第一篇:农村贫困人口对健康扶贫的知晓度满意度分析
农村贫困人口对健康扶贫的知晓度满意度分析 摘要
健康扶贫是精准扶贫工作中的重要环节,是贫困户稳定脱贫的根本保障。要继续抓实健康扶贫各项措施,切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,提高群众对健康扶贫政策的知晓度和扶贫工作的满意度。坚持部门、乡镇联动,确保各项健康扶贫惠民措施落到实处。关注农村贫困人口这一社会弱势群体,并通过政府实施的最优扶贫政策帮助贫困群体摆脱贫困,提高其生活质量,不仅对我国社会持续平稳健康发展有好处,而且对构建和谐社会有重要意义。本文根据某乡镇的实践调查数据,对被访问的249位农村贫困人口对济困扶贫的知晓度满意度进行分析。
关键词:农村贫困人口;健康扶贫;知晓度;满意度;
目录
农村贫困人口对健康扶贫的知晓度满意度分析 1 摘要 1 关键词 1 引言 3 1对象和方法 4 1.1调查对象 4 1.2研究方法 4 2 调查结果 4 2.1受访者受教育的情况 4 2.2受访者家庭成员的身体状况 5 2.3农村贫困人口对健康扶贫的知晓度 6 2.4农村贫困人口对健康扶贫的满意度 6 2.5农村贫困人口对健康扶贫政策的整体评价 7 3结果分析 9 4农村贫困人口对健康扶贫政策满意度和知晓度低的原因 9 4.1建档立卡贫困人口国家与地方数据不统一 10 4.2医疗保障制度并不完善 10 4.3健康扶贫政策宣传力度不够 10 4.4医护人员对健康扶贫政策工作不到位 11 5提高农村贫困人口对健康扶贫政策的满意度和知晓度的策略5.1建立一份健康档案 12 5.1.1开展一次健康体检 12 5.1.2签定一份健康服务协议 12 5.1.3开通一条健康服务绿色通道 12 5.1.4组建一批巡回医疗队伍 13 5.1.5设置一个宣传阵地 13 5.2做好健康扶贫的各项工作 13 5.2.1精准识别对象,完善医疗保障制度 13 5.2.2建立融资机制,解决扶贫资金不足问题 14 5.2.3强化健康扶贫政策宣传形式 15 5.2.4强化工作合力机制建设,落实合力机制联席会议制度 15 小结 16 参考文献: 18 附录: 20
引言
实地查看某乡镇的实践调查数据,对被访问的237位农村贫困人口对济困扶贫的知晓度满意度进行分析,对该乡镇健康扶贫工作取得的成绩给予了充分肯定,同时要求继续抓实健康扶贫各项措施,切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,提高群众对健康扶贫政策的知晓度、扶贫工作的满意度。将认真分析调查组提出的问题,坚持问题导向,进一步提高对健康扶贫工作的认识;坚持部门、乡镇联动,确保各项健康扶贫惠民措施落到实处。近年来,高度重视健康扶贫工作,积极建立健全健康扶贫工作机制,落实健康扶贫各个医疗保障机制,开展全面扶贫行动,持续推进护工培训工作,全力提升县乡医疗服务水平,全力实施政府民生实事,取得显著成效。为建立全国健康扶贫数据采集系统努力,实现全国建档立卡农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”家庭及人员信息的数据采集与数字化管理[1]。
全面建成小康社会扶贫工作新的目标要求是“我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫”“十三五”时期,做到按期脱贫,必须将精准健康扶贫落到实处, 某乡镇的实践调查数据,加强农村贫困人口对济困扶贫的知晓度满意度,通过对农村贫困人口因病致贫返贫的现状、对扶贫工作的知晓度存在的主要问题及成因进行客观分析,提出解决农村贫困人口精准健康扶贫工作的对策与建议,为建设和谐中国提出相应的对策,走好新的长征路[2]。1对象和方法 1.1调查对象
本次以问卷形式随机调查进行数据收集,调查贫困人口的基本信息(如家庭住址、受教育程度、家庭成员数量等),走访了该乡镇各个村共150户农户,共计接受问卷调查283人,收回有效调查问卷249份,从性别构成看,男性129人,占51.90%,女性120人,占48.10%。从年龄构成看,20岁及以下25人,占10.04%;21~29岁100人,占40.16%;30~39岁57人,占22.89%;40~49岁38人,占15.26%;50岁及以上29人,占11.65%。通过以上调查并对健康扶贫工作的满意度,分析健康扶贫工作的宣传力度和效果。1.2研究方法
(1)文献研究法:整理收集相关研究资料,为研究做准备;(2)调查研究法:采用自行编制的问卷进行数据收集;(3)统计方法:采用SPSS软件对数据进行录入分析。2 调查结果
2.1受访者受教育的情况
贫困地区农村人口受教育的程度较低,在249调查对象中,受教育在0-6年的受访者占了39.52%,受教育年限在7-9年的占60.05%,受教育年限在10年的仅占0.43%(见表1)。受教育程度与其对健康扶贫工作的知情度和满意度有一定的关系,一般而言,受教育程度越高,则对健康扶贫工作的知情度和满意度认识水平越高[3]。受教育程度低的贫困人口由于在竞争激烈的劳动力市场中处于劣势,较难了解健康扶贫工作的知情度和满意度机会[4]。在249个调查对象中,10.58%的受访者表示家中存在由于支付不起学费而辍学的情况。收入水平在一定程度上影响了贫困人口受教育程度低,而文化程度较低,又反过来影响了其对健康扶贫工作的知情度和满意度的增加。表1受访者受教育的情况
受教育年限 0-6 7-9 10 合计 人数 98 150 1 249 比例 39.52% 60.05% 0.43% 100% 2.2受访者家庭成员的身体状况
相对而言,贫困地区农村人口家庭成员的身体状况较差,身体的不健康使得患病的农村居民难以承受一定的工作和耐力,严重地影响了其生活收入水平的提高,同时,身体的不健康往往需要一定的医疗支出,在调查的249位农村居民中,有28.85%的受访者表示家中因有成员生病造成开支较多。因此,身体的不健康在收入减少甚至没有收入的情况下,自然而然比身体健康的人需要额外的医疗开支,从而造成家有病人的农村家庭陷入贫困的生活状况中[6]。
2.3农村贫困人口对健康扶贫的知晓度
为了了解农村贫困人口对健康扶贫的知晓度,课题组在调查中涉及了一个单项的问题,即“您是否了解农村贫困人口对健康扶贫政策:A、了解,B、不了解”。表2列出了不同回答的人数占总调查人数的比例。数据显示,在所有受访的249位农村居民中,有55.19%的人认为自己“了解农村贫困人口对健康扶贫政策”,而仅有44.81%的人认为自己“不了解农村贫困人口对健康扶贫政策”。可见,受访的农村居民对农村贫困人口对健康扶贫的知晓程度一般。
表2农村贫困人口对健康扶贫的知晓率(%)是否了解 了解 不了解
知晓率(%)55.19% 44.81% 2.4农村贫困人口对健康扶贫的满意度
为了了解农村贫困人口对健康扶贫的知晓度政策的满意程度,课题组在调查问卷中提出了一个单项的问题,即“您对目前农村贫困人口对健康扶贫的政策是否满意:A、非常不满意,B、比较不满意,C、一般,D、比较满意,E、非常满意”。249位受访者中,有240人问题进行了明确回答,另有9人未做出答复。表3列出了240位受访者中不同回答的人数占总受访者人数的比例。数据显示,所有做出回答的受访的农村居民中,仅有2.97%的人表示对农村贫困人口对健康扶贫政策 “非常满意”,有14.29%的人表示“比较满意”,18.25%的人表示“比较不满意”,0.97%的人表示“非常不满意”,而63.52%的人表示满意度“一般”(见表3)。
表3农村贫困人口对健康扶贫的知晓度(%)
满意程度 非常满意 比较满意 比较不满意 非常不满意 一般所占比例(%)2.97 14.29 18.25 0.97 63.52
2.5农村贫困人口对健康扶贫政策的整体评价
从被调查对象对政府就农村扶贫工作的重视程度评价分析,249名被调查对象个人认为非常重视的131人,占52.63%;认为重视的102人,占40.77%;认为一般的16人,占7.59%。
您对目前“健康扶贫”政策的实施效果总体评价分析,249位受访者中,有239人问题进行了明确回答,另有10人未做出答复回答.非常满的80人,占33.65 %;满意的131人,占54.90%;一般的22人,占8.92%;不满意的7人,占2.53%。
您觉得“健康扶贫”政策给农村困难群体带来的帮助分析,249位受访者中,有246人问题进行了明确回答,另有3人未做出答复回答非常大的87人,占35.18%:大的119人,占48.37%;一般的36人,占15.39%;不清楚的4人,占1.07%。
您认为现行的“健康扶贫”政策是否使您享受到了实惠分析,249位受访者中,有230人问题进行了明确回答,另有19人未做出答复。回答是的190人,占82.41%;否的40人,占17.59%。
正在开展的“健康扶贫”项目有没有针对当地的现实情况分析[7],249位受访者中,有226人问题进行了明确回答,另有23人未做出答复。回答有的209人,占92.64%;没有的16人,占7.36%。
您的家庭所参加的社会保障项目分析,249位受访者中,有244人问题进行了明确回答,另有5人未做出答复。回答参加新型农村社会养老保险113人次,占46.63%;新型农村合作医疗103人次,占42.02%;其它社会保障项目的28人次,占21.35%。
您是否得到过贫困救助?回答有的41人,占51.90%,其中亲朋好友的7人次,占12.96%;村民邻居的4人次,占7.41%;村集体的1人次,占1.85 %;政府贫困补助的16人次,占29.63%;政府提供的低保金的10人次,占18.52%;慈善组织或社会捐赠的14人次,占25.93%;其他的2人次,占3.70 %。回答没有得到过贫困救助的38人,占48.10%。
政府及相关部门有没有对扶贫资金、物资、项目等相关扶贫信息进行公示分析,249位受访者中,有240人问题进行了明确回答,另有9人未做出答复。回答经常有的159人,占66.35%;偶尔有的57人,占23.78 %;从没有 1人,占1.77 %;不知道的24人,占8.09%。
您对“健康扶贫”政策“三个一批”和“四重保障”知晓程度分析,249位受访者中,有230人问题进行了明确回答,另有19人未做出答复。回答完全知道的84人,占36.58%;知道的100人,占43.16%;一般的33人,占14.19%;不知道13人,占6.06 %。3结果分析
课题组对该乡镇249位农村居民进行了问卷调查,调查对象中,249位受访者中,有240人问题进行了明确回答,另有9人未做出答复。数据显示,所有做出回答的受访的农村居民中,仅有2.97%的人表示对农村贫困人口对健康扶贫政策 “非常满意”,有14.29%的人表示“比较满意”,18.25%的人表示“比较不满意”,0.97%的人表示“非常不满意”,而63.52%的人表示满意度“一般”。调查结果显示,在性别、年龄、受教育年限、身体健康情况等都有相关关系。从以上调查结果可以看出,受教育年限对农村贫困人口对健康扶贫政策的满意度和知晓度具有一定的影响,农村贫困人口对农村贫困人口对健康扶贫政策的满意程度随着教育年限的增加而提高。在其他因素不变的情况下,随着教育年限每增加一年,其对农村贫困人口对健康扶贫政策的满意度就会增加21.7%。这是因为随着教育年限的增加,农村人口有能力更多地参与到农村贫困人口对健康扶贫政策中去,其对农村贫困人口对健康扶贫政策也就具有较高的满意度和知晓度。
4农村贫困人口对健康扶贫政策满意度和知晓度低的原因
该乡镇虽然取得了较大成绩,但仍存在一些问题,主要表现在以下几个方面。4.1建档立卡贫困人口国家与地方数据不统一
建档立卡贫困人口国家与地方数据、各个部门间基础数据有待进一步统一。2016年到2018年以来扶贫部门提供的该区农村建档立卡贫困人口和低收入困难人群花名册还存在许多信息不够精准的问题,如姓名、身份证号、信息重复等各种问题[8],2018年,该乡镇扶贫办提供的建档立卡贫困人口为2011人,而省平台反馈数为2094人,存在83人之差。4.2医疗保障制度并不完善
“四重医疗保障制度”是以年度累计为标准,通过基本医疗→大病保险→民政救助→医疗扶助四重保障达90%,而第四重医疗扶助金仅为阶段测算金额,导致四重医疗保障一站式结算难以完全实现。另外农村贫困家庭医生签约服务还存在许多困难,因扶贫对象外出务工无法联系和贫困家庭医生签约服务尚未建立有效的激励机制,造成部分人员签约不及时,跟踪不到位,服务量不够,服务质量不高等现象[9]。另一方面又因贫困人口健康体检工作不是国家基本公共卫生服务购买服务的支出范围,经费来源渠道尚不明确,导致贫困人口健康体检经费无保障[10]。
4.3健康扶贫政策宣传力度不够
调查中发现,部分镇、村宣传力度、广度不够,群众对医保参保缴费时间、时限、金额、补偿政策等了解不清,对报帐比例、“三个一批”和“四重医疗保障制单”等政策不十分熟悉。4.4医护人员对健康扶贫政策工作不到位
这主要是由于我国卫生与健康事业改革发展的内部结构性问题导致的,随着新医改进入深水区,卫生与健康事业发展也面临着新的挑战。乡镇医疗资源总量相对不足、布局结构不甚合理尚未根本改变,使得优质医疗资源尤其缺乏[11]。乡镇医院的服务能力仍是突出的薄弱环节,基层医务人员技术水平有待提高,服务设施和条件需要持续性改善[12]。乡镇的深化改革需要进一步破解深层次的体制机制矛盾[13]。面对卫生与健康事业发展的众多挑战,卫生与健康领域改革正在寻找新的突破口。在这样的大背景下,健康扶贫领域更是进入了瓶颈期,医药卫生长期积累的深层次矛盾不断显现;乡镇卫生院卫生服务能力较低,病人就诊直接去县级医院,导致交通、食宿、误工等间接费用上涨,这也是造成广大群众“因病致贫,因病返贫”的重要因素之一[14]。因此,健康扶贫领域以需求为导向的供给侧结构性改革势在必行。5提高农村贫困人口对健康扶贫政策的满意度和知晓度的策略
为了进一步改善使得农村人口有能力更多地参与到农村贫困人口对健康扶贫政策,提高农村人口有能力更多地参与到农村贫困人口对健康扶贫政策的满意程度,应该从以下几方面着手开展工作。
5.1建立一份健康档案
为建档立卡贫困人口建立一份健康档案,全面掌握个人及家庭健康状况、生活自理能力、患病人员的疾病现状、诊疗方案和医疗费用报销等情况,实现贫困人口健康档案建档率100%[15]。
5.1.1开展一次健康体检
对建档立卡贫困人口每年免费开展一次健康体检,全面筛查高血压、糖尿病等慢性疾病,做到早筛查、早发现、早治疗,实现贫困人口健康体检覆盖率100%。开具一张健康处方。为患高血压、糖尿病、重大疾病等贫困人口,有针对性地开具一张涵盖治疗方法和保健措施等内容的健康处方,指导其规范治疗,加快康复[16]。5.1.2签定一份健康服务协议
以乡村医生为主体、乡镇卫生院全科医师、护士和公卫人员为技术支撑,组建农村健康服务团队,与贫困户签订一份服务协议,为其免费提供基本公共卫生和医疗卫生服务,实现贫困人群签约服务覆盖率100%。5.1.3开通一条健康服务绿色通道
在各级医疗机构开通贫困人口疾病救治绿色通道,设置优先就诊、优先报销服务窗口,实行先诊疗后结算“一站式”服务,方便就诊[17]。5.1.4组建一批巡回医疗队伍
组建市、县(区)、乡(镇)三级健康扶贫巡回医疗队,深入贫困村、贫困户开展疾病筛查、诊治、健康指导等巡回医疗服务,实现113个贫困村全覆盖[18]。确定一名帮扶联系人员。统一印制帮扶联系卡,由县(区)、乡(镇)级医疗机构医务人员,为每户贫困患病家庭开展结对帮扶救治,提供健康管理、疾病救治、专家预约、心理疏导等服务,确保所有贫困患者得到有效救治。5.1.5设置一个宣传阵地
在各级医疗机构设置医疗扶贫政策、健康知识宣传栏,全面宣传医疗扶贫项目、医疗救治转诊程序、住院报销比例、医院减免等优惠政策和健康知识,实现贫困人群健康扶贫政策、健康知识知晓率100%。
5.2做好健康扶贫的各项工作
根治“因病致贫”还需“健康扶贫”,要让贫困居民真正摆脱贫困迈向全面小康,保障身体与心理的健康是基本前提。
5.2.1精准识别对象,完善医疗保障制度
加强病情核查的机制,精准识别因病致贫的贫困人口,采用多种方式进行因病致贫的排查工作,搞清楚多少人患病、患什么病、需要多大的医疗支出等,并通过精准帮扶工作进行针对性救治,加强乡镇卫生室与金阳医院的紧密型医共体建设发展工作,保证病人能够正常接受治疗。加强健康扶贫信息化建设管理,建立因病致贫人员的动态管理机制,随时记录进入、退出情况,并将相关入户调查、健康管理、资金扶持等法定化,形成一套衔接完整、运转有效、系统化规范化的有效机制。强化领导小组,倡导高层,完善顶层设计,全面整合资金,完善“四重医疗保障制度”,切实实现四重医疗保障“一站式”结算达到90%以上,减轻救助对象多部门报销造成的经济负担。
5.2.2建立融资机制,解决扶贫资金不足问题
调动社会力量参与全民健康扶贫。在争取国家、省、市、区财政资金投入的同时,积极开拓新的资金来源渠道。按照国家相关规定,落实扶贫政策中关于税费减免政策及其他一些优惠措施,鼓励社会公益事业投身于医疗救助之中。鼓励社会力量参与健康扶贫工作,尝试建立完全公益性的大病医疗救助基金,积极吸纳社会闲散资金,将更多的捐赠、资助、慈善的款项纳入医疗救助体系。对涉及健康扶贫的专项资金进行科学规划和统筹使用,由区政府协调,设立专户,镇(社区)具体组织实施,区直部门提供技术指导,整合资金集中连片打造。加大财政投入,将财政专项资金和必要的工作经费纳入同级财政预算,逐步增加财政专项扶贫资金的投入。同时要把健康扶贫开发政策与财政金融政策有机结合起来,引导信贷、保险等金融资源到贫困村寨组及贫困人口家中,适度提高贷款额度[19]。
5.2.3强化健康扶贫政策宣传形式
强化阵地宣传。定期在区、镇、村、组的公开栏、人口健康宣传栏、人口健康宣传橱窗出健康扶贫政策内容,让办事、就诊的群众一目了然,同时,利用各级办事大厅LED显示屏、远程教育平台、人口健康室、村级卫生计生室、村级计生协会会员之家开展健康扶贫宣传。强化网络宣传。通过QQ群、微信平台等发布最新健康扶贫政策和扶贫措施,让群众及时掌握健康扶贫动态,让扶贫政策深入人心。强化入户宣传。组织各级干部、卫计人员和计生协会会员入户宣传健康扶贫政策,现场讲解政策内容和解答群众问题,把政策送到群众手中。加强医疗服务体系建设,提升医疗卫生服务能力。增强村医的积极性,首先是保证基础卫生专项等相关补贴落实到位;其次是增设必要的激励措手,第三是增加村医业务培训,提高村医服务能力,对于在工作中贡献较大的村医给予一定的额外奖励;增加村医的实际收入,保证基本村医的基本生活支出。依托与三甲医院建立医共体契机,加强区妇幼保健机构和基层医疗卫生机构服务能力五个全面建成,突出特色专科建设和中医技术,尤其是要加快观山湖区区级人民医院的建设步伐,让群众在家门口享受到自家的优质医疗卫生保健服务[15]。5.2.4强化工作合力机制建设,落实合力机制联席会议制度
各级党委政府牵头建立工作合力机制和合力机制联席会议制度,加强卫生、计生、扶贫、民政、人社、教育等部门和各镇社区的联动发力,确保健康扶贫工作落到实处。
各级政府进一步加大人才培养和引进力度,采取“请进来,送出去”方式提升基层家庭医生医术和服务能力,提高公共卫生人才队伍整体素质,建立以服务质量、服务数量和群众满意度为核心的绩效考核制度,提高基本公共卫生服务的效率和品质。
健康扶贫作为脱贫攻坚的重要内容之一,通过全社会的共同努力,有计划地解决好资金来源、救助范围、制度机制等问题,对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫,实现2020年让农村贫困人口摆脱贫困目标都具有十分重要的意义。小结
课题组对该乡镇249位农村居民进行了问卷调查,调查对象中,249位受访者中,有240人问题进行了明确回答,另有9人未做出答复。数据显示,所有做出回答的受访的农村居民中,仅有2.97%的人表示对农村贫困人口对健康扶贫政策 “非常满意”,有14.29%的人表示“比较满意”,18.25%的人表示“比较不满意”,0.97%的人表示“非常不满意”,而63.52%的人表示满意度“一般”。调查结果显示,在性别、年龄、受教育年限、身体健康情况等都有相关关系。从以上调查结果可以看出,受教育年限对农村贫困人口对健康扶贫政策的满意度和知晓度具有一定的影响,农村贫困人口对农村贫困人口对健康扶贫政策的满意程度随着教育年限的增加而提高。在其他因素不变的情况下,随着教育年限每增加一年,其对农村贫困人口对健康扶贫政策的满意度就会增加21.7%。这是因为随着教育年限的增加,农村人口有能力更多地参与到农村贫困人口对健康扶贫政策中去,其对农村贫困人口对健康扶贫政策也就具有较高的满意度和知晓度。
扎扎实实开展结对帮扶,高标准要求全镇第一书记和驻村工作队帮助村两委谋划发展思路、落实重点工作、开展结对帮扶。第一书记和帮扶责任人每月入户不少于4次,各驻村工作队每月集中下队不少于4次,一是宣传扶贫政策,帮助制定发展措施,二是以拉家常方式及时了解实际困难,与群众拉近距离、融洽关系,提高群众对帮扶责任人和扶贫工作的满意度。明明白白进行政策宣传。针对部分贫困户对相关政策不了解,不明晰的情况,将各类惠民、扶贫政策详细分类,认真制作《致孙岗镇建档立卡贫困户的一封信》发放到户,将各类惠民政策全面宣传到位,让贫困户心中有数、“对号入座”,通过政策扶持发展产业增收脱贫。同时切实加强危房改造、美好乡村建设、畅通工程、低保等政策落实,使贫困户人居环境不断改善、生活水平不断提高,真正得实惠、有发展。实实在在解决实际困难,在帮扶贫困户过程中发现的实际难题,及时联系相关部门单位加以解决。如积极协调信用联社为贫困户发放贷贴息贷款,帮助留守老人、出门不便的群众开通社保卡,修改低保错误账号,及时帮助贫困学生在网上报名申请“雨露计划。通过帮助解决群众身边的点滴小事,加深与广大群众的感情,获得他们对扶贫工作的认可。清清楚楚公开惠农资金,对农村低保、种养殖补贴、扶贫资金等到村到户补贴情况,通过村委会、村民代表大会研究表决,再经镇村两级公布公示,积极接受群众监督,真正做到了公开、公平、公正,真正使群众对政府信任、满意。参考文献:
[1]王高玲,叶天瑜.基于制度供给视角的健康扶贫政策探析[J].中国卫生经济,2018,37(01):17-20.[2]许汉泽,李小云.“精准扶贫”的地方实践困境及乡土逻辑——以云南玉村实地调查为讨论中心[J].河北学刊,2016,36(06):184-188.[3]刘小珉.农户满意度视角的民族地区农村扶贫开发绩效评价研究——基于2014年民族地区大调查数据的分析[J].民族研究,2016(02):29-41+124.[4]刘红梅.影响云南农户对扶贫项目满意度的因子分析[J].昆明理工大学学报(社会科学版),2010,10(05):61-65.[5]王延中,江翠萍.农村居民医疗服务满意度影响因素分析[J].中国农村经济,2010(08):80-87.[6]王宏杰,冯海峰,李东岳.贫困地区农村人口对“雨露计划”转移培训扶贫政策的满意度分析——基于湖北省松滋市241位农村居民的调查[J].经济论坛,2015(03):88-93.[7]王宏杰,冯海峰,李东岳.贫困地区农村人口对农业产业化扶贫政策的满意度分析——基于湖北省松滋市208位农村居民的调查[J].老区建设,2015(08):14-19.[8]李小云,唐丽霞,许汉泽.论我国的扶贫治理:基于扶贫资源瞄准和传递的分析[J].吉林大学社会科学学报,2015,55(04):90-98+250-251.[9]李春亭,颜明.云南健康扶贫的现状分析、实施困境与路径完善[J].云南民族大学学报(哲学社会科学版),2018,35(03):77-85.[10]史祝云,王鸣,雷芸,方蕾.曲靖医疗机构在健康扶贫中的特殊作用研究[J].现代医学与健康研究电子杂志,2018,2(01):138-140.[11]陈鹏.宁夏农村贫困人口精准健康扶贫案例分析及政策研究[J].宁夏社会科学,2017(S1):66-69.[12]梁译.把健康扶贫工作做实做细做深[N].广元日报,2018-03-06(B03).[13]郑新春.全面推进健康扶贫工作落实到位[N].衡水日报,2018-05-07(B02).[14]陈鑫龙.我省健康扶贫工作落到实处[N].云南日报,2018-01-14(003).[15]蔡茂楷.进一步完善健康扶贫工作机制[N].农民日报,2018-03-05(003).[16]张松涛.安康市健康扶贫落在实处惠及群众[N].中国人口报,2018-01-25(002).[17]梁莹.扶贫兜底解决百姓看病难[N].广西日报,2018-01-20(005).[18]梁译.把健康扶贫工作做实做细做深[N].广元日报,2018-03-06(B03).[19]孙春兰.精准施策 注重实效 做好健康扶贫 教育扶贫工作[J].中国农村教育,2018(08):1.附录:
乡镇“健康扶贫”政策群众知晓度、满意度? 调查问卷? ? 问卷填答说明:请在所选择选项后的“□”内划“√”,或者在横线上填适当的文字、数据;除特别说明外,问题回答为单选。
被访问者住址:?镇(乡)?自然村?号
第一部分:个人对健康扶贫政策的整体评价
1.您认为当前政府对农村扶贫工作的重视程度怎么样? ①常重视□ ②重视□ ③一般□ ④不重视□ ⑤很不重视□ 2.您对目前“健康扶贫”政策的实施效果总体评价如何? ①非常满意□ ②满意□ ③一般□ ④不满意□ ⑤很不满意□ 3.您觉得“健康扶贫”政策给农村困难群体带来的帮助如何? ①非常大□ ②大□ ③一般□ ④很小□ ⑤不清楚□
4.您认为现行的“健康扶贫”政策是否使您享受到了实惠? ①是□ ②否□
第二部分:个人对扶贫政策和相关服务的具体评价 5.您是否了解当地正在开展的健康扶贫项目?
①非常了解□ ②比较了解□ 3不太清楚□ ④完全没听说过□
6.正在开展的“健康扶贫”项目有没有针对当地的现实情况?针对人们的现实需求? ①有□ ②没有□
7.您的家庭所参加的社会保障项目有哪些?(多选)①最低生活保障□ ②新型农村社会养老保险□ ③新型农村合作医疗□? ④农村“五保”政策□ ⑤农村医疗救助□ ⑥其他□ 8.您是否得到过贫困救助? ① □ ②没有□
若得到过贫困救助,救助的来源有(可多选):
① 亲朋好友□ ②村民邻居□ ③村集体□ ④政府贫困补助□ ⑤政府提供的低保金 ⑥慈善组织或社会捐赠□
⑦其他(请填写)_________ 9.政府及相关部门有没有对扶贫资金、物资、项目等相关扶贫信息进行公示? ①经常有□ ②偶尔有□ ③从没有□ ④不知道□ 10.您对“健康扶贫”政策知晓程度为:
①完全知道□ ②知道□ ③一般□ ④不知道□ ⑤完全不知道□ 11.您对“健康扶贫”工作满意程度为:
① 常满意□ ②满意□ ③一般□ ④不满意□ ⑤很不满意□ 2
第二篇:“精准扶贫”政策群众知晓度、满意度调查问卷
唐尕昂乡“精准扶贫”政策群众知晓度、满意度
调 查 问 卷
问卷填答说明:请在所选择选项后的“□”内划“√”,或者在横线上填适当的文字、数据;除特别说明外,问题回答为单选。
被访问者住址: 唐尕昂乡
村
自然村
号
第一部分:个人对扶贫政策的整体评价
1.您认为当前政府对农牧村扶贫工作的重视程度怎么样?
①非常重视□
②重视□
③一般□
④不重视□
⑤很不重视□
2.您对目前“精准扶贫”政策的实施效果总体评价如何?
①非常满意□
②满意□
③一般□
④不满意□
⑤很不满意□
3.您觉得政府“精准扶贫”政策给农牧村困难群体带来的帮助如何?
①非常大□
②大□
③一般□
④很小□
⑤不清楚□
4.您认为现行的“精准扶贫”政策是否使您享受到了实惠? ①是□
②否□
第二部分:个人对扶贫政策和相关服务的具体评价
5.您知道国家现在2800元的新扶贫标准线吗? ①知道□ ②不知道□
6.您是否了解当地政府正在开展的扶贫项目?
①非常了解□ ②比较了解□ 3不太清楚□ ④完全没听说过□
7..政府正在开展的“精准扶贫”项目有没有针对当地的现实情况?针对人们的现实需求?
①有□ ②没有□
8.您的家庭所参加的社会保障项目有哪些?(多选)
①最低生活保障□ ②新型农村社会养老保险□ ③新型农村合作医疗□ ④农村“五保”政策□ ⑤农村医疗救助□ ⑥其他□ 9.您是否得到过贫困救助?
①有□ ②没有□ 若得到过贫困救助,救助的来源有(可多选):
① 亲朋好友□ ②村民邻居□ ③村集体□ ④政府贫困补助□ ⑤政府提供的低保金□ ⑥慈善组织或社会捐赠□ ⑦其他(请填写)_________ 10.您是否接受过项目技能培训?
①农业生产技能□ ②劳动力转移技能□ ③远程教育□ ④完全没有□ 11.就您所知当前的扶贫项目有没有漏掉一些贫困家庭或是错置给非贫困家庭? ①有□ ②没有□ 如果有,原因是什么?
① 贫困家庭不愿意参与□ ②贫困家庭无力参与□ ③非贫困家庭通过各种非正当关系获得□ ④政府硬性安排□ ⑤贫困家庭根本不知道有扶贫项目
12.政府及相关部门有没有对扶贫资金、物资、项目等相关扶贫信息进行公示? ①经常有□ ②偶尔有□ ③从没有□ ④不知道□ 13.您最希望政府为您家做些什么?
①提供资金扶持□ ②提供技术帮扶□ ③提供就业机会□ ④解决生活困难□ ⑤其他□
14.您对“精准扶贫”政策知晓程度为:
①完全知道□
②知道□
③一般□
④不知道□
⑤完全不知道□
15.您对“精准扶贫”工作满意程度为:
①非常满意□
②满意□
③一般□
④不满意□
⑤很不满意□
第三篇:健康扶贫七个知晓
附件2 甘肃健康扶贫政策顺口溜
健康扶贫政策好,群众看病有保障, 三重保障三层网,有病不用再发愁。基本医保是基础,重病还有大病保,医疗救助来兜底,最多只掏三千元。
看病先去找村医,转院要拿转诊单。
住院别愁押金钱,不用掏钱先住院,先治疗来后结算,出院当即能报销。
平时健康有人管,家庭医生来签约,一人一策很精准, 综合服务好周到。
脱贫仍不脱政策,脱贫不再有顾虑,撸起袖子加油干,精准发力奔小康。
第四篇:农村贫困人口调查分析
***农村贫困人口调查分析
今年9月,我市组织各镇乡(街道)干部进村入户,对2006家庭年人均纯收入1500元以下的农村贫困人口进行全面调查,现将调查情况分析如下:
一、基本情况
兰溪市总面积1313平方公里,辖六个街道六个镇三个乡646个行政村,2006年末全市总人口66.8万人,其中农户176239户,农业人口537821人。据调查,2006年全市农村家庭年人均纯收入1500元以下的贫困人口有21189户54045人,占全市农业人口的10.1%。其中:年人均纯收入1000元以下的有9567户22549人,占全市农业人口的4.2%;1001元至1500元的有11622户31496人,占全市农业人口的5.9%。贫困人口主要分布黄店、梅江、马涧和柏社等四个经济欠发达乡镇。2006年底四个经济欠发达乡镇年人均纯收入1500元以下的有8999户25622人,占全市农业人口的4.8%,为全市贫困人口的47.4%。
二、贫困原因分析
根据调查,造成农村贫困人口的原因有以下几种:
1、因缺少生产资金造成贫困的有2815户,占贫困户总数的13.3%;
2、因自然灾害造成贫困的有437户,占贫困户总数的2.1%;
3、因残丧失劳动能力造成贫困的有2138户,占贫困户总数的10.1%;
4、因子女读书造成贫困的有2474户,占贫困户总数的11.7%;
5、因病造成贫困的有3233户,占贫困户总数的15.3%;
6、因缺少劳动力造成贫困的有1943户,占贫困户总数的9.2%;
7、因孤寡老人多造成贫困的有3858户,占贫困户总数的18.2%。其中60岁以上人口4689人,占贫困人口的8.6%,贫困户60岁以上人口中绝大部分是身无子女的孤寡老人、农村的五保户;
8、因自然生存环境恶劣造成贫困的有1097户,占贫困户总数的5.2%。贫困对象大部分居住在偏远的行政村和自然村,交通不便,信息不灵,基础设施落后;
9、因自然灾害造成的贫困有437户,占贫困户总数的2.1%;
10、因思想观念落后、整体素质低等原因造成的贫困有3107户,占贫困户总数的14.6%。绝大多数贫困户思想观念陈旧,小农意识较浓,依赖思想严重。贫困户中文盲、半文盲的有3299人,占贫困人口的6.1%,而从事第一产业的劳动力占了67.6%。
从以上情况分析,因缺少生产资金、因病、因子女读书、因残丧失劳动能力和因孤寡老人多而造成贫困的有14518户,占贫困户的68.5%,是造成贫困的主要原因。
三、措施对策
1、切实加强扶贫工作组织领导。各级党委、政府要高度重视农村年人均纯收入1500元以下低收入弱势群体的扶贫工作,切实加强组织领导,把扶贫开发工作列入本单位的重要议事日程,确定专人分管负责,落实具体工作人员,并从人力、物力和财力给予必要的支持和保障。继续坚持和加强部门单位联系贫困村工作,帮助贫困群众树立起自力更生、艰苦奋斗的决心和信心。
2、加快人口集聚和产业转移步伐。认真实施市委市政府提出的下山移民搬迁计划,用5年时间,力争在2010年前对因自然灾害频繁、生产生活条件特别恶劣的高远山区等地区的27个行政村55个自然村1484户5282人分期分批下山转移,梯度推进,逐步实现穷人下山,富人进城的预期目标。在下山移民中的贫困农民建房、生产、就业及子女就学等方面进行重点倾斜和扶持。并积极引导和帮助贫困群众实现转产转业,组织发展来料加工、农家乐、劳务输出等非农产业,真正让下山农民搬得下、稳得住、能致富。
3、认真开展农业产业化扶贫。牢固树立“发展农业龙头企业就是发展农业,扶持农业龙头企业就是扶持农民”的理念,积极培育农业龙头企业,充分发挥龙头的带动作用,鼓励企业开展结对贫困户活动,从而带动贫困农户提高经济发展能力。积极鼓励发展农民专业合作经济组织,制订优惠政策,鼓励吸引贫困户加入农民专业合作经济组织,着力提高农民组织化程度,促使贫困农户早日脱贫致富。
4、着力提高贫困人口的整体素质。文化素质和劳动技能低是贫困家庭致贫的重要原因,我们要在发展农村职业教育和成人教育,培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民,提高农民的就业竞争力的同时,加大财政投入,整合资源,坚持多渠道、多层次、多形式开展劳动力就业培训工作。突出农民转移技能培训重点,组织和引导群众向身边的致富典型学习,全面提高我市劳动力素质和转移技能,加快农村劳动力从单一的农业生产向工业和服务业转移。
5、进一步完善社会保障制度。农村贫困群众就医难、就学难问题普遍而突出。一是加强农村新型合作医疗保障工作,在提高参保率的同时,提高医疗费报销标准,同时积极探索对特困户实行医疗救助制度。二是积极采取措施,争取减轻和免去贫困家庭子女读书所交纳的学杂费、插班费。三是继续办好敬老院,将孤寡老人吸收到敬老院实行集中供养,让他们既能得到社会的尊重,又能安度晚年。
六、加强小额信贷支持力
度,重点解决生产资金问题。在农村建立以贫困人口为对象,提供免担保贷款(小额信贷)为主体的农村金融综合服务,一方面可以帮助他们解决发展生产所需资金,另一方面可以帮助他们投资理财,是一种切实可行并行之有效的扶贫方式。信贷机构可以将贷款支持和技术服务相结合,积极指导贫困人口投资,鼓励他们储蓄,帮助他们理财,提高他们的素质,最终实现扶贫、高还贷率和机构持续发展三者的协调。
第五篇:健康扶贫群众看病“七个知晓”
附件2 健康扶贫群众看病“七个知晓”
一、知晓政府补助参保费用政策
参加城乡居民医保政府给补贴,不参加政府不补贴。
二、知晓家庭医生签约服务政策
签约家庭医生,健康有人管、看病有人帮。
三、知晓门诊慢特病管理政策 办理慢病卡,吃药能报销。
(慢特病门诊费用也能报销,符合条件抓紧把证办,以后门诊看病吃药负担轻。)
四、知晓分级诊疗政策
有病先去找村医,住院先到卫生院; 转院要办转诊单,不然医保报的少。
五、知晓“先诊疗、后付费”和“一站式”即时结报服务政策
住院不用交押金,定点医院一站报; 自己只掏少量钱,这项政策真是好。
(2018年6月1日起,农村贫困人口省内定点医院住院不设起付线不要押金,先看病后结算,出院就报销,个人只交自付费用。)
六、知晓住院报销政策 扶贫政策好,报销比例高; 最多掏三千,其余政府包。
(建档立卡贫困人口住院治疗,个人只掏合规费用的15%,一年累计最多只掏3000元。)
七、知晓脱贫不脱政策 脱贫真光荣,政策照样享。
(脱贫不脱政策,原来享受的看病政策继续能享受。)