就业。在贷款、用地、税收、收费、工商登记等方面，完善和落实优惠政策，支持农民工回乡创业和就业；加强培训指导，提高返乡农民工的再就业能力；新开工的建设项目和公益性岗位，尽量安排农村贫困家庭和返乡农民工就业。二是加快三所城区学校学位建设步伐，切实缓解城区入学难问题。稳步推进合格学校建设，合理配置教育资源，促进教育公平。加快公共卫生事业发展，健全区、乡、村（社区）三级公共卫生网络，完善基层卫生服务体系，方便群众就医。三是严格落实社会治安综合治理各项措施，全力维护社会稳定。严格信访责任制度，积极畅通群众诉求渠道，周密化解信访矛盾。突出抓好安全生产工作，层层落实目标管理责任制和责任追究制，深入开展安全生产专项整治，杜绝重特大事故的发生，营造安全稳定的发展环境。

第三篇：隆回县2011年前三季度经济形势分析

隆回县2011年前三季度经济形势分析

隆回县发展和改革局

2011年10月10日

今年以来,县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，科学分析当前形势，突出“发展”主题，围绕“工业强县、项目立县、旅游富县、生态秀县”发展战略，加大工作力度，强化工作责任，狠抓工作落实，全县经济实现平稳较快的发展势头,为全面完成经济发展目标奠定了良好基础。前三季度我县经济整体运行呈现五个方面趋势：一是国民经济整体运行平稳；二是工业发展成为经济增长的重要支撑；三是重点项目成为固定资产投资的重要基础；四是农业经济结构逐步优化；五是融资渠道逐步拓宽。而上述五个方面的良性发展更成为我县财税增长的坚实保证。

一、经济运行基本情况

（一）国民经济整体运行平稳。据初步测算，前三季度全县实现生产总值60.1759亿元，完成计划的71.14%，比上年同期增长12.6%。其中，第一产业18.7379亿元，比上年同期增长3.6%；第二产业16.3293亿元，比上年同期增长19.6%，第三产业25.1087亿元，比上年同期增长13.5%。三次产业比例为31.14：27.14：41.72。

（二）工业生产保持快速增长，成为拉动我县经济增长的引擎。1-9月，全县预计完成规模工业总产值47.6479亿元，同比增长45.43%；实现规模工业增加值13.3亿元，同比增长27.35%；规模工业产品销售产值47.6042亿元，同比增长46.99%；规模工业产品销售率99.91%，同比提高了1.06%；规模工业利润总额1.0519亿元，同比增长64.88%；入库税金8428万元，同比增长28%。完成工业固定资产投资15.7亿元，同比增长41.3%，其中完成技改投资5.24亿元，新办固定资产投资100万元以上的工业企业18家，新增规模工业企业14家，规模工业企业总数达84家。新增高新技术企业4家，高新技术企业总数达13家。申报战略性新兴产业企业8家。全县工业用电达3.5亿度，同比增长15.3%。规模工业万元

产值能耗为0.79吨标煤，同比下降7.15%。今年，全县安排工业发展基金3000万元用于工业园区征地和招商引资工作，比上年增加1000万元。

（三）重点项目成为全社会固定资产投资的重要基础。今年我县新、续建重点项目共39个，计划总投资13.8亿元。1至9月累计完成投资9.41亿元，占计划的67.51%。一是一批项目进展比较快。已经完成或超过了年初资金投资计划任务的项目有4个：元木山电站、巩固退耕还林成果、国土整治与开发、通信基站建设项目；进展比较顺利，达到了年初资金投资计划任务的75%以上的项目有9个项目：烤烟基地建设、通畅工程和国防公路建设、县城南防洪堤及沿江路建设、农村危房改造、县城生活垃圾处理场、旅游基础设施建设、园区基础设施建设一期工程、中小流域治理、集中供水工程。二是项目联系县级领导对项目建设重视。县级领导对所联系的项目采取现场办公、召开部门协调会、听取汇报等方式进行具体指导，帮助建设单位解决实际困难，化解项目建设中的矛盾。三是项目建设管理逐步走向规范。项目建设单位创新工作方法，严格落实“五制管理”，强化责任落实，完善了一系列规章制度，确保了工程进度、质量和安全生产。

（四）农业经济结构逐步优化，种养加工三驾齐驱。1至9月，全县预计农业总产值2

6.2735亿元，比上年同期增长3%。按照省、市下达的生产计划指标，落实粮食作物面积114万亩, 其中落实晚稻面积32.52万亩，超额完成省下达我县双季稻26.5万亩的种植任务；全县共推广超级杂交稻25万亩，袁隆平院士超级杂交水稻高产攻关第三期目标亩产900公斤项目在我县羊古坳乡实施，经农业部专家测产，百亩片平均亩产达926.6公斤，首次突破我国亩产900公斤大关，实现了袁隆平院士第三期高产攻关目标；全县粮食总产预计47万吨。经济作物总面积73万亩，比上年增加0.8万亩，预计总产28万吨，比上年增产1.5万吨，其中蔬菜生产面积22.8万亩，延季蔬菜面积12万亩。全县生猪出栏90.37万头、存栏71.80万头，同比分别增长0.10%和2.21%；能繁母猪存栏4.75万头，同比增长6.74%；牛存栏11.58万头、出栏2.83万头，同比分别增长4.99%、4.04%；家禽存笼309.79万羽、出笼436.4,其中鸡存笼190.4万羽、出笼225.5万羽，与去年同期基本持平。全县养殖水面7.12万亩，同比增加0.04%，其中池塘4.14万亩，同比持平，水产品产量7500吨，同比增加1.34%。畜牧业发展创全市“四个第一”，一是年加工200万头生猪的湘润食品有限公司落户隆回，成为全市最大的肉食品加工企业；二是5个万羽蛋鸡场已全部建成投产，我县蛋鸡场无论从规模上还是数量上都排在全市第一；三是海兴鸽业养殖场饲养种鸽2万对，年产乳鸽（肉鸽）10万只，为全市最大的种鸽场；四是10万头生猪活猪国家储备基地项目落户隆回。

（五）拓宽融资渠道，确保建设资金需要。今年，我县积极为入园企业搭建金融服务平台，搞好银企对接。一是为扩大园区影响和解决已入园的中小企业融资困难，我们分别邀请了工商银行、中国银行等领导来工业园区考察指导工作，帮助中小企业解决发展过程中的资金瓶颈问题；二是积极向省、市发改委协调，争取园区企业纳入湘西开发非省级产业园区贷款贴息补贴范围，湘润食品等企业进入了湘西办第三次规划贴息贷款笼子；三是积极争取国家政策支持，推进企业技术改造。我县有六个项目纳入了湘西地区开发第三轮省规划产业项目。

（六）财政收入持续稳定增长，收入结构进一步改善。1-9月全县累计完成财政收入38436万元，为预算的84.51%，超时间进度9.51个百分点；比上年同期增加9423万元,增长32.48%,其中：累计完成县级一般预算收入25197万元，为预算的87.02%，同口径比上年同期增加6355万元，增长33.73%；累计完成上划中央收入10358万元，为预算的82.46%，比上年同期增加2500万元，增长31.81%;累计完成上划省级 收入2881万元，为预算的72.64%，比上年同期增加568万元，增长24.56%。累计完成基金预算收入763万元。国税、地税、财政三征管职能局都能按月均衡入库完成考核任务。同时，财政收入质量明显提高，截至9月底，全县非税收入完成10191万元，非税收入占一般预算收入和财政总收入比重分别为 40.45%、26.52%，分别比上月降低了2.71、2.24 百分点，财政收入结构呈现出税收收入上升、非税收入下降的良好趋势。

二、经济发展中存在的问题

前三季度虽然我县经济保持平稳增长态势，继续朝着宏观调控预期和发展方式转变的方向发展，然而制约经济发展的要素矛盾依然突出，工业发展后劲乏力，工业性投资严重不足，项目融资、征地困难，农业基础依然薄弱等。这些问题归根到底就是我县产业经济内涵性发展的薄弱，这必将成为我县经济发展提速增效的拦路虎甚至是致命伤。

（一）工业发展后劲乏力。主要体现：一是先进制造业、高技术产业的产值规模与增速偏小。二是征地批地难，园区储备用地尤其是熟地太少，制约招商项目落地。三是工业项目开发的成本高，负债运行，缺乏可持续发展的造血功能。一些企业资金短缺，银行贷款还没到位，不能按期动工，如泽林圣果有限公司富硒猕猴桃果酒饮料建设项目因资金没到位，今年不能动工。四是水电部门不论是计划性停水电或故障停水电均不能及时通知工厂而影响生产。五是企业招工难问题突出，劳动力资源瓶颈凸显。

（二）项目融资与开工困难。因受建设资金未到位、征地拆迁难、开发商没有落实、上级资金计划未下达等多重因素的影响，一些项目进展比较慢，没有形成实物工程量。如江子田电站、中洲电站、石漠化治理、千亿斤粮食产能工程、一职中扩建、公检法整体搬迁、S219六金线二级公路改造、白马山风能发电等项目。

（三）农业保种保产依然困难。双季稻面积前几年呈下降趋势，因农业收益不如其它行业，加上劳动力外流和人工工资提高，少量农田荒芜，确保种植面积不下滑，困难重重。在家种地的一般为老年人，种田能手面临青黄不接的尴尬局面，年龄结构老化，技术更新困难，粮食稳产高产打了折扣。

（四）财政支出增长较快，支出压力依然很大。1-9月累计完成财政支出120644万元,完成预算的62.77%，同比增加32056万元，增长36.88%。一是保证了党政机关的正常运转和重点项目的需要。二是农林水事务、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障支出等民生领域重点支出得到有力保障。农林水事务完成12216万元，增长35.9% ；医疗卫生完成27115万元，增长93.09%；社会保障和就业完成20677万元，增长41.1%；住房保障支出完成3442万元，增长79.65%。

三、第四季度工作建议

（一）优化工业结构，增强企业发展内涵。针对我县工业企业发展后劲严重不足的难题，可以从抓基础、促转型、凝集聚三个方面下功夫：首先，着力抓好现有工业企业的发展，加强对企业的运行指导，及时了解工业企业在生产运行中遇到的各种困难与问题，切实帮助企业解决好发展的难题，千方百计抓生产、争效益，巩固现有的基础。同时积极引导大部分的中小企业“苦练内功”，逐步走上规模扩张、产业升级、品牌带动的新型工业化道路。力

争涌现出一批在全市全省乃至全国经济总量有位子，缴纳税金有名次的名厂名企。其次，加快产业结构调整和转型升级。加快引进培育一批具有核心竞争力和辐射力，带动力强的高新技术企业，不断延伸产业链条，切实推动我县传统产业特别是支柱产业的优化升级。再次，要着力提高形成产业集群的能力。通过一批龙头企业、龙头产业的发展形成集约化经营，以园区为载体形成一批产业园区、专业园区、促进产业结构的调整、转型、升级，提高产业发展和经济发展的质量。

（二）开展全方位、多领域的招商引资，增强我县经济发展后劲和动力。我县经济要实现跨越式发展，招商引资是关键，项目建成是要领。我们要不断创新招商引资机制，不断探索招商引资新路子，努力做到项目引得进、留得住、发展快。尤其注重引进项目的质量，将招商引资与我县经济发展战略部署紧密联系起来，强化它对我县产业结构调整的促进作用，努力引进高新技术、新兴产业、现代服务业和先进制造业等项目。除了有针对性地开展产业招商工作以外，还应充分发挥现有企业在招商引资方面的重要作用，积极开展“以商引商”，在拉长产业链上下功夫。要进一步优化发展环境，努力营造一个优质高效、公正公平的良好环境。同时，要加大打击力度，下大力气查处一批破坏发展环境的典型事件，及时处理并向社会公开。要积极开展招商联络工作，春节前后要与在外发展的隆回老乡加强联系，扩大招商成果。

（三）加强农业基础，发展现代农业。一是着重抓好粮食生产。重点抓好晚稻田间管理、收割工作和秋冬农业生产工作。二是抢抓机遇，加快推进农业产业建设。要围绕“北药南烟”的产业布局，紧紧抓住巩固退耕还林成果后期扶持政策县的机遇，做好结合文章，大力发展优势农业产业；要立足长远，抓亮点、抓基地、抓项目，创新产业发展方式，积极探索走高效优质的农业产业发展道路。三是争取年内成功注册隆回金银花和隆回龙牙百合两个湖南省著名商标。

（四）做好增收节支、对上争取资金、寻求贷款支持这三项工作。进入年终岁尾，组织财政收入至关重要。要强化税费征管，确保财税任务圆满完成。国税、地税、财政要认真开展税收专项清查，强化税收征管；要加强资金监管，防止资金搞“体外循环”，同时要做好资金合理调度工作，确保全年财政资金使用安全有序运行。在节支上，不该花的钱就不要花，要牢固树立过紧日子思想。对上争取资金工作，我们要积极主动，抓紧去做，这也是我县快

速发展的外在动力，对于争取到的资金要按照规范运作，实实在在用在项目建设上。贷款方面，要解放思想，继续努力，但一定要建立在财政没有风险的可控范围之内，这也是举贷搞建设的最基本原则。

第四篇：2013年广元前三季度经济形势分析

——2013

年广元前三季度经济形势分析 发布时间：2013-10-25 10:03:55来源：本站点击量：51前三季度，面对复杂严峻的宏观经济环境，全市紧紧围绕主题主线，牢牢把握“科学发展、加快发展、追赶跨越”总体取向，着力抓投资、稳增长、调结构、惠民生，全市经济实现平稳较快增长，经济运行好于全国全省。经省统计局审定，前三季度实现生产总值（GDP）391.95亿元，增长10.3%，增速比全国、全省分别高2.6、0.3个百分点，居全省第11位，比上半年提升3位，比同期提升2位。其中，第一产业增加值82.04亿元，增长3.5%；第二产业增加值180.59亿元，增长13.8%；第三产业增加值129.32亿元，增长9.9%。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为7.22%、59.93%、32.85%，分别拉动经济增长0.74、6.17、3.38个百分点。

一、经济运行基本情况

(一)生产方面: 农业生产稳定、工业较快增长、建筑业快速增长、服务业稳步回升

农业生产稳定。第一产业增加值82.04亿元，增长3.5%，居全省第9位。小春粮食产量43.77万吨，减产2.0%；预计大春粮食产量106.96万吨，增产

2.7%；蔬菜、水果、茶叶、水产品等保持稳定增长。畜牧业稳步发展。出栏生猪313.63万头，增长1.7%；肉类总产量27.57万吨，增长2.0%。

工业较快增长。全部工业增加值151.69亿元，增长13.3%，工业对经济增长贡献率为48.25%，拉动经济增长4.97个百分点，贡献率和拉动力居国民经济各行业之首。其中规模以上工业增加值142亿元，增长13.1%，比全省增速快

2.1个百分点，居全省第4位。“5+2+1”产业贡献大。建材、电子机械、食品饮料、金属和能源化工五大特色支柱产业产值389.02亿元，增长9.4%，对规模以上工业产值增长贡献率为66.64%；医药、纺织服装两大特色培育产业产值31.31亿元，增长34.1%，对规模以上工业贡献率为15.87%；战略性新兴产业产值77.53亿元，增长21.5%，对规模以上工业贡献率为27.32%。高新技术产业产值51.65亿元，增长34.1%，对规模以上工业产值增长贡献率为26.18%。行业发展良好。33个行业大类中29个增长，增长面为87.9%。其中，增长较快的行业为燃气生产和供应业增长78.5%、医药制造业增长51.2%、家具制造业增长50.5%。下降的行业为黑色金属冶炼及压延加工业下降21.4%、金属制品业下降

4.5%。产品产量增多降少。统计监测106种工业产品中有68个增长，增长面64.2%。增幅较大的产品有：铁矿石原矿量增长95.5%、彩色电视机增长31.3%、铝增长36.0%。下降较大的产品：单晶硅下降71.3%、人造板下降32.2%、原煤下降30.6%。

建筑业快速增长。资质建筑业总产值65.83亿元，增长21.8%，比去年同期提高8.4个百分点。实现建筑业增加值28.90亿元，增长16.2%，对GDP增长的贡献率为11.68%，拉动GDP增长1.2个百分点。

服务业稳步回升。在交通、商贸、财政等行业指标增速回升的带动下，全市服务业发展稳步回升，实现增加值129.32亿元，增长9.9%，比同期快0.9个百分点，高于全省平均水平0.1个百分点，分别比今年一季度和上半年回升2.0、0.7个百分点。增幅居全省第11位，比去年同期提升10位。其中增速较快的行业有：金融业增长16.7%、其他非营利性服务业增长12.2%、公共管理和

社会组织业增长11.5%、其他营利性服务业增长10.3%。

(二)需求方面：投资规模进一步扩大、消费市场平稳增长

投资规模进一步扩大。全社会固定资产投资完成408.34亿元，增长11.2%。其中，建筑工程投资284.14亿元，增长11.3%；安装工程投资18.90亿元，下降0.7%；设备工器具购置投资55.05亿元，增长8.4%；其他费用投资50.25亿元，增长19.8%。三次产业投资全面增长。第一产业投资22.69亿元，增长30.5%；第二产业投资144.78亿元，增长4.8%。其中工业投资142.34亿元，增长4.9%。第三产业投资240.87亿元，增长13.8%；第一产业投资增速分别快于第二、三产业25.7和16.7个百分点。新开工项目平均规模扩大。1-9月全市新开工528个项目平均每个项目计划总投资7533万元，增长73.7%。新开工项目完成投资163.93亿元，增长6.9%。民间投资活跃。全市民间投资216.87亿元,增长17.5%，增速分别比全社会投资和国有投资快6.3、13.3个百分点。项目到位资金有所改善。1-9月投资到位资金418.55亿元，增长10.5%。其中，国家预算内资金增长5.8%，自筹资金增长12.3%，国内贷款下降1.0%、其它资金增长20.7%。

消费市场平稳增长。社会消费品零售总额155.39亿元，增长13.3%，增速分别比一季度和上半年快0.8、0.1个百分点。其中限额以上企业(单位)实现消费品零售额49.77亿元，增长17.0%，比社会消费品零售总额增速快3.7个百分点。城镇市场好于乡村市场。城镇市场消费品零售额109.01亿元，增长13.4%；乡村市场消费品零售额46.38亿元，增长12.9%。城镇市场快于乡场市场0.5个百分点。商品零售快于餐饮收入增长。餐饮收入23.06亿元，增长12.7%；商品零售132.34亿元，增长13.4%。商品零售增长快于餐饮收入增长0.7个百分点。

(三)质量方面：财税收入较快增长、企业经济效益较好、城乡居民收入持续增加

财税收入较快增长。地方公共财政收入实现21.79亿元，增长18.6%。公共财政支出119.12亿元，增长24.3%。国地税实现收入34.44亿元，增长13.9%，其中国税收入12.28亿元，增长13.1%；地税收入22.16亿元，增长14.4%。企业经济效益较好。预计规模以上工业主营业务收入450.69亿元，增长12.6%。盈亏相抵后的利润总额22.39亿元，增长8.0%。实现利税总额35.43亿元，增长10.8%。

城乡居民收入持续增加。城镇居民人均可支配收入14507元，同比增加1367元，增长10.4%，居全省第5位；农民人均现金收入实现5235元，同比增加635元，增长13.8%，居全省第4位。

(四)发展环境方面：金融运行良好、物价小幅上涨

金融运行良好。9月末，金融机构各项存款余额突破900亿元达到901.77亿元，同比增长12.6%。其中城乡居民储蓄存款余额540.73亿元，同比增长19.1%。金融机构各项贷款余额397.75亿元，同比增长23.6%。其中，短期贷款余额132.71亿元，增长34.8%；中长期贷款余额261.40亿元，增长19.4%。存贷款比有所提高，金融对经济发展的支持力度增大。

物价小幅上涨。1-9月,市城区居民消费价格总水平（CPI）上涨2.6%。其中，食品类价格上涨5.9%，消费品价格上涨2.2%。工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降1.2%。工业生产者购进价格（IPI）上涨0.7%。

二、关注的主要问题

(一)经济下行压力仍然存在。从国际来看，以东盟为代表的新兴市场国家

出现经济动荡，欧洲和美国经济短期回暖背后潜藏着再次萎缩的风险。从国内看，虽然国家宏观经济微调和预调政策有所松动，但短期内快速反弹的可能性较小，经济平稳较快发展将呈常态化。从我市看，受煤炭行业安全整治、市场需求、企业成本、发展环境等影响遏制工业增速持续下滑的难度依然较大，大项目对投资需求的支撑不够给力，部分经济运行先行指标回落幅度大于全国、全省，对经济增长影响更大。如，前三季度规模以上工业增长13.1%，比同期回落5.3个百分点，分别比全国、全省回落幅度大4.9、0.2个百分点；GDP广元增长10.3%，比同期回落3.4个百分点，分别比全国、全省回落幅度大3.4、0.6个百分点。

(二)经济发展后劲仍显不足。从投资项目看，前三季度全市共新开工项目528个，同比减少73个。其中上亿元项目36个。受新开工项目较少（同比少12.1%）和竣工项目增多（同比增10.2%）等因素叠加影响，在建在库项目（9月末402个同比少18.8%）减少难于支撑投资后续持续增长。从新增企业看，前三季度全市新增加（新建新开业企业）“三上”企业（单位）29家，其中新建投产达产工业企业仅5家，批零住餐业企业（单位）3家，房地产企业和建筑业企业分别比同期增加了11家和7家，新增企业数量不多、规模较小，对经济增长的拉动力明显减弱。

(三)服务业发展仍然乏力。服务业（第三产业）各行业中多数行业增速呈回落。在1—9月涉及服务业核算的20多项相关指标中，与同期比，有12项指标增速回落；与上月环比，有8项指标增速回落；与预期目标相比，有16项指标低于预期目标速度。各县区服务业发展极为不平衡，多数县区服务业增加值增长速度低于全市平均水平。如，前三季度仅利州区和苍溪县服务业增加值增长快于全市。

（四）实现目标预期难度依然较大。对照年初确定的发展目标，从前三季度主要指标完成进度看，除投资、地方公共财政收入和万元GDP能耗有希望实现预期外，多数指标完成全年目标难度大。

三、建议

针对当前复杂严峻的经济形势和存在的困难问题，各级各部门和项目单位要坚定发展目标不动摇，对照目标任务找差距，添措施，抓落实，全力抓好四季度各项工作，确保全年经济持续平稳较快发展。

(一)抓预警，注重研判经济形势。要密切关注宏观经济运行环境和政策变化，充分估计当前经济发展所面临的复杂形势，加强经济运行调节。要深入分析研究当前全市经济运行中存在的问题与矛盾，进一步完善经济运行监测预警部门联动机制和联席会议制度，加大部门联合分析、联合调研、联合监测的力度，强化经济运行“先行指标”监测，关注苗头性、倾向性动向，及时预警预测。

(二)保增长，确保经济持续快速发展。围绕二产业抓提升，促进工业提速增效。要突出对重点企业运行的调度，加大生产要素市场供需监测，重点做好煤电油气运、资金、土地等保障，提升现有企业生产能力。特别是对全市经济影响较大的重点企业和重点行业，坚持一个企业（行业）一项对策措施或一个企业（行业）多项对策措施，帮助企业走出困境，确保企业正常生产。着力培育新的经济增长点，力争新上一批规模以上工业企业，壮大工业经济规模，形成新的经济增长点。围绕三产抓拓展，加快服务业发展步伐。要完善服务业发展考核评价机制，明确相关部门责任，各司其责，在财政、税收、信贷和土地

等方面给予服务业更多的政策支持，加大推进力度。要改变传统商业运营模式，大力发展金融服务、现代物流、信息咨询等新兴服务业，规划实施一批好项目、大项目，提升服务业发展水平。要围绕女皇文化、蜀道文化等旅游品牌资源，加快旅游集聚区建设，全面提升广元旅游品质，实现旅游资源大市向旅游经济大市的转变。围绕一产业抓特色，促进农业生产稳步增长。要以管理促效益，切实抓好晚秋作物尤其是冬季蔬菜的生产，精心指导秋耕秋播。要加强现代畜牧园区建设，在扶持大户养殖、规模养殖上下功夫，提高畜牧业良种化、标准化和产业化养殖水平。要做大做强猕猴桃、黑木耳、核桃、茶叶、油橄榄六大特色种植业和“广元七绝”优势特色农产品，提升经济效益，为工业生产提供原料，实现以农促工，工农互促。

(三)扩需求，增强经济发展动力。狠抓项目建设。要认真研究国家宏观政策趋势，抢抓政策和发展机遇，争取更多的项目纳入国家和省规划。要坚持“招大引强、沿链引进、集群发展、做大总量”，进一步整合招商资源和力量，创新招商方式，增强招商实效，力争一批重大项目及早签约落地、开工建设，进一步扩大投资规模。要继续抓好重点项目建设，确保全市重点项目的投资计划、形象进度与时间同步，强化投资对经济增长的支撑作用。努力扩大消费需求。要认真落实国家扩大消费的各项政策措施，针对不同的消费群体，培育不同的消费市场，满足不同的消费需求。要加快培育一批新的消费热点，促进旅游休闲、文化教育、大众体育、健康医疗等服务消费。要加大城市商务核心区建设，着力打造商业特色街区，不断改善消费环境，充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，增强经济增长内生动力。

第五篇：2013年三季度工业经济形势分析

2013年三季度工业经济形势分析

今年以来，面对国际局势复杂多变和国内经济体制改革不断深化的新情况，我市认真贯彻落实省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“在加快转型创新发展中走在前列”和“在加快两型社会建设中走在前列”两大目标，全力调结构、转方式，解决企业发展和项目建设面临的困难和问题，克服了经济下行压力大、企业效益不理想等一系列不利因素, 全市工业经济呈现出良好的发展态势。

一、经济运行基本情况

（一）经济指标增速较快。1-9月份，实现工业总产值1278亿元，同比增长26.9%；工业增加值405.2亿元，同比增长19.4%；规模工业总产值940.2亿元，同比增长36.1%；规模工业增加值282.9亿元，同比增长25.6% ；工业投资265.7亿元，同比增长55.6%；技改投资279.9亿元，同比增长60.3%。实现工业税收19.69亿元，同比增长30.9%。

（二）主导产业支撑有力。电子信息、生物医药、机械制造、烟花鞭炮四大主导产业仍保持了较快的增长速度，共计完成规模工业总产值670.5亿元，同比增长38.7%，占规模工业总量的71.3%。其中电子信息实现规模工业总产值211.1亿元，同比增长65.2%；生物医药实现规模工业总产值118.8亿元，同比增长32.7%；机械制造实现规模工业总产值105.8亿元，同比增长27.6%；鞭炮烟花实现规模工业总产值234.8亿元，同比增长28.2%。

（三）项目建设稳步推进。2013年，我市投资2000万元以上项目138个（其中投资5000万元以上项目64个，亿元以上项目39个）。我们围绕“抓项目，促发展”工作主题，确定工作重点，明确122家重点企业和项目为市“两帮两促”企业（项目），予以重点帮扶。针对这些重点帮扶项目（企业），我们选取帮扶效果好，建设进展好的企业，确定了23个观摩点，组织全市乡镇街道和市直单位、项目建设单位230余人开展重点项目观摩活动，营造了“抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展”的发展氛围，形成了赶学比超的发展理念，确保了项目建设的有序推进。在全市上下的共同努力下，总投资30亿元的蓝思科技第三期工程暨总部新办公科研大楼项目完成全部地基平整，进入地面建筑建设阶段。介面光电一期项目全面达产，今年完成产值27亿元；二期项目即将开工建设。环保科技示范园已完成第一期660亩土地的 “三通一平”工作。湖南林业<长沙>现代家具产业园已有白山木桶、山东寿光顺安物资原材料配送中心等6个项目签订落户协议（其中3个项目投资过亿）。

（四）招商引资卓有成效。1-9月份我市共新引进基伍手机整机项目、湖南金霞（浏阳）油茶综合开发、湖南林业现代家具园商务综合区等项目97个（其中亿元以上项目29个，十亿元以上项目4个）。9月26日在长沙成功举办的“美丽浏阳”第二届健康食品产业招商推介会，20个食品加工项目和长沙银行5亿元授信资金注入两型产业园，有力推进了我市致力打造的湖南首个安全食品产业中心的建设进程。

（五）创新能力逐步增强。组织企业申报国家、省、市技改项目入库259个，组织企业网上申报共性关键技术项目、省级企业技术中心、国家科技成果转化项目入库9个，申请省级新产品认定7个。34家企业通过了市级企业技术中心认定，蓝思科技、天地恒

一、明瑞制药、洁洁环保、神力铃、宝利士等6家企业被认定为高新技术企业，丰日电气被评为“长沙市知识产权示范企业”，蓝思科技、威尔曼、兴加生物3家企业被评为“长沙市优秀技术创新示范企业”，丰日、绿之韵、盐津铺子、好味屋4家企业被评为中国驰名商标，天味等39家企业获得省著名商标。

（六）重点企业贡献突出。蓝思科技、介面光电等5家产值已过10亿元的企业累计完成产值235.9亿元，同比增长66.2%，占规模以上工业总产值的25.1%。其中蓝思科技实现产值171.5亿元，同比增长48 %。缴纳税收6.8亿元，同比增长172%。

（七）三园六小区发展迅速

三园六小区实现规模工业产值627.8亿元，同比增长40.6%，继续保持了较快增长。其中经开区实现工业总产值386.77亿元，同比增长44.5 %；规模工业总产值376.8亿元，同比增长46%。制造产业基地实现工业总产值137亿元，同比增长31.1%；规模工业总产值128.9亿元，同比增长30.2%。两型产业园实现工业总产值41.31亿元，同比增长37.4%；规模工业总产值22.54亿元，同比增长34.4%。六个工业小区完成规模工业总产值99.5亿元，同比增长40%。

（八）2013年目标完成情况预测

前三季度，我市规模工业总产值已完成年计划的78.35%，按照前三季度规模工业增速测算，今年我市规模工业总产值有望达到1238亿元，规模工业增加值、工业总产值与增加值均能完成年初目标任务。其中，规模工业增加值增速预计可达26%，比年初目标高5个百分点，工业投入、项目招商、新产品产值、万元CDP能耗基本也均能超额1-10个百分点。

二、存在的主要困难和问题

（一）花炮产业整合提升任务繁重。按照到十二五末将我市花炮企业数量控制在600家以内的总规划，我市今年必须淘汰100家以上散小乱差企业。而我市花炮企业大多拥有合法证照，依据遵循依法退出原则，退出程序较繁杂，加之缺乏补偿机制，因而整合难度非常之大。

(二）企业利益空间进一步被压缩。受融资环境趋紧、用工成本上升、利率汇率调整、能源原材料价格高位波动、要素供应紧张等多重因素挤压，全市工业企业，尤其是小微企业生产经营困难明显增大。持续上升的成本压力不断挤压企业利润空间，企业利润增幅逐月走低，更易滑向亏损，最终影响到企业生存和发展。

(三）新型工业人才紧缺。工业企业始终存在“招不到人、用不起人、留不住人”的问题，甚至出现开工不足，订单无法按期完成现象。多数中小企业，尤其是本土企业，都缺乏能够决策企业发展方向、带领企业走出困境的高端管理人才。

三、2014年工业经济预测

根据今年的生产实际情况，结合明年的新增生产要素，预计2014年可完成工业总产值2000亿元，增长20%;完成规模工业总产值1550亿元，增长25%;新增规模企业50家。理由如下：

（一）技术改造力度进一步加大。蓝思科技股份有限公司蓝宝石新材料项目一期平地完成，正在进行设计、报建等，计划于10月份启动建设，投产后预计可新增产值40亿元。湖南华纳大药厂有限公司计划于园区东园投资5亿元建设40亿片中药制剂及配套5000T中药提取加工生产基地项目，占地75亩，项目建成后可新增产值达10亿元。永清环保股份有限公司离子矿化稳定化药剂生产线建设工程项目建成达产后，年新增产值17亿元，新增利润总额230万元，年新增税收3000万元。

（二）在建设项目进展顺利。今年来我市在建项目55个，预计明年将陆续开工，其中三清药业、华强制药、科源制药、保利士、明瑞制药、正大天晴制药等6家医药企业和鸿基、朵特物流2家配套企业签约落户浏阳经开区南园并已启动建设，总投资16.4亿元，8家企业全部达产后产值将达80亿元。

（三）新上规模工业企业培育力度加大。我市微小企业众多，我们将进一步加大引导力度、提高服务水平，主动对接，了解企业需求，为企业排扰解难，协助企业突破发展瓶颈，培育企业上规模，今年来，我市已培育新上规模工业企业40家，目前，有60家企业正在申报新上规模工业企业，这些新入规企业将成为我市明年工业经济新增长点。

四、工作措施建议

（一）抓生产调度，确保完成全年目标任务。进一步加强对全市工业经济运行态势的监测监控，特别是要加强骨干企业、重点产业运行态势监测监控，定期组织召开工业运行分析会、企业家座谈会、重点企业调度会，集中研究问题，商讨对策，坚持月监测、季分析，加强动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，提出有效对策，协调解决好工业经济运行中出现的新问题。重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接和银企对接，及时为企业提供政策、产业、市场等信息。

（二）抓项目建设，培育工业经济新增长点。一是加强重大项目综合协调，完善工作推进机制，合理解决项目建设中的困难和问题，确保重大项目尽快立项、尽快开工、尽快建设、尽快竣工，努力形成新的发展支撑。二是加大项目建设的投资力度，注重打造良好的发展环境，加大招商引资力度。三是努力营造良好环境，扩大招商引资规模，加快经济结构调整步伐，以增强支柱产业和传统工业的关联效应，延伸辐射领域，提高带动力，壮大产业优势。四是突出高新科技产业发展，加快企业技术进步等一系列措施的实施，有力地推动我市工业经济的快速增长。

（三）抓市场开拓，帮助企业拓展市场。引导企业积极调整产品结构和市场定位，努力开拓国内外两个市场。引导有条件的、调整后能够实现跨越发展的企业进行横向和纵向联合，整合资源，增加市场开拓能力。在全市范围内鼓励优先使用本地企业产品，大力促进不同产业之间、同产业企业之间、同产业链上下游企业之间的协调配套，努力提高重点产业地方名优产品的市场占有率和配套率。同时发挥政府部门综合协调作用，组织企业积极参加国内外各种展会，帮助企业搞好产销衔接。

（四）抓产业升级，推进调结构转方式。一是切实推动企业管理升级。强化企业管理，突破管理瓶颈，努力降低成本、整合资源，开展上市对标，加快上市融资步伐。二是以技术升级、管理升级推进产业升级。鼓励优势产业龙头企业兼并重组做大做强，培育壮大战略性新兴产业，支持传统产业转型升级，加速淘汰落后产能。

（五）抓“两帮两促”，创新工业发展环境。以“两帮两促”活动为契机，继续开展为企业解难题办实事活动，提高为企业服务的能力和水平。继续把为企业办实事、解难题、做好事，作为服务企业的中心环节来抓，进一步形成服务企业的长效机制和有效模式，提高办事效率和办事质量。进一步加强部门间的沟通和协调，形成重工扶工的合力，强化服务意识，提高工作效能，减轻企业负担，切实为企业健康发展营造良好环境。

（六）抓园区发展，构筑工业主阵地。一是要统一思想认识。抓住了园区发展就是抓住了我市工业的牛鼻子，没有园区的快速发展，就没有我市工业经济的快速发展。二是要加强园区招商。紧盯大项目，采取一事一议、不同项目区别对待的招商政策，形成大抓项目、抓大项目的氛围。三是加强园区的规划和管理。编制园区产业空间布局规划，实现产业集群发展、园区差异发展。大力推广工业标准厂房，提高土地利用率，实现集约、节约土地资源。不断完善园区配套设施建设，提升园区产业承载能力。四是营造支持园区项目落户的良好氛围。简化审批手续，缩短审批时间，出台促进园区工业发展的若干意见，形成全社会关心、支持、促进工业经济发展的合力。