增加农村金融有效供给——提升农信社支农服务能力的思考

第一篇：增加农村金融有效供给——提升农信社支农服务能力的思考

增加农村金融有效供给

——提升农信社支农服务能力的思考

金融服务业是我省经济发展的四大短板之一，其中农村金融的短板效应更为突出。增加农村金融有效供给，推动金融资源更多向农村倾斜，对于加快建设现代农业、促进城乡一体化发展、如期全面建成小康社会具有重要意义。农村信用社、农村商业银行要充分发挥农村金融主力军作用，深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展新理念，着力提升供给侧结构性改革下的支农服务能力，为促进“三量齐升”、推进“五化同步”、建设富饶美丽幸福新湖南提供有力的金融支撑。

拓宽拓深支农服务领域和范围

“三农”领域是全面深化改革的一个重要板块。农信社要抓住改革机遇期，从加快农村三产融合、扩大农村内需、推动产业结构调整中，有效拓宽、深度挖掘农村金融服务需求，提高信贷投放的针对性和有效性，培育新产业新业态。

壮大新型农业经营主体规模。新型农业经营主体市场对接能力、产业带动能力强，是推进农业现代化的重要力量。农信社要从信贷供给规模、期限、产品和服务方式等方面发力，按照“宜统则统、宜分则分”的原则，锁定优势产业，支持新型农业经营主体“集约化、规模化、专业化”发展。要积极支持农业产业化龙头企业，通过推进产业链金融服务，促进龙头企业种养加相结合、产供销一条龙、农工商一体化发展。要重点支持农业产业园区，大力拓展“1+N”的产业化模式，促进特色农产品加工业、农产品流通企业发展。要积极探索对家庭农场、专业合作社、专业大户、农村经纪人等新型农业经营主体的支持方式，扩大授信规模，促进产业升级、产品提质。

补齐扶贫攻坚短板。打赢脱贫攻坚战，需要发挥市场的力量、社会的力量、金融的力量。省联社和省扶贫办联合推出的定制扶贫小额信用贷款，已成为湖南金融产业扶贫品牌。要瞄准建档立卡贫困农户，以定制扶贫小额信贷为载体，以“贷款跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人跟着产业走、产业跟着市场走”的思路，以风险补偿金、扶贫资金贴息为保障，推动金融产业扶贫全面、深入开展。贫困地区法人行社要把推进定制扶贫小额信贷作为一项重要政治任务抓好，进一步创新服务、整合资源、推广产品，严格贷款贴息、风险金管理，加强责任落实、绩效考核。同时，要按照标准，确定金融产业扶贫带动型企业，从评级授信、贷款利率等多方面出台优惠政策，打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。今年，全省农信社系统力争投放定制扶贫小额信贷总量不低于30亿元。

支持城乡协调发展。要统筹农村和城镇两个市场，大力支持农村新型工业和现代服务业融合发展，注重培育主导产业、特色农业等专业特色小城镇和美丽宜居乡村，夯实产业发展基础和农村生态环境。要积极拓展创业创新客户群体，探索外出返乡创业的务工人员、城镇化推进的农业转移人口、辞职自主创业的企事业单位人员、高校毕业生、“二次创业”的民营企业、个体工商户的金融支持路径，支持“大众创新、万众创业”。要加大对农房装修、物流配送、健康养老、文化教育、旅游服务等领域的信贷投放力度，增强消费信贷供给能力，支持农村消费升级。

扶持特色县域经济。省政府2013年1号文件明确，从培育特色优势产业入手，大力发展特色县域经济。农信社要完善服务举措，增加投放额度，加大特色产业培育力度，提升县域经济增长质量和效益。农副产品加工为主导的重点县，要加强农副产品产加销供应链服务，积极开展产业链、市场链担保抵押业务，扩大有效投入；特色制造产业为主导的重点县，要积极贯彻落实国家宏观政策，加大对环保型、节约型、科技型、成长型企业的信贷服务，探索推动开展税款返还担保、应收账款质押、预期收益权质押、订单质押等多种融资方式。文化旅游产业为主导的重点县，要大胆试行门票收入和销售收入质押贷款，支持旅游基础设施建设和环境改善。

创新创优支农服务方式和手段

农信社服务“三农”、深耕“三农”，必须优化支农服务方式，丰富支农服务手段，提高支农服务供给能力，增强支农服务供给效率，满足客户主体不断增长的金融与非金融需求。

提质基础金融服务。要有效提高农村金融服务的覆盖率、可得性和满意度，明显增强人民群众对农村金融服务的获得感，特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。牢牢把握人性化服务这个核心，全面推进文明规范服务，完善员工行为准则和服务礼仪标准，打造一批精品网点、标杆网点。要把网点功能提升和移动金融布局紧密结合，加大智能设备、数字媒体和人机交互等新技术运用，实现智能化网点与移动终端的融合，促进基础金融硬件设施创新和升级。要以提升服务的便捷性和安全性为核心，深入开展线上线下服务融合，为客户提供自助化、自动化的全新服务体验。要将金融服务根植于社区商业、居民生活、网上购物等主要领域，与供销社、京东、阿里巴巴等开展电商合作，着力打造农村综合服务平台、农村电子商务服务平台、农业转型升级平台及农村信用体系平台。

推广电子银行业务。要抓好现有电子银行产品的推广应用和优化升级，大力发展手机银行、网上银行、电话银行和微信银行，拓展福祥系列卡应用范围，拓宽互联网支付渠道，着力提升电子银行业务替代率。要抓住“五险一金”精简归并的机遇，推广社保IC卡业务，完善社保IC卡功能，开发金融配套产品，加强金融IC卡行业应用，提升使用率和配套资金的留存率，努力实现“小卡片、大金融”的业务格局。要推动移动近场支付，开展积分商城建设，在商圈、社区、村口持续推动自助银行建设，有效改善农村支付环境。

加强融资模式创新。要通过创新，破解“贷款难与难贷款”矛盾，缓解经济下行压力下“贷与不贷”难题，形成“客户容易贷、农信社敢于贷”的良性循环。要建立以信用为核心、各类权利和未来现金流为保障，使农业企业和广大农户拥有的资源真正转化为获取资金支持的有效模式。要结合农户、商户、小微企业客户特点，加强客户数据跟踪与分析，全面挖掘客户潜在需求，为客户提供量身定制的全链条金融服务。要主动对接重点项目、重点工程和重点领域，依法合规参与银团贷款、社团贷款，积极向延伸产业和项目配置信贷资源，提高贷款规模供应能力。

优化简化服务流程。要推动贷款格式化作业，按照防范风险、办理快捷的要求，建立差异化信贷审批机制，进一步简化办贷流程，缩短办贷时间。在做实授信、明确资金用途、锁定风险的前提下，创新推动信贷业务手机端放款业务，扩大信用卡授信额度，促进信贷业务线上线下融合发展。通过精简管理层次、优化资源配置、集中后台处理，进一步优化组织架构和业务流程，提升对市场的反应速度，提高金融产品和客户需求的动态匹配度。

强化优化支农服务机制和能力

支农服务是农信社的市场定位，也是农信社立根固本的基石。要切实加强服务保障，凝聚支农合力，增强支农服务的紧迫感、执行力、主动权。

推进经营机制转换。加快产权改革步伐，转换经营管理机制，是强化支农服务的治本之策。要引进认同农信社经营价值的战略投资者，优化股权结构，构建更有利于发挥支农作用的公司治理机制，夯实转型发展的基础。要把握好转型的方向，重点推动经营、管理、服务转型，建立以市场为核心的成本管理、资本分配、资金定价机制，以价值为导向的业绩评价、绩效考核体系，以客户为需求的个性化、特色化的产品服务体系。通过集约化经营、精细化管理、内涵式发展，使农信系统的业务流程、技术标准和薪酬激励全面满足市场化的需要。

强化大平台功能。由省联社搭建全省统一的服务平台，是农信社改善支农服务、应对市场竞争的核心优势所在，但平台建设效能亟需进一步发挥。要切实围绕法人行社的服务需求，进一步探索省联社服务平台机制创新，着力打造科技信息平台、教育培训平台、资金融通平台、支付结算平台、产品研发平台、牵头营销平台等大平台建设，丰富大平台功能，为法人行社抢占市场提供有力抓手。特别是要大力提升信息科技的应用，强化“科技强社”战略，使信息科技对业务发展的支撑作用进一步突出。

建立绿色发展机制。要将更多的信贷资金投向环保、节能等绿色产业，支持绿色农业、生态保护和修复工程，支持企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，支持发展旅游业等现代服务业和培育新型文化业态、文化产业和文化消费，推动金融资源配置与经济转型方向一致，助力经济转型升级。

提升风险管控能力。要从严落实风险防控责任，持续夯实风险管理技术、制度、文化三大基石，强调源头严防、过程严管、后果严惩。要加强全业务、全流程、全口径风险管理，全面防范表内外、流动性以及周期性行业贷款等风险。要综合去产能、去库存、去杠杆、降杠杆、补短板等宏观政策措施，做好“加减乘除法”，明确鼓励、限制、禁止类信贷服务目录，规避行业和产业潜在风险，该进的大力支持，该退的坚决退出。要强化“两高一剩”贷款风险排查，加强房地产贷款、政府平台类贷款风险的监测与管理，严防关联企业贷款、担保圈企业贷款、循环担保贷款风险。

第二篇：提升运管局监管服务能力思考建议

国务院决定自2009年1月1日起实施成品油价税费改革，同时取消了公路运输管理费和公路客货运附加费等六种收费。因为我国现行的道路运输管理体制，在市场的准入和调控方面主要依托于征收公路运输管理费和公路客运附加费等经济手段，所以取消了公路运输管理费、公路客货运附加费将对运管部门的职能产生根本性的影响。但是从道路运输行业发展的长远来看，这

次成品油价税费改革给深化运管体制改革和转变运管职能也带来了一次历史性的机遇。

毋庸讳言，多年来各地运管部门都把主要精力用在了征收费用、增加收入上面，许多地方私设项目乱收费，“三乱”现象屡禁不止。这种重收费轻监管的行为，不仅弱化了运管部门的主要职能，而且严重阻碍了道路运输行业的健康有序发展。因此，费改税以后，可以促使运管部门从传统的“以收费代管理”向市场经济条件下充分履行“宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务”的职能转变，尽快把工作的重心转移到监管与服务上面，不断提高监管和服务能力，为社会提供更加公开、公平、公正、安全、便捷、经济、高效的运输服务。具体来说，有以下几个方面：

第一、要加强道路运输市场监管。严厉打击各种违法行为，规范道路运输市场秩序，保护合法经营，保障旅客、货主和其他消费者的合法权益。加强与公安、工商、物价等部门的协调与配合，提高执法力度。

第二、要提高办事能力、办事效率和服务质量。加强运管队伍建设，不断提高工作人员的业务素质、办事能力和办事效率。对待客户要文明用语、态度热情、耐心细致、服务周到，积极为客户排忧解难。要坚持“公开、公平、公正、便民”的办事原则，杜绝行业不正之风，树立运管部门良好的形象。

第三、要加强安全监管。督促运输企业提高安全管理水平，加强对车辆、驾驶员的管理，确保运输安全。建立道路客运和危险品运输企业安全生产评价制度。加强汽车客运站安全源头管理。督促等级客运站推行“三不进站、五不出站”制度。

第四、要加强车辆技术管理。加强车辆管理档案和车辆技术档案管理，严格执行《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》和《营运车辆综合性能要求和检验方法》等强制性国家标准，加大对营运车辆技术状况的监管，依法查处非法改装车辆。

第五、要加强运输基础设施建设。积极争取财政投入，多渠道筹集社会资金，重点投放在道路运输站场、农村客运、道路运输信息化建设、运输安全管理和应急运输保障上。

第六、要加强节能减排工作，促进道路运输产业结构升级。提高全行业的节能意识，建立节能减排的激励和约束机制，完善节能标准体系，积极推动管理节能、技术节能、制度节能，优化资源配置，提高运输的组织化程度，提高里程利用率和实载率。大力推广使用适合交通节能的新产品、新工艺、新技术。强化驾驶员节能操作培训，推广节油驾驶经验，最终实现道路运输产业结构的升级。

道路运输是综合运输体系的重要组成部分，是国民经济的基础性和服务性产业。因此，运管部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以改革创新为动力，不断深化管理体制改革，理清工作思路，明确工作重心，加快结构调整，着力建设资源节约型、环境友好型道路运输行业，促进道路运输行业又好又快发展。为发展国民经济、改善人民生活提供有力的运输保障。

第三篇：认真践行支农社会责任 努力提升金融服务能力

认真践行支农社会责任 努力提升金融

服务能力

---******信用社支农金融服务工作材料

******距***城78公里，全乡总面积83.16平方公里。辖内药材资源和煤、铁等矿产资源丰富，其特有的金融资源优势，是地方经济发展的后盾和有力支持。根植于这片沃土的******信用社，紧随当地经济发展的脉搏，其支农金融服务工作始终站在全县农信社的前列。

一、队伍团结高效

***信用社全体员工本着“时时敬业、处处真诚、事事严谨、人人争优”的原则，牢记“服务兴社”的服务理念，用他们的热心、耐心、细心满足不同层次客户的多种要求，具有很强的吸引力、凝聚力。以负责人为首，团结和谐，抓工作，干事业，全行员工在各自的岗位上人人努力，个个争先。大家还能者为师，共同学习，互相帮助，闲暇时间欢声笑语，和谐的氛围不但使工作取得了优异的成绩，也是每个人的政治和业务素质也都不同程度的得到了提高。

二、拼搏进取，争先创优

***信用社员工们以良好的职业道德和优良的业务素质，展现了当代信合人与时俱进，拼搏进取，自尊、自强的精神。

他们制定培训计划，学习业务，掀起“比，学，赶，帮，超”的学习气氛，提高业务素质。对于联社下发的文件及学习资料，及时组织并要求每一个参加学习的人员都要认真做学习笔记，风雨无阻。每位员工都非常重视学习机会，刻苦学习、严守纪律堪称业务模范。

三、经营业绩显著

历年来，在赫章联社和当地党委政府的领导和支持下，***信用社全体员工上下通力合作，辛勤努力，开拓创新，在组织资金和业务开拓、强化内部管理、降低不良资产、文明优质服务、防范和化解经营风险等方面，都取得了一定的成绩，各项业务得到了快速发展。

截至2012年10月末，***信用社各项贷款3301.64万元，较年初增加897.13万元，增幅为37.31%，比去年同期增加950.3万元，增幅为40.41%；各项收入219.20万元，其中利息收入217.88万元，较去年同期增加89.95万元，增幅为69.59%。2012年以来，***信用社增加支农贷款897.13万元，在特色种植业和养殖业上对当地经济给与了大力的信贷支持，如所辖开嘎村，兴旺村属***烤烟产区，受到***信用社大力的信贷支持。

四、强化三农服务。2012年以来，***信用社将支农服务作为统领全社信贷工作稳健发展的重中之重。在联社的带领下，辅处信用社逐步改善经营情况，加大营销力度，确保

每笔涉农贷款合理控制在风险范围之内。截至2012年10月末，其四级分类不良贷款金额36.7万元，不良率1.11%，五级分类不良贷款金额44.6万元，不良率1.35%。

五、破解三农贷款难题。三农“贷款难”这个问题一直是农信社发展面临的问题。***信用社经过对全乡涉农贷款的了解调查深知：要想农民得到实惠，加大营销力度，必须要从全乡实际出发，准确了解农户的需求及真实情况。面对现状，他们积极转变观念，及时采取措施，力争主动出击，以涉农贷款发展带动全乡业务健康发展。一是积极落实联社阳光放贷的要求和措施，由信用社主任亲自抓好落实。为保证小额农贷业务的高效、健康、持续发展，从营销的高度出发，加大信贷业务知识学习，完善建档评级工作，并做好贷前调查和贷后管理工作。二是按照联社制定并下发的《***农村信用合作联社农户小额信用贷款实施细则》，完善建档评级工作，对符合授信评级条件的农户，优先给予信贷支持。三是深入农户宣传联社信贷政策，实实在在的了解农户生活、生产现状和需求。通过实地走访，了解农户现状，宣传了我社的信贷政策，使支农服务工作有的放矢。正是因为这样，2012年***信用社立足“三农”，在建档评级工作中，已建档农户3196户，农户建档面100%；***召开的9个村9次信用等级评定会议，评定信用农户3196户，农户评级面100%，授信总额7630.1万元。

六、发扬挎包精神，推广小额农贷。

每逢春耕大忙时节，无论是主任还是信贷员，都会挎包下乡，走村串户，及时解决农民生产和生活资金难的问题。根据人民银行《关于农村信用社农户小额信用贷款管理的指导意见》和***联社《关于农户小额信用贷款管理的实施办法》，***信用社大力推广小额信用贷款业务。简化贷款手续，对资信好的农户，采取资信卡的贷款方式，不需要农户提供担保，农户在核定的金额内随用随贷，并执行贷款优先，利率优惠的政策。此项信贷业务的推广，得到了广大农户的称赞和支持。

七、实行阳光办贷，接受群众监督。

农贷的发放是否公正、合理，直接影响到信用社支农的力度和效果。***信用社在全乡9个村、村民居住集中地张贴“辅处信用社阳光信贷监督牌”，公示信用社服务承诺和服务流程，坚持阳光放贷，透明办贷，不搞暗箱操作，不找熟人，直接到信用社就可以贷款，并接受群众监督，每笔贷款做到：“放得明白，用得合理，还得愉快”。

（一）公开办贷操作流程。为了增加支农贷款的透明度，***信用社按季度张榜公布农户贷款对象、用途、金额、利率，还贷情况和审批制度，使辖内广大农民对涉农贷款工作有一个全面的了解。

（二）广泛征求信贷支农金融服务意见。在春贷期间，信用社采取逐村、逐组张贴、散发传单等形式，向广大农民朋友宣传农村信用社的性质、地位、作用。通过公开举报电话，设立意见箱，欢迎群众来信来访，广泛征求信贷支农金融服务意见，了解群众所需，倾听他们反映强烈的问题，及时满足他们提出的合理信贷资金需求。

（三）定期检查支农金融服务工作不足。每年春贷发放完毕，***信用社主任都要组织信贷员搞一次“春贷回头看”检查工作，深入村组、田间地头，走访村、组干部和广大贷款户，检查其贷款发放是否合理、资金运用是否恰当，边检查边整改。

八、用心服务创一流

面对竞争日趋激烈的金融市场，传统的窗口服务早已远远不能满足客户的需求，更适合客户需求的服务手段无疑成为最有利的竞争法宝，创新服务、特色服务也就成为银行的生存之源。因此，***信用社不断强化员工的服务意识，不断改善服务环境。要求员工认真遵守劳动纪律和规范，使之做到行为规范、语言规范，操作规范，努力为客户提供实实在在的方便，在员工中树立“为您服务是我最快乐的事”等口号。

***信用社还针对不同客户的需要，在营业大厅里摆放了签字笔、印泥、复写纸、报纸杂志等，在方便客户的同时，也温暖了客户的心。他们每天早上提前到岗，清扫营业场所，做到窗明几净，每位员工在营业前就做好各种工前准备，在自己的岗位上，微笑迎接每一位客户，使客户来到营业室就有一种亲切、温馨的感觉。

***信用社员工总是急客户之所急，想客户之所想，竭尽全力为客户提供满意优质的服务。他们用真心和爱心去赢得每一位客户。不管自己受多大委屈，也要让客户满意是全社人员的共识。由于非常重视文明优质服务，且服务条件不断改善、服务水平不断提高，使客户群体也随之不断增多，业务量不断加大，效益日益提升。

在以后的工作中，***信用社将继续开拓进取，务求实效，努力做好支农工作，当地经济发展和农民致富再作贡献，再创辉煌！

二O一二年**月**日

第四篇：农资企业服务转型提升经营服务能力的思考

今年以来，浙江省政府办公厅出台《关于推进现代农资经营服务体系建设的意见》文件，同时召开全省供销社农资企业服务转型现场会，采取有力措施，积极推进农资企业服务转型，提升服务现代农业的能力。目前，省级农资经营服务龙头企业认定、“智慧农资”服务平台与全省农资商品监管服务网相关信息共享、农资经营示范店、庄稼医院、省级植保专业合作社联合社建设等工作都已与农业厅相关部门达成一致意见，各项工作正稳步推进。全省各级供销社也按照“合作化、一体化、个性化”和“一企一策”要求，加强调研指导，制定企业服务转型方案，分解落实目标任务。省农资集团专门召开农资转型工作会议，明确转型方向和任务，有力推动了“智慧农资”服务平台和现代农业综合服务示范中心等项目建设。

一、当前农资企业服务转型的现状与特点

经过全省上下共同努力，系统农资经营服务能力得到较大提升，主要体现在以下四个方面：

（一）创办服务性合作组织，提升合作化服务能力。各地供销社充分发挥农资企业与农业、农民联系紧密的优势，领办、创办或入股统防统治、植保、农机、烘干、劳务、金融等服务类合作社，按照“企业+合作社+农民”的合作服务模式，为农业生产提供便利化、全程序服务。临安惠多利农资公司会同当地供销社等单位共同组建了益微测土配方施肥专业合作社，专门生产竹笋配方专用肥料、山核桃配方专用肥料、果蔬配方专用肥料、茶叶配方专用肥料、花卉配方专用肥料，为当地5450亩高山蔬菜生产基地、1860亩茶叶生产基地、1850亩竹笋生产基地、5860亩山核桃生产基地提供配方专用肥，取得了良好的社会效益和经济效益，受到农民普遍欢迎。目前，全省供销社已领办、参办植保、测土配方、农机、金融等专业服务类合作社110家。省农资集团也正积极整合资源，探索组建省级专业服务类合作社联合社，以提升规模化服务能力。与此同时，不少地方农资企业围绕供销社传统优势产业和当地特色产业，创办生产型或消费型合作社，开展农资供应、专业服务、技术推广、品牌建设、市场营销等服务，参与现代农业项目建设。宁波甬丰农资公司先后在余姚、慈溪等地投资建设2500亩现代农业示范园区。园区以“三中心、二基地”为开发建设方针，主要包括农业生产要素中心（农资、农机批发市场）、农业科技推广中心、休闲农业体验中心，创新农业示范基地、绿色食品生产基地，成为农资企业服务转型、开展一体化服务的示范点和样板区。

（二）拓展经营范围，提升一体化服务能力。各地农资企业在巩固化肥、农药、农膜等传统经营业务的基础上，积极拓宽经营领域，开展农机具、种子、饲料、兽药经营和农产品购销、精深加工等业务，延伸产业链条。不少农资企业已将经营服务触角贯穿于农业生产的产前、产中、产后的全过程，为专业合作社、家庭农场、农业企业、种养植大户等生产经营主体提供种苗、植保、农机、品牌、营销、技术辅导以及融资等综合性、一体化服务，逐步实现由农资商品经销商向农业生产综合服务商转变。嘉兴市绿农现代农业开发有限公司先后组建了嘉兴市南湖区绿农植保专业合作社、嘉兴市新丰绿农粮油服务专业合作社、桐乡绿农粮油专业合作社和七星湘禾粮油专业合作社。该公司以农资供应为基础，病虫害统防统治服务为突破口，逐步开展机耕、机插、机收，农产品生产、销售等一条龙服务。2014年，该公司统防统治服务面积48251亩、统一机耕面积4655亩、晚稻基质育秧3832亩、机插秧3799亩、测土配方施肥2万亩、机械化收割晚稻4373亩，走出了一条从农资供应向综合服务转型的传统企业发展之路。

（三）推进服务转型，提升个性化服务能力。农资企业转变服务理念，实现从被动服务向主动服务、常规服务向个性化服务转变。根据不同农业产业、不同生产经营主体的不同需求，提供“保姆式”、“菜单式”等量身定制的服务，开展农资商品及服务“团购”、新品种示范试验、全程托管、技术承包、病虫害统防统治、测土配方施肥等服务，促进农资先进适用技术入田到户。台州农资公司积极推进“技物结合”服务模式，确立了农药经营的行为导向，即“大众利益和农民利益双优先”的行为导向，实施“方案营销”，把“用什么、什么时间用、如何用”捆绑在一起，推广农药标准化方案应用。公司注册了以“全优保”名号的方案服务品牌，便于农民体验方案价值。根据不同地区、不同作物、不同生产经营主体的个性需求，推出“套餐式”产品营销和提供“全优保”量身定制的个性化服务。同时配套推出免费为农户提供信息建档、产品资料、技术咨询、业务培训、测土配方、田间指导等技术服务，保证农民用肥用药安全，为专业合作社提供送货上门、让利经营等优质服务。萧山、余杭、海宁等地农资公司还积极参与农业公益性服务，开展农药包装废弃物回收利用，推广使用高效低毒农药、化肥，助推肥药减量使用。

（四）创新服务方式，构建服务平台。一是推进“智慧农资”服务平台建设。充分运用物联网、移动通信等现代信息技术，以网站平台、便携式平板计算机（pad）、智能手机等移动终端为载体，围绕农业生产和农资应用，通过资源整合、模式创新、功能拓展，改造提升农资供应服务网络，逐步形成以在线服务、在线交易、质量溯源为主要功能，覆盖全省、运转高效、贯穿农业生产全过程的“智慧农资”服务平台，促进我省农资经营服务体系转型升级。目前，“智慧农资”服务平台7个子平台中，“在线庄稼医院”子平台已正常运作，“在线农技培训”、“网上农资商城”2个子平台及11个地市子网站的基本框架已经搭建完成。为了方便农民使用，中农在线公司还开发了手机客户端应用程序，农民在农业生产过程中遇到问题，可以随时随地通过手机客户端向“在线庄稼医院”子平台发起提问，专家实时给予解答。今年运行7个多月来，平台共解答各类咨询问题2300个。二是打造庄稼医院服务体系。为充分发挥全省供销社农资连锁经营网络和544家庄稼医院、4700多名庄稼医生作用，整合农业技术服务资源，为农业生产提供方便快捷服务，省社制定下发了庄稼医院三年行动计划和建设标准，省农资集团和浙江经贸职业技术学院合作开展在线庄稼医生培训，力争在三年内构建线上线下相结合的全省庄稼医院服务体系，努力解决农技服务和推广“最后一公里”难题。萧山农资公司以中心庄稼医院为主体，按照“一个重点镇街、一家庄稼医院”的建设目标，重点推进了庄稼医院的硬件配套、技术力量、规章制度和形象标识的建设，构建起一个配套齐全、功能完善的庄稼医院科技服务链，重点开展门诊咨询、配方施肥、统防统治、田间巡诊等服务，指导农民科学防病治虫，合理施肥用药，助推农业增产增收，打造供销社为农服务的示范窗口。

二、农资企业服务转型提升经营服务能力的思考

农资经营服务是供销社为农服务的主平台，也是“三位一体”服务体系的重要组成部分。今年以来，在各地各单位的共同努力下，系统农资经营服务能力得到了较大提升，但离党委政府要求和农民朋友期盼还有不小差距，需要继续努力。下一阶段，农资企业服务转型提升经营服务能力的途径。

（一）以“三化”为目标，着力提升农资服务能力。今年农资企业服务转型工作总体开局良好，下一阶段，各地要按照省政府办公厅和省社相关文件要求，继续推进农资企业服务转型工作，确保完成各项目标任务。一是推进服务类合作社建设。各地要支持和引导农资企业领办、创办或入股统防统治、植保、农机、烘干、劳务、金融等服务类合作社。到2016年，各系统农资企业要完成至少组建1家服务类合作社的目标任务，并按照“企业+合作社+农民”的合作服务模式，为农业生产提供便利化、全程式服务。省农资集团要加强与系统合作，组建省级植保合作社联合社，提升规模化服务能力。二是要提升一体化服务能力。各地要支持农资企业拓宽经营领域，将经营服务触角贯穿于农业生产的产前、产中、产后的全过程，为农业生产经营主体提供种苗、植保、农机、品牌、营销、技术辅导以及融资等综合性服务，实现由农资商品经销商向农业生产综合服务商转变。到2016年，各市要建成1-2个现代农业综合服务示范区，成为农资企业服务转型、开展一体化服务的示范点和样板区。三是要提升个性化服务。各地要指导农资企业根据当地农业产业、生产经营主体的不同需求，提供“保姆式”、“菜单式”等量身定制的服务，开展全程托管、病虫害统防统治、测土配方施肥等服务，推广使用高效低毒农药、化肥，助推肥药减量使用。有条件的地方要积极参与农业公益性服务，开展农药包装废弃物回收利用等工作。

（二）以“智慧农资”为载体，着力提升农资信息化水平。“智慧农资”服务平台是省社着力打造的综合性农资经营服务平台，其目的是通过现代信息技术手段改造农资经营服务网络，实现资源整合共享，提升系统农资经营服务能力。通过一年多时间的努力，中农在线公司已完成整体框架搭建，并实现了在线庄稼医院等子平台运作。下一阶段的工作重点是完善平台、充实内容和终端扩容。一是要完善平台。中农在线公司要按照互联互通、方便使用的要求，切实做好农民、大户、企业等农业生产经营主体的需求调查，并加强与农业、工商、质监等监管部门联系，进一步完善平台总体设计。二是要充实内容。中农在线公司要按照农民朋友的需求，加强与农资生产经营企业、科研院所、行业协会等单位组织合作，不断充实各板块内容。各市供销社要落实专门人员与中农在线公司对接，做好“智慧农资”子平台建设和信息维护更新等工作。三是终端扩容。推广使用是实现平台价值的关键所在。省社业务处要起草《关于推进“智慧农资”服务平台建设的意见》，并加强与农业等部门协调，做好平台宣传推广工作。各市供销社要组织系统庄稼医生、农资企业、专业合作社、农业企业、种植大户在平台上注册使用，并积极引导当地农业生产经营主体入驻平台。省农资集团、中农在线公司要切实加强与各市供销社合作，指导做好平台安装、使用培训等工作。力争到明年六月底，完成系统庄稼医生、农资企业、专业合作社、农业企业在平台上注册工作。

（三）以规范提升为重点，着力完善庄稼医院服务体系。各地要按照《庄稼医院建设三年行动计划》和《庄稼医院建设标准》确定的目标任务和建设要求，通过新建和对现有庄稼医院改造提升，将其打造成为形象良好、设施齐全、服务规范、功能完善，线上线下有机结合的为农服务终端。一是要制定好规划。各地要切实加强调研，统筹规划、有序推进庄稼医院建设工作。新建庄稼医院要按照“四个结合”要求合理选址，拓展辐射服务能力（庄稼医院建设要与基层农业公共服务中心建设、与农资经营服务示范店建设、与经营服务综合体建设、实体庄稼医院和网上庄稼医院建设相结合）。二是要规范管理。各地要按照庄稼医院建设标准要求切实加强指导管理，重点是要抓好统一标识标牌、完善规章制度、健全服务台帐、明确服务要求、强化规范管理，杜绝发生重大药肥事故。三是要加强培训。庄稼医生技术服务水平直接关系到庄稼医院功能的发挥。省农资集团、浙江经贸职业技术学院、浙江中农在线要切实加强合作，抓紧编制庄稼医生培训教材、网上视频课件，建设好在线庄稼医生培训学院，做好庄稼医生在线和线下培训工作，提升其服务技能。

第五篇：关于加强内涵建设提升服务能力的调查与思考

关于加强内涵建设提升服务能力的调查与思考

苏吉永*

摘要：在党政机关事务管理工作中，如何更好的加强内涵建设提升服务能力，充分发挥后勤保障作用，不断提升机关事务工作水平和质量，是我们调研的重要课题。山东省工商局机关服务中心坚持以科学发展观为统领，坚持以人为本倡导服务为先的工作作风，为了更好地加强内涵建设提出“服务提升年”活动，在机关事务服务能力提升方面做出了有益的探索。加强内涵建设进行“服务提升年”活动具有鲜明的时代性、较强的针对性和重要的现实性。通过加强学习提升专业技能、推行岗位承诺绩效管理的考核机制提升责任能力、以先进典型引路提升干事创业能力、征求合理化建议提升团队凝聚力、参观见学多取经提升综合竞争力、加强职业训练专家讲座提升职业从业能力、坚持以人为本推进谈心活动提升综合服务能力等措施，取得了显著成效，而且在抓长效管理促高效管理巩固加强内涵建设提升服务能力的经验成果方面做出了不懈的努力。

关键词：能力提升 内涵建设 机关服务 调研

在党政机关事务管理工作中，面对智能化办公大楼和快节奏的机关工作要求,如何更好地加强内涵建设提升服务能力发挥后勤保障作用是全“中心”面临的新课题。如何通过学习和实践科学发展观，逐步探索出一套既具有人性化又具有可操作性的后勤保障管理系统，真正实现理论与实践的有机结合，不断提升机关事务服务工作水平和质量，应该是我们调查研究的重要课题。

一、坚持以科学发展观为统领，机关服务中心加强内涵建设提出“服务提升年”活动具有深刻的科学背景和重要的现实意义。

新形势下机关事务服务工作要再上新台阶，再创新水平，必须在服务能力提升上得到全面提高，做到以管理为基础、服务为核心、保障为目标，把坚持服务宗旨与实施科学管理结合起来，把提高机关事务保障能力与降低行政成本结合起来，把增强自律意识与强化制度约束结合起来，不断解放思想，转变观念，改革创新，提高效能，服务能力才能得到全面提升。加强内涵建设开展“服务提升年”活动，是机关服务中心站在服务工商行政管理发展大局，立足机关服务中心实际情况和需要所做出的一项重要决策，具有鲜明的时代性、针对性和现实性。

第一、加强内涵建设进行“服务提升年”活动具有鲜明的时代性。这是因为加强内涵建设“服务提升年”活动是工商管理系统贯彻落实中央经济工作会议精神的一项重要举措。2012年中央经济工作会议的鲜明主线是转变发展方式。这就必须清醒而深刻地认识到，无论是加快转变经济增长方式，还是加快产业升级，都必须加强内涵建设提高产品、服务质量和水平；无论是扩大消费需求，还 *苏吉永，男，1965年4月生，山东省禹城市人，经济学博士，主要从事企业管理、环境经济学、经济思想史等领域研究。现为山东省工商局机关服务中心干部。

是积极参与市场竞争，都要注重服务质量和水平，提升产品服务质量水平是基础和关键。立足机关服务中心自身就是要不断提升服务质量和水平。做好机关事务服务工作，对于实现干部职工最关心、最直接、最现实的利益，创造良好的工作和生活环境，更好地激发干部职工的积极性和创造性具有十分重要的意义。

随着形势不断发展，现已进入事业单位改革发展敏感期。一是机构改革走向的不确定性和事业在编干部的路子好像越走越窄。二是因“两费”停征影响，进入经费紧张敏感期，工作开展受到很大影响。三是随着时代不断进步，对服务工作的标准要求不断增高，干部职工的期望值也越来越高。繁杂琐细、枯燥无味的工作性质，看上去好像低人一等的工作岗位，常常得到费力不讨好的工作结果，致使有些人总觉得从事机关事务服务工作有苦头、没甜头，有干头、没盼头，更没奔头。近年来也或多或少的存在“不愿干、不想干、不肯干”的消极倾向。针对这种现状，机关服务中心党总支注重加强内涵建设，引进倒逼机制，以目标倒逼进度，以压力倒逼动力。机关服务中心摊子大、人员多、事务杂、任务重，工作千头万绪，方方面面，既涉及每位干部职工的切身利益，又是机关和整个系统的重要后勤保障。所以说，加强内涵建设提升服务能力，具有鲜明的时代特性。

第二、加强内涵建设进行“服务提升年”活动具有较强的针对性。这是因为随着经济的发展，社会的进步，干部职工对机关事务服务工作的要求也在不断提高。循规蹈矩、墨守陈规地去做工作，难以适应新形势发展的要求，也难以赢得大家更高的满意度。因此，要做好机关事务服务工作，就必须加强内涵建设不断创新，每年都要有新思路、新举措、新亮点。

省工商局机关事务服务工作，由机关服务中心、干部培训中心、物业管理中心共同承担。“三个中心”按照“三位一体”的管理体制，分别承担机关的公共机构节能、基础建设、车辆管理、房产资产管理、设备管理、医疗保健、餐饮服务、福利待遇、安全保卫、会务接待、物业管理等后勤服务保障工作。机关服务中心摊子大、人员多、事务杂、任务重，工作千头万绪，方方面面，既牵涉到每位干部职工的利益，又是省局和整个系统的重要后勤保障。目前共有在编工作人员53 人，外聘人员180余人，其中外聘人员占75%以上。服务人员众多，文化层次、年龄结构、能力水平等参差不齐。机关服务中心在近几年开展“平稳过渡年”、“制度建设年”、“规范服务年”、“创新服务年”的基础上，确定2012年的年主题为“服务提升年”。连续几年，机关服务中心不断加强内涵建设提升服务能力，每年都有年主题，工作思路清晰，重点突出，能够与时俱进，开拓创新具有较强的针对性。实践证明行之有效，这也是全面加强自身建设，提升服务境界，提升队伍素质，加强内涵建设提升服务水平，增强保障能力的重要举措。

第三、加强内涵建设进行“服务提升年”活动具有重要的现实性。这是因为根据《关于在省局机关开展“能力年”主题实践活动的实施方案》的安排部署，为更好地加强内涵建设通过开展“服务提升年”活动，努力提升服务质量和水平，增强工作的有效性，努力提升科学管理水平，防范重大安全事故发生，努力提升后勤保障水平，提高机关事务服务的综合能力。机关服务中心是全局人员最多、摊子最大、事务最杂的处级单位，其工作性质既繁杂又琐碎甚至是枯燥无味。为了加强内涵建设不断提升服务能力，立足“管理、保障、服务”职能，建设“学习型、和谐型、创新性”团队和“人性化、精细化、规范化”标准，坚持“科学、和谐、廉洁”干事，进一步促进安全主体责任，进一步促进工作的积极主动性，进一步促进各业务处室对服务中心的强力支持和指导，进一步促进员工的服务意识、大局意识，努力打造“管理到位、保障到家、服务到人”的服务品牌，把服

务质量提高到新水平，都具有重要的现实意义。

二、为加强内涵建设深入开展“服务提升年”活动，机关服务中心采取种种得力措施促进机关事务服务能力大大提高。

第一、着力加强理论业务学习提升专业技能和特长。建立常态化学习机制，变“软要求”为“硬约束”，形成良好的学习氛围和学习环境；创新学习载体，丰富学习内容，使每位员工在学习中进一步提升能力素质；坚持“学习工作化、工作学习化”理念，结合实际创造多样化的学习形式和学习方法, 坚持以“学用结合”为重点，把学习优势转化为能力优势，在推动工作上出成果、见成效。只有适应时代发展要求，注意知识更新，积累新经验，掌握新本领，才能更好地做好本职工作。不断增强学习的自觉性、主动性、经常性，推行“工作学习一体化”模式，把书上学的、心里想的、手上干的有机结合起来。按照机关党委要求学理论，加强修养；结合本岗学业务，提高技能；向身边同志学长处，取长补短。实现学以立德、学以增智、学以创新。全体干部职工正确认识自我价值，树立以人为本理念，以此不断提升我们的服务能力和质量。为确保学习落到实处，确定每周五下午为“学习日”，并组织大家每周五学习讨论，把一周的工作简要回顾，从中找出不足，在梳理本周思想、工作情况的同时，做好工作周记和读书笔记。通过坚持不懈的以学促干，以干带学，提升了整个团队的综合素质能力。

第二、推行岗位承诺行动，实行绩效管理，建立行之有效的考核机制，提升责任能力。责任是绩效的催化剂，没有责任心，就没有工作绩效。责任心也成就事业，一个人的成功与他的责任心成正比，承担多大的责任，就会有多大的成功。服务能力提升中绩效管理的根本目的是发展，它充分体现了科学发展观，符合全面、协调、可持续发展的基本要求。随着社会发展和改革的推进，在工作中出现的一些矛盾和问题，在很大程度上阻碍了科学发展，严峻的现实迫使我们要树立绩效管理的理念，推行绩效管理的办法。机关服务中心所推行的服务能力提升中的绩效管理，采用的就是过程改进与目标评价相结合的一种具有科学性、激励性的管理模式。

机关事务工作就是管理机关日常事务，包含了房产管理、车辆管理、医疗卫生、安全保卫与防范、餐饮服务、会议服务、办公大楼的维护维修、物业管理、绿化保洁等方方面面的工作，通俗地讲就是管好机关的“吃喝拉撒”。为规范大家言行，激发员工斗志，促进人人爱岗敬业、再创佳绩，制发了《机关服务中心岗位说明书》。每个人须结合岗位职责，制定“履职尽责、文明创建”承诺书，以增强每个人的“创牌、保牌”意识，确保在推动机关文明创建、创先争优活动中思想上合拍、规划上合谋、发展上合力、效果上合意。“履职尽责、文明创建”承诺、践诺情况，作为年终考评的重要依据。违诺者，将取消个人评先资格。

只有在各个方面都以“能力提升”为目标开展工作，才能真正提高工作质量和服务水平。比如，在安全防范方面，根据“技防、人防、物防”三防结合的具体要求，首先在技防上加大资金投入，在机关大楼内部拥有一套先进的视频监控系统，在视频监控终端24小时不间断有保安进行监控；通过种种措施来切实提高保证机关内部安全的能力，确保不发生任何安全责任事故。在机关后勤保障方面，加大对环境卫生的管理力度，落实专人负责制，根据实际工作量合理安排职工人数，杜绝不合理现象，加强人员培训和技能提高。定期、不定期组织干部职工进行全面检查，杜绝脏、乱、差。此外，在设备维护、绿化等方面也加大管理力度，都取得了较为满意的效果。

第三，以先进典型引路，提升干事创业能力。树立正面典型，起好示范作用，有效激发各层次员工的工作积极性，提升主动积极工作的服务能力。为增强工作软实力，组织观看《雷锋》等模范人物电影，组织收听“侯玉林先进事迹报告会”等。为强化学习的针对性，专门组织开展了“向身边榜样学习” 活动。以身边人说身边事，用身边事教育身边人，树立“人人都有闪光点”、“榜样就在我身边”的观念，创造树立正气、鼓舞干劲，形成比学赶帮超的浓厚氛围，全面践行“科学干事、和谐干事、廉洁干事”工作准则，还要求每位员工根据各自工作岗位特点和实际情况，制定个人发展规划和工作计划，把握规律性，体现时代性，增强时效性，讲求务实性和科学性，有力推进了机关事务服务工作的健康发展。

第四、发扬民主作风充分征求合理化建议，提升团队凝聚力。合理化建议制度也称为奖励建议制度、改善提案制度、创造性思考制度，是一种规范化的组织内部沟通制度，旨在鼓励广大员工能够直接参与组织管理，下情上达，让员工能与管理者保持经常性的沟通。合理化建议制度存在着明显的优越性，它是员工参与到组织管理中的一个重要途径，是运用集体智慧的一个重要手段。机关服务中心努力在“能力提升”上下功夫、做文章，采取召开座谈会、上门征求意见或发放调查问卷形式，真诚地征求每位员工及各处室对机关事务服务工作的意见和建议，增强工作针对性，提升巧实力，特别是在涉及干部职工最关心、最直接、最现实的利益和服务问题上，努力把话说到人心上，把事办到点子上，尽可能的实现“多一点圆满、少一点遗憾”，进一步提高了全局干部职工的满意度。

第五、参观见学多取经，提升综合竞争力。参观见学就是根据要实现的目标达到某种目的，组织受教育者对实际事物进行观察、研究，以巩固和验证所学的知识或获取新知识的方法。其用途是理论和实际紧密结合，帮助受教育者深刻领会和消化所学的知识，开扩眼界，激发求知的欲望。作为一种重要的学习形式，参观见学在开拓学员视野和思维能力等方面，有着其它学习形式不可替代的作用。机关服务中心通过“走出去”学习先进经验的办法，组织相关科室业务骨干到机关事务工作服务好的单位参观学习，带着问题去学，在学中寻找答案，借鉴吸收好的经验做法，开阔了眼界，打开了思路，开阔了胸襟，很好的提升了机关事务服务工作水平。机关服务中心领导班子，通过深入调研，加上对外单位先进经验的科学吸收，还接受干部职工的合理化建议，不断完善“制度化管理、人性化服务”的发展理念，运用科学的评价方法和管理手段，统筹机关事务管理的各项工作任务，通过过程控制、持续改进、激励促进等工作方法，逐步形成一整套行之有效的管理系统，提高了综合竞争力。

第六、加强职业训练，通过专家讲座，提升职业从业能力。职业训练是指从职业成长和职业发展的角度出发，凭借链接的手法、通过演绎的过程、运用触动的技巧对职业者进行思维方式调整、观察视角转换、自觉意识激发，行为习惯改善的一个过程。一个人的行为表现往往受制于他的思维方式。对于具体的某一个组织，因为其各层级的员工来自不同的成长环境，有着不同的教育背景和社会经历，自然会对同样的事物进行不同、甚至完全反向的价值判断，虽然这种判断和取向就个体而言并没有一分为二的对错，但如果将其放置在有着共同目标的组织内部，恰恰会出现一些互为矛盾的冲突，而这种冲突一旦通过行为表现出来的时候，就会影响甚至阻碍组织的有效运行，最后偏离或者无法实现组织目标。为加强内涵建设提升服务能力，机关服务中心采取“请进来”的办法，邀请专家或相关部门领导进行现场指导、培训辅导，通过举办政治理论、专业技能、服务礼仪等方面的专题讲座，开阔视野，启发思路，丰富内涵，提升了员工的综合素质能力。聘请礼仪讲师为干部职工讲授服务

礼仪，着装礼仪、迎宾礼仪、会议服务礼仪等知识。通过组织骨干参加各类业务培训、在最前沿的窗口服务工作中推行“六常管理法”即卫生死角常清理、安全隐患常教育、机械设备常维护、礼貌用语常规范、环境卫生常如新、节能减排常用心。从服务的源头树立好“以人为本”的核心理念，提升职业服务能力。此外，尤其重视在细节工作上做文章，如：在电梯间等公共区域墙面张贴各种提示语、在每个洗手间里按放洗手液、香皂等，做到主动服务、高效服务和优质服务。

第七、坚持以人为本，推进谈心活动，提升综合服务能力。为最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，充分利用“一对一”、“面对面”谈心这一有效形式，在总支委员之间、分管主任与分管岗位组成人员之间，开诚布公地进行谈心，开展好批评和自我批评，实现从团结的愿望出发，达到团结的目的，彼此之间做到心理上相容、情绪上和谐、生活上互帮、工作上互助，使整个团队在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。针对一些突出的问题，领导亲自挂帅，从关爱人、发展人的人性化角度出发，及时发现工作人员存在的缺点和优点，采用个别谈心、经验交流等实际工作手段，促使工作人员转变精神面貌、积极投入工作，为机关各部门的工作高效运转做好服务，使得全体干部职工不断增强了做好机关事务工作的责任感和使命感，心往一处想，劲往一处使，真正想干事、能干事、会干事、干成事，服务能力得到大大提升。

三、通过加强内涵建设开展“服务提升年”活动，机关服务中心在提升服务能力方面取得显著成效，获得了值得骄傲的成绩。

机关服务中心在加强内涵建设提升服务能力方面做了有益探索，加强了机关事务服务队伍的自身建设，进一步转变了工作作风，提升了思想境界，提高了队伍素质，服务水平上了档次，巩固提高了文明创建成果，确保了机关事务服务与政务协调运转、科学发展。机关服务中心通过加强内涵建设开展“服务提升年”活动，围绕能力提升服务大局，不断提高工作水平和质量，取得了显著成效，主要表现在以下几个方面：

第一、通过加强内涵建设提升服务能力活动，机关服务中心获得了一系列值得骄傲的荣誉。从加强内涵建设提升服务能力的初步成果看，由于领导和各科室责任人的高度重视，全体干部职工对能力提升的重视和参与热情程度都很高，部门的凝聚力、职工的精神面貌、服务技能的应用以及工作作风都有明显改变。省局机关服务中心的工作走在了省直机关的前列，连续四年被省机关事务局表彰为“全省机关事务工作先进集体”，先后被省政府节能办、省机关事务局联合表彰为“全省‘十一五’公共机构节能先进集体”，被省机关事务局表彰为“全省机关事务系统‘管理到位、保障到家、服务到人’五星级工作品牌先进单位”。还被省直住房委表彰为“省直机关房改售房发证工作先进集体”称号，被省机关事务局表彰为“省级机关公务用车管理工作先进单位”，被省交警总队表彰为“省直车辆管理先进单位”。机关服务中心申报的工作成果被省机关事务局评为“全省机关事务系统‘优秀工作成果’二等奖”。干部培训中心和局护卫中队也被省直机关团工委授予“青年文明号”荣誉称号。省局机关的节能工作也得到了国家和省有关领导和部门的充分肯定，2010年国务院贯彻实施《公共机构节能条例》国家节能目标责任专项考评组，将省局作为省直唯一的典型单位进行了考评，对节能工作给予了充分的肯定。这一系列荣誉的获得都是机关服务中心加强内涵建设服务能力得到提升的具体表现。

第二、通过加强内涵建设开展“服务提升年”活动，不断强化责任意识，完善制度提升执行能力，保证了各项任务顺利完成。这是做好机关事务服务工作，能力得到全面提升的最重要的一条。责任不分大小，工作不分贵贱，关键在于抓好落实。后勤服务保障工作非常重要，既是保障机关和谐运转的前提，也是建设节约型机关、加强机关自身建设的需要，更是保持经济平稳较快发展的重要保障，其质量和水平直接关系到机关形象和作风。

通过加强内涵建设完善制度使服务工作有章可循，实现了机关事务工作的科学化、制度化；以规范服务完善工作标准，促进了机关事务工作的规范化、标准化；以创新服务激发内部活力，促进了机关事务工作的精细化、效能化，取得了明显成效。通过加强内涵建设提升服务能力做到了高标准、严要求，对每项工作、每件事情都要认真研究，用心把握，用心思考，用心去做，力争干的最好，创出一流。做到了严格落实岗位责任制，对各项目标任务层层分解，细化落实，确保责任到岗、细化到人，落实到位。细节决定成败，只有关注小事，才能成就大事，使得每个人、每个岗位都能注重细节，狠抓落实，履职到位。

第三、通过加强内涵建设开展“服务提升年”活动，机关服务中心走上了不断开拓创新道路，服务水平上了新台阶。创新是做好新形势下机关事务服务工作的重要保证，也是提升服务能力的必然要求。领导班子始终坚持以人为本，以“创新服务”为主线，把创新服务与创先争优紧密结合起来，经常问政于众、问需于众、问计于众，虚心听取各方面意见，深入研究领导关注什么，职工期盼什么，把该办的事情办实、办好、办到位。全体员工都积极投身于“服务提升年”活动之中，把思想和行动统一到党总支要求上来，把提升服务与全省工商系统开展的“学习型工商建设年”活动结合起来，与开展的创先争优活动结合起来，拥有超前意识、超前思维、超前动作，务求实效。

第四、在加强内涵建设提升服务活动中，狠抓队伍建设，夯实了提升服务能力的工作基础。做好机关事务工作，班子和队伍建设是基础、是关键。近年来，机关服务中心高度重视队伍建设，根据上级文件精神相继开展了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、“讲正气、树新风”活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动、创先争优活动等，取得了良好效果。实践证明，开展经常性教育活动是改进工作作风和推动工作落实的有效载体，是加强队伍建设的重要手段。形势在变化、社会在发展，机关事务服务队伍更需要不断加强队伍建设。机关服务中心全体干部职工充分认清了自己承担的责任、肩负的使命，认清了面临的新形势、新任务、新要求，能够做到加强学习、深入实践，不断提高自身素质，锻炼出来一支政治素质好、大局观念强、业务技能精、工作作风硬、服务水平高的干部队伍。

第五、提供高效优质的后勤保障服务，确保了机关政务高效有序的运转。加强内涵建设提升服务能力不仅要具备政治理论素养，而且也要具备现代化科学管理知识，才能实现与新时期工商行政管理工作相匹配的后勤服务水准。从工商行政管理部门服务市场经济建设为企业服务来说，机关业务部门是直接服务，服务中心是间接服务，二者是相辅相成关系。只有后勤服务保障不掉链子，妥善解决干部职工的后顾之忧，才能增强工商行政管理队伍的凝聚力，保证工商部门服务市场经济建设为企业提供高质量的服务。为了高质量的完成每项工作任务，承担后勤服务的每一个人做到了懂全局，议大事，站在全局的高度，找准后勤服务提高标准的切入点。机关服务中心通过加强内涵建设“服务提升年”活动，把服务提升与全系统开展的“学习型工商建设年”活动、与创先争优活动、文明创建有效结合起来，使得机关事务服务在思想境界、队伍建设、服务水平等方面都有了新的提升，实现纵向能自我超越、横向能协作配合，内部能和谐共事、外部能

理解支持，使每个人的思想、行动与文明创建相协调，与新形势新任务要求相适应，确保了机关政务高效有序运转。

四、抓长效管理促高效管理巩固加强内涵建设提升服务能力的经验成果。机关服务中心紧紧围绕省局机关和全系统的中心工作，坚持以科学发展观为指导，注意抓长效管理促高效管理，巩固坚强内涵建设提升服务能力的经验成果。以文明创建统领建设学习、和谐、创新型团队，以管理到位保障到家服务到人五星级工作品牌为新起点，进一步加强内涵建设提升服务能力，努力使机关事务服务队伍在思想境界、队伍建设、管理水平、服务水平等能力方面都有新的提升，把机关事务服务管理工作推向新高潮、新高度。

第一、进一步提高认识加强领导，明确目标任务，层层落实责任。实践证明，工作能否落实好，关键在领导。强调领导在服务能力提升中的突出地位，有利于健康有序高效地开展工作。为保障服务能力得到全面提升，从“眼界决定境界、思路决定出路”作为决定地位来充分认识加强内涵建设开展“服务提升年”活动的重要意义，把“立足本职搞服务、一心一意促发展”作为一种理念贯彻于机关事务服务工作的全过程。加强对“服务提升年”活动的组织领导，建立工作责任制，各位主任按照岗位分工负责，各科负责人靠上去抓，明确目标步骤，一级抓一级、层层抓落实，将有关工作细化到岗，责任到人，落实到位。

同时，为了抓长效、促高效，领导班子率先垂范明确各自任务，然后通过层层分解落实责任，关键点是抓好工作目标分解和绩效考核，通过各环节干部管理和评价一线职工的责任。同时，要求干部履行职责的同时，还要注重一线职工取得的工作成果，进行指导评价和反馈，达到激励和促进的目的。

第二、进一步强化措施，务求实效，加强监督检查，实行奖惩考核。任何一项新机制的探索，都会有一定的阻力，为了加强内涵建设提升服务能力采取的各项措施也会同样如此。为了深入推进服务能力的提升，领导班子在做出各项措施决定后，一方面从组织上为服务能力提升提供有力保障，由主任全面负责，并明确各副主任具体负责服务能力提升的推进控制和协调工作；另一方面从强化监督检查环节入手，定期不定期地进行监督检查，对监督检查发现的问题，及时提出整改意见，落实整改措施，同时切实落实奖惩机制，奖先进、促落后，从而有效地保障服务能力提升的深入推进和发展。

第三、在加强内涵建设提升服务能力过程中，尽力做到统筹兼顾，加大宣传力度，营造持续提升服务能力的良好氛围。统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，深刻反映了科学发展观所集中体现的马克思主义关于发展的世界观和方法论，是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用。而服务能力提升是系统工程，必须充分运用科学发展观统筹兼顾的根本方法，统筹单位内部方方面面的主要工作，并通过科学的评价体系、过程控制和绩效改进等手段，综合评价和激励职工、各环节按照科学的方法开展工作，促使其在一个共同的运行轨道上，同心协力地实现工作目标，保证机关服务工作得以健康发展。推行服务能力提升活动，就要充分运用统筹兼顾的方法，从“常用心、常整理、常规范、常清洁、常维护、常教育”六个常规管理范畴，分别详细制订工作计划确保各项任务的顺利实施、强化管理责任和重视处理结果，通过服务能力提升中的绩效管理实现“事事有人负责、物物有人看管、人人有心参与”的目标，从而形成具有良好可操作性的“工作链”。

在加强内涵建设提升服务能力的过程中，建立行之有效的考核机制创新绩

效管理。绩效管理的考核机制要通过科学的工作思路，合理布局，建立一套行之有效的考核机制。领导班子在通过深入调研、集思广益，首先从定职定岗的科学性合理性入手，依照工作职能考核岗位设置是否科学、按照岗位职责考核工作流程是否合理，按工作流程和工作内容确定工作标准，由工作标准创建绩效考核点，做到“能量化的必须量化，不能量化的要细化”；其次，建立绩效考核激励机制：将绩效考核的结果和职务聘用、物质奖惩等紧密挂钩，形成考核、使用、晋升一体化的激励约束机制。同时，统筹考虑干部职工的承受度和操作的可行性，兼顾到具体考核结果的分层反馈机制，目的就是促进和实现科学、规范、有效的管理，从而提升广大干部职工的竞争力。

通过召开会议、印发宣传材料等形式，广泛宣传加强内涵建设进行“服务提升年”活动的意义、内容和目标要求，充分运用报刊、快讯、党讯、网络等各类宣传平台，内宣与外宣并举，总结先进经验，弘扬先进事迹，反映活动进展情况，及时交流经验和做法，努力营造浓厚氛围，达到对“服务提升年”活动的认知、认同、参与和统一，促进活动的进一步扎实开展。

第四、注重上下沟通，营造良好氛围，不断总结有效经验，有序扩展推广到各个服务环节。实现长效管理、高效管理的基础是沟通。领导善于沟通，就能凝聚人心，培养团队精神，营造良好的工作氛围，进而有利于各项工作任务的开展。在推进服务能力提升过程中，领导班子利用任何沟通的机会，创造出更多沟通的途径，与广大干部职工进行充分交流。通过沟通，有方法、有层次地发动干部职工对服务能力提升发表意见和讨论，汇集经验和办法，凝聚人心，培养团队精神，从而激发员工们的集体力量，人人参与服务能力提升，倾力打造高效服务、优质服务，为深入加强内涵建设推进服务能力提升提供动力保障。

但如何使能力提升活动在机关后勤服务的各个方面发挥更大作用，更需要认真思考和深入探索。通过集中培训、内部交流，提高管理人员的管理能力；规范能力提升中的绩效考核操作，确保考核工作的公开性和公正性，加强考核数据的时效性；构建上下沟通的交流平台，切实把能力提升中绩效管理与员工的教育培训、奖励任用密切联系起来，激励和引导大家做好本职工作，努力提高工作效率和水平，保证机关事务服务能力得到全面提升。

总之，山东省工商局机关服务中心在加强内涵建设推进服务能力提升活动不长的时间里，干部职工精神面貌焕然一新，各职能科室的责任意识、敬业意识和创新意识大大增强，重点工作成效明显，管理能力得到加强，服务水平、服务质量不断得到提升，服务运行呈现出良好的发展态势。

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