第一篇：2020年在贯彻XX全会精神暨“素质提升年”会议上的讲话
2020年在贯彻XX全会精神暨“素质提升年”会议上的讲话
同志们：
按照工作安排，今天，我们组织了这次“素质提升年”观摩活动，主要目的是对一年来的工作进行总结，同时重点结合贯彻党的xxx精神，号召大家提高政治站位，强化担当作为，以奋发有为的精神状态聚力开创“十四五时期”X教育高质量发展的新局面。会前，我们实地观摩了九场X校、冀东中学X家单位，应该说这些单位是我们全区抓素质提升的一个缩影，给大家提供了学习交流的平台，各有特色，值得肯定。下面，结合今天的会议主题，我讲三方面的意见。
一、全面总结“素质提升年”工作，以奋进的工作激情继续推动干部、教师、学生的综合素质强力提升
（一）取得成绩
2020年，全区教育系统认真贯彻落实国家、省、市、区教育大会精神，加强干部、教师、学生三支队伍建设，确定了“素质提升年”的发展主题。年初，我们制定下发了实施方案，明确了指导思想、总体目标、具体内容和实施步骤。一年来，各单位根据区局要求，高度重视、精心组织、落实行动，把提升三支队伍的政治思想、社会公德、职业道德、业务能力四项素质作为学校工作的主线，有力回应了区委、区政府建设教育高地的部署要求和人民群众对优质教育的需求。
一是干部层面。一年来，全区广大教育干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，以优良的政治素质引领学校发展，心无旁骛谋发展，凝心聚力抓管理，取得了显著成效。我们面对常态化疫情防控，以大无畏的精神，坚守岗位，履职尽责，坚决打赢校园疫情防控战，展示了良好风貌。在校园安全、线上线下教学、教师学生管理、扶贫攻坚、素质教育、校园文化建设方方面面倾注了全部精力，各学校普遍实施党建+育人+教学+安全+扶贫等模式，让党建统领教育教学工作，推动立德树人工作提质增效，取得了显著成绩，在市教育履职评价中受到了好评。
二是教师层面。全区广大教职工以“爱学生、爱学校、爱教育”为主题，勤勉敬业，为人师表，以争做“四有教师”为主线，用高尚的师德讲好×教育故事。各学校扎实开展“三学、三查、三比”活动（学政治理论，查服务理念是否树立，比谁思想觉悟高；学党纪法规，查工作作风是否扎实，比谁遵规守纪好；学业务知识，查履行职责是否到位，比谁教学成绩优），广大教师遵规守纪，提高修养，发挥先锋模范作用。区直各幼儿园以园本教研为载体，努力提升教师素质，赢得学生家长的信赖。各单位以集团化办学，磨课、研课，促进了教师业务水平的提高，增强了教师的责任心、使命感。全年涌现出省级骨干教师X人，市级名师X人，省市级优秀教师×人。全区中小学教师在市级以上优质课、教案、论文等评比中获奖达XX人次以上。区一中李丽娟老师获省优质课一等奖，九场桑艳梅老师在市名师送教活动中反响强烈，高永利老师成为全区首位河北省“三三三人才工程”第二层次人选。
三是学生层面。各学校普遍加强学生德育工作，把立德树人作为教育的根本任务，强化思想认同，为党育人，为国育才，深入开展理想信念、爱国主义、思想道德、社会责任、安全法制教育，在文明城创建中树立了典范。加强学生文化素养的培养，注重学生基础知识和基本技能的养成，培养认知能力，×学生军训有声有色，劳动教育、吃苦教育、挫折教育效果突出。加强科学素养的培养，×各校深入开展科技教育，普及科学知识，倡导科学精神。加强健康素养的培养面向全体学生，全区各校结合课后延时服务，普遍开展学生社团、第二课堂，通过体育艺术、诵读经典等活动，使素质教育制度化、生活化、日常化，提高了学生综合能力，提升了办学品位。
通过一年的艰苦努力，全区各校“四化”管理水平不断提高，“三风”建设蔚然成风，办学水平不断提高。三中跻身区级党建示范点，职中跻身国家安全教育示范校，在国家、省级赛事中多次获奖，部分教师夺取专项教学桂冠。二中被评为省级教育先进集体，一中高考成绩保持全市前列，强基计划上线率X%，被授牌X优秀生源基地。小学毕业会考、中考成绩优异，各幼儿园保教水平不断提高。体育艺术教育成绩突出，取得市中小学生乒乓球小学女子组个人冠军，团体亚军、足球第X名的可喜成绩。
（二）问题不足
在肯定成绩的同时，冷静审视现状，不可否认，我们在推进素质提升工作中统筹把握、决策执行特别是细节管理方面仍有疏漏和不足。
一是存在敷衍推搪的工作态度。部分学校对素质提升工作重视程度不够，活动氛围不浓，部分校长不会成系统、有节有序、有效融合的推进工作，不会“弹钢琴”，顾此失彼，活动的开展流于形式或止于书面汇报，有助于师生素质提升的活动开展的不够。
二是缺乏新颖灵活的活动创新。通过平常调研看，部分学校组织活动时，活动内容形式单一、缺乏活力，不能激发教师、学生参与的积极性，减弱了活动效果。
三是总结提炼不够。部分学校各项活动开展丰富多彩，但在立卷归档过程中存在缺失、遗漏现象，个别重要的活动没有文字或图片等记载，个别重要没有会议记录，部分活动结束后没有总结，缺乏总结归纳、亮点展示。
上述问题，取决于学校的管理水平。各单位一定要认真总结、查找原因，在管理上求严求新，把握原则，克服困难，把素质提升做常态化课题，推动教学质量取得新成绩。
X月X日至X日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利举行。未来五年和今后一段时期，我们要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻践行习近平总书记关于教育的重要论述，全面加强党对教育工作的全面领导，全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，努力办好人民满意的教育。
XX强调，学习贯彻落实好全会精神是当前和今后一个时期教育系统的首要任务和主要任务，是最重要的政治任务。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把思想和行动统一到全会精神上来。他指出，深入研判形势任务是开展学习宣传的前提和抓好贯彻落实的基础，要从不同维度进行分析。一是新形势。深刻认识人民群众对公平优质教育的需求日益强烈，决定了今后教育发展的主要内容；世界百年未有之大变局加速演变的趋势，决定了今后中国教育走向世界、教育对外开放的主要任务；在全球治理和国际规则制定中主要矛盾的表现形式，决定了今后参与教育国际治理的突破方向。二是新阶段。迈向第二个百年新征程中，我们的主要任务是构建高质量发展教育体系，目标是建成教育强国、实现教育现代化。从“富起来”到“强起来”，主要要解决好不好、强不强的问题，要补齐短板、攻克短板。三是新理念。“十四五”规划建议从根本上讲是新发展理念的“规划版”，教育系统要把新发展理念具体化，从内涵、外延、工作措施等方面全面落实，重新书写教育高质量发展的生产函数。四是新格局。教育要主动服从于、服务于以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局，自觉成为新发展格局中的内生变量，深入研究教育与社会的循环、教育与经济的循环、教育自身国内循环和国际循环等。新形势新任务给教育提出了政治需求、量的需求、质的需求、文化需求、结构需求这五方面需求。
X强调，面对新形势，应对新需求，关键要把握好六个局。一是全局，全局是目标。到XX年要实现教育现代化、建成教育强国。二是变局，变局是环境。世界百年未有之大变局是当前教育发展所处的最大环境。三是格局，格局是战略。新发展格局是今后指导教育发展的总体战略。四是开局，开局是起点。要起好步、开好局，编制好“十四五”教育规划，谋划好明年工作。五是布局，布局是配置。要优化完善教育资源配置，教育发展要更加突出有质量的公平。六是破局，破局是动力。“十四五”时期改革又到了新的关头，要紧盯解决突出问题，推动改革和发展深度融合、高效联动。
二、十四五时期，全区教育系统要锚定XX年建成教育强国的目标，围绕X教育高质量发展，全力抓好贯彻落实。
一是坚持党对教育工作全面领导。要以“百年行动”为总抓手，深入实施“学习·诊断·建设”行动，全面提升思想政治工作质量，压紧压实意识形态风险防控主体责任，实施好基层党建质量提升攻坚行动，推动全面从严治党向纵深发展，以教育改革发展稳定的优异成绩向建党XX周年献礼。
二是加快建设高质量教育体系。坚持教育公益性原则，深化教育改革，促进教育公平。推进学前教育优质普惠发展，加快义务教育优质均衡步伐。促进普通高中多样化特色发展，加快构建现代职业教育体系，推动高等教育内涵发展。
三是把立德树人贯穿人才培养全过程。要深化思政课改革创新，推动新时代爱国主义教育与学校教育教学体系深度融合，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程教材要求，构建体现时代特征的劳动教育体系，加强和改进新时代体育、美育工作，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
四是打造高素质专业化创新型教师队伍。加强师德师风建设，推动师德师风建设常态化、长效化，落实新时代教师职业行为准则，坚持名师引领作用，不断提升教师教书育人能力素质，深入实施三名工程。
五是加快教育信息化进程。实施互联网+智慧教育工程，建设X区教育智慧云平台，深入总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，推进信息技术与教育教学深度融合，更新教育理念、变革教学模式。
六是扩大新时代教育对外开放。聚焦把X打造成基础教育均衡发展的“示范区”、职业教育创新发展的“先行区”、高等教育快速发展的“聚集区”、民办教育多元发展的“试验区”。积极引进京津优质教育资源落户X，引进优秀教育人才来曹任教。
年头岁尾，各项工作即将收官，下面我强调一下当前需要重视的工作：
（一）抓好安全稳定工作。一是坚持底线思维。坚持守土有责、守土尽责，切实把防范化解重大风险工作做好。在每一个安全细节上作文章，“不忽视一个风险，不放过一个隐患”。二是压实工作责任。要对校舍安全、消防安全、食品安全、宿舍安全、校车安全、实验室安全等一并进行检查，督促落实岗位责任、确保责任到人，严防各类事故发生。三是要强化全员意识。教育系统每位同志都要增强安全稳定意识，时刻把安全稳定放在心上，全面落主体责任，真正把学校安全各项工作落到实处，积极化解矛盾，从源头上、根本上维护学校安全稳定。
（二）抓好校园疫情防控。一是要严格落实防控措施。各学校要认真遵照已经执行的各项学校疫情防控措施，进一步总结固化已经取得的疫情防控工作成效。大力开展爱国卫生运动，全方位整治校园环境卫生确保校园安全、洁净。二是要进一步完善疫情防控体系。各学校要分析研判不断变化的疫情发展形势，按照《校园疫情常态化防控措施》和《中小学校秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》查缺补漏，不断完善应急预案以及各项规章制度，统筹做好疫情防控和教育教学工作。三是提高应急处置能力。要佩戴好口罩；学校食堂要杜绝冷链食品的采购；继续注重“两点一线”工作生活模式，少外出，少聚餐。加强家校联系，高度重视师生的心理健康疏导，精准实施心理干预。
（三）抓好教育教学工作。继续坚持以教育教学为中心，把提升教育质量放在教学的重中之重来抓。从常规抓起，从教师学生的日常管理抓起，从教学改革抓起，真正促进×教育质量的再提升，为孩子们的成人成才做一些实实在在的工作。要充分发挥集团化办学、协同发展等创新举措，交流互动、资源共享、质量互进，形成良好的教学氛围，提高课堂教学效率。
三、坚持党要管党从严治党，以强烈的政治担当为建设教育高地提供有力组织保障
（一）强化政治引领。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，引导广大党员干部、教师增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。各学校党组织要把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，把党的教育方针全面贯彻到学校工作各方面。
（二）强化组织建设。以增强政治功能和组织力为统领，常态化开展基层党建质量提升行动，持续推进党建+品牌化建设，促进教育系统党建标准化、规范化。要严格党员教育管理，加强理想信念教育，持续开展戴党章、亮身份活动，不断提升党员队伍建设水平。
（三）强化正风肃纪。严格执行《关于在全区教育系统开展“纠四风”活动的实施意见》。坚守对党忠诚的政治品格，强化制约和监督，深刻查摆作风上的突出问题。健全责任体系，层层传导压力，抓早抓小，引导广大党员干部养成纪律自觉。近期，市委、区委相继召开政治性警示教育大会，区委下发了《关于X等五起违纪违法典型案件的通报》《关于X严重违规违法问题的通报》，要求各单位党组织迅速组织警示教育，强化主体责任意识，强化理想信念教育，强化纪律规矩意识，警钟长鸣，防微杜渐。
同志们，一元复始，XX年即将开启。希望大家要以今天的会议精神为契机，对自身工作进行全新的审视和定位，以贯彻落实xxx精神的责任担当，打一场“建设高质量教育体系”的攻坚战、持久战，以奋发有为的精神状态，用真抓实干的实际行动，助力X教育再攀新高。
谢谢大家！
第二篇：在贯彻五中全会精神暨深化“三满意”活动会议上的讲话
在贯彻五中全会精神暨深化“三满意”活动会议上的讲话
贯彻五中全会精神深化“三满意”活动
努力开创ｘｘ新一轮经济社会全面持续快速和谐发展的新局面
——在贯彻党的十六届五中全会精神暨深化“三满意”活动会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要内容是学习贯彻党的十六届五中全会精神，深化“三满意”活动，扎实开展“三深入三落实”活动，以进一步转变作风，坚定信心，振奋精神，使各项工作落到实处，收到实效，努力开创ｘｘ新一轮经济社会全面持续快速和谐发展的新局面。
一、认真贯彻十六届五中全会精神，深刻领会精神实质,进一步增强谋发展、促和谐、奔小康的信心
中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于2005年10月8日至10月11日在北京召开，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。深入学习五中全会精神是当前全党全国的一项政治任务，各级各部门要把全会精神掌握好，领会透，并贯彻落实到工作中去。
（一）深刻领会十六届五中全会的重要意义和主要精神
五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业具有极其重要的意义。
会议明确了五中全会指导思想的核心是“五个坚持”、“六个必须”。“五个坚持”，即坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，坚持以人为本，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“六个必须”，就是在“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。
会议明确了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。一是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20左右；三是形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业；四是社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，收支基本平衡；五是普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；六是城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；七是民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。
会议明确了“十一五”时期经济社会发展的主要任务。一是建设社会主义新农村。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。二是推进产业结构优化升级。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设。三是促进区域协调发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。四是加快建设资源节约型、环境友好型社会。大力发展循环经济，加大环境保护力度，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。五是深化体制改革和提高对外开放水平。着力推进行政管理体制改革，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设。着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。六是深入实施科教兴国战略和人才强国战略。不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。七是推进社会主义和谐社会建设。要按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）准确把握贯彻落实五中全会精神的三个重点
五中全会作出的建议，涵盖了我国政治经济社会发展的方方面面。我们一定要紧密联系实际，深入贯彻落实。
一是要把贯彻五中全会精神与制订我县“十一五”规划结合起来。“十一五”规划是引领全县今后五
第三篇：在中心城区绿化工作暨“市民素质提升年”活动动员会议上的讲话
在中心城区绿化工作暨“市民素质提升年”活动动员会议上的讲话
同志们：
今天召开中心城区绿化工作暨“市民素质提升年”活动动员会议，主要是贯彻落实市委、市政府创建国家森林城市动员大会精神和创建国家卫生城市工作要求，安排部署今年的绿化工作和“市民素质提升年”活动，动员各级各部门迅速行动起来，积极完成第三个10万棵树进城的任务，进一步提高市民素质，全面推进“创建”工作。下面，我讲三点意见。
一、充分肯定2010年城区绿化工作取得的成绩
2010年，是我市城市绿化工作取得突破性进展的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界的重视支持下，各级各部门以创建省级文明城市和国家卫生城市为载体，创造性地开展工作，城市的绿量大幅度增加，绿化的建设步伐加快，绿化的档次和水准明显提高，绿地维护管理日趋规范，城市绿化事业呈现快速发展的良好势头。
（一）各级领导高度重视。
把城市绿化工作纳入重要议事日程，明确了近期和长远发展目标，加大了投入力度，圆满完成了第二个10万棵树进城的任务目标。各级各部门负责人经常深入一线，精心组织，具体解决绿化建设中遇到的实际问题，为扎实搞好城市园林绿化工作提供了保障。通过全市上下的一致努力，去年第二个10万棵树进城目标任务圆满完成，全年计划植树100169棵，实际完成植树105594棵，完成全年任务的105%。中心城区人均公共绿地面积比上年增加0.06平方米，达到8.06平方米,绿化覆盖率比上年提高0.06个百分点，达到39.43%，绿地率达到38.23%。（二）义务植树动员广泛。
近年来，市委、市政府抓全民义务植树的力度进一步加大。每年植树节前后，市5大家领导带头上街植树，在全市起到了很好的带头示范作用。去年市五大家领导在龙洲南路义务植树400棵。赫山区、资阳区、高新区相关部门在植树黄金季节周密布署安排义务植树，益阳电视台开设“绿色益阳”专栏，城市绿化周活动高潮迭起，广大市民积极投身到植树造林活动中来。市直104家单位公共绿地计划植树7851棵，在龙洲南路实际栽植8851棵，完成全年任务的112%。市建设局、市城建投资公司、市农业局、市财政局、市公安局等单位提前高标准完成任务。（三）设计水平有所提高。
在中心城区，城市绿化行政主管部门按照市政府赋予的行政审批职能，实施绿化设计方案审批把关，为提高全市城市绿化的设计水平创造了条件。各级园林绿化建设部门在“十万棵树进城”工程实施过程中按照“精品建设，精细管理”的理念，查漏补缺，瞄准目标，快速推进，分别建成了一批层次高、有特色的公园、广场、道路。茶文化森林公园（二期）、康富南路绿化提质和龙洲南路绿化提质工程标准高、进度快、效果好，是公认的精品工程、样板工程。在增加绿地数量的同时，进行了龙洲广场和桃花仑广场的城市景观雕塑建设，全面提升了绿化的档次和品位，有效改善了城市生态环境。（四）养护责任得到加强。
城市园林绿化的科学、精细化管理是保障建设成果的关键。一年来，市园林绿化管理处在总结以往经验的基础上进一步增强管理的科学性，公共绿地的养护管理水平有了一定的提高。一方面对绿地管养技术含量和机械化作业要求高的修剪、抗旱等实行内部专业化运作，建立长效管理机制，组建专业修剪队伍、文明施工，规范操作；另一方面对绿地管养技术含量较低的除杂保洁加大改革力度，引入市场竞争机制，面向社会公开招标，实行路段承包，定人、定职责、定报酬，奖罚兑现，劳动效率明显提高，公共绿地的养护水平上了一个新台阶。特别要指出的是在年初的抗击暴雪中，园林绿化管理部门，各级各部门积极投入到了抗灾当中，及时清扫积雪，修剪断枝，支撑维护，使古树名木，主次干道行道树，公园棚亭等基础设施得到了有效保护，确保了城市生活秩序的及时恢复。在过去的一年里，全市的城市绿化工作取得了很好的成绩。这些成绩的取得，得益于城市绿化部门的努力工作，得益于各单位部门的积极参与。借此机会，我代表市政府向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。
在充分肯定成绩的同时，我们应当看到城市绿化工作还存在一些问题，主要表现在：一是城区绿量不足，区域之间绿地分布不平衡，人均公园绿地面积仍然偏低；二是城市绿化管理长效机制不够完善，建设资金不足，精品绿化工程不多，特色园林景观较少；三是绿化管理力度有待加强，重建轻养、毁绿占绿现象依然存在；四是部分市民生态意识不强，参与城区绿化积极性不高，还没有成为全民的自觉行动。对于这些问题，我们要高度重视，认真研究，切实解决。
二、切实抓好今年的绿化工作
今年城市绿化工作的指导思想是：以科学发展观为指导,按照“建设绿色益阳”、创建“国家卫生城市”和“国家森林城市”的要求，以公园绿地、街头绿地建设为重点，全民动员、扎实开展第三个10万棵树进城工作，全面提升中心城区绿化档次。
工作总目标是：确保实现第三个10万棵树进城目标。（总计122410棵，其中市直49730棵、赫山区19260棵、资阳区19720棵、高新区33700棵）；新建公园9处，改扩建公园4处，新建社区公园、街头小绿地50处，新增绿地面积320公顷，其中公共绿地110公顷，使人均公共绿地面积达到9平方米，绿地率达到38.40%，绿化覆盖率达到39.50%。
要实现上述目标任务，必须抓好以下六个方面的工作：
（一）以规划设计为指导，全面推进各项绿化工程建设。
在城市绿化上，我市与先进城市的差距主要是公共绿地数量不足，绿化品位不高。要从根本上解决这些问题，就必须采取针对性措施，在增加公共绿地数量上，加快绿化规划编制步伐，根据编制的绿地系统规划，广泛增绿，拆墙透绿，见缝插绿。对已确定的绿化工程，要及早动手，全面启动，尽快组织实施。中心城区要继续抓好大环境绿化工程，抓好秀峰公园、清溪河城市湿地公园、滨江公园、三里桥游园、海棠公园、马良湖公园、金花湖公园、梓山湖生态休闲广场二期、云雾山生态公园、火山遗址公园、高仑山公园的建设；新建社区公园、街头小绿地50处，培植园林景观；抓好十洲路、银城大道、益阳大道、罗溪路、学府路、金花湖路、五一东路、白马山路、玉兰路、迎宾路、团圆南路、鹿角园路、花香路、益桃线城区段、益沅线城区段14条道路新建、改建绿化工程，构建道路绿化网络；抓好单位和小区绿化，创造良好的绿色环境。
在提高绿化质量上，各级绿化行政主管部门要严把绿化设计方案审批关，对确定的绿化工程，要通过招标投标的形式选定施工单位。审查绿化设计方案时，要体现以人为本理念，在强调乔灌花草合理搭配的同时，要求市区内常绿与落叶乔木相搭配，为丰富的季节变化创造条件。同时，对建设的各项绿化工程，技术人员要严把监理关，切实搞好质量监督，做到一个绿地、一条绿带一个特色，多出精品，少留遗憾。
（二）以“四项”活动为主体，依靠机制创新增加城市绿化工作活力。
开展城市绿化，必须动员城区各级各部门和广大市民共同参与。一是切实抓好全民义务植树活动。要动员城区各级各部门和市民群众，抓住植树节前后造林绿化的有利时机，全面掀起春季全民义务植树高潮。二是全面开展园林单位、园林小区创建活动。要对照创建标准，认真筛选，积极申报。对那些领导重视程度高、基础条件较好的单位和小区，绿化行政主管部门要进行重点扶持指导，确保每年都有一批单位和小区被命名为省、市园林单位和小区。三是开展绿化认养认建活动，真正把城市绿化由单纯的政府行为转化为全社会全民行为。政府要出台政策，完善机制，鼓励社会人士踊跃为城市绿化献计出力。四是搞好花展活动，提升市民的爱花、赏花意识。种花、赏花，既可陶冶人们的情操，又很大程度上反映城市的文明程度。随着经济社会的快速发展，生活水平的提高，已有越来越多的人开始爱花、赏花，花卉已成为办公场地、居家庭院的重要点缀。在动员专业绿化公司、苗圃以及个人多种花、养花的同时，要切实搞好主要节日和重大会议期间的花卉摆放。（三）以体制改革为契机，保证城市绿化工作与时俱进向前发展。
目前，各级绿化管理单位和绿化企业普遍存在业务不足、资金短缺、建管一体、改革不够深入等问题。园林绿化部门要解放思想，转变观念，克服“等、靠、要”思想，深化绿化改革，走经营城市之路。要通过各种方式，挖掘绿化资金潜力，逐步建立起适应市场经济要求的多元化投资体制，把财政拨付与市场补偿、有偿使用、对外引资等有机结合起来，为城市绿化集聚更多的资金，并通过建立健全各项规章制度，激发每个园林职工干事创业的积极性。各绿化公司要按照企业运作模式，主动参与市场竞争。要把视野放得更宽阔一些，在更大的范围内寻找发展契机，通过参与市场竞争，抢占发展先机，促进绿化事业的快速发展。（四）以提升科技含量为目标，确保城市绿化整体水平有大提高。
要使我市的城市绿化形成具有本地特色的风格，就必须从实际出发，尊重客观规律，重视科学技术在城市绿化中的推广应用，不断提高城市绿化在规划设计、工程施工、选种育苗、栽培管护等方面的科技含量。要因地制宜地确定植物种植结构，宜树则树，宜花则花，宜草则草，充分利用现有的自然、人文条件，优先培育和种植适应性强、体现本地特色的树、花、草种类；同时，要加强植物新品种的培育和研究，积极引进能够适应我市生长发育的园林植物。各级建设行政主管部门要重视和抓好园林绿化职工的技术培训和工程技术人员的培养，提高绿化队伍的整体素质。（五）以监督管理为手段，维护城市绿化政策法规的严肃性。
创建国家森林城市，既是我们的建设目标，同时也是一种载体，目的在于培养广大市民的城市意识和绿化意识，使各级各部门和广大市民能自觉投身到绿化美化家园的活动中来。完善制度，严格措施：要把好设计审查关。今后新上的各类建设项目，绿化面积要按不低于30%的标准设计、审批，从源头上解决绿量不足的问题；要把好工程验收关。城市绿化是整个工程建设的重要组成部分，在工程竣工验收时，必须与主体一起验收；要把好执法督查关。把城市的单位和小区绿化纳入经常化、制度化、法制化管理轨道。（六）以加强组织领导为保障，实现城市绿化工作新突破。
要加强领导，精心组织。建立层层负责的目标管理责任制，各级各部门要解决好城市绿化建设中遇到的实际问题，想方设法加大资金投入，确保城市绿化工作的有序有效开展；要学习先进，奖惩分明。建立奖惩激励机制，对在城市绿化建设中涌现出的先进单位和个人予以奖励，激发各级各部门参与城市绿化建设的积极性；要广泛宣传，加强督导。运用各种宣传形式，提高全民的法制意识和绿化意识，对城市绿化工作中的各种违规行为，依法坚决制止和纠正，维护政策法规的严肃性。三、积极开展“市民素质提升年”活动
全面提高市民素质是成功“创建”的前提，是城市管理的重要目标。为推进创建国家卫生城市向纵深发展，市创卫领导小组将今年确定为“市民素质提升年”。要使“市民素质提升年”的活动取得实效，必须抓好以下四个方面的工作：
（一）加强组织领导。
提升市民素质是一项复杂的系统工程，需要长期不懈的努力。随着中心城区基础设施建设的提质，市民素质也有了一定的提升，但是市民不文明行为仍时有发生，市民素质亟待提升。之所以把2011年确定为“市民素质提升年”，表明提升市民素质工作的重要性，它直接关系到创建国家卫生城市的成败。通过市民素质的提升增强市民对城市的归属感和幸福指数，也是创建国家卫生城市的主旨所在。各级各部门要高度重视市民素质提升工作，加强组织领导，“一把手”要履行职责，对本单位、本部门的活动亲自组织、检查和督促。要从领导抓起，从现在抓起，从小事抓起，思想上高度重视，行动上时刻注意，落实上不打折扣。（二）狠抓工作落实。
各级各部门要根据“市民素质提升年”活动实施方案的要求，迅速制定切实可行的工作方案，把任务层层分解，定人、定责、定标准、定进度、定时限，做到工作有计划安排、有目标要求、有奖惩办法，确保整个工作责任全覆盖、管理无真空，形成一级抓一级，层层抓落实。针对不同群体有针对性地开展活动：要突出公交车、出租车、公务用车及干部私车等重点，切实加强对机动车辆违章等不文明行为的管理；要动员干部职工、青年志愿者当好市民素质提升的宣传员、组织者和劝导员，用实际行动去带动身边的人；要强化对在校学生不文明行为的管理和教育，通过“小手拉大手”活动，影响学生家长；要创新工作载体，通过组织“达标门店”、“示范门店”、“示范街”等创建活动，发挥典型示范作用，形成你追我赶的良好氛围。街道、社区要把本辖区的居民宣传好、动员好、教育好，形成齐抓共管的格局。（三）营造浓厚氛围。
要开展经常性、多样化的市民素质宣传教育活动，要让活动进单位、进社区、进街道、进课堂，迅速掀起提升市民素质的高潮。报纸、电视、广播等媒体要精心策划，通过专题、专版、专栏等形式加大对提升市民素质活动的宣传力度，报道活动过程中的新经验、新举措，要加大对不文明行为的曝光力度；机关事业单位的电子显示屏和所属网站要有活动宣传内容；移动、电信、联通等要群发宣传标语或温馨提示；车站、码头要在醒目位置设置活动宣传牌，公交车、出租车的电子显示屏要投放适量市民素质宣传内容；城区星级酒店要在客房摆放与活动相关的温馨提示卡。（四）严格考核督查。
要对提升市民素质系列活动进展情况进行全方位、不间断督查。坚持经常性督查和不定期抽查相结合，专项督查和限期整改相结合，普遍督查和个别抽查相结合，明查和暗访相结合，及时掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。三区要按照方案要求细化，充分调动各街道、社区的积极性，强化责任，加强督查。对列入创卫工作考评的三区和市直部门，要将督查情况纳入创卫考评的日常考核计分，对没有纳入创卫责任单位的要进行通报和媒体曝光，确保活动落到实处。同志们，中心城区绿化是创建国家森林城市的重要组成部分，提高市民素质是创建国家卫生城市的重要内容，各级各部门要提高认识，振奋精神，务实苦干，积极参加城市植树绿化和“市民素质提升年”活动，为美化绿化家园创造条件，为顺利实现“创建”目标、早日建成有益阳特色的宜居城市而努力奋斗！
第四篇：在市人大机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话
在市人大机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话
同志们：
党的十六届五中全会是党在我国全面建设小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》符合我国国情，顺应时代要求，凝聚了人民意志，充分体现了党中央审时度势、运筹帷幄、着眼长远、总揽全局的能力。会议的主要精神概括起来，就是坚持科学发展，促进社会和谐，立足新的起点，实现新的跨越；抓住战略机遇，始终居安思危，破解发展难题，突出执政为民；扩大改革开放，转变增长方式，提升自主创新，珍惜资源环境；坚持党的领导，增强执政能力，注意统筹协调，务必求真务实。学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要工作任务。根据全国人大常委会机关学习贯彻五中全会精神的意见，我们市人大系统要把学习贯彻五中全会精神与当前深入贯彻落实中央号文件精神结合起来，充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为加快建设海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市作出更大的贡献。
下面，我代表市人大常委会党组就市人大机关学习贯彻五中全会精神提出几点意见：
一、要迅速兴起学习热潮，深刻领会五中全会的精神实质
认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。我们要采取切实有效的形式，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和全会公报，学习胡锦涛书记在十六届五中全会的重要讲话、温家宝总理关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明，把握精神实质，统一思想认识，明确方向目标，真正用党的十六届五中全会精神武装头脑，凝聚智慧和力量。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，努力开创人大工作的新局面。
二、牢固树立和全面落实科学发展观，进一步加强和改进人大常委会的各项工作
五中全会审议通过的《建议》，最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。我们要全面理解和把握科学发展观的基本内涵和精神实质，牢固树立和全面贯彻科学发展观的要求，进一步加强和改进人大常委会的各项工作。首先进一步加大监督工作力度，为落实科学发展观提供良好的法律保障。要科学选取监督内容，按照“五个统筹”的要求，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考研究，把监督的着眼点调整到保障和实现经济社会全面、协调、可持续健康发展上来，把监督的着力点落实到推动解决经济社会发展的薄弱环节上来。要加大执法检查力度，特别是要加强对涉及经济社会发展与人口、资源和环境的，涉及实观经济社会全面、协调、可持续发展的法律法规贯彻实施情况的检查，为坚持“六个必须”的原则推进改革发展与和谐社会建设提供有力的法治保障。其次认真行使重大事项决定权，为落实科学发展观提供决策保障。要重视重大事项决定权的行使，要依法对本行政区域内经济、政治、文化建设中有重大影响的重大事项作出决议、决定，努力实现科学决策、民主决策、依法决策，力求人大及其常委会做出的各项决定决议能代表最广大人民的根本利益，保障和推进海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市的建设。三是依法行使人事任免权，加强对选任干部的监督，为落实科学发展观提供组织保障。贯彻落实科学发展观，领导干部是关键。在选举和任命一府两院有关领导干部时，地方人大及其常委会发挥着不可替代的作用。为了做好选任工作，地方人大及其常委会必须树立和贯彻正确的政绩观，建立科学的政绩评价体系，为党和人民把好选人用人关。对选举和任命后的干部要加强监督，把是否以科学的发展观去履行法定职责作为一个重要衡量标准，促使各级干部树立正确的发展观、政绩观和群众观，真正实现广大人民的根本利益和长远利益。
三、对照《建议》精神，进一步加强调查研究，为明年初人代会审议我市“十一五”规划做好充分准备，请市政府认真研究、吸纳，进一步修改完善‘十一五’规划。”下一阶段我们要根据中央《建议》的精神，对“十一五”规划纲要和各项专项规划进行跟踪监督，确保市政府制定的规划更符合科学发展观的要求，更符合泉州经济社会发展的实际，更符合全市人民的意愿和利益。
四、把贯彻落实五中全会精神与深入贯彻落实中央号文件和闽委办号文件、市委《实施意见》结合起来
月—日，省委调研检查组到我市检查贯彻落实中央号文件和闽委办号文件的情况，对我市贯彻落实取得的初步成效表示充分肯定。但学习贯彻中央号文件和闽委办号文件是一项长期的任务。必须以省委调研检查组的检查为契机，进一步推进贯彻落实工作。当前，我们要把学习贯彻五中全会精神与贯彻落实中央号文件和闽委办号文件、市委《实施意见》以及市委九届十一次全会精神结合起来，扎实做好以下几项工作：（）进一步发挥人大代表的作用。要重新制订市人大常委会关于加强代表工作的若干意见，加强和规范代表活动；健全市、县两级人大常委会的代表工作机构，为代表依法开展活动提供服务和保障；积极开展闭会期间的代表活动，探索实行代表向选民和选举单位述职、代表约见一府两院工作人员、代表旁听庭审等做法，不断丰富和创新代表工作和代表活动。（）加强人大常委会制度建设。抓紧修改、制定讨论决定重大事项的暂行规定，在本月底提交常委会会议讨论，争取按计划在年内出台。修订常委会会议和主任会议议事规则以及秘书长办公会议等制度。对办公室和各委员会的职责，以及机关事务管理的各项具体制度，也要认真进行梳理，促进人大工作的规范化、法制化、程序化。（）加强机关效能建设。要按照市委加强“两个建设”的统一部署，落实好“日考勤、季评议、年述职、定期考核”等管理制度，确实转变机关作风，提高人大机关工作人员服务发展的水平和能力。（）抓紧完成全年工作计划。现在，离年底只有天了，我们要按照年初制定的工作计划，发挥连续作战的精神，鼓劲加压，合力攻坚，确保完成各项工作任务。年底之前，要开展对我市重点项目建设、实施重大科技项目、沿海防洪林建设、交通法律法规执行、部门预算执行、关于农业与农村工作审议意见的落实等情况的执法检查和工作检查，促进我市经济社会的协调发展。
同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中一个重要时期。我们一定要认真学习、深入贯彻五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，紧紧地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共泉州市委的领导下，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为推进泉州的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出更大的贡献！
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第五篇：在贯彻党的十六届五中全会精神暨深化“三满意”活动会议上的讲话
贯彻五中全会精神 深化“三满意”活动
努力开创ＸＸ新一轮经济社会全面持续快速和谐发展的新局面
——在贯彻党的十六届五中全会精神暨深化“三满意”活动会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要内容是学习贯彻党的十六届五中全会精神，深化“三满意”活动，扎实开展“三深入三落实”活动，以进一步转变作风，坚定信心，振奋精神，使各项工作落到实处，收到实效，努力开创ＸＸ新一轮经济社会全面持续快速和谐发展的新局面。
一、认真贯彻十六届五中全会精神，深刻领会精神实质,进一步增强谋发展、促和谐、奔小康的信心
中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于2005年10月8日至10月11日在北京召开，中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛同志受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。深入学习五中全会精神是当前全党全国的一项政治任务，各级各部门要把全会精神掌握好，领会透，并贯彻落实到工作中去。
（一）深刻领会十六届五中全会的重要意义和主要精神
五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业具有极其重要的意义。
会议明确了五中全会指导思想的核心是“五个坚持”、“六个必须”。“五个坚持”，即坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，坚持以人为本，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“六个必须”，就是在“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。
会议明确了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。一是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番；二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20%左右；三是形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业；四是社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，收支基本平衡；五是普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；六是城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；七是民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。
会议明确了“十一五”时期经济社会发展的主要任务。一是建设社会主义新农村。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。二是推进产业结构优化升级。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设。三是促进区域协调发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。四是加快建设资源节约型、环境友好型社会(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。大力发展循环经济，加大环境保护力度，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。五是深化体制改革和提高对外开放水平。着力推进行政管理体制改革，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设。着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。六是深入实施科教兴国战略和人才强国战略。不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。七是推进社会主义和谐社会建设。要按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）准确把握贯彻落实五中全会精神的三个重点
五中全会作出的建议，涵盖了我国政治经济社会发展的方方面面。我们一定要紧密联系实际，深入贯彻落实。
一是要把贯彻五中全会精神与制订我县“十一五”规划结合起来。“十一五”规划是引领全县今后五年经济社会发展的纲领性文件，“十一五”规划的科学性、全面性事关我县经济发展跨越、社会和谐进步、群众民生福祉。总体要求，就是要坚持以科学发展观统领全局，加快转变经济增长方式，促进城乡协调发展，加快和谐社会建设。具体目标，就是要紧紧围绕“把南充建设成川东北中心城市”和本届县委、县政府提出的“六个县”的奋斗目标，以优化结构为主线，以创新机制为动力，以招商引资为途径，构建“二三一”的发展格局，突出发展工业，增大总量，提升质量；稳步发展农业，整活资源，打造特色；加快发展三产，促添商机，造旺人气。制定方法，就是要集全县人民之智，借专家学者之智，自上而下，自下而上，认真研讨，反复斟酌，增强科学性、针对性和操作性，勾画出未来ＸＸ五年发展美好的蓝图。
二是要把贯彻十六届五中全会精神与当前工作结合起来。贯彻会议精神，就是要坚定不移按照县委十届六次全委会议所确定的“做强产业升位、全力招商提速、大上项目加劲”的发展思路，创新产业扩张机制，跟踪落实好产业项目。加快能源、加工业、机械冶金三大工业支柱和生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色产业的发展。贯彻会议精神，就是要真情关注弱势群体，立说立行，切实解决群众的住房难、就医难、饮水难、行路难等群众生产生活中的具体问题和困难。贯彻会议精神，就是要坚持“一岗三责”，分线履职，切实抓好安全稳定工作，为经济社会和谐发展、人民群众安居乐业创造良好的环境。
三是要把贯彻五中全会精神与先进性教育活动结合起来。十六届五中全会上作出的关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议和目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，都是党中央的英明决策，都提出了明确的目标和具体的要求，两者一个共同的特点，都是为了促进经济社会全面协调可持续发展。因此，我们一定要把五中全会精神贯穿于先进性教育活动之中，为先进性教育活动提供更加丰富的内容；同时，通过先进性教育活动，来增强我们贯彻落实十六届五中全会精神的信心和动力，体现贯彻落实的效果。目前我们的主要任务就是要继续深化第一批先进性教育活动的成果，抓好第二批先进性教育活动，提前谋划第三批先进性教育活动。通过十六届五中全会精神的贯彻落实和先进性教育活动的扎实开展，来不断增强我们各级干部的主动性、事业心和责任感，加快ＸＸ物质文明、精神文明、政治文明建设的进程。
二、紧紧围绕“三满意”要求，扎实开展“三深入三落实”活动，着力解决工作不落实的问题，进一步增强抓党建、谋发展、促和谐的责任
深化三满意活动，就是要求我们的各级党员干部深入农村、深入社区、深入到联系的地方，全面贯彻五中全会精神，切实解决群众疾苦，努力化解社会矛盾，实现抓党建出成果、兴产业促发展、解疾苦促和谐的目标。
（一）与先进性教育活动要求和十六届五中全会精神对照，认真查找我们工作中存在的问题
近年来，全县各级干部紧紧围绕“五句话”的发展思路和“六个县”的奋斗目标，开拓创新，真抓实干，在兴产业、上项目、抓党建、谋发展、促和谐等方面取得了显著的成效，得到了上级的充分肯定，得到了社会的广泛赞誉，得到了群众的衷心拥戴。越是取得成绩，我们越要清醒。从总体上讲，我们各级干部有战斗力，能奋力攻坚办难事；有凝聚力，能组织群众谋发展；有执行力，能创新举措抓落实。就目前而言，我们的干部队伍中也还存在一些与永葆共产党员先进性和贯彻十六届五中全会精神不相适应的现象。
一是个别干部作风仍然不实。作风不实问题一直是个顽症。近年来，我们陆续开展了党员干部作风集中教育整顿活动，也查处了个别干部，也建立了良好的抓落实的保障机制，尽管如此，作风不实问题我们个别干部身上仍然未得到根除。一方面，县委、县政府中心工作、重点工作和阶段工作都适时召开了会议，下发了文件，提出了具体要求和明确目标，但个别干部作风就是转不过来，工作沉不下去。有时一项工作，主要领导安排给分管领导，分管领导又安排给部门（乡镇），部门正职又安排给副职，副职又安排给科、股长，科、股长又安排给办事员，层层转，级级传，都不愿意直接去接触实际，解决问题，玩“空手道”，不急就不办，不催就不回复，不检查就不落实，甚至开“空头支票”，说假话，汇假报。另一方面，面对群众急需解决的具体问题和合理诉求，个别同志心中也有数，但就是不解决，今天推明天，下级转上级，一级推一级，打“太极拳”，久拖不决，导致矛盾激化，小事酿成大事。更有甚者对自己的工作职责不清楚，目标任务不明确，基层情况不了解，既不知道做什么，又不知道怎样做，当“混世魔王”。
二是个别干部畏难情绪仍然较重。在我们欠发达地区，在经济社会转型时期，在我们日常工作中，矛盾和困难是客观存在的，我们的主要工作就是解决问题，化解矛盾，加快发展。但我们的个别同志特别是领导干部工作缺乏激情，缺乏信心，畏难情绪较重，一谈工作就是困难，县委政府不给钱，事情就无法解决，成天说的是债务重，运转难。为官一任不思发展，执政多年山河依旧，成了“自己灰心、组织痛心、群众伤心”的“三心干部”。比如道路交通，同在一个县委政府的领导下，同在一个部门的指导下，有的地方烂路变成了好路，泥结碎石路变成油路，有的地方好路变成了烂路，甚至断道，车辆无法通行，群众怨声载道，值得深思。
三是个别干部工作仍不主动。我们的个别同志、个别部门工作很机械，领导安排一项做一项，不安排就不做，亦步亦趋，指点打点，不愿主动去想，主动去干。就连职责范围的事情，也是一味地拖，一味地等。一旦领导在过问了，上级来检查了，就临时抱佛脚，现要现赶，应付交差。交不了帐，也是百般理由，自圆其说。万事悠着点，追求一般化，缺乏主动为上级独挡一面的责任意识和
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