加强和改进消防监督工作的几点探讨

第一篇：加强和改进消防监督工作的几点探讨

加强和改进消防监督工作的几点探讨

【摘要】加强和改进消防监督工作，要提升消防安全重点单位的科学化管理，积极构建社会化消防工作网络系统，积极探索火灾隐患整治方法。

【关键词】消防；监督工作；加强；改进

1、提升消防安全重点单位的科学化管理

1.1 摸清底数，防止失控漏管

消防安全重点单位是消防监督管理的基本对象，也是我们消防监督工作的核心内容，《消防法》规定了消防安全重点单位的确定以及应当履行的职责。要通过重点单位信息系统、消防监督系统基础信息模块及消防安全重点单位备案制度，及时掌握本辖区内消防安全重点单位的基本情况，真正确保“应列尽列、应管尽管”。对于辖区内新增加的重点单位，及时纳入管理范围。

1.2 严密组织，科学实施消防监督抽查

《消防法》加强了消防监督检查制度，规定公安消防机构对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查；严密组织消防监督抽查，制定抽查计划。通过调查研究、召开执法监管工作例会等形式，对本地区的火灾形势和消防安全的薄弱环节进行认真分析，有针对性的确定监督检查的重点内容和重点对象。不得一次确定全年抽查对象，或由消防监督检查人员个人随意安排实施。要通过消防监督系统抽样计划模块制定科学的抽样计划，要把人员密集场听、易燃易爆等单位作为抽查的重中之重。实施监督抽查前，要把抽查的内容和有关要求，通过媒体向社会公告，同时加大宣传力度，营造消防执法的声势和氛围.引导社会单位开展消防安全自查整改活动。检查结束后.要对监督检查情况进行分析、总结，监督检查结果向当地政府和相关部门通报，向社会进行公告。

要严格落实消防监督抽查制度，确保监督抽查计划的制定、指派、执行等每一个步骤都落到实处，要有据可查，杜绝因抽查计划执行不到位而留下责任漏洞。

1.3 实施消防安全重点单位的标准化消防安全管理

公安消防机构要着手建立消防安全管理标准化建设标准，对照标准化管理要求，加强帮扶指导，督促单位建立健全工作责任制，加大员工的消防安全培训，查找消防管理方面存在的薄弱环节和漏洞，认真研究改进和加强措施。同时落实"消防管理网络系统化、消防安全重点部位警示化、消防设施运行正常化；确保消防安全疏散通道畅通无阻、确保消防宣传培训及灭火演练的落实，确保经常性防火巡查的落实。

2、积极构建社会化消防工作网络系统

2.1 创新发展社会消防技术服务管理

社会消防技术服务是构建和完善社会消防安全公共服务体系不可缺少的重要组成部分，公安消防机构要根据法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，对消防技术服务机构和执业人员实施行政许可和消防监督检查；特别可以利用消防协会制订消防技术眼务机构行业管理规定，加强行业自律。

2.2 建立农村、社区消防工作体系

公安消防机构要结合社会主义新农村建设，在加强消防工作薄弱环节上下功夫，创新工作思路，落实各项消防安全措施，预防和减少火灾事故。在基础设施建设方面，要结合实际，编制农村消防规划，充分利用当地资源条件，以解决消防车通道和消防给水问题为重点，不断完善农村公共消防基础设施；在整治火灾隐患方面，采取落实公安派出听、乡镇政府、村委消防安全管理职责，完善基层监管网络，实行“堵、疏”结合、综合治理的方法，消除火灾隐患；在应急救援机制方面，推进农村多种形式消防队伍建设，开展灭火器材进农户等活动，逐步建立公安派出所“保消合一”的消防队为主，农村义务消防队为辅，大农民参与的农村消防灭火救援体系。

3、积极探索火灾隐患整治方法

3.1 落实政府对重大火灾隐患督办制度

各公安消防机构要把依法整治政府挂牌督办的重大火灾隐患列入重要议事日程，形成党委定期研究和协调推进本地区重大火灾隐患整治工作的长效机制，党委要及时掌握本地区政府挂牌督办重大火灾隐患的整改进展情况，研究提出具体措施，推动地方各级人民政府切实承担起对本地区消防工作的领导责任，把预防和整治火灾隐患工作列入重要议事日程，纳入政府任期目标考核、领导干部政绩考评、社会治安综合治理，严格落实对各级政府挂牌督办重大火灾隐患的整改督办责任制和责任追究制。

3.2 严格执法，积极消除火灾隐患

《消防法》强化了有关行政处罚的规定，各级公安消防机构在检查中一定要到位，必须杜绝走过场的行为，对检查中发现的火灾隐患要依法发出相应的法律文书，并督促单位及时改正，对逾期未改正的单位要依法实施处罚，确保监督检查职责履行到位。在执法过程中，要有案必立、有案必查，严格执法，杜绝发生以罚代批、以罚代序，擅自降低量罚标准.以警告代罚款等乱作为的现象发生。

参考文献

[1]邱斌.我国消防法制建设中存在的突出问题及相应对策.池州师专学报，2007.8

[2]王诗军.我国消防法律法规体系的现状分析及对策.科技信息，2007.5

[3]王景双，谷喜军.浅谈如何提高消防行政执法效率，经济技术协作信息，2011.3

[4]王丽，张惠芝.从坪头水电站建筑消防设计看防火规范的应用.水电站设计，2012.9

[5]丁显孔.建筑消防设施在灭火作战力量部署中的应用.消防技术与产品信息，2009.11

第二篇：新形势下如何加强和改进消防监督执法工作

新形势下如何加强和改进消防监督执法工作 消防监督执法是指公安消防机构为了国家和人民生命财产的安全，依法对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规情况进行监督检查，对违反消防法律、法规的行为，责令改正，并依法实施处罚的执法行为。作为公安行政执法工作的重要组成部分，消防监督执法工作关系到社会安定与人民生命财产安全，在保障社会主义现代化经济建设顺利进行方面发挥着极其重要的作用。随着国民经济的飞速发展，消防监督执法工作的重要性也显得更加突出。尤其在国家提出构建“和谐社会”的宏伟目标之后，对消防工作提出了更新、更高的要求。新的历史条件下如何加强消防监督执法工作，保障经济的可持续性发展，需要我们不断深化认识、多角度地进行审视。现在，我们全社会都在倡导和谐的理念，因此，消防部门的监督执法也不可能脱离这一“理念”而单独存在。尤其在修订后，在全社会化倡导实践科学发展观、提倡“以人为本”之际，新《消防法》修订出台，消防监督执法面临着崭新的局面，消防执法质量如何直接关系到一方经济建设能否健康、快速的发展。同时，能否做到严格、公正、文明执法，直接关系到消防部门在社会和群众中的形象，关系到消防执法的权威。我们一定要坚持“人民消防为人民”，一定要坚持“情为民所系，权为民所用，利为

民所谋”，切实加强和改进消防监督执法工作。在此，结合消防监督执法工作的一点实践，就新形势下如何加强和改进消防监督执法工作谈谈几点粗浅的看法。

一、依法行政，完善消防监督执法程序。一是健全和完善消防监督执法程序。按照新《消防法》规定建立完善有关消防监督执法程序，本着便于操作的原则，将防火监督检查、建筑工程防火设计审核、工程竣工验收、开业前消防安全检查等进行程序性规定，制作成册张贴上墙；发布在政府网、消防网等相关网站，便于群众及相关单位人员知情使用，让每一个环节都公开化和透明化。二是严格消防执法程序。在消防执法中，要不讲情面，一视同仁，一切按程序办事。做到：落实行政执法责任追究制度。依据新《消防法》、地方性法规、条例、制度，订立具体的责任追究制度，并结合本单位的实际，对于具体的负责人、承办人、审核人、审批人等的执法过错予以相应的过错责任追究，促进消防行政执法的公正、公平性；建立法制信息反馈制度。在实施新《消防法》过程中，及时向有立法权的部门反馈消防执法工作中的新问题，以便进一步完善消防法律法规。三是加强监督执法力度。首先是严格办事程序。在内部制定并公开规范化的办事程序。在消防监督检查过程中，必须按照规定，及时、正确地下发有关法律文书，做到严格按照程序办事；其次要健全落实执法工作制度。理顺各级公安消

防机构之间的关系；完善执法工作制度，执照新《消防法》规定明确划分上下级公安消防机构的职责、权限，理顺内部分工，做好相互配合。要进一步完善火灾隐患的复查认定制度、火灾原因及火灾事故责任认定(鉴定)制度以及建筑工程消防设计审核、验收及其复审(复验)制度和备案制度等。

二、严格管理，切实履行职责。一是加大对消防监督执法人员培训力度，提高执法队伍能力和水平。结合一线执法人员的实际情况和工作需要，结合新《消防法》相关内容，制定培训计划，做到：内外结合，上下结合，点面兼顾，突出重点，切忌形式化、教条化，通过培训切实提高消防执法队伍的执法能力。相关部门应尽快对现行消防法规、规章及规范性文件进行清理修改，使消防监督的各个方面都能够在新消防法实施前尽快调整，确保有法可依；努力打造一支高素质的消防执法队伍。必须将培养具有复合知识结构和综合能力的新型执法人才作为当前一项重大而紧迫的战略任务来抓。用新的标准检验和评判执法监督水平，用新的观念创建和完善人才培养模式；二要进一步完善警务公开制度。以提高执法质量为核心，把与消防执法工作有关的办事制度、办事程序、办事规则等涉及公民权利义务的内容，除法律、法规规定不能公开的事项外，全部面向社会公开，实现阳光作业，真正体现执法的公正与公平，建立统一、有力、高效的消防执法监督机制，将执法行为的全过程纳入监督范围。三是要建立健全和切实落实监督制约机制。

根据新消防法内容，及时调整内部作风建设长效机制、内部执法监督机制、工作责任履行机制和责任倒查追究机制，增强执法人员规范执法的责任感、紧迫感和危机感。对外要从群众的可信度出发，面向社会各界，推行事后监督转向事前、事中和事后三位一体的全过程监督，提高社会监督的公开性和透明度。在健全对权力的监督上下功夫，按照“谁主管、谁负责，谁承办、谁负责”的原则，将消防执法责任分划到岗位、人员，使消防执法权限确定化，责任明析化，程序公开化，文书规范化。在不断健全完善依法行政的有关制度上下功夫。制度建设更带有全局性、稳定性、长期性，用制度规范执法行为，按制度办事、用制度管理，人人事事都在制度的规范之中，严格落实执法例会制度、集体议案制度、法律技术审核制度、两人以上执法制度、内部执法监督检查制度及热点岗位人员轮岗交流制度。在落实“警务公开”上下功夫。在消防信息网，公开消防监督程序，行政许可范围，推行网上审批，公开投诉电话，聘请廉政监督员，自觉接受人大、政府和人民群众的监督。让人民放心，为人民掌好消防监督执法权。

三、热情服务，强化职业素养。消防监督执法即要严格执法，更要热情服务，优质的服务不仅指提高服务质量,而且也指依法行政、改进管理、方便群众，倡导优质服务就是全面提高执法工作者的政策水平和业务能力。首先要加强消防监督执法人员思想道德教育。思想道德建设是党建设的根本，是消防

监督执法人员队伍素质建设的核心。要进一步打牢“立警为公，执法为民”的思想根基。要紧密联系消防部门执法工作的实际，找准结合点和切入点，把“立警为公、执法为民”落实到执法工作的各个环节，切实提高消防监督执法水平。同时，要认识到科学发展观的核心是以人为本，加强党的执政能力建设的起点，是维护人民群众的根本利益。做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，为群众做好事、办实事、解难事。其次要树立“服务型”执法的新理念。现代政府是服务型政府，要实现从管理到服务的转变。在工作中，认真领会严格执法和优质服务的含义，不断深入存有火灾隐患单位，派专人帮助整改，对火灾危险性较大的单位从业人员上门培训，指导操作。对一时难以整改的隐患积极出主意，想办法，达到人民满意。因此，加强服务意识，倡导优质服务，已经成为消防监督工作的必然选择。

综上所述，我们唯有不断地进行探索、实践、总结，切实解放思想，实事求是，认清自身存在不足，及时纠正不足，强化弱项。以精湛的业务，高度的责任心，来实施消防执法工作，我们的执法水平与执法效率将必然走向越来越高、越来越强。

王银春

2011年4月17日

新形势下如何加强和改进消防监督执法工作

五台县消防大队大队长：王银春

二零一一年四月十七日

第三篇：加强和改进干部监督工作

加强和改进干部监督工作

针对当前干部监督工作中的问题，我们认为应做到突出三个重点，把握三个环节，发挥三方面合力，加大监督力度，制定监督长效机制，才能真正将干部置于人民群众的监督之下，从而规范干部的管理，打造勤廉、务实、高效的干部队伍。

（一）突出重点，确保干部监督有的放矢

1、对重点人员实行重点监督。各单位党政“一把手”、即将离职的领导干部、管理人财物等重要岗位的干部，他们是干部队伍中相对特殊的群体，由于位置特殊、情况特殊，他们的心态各有侧重，个人价值取向也有所不同，极容易在人生的道路上失去航标。因此，必须将他们作为监督的重点对象来管理，尤其要将“一把手”作为监督的重中之重，实行经常关注、重点监督，常敲警钟，引导他们保持良好的心态，树立领导干部应有的价值取向。

2、对重点工作实行全程监督。在党委换届、重点项目建设、城市拆迁等重点工作中，要进行全程监督，保证工作的公正、透明、规范。要围绕重大决策、重要干部任免、重要建设项目和大额资金的使用这“三重一大”，加强对领导干部权力运行过程的监督，避免国家、集体利益遭受损失。特别在干部选拔任用中，要依据《中国共产党党内监督条例》，看是否真正坚持了干部选拔任用的原则和标准，是否

严格遵守了干部选拔任用的程序和纪律，克服和解决用人上的不正之风，从源头上杜绝干部“带病提拔”、“带病上岗”的现象。

3、对重点时间实行专项监督。特殊的时刻不仅是领导干部容易滋生腐败的重要时段，而且是领导干部抵制腐败的思想松懈时间。每年的春节、端午、中秋等传统节日是送礼、收受现金、公款吃喝风等高发期，要通过明察暗访，聘请社会监督员加强监督。另一方面，要全面落实领导干部个人重大事项报告制度，要求领导干部在岗位变动、职务升迁、购房建房、子女升学、婚丧嫁娶等个人重大事项时，及时向纪检监察和组织部门汇报有关情况，防止领导干部借机敛财。

（二）把握环节，确保干部监督不留盲区

1、坚持在事前的警示教育上下功夫。干部监督，重在教育，关键在预防。对容易出问题的关键环节，要从中发现苗头性、倾向性问题，做到早打招呼，及时提醒，预先防范，把隐患发现在实施之前，把问题解决在萌芽状态。每年通过政策宣传、案件剖析通报会、法制宣传日、签订廉政承诺书等形式，有针对性的开展警示教育，帮助广大干部克服盲目心态和侥幸心理，筑牢反腐倡廉思想道德防线。

2、坚持在事中的制度监督上下功夫。“无以规矩不成方圆”，要始终将制度建设作为加强干部监督的重点，制度建设要立足于干部监督工作实际，着眼于健全完善监督制度体系，努力形成科学有效的监督机制。用制度的硬性要求对干部实行刚性监督，用制度管人、管事、管权，促进干部管理的规范化、制度化和程序化。制度的生命力在于执行。制定了的制度就必须坚决贯彻执行，而且要始终如一，而不仅

仅是把它写在纸上，挂在墙上。要把制度执行情况作为干部业绩评价与考核、考察的重要内容和依据，积极营造有利于制度严格执行的良好氛围，强力推动制度落实。纪检监察机关要进一步发挥组织协调的职能，加强对制度执行情况的监督检查，及时研究和解决工作中遇到的问题，严肃查处违反制度的行为。

3、坚持在事后的问题查处上下功夫。只监督，不处理，只能造成监督流于形式。对监督中发现的问题，绝不能视而不见，更不能姑息迁就；对违反制度规定的必须从严从快追究责任。在监督中对发现的倾向性和苗头性问题，要通过函询、谈话等形式进行批评教育；对违反党纪党规的行为，要严格追究相关人员的责任；对违反法律法规的，要及时移交司法机关予以查处，达到查处一个案件，健全一套制度，教育一批干部的目的。

（三）发挥合力，确保干部监督齐抓共管

1、发挥党内监督的制约功能，规范干部的决策行为。实践证明，领导班子成员之间的相互监督，不仅是对权力的相互制约，而且是对干部最有效、最关键的监督。要引导单位班子对班子成员的合理分工，防止权力过分集中，力求做到相互制约、相互监督。进一步健全和完善民主集中制，严格执行党员领导干部民主生活会、述职述廉、报告个人有关事项的规定，落实诫勉谈话和函询等制度，使党内监督成为常态机制。同时加强纪检监察与组织、人事、审计、信访、司法等部门的沟通联系和合作，整合力量，加强配合，增强监督的针对性、严密性和有效性，建立科学的干部管理监督机制，形成干部监督合力。

2、发挥社会监督的震慑功能，提高干部的履职能力。充分发挥新闻媒体、行风热线、人大代表和政协委员、特邀监察员的作用，增强监督的实效性；进一步加大政务公开、厂务公开、村务公开力度，推进行政权力公开透明运行，让群众最大限度地享有知情权和监督权，使领导干部全方位处于社会的监督之下，督促干部更好地履行岗位职责。

3、发挥群众监督的辐射功能，增强干部的自律意识。群众的眼睛是雪亮的，要通过设立监督工作意见箱、监督举报电话、发放干部监督联系卡等形式，最大范围地掌握了解干部“八小时外”的“生活圈”和“社交圈”的情况，按照江泽民同志曾经指出的“领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，监督就实行到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注意”的要求，重点掌握干部家庭、婚姻和生活作风情况，督促干部不断增强廉洁自律的意识，提高拒腐防变的能力，从而在全社会形成“人人接受监督，人人监督他人”的良好社会氛围。

第四篇：消防监督工作调查报告

消防监督工作调查报告

消防监督工作调查报告1

十几年来，从全国火灾的发展来看，发生在农村居民住宅和乡镇企业的就占百分之七十左右，甚至有些地区还要高。这类火灾之所以频发，原因是多方面的，其重要原因之一是我们忽视了乡镇农村经济建设飞速发展的现状，而仍然沿袭旧有的管理模式去管理。很显然，这是远远不能满足现代乡镇农村企业经济发展需要的。也充分暴露了乡镇、农村消防监督管理环节的薄弱。如何避免乡镇农村消防监督失控漏管现象发生，笔者认为，要彻底解决这些问题，关键措施就是要充分发挥公安派出所(分局、警署)消防监督管理的职能作用。

毋庸置疑，改革开放给社会带来生机，给乡镇农村的经济发展提供了无限的空间，外资、合资乡镇企业、街道自办企业、私营企业等如雨后春笋般快速发展，客观上促进了经济的发展。然而，各类形式的建筑亦随之多了起来，给消防监督保卫工作带来了困难。原来的乡镇农村防火管理模式已经不能适应现代需求，必须加以改革，进一步加强公安派出所消防监督管理职能，以适应乡镇农村经济建设发展的需要，就显得尤为重要。

目前，**市**区辖区面积已达一千三百七十多平方公里，可是目前全市区的公安消防机构专职消防监督员仅有十余名左右，每个外县大队也不过二到三名专职消防监督人员，这样，每一位消防监督员平均要负责一百三十多平方公里范围内的消防监督工作。由于管辖范围大、单位多、面积广、战线长，致使消防部门对一些地方、一些企业的防火监督工作鞭长莫及，防范不力。因而，失管、漏管和管理不到位的现象十分严重。

在二00四年省公安厅出台了《公安派出所消防监督工作规定》，虽已实行了派出所三级管理的防火监督工作模式，这为加强消防监督管理，保障地方经济建设和人民群众的生命安全，无异发挥了极其重要的作用，但是目前在三级监督管理工作中还存在着一些突出的问题:

一是基层派出所的人员编制少，警力不足。随着社会面各种关系的复杂化和流动人口的剧增，刑事案件、治安案件的发生率在逐年上升，公安工作任务日趋繁重，特别是基层派出所日常事务繁多，而公安机关尤其是基层派出所的警力不足，目前，大多数派出所虽已明确了一名领导分管消防工作，但为了应付繁重的社会治安工作，消防工作就只能搁在一边。火灾隐患得不到及时督促整改，严重影响了防火监督工作的连续性。

二是消防业务水平低，难以适应繁重的消防工作需要。消防监督是一项专业性很强的工作，不具备相当水平的消防专业知识，就很难开展。目前，派出所负责消防监督工作民警的消防专业基础知识水平大多比较低。尽管有些民警是经过短期培训，但仍然因其“半路出家”，对防火业务似懂非懂，甚至有的民警连消防器材的基本使用方法都不懂，就更谈不上了解其性能和原理了。由于业务不熟，势必造成工作上的失误和偏差，影响了工作的质量，影响了公安机关在群众中的威信。

三是派出所消防执法的整体水平不高。大多数派出所负责消防监督工作的民警，由于对消防法律法规的内容不熟悉，不懂得怎样办案，存在着职责不清、把关不严、办案质量不高、执法随意性大等问题。有的法律文书使用不规范，没有按照统一的法律文书格式填写，马马虎虎，草率从事，一旦引起行政诉讼，往往陷于被动局面。

四是对消防监督执法工作不够主动、积极性不高。有的派出所负责消防监督工作的`民警，对正常的执法活动瞻前顾后，畏缩不前，怕执法引起诉讼，怕吃“官司”，怕影响单位和个人的威信。《消防法》已颁布了，省公安厅《公安派出所消防监督工作规定》早已下发，有关单位也组织了学习和培训，个别派出所虽然落实了分工，但具体的工作内容尚未落实。有的仍持观望、等待的态度，工作缺乏主动性。

以上四个方面的问题，极大地影响了当前派出所防火枪查监督工作的开展。为了进一步更有效地发挥公安派出所的消防监督职能作用，笔者认为，要采取以下几个方面的对策。

(一)加强领导，提高认识

各级公安机关要提高对派出所消防监督工作重要性的认识，把它作为加强基层消防工作的根本任务来抓，要通过建立和完善逐级考查考核制度，加强对派出所消防执法活动的监督和指导，真正把派出所的消防监督工作与其它公安工作同布置、同检查、同总结、同表彰，确保派出所的消防监督执法工作朝健康有序的方向发展。公安机关要抓好试点，以点带面，完善管理机制，确保派出所消防管理制度化、规范化。

(二)明确职责，落实任务

派出所要进一步落实消防监督工作的分管领导和专、兼职消防员，分清各自的工作职责，强化做消防工作民警的依法行政意识，认真履行消防监督职能。派出所的消防监督面向社会的最基层，公安派出所除对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况进行监督和检查外，还应该负责对上级公安机关授权管理的单位进行消防监督和检查。由于种种原因，基层特别是广大乡镇农村地区的消防工作底子薄、基础差，农民的消防安全意识淡薄，部分乡镇政府和主管部门对农村消防工作重视不够，没有把农村消防工作列人议事日程。再加上消防基础设施薄弱，因此，消防工作在乡镇农村的全面展开将会遇到很多困难和问题，这就要求基层派出所民警要牢固树立全心全意为人民服务的思想，强化“立警为公、执法为民”意识，既当好防火

监督员，又当好消防宣传员。要通过开展扎实有效的工作，使三级消防管理工作得到进一步加强，群众消防意识得到进一步提高，为地方的经济建设创造良好的消防安全环境。

(三)加强业务培训，全面增强素质

随着《消防法》以及国家有关法规、规章的颁布实施，消防监督工作日趋规范化、制度化，对防火监督工作提出了更高的要求。所以，加强对消防监督民警的业务培训，提高消防监督民警的业务素质，对促进防火工作的顺利开展至关重要。针对绝大部分做消防工作的民警对消防业务生疏，对消防法规不熟悉等情况，公安机关要切实加大培训的力度，有计划、有步骤、有组织地抓好业务培训，并进行认真的考核，严格把关，对合格者发给上岗证，实行持证上岗制度。

(四)建章立制，实行目标管理

为了将消防监督工作纳人派出所目标管理，要从消防安全责任制的落实、消防安全检查、火灾统计与调查及消防执法等方面制订出《派出所消防工作目标考核细则》，明确公安派出所的消防监督管理职责。将消防工作纳人派出所基础工作之中，进行综合考评与奖惩。各派出所要将本辖区的消防安全重点单位和一般管理单位报上级公安消防机构备案，并指导辖区重点单位建立健全消防安全组织和消防安全责任制。定期召开居(村)民委员会，物业管理部门及辖区重点单位负责人会议，广泛开展消防宜传。对辖区消防安全重点单位的监督抽查至少每半年组织一次;对一般单位要每年进行抽查一次。消防行政处罚、专项治理、信访处理、季节性防火检查等都应建立系统的档案。民警要熟知易燃易爆场所、公共娱乐场所的火灾危险性，对辖区内这些场所要建立防火档案，加强监督检查。

(五)积极指导，热情服务

公安消防机构要把指导派出所的消防监督工作当作份内事来抓，各级消防机构要设立专门机构或专人对派出所进行业务指导，对派出所在消防执法中遇到的问题，要认真地进行帮助和解决，适时召开经验交流会，及时推广典型，加强经常性的业务交流，使基层派出所的防火监督工作制度化、规范化日趋完善。

只有这样，才能提高全社会的消防意识，才能充分发挥公安派出所的消防监督职能作用，才能达到消防安全群防群治的目的，才能使全社会有个良好的消防安全环境。

消防监督工作调查报告2

《xx省基层派出所消防监督管理条例》实施以来，基层消防监督取得了一定的实效，特别是在推进“三项基本工程”建设、有效预防和减少社会火灾发生、为社会稳定和经济发展发挥积极作用、为消防工作奠定坚实基础方面发挥了积极作用。但是，我们可以清楚地看到，由于各种因素的影响，派出所的消防监督仍然存在很多问题。在这里。笔者就派出所消防监督工作中存在的问题及对策谈一点看法，请领导和同志批评指正。

一、影响和制约派出所开展消防监督工作的主要原因

（一）思想认识上存在误区。受传统知识影响，社会消防工作一直是群众中消防部门考虑的问题，包括大部分公安民警普遍认为消防工作是消防部门的事，消防部门是消防监督工作的执法主体，派出所不需要负责消防工作。有的公安干警认为自己的人员和经费都在上级公安机关，消防部门无权干涉。消防监督工作只是他们自己的额外工作，但不做也可以。很多地方都存在抓在上面，动在下面的被动应对局面。

（二）消防任务重，经费不足。随着社会经济的不断发展，派出所承担的任务范围不断扩大。此外，派出所现有警力不足，部分基层单位只有3—4名正式民警。因此，派出所经常把消防工作放在一边，以应对日益繁重的社会治安工作。此外，警察的频繁流动导致一些接受过消防知识培训的消防监督因工作变动而调离原岗位，导致缺乏成功。再者，由于目前派出所自身经费不足，一定程度上影响了消防工作的正常开展，派出所在履行消防监督职责时正常的办公经费无法得到有效保障。

（三）消防监督业务生疏。消防是一门多学科、跨学科的综合科学，消防工作内容广泛，专业性强，要求从事消防监督的人员具有较高的专业知识水平和相关工作经验。目前，从事消防监督工作的警察没有接受过消防专业培训，在日常消防检查工作中很难发现火灾隐患。不熟悉的业务也直接导致工作走马观花。据调查，大多数派出所反映，消防监督执法程序复杂，仅通过几次培训很难将学到的知识应用到实际工作中，不具有可操作性。因此，在实际工作中，他们往往不善于开展消防监督检查、消防行政执法和火灾原因调查。

（4）考核机制不完善。公安派出所在实施消防监督中，存在发文多、措施不完善、工作部署多、检查评估少等现象。有的公安机关没有把派出所的消防监督工作纳入工作考核，有的纳入了，但在总分中所占的比重很小，所以有的派出所认为消防工作好坏。由于责任制不健全，考核机制不健全，没有必要的奖惩措施，这些因素使得一些派出所积极性不高，主动性不强，被动应对。

二、解决上述问题的对策和建议

（一）转变观念，增强派出所的责任感。公安部令第73号《消防监督检查条例》明确规定，派出所应当对居住区管理单位、居民委员会、村民委员会以及上级公安机关授权的单位履行消防安全职责的情况进行消防监督检查。公安消防机构应当对公安派出所的消防监督检查工作给予专业指导。该规定不仅是新形势下改革公安消防部门、加强消防监督管理、减少和预防火灾事故的重要举措，也为派出所履行三级消防监督管理职责提供了功能。派出所作为消防基层管理机构，必须转变思想观念，统一认识，以自觉履行消防监督职责为己任，充分发挥其点面广、联系群众最广、管辖情况最熟悉的优势，主动为消防部门分忧解难，做好参谋。

（二）完善消防监督管理工作保障机制。一是建立主任、分管副主任、专兼职消防民警、社区民警分级负责实施的消防监督机制；二是通过年初签订目标，年中组织督察，年底进行考评，将派出所消防监督工作纳入基层公安工作考评工作、目标管理工作、年终和月度工作考评等。，并要求基层派出所将消防监督工作与其他公安工作结合起来进行规划、步骤、实施、评估和奖励；三是加快派出所消防标准化建设，认真履行消防监督管理职责，做好乡镇消防监督工作，预防和减少火灾事故发生。同时，一定要发扬务实作风，坚决取消一些不必要的文件和账目，让派出所能够把精力集中在实实在在的工作上；四是建立派出所的典型引导机制，充分发挥其点到面的作用，不断总结推广其消防工作的成功经验；第五，派出所消防培训要纳入正常工作日程，做到长计划、短安排。结合公安工作的特点，培训应分阶段、分批进行，采取以会代训的形式，轮流去消防队见习。此外，通过邀请辖区内派出所民警参与典型消防安全检查、建筑工程验收、火灾隐患整改和火灾原因调查，在实践中不断提高专业素质和工作能力，做到宣传、检查、执法和管理。

（3）充分发挥派出所的资源优势。一是警力资源优势，城乡派出所覆盖面广，大量联防保障队伍，可以缓解消防机构警力严重不足的矛盾。二是社会资源优势，派出所熟悉所辖区域内的场所、单位、社会情况，与乡镇、街道办事处、村组、社区关系密切，能迅速动员社会各方面开展工作。第三，行政执法资源优势，派出所在开展行政执法工作方面有着长期积累的经验和良好的基础，其对辖区内情况的熟悉也保证了消防行政执法工作没有空白点，减少了消防违法行为的失控和泄密。公安消防机构在指导派出所开展消防监督工作时，要充分发挥派出所的资源优势，进一步拓展派出所消防监督职能，抓好重点消防安全单位管理、消防安全检查、消防安全专项治理和消防组织网络建设，切实把消防安全工作落实到村组和单位，形成群防群管、联合管理的社会化消防新局面。

（四）因地制宜，明确消防部门和派出所的'消防监督职责，量化工作标准，明确执法责任，规范执法权限。严格按照规定，结合消防监督工作的特点和实际，明确消防部门和派出所消防监督工作的范围和职责，明确执法责任，规范执法权限，做到管辖明确、任务明确、权责明确。制定合理的派出所内部审批程序，履行消防行政审批和消防行政处罚，加强内部监督，提高派出所消防监督工作效率和规范化水平。

（5）加强监管，形成合力。根据《消防监督检查条例》的规定，将部分消防工作移交派出所，并不意味着减轻消防部门的负担，而应视为增加责任。因此，在消防监督机构中，要把指导派出所做好辖区消防工作作为内部建设的一个重要方面，制定工作措施，落实责任人员，及时掌握信息，注意协调。特别是在消防任务部署和协同消防安全检查中，要充分考虑派出所的实际情况，尽可能将消防监督管理纳入整个辖区的治安管理，充分发挥基层派出所的作用，达到事半功倍的效果。同时，消防部门要不断强化派出所的监管意识、法律意识和服务意识，及时做好角色转换工作。

三、对派出所消防监督重点工作的几点思考

派出所在做好日常消防监督的同时，要充分发动群众，走特殊群体相结合的道路，重点做好以下工作：

（一）消防法律法规的执行情况。消防法律法规是消防监督执法的依据，任何机关、团体、企业、事业单位和个人都必须严格遵守。要通过开展消防监督工作，提高法人、组织和群众遵守消防法律法规的意识，鼓励群众自觉打击违反消防法律法规的行为，营造良好的执法环境和氛围。

（二）狠抓消防宣传工作。目前，人们的消防意识普遍薄弱，消防安全知识缺乏，自卫和自救能力低下。因此，派出所应根据辖区特点，积极在学校、企业、村庄和社区开展防火宣传。在宣传方面，要结合单位和企业的特点，采取多种形式，宣传消防法律法规、消防知识和逃生自救知识，提高全社会的消防能力。

（三）突出对重点单位的监管。确保重点，兼顾一般的原则，重点加强对重点单位的监管。在工作中，要以检查和消除火灾隐患为重点，注重日常防火检查和火灾隐患整改。要及时发现问题，制止违法行为，消除火灾隐患，最大限度地减少火灾发生。

总之，加强派出所在消防监督管理中的作用，弥补公安消防监督管理力量的不足，拓展消防监督管理的渠道，减少失控和管道泄漏，具有重要的现实意义。随着我国消防法律体系的完善，在新的消防监督模式下加强派出所的消防监督，进一步拓展派出所在消防监督管理中的职能，是时代发展的必然产物。

第五篇：派出所消防监督工作经验交流

消防大队如何做好派出所消防监督工作

为进一步规范和提升公安派出所民警的消防执法能力，更好的发挥基层派出所点多面广、熟悉辖区情况的优势，介休大队结合工作实际，采取“五个强化”建立健全派出所消防监督机制，积极构筑多警联动的社会化火灾防控体系，为消防安全形势稳定打

下坚实的基础。

强化领导、明确责任。进一步明确公安派出所消防监督管理责任，规定了派出所消防监督工作实行所长负责制和民警责任制，切实把各项消防监督管理工作的任务、措施和责任落实到每一名民警身上，做到组织到位、人员到位，措施到位。同时，大队对公安派出所消防监督管辖重点单位进行了明确，要求各派出所按照《中华人民共和国消防法》等法律法规做好消防安全检查。在明确一名派出所领导分管消防工作的同时，建立消防监督、管理一条线模式，及时消除消防违法违章行为，努力控制和减少火灾的发生，提高广大人民群众的消防安全意识，实现派出所各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化。

强化指导，切实提高派出所消防工作水平。定期派出消防监督执法人员深入辖区各乡镇派出所，通过“传、帮、带”的方式，针对不同人员，采取有针对性措施指导民警如何查找火灾隐患，如何提出整改措施，如何填发法律文书，如何进行到期复查等，并指导派出所民警学习消防防火档案的制作流程，规范基础台帐、执法档案，不断完善消防工作室消防软硬件设施。同时，听取各派出所对消防工作的意见和建议，不断交流经验，夯实派出所工作基础。

强化培训，实现由外行到内行的转变。为提高公安派出所消防监督执法工作水平，大队采取集中培训和分批培训的方式，对民警进行消防业务培训，培训主要采取理论授课与现场检查相结合，向派出所民警重点讲解消防监督检查的内容、检查方法和相关安全技术标准、消防监督检查的程序、公安派出所日常消防监督检查、“九小场所”火灾隐患的分析及整改措施，旨在提高全体民警的消防业务素质和执法水平，使消防监督管理工作走上正规化和规范化轨道。通过培训，使各派出所民警懂消防法律法规、懂消防技术规范、懂消防基础知识，会开展消防检查、会发现火灾隐患、会宣传消防知识。有效的促进了各乡镇派出所对消防工作的重视程度，对构筑社会“防火墙”工程起到了重要的推动作用，为确保全市火灾形势的高度稳定奠定基础。

强化联动监管，提高对火灾隐患的动态监控能力。为更好的把基层派出所治安防范工作与消防监督工作有机的结合起来，大队采取与各基层派出所及相关部门联合出动的方式，对辖区内各类人员密集、三合一场所、九小场所、在建工程、寺庙等重点场所开展消防安全大检查，加深派出所干警对消防检查内容和程序的理解、认识，规范基层派出所的监督执法行为，指导派出所执法民警正确使用法律法规，推进各派出所消防监督工作的常规化和合理化。

强化消防宣传，提高群众消防安全意识。为充分发挥派出所密切联系群众的优势，大队结合消防宣传“五进”工作，发动各乡镇派出所民警深入企业、学校、社区、农村和家庭，在开展消防监督执法的同时，开展消防宣传工作，普及消防法律和安全知识，唤起民众对消防工作的关注与支持，实施公众和舆论对消防工作的社会化监督，有效地弥补消防机构宣传警力不足的缺陷。