议暨纪念贯彻男女平等基本国策十周年会议

第一篇：议暨纪念贯彻男女平等基本国策十周年会议

深圳市妇女儿童工作会议暨纪念 贯彻男女平等基本国策十周年会议材料

在深圳市妇女儿童工作会议暨纪念贯彻 男女平等基本国策十周年大会上的讲话

市委副书记、市长 许宗衡(2005年10月19日)同志们: 今年，我国妇女儿童工作有三件大事在国内外产生重大影响。一是在北京举办了纪念联合国第四次世界妇女大会十周年会议（即“北京+10”会议），胡锦涛总书记发表重要讲话，向国际社会重申了中国政府坚持男女平等基本国策的一贯方针；二是国家召开全国妇女儿童工作会议，温家宝总理作了重要讲话，吴仪副总理作工作报告；三是全国人大常委会通过了《中华人民共和国妇女权益保障法》修正案，将男女平等基本国策写进总则。今天召开的全市妇女儿童工作会议暨纪念贯彻男女平等基本国策十周年大会，不仅十分重要，而且十分及时。在此，我代表市委、市政府，代表李鸿忠书记，向全市妇女儿童表示亲切的慰问，向广大妇女儿童工作者表示诚挚的问候，向关心支持妇女儿童事业的各界人士表示衷心的感谢！今天会议的议程很丰富，既有中央和广东省有关会议精神的传达，也有国际社会、中国政府在推动性别平等方面的情况介绍，还有我市妇女儿童规划统计监测情况通报和经验发言。小培同志还要总结我市实施妇女儿童规划及贯彻男女平等基本国策的情况，并对今后的工作作全面部署。各区各部门要给合实际，认真抓好落实。下面，我先强调几点意见:

一、深刻认识发展妇女儿童事业的重要性和紧迫性 妇女是人类社会再生产的直接承担者，是物质文明、政治文明和精神文明建设的重要力量；儿童是经济社会发展的传承者，是祖国的未来、民族的希望。妇女儿童事业的发展水平，是社会文明进步的重要标志。坚持以人为本，实现人的全面发展，是我们经济建设和社会发展的最终目标。妇女儿童占总人口的三分之二，促进妇女儿童的发展，是实现人类全面发展的重要内容，是维护人民群众根本利益、践行“三个代表”重要思想的具体举措。只有坚持以科学发展观为指导，坚持妇女儿童发展与经济发展同步、与社会发展同步，才能真正实现经济和社会的全面协调可持续发展。我国把男女平等作为基本国策，把儿童优先作为一项原则，充分体现了党和国家对妇女儿童进步的高度重视，体现了公平、公正、平等的社会主义价值观。

我市历来十分重视妇女儿童工作，严格执行国家有关法律、法规及我国政府签署的有关公约，切实保障妇女儿童的权益。1993年9月，列入我市首批立法计划的《深圳经济特区实施<中 华人民共和国妇女权益保障法>若干规定》由市第二届人大常委会通过，成为我国第一部妇女权益保障法的地方性实施细则，为保障深圳妇女的合法权益提供了有力的、操作性强的法律武器。1995年以来，市委市政府把妇女儿童的发展目标、任务纳入全市经济和社会发展的总体规划，先后两次制定了妇女儿童发展规划，政府各职能部门、各区人民政府也根据各自的工作职贵，相应制定了本部门的规划实施方案和各区的妇女儿童发展规划。为健全妇女儿童事务工作机制，市政府成立了以分管副市长为主任、40家党政部门、群众团体等单位为成员的深圳市妇女儿童工作委员会，履行政府议事协调机构职能，指导、督促和检查各区妇儿工委工作。各级妇联组织充分发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用，做了大量细致扎实的工作。

在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的共同努力下。伴随着深圳经济社会快速前进的步伐，我市妇女儿童事业不断迈上新的台阶，取得了令人瞩目的成就。深圳妇女以崭新的精神风貌，自尊、自信、自立、自强的开放意识和独立的人格，紧跟时代步伐，巾帼不让须眉，奋斗在各条战线上，撑起深圳经济社会发展的“半边天”，为深圳的繁荣发展起到了不可替代的作用。深圳儿童的生存发展环境日趋优化，儿童优先原则已成为社会各界的共识，“文化立市”、“教育强市”战略为儿童发展提供了良好的社会环境，深圳儿童的身影活跃于世界地球峰会，名字出现在科技创新奖榜，目光投放到城市的发展蓝图，当之无愧地成为 深圳未来的希望。从妇女儿童规划2004年监测统计的定量与定性分析来看，我市妇女在就业、教育、培训等领域的指标2004年已基本达到2005年中期目标;儿童在健康、教育方面的指标，已经达到国内同期领先水平。特别值得一提的是，作为一座移民城市，深圳十分重视非户籍妇女儿童的权益保障，在就业、培训、教育、卫生等方面倾情关注，做了大量卓有成效的工作，取得显著成果。

当前，我市正在按照市第四次党代会描绘的宏伟蓝图。全面落实科学发展观，努力建设和谐深圳、效益深圳，这为广大妇女儿童赢得了全面发展的新空间，同时。促进妇女儿童事业发展、实现男女平等的任务也更加紧迫。今年是我市妇女儿童发展规划实施的第五个年头，规划的中期目标要在今年兑现，这不仅关系到我市妇女儿童事业的发展进程，也关系到和谐深圳、效益深圳的建设进程。因此，继续做好我市妇女儿童工作至关重要。我们还要清醒地看到，由于各种原因，深圳妇女儿童发展还存在一些不可忽视的问题，在婚姻家庭、妇女参政就业、儿童教育等领域的权利需要进一步落实，全面保障妇女儿童权益，实现真正意义上的男女平等，促进两性和谐发展，还需要我们全社会的共同努力。全市各级党委政府、各有关部门要进一步提高认识，从全面落实科学发展观，建设和谐深圳、效益深圳的高度出发，深刻认识贯彻男女平等基本国策、做好妇女儿童工作的重大意义，进一步推进性别平等和妇女儿童事业的发展。

二、进一步落实男女平等基本国策和儿童优先原则 胡锦涛总书记在“北京十10”会议上向国际社会重申了中国政府继续推行男女平等基本国策的主张，承诺不断促进性别平等和两性和谐发展，在推动经济社会发展的进程中促进妇女事业发展。温家宝总理在全国妇女儿童工作会议上强调，要全面落实科学发展观，坚持以人为本，切实保障妇女儿童的合法权益，进一步推动我国妇女儿童事业健康发展。修订后的《中华人民共和国妇女权益保障法》将“男女平等基本国策”以法律形式固定下来，进一步明确了政府在妇女权益保障中的执法地位，强化了政府依法行政、依法维权的责任。妇女儿童权利保护和发展进步的政策环境、法制环境和社会舆论环境比以前更加完善。当前，要认真贯彻落实好第四次全国妇女儿童工作会议、“北京+10”会议和广东省妇女儿童会议精神，结合深圳实际，进一步落实男女平等基本国策和儿童优先原则，推动妇女儿童事业的不断发展。

（一）不断提高妇女儿童的素质。要在社会事业发展中加大妇女儿童活动阵地的投入，引导他们追求健康科学的生活方式，使妇女儿童获得更加文明、愉快、宽松的生活和成长空间。要加强妇女教育和培训工作，便利广大妇女学习知识技能，及时掌握新思想、新观念、新知识、新技能，进一步提高妇女适应生活、适应社会的能力和参与公共、社会事务管理的能力。大力促进义务教育，保障少年儿童受教育的权利，加强素质教育，提高教育水平，普及科学知识，开发智力，培养高素质的社会主义建设人 才。

（二）提高妇女儿童的社会参与程度。要重视妇女在经济社会发展中的地位和作用，发挥广大妇女的潜能和智慧，支持妇女广泛参与经济、政治、文化等社会活动，加强培养妇女人才和选拔妇联女干部。保障妇女分享资源、参加竞争、参与发展的平等权利和机会，支持和鼓励广大妇女积极创业，在经济管理、自主创新等方面建功立业。保障妇女平等就业机会，消除性别歧视关心女大学生就业，解决妇女的就业困难。尊重儿童的主人翁精神，丰富中小学生课余活动，培养少年儿童参与社会事务的意识。

（三）保障妇女儿童的合法权益。认真执行《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保键法》等法律法规。加大对妇女儿童保健事业的投入，提高流动人口中妇女儿童的卫生保键水平。加强人口管理与计划生育，大力提倡婚前医学检查，完善优 生优育服务体系，保护女婴，关爱女童，遏制出生人口性别比例失调。严禁非法雇佣童工，严历打击拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。加强环境治理，净化文化市场，为儿童健康成长营造良好的自然环镜和社会环境。

三、完善促进妇女儿童发展的有效工作机制

妇女儿童事业的发展和进步，需要社会方方面面的关心和支持，离不开领导有力、配合协调、推进高效的工作机制。要在我市目前比较健全的妇女儿童管理服务体制的基础上，进一步开拓创新、扎实工作，不断完善工作机制，创新工作方式，加强组织 保障，促进妇女儿童事业的更大发展。

(一)把妇女儿童工作摆在重要日程。各级党委政府、各部 门要认真履行职责，高度重视妇女儿童工作，加强领导，狠抓落 实。要把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，增强责任意识，切实解决好妇女儿童发展中存在的问题，保障妇女儿童享有的基本公共服务。要将男女平等意识纳入决策主流，把妇女儿童发展状况作为衡量经济社会发展和政府工作的重要指标。纳入我市国民经济和社会发展的“十一五”规划，统筹考虑、统一安排，实现妇女儿童事业与深圳经济社会的同步发展。当前，要认真做好妇女儿童发展规划的中期评估工作。各区、各部门要结合自身的业务实际和各自担负的妇女儿童发展规划的指标任务，制订切实可行的实施意见和具体方案，统筹安排，逐级落实，着力解决妇女儿童发展规划实施中的重点、难点问题，如期实现发展规划中提出的目标任务。政府各职能部门、工会、共青团、妇联、少先队等群众团体要相互配合，形成促进妇女儿童事业发展的合力。

（二）加强妇女儿童工作的考核和宣传。要建立健全妇女儿童工作目标管理、考核和述职制度，将其列入年终领导干部述职内容，认真接受、听取人大、政协对政府部门履职行为的监督和有关妇女儿童工作汇报，研究解决事关妇女儿童发展的重要问题，进一步推进妇女儿童工作。新闻和文化部门要大力宣传男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传妇女儿童发展规划实施的进 展情况，宣传各级政府履行职责，重视妇女儿童工作，各行各业关心、支持妇女儿童事业发展的先进事迹，在全社会营造有利于妇女儿童发展的良好环境和氛围。

（三）加强妇儿工委的自身建设。各级妇女儿童工作委员会作为政府管理妇女儿童事务的主要机构，承担着协调、督促、检查、评估政府及其相关部门贯彻落实妇女权益保障法和妇女儿童发展规划的职能。市、区政府要高度重视妇儿工委及其办公室的能力建设，为其履行职能、发挥作用创造有利条件，提供必要的人员、经费保障。各部门要大力支持、密切配合，及时反馈所承担发展规划目标的完成情况及在实施中遇到的新情况、新问题。出台有关妇女儿童的政策、规定，应注意听取妇儿工委的意见和建议。各级妇儿工委要增强做好妇女儿童工作的责任感和使命感，努力提高自身综合素质，增强依法行政、依法管理妇女儿童事务的能力，进一步转变工作作风，创新工作方式，加大组织协调，加强工作指导，提升妇女儿童工作的内涵。要进一步加大对发展规划实施、妇女儿童权益保障等工作的监督检查力度，及时发现问题、解决问题。对于组织不力、落实不到位等行为要严格责任追究。

同志们，妇女儿童事业是一项崇高的事业。促进男女平等，保障妇女儿童合法权益，是我们共同的责任，让我们在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，坚持以人为本，不断开创深圳妇女儿童工作的新局面，为建设和谐深圳、效益深圳，做出 新的更大的贡献!9

第二篇：云南省贯彻男女平等基本国策 推动性别平等主流化

以实际行动促进男女平等基本国策贯彻实施

受学校委派，这次我非常有幸能参加由省委党校干部教育学院和云南省妇女儿童工作委员会办公室共同举办的《云南省贯彻男女平等基本国策，推动性别平等主流化》骨干培训班（第一期）的学习。通过聆听专家、教授讲授的专题《社会性别基本理论与推动》、《〈北京行动纲领〉和〈千年发展目标〉：我们面临的新挑战》、《贯彻男女平等基本国策-----男女平等基本国策与政府责任》、《保障妇女权益法律体系的建设》、《贯彻男女平等基本国策，推动性别平等主流化---云南干部学习读本解读》等5个专题和小组讨论、集体讨论等学习形式，让我历时4天的学习培训收获颇丰。

一、学习机会难得。

首先这次学习由于各级领导高度重视，无论是教学安排还是生活安排都让学员非常满意。外请的授课教师都是从事、研究男女平等这方面的专家，权威人士，通过她们的讲授不仅让男女平等基本国策深入人心，还使我们从她们的研究和经历中开阔了眼见。其次，由于各种原因，目前党校教师参与的各种学习培训机会少，内容单一。因此这次培训对我来说机会十分难得，所涉及的领域又很新颖。因此我就好好把握，专心听讲，认真记笔记，讨论时积极发言。

二，进一步认识到男女平等基本国策的意义重大。

通过开班典礼上杨铭书副院长、省妇联主席和红梅的讲话以及几个专题讲座的学习，让我深刻认识到男女平等基本国策实施的重大意义。首先把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，是对马克思主义妇女理论的丰富发展；第二，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，是适应我国国情，充分发挥妇女伟大作用的英明之举;；第三把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，是社会可持续发展的战略需要;；第四，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，是中国党和政府顺应世界历史潮流，向国际社会作出的庄严承诺和历史贡献；第五，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，是解决各种妇女问题的治本之策。

三、真正贯彻落实男女平等基本国策任重道远。

早在1995年9月4日，在北京举行的联合国第四次世界妇女大会欢迎仪式上，中国政府第一次公开向国际社会承诺，把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。这项基本国策实施20年后的今天，党的十八大报告首次将男女平等基本国策写入全国党代会报告，党的十八大报告明确提出：“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益。”这个过程经历了多少的艰辛。经过长期不懈的努力，男女平等已成为中国妇女运动的显著标志。比如，男女平等基本国策写进国家法律，推动男女平等的国家机制日益健全，促进妇女发展、保障妇女权益的法律法规体系、政策支持体系、工作目标体系和组织机构体系基本形成；《中国妇女发展纲要》得到大力实施，妇女发展的目标任务纳入了国家经济社会发展的总体规划，男女平等基本国策在经济社会发展的各个领域和社会生活的各方面逐步得到落实，等等。但是，由于受几千年封建社会遗留下来的重男轻女传统观念的影响，以及我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，推进男女平等依然任重道远。建立和完善社会主义市场经济体制，为妇女开辟了新的发展空间、带来了更多的选择机会，但由于市场经济追求效率和利益的最大化，客观上使男女平等问题在一些方面更加突出。

四、以实际行动做好男女平等基本国策的倡导者、传播者。作为一名党校教师，宣传国家的方针政策是我们义不容辞的责任。这次学习回去以后要向各级领导建议把男女平等基本国策的相关知识进课堂，纳入党校主体班培训的教学计划。作为一名教师不仅可以在党校课堂上讲，还可以送学下基层，到各行各业。做好男女平等基本国策的宣传工作，让这一国策深入人心。鼓励广大妇女一定要把提高自身素质作为不断超越自我的终身追求。广大妇女要想获得更多的发展机会，关键在于不断提高自身素质。广大女性要弘扬自尊、自信、自立、自强精神，坚持用新思想、新理论、新知识充实自己，在实践中增长才干、磨炼意志，努力掌握适应时代新要求的过硬本领，用女性特有的才华与智慧创造多彩的人生，只有这样才能在中国特色社会主义康庄大道上与男性并驾齐驱，共同创造更加幸福美好的未来。

五、建立健全相关法律。

推进男女平等，要发挥法律的保障作用，继续努力推动在法律实施中真正体现并转化为现实生活中的男女平等。同时，要充分发挥政府的主体作用。各级领导干部增强性别平等意识，才能更好地在决策和政策执行中体现性别平等。

第三篇：贯彻男女平等基本国策促进妇女就业再就业

贯彻男女平等基本国策促进妇女就业再就业

社会经济转型期妇女再就业工程，已成为当代中国普遍关注的一个热点。搞好这项工程，是中国改革能否深入发展的重要环节。近年来，妇女再就业工程，得到了社会各方面的支持和关注，劳动部门在妇女再就业中做了许多工作，得到了省市政府的肯定，这与妇联、工会、司法等部门的支持和协作是分不开的，在此，对一直以来支持我们工作的部门表示衷心的感谢。

围绕妇女就业再就业，我局充分发挥就业和职业培训机构的力量，开展多专业、实用性和短平快的职业技能培训工作，使广大妇女实现充分就业。仅今年上半年，全市共开发就业岗位52827个，城镇新增就业人员33910人。其中，促进20683名下岗失业人员实现再就业，重点帮助3204名“4050”特困群体实现再就业。农村富余劳动力转移就业65360人，其中转移到省外6732人。以上人员中妇女占很大比重。生育保险制度进一步完善，覆盖面逐步扩大。新增生育保险参保人员1.4万，参保职工累计31.8万人。审核生育保险待遇2044人，支付待遇1238.21万元。切实维护了生育女职工的合法权益。我市劳动监察机构通过举报专查、劳动保障执法年审、专项检查、巡视检查等监察方式，重点解决使用童工和危害未成年工劳动保护权益的问题。共对28370户用人单位及职业介绍机构实施了劳动监察，共清退童工20人。具体做了以下工作：

一、引导妇女转变思想，树立正确的就业观。面对激烈的市场竞争，妇女同志应转变思想，更新观念，摆脱依附心理，放弃不切实际的择业观，重新定位，先就业，再择业，积极踊跃地从事社区非正规就业，通过一些非全日制、临时性和弹性工作方法解决就业问题，努力开拓就业出路。使自己在市场闯荡中变得更加自信和坚强，实现自身价值。

二、加强职业技能培训，提高妇女自身素质。随着现代高科技、文明化的出现，劳动力已经成为一种专业技术和能力的运用。失业妇女普遍存在文化偏低、技能偏差等问题，按照“先培训，后上岗，先培训，后就业”的原则，建立符合市场要求，符合培训对象的就业意愿，符合就业条件的灵活多变的培训模式，对妇女进行系统、实用、有针对性的职业技能培训，帮助她们掌握再就业的本领。昆明市建立了培训超市,根据妇女的特点，开办家政服务、插花、园林绿化、计算机、烹饪、茶艺等专业，让妇女自己选择适合和喜欢的专业参加培训。在石林、宜良、禄劝等县，还充分发挥旅游优势，有针对性地开办导游服务、景区摄影、歌舞表演、餐饮服务、清洁、绿化、培训班，同时，与职业介绍部门建立了联动机制，把培训合格的学员推荐就业，使“培训、就业、再培训、再就业”的培训模式规范化、系统化。

三、鼓励和帮助有创业愿望的女性劳动者自谋职业，自主创业。从去年开始，我们启动了创业培训机制，为适合创业的人员提供创业培训、创业指导、小额贷款、事务代理等“一条龙”服务，落实国家积极的就业政策。

四、针对农村女富余劳动力开展就业前引导性培训。重点帮助无一技之长的农村妇女结合就业意向掌握就业技能，为农村女富余劳动力提供再就业帮助。

五、保障妇女在就业中的平等权利。劳动保障部门始终将保障妇女的平等就业权利作为工作重点，继续实施和完善有利于妇女就业的政策，改善女性农民工的就业环境和生产、生活环境，认真解决拖欠工资、女职工特殊保护等突出问题。大力开展关爱活动和维权服务，严厉打击侵害女性农民工合法权益的违法犯罪行为。

六、加强维权宣传，维护和保障妇女儿童权益。通过上街宣传，发放资料等方式，大力宣传和贯彻落实有关保护妇女儿童权益的法律、法规，使广大干部群众提高依法保护妇女儿童合法权益的自觉性，形成男女平等、尊重妇女、爱护儿童的良好社会氛围。劳动部门每年都在全市范围内开展“春风行动”，有针对性地开展法制宣传和安全教育。并在外来人员较集中的南坝劳动力市场，设立了法律咨询窗口，切实保护劳动者合法权益。同时，还专门印制了《务工人员手册》，在法律法规、城市相关法规、维护自身权益等方面，为外来人员提供指导。

七、强化维护妇女儿童劳动权益的执法力度，通过强化日常巡视监察、开展专项检查等活动，清理整顿职业介绍服务机构，规范用工行为，及时发现和纠正用人单位侵害女职工和未成年工合法权益的行为。

八、帮助用人单位转变用人观念。以往的招聘中，相当多的单位愿意招收男性或年轻未婚女性。通过多种宣传活动，帮助用人单位认识已婚与未婚女性各自不同的优势，推动他们从维护女性平等就业权利的角度出发，大力支持妇女就业，根据工作的实际需要，分别招收各种女性，对开拓就业渠道起到了积极的作用。

倡扬男女平等的精神，促进两性平等就业，是实现社会公正，促进经济、社会和男女两性全面协调发展的必然要求。搞好妇女就业工作，保护妇女合法权益，对全面落实科学发展观，维护社会稳定、构建和谐社会具有十分重要的意义，劳动保障部门将努力做好妇女再就业工作，展做出应有的贡献。落实国家积极的就业政策，为社会经济发

第四篇：在“贯彻男女平等基本国策”报告会上的主持及总结讲话

在“贯彻男女平等基本国策”报告会上的开场白

ＸＸ市委常委　ＸＸＸ

尊敬的ＸＸＸ主席、各位同志，中青班的学员们：下午好！

10年前，在联合国第四次妇女大会上，江泽民同志代表中国政府向全世界庄严承诺：“我们把男女平等基本国策作为促进我国社会发展的一项基本国策”。这表明了党和政府对妇女发展的高度重视。男女平等基本国策提出的重要意义在于，作为国家的一项基本国策，它同人口、环境、国土资源等基本国策一样，在党和国家整个政策体系中处于最高层次，规定、制约和引导着一般的具体政策。通过男女平等基本国策的规范、引导和制约，各项具体政策就必须保障男女两性在获得资源、发展机会和公共服务等各方面的平等权利，体现社会的公平、公正原则，维护妇女的合法权益，从而促进男女平等，实现两性的和谐发展。

为全面贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进我市妇女儿童发展纲要的实施，进一步推动ＸＸ市妇女儿童事业全面、协调、可持续发展，为了强化广大干部特别是领导干部的国策意识和性别意识，按照省委组织部和省妇联的文件精神，我市将“男女平等基本国策”等内容纳入党校培训之中。今天，我们有幸请到了省妇联主席曾清华同志为我们作“男女平等基本国策”专题报告，参加今天报告会的有各区、市、县、自治县分管妇女儿童工作的党政领导、妇儿工委主任、妇联主席、市政府妇儿工委成员单位领导和联络员，市直机关妇委会主任，市委党校第25期中青班的全体学员以及沙湾区委党校副局级领导干部轮训班学员，共260人参会。下面让我们用热烈的掌声欢迎曾主席为我们作《贯彻男女平等基本国策》的报告。

在“贯彻男女平等基本国策”报告会上的主持及总结讲话

ＸＸ市委常委　ＸＸＸ

刚才，曾主席从“男女平等基本国策”提出的背景，十年来贯彻基本国策取得的成果和今后进一步贯彻基本国策，构建和谐社会的具体措施这三个方面为我们作了专题报告。实现男女平等，促进妇女发展不仅关系到妇女自身的问题，而且关系到整个社会的协调发展。它的解决依赖于全社会，它的进展也必将极大地推动社会前进。和谐是人类社会始终追求的目标。党的十六届四中全会明确强调，要构建社会主义和谐社会。没有男女两性的协调发展，没有妇女与经济社会的同步发展，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标就难以实现。曾清华同志的重要讲话，我们一定要深刻领会，认真贯彻。下面我讲几点贯彻意见。

第一，要充分认识贯彻落实男女平等基本国策的重大意义。妇女是推动社会发展与进步的一支伟大力量，妇女事业是人类的一项崇高事业。妇女事业的发展水平，体现着经济社会的发展水平，标志着社会的文明程度。在全面建设小康社会的过程中，提高妇女地位、充分发挥妇女作用尤为重要。要充分认识坚持男女平等基本国策的重大意义，高度重视妇女工作，更好地发挥广大妇女在三个文明建设中的重要作用，推动妇女事业不断向前发展。

第二，要切实维护广大妇女的合法权益。保护妇女的合法权益是贯彻男女平等基本国策的一项重要任务。要树立以人为本的思想，坚持把男女平等放到经济社会统筹协调发展的高度来定位，增强性别意识，使妇女在政治、经济、文化、教育、社会、家庭等方面享有与男子同等的地位和权利。在制定有关涉及妇女利益的政策时，要充分听取广大妇女和妇联组织的意见。保护妇女合法权益是一项长期任务和系统工程，需要全社会的共同努力。

第三，要充分发挥妇女在经济社会发展中的作用。在加快ＸＸ跨越式发展、全面建设小康社会宏伟事业中，全市广大妇女和妇联组织发挥出了积极、重要的作用，妇联组织开展的“双学双赛”、“巾帼建功”、“文明家庭”三大主体活动，对推动ＸＸ的经济社会发展作出了卓越的贡献。

第四，要加强和改善党对妇女工作的领导，大力支持妇联开展工作。贯彻男女平等基本国策，妇女组织是重要的推动力量，妇联是党领导下的人民团体，是党和政府联系妇女工作的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。妇联工作是党的工作的重要组成部分。加强和改善党对妇联工作的领导，是各级党委政府的重要责任。各级党委要切实把妇女工作摆上重要议事日程，定期听取妇女工作汇报，帮助解决工作中面临的困难和问题。要热情关心妇女干部的成长进步，进一步提高妇女的参政意识和参政水平，促进男女在政治上的平等。加大对妇女干部培养选拔使用的力度，积极做好各级党政领导班子中女干部的选配工作，让更多的优秀女性走上领导岗位。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

第五，要提高妇女的综合素质。贯彻男女平等基本国策是全社会的共同责任，实现男女平等，最重要的条件是要靠妇女自身的努力。希望广大妇女要不断强化主体意识，不断提高自身综合素质，在全面建设小康社会的伟大实践中展示才华，以优异的发展成就赢得自身地位的全面提高。

同志们，让我们携起手来，为加快男女平等基本国策的贯彻实施步伐，为推动社会主义和谐社会建设而团结奋斗，共同谱写ＸＸ妇女事业发展的新篇章。

第五篇：关于贯彻男女平等基本国策推进妇女参与“九比竞赛”活动的调研报

8月6日至8月10日，我们集中开展了以如何在统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动中发挥妇联组织的作用为主题的调研活动，通过座谈、走访、交流，进一步加强了对统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”必要性重要性的认识和理解，进一步加深了对男女平等基本国策的认识和理解。现将有关调研和思考情况报告如下：

一、“三解三促”调研活动基本情况

本人与市妇联办公室同志一行3人，先后调研了宿城区和泗洪县的6个乡镇6个村的妇女工作和活动现场，走访了2位县区委常委组织部长、12名乡镇党委政府领导、3名女性创业者，召开了乡镇妇联主席、村居妇代会主任、乡镇妇儿工委成员单位市女代会代表以及各界群众代表等各个层面座谈会8场，近100名妇女参与座谈、走访、交流活动。调研期间，还结合省市委妇女工作会议精神的贯彻落实，重点围绕女性进村居“两委”工作和妇女儿童之家建设情况进行督查推进，并慰问单亲贫困母亲、困难职工7名。

二、基层妇女工作呈现的主要特点

通过座谈走访交流，对基层妇女工作有了较为深入的了解，总体表现为以下几个方面的特点：

一是基层领导对妇女在经济社会发展中的作用有了更为客观的认识和评价。不论是县区领导还是乡镇领导对妇女工作的重视程度不断提高，用他们的话讲是“妇女地位越来越高，很多工作，把妇女工作做通了，什么问题都好解决”。据了解，在农村年轻的男子多外出务工，收入更高一些，为了照顾老人和孩子，更多的女性(妻子)会留在家里或到附近的工业园区上班，家里的事情多由留守的妇女做主。做好妇女工作，对于乡镇村居工作的顺利推进起着关键性的作用。座谈中，她们多次提到在土地征收、上访接处等工作中，基层妇联组织发挥好政策宣传、纠纷调解的作用，使工作顺利推进。基于这样的认识，妇联组织开展活动得到领导的重视，活动经费也能够予以保障，尤其是三八妇女节纪念活动、对弱势群众的社会关爱活动，大家能够积极参加。

二是基层妇联组织对统筹“三大发展”的认识和理解不约而同。从座谈交流的情况看，各个乡镇结合自身实际，在科学发展、跨越发展、和谐发展方面都有自己的举措，总体来看，大家都在和谐发展方面做了更多的文章。在民生方面，围绕妇女儿童发展规划的实施，务实推进涉及妇女儿童的实事项目，积极协调做好妇女健康检查，动员妇女参与城乡环境整治，推进“五好文明家庭”特色家庭创建，加强对弱势的生活困难的孤寡老人、单亲母亲、留守儿童等群众的社会关爱等;在统筹方面，围绕党委政府中心工作，开展“双学双比”活动，组织妇女参加技能培训;在正能量方面，注重培育并宣传各类妇女典型，注重动员并争取社会关爱公益活动，注重开展并推广群众性文化活动，注重协调并发挥社会志愿资源的作用。

三是优秀女性骨干对妇女活动的引领和推动作用不可低估。从走访座谈中了解到，泗洪县各个乡镇的广场舞受到广大群众尤其是妇女群众的欢迎，每到傍晚时分，乡镇休闲广场都会有很多群众集聚舞蹈，石集乡的广场上竟然有近千人。经进一步了解，这项活动最初由八名幼儿园老师领头，自带录音机，先是自己示范舞，后来是与女性骨干教学舞，再到后来群众自发统一服装形成了几个团组一齐舞，丰富了广大妇女的文化生活，营造了和谐融洽的社会氛围。同时，我们也感受到甲鱼养殖女能手孙永侠、女经纪人罗小梅、女创业者臧其梅等优秀女性骨干的带动作用，不仅自己富，还为周边女性尤其是大龄妇女提供就业岗位，有的还成为一村妇女的领头人----妇代会主任。

四是每一个社会人对正能量的传递都会在不经意间实现。座谈中有两位同志的发言值得思考，一位是商贸企业的负责人，她说：“每一个人都是正能量的原点，若每一个人都奉献一份正能量，正能量就会集聚成潮，势不可挡。我助学，我的员工也助学，已形成了一种效应”。还有一位是乡镇党委书记，他说了一个现象：原来他所在乡镇卫生环境不好，采取了多种强制性措施，效果都不理想，后来，乡镇党委提出创建“苏北最美乡村”并在乡镇醒目位置挂牌宣传，组织学生分片包干公共场所的卫生，采取小手拉大手的办法推动老百姓增强环境卫生意识，效果出乎预料地好，现在维护乡镇环境卫生已成为老百姓的自觉行动。

三、基层妇女工作主要问题分析

调研中，围绕推进《市委关于进一步加强新形势下妇女工作的实施意见》的贯彻落实，调研组有重点地进行了调研了解，发现存在的一些问题，主要表现为：

一是女性的人生定位总体上还是以家庭为主，直接影响到基层女性进“两委”工作的推进。一些年轻女性一旦开始谈恋爱，就不再关注工作，说跳巢就跳巢，说回家就回家，全然不顾给工作带来的影响。而且未婚先孕、先生孩子再领证的情况也时常出现，缺乏女性应有的自我保护意识。还有一些女性甘当家庭主妇，每天除了接送小孩搞好后勤服务外，就是打麻将，缺乏对家庭对人生长远的规划，荒废了创业就业的黄金期，有的甚至因为在思想上、理念上与丈夫形成较大落差，最终可能成为影响家庭和睦关系的根源。从推进女性进村居“两委”工作的成效看，基层女性顾虑家人及社会的评议，参与竞选的意识不强，源头不足，距离“两委”中各有1名女性的要求有一定差距。

二是换届后乡镇妇联主席大多数为兼职，一定程度上影响了妇女工作的扎实开展。去年底乡镇妇联换届后，乡镇妇联主席的配备基本实现配齐配优的目标要求，据统计，乡镇妇联干部共有148名，其中：科级44名，占29.7%;35岁以下的100名,占67.6%,45岁以上的15名,占10.1%;党员125名,占84.5%;本科以上118名,占79.7%，呈现出年龄轻、学历层次高、政治素质好的特点。但由于妇联干部多为兼职干部，实际用于妇女工作的时间和精力相对较少。据对宿城、泗洪两地乡镇妇联干部的调查，80%以上为兼职，能有一半时间用于妇联工作的不足50%。再加上妇联干部流动性较大，影响了基层妇联工作的有力推进。例如，今年我市妇联工作定为基层基础建设年，妇女活动阵地建设是一个重点，但从走访调查的情况看不容乐观，建有率不高，妇女阵地的使用和作用发挥还需进一步丰富完善。

三是基层妇女组织的设置和工作方式较为传统，难以及时有效组织服务好广大妇女的实际需求。当今时代呈现出经济形式多样化、社会组织多元化、网络媒体多极化的趋势，妇女的生活居所、活动单元大大突破户籍所在地区域。而基层妇联组织的设置，仍然是以传统的乡镇和村居行政建制为主体设立妇联组织，采取会议或集中活动的形式进行组织发动，以致于在组织发动妇女的广度、深度、受欢迎度等方面都显得不够。与此同时，群众性文化活动深受欢迎，社会爱心联盟行动在企业家中得到响应，年轻一代运用网络交友参与社会活动渐成时尚，一些企业负责人深受思想多元复杂易变的新一代员工管理而困扰。如何创新基层妇女组织设置，搭建妇女供需信息对接的平台，更好地发挥妇联组织桥梁纽带作用，值得思考?

四是基层妇代会主任的待遇没有得到贯彻落实，大大影响了她们长久工作的信心和积极性。一位村妇代会主任的发言直截了当，说看到新任妇代会主任待遇仍然很低，让她对继续须知妇代会工作失去信心，并表示不想再参加村支委或村委的竞选。据了解，村居妇代会主任的待遇由所在乡镇主导，结合所在村居集体经济状况确定。大多数村居妇代会主任未列入村居干部序列，作为村居聘任或误补干部考虑，每月工资仅为300元左右，没有达到村居副职水平，若有兼职，则按照兼任职位确定待遇水平。也有的乡镇如泗洪梅花镇，则把妇代会主任与其他村居干部同等对待，实行绩效考核管理的办法，全面完成目标任务的，月工资水平可达1500元左右。

分析以上问题存在的根源，反映出三个方面的情况：一是长期形成的男女不平等的观念，依然植根于包括女性在内的大多数人的脑中，整个社会氛围还存在不利于女性平等发展的因素，诸如领导对女性能力的认可度不高，家人对女性参与公共事务支持度不高，周边人对女性工作的信任度不高等。二是女性对“四自”精神的领会不深，自身寻求发展出路的意识还不够强，容易受周边环境和家人的影响。三是基层妇联组织还存在着等靠思想，遇到问题，不主动协调解决，而是向上级妇联组织反映，等着上级妇联组织帮助解决，以致于出现上面有政策、下面难落实的情况。因此，宣传贯彻男女平等基本国策是一项长期的任务，必须持之以恒，常抓不懈。一方面需要妇联组织充分认识，并积极争取领导的重视和推动，另一方面更需要唤醒广大女性增强依靠自身素质提升来推进男女平等的行动自觉，积极主动地参与到统筹“三大发展”的行动中来。

四、妇联组织融入“九比竞赛”的思考

按照市委提出统筹“三大发展”，推进“九比竞赛”活动的有关要求，结合“三解三促”调研中的思考，笔者认为 妇联作为群团部门，基本的职能是组织、宣传、发动广大妇女积极参与，发挥作用。围绕“三大发展”，立足妇联的职能，科学发展就是要推进男女平等发展，在提升女性综合素质中保证质量和效益;跨越发展就是要推进女性创业就业，在实现增收致富中贡献增量和增速;和谐发展就是推进妇女事业发展环境营造，在深化社会关爱中实现民生和统筹。具体做好四篇文章：

一是做好思想观念引导的文章。以男女平等基本国策为纲，由市县区妇联人员组成宣讲团，由市县区各领1-2个课题，进行集体备课，并根据机关、村居、企事业单位女性的不同特点和实际需求，推进主题宣讲、案例分析、典型报告、座谈动员、走访引导等不同形式的宣讲形式，认真组织学习宣传，积极争取领导重视，立足“四自”精神引导，强调女性主体推进，激发广大女性依靠自身能力水平提升，参与九比竞赛、发挥妇女作用、改善妇女地位的积极性、主动性、创造性。当前要积极主动向党政领导以及组织、民政、财政等部门汇报，争取他们的关注和支持，在组织换届中推进涉及女性的各项指标落实。

二是做好组织保障应势的文章。在分析当前形势发展变化新情况的前提下，深入调研女性集中集聚的特点，立足有利于组织、动员、服务妇女，按照趣缘相同、工作相关、地域相近等原则，设立妇女组织网络，注重妇女活动阵地建设，注重民间女性社会团体的引导发展，注重网络、微博、微信等新新媒体平台的运用，通过妇联作用的有效发挥争取必要的经费保障。原则上，有20名以上女性经常集聚活动的就应设立妇女组织或女性社团组织，推荐产生组织负责人。

三是做好妇女需求调查的文章。这是做好基层妇女工作的基础，组织妇代会主任做好家访的基础上，充分运用民政、人社等部门资源，了解妇女及其家庭基本情况，建立女性创业就业教育医疗等基本需求台帐，为有针对性地开展和策划妇女工作奠定基础。

四是做好妇女发展服务的文章。突出三个方面：一是围绕妇女创业就业，重点做好妇女需求信息和妇联资源信息的有效对接，做好不同类型不同需求妇女的技能培训，推进基层妇女组织领办创办“三来一加”项目，积极协调人社、金融等部门做好小额贴息贷款的发放，并深化推进“双学双比”、“巾帼建功”等活动，全力引导和服务妇女围绕经济发展中心参与竞赛活动。二是围绕基层女性进村居“两委”，积极争取党委重视，强化规划引领作用，力求在人选酝酿中强化目标意识。同时，各级妇联要组织开展参选培训，加大男女平等宣传，突出典型示范引导，强调女性自主独立，激励女性主动参与。下一步，要重视做好源头储备和制度约束，工作中重视发现和培育优秀女性骨干，积极着力推进女性参政议政议，当前要做好推进女性进村居“两委”、村规民约修订中保障女性合法权益、培育女性骨干、以及发展党员中培养女性积子等工作。(3)着力引导女性向上向善，突出中心围绕主题组织优秀典型的培育、评比、宣传，注重把握三八等节点开展精神文明及文化活动，活动中注重政策引导，发挥好社团组织和志愿者队伍的作用。