山东省五大产业规划

第一篇：山东省五大产业规划

山东省人民政府关于实施蔬菜等五大产业振兴规划的指导意见（鲁

政发〔2010〕81号）

为进一步加快转变农业发展方式，着力调整优化农业产业结构，突出发展高端高质高效农业，持续增加农民收入，全面提升农业发展水平，实现由农业大省向农业强省跨越，再创我省农业发展新优势，现就全省蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大产业发展提出如下意见。

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为进一步加快转变农业发展方式，着力调整优化农业产业结构，突出发展高端高质高效农业，持续增加农民收入，全面提升农业发展水平，实现由农业大省向农业强省跨越，再创我省农业发展新优势，现就全省蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大产业发展提出如下意见。

一、充分认识五大产业振兴的重大意义

蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等产业，是我省传统的特色优势产业，也是我省农业农村经济发展的重要支柱和农民增收的主要来源。近年来，各级党委、政府高度重视，加大政策扶持和资金投入，各产业得到迅猛发展，多项指标位居全国前列。2009年，全省五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重达80%，对农民收入的贡献份额超过25%。五大产业在农业领域的主导地位和引领作用越来越突出。同时，我省五大产业发展也面临严峻形势，产业的区域竞争越来越激烈，部分产业和品种优势受到挑战；结构层次偏低、质量效益不高、资源消耗过度等问题进一步显现。推进五大产业振兴，对加快培植高端高质高效农业、充分挖掘农业内部增收潜力、实现“十二五”农业农村经济发展目标具有十分重要的意义。各级、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，转变发展理念，理顺发展思路，把振兴五大产业作为现代农业和特色农业发展的重要突破口和着力点，纳入经济社会发展总体战略，超前谋划，顺势而为，采取有力措施，切实抓出成效。

二、进一步明确五大产业振兴的总体要求和任务目标

（一）总体要求。认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出农业转方式调结构这一主线，以产业增效、农民增收为目标，围绕重点园区、重点品牌、重点企业、重点项目“四大重点”，健全完善扶持机制，加大科技支撑力度，强化社会化服务，提升组织化水平，实现规模化布局、标准化生产、品牌化销售、产业化经营，全面提升产业加工增值能力，大幅度提高五大产业的整体素质，大幅度提高在农林牧渔业总产值中的比重，大幅度提高对农民增收的贡献率。

（二）基本原则。坚持高端定位，推进产业升级，促进现有产业向高端高质高效发展；坚持因地制宜，突出地方特色，注重发挥资源优势和区位优势，明确主攻方向；坚持科技先行，创新发展动力，加强关键技术研发力度，加速推进科技成果转化应用；坚持市场引导，完善工作机制，搞好示范带动，进一步健全政策支持体系；坚持统筹兼顾，在保障粮食安全的基础上加快五大产业振兴，促进农业全面发展。

（三）任务目标。力争通过5年的努力，在全省建成一批产出能力强、技术含量高、示范作用大，以五大产业综合提升为主体的高标准生产基地和园区，扶持一批素质高、发展快、带动能力强的新型生产经营主体，培育一批质量好、影响大、市场占有率高的知名品牌。规划到2015年，五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到85%以上，农民通过五大产业振兴年人均收入增加1500元以上。

三、准确把握五大产业振兴重点

（一）蔬菜产业。大力发展设施蔬菜，提高栽培水平，加快保护地设施的更新改造和换代升级，推广新型设施和覆盖材料。优化设施蔬菜区域布局，建设鲁北地区以京津为主要市场的优质特色蔬菜生产基地，鲁南地区面向江浙沪的优质、高端特色蔬菜生产基地和大型蔬菜仓储物流中心。突出发展特色产品，采取有力措施，保护和培育传统名牌产品，大力开发新兴区域性名特优产品。加大出口蔬菜生产和加工基地建设。在食用菌优势产区，打造一批标准化示范园区，建设一批规范化菌种繁育基地，发展一批工厂化食用菌生产企业。建设蔬菜（食用菌）种业研发基地，创新一批具有自主知识产权的新品种，加快蔬菜（食用菌）种子国产化、名优品种改良国际化步伐。到2015年，全省蔬菜播种面积稳定在3000万亩左右，设施蔬菜面积扩大到1500万亩，蔬菜总产值达到1800亿元以上；建设1000个蔬菜标准化生产基地，培育100个蔬菜集约化育苗中心，建设和改造300处蔬菜批发市场；食用菌种植面积达到50万亩，总产量达到300万吨，总产值200亿元，升级改造食用菌菇房70万个，建设100个高标准示范园区。

（二）渔业。加快实施渔业“双十工程”。调整水产养殖品种结构，稳定常规品种，巩固出口品种，壮大名优品种。优化养殖区域布局，建设东部沿海现代渔业主导区，从浅海滩涂向深海拓展，鼓励发展深海网箱养殖，建设黄河三角洲现代渔业示范区、湖库生态渔业示范区和沿黄生态渔业产业带。积极实施渔业资源修复行动，加大增殖放流力度，打造山东近海海洋牧场。实施渔船标准化改造，提高海洋捕捞质量和效能。积极推进远洋渔业结构调整，巩固提高过洋性渔业，加快发展大洋性渔业。巩固渔业来料加工，扩大本地产品加工出口。完善现代物流营销体系，集中打造全国重要的水产品物流集散基地。深度挖掘齐鲁渔文化，做大做强渔业休闲产业。到2015年，全省水产品总产量达到980万吨，渔业增加值达860亿元；建设万亩以上规模化生态健康养殖园区100处，建成标准化生态养殖池塘500万亩，发展岸基工厂化养殖1000万平方米、深海网箱4000个，底播面积800万亩，配备冷冻设备的大马力渔船发展到1000艘，建设综合性远洋渔业基地5处，渔业休闲度假基地1000处。

（三）畜牧业。调整优化畜禽品种结构，巩固生猪、家禽等优势品种，大力发展食草型畜禽。加强畜禽生产性能测定站建设。加强地方畜禽品种保护，重点支持地方优良畜禽品种资源的利用保护与开发。大力推广生态循环养殖模式，建设畜禽标准化、规模化养殖场（小区）。完善省市县乡村五级冷链体系建设。加强入境种畜禽隔离检疫场所的建设和维护。优化产业布局，加快山东半岛高端禽肉产品出口加工区、鲁中南生猪生态生产区、沿高速公路奶牛健康养殖区、沿黄肉牛肉羊高质高效产业区和黄河三角洲现代畜牧业示范区等“五大产业区”建设。到2015年，肉、蛋、奶产量分别达到900万吨、420万吨、800万吨，畜禽标准化规模养殖比重达到85%。工业饲料产量达到2350万吨，产值900亿元。建设畜禽标准化示范基地2500个，大型育种场或良种繁育场200个。

（四）果业。以苹果产业为重点，着力建设胶东半岛和沂蒙山区两大苹果优势区域，更新一批老龄果园，改造一批郁闭果园。以枣、板栗、核桃等干果为重点，着力建设鲁中南板栗、核桃优势产区，改造一批老龄、低产园。加大对地方优良果品品牌的保护和开发力度。以苹果、梨、葡萄、桃四大水果，枣、板栗、核桃三大干果为重点，创建一批省级标准化示范园，带动全省标准化生产基地建设。搞好果树种质资源保护和开发利用，加大品种培育和引进力度，建设一批省级果树良种苗木繁育场和县级果树良种苗木繁育基地。到2015年，全省水果面积恢复到1200万亩左右，总产量达到2000万吨，其中苹果600万亩以上、产量1100万吨以上，水果年产值达到800亿元；干果面积发展到760万亩，良种化率达到70%以上，产量达到100万吨，产值达到150亿元。

（五）苗木花卉产业。搞好苗木花卉种质资源保护。积极培育苗木花卉新品种，引进、选育优良品种。加快特色苗木花卉示范园区建设，打造苗木花卉特色街道、特色村镇，实现产业与文化的融合。提高苗木花卉设施栽培比例，提升花卉深加工产业开发水平。整合苗木花卉营销资源，推进苗木花卉市场建设。加强公共信息服务平台建设，做大做强青州花博会、昌邑苗交会、菏泽牡丹国际花会等活动。到2015年，全省苗木生产面积保持稳定，花卉种植面积扩大50%以上，其中设施栽培面积1亿平方米，苗木花卉种植面积达到230万亩，总产值300亿元以上；苗木花卉自主创新品种达到100个；新建苗木花卉生产示范基地50处，高科技创新园20处。

四、强化政策措施落实，确保五大产业振兴取得实效

（一）加大政府投入。制定促进五大产业振兴的财政扶持政策，综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等措施，加大政府投入力度。省财政将在整合现有资金的基础上进一步加大投入，重点支持良种繁育、技术推广、基地开发、园区建设、示范项目、特色产品和名牌培育等。各级政府也要加大财政投入，明确支持重点。按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则，建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的五大产业振兴投融资机制，广泛吸纳社会资金投入五大产业振兴。加强对建设资金使用的监督管理，确保发挥最大效益。

（二）强化金融支持。农业银行、农业发展银行、农村信用社、村镇银行等涉农金融机构要围绕促进五大产业振兴，制定具体的金融扶持政策；县域内涉农金融机构新吸收的存款，要确定一定比例用于支持当地特色产业的振兴。最大限度执行优惠贷款利率，降低贷款门槛，逐步拓展金融服务领域。加大银企对接力度，优先扶持五大产业基地、标准化园区等重大项目建设和龙头企业发展。探索建立以政策性农业投资公司、专业化农业担保公司和农业发展基金等为主要形式的农业投融资新模式，在省级建立专业性投融资公司、市级构建区域性特色投融资机构、县级主要完善种养大户间的合作机制，提高融资能力，重点支持五大产业振兴。进一步扩大农业保险试点范围，增加保险品种，科学确定费率标准，逐步实现全覆盖。

（三）突出科技创新。加强基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在良种培育、新技术、新材料、新设备等方面取得突破。着力解决安全高效生产及产后加工处理等技术难题。整合农业科研资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。加强人才、智力引进和培养。实施知识更新培训工程，重点加强对基层技术人员和生产大户的科技培训和指导，提高技术推广和服务能力。以黄河三角洲农业、渔业、畜牧业园区、寿光蔬菜基地等示范区建设为载体，构建省政府与国家部委、农业科研机构和院校的合作机制，聚集农业创新资源，加快发展现代农业。

（四）强化质量安全。大力推行标准化生产、规模化建设，引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品（以下简称“三品一标”）认证，推行产地准出和市场准入及质量追溯制度。加强市县两级农产品质量安全检验检测体系建设，加大产品检测力度，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，不断提高产品质量安全水平。

（五）健全市场体系。规划建设一批全国性、区域性的产地、集散地批发市场，推进现有市场的升级改造。进一步完善和提升供销系统、邮政物流、交通运输、大型商贸、龙头企业五大流通网络，建立安全畅通、便捷高效的现代流通体系，完善鲜活农产品运输绿色通道政策。大力发展农产品连锁经营、农超对接、网上交易等现代物流业。加强农产品信息公共服务平台建设，推动与龙头企业、生产基地和批发交易市场的网络融合、资源共享，不断提高信息搜集、研究、发布、预测、预警等方面的能力和水平。

（六）培育经营主体。充分利用现有农村教育和培训资源，发挥行业培训优势，加强对农民的科技培训和农村实用人才培养，不断提高农业生产经营主体的素质和能力，激发和调动广大农民的积极性和创造性。大力发展农民专业合作组织和区域性产业协会，探索建立农村土地经营权流转机制，深化农村集体产权制度改革，为五大产业振兴实现专业化、规模化发展创造更加有利的环境。

（七）加强组织领导。建立五大产业振兴部门联席会议制度，由省发展改革委牵头，财政、农业、海洋与渔业、林业、畜牧兽医、商务、工商、质检、银监等部门参加，研究制定具体的政策措施，统筹协调产业振兴规划的组织实施。完善五大产业发展指标体系，建立健全考核机制，并纳入各级政府考核体系。进一步强化“菜篮子”市长负责制，形成有力有效的工作推进机制。各地要把五大产业振兴摆到更加突出的位置，因地制宜制定本地的农业产业振兴规划，进一步明确目标任务，突出发展重点，强化工作措施，确保五大产业振兴取得实效。

山东省蔬菜产业振兴规划（2011-2015年）（鲁政发〔2010〕81号）

为加快振兴我省蔬菜（含食用菌）产业，促进农业增效和农民增收，实现产业又好又快发展，结合蔬菜产业发展实际，制定本规划。

为加快振兴我省蔬菜（含食用菌）产业，促进农业增效和农民增收，实现产业又好又快发展，结合蔬菜产业发展实际，制定本规划。

一、发展现状

（一）蔬菜产业。我省蔬菜产业经过20多年的不断发展与壮大，已经成为特色鲜明、效益突出的优势产业，生产、加工、市场、流通的产业化格局基本形成。蔬菜面积、产量、产值、出口创汇等一直位居全国前列。2009年，全省蔬菜（含瓜类）播种面积3046万亩，总产1.02亿吨，分别占全国的11%和16.6%；总产值1527.4亿元，占农业产值的47.4%；出口创汇20.1亿美元，占全国的31.2%；设施蔬菜面积达到1300万亩，占全国的20%以上，蔬菜产业已成为我省农民增收的支柱产业。但从目前情况看，要实现蔬菜产业的持续健康发展，不断推动产业上档次、上水平，还面临不少困难和问题，突出表现在：标准化生产水平不够高，重产量轻质量的现象依然存在；设施蔬菜土壤盐渍化、酸化以及土传病害严重等连作障碍问题日渐突出；棚室设计建造不规范，日光温室更新换代任务艰巨；科技创新能力不足，具有自主知识产权的品种偏少，部分蔬菜种子大量依靠进口；国内外市场准入门槛不断提高，确保产品质量安全的压力加大；其他省市蔬菜产业发展迅猛，市场竞争越来越激烈。

（二）食用菌产业。食用菌产业是近年来迅速发展起来的高效特色朝阳产业，具有“不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时”的显著特点。2009年，全省食用菌种植面积达到35万亩，总产量达到206万吨，总产值达124亿元，出口创汇2.1亿美元，较2000年分别增长了183%、372%、332%，菇农人均食用菌年纯收入8000元以上，食用菌综合指标已跃居全国第二位。但从目前情况看，我省食用菌产业仍然存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：生产经营方式比较落后，产出能力较低，单位面积产出率比发达国家低40%左右；加工能力不强，加工比例不足30%，且产品大多是初级加工，精深加工发展滞后；市场开发不够，人均消费量仅是欧美等发达国家的四分之一；科技创新能力较弱，科研人员少，经费不足，与产业的快速发展不相适应；行业管理体系还不够健全等。

二、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持“高端、高质、高效”的发展理念，以保障市场供应、确保质量安全、增加农民收入为目标，通过转方式、调结构，进一步加快科技创新步伐，全力推进规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营，全面提升产业的加工增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，再创山东蔬菜产业新优势。

（二）基本原则。坚持以市场需求为导向，调整优化品种结构；坚持产品质量安全第一，实现产量、质量和效益的统一；坚持规模化发展，合理优化产业布局；坚持因地制宜，大力培育地方名优特产；坚持品牌化发展战略，努力拓展市场空间。

（三）发展目标。

1.蔬菜产业。到2015年，全省蔬菜播种面积稳定在3000万亩左右，其中设施蔬菜面积力争扩大到1500万亩左右；蔬菜总产量达到1.1亿吨，总产值达到1800亿元以上；国内市场占有率稳定在20%左右；蔬菜产品抽样检测合格率达到98%以上，“三品一标”产品认证数量增加30%以上；产品商品化处理和精（深）加工率达到65%以上；建设1000个蔬菜标准化生产基地，培育100个蔬菜集约化育苗中心；通过蔬菜产业的提升发展，使全省农民人均年纯收入增加300元左右。

2.食用菌产业。到2015年，全省食用菌种植面积达到50万亩，总产量、总产值分别达到300万吨、200亿元，年均增长15%以上；食用菌生产水平显著提高，建设100个高标准示范园区，标准化生产率达到85%以上；食用菌产品加工比重达到45%；创建和培育省级以上名优品牌100个；食用菌亩均收入达到4万元，通过食用菌产业的提升发展，使全省农民人均年纯收入增加150元以上。

三、发展重点

（一）蔬菜产业。

1.大力发展设施蔬菜。以日光温室为龙头，形成日光温室、拱圆大棚和中小拱棚相互衔接和配套的设施蔬菜生产体系、技术体系和市场体系；建设标准化设施蔬菜生产基地；推广新型设施和覆盖材料，提高机械化作业水平和设施环境调控能力；引进、选育和开发设施专用蔬菜品种；研究和推广现代育苗技术、规范化生产技术和采后处理技术；完善蔬菜质量安全保障体系；优化设施蔬菜区域布局，引导各项资源逐步向技术、经济、基础条件好的优势区域集中，提高设施蔬菜产出率。以列入全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年）黄淮海与环渤海设施蔬菜重点区域基地县名单的寿光市、莘县、滕州市、沂南县、苍山县、泰安市岱岳区、青州市、淄博市临淄区、平原县、昌乐县、泗水县、聊城市东昌府区、齐河县、单县、阳谷县、冠县、茌平县、诸城市、金乡县、莱西市、安丘市、商河县、肥城市、枣庄市薛城区、成武县、济阳县、邹城市、胶南市、高唐县、曹县、莒县、沂水县、陵县、广饶县、鱼台县、东阿县、济宁市任城区、定陶县、莒南县、海阳市、临清市、郓城县、莱芜市莱城区、临沂市河东区、高密市、新泰市、高青县、枣庄市峄城区、济南市历城区、枣庄市台儿庄区、费县、昌邑市、临邑县、章丘市、惠民县、莱州市等56个县（市、区）为重点实施区域。

2.挖掘提升地方名产蔬菜。以山东名产蔬菜品牌化为中心，以在国内外久负盛名的苍山大蒜、金乡大蒜、莱芜生姜、章丘大葱、潍县萝卜、胶州大白菜、昌乐西瓜、马家沟芹菜、曹县芦笋、烟台地黄瓜、青州银瓜等为重点，在搜集、整理和保护品种资源的基础上，开展品质改良和开发利用，推行标准化生产、商品化处理和品牌化营销，充分放大品牌效应。以具有地方名产蔬菜的县（市、区）作为重点实施区域。

3.做深做精加工出口蔬菜。以标准化生产和精深加工为中心，以发展脱水蔬菜、速冻蔬菜、保鲜蔬菜、调理食品等产品为重点，加大出口蔬菜生产和加工基地建设，促进产品精深加工，发展壮大出口产业集群。以列入全国蔬菜重点区域发展规划（2009-2015年）东南沿海出口蔬菜重点区域基地县名单的肥城市、莱阳市、高密市、诸城市、安丘市、成武县、莱州市、金乡县、胶州市、临邑县、东明县、昌乐县、莱芜市莱城区、莱西市、曹县、青州市、平度市、滕州市、苍山县、巨野县、广饶县、兖州市、济南市长清区、泰安市岱岳区、临沂市河东区、博兴县、寿光市、郯城县、乐陵市、菏泽市牡丹区、武城县、夏津县、胶南市、单县、即墨市等35个县（市、区）为重点实施区域。

（二）食用菌产业。

1.突出增量提质。着眼于提高食用菌生产的标准化、规模化水平，在香菇优势区（以惠民县、栖霞市、胶南市、淄博市临淄区、平度市、滕州市、日照市岚山区、文登市等为核心地区）、双孢菇优势区（以邹城市、莘县、定陶县、武城县、巨野县、单县、郓城县、平原县、禹城市、新泰市等为核心地区）、金针菇优势区（以青州市、齐河县、苍山县、梁山县、高青县、莱芜市莱城区、高密市、滕州市等为核心地区）、珍稀菇类优势区（以新泰市、冠县、东平县、利津县、邹平县、平阴县、济阳县、蒙阴县、宁阳县、东平县、沂水县、广饶县、泰安市岱岳区、汶上县等为核心地区）、黑（毛）木耳优势区（以费县、莒县、新泰市、鱼台县、金乡县、微山县、梁山县、枣庄市山亭区等为核心地区）、平菇优势区（以聊城市东昌府区、枣庄市台儿庄区、章丘市、寿光市、曲阜市、阳谷县、枣庄市薛城区、昌邑市、禹城市等为核心地区）等优势区域，打造一批集约化程度高、辐射带动能力强的示范园区，建设一批高标准、规范化的菌种繁育场（基地），扶持一批有特色、专业化的原材料生产基地，发展一批规模较大、自动化程度较高的工厂化生产企业，带动全省食用菌产业尽快步入区域化、规模化、专业化、标准化发展轨道。

2.突出增效增收。围绕提高食用菌产业综合效益，壮大一批工艺先进、科技含量高、出口能力强的加工龙头企业，建立一批区域性强、覆盖面广的专业化批发市场，培育一批知名度高、具有自主知识产权的名优品牌，不断增强食用菌产业的加工增值能力和市场竞争能力。

3.突出科技进步。提升科技创新和推广能力，引进选育一批品质优、产量高、适应性强的新品种，研制推广一批先进、适用的新成果、新技术，培养培训一批业务精、素质高的技术人才和新型农民。

四、政策措施

（一）改善生产设施和装备条件，提高综合生产能力。

1.加快老旧棚室升级改造。大力推行结构合理、性能优良的新型棚室，科学选用棚室骨架、覆盖材料，提高采光保温性能，增强抗御自然灾害能力。积极推广机械卷帘、肥水一体化以及食用菌拌料、装袋、接种、喷灌、通风等自动化控制装备，提升机械化操作水平，降低劳动强度，提高规模化生产能力。力争经过5年努力，全省改造老旧棚室50万个，升级改造率达到80%以上；升级改造食用菌菇房70万个，基本实现全覆盖。

2.大力发展集约化育苗和菌包繁育。培育一批管理规范、技术先进、销售和服务网络健全的集约化育苗中心和食用菌良种繁育基地，大幅度提高集约化育苗在蔬菜生产上的应用比重。省里重点扶持50个年育苗能力3000万株以上的大型蔬菜集约化育苗中心，30个年生产能力1000万包以上的食用菌良种繁育基地。

3.切实改善田间基础设施。在设施蔬菜、地方名产蔬菜集中产区和食用菌重点产区，加强生产道路、排灌沟渠等设施的修整改造，配备必要的水电设施，达到路、水、电齐全，为生产提供保障。

（二）加大技术创新和推广力度，提高科技支撑能力。

1.推进科技创新。重点加强蔬菜良种工程和重大应用技术创新研究实施力度，尽快启动蔬菜产业技术体系、产品精深加工体系等建设项目，创新一批具有自主知识产权的新品种、新材料、新设备、新技术。加快建设蔬菜种业研发基地，加快蔬菜进口种子国产化、名优品种改良国际化步伐；加大食用菌名特优和珍稀品种选育力度，实施种质资源数据库建设工程，在泰山、沂山、蒙山等十大山脉开展野生食用菌种质资源调查、采集、保护、驯化和开发利用，解决食用菌生产中存在的突出问题，提高科技支撑能力。

2.加快科技成果转化。加快良种良法配套技术的集成与推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。大力实施蔬菜科技成果转化项目、财政支持农业技术推广项目。组织开展蔬菜提质增效工程，利用5年时间，遴选10项技术成果，在100个蔬菜主产乡（镇）进行转化推广，全面提高项目区蔬菜产品品质，增加经济效益。在食用菌生产优势区域，结合当地产业发展实际，合理配置各种生产要素，建设100个高标准示范园区，推进菌渣高效利用，构建“动物、植物、食用菌”的高效生态循环农业模式，充分发挥示范园区的示范和辐射带动作用，着重进行50个新品种展示和20个新技术示范。

3.加强技术培训。大力实施科技入户、新型农民培训工程等培训项目，重点针对标准化生产、病虫害防控等开展农民专业技术培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质新型农民，加快科技成果转化和推广应用，提高核心竞争力，丰富产业技术储备，提升产业科技含量。

（三）建立健全标准化生产体系和质量保障体系，努力提升产品质量安全水平。

1.建立健全标准化生产体系。通过全国蔬菜标准园创建，加快制订、完善行业标准和技术规程，大力推行标准化生产。在抓好42个国家级标准园建设的同时，省、市、县（市、区）三级要再建设一批各具特色的地方蔬菜标准示范园。加快建设一批生态、优质、无公害标准化生产基地和原材料工厂化生产基地；强化产品“三品一标”认证。

2.建立健全质量监测体系。加强产品质量监测机构和检测点的建设。

3.建立健全产品质量追溯体系。加大对生产、加工、流通、消费各个环节的农药残留、重金属和违禁添加剂的监测力度，实行全程质量监控并及时发布信息。

4.建立健全质量监管体系。加强监管队伍、制度和条件建设，不断提高监管能力。

（四）深化产业化经营，提高市场竞争能力。

1.培育壮大龙头企业。积极引导和推动龙头企业与科研教学单位相结合，加快加工设备的更新改造，促进精深加工技术的研发和推广，重点对保健食品、休闲食品、调味品、化妆品及药品等蔬菜产品进行研制，提高产品附加值，着力打造500家加工能力强、生产工艺先进的农业龙头企业，提高企业科技创新和辐射带动能力。

2.扶持发展专业合作组织。引导农民专业合作社、行业协会等专业合作组织加快发展，鼓励农民参加各类专业合作组织和协会，提高农民社会化组织程度，改变“小、散、低”的传统生产加工方式，推广“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”等产业化运作模式。

3.加快市场网络改造升级。加快现有批发市场升级改造步伐，完善配套设施，规范市场管理，增强服务功能；强化产销衔接，鼓励农贸市场、连锁超市与蔬菜加工、流通企业和生产基地实行对接，减少流通环节，降低运营成本；建立市场预警机制，降低市场风险；充分运用先进的信息手段，搭建市场信息平台，搞好信息服务；建设和改造300处设施配套、功能完善的蔬菜重点产区批发市场。

4.大力开展名优品牌创建。实施品牌发展战略，巩固老品牌，创建新品牌，打造知名品牌。鼓励蔬菜龙头企业和农民专业合作组织进行“三品一标”申请认证，加快品牌创建步伐，提高市场竞争能力。到2015年，培育50个以上国内外知名蔬菜品牌。

（五）加大财政投入力度，提高政策保障能力。制定扶持产业发展的优惠政策，对示范园区和种苗繁育基地建设、质量监控、技术研发与推广等给予重点扶持。完善信贷担保抵押模式和担保机制，加大金融支持力度，创新保险机制，逐步扩大保险试点范围和试点险种，降低生产风险。同时，积极引进和利用外资，争取和动员社会资金，增加对产业的支持。加强组织领导，理顺管理体制，健全工作机构，协调和指导产业健康发展。在蔬菜主产区，要把产业发展列入当地政府绩效考核内容。各有关部门要按照职责分工，制定支持产业加快发展的措施和办法，加强协作配合，形成工作合力，共同推动产业加快发展。

第二篇：山东省蔬菜等五大产业振兴规划(节选)

为进一步加快转变农业发展方式，着力调整优化农业产业结构，持续增加农民收入，全面提升农业发展水平，实现由农业大省向农业强省跨越，再创本省农业发展新优势，2010年8月，山东省人民政府就全省蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉五大产业发展提出意见(鲁政发[2010]81号)，意见对五大产业振兴的意义、要求、任务目标及振兴重点进行了阐述。

五大产业振兴的重大意义

蔬菜、渔业、畜牧、果业、苗木花卉等产业，是山东省传统的特色优势产业，也是该省加大政策扶持和资金投入，各产业得到迅猛发展，多项指标位居全国前列。2009年，全省五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重达80％，对农民收入的贡献份额超过25％。五大产业在农业领域的主导地位和引领作用越来越突出。同时，山东省五大产业发展也面临严峻形势，产业的区域竞争越来越激烈，部分产业和品种优势受到挑战：结构层次偏低、质量效益不高、资源消耗过度等问题进一步显现。推进五大产业振兴，对加快培植高端高质高效农业、充分挖掘农业内部增收潜力、实现“十二五”农业农村经济发展目标具有十分重要的意义。各级、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，转变发展理念，理顺发展思路，把振兴五超前谋划，顺势而为，采取有力措施，切实抓出成效。

进一步明确五大产业振兴的总体要求和任务目标

总体要求

认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出农业转方式调结构这一主线，以产业增效、农民增收为目标，围绕重点园区、重点品牌、重点项目”四大重点”，健全完善扶持机制，加大科技支撑力度，强化社会化服务，提升组织化水平，实现规模化布局、标准化生产、品牌化销售、产业化经营，全面提升产业加工增值能力，大幅度提高五大产业的整体素质，大幅度提高在农林牧渔业总产值中的比重，大幅

度提高对农民增收的贡献率。

基本原则

坚持高端定位，推进产业升级，促进现有产业向高端高质高效发展，坚持因地制宜，突出地方特色，注重发挥资源优势和区位优势，明确主攻方向，坚持科技先行，加强关键技术研发力度，加速推进科技成果转化应用；坚持市场引导，完善工作机制，搞好示范带动，进一步健全政策支持体系：坚持统筹兼顾，在保障粮食安全的基础上加快五大产业振兴，促进农业全面发展。

任务目标

力争通过5年的努力，在全省建成一批产出能力强、技术含量高、示范作用大，以五大产业综合提升为主体的高标准生产基地和园区，扶持一批素质高、发展快、带动能力强的新型生产经营主体，培育一批质量好、影响大、市场占有率高的知名品牌。规划到2015年，五大产业产值占农林牧渔业总产值的比重提高到85％以上，农民通过五大产业振兴年人均收入增加1500元以上。

准确把握五大产业振兴重点

蔬菜产业

大力发展设施蔬菜，提高栽培水平，加快保护地设施的更新改造和换代升级，推广新型设施和覆盖材料。优化设施蔬菜区域布局，建设鲁北地区以京津为主要市场的优质特色蔬菜突出发展特色产品，采取有力措施，保护和培育传统名牌产品，大力开发新兴区域性名特优建设一批规范化菌种繁育基地，发展一批工厂化食用菌生产企业。建设蔬菜(食用菌)种业研发基地，创新一批具有自主知识产权的新品种，加快蔬菜(食用菌)种子国产化、名优品种改良国际化步伐。到2015年，全省蔬菜播种面积稳定在3000万亩(编者注，下同。200万公顷)左右，设施蔬菜面积扩大到1500万亩(100万公顷)，蔬菜总产值达到1800亿元以上，建

设1000个蔬菜标准化生产基地，培育100个蔬菜集约化育苗中心，建设和改造300处蔬菜批发市场；食用菌种植面积达到50万亩(约3.3万公顷)，总产量达到300万吨，总产值200亿元，升级改造食用菌菇房70万个，建设100个高标准示范园区。

渔业

加快实施渔业“双十工程”。调整水产养殖品种结构，稳定常规品种，巩固出口品种，壮大名优品种。优化养殖区域布局，建设东部沿海现代渔业主导区，鼓励发展深海网箱养殖，建设黄河三角洲现代渔业示范区、湖库生态渔业示范区和沿黄生态渔业产业带。积极实施渔业资源修复行动，加大增殖放流力度，打造山东近海海洋牧场。实施渔船标准化改造，提高海洋捕捞质量和效能。积极推进远洋渔业结构调整，巩固提高过洋性渔业，加快发展大洋性渔业。巩固渔业来料加工，扩大本地产品加工出口。完善现代物流营销体系，集中打造全国重要的水产品物流集散基地。深度挖掘齐鲁渔文化，做大做强渔业休闲产业。到2015年，全省水产品总产量达到980万吨，渔业增加值达860亿元；建设万亩以上规模化生态健康养殖园区100处，建成标准化生态养殖池塘500万亩(33.3万公顷)，发展岸基工厂化养殖1000万m2、深海网箱4000个，底播面积800万亩(53.3万公顷)，配备冷冻设备的大马力渔船发展到1000艘，建设综合性远洋渔业基地5处，渔业休闲度假基地1000处。

畜牧业

调整优化畜禽品种结构，巩固生猪、家禽等优势品种，大力发展食草型畜禽。加强畜禽生产性能测定站建设。加强地方畜禽品种保护，重点支持地方优良畜禽品种资源的利用保护与开发。大力推广生态循环养殖模式。建设畜禽标准化、规模化养殖场(小区)。完善省市县乡村五级冷链体系建设。加强入境种畜禽隔离检疫场所的建设和维护。优化产业布局，加快沿黄肉牛肉羊高质高效产业区和黄河三角洲现代畜牧业示范区等“五大产业区”建设。到2015年，肉、蛋、奶产量分别达到900万吨、420万吨、800万吨，畜禽标准化规模养殖比重达到85％。工业饲料产量达到2350万吨，产值900亿元。建设畜禽标准化示范基地2500个，大型育种场或良种繁育场200个。

果业

以苹果产业为重点，着力建设胶东半岛和沂蒙山区两大苹果优势区域，更新一批老龄果园，改造一批郁闭果园。以枣、板栗、核桃等干果为重点，着力建设鲁中南板栗、核桃优势葡萄、桃四大水果，枣、板栗、核桃三大干果为重点，创建一批省级标准化示范园，带动全省标准化生产基地建设。搞好果树种质资源保护和开发利用，加大品种培育和引进力度，建设一批省级果树良种苗木繁育场和县级果树良种苗木繁育基地。到2015年，全省水果面积恢复到1200万亩(80万公顷)左右，总产量达到2000万吨，其中苹果600万亩(40万公顷)以上、产量1100万吨以上，水果年产值达到800亿元；干果面积发展到760万亩(约50.7万公顷)，良种化率达到70％以上，产量达到100万吨，产值达到150亿元。

苗木花卉产业

搞好苗木花卉种质资源保护。积极培育苗木花卉新品种，引进、选育优良品种。加快特色苗木花卉示范园区建设，打造苗木花卉特色街道、特色村镇，实现产业与文化的融合。提高苗木花卉设施栽培比例，提升花卉深加工产业开发水平。整合苗木花卉营销资源，推进苗木花卉市场建设。加强公共信息服务平台建设，做大做强青州花博会、昌邑苗交会、菏泽牡丹国际花会等活动。到2015年，全省苗木生产面积保持稳定，花卉种植面积扩大50其中设施栽培面积1亿m，苗木花卉种植面积达到230万亩(约15.3万公顷)，总产值300亿元以上：苗木花卉自主创新品种达到100个：新建苗木花卉生产示范基地50处，高科技创新园20处。

强化政策措施落实，确保五大产业振兴取得实效

加大政府投入

制定促进五大产业振兴的财政扶持政策，综合运用补助、贴息、担保、加大政府投入力度。省财政将在整合现有资金的基础上进一步加大投入，技术推广、基地开发、园区建设、示范项目、特色产品和名牌培育等。各级政府也要加大财

2政投入，明确支持重点。按照分级负责和“谁投资、谁受益”的原则，建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的五大产业振兴投融资机制，广泛吸纳社会资金投入五大产业振兴。加强对建设资金使用的监督管理，确保发挥最大效益。

强化金融支持

农业银行、农业发展银行、农村信用社、村镇银行等涉农金融机构要围绕促进五大产业振兴，制定具体的金融扶持政策，县域内涉农金融机构新吸收的存款，要确定一定比例用于支持当地特色产业的振兴。最大限度执行优惠贷款利率，降低贷款门槛，逐步拓展金融服务领域。加大银企对接力度，优先扶持五大产业基地、标准化园区等重大项目建设和龙头企业发展。探索建立以政策性农业投资公司、专业化农业担保公司和农业发展基金等为主要形式的农业投融资新模式，在省级建立专业性投融资公司、市级构建区域性特色投融资机构、县级主要完善种养大户间的合作机制，提高融资能力，重点支持五大产业振兴。进一步扩大农业保险试点范围，增加保险品种，科学确定费率标准，逐步实现全覆盖。

突出科技创新

加强基础研究和关键技术、高新技术研究，集中力量在良种培育、新技术、新材料、新设备等方面取得突破。着力解决安全高效生产及产后加工处理等技术难题。整合农业科研资源，推进产学研结合，加快科技成果转化和推广，提高新技术、新成果、新品种、新材料的入户率和转化率。加强人才、智力引进和培养。实施知识更新培训工程，重点加强对基层技术人员和生产大户的科技培训和指导，提高技术推广和服务能力。以黄河三角洲农业、畜牧业园区、寿光蔬菜基地等示范区建设为载体，构建省政府与国家部委、农业科研机构和院校的合作机制，聚集农业创新资源，加快发展现代农业。

强化质量安全

大力推行标准化生产、规模化建设，引导扶持企业、农民专业合作组织、种养大户开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志产品(以下简称“三品一标”)认证，推行产地准出和市场准入及质量追溯制度。加强市县两级农产品质量安全检验检测体系建设，加大产品检测力度，严格产地环境、投入品使用、生产过程、产品质量全程监管，不断提高产品

质量安全水平。

健全市场体系

规划建设一批全国性、区域性的产地、集散地批发市场，推进现有市场的升级改造。进一步完善和提升供销系统、邮政物流、交通运输、大型商贸、龙头企业五大流通网络，建立安全畅通、便捷高效的现代流通体系，完善鲜活农产品运输绿色通道政策。大力发展农产品连锁经营、农超对接、网上交易等现代物流业。加强农产品信息公共服务平台建设，推动与龙头企业、生产基地和批发交易市场的网络融合、资源共享，不断提高信息搜集、研究、发布、预测、预警等方面的能力和水平。

培育经营主体

充分利用现有农村教育和培训资源，发挥行业培训优势，加强对农民的科技培训和农村实用人才培养，不断提高农业生产经营主体的素质和能力，激发和调动广大农民的积极性和创造性。大力发展农民专业合作组织和区域性产业协会，深化农村集体产权制度改革，为五大产业振兴实现专业化、加强组织领导

建立五大产业振兴部门联席会议制度，由省发展改革委牵头，财政、农业、林业、畜牧兽医、商务、工商、质检、银监等部门参加，研究制定具体的政策措施，统筹协调产业振兴规划的组织实施。完善五大产业发展指标体系，建立健全考核机制，并纳入各级政府考核体系。进一步强化“菜篮子”市长负责制，形成有力有效的工作推进机制。各地要把五大产业振兴摆到更加突出的位置，因地制宜制定本地的农业产业振兴规划，进一步明确目标任务，突出发展重点，强化工作措施，确保五大产业振兴取得实效。

第三篇：山东省苗木花卉产业振兴规划

山东省苗木花卉产业振兴规划

(2011-2015年)

为加快振兴我省苗木花卉产业，培育新的消费热点和经济增长点，制订本规划。

一、发展现状

我省苗木花卉种质资源丰富，基础条件较好。2009年，全省苗木生产面积124万亩，出圃合格苗木18亿株，占全国总产量的6%，产值56亿元；花卉种植面积68万亩，设施栽培面积3960万平方米，产值70亿元，占全国总产值的11.1%；苗木花卉产业从业人员150多万人，综合实力位居全国前列；苗木花卉产业已成为带动我省农业增效、农民增收的主要产业之一。但从目前的情况看，我省苗木花卉产业在竞争中做大做强还面临很多挑战，种质资源保护与利用滞后、科技创新能力不足、产品质量不高、龙头企业和品牌影响力较弱、大众消费习惯尚未形成等问题亟待解决。

二、指导思想、原则和目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，围绕经济文化强省和生态文明建设大局，立足我省区位、资源和产业优势，在保障生态公益建设需要的基础上，以满足城镇化发展对苗木花卉多样化、高档化、容器化需求为发展方向，坚持政府推动、创新驱动、市场带动，壮大龙头与培育品牌并重，抓好种质资源保护与创新、良种选育与推广、质量检验与监督三大体系建设，推进苗木花卉规模化、区域化、专业化、标准化、产业化生产，大力发展特色苗木花卉，把我省打造成北方最大的苗木花卉生产基地和集散中心，加快由苗木花卉大省向苗木花卉强省跨越。

(二)基本原则。坚持市场导向与政府调控相结合；自主创新和消化吸收相结合；强化行业监管和完善社会化服务相结合；规模扩张与提质增效相结合；突出重点特色与完善产业链条相结合；集约高效发展与农民快速持续增收相结合。

(三)总体目标。到2015年，全省苗木花卉产业布局合理，区域特色鲜明，苗木生产面积保持稳定，花卉种植面积扩大50%以上，其中设施栽培面积1亿平方米，苗木花卉种植面积达到230万亩，总产值超过300亿元；主要苗木花卉种质资源得到有效保护，产业规模化、专业化和标准化生产程度显著提高；苗木花卉自主创新品种达到100个，用材林、经济林良种率达90%以上，生态林容器育苗率达80%以上；主栽花卉产品质量达到国际标准，轻型基质盆花栽培率超过90%；苗木花卉科技创新、生产推广、质量监督和社会服务体系趋于完善，苗木花卉单位面积经济效益显著提高。

三、发展重点

(一)种质资源收集保护。开展苗木花卉种质资源清查、收集、保存、评价与利用，重点保护主要造林树种、珍稀濒危树种、名特优新品种的种质资源，建设1处省级苗木花卉种质资源保存中心库和17处苗木花卉种质资源区域库，保存林木花卉种质资源5000份，创新种质资源100份，获得具有重要应用价值和自主知识产权的功能基因50个。建立主要苗木花卉种质资源数据库，实现种质资源的规范化、数据化和信息化管理。

(二)优良品种选育。运用传统育种方法和现代生物育种技术，创造目标性状突出、综合性状优良的育种材料，培育有重大应用价值的突破性新品种。建设1处省级苗木花卉工程中心和10处特色苗木花卉区域工程中心，引进与自主创新相结合，重点培育高产、优质、抗逆、观赏价值高的用材林、生态林、经济林、观赏树木及花卉新品种，引进、选育优良品种300个。突出抓好6处国家级苗木花卉良种基地，争取新增4处国家级苗木花卉良种基地，强力推进20处省级重点苗木花卉良种基地及良种繁育场建设，扶持建设以生产良种为重点的采穗圃、种子园、花卉制种场和种苗繁育车间，进一步提高种苗产量和质量，推动良种化

进程。

(三)特色基地建设。加强特色苗木花卉集约化育苗、标准化生产、定向化培育以及病虫害防治、质量监控等基础设施建设，发挥生产基地和示范园的带动作用。推进用材林品种提纯复壮，提高苗木质量；加快经济林品种更新换代，培育名特优新品种苗木；加大珍稀、乡土树种苗木培育力度，丰富城镇绿化树种多样性；强化生态树种良种培育，推广轻型基质容器化育苗；采用先进技术，提高花卉种苗的繁育能力和水平；扩大传统优势花卉、鲜切花、冷凉花卉和高档花卉等优良品种的生产规模，促进产品数量质量同步提高。大力发展具有地方特色、高附加值的苗木花卉，形成特色基地，培育具有较大影响力的区域品牌、产品品牌和企业品牌，形成“一县一类、一镇一种、一村一品”的特色产业格局。新建50处苗木花卉生产示范基地，20处苗木花卉高科技创新园；扶持培育苗木花卉“双十强”县(市、区)、百强乡(镇)和一千个特色村；树立30个省级品牌，争创8-10个国家级品牌。

(四)设施栽培。强化设施栽培，保证苗木花卉产品质量和周年化供应。提高设施栽培在苗木花卉中的比例，改造提升原有的设施结构，新建一批日光温室和智能化温室，推广应用设施内微滴灌、无土栽培、穴盘育苗、缓释肥栽培、二氧化碳补给、环境调控等技术，提升苗木花卉设施化栽培水平，提高苗木花卉产品质量。改造提升花卉设施栽培2000万平方米，新建6000万平方米，花卉设施栽培比例达到15%以上，产值超过50%。

(五)花卉深加工及配套产业。提升花卉深加工产业开发水平，延伸配套产品链条，拓展产业发展空间。以牡丹、玫瑰、金银花、食用百合、菊花等传统优势花卉为重点，以药用、食用和工业应用为方向，加强花卉食品、药品、保健品、化妆品、香料、天然色素等产品的研发与生产。加强温室设备、容器育苗设备、园林器械、园艺资材的研发和生产，提高苗木花卉生产设施化、机械化水平。重点扶持建设10家花卉深加工及配套企业。

(六)市场建设。整合苗木花卉营销资源，积极搭建现代化交易平台，建立苗木花卉超市，推进苗木花卉市场建设。建设20处苗木花卉交易市场或交易所；

提升青州花卉市场建设水平，建立花卉电子交易与拍卖中心，巩固和强化在全国花卉市场中的影响力；在青州建立全国第一家花卉保税区，增加牡丹、芍药、菊花、国兰等地方花卉的出口，加大应时花卉的进口；建设大型鲜花仓储中心，提升重大节日期间花卉储藏调剂能力。

(七)社会化服务。建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，通过优势互补，促进成果转化和产业升级。完善苗木协会、花卉协会和各种中介组织，加快苗木花卉专业化合作组织建设。加强信息公共服务平台建设，不断提高信息搜集、研究、发布、预测等方面的能力和水平。做大做强青州花博会、昌邑苗博会、泰安花卉苗木博览会、菏泽牡丹国际花会等活动，展示地方特色。

四、政策措施

(一)加强组织领导。各级政府要把苗木花卉产业发展纳入当地国民经济和社会发展规划，纳入生态省和生态文明建设考核体系，制定加快苗木花卉产业发展的政策措施。建立健全苗木花卉管理机构，理顺隶属关系，提高苗木花卉产业管理能力。通过规划引导、政策扶持、示范带动等手段，整合产业要素，培植壮大产业发展核心竞争力。

(二)强化行业监管。完善苗木花卉政策法规体系。加强苗木花卉行业管理机构能力建设，提升监管和服务水平，加大行政执法力度，规范生产经营秩序，为苗木花卉的生产、流通创造优越的发展环境。建立健全苗木花卉质量检验监测体系，对苗木花卉生产、加工、包装、储藏和运输实施全过程质量管理，确保产品质量。

(三)加大科技支撑。构建育种与繁殖、高新技术与常规技术、自主创新与引进吸收相结合的苗木花卉科技创新体系。加大科学研究、技术开发、成果转化和技术推广力度，重点开展具有自主知识产权的新品种选育、栽培技术研究和科技成果转化等。加强苗木花卉标准化建设，促进标准化生产。加大对国内外高层次苗木花卉人才的引进和培养力度，加强对苗农、花农的培训，提升产业从业人员整体素质。

(四)落实优惠政策。进一步完善支持苗木花卉产业的政策措施，加大政府扶持力度，重点支持良种培育、技术推广、基地建设、设施栽培等。加强银企合作，增加信贷投入，鼓励金融机构加大对苗木花卉产业的金融支持力度。引导鼓励各类社会资金参与苗木花卉生产建设。严格执行国家规定的有关苗木花卉方面的税收优惠政策，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，促进产业持续快速健康发展。

第四篇：山东省油料产业振兴规划(2011-2015)

山东省油料产业振兴规划(2011—2015年)

为加快振兴我省油料产业，促进农业增效、农民增收，结合我省油料产业发展实际，制定本规划。

一、发展现状

山东油料生产在全国具有重要地位，种植面积、产量居全国前列，加工和出口能力较强。全省油料作物主要是花生和大豆两类，此外还有核桃、芝麻、牡丹、玫瑰等特色产油作物。2009年，全省油料作物种植面积1520万亩，总产380万吨，其中花生1162万亩，总产331万吨，分别占我省油料作物面积及产量的76%和87%，占全国的20%和25%；大豆260万亩，总产40万吨；核桃75万亩，总产4.8万吨；牡丹8万亩，产籽量1万吨；玫瑰5万亩。2009年，全省花生油产量75万吨，占全国的37%，花生及其制品出口51万吨，占全国的90%；大豆加工量500万吨，大豆油产量90万吨，均居全国前列；核桃油、牡丹油、玫瑰油等木本油料尽管产量少，但作为特色高端油，同样具有广阔的发展空间。从目前情况看，油料生产特别是花生、大豆生产面临诸多困难和问题。一是种植比较效益低，缺少政策扶持，种植面积逐年减少；二是机械化程度低，新技术、新成果推广应用难；三是种植主要集中在中低产田，有效养分含量低，资源约束大；四是种植区域分散，规模化、产业化程度低。

二、指导思想、基本原则和发展目标

(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求，以产业增效、农民增收为目标，以新品种、新技术推广为重点，积极与国家主体功能区规划相衔接，全力推进区域化布局、轻简化种植、标准化生产、产业化经营、品牌化销售，全面提升油料产业的生产供给能力、加工增值能力、市场竞争能力和可持续发展能力，加快山东油料产业振兴步伐。

(二)基本原则。坚持因地制宜，统筹规划油料生产布局，发挥主产区资源优势；坚持科技创新，加快成果转化，提高单产和品质；坚持以市场为导向，产销衔接，提高产业化、组织化程度；坚持品牌立业，打造特色知名品牌，提升产品附加值。

(三)发展目标。到2015年，全省油料作物种植面积达到1750万亩，其中花生面积稳定在1200万亩，亩产350公斤，总产420万吨；大豆面积稳定在290万亩，亩产200公斤，总产58万吨；核桃面积达到200万亩，总产15万吨；牡丹面积45万亩，产籽量6万吨，玫瑰面积8万亩。全省油料作物良种覆盖率达到95%，建成150个标准化生产基地，绿色、有机食品生产基地达到200万亩以上，规模以上油料加工龙头企业达到100家，创建知名特色品牌100个。油料产业总产值达到700亿元。通过五年的努力，油料产业区域化、标准化、产业化、品牌化格局基本形成，产业竞争力显著提升。

三、发展重点

(一)主产区建设。花生，重点建设鲁东传统出口型、鲁中南食用加工型和鲁西南高油型3个主产区，逐步培育形成具有较强市场优势的专用花生优势产区。鲁东主要选用花育22号、花育30号、花育33号、山花7号和潍花6号等新品种；鲁中南主要选用山花20号、花育20号、花育23号、花育25号、花育32号、鲁花11号等新品种；鲁西南主要选用丰花1号、花育22号、花育24号、花育30号、花育31号、花育37号、花育38号、潍花8号等新品种。大豆，重点建设鲁西南中晚熟粮油兼用型、鲁中中早熟粮油兼用型、鲁北早熟油用型3个种植区。鲁西南主要选用齐黄31

号、齐黄

32、临豆九号等高油新品种；鲁中主要选用齐黄

28、齐黄30、齐黄

33、鲁豆11号等高油新品种；鲁北主要选用齐黄29号、潍豆6号、潍豆7号等高油新品种。核桃重点建设鲁中南、胶东两大优势产区。牡丹，重点建设菏泽市、济宁市、聊城市3个优势产区。玫瑰，重点建设平阴县、巨野县、莱州市3个优势产区。

(二)良种繁育基地建设。全省花生良种繁育按照1∶10的比例建设原原种、原种、良种繁育基地，每年原原种生产基地保持5000亩、原种生产基地5万亩、良种繁育基地50万亩，实行花生良种溯源生产供应，提高集约供种能力，确保定期更新品种。力争到2015年，健全全省花生良种繁育体系，确保花生优势产区良种覆盖率达到100%，统供率达到95%以上。加快建立以科研、农场、企业为依托的大豆原种、良种繁育体系，重点建设济南市省级大豆原种繁育基地和利津县、胶南市、嘉祥县3个省级大豆良种繁育基地，其中原种繁育基地1000亩、良种繁育基地9万亩，大豆良种覆盖率达到95%以上。核桃，重点建设济南市、临沂市、烟台市3个省级种苗繁育基地。牡丹，重点建设菏泽市、聊城市2个省级种苗繁育基地。玫瑰，重点建设平阴县、莱州市2个省级种苗繁育基地。

(三)标准化示范基地建设。按照标准化、产业化、品牌化的要求，建设一批花生标准化示范基地。力争到2015年，全省花生标准化示范基地达到135个，面积500万亩，其中标准化出口花生示范基地40个、150万亩，以荣成市、乳山市、文登市、烟台市牟平区、蓬莱市、海阳市、平度市、莱西市、即墨市、胶州市、莱阳市、莱州市、招远市、栖霞市、胶南市、沂南县、沂水县、苍山县、费县、平邑县、莒南县、临沭县、日照市东港区、日照市岚山区、五莲县、莒县等26个县(市、区)为重点实施区域；油用花生示范基地80个、300万亩，以冠县、莘县、曹县、单县、郓城县、鄄城县、东明县、宁阳县，高密市、昌乐县、诸城市、安丘市、泰安市岱岳区、新泰市、泗水县、邹城市、滕州市、沂南县、沂水县、苍山县、费县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沭县、日照市东港区、日照市岚山区、五莲县、莒县、荣成市、乳山市、文登市、烟台市牟平区、蓬莱市、海阳市、平度市、莱西市、即墨市、胶州市、莱阳市、莱州市、招远市、栖霞市、胶南市等44个县(市、区)为重点实施区域；食用加工花生示范基地15个、50万亩，以沂水县、沂南县、邹城市、临沭县、平邑县、泗水县、莒南县、蒙阴县、费县、莒县、日照市东港区、五莲县、苍山县、日照市岚山区、沂源县等15个县(市、区)为重点实施区域。建设大豆标准化示范基地20个、100万亩，其中鲁西南示范基地9个、50万亩，以平阴县、东平县、汶上县、嘉祥县、梁山县、郓城县、鄄城县、东明县、巨野县为重点实施区域；鲁中示范基地4个、20万亩，以胶南市、诸城市、高密市、平度市为重点实施区域；鲁北示范基地7个、30万亩，以利津县、垦利县、东营市河口区、博兴县、广饶县、无棣县、沾化县为重点实施区域。建设核桃、牡丹、玫瑰标准化示范基地30个，面积60万亩。

(四)特色品牌培育。以“山东大花生”、“旭日型小花生”为重点，搞好鲁花10号、花17等传统品种的提纯复壮，保持和扩大传统品牌优势。加大花育32号特色高油酸小花生、科花1号特大果花生等新品种推广力度，力争到2015年，培育2-3个品质好、产量高、抗逆性强的特色花生新品种，由品种优势向品牌优势提升。加强优质高产油核桃的研发推广。充分挖掘玉米油、芝麻油、牡丹油、玫瑰油、花椒油等特色品种，重点推广高油1号、莱阳97-9等高油玉米良种，凤丹271、紫斑牡丹1号等高油牡丹良种。

(五)中低产田改造。加大土地综合治理力度，改善灌排条件，搞好土地深耕，推广秸秆还田，增施有机肥，建设高标准旱涝保收高产稳产田，促进花生、大豆等油料作物平衡增产。到2015年，改造花生中低产田400万亩，新增产能40万吨，改造核桃中低产园20万亩，新增产能1万吨。

(六)安全标准体系建设。建立花生等油料作物种植、收购、运输、加工、贮藏等环节安全技术标准和规程。加强主产区质量安全体系建设，强化质量检测和控制，防止黄曲霉素等污染。

四、政策措施

(一)强化科技支撑。发挥我省油料科技资源优势，以省农科院、山东农业大学、青岛农业大学等科研教学单位为依托，建立山东省油料作物科技创新基地，重点开展油料作物优质基因资源的挖掘与创新，培育高产、优质、多抗、广适新品种；大力开展花生、大豆节本增效等实用技术研究，推广花生生产“四大关键技术”和“八项改进技术”，即:深耕翻、广覆膜、增密度、防早衰，改长期自留种为定期更换新品种、改速效化肥一次使用为控释肥精确施用、改早播早收为适当晚播晚收、改人工播种收获为机械化作业、改双粒播种为单粒精播、改套种为夏直播、改普通病虫防控为绿色防控、改一次集中化控为多次灵活化控；建立健全花生、大豆产前、产中、产后配套技术标准，提高花生、大豆生产、加工的标准化水平；充分借助现代信息传输手段，有针对性地对农民开展技术培训，提高农民科学种植水平。

(二)搞好高产创建。在油料主产区积极开展“

十、百、万”高产创建工程，即建立十亩高产攻关田、百亩示范方、万亩示范片。加快高产栽培技术的集成和推广，实行良种良法配套，强化高产优质新品种和配套实用技术示范，引导农民自觉选用优良品种和先进技术，辐射带动全省油料全面、均衡增产，充分挖掘油料增产潜力。加强花生叶斑病、蛴螬和大豆花叶病毒病、胞囊线虫病等重大病虫害防治，减少灾害损失，确保高产、稳产。

(三)创新产业组织形式。充分发挥龙头企业的辐射带动作用，扶持壮大一批油料生产加工龙头企业，重点培育10家起点高、规模大、带动能力强的龙头企业。加快发展油料专业合作社和行业协会等专业合作组织，建立健全农户与企业的利益连接机制，完善“企业+基地+农户”、“企业+合作社+农户”生产经营模式，提高油料生产的组织化、集约化、规模化、产业化水平。

(四)增加资金投入。综合运用补助、贴息、担保、以奖代补等手段，加大政府性资金投入力度，省级重点扶持油料良种繁育、油料基地高产创建和品牌培育等。各市也要相应加大资金投入力度，并明确支持重点。创新油料生产加工投融资体制机制，鼓励和引导社会资金投向油料产业发展，加大对油料龙头企业的信贷支持力度，提高融资能力。

(五)加大政策扶持。认真研究有利于油料产业发展的扶持政策。继续实施花生良种补贴和油料示范基地建设补助。争取国家增加对我省油料主产县(市、区)的转移支付。增加油料作物专用农机具补贴。逐步将油料生产纳入农业保险范围，降低农民种植风险。实行油料最低收购价政策，建立油料生产奖励机制，对油料生产先进县(市、区)、油料生产大户及农技推广先进单位、先进个人进行表彰奖励，调动农民和基层发展油料生产的积极性。

第五篇：《五大规划》网上测试题

《五大规划》网上测试题

（100题）

一、单选题

1、该区域农业资源富集，耕地面积1.62亿亩，占全省的80%以上；2012年粮食产量（B）亿斤，占全省的90%以上，占全国的8.8%，是我国重要的粮食主产区和商品粮生产基地。

A、1034 B、1043 C、1053 D、1063

2、“两大平原”现代农业综合配套改革试验第一阶段目标是农民人均纯收入年均增长（C）以上、城镇化率达到60%以上。A、10% B、11% C、12% D、13%

3、按照经济规律和市场机制，培育（C）经营主体，优化资源配置和要素组合，提高农业生产经营组织化程度和农民参与市场竞争的能力，持续稳定增加农民收入。

A、新型工业 B、新型商业 C、新型农业 D、新型服务业

4、黑龙江和内蒙古东北部地区与俄罗斯外贝加尔边疆区、阿穆尔州、犹太自治州、哈巴罗夫斯克边疆区、滨海边疆区毗邻，边境线长4032公里，占我国与俄罗斯边境线总长的（）目前拥有（B）个口岸，是我国对俄开放的重要窗口。A、93%、34 B、93%、33 C、94%、33 D、93%、34

5、黑龙江和内蒙古东北部地区人文交流底蕴深厚，在文化艺术、教育科技、生态环保等领域开展了广泛合作，俄语人才居全国（A）。A、首位 B、第二 C、第三 D、第四

6、到2020年，全国对俄罗斯及东北亚沿边开放重要的桥头堡和枢纽站基本建成，成为全国沿边地区重要经济增长区域，与全国同步实现全面建设小康社会目标。对俄罗斯进出口总额达到（B）亿美元。A、650 B、700 C、750 D、800

7、加强面向俄罗斯铁路大通道建设，构筑以（A）为枢纽，绥芬河—满洲里铁路为主通道，形成扇形放射铁路网。.A、哈尔滨 B、齐齐哈尔 C、牡丹江 D、佳木斯

8、加强区域内国省（区）干线公路建设，形成以哈尔滨为轴心、（C）公路为轴边、连接边境口岸高速公路为骨架、沿边高等级公路为弧线的扇形公路网。A、哈大高速 B、哈同高速 C、绥满高速 D、哈牡高速

9、优化发展高等教育，支持（D）创建世界一流大学。

A、哈尔滨工程大学 B、东北农业大学 C、东北林业大学 D、哈尔滨工业大学

10、积极扩大就业，建立健全政府投资和重大项目建设带动就业机制，大力发展（D）产业，增加就业岗位。

A、知识密集型 B、资金密集型 C、技术密集型 D、劳动密集型

11、对中央安排老少边穷地区的公益性建设项目，取消县级并逐步减少市级配套资金。根据国家产业政策，利用境内外优势资源和市场，优先布局和发展（B）重大项目。

A、农产品深加工 B、资源加工 C、高端服务业 D、高科技

12、发挥（A）发展示范作用，推动满洲里、海拉尔和牙克石一体化发展。

A、绥芬河—东宁一体化 B、哈尔滨—大庆一体化 C、抚远—同江一体化 D、齐齐哈尔—黑河一体化

13、长期以来，大小兴安岭林区经济是典型的“（B）”，接续替代产业发展缓慢，且多数起点低、规模小。

A、钢铁财政 B、木头财政 C、旅游财政 D、木材财政

14、林区开发初期执行“（A）”的方针，基础设施靠林区自己办社会建设，投入较少。

A、“边生产、边建设”、“先生产、后生活” B、“边生产、边建设”、“先生活、后生产” C、“先生产、后建设”、“边生产、边生活” D、“先建设、后生产”、“边生产、边生活”

15、国家实施“（B）”工程以来，大小兴安岭林区“资源危机、经济危困”的状况有所缓解。

A、天护 B、天保 C、天维 D、天产

16、按照（A）的原则，通过人工造林、封山育林、森林经营、湿地恢复等措施，对森林生态系统、湿地生态系统实行全面、全方位保护，提高生态功能，促进大小兴安岭林区生态持续好转。

A、保护优先、分类经营 B、利益优先、分类经营 C、保护优先、集体经营 D、利益优先、集体经营

17、老工业基地的基本单元是（B）。

A、老工业省 B、老工业城市 C、老工业区 D、老工业县

18、规划范围内的老工业基地，国土面积总计约140万平方公里，人口规模3.9亿，2011年地区生产总值占全国（C）。

A、24.5% B、24.6% C、24.7% D、24.8%

19、有序拓展金融服务业，创新金融产品和服务，加强对（D）融资支持。

A、大型企业 B、中型企业 C、小型企业 D、中小企业 20、全国资源型城市共有（B）个。

A、162 B、262 C、126 D、216

21、资源枯竭城市历史遗留问题依然严重，转型发展内生动力不强。尚有近（C）万平方米棚户区需要改造，约14万公顷沉陷区需要治理，失业矿工人数达60多万，城市低保人数超过180万。A、6000 B、6500 C、7000 D、7500

22、扶持一批形式多样的小型微型企业，重点解决困难群体就业问题，到2020年，累计吸纳（C）万失业矿工、林区失业工人、棚户区改造回迁居民及失地农民再就业。

A、300 B、400 C、500 D、600

23、到2020年，创建（A）个接续替代产业示范城市，培育50个接续替代产业集群，改造建设100个接续替代产业园区和集聚区。A、10 B、20 C、30 D、40

24、党的最高理想和最终目标是（C）。

A、实现社会主义现代化

B、社会主义社会充分发展和高度发达 C、实现共产主义

25、党执政兴国的第一要务是什么？（C）

A、立党为公、执政为民 B、改革开放 C、发展 D、体制创新

26、中国共产党的宗旨是（C）。

A、解放和发展生产力

B、建设有中国特色社会主义 C、全心全意为人民服务

27、加强党的执政能力建设，要以（B）为核心。

A、建设高素质干部队伍

B、保持党同人民群众的血肉联系 C、改革和完善党的领导体制和工作机制

28、和谐社会的总要求是民主法治、（A）、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。

A、公平正义 B、公道正派 C、公平合理 29、2013年11月9日到12日，十八届三中全会在北京召开，这次全会的主题是（A）。

A、全面深化改革 B、全面深化开放

C、全面改革开放 D、全面深化改革开放

30、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出面对十分复杂的国际形式和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，着力（A）。A、稳增长、调结构、促改革 B、调增长、稳结构、促改革 C、稳增长、促结构、调改革 D、促增长、调结构、稳改革

31、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是（D）。A、实现中国梦

B、全面建立社会主义市场经济体制 C、实现和完成社会主义四个现代化建设

D、完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化

32、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是（B）。

A、处理好政府和市场的关系，使政府在资源配置中起决定性作用和更好发挥市场作用

B、处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用

C、处理好政府和市场的关系，使政府在资源配置中起基础性作用和更好发挥市场作用

D、处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起基础性作用和更好发挥政府作用

33、我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现，是(B)。

A、基层民主 B、协商民主

C、人民代表大会制度 D、民族区域自治制度

34、中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是（C）的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

A、中国人民 B、中华民族 C中国人民和中华民族

35、党章总纲强调，要不断提高党的创造力、凝聚力、战斗力，建设学习型、（C）、创新型的马克思主义执政党，使我们党始终走在时代前列，成为领导全 国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强 核心。

A、科学型 B、制度型 C、服务型

36、党的各级代表大会的代表和委员会的产生，要体现（A）的意志。

A、选举人 B、同级党委 C、上级党委

37、《条例》是规范（D）的基本规章。

A、思想政治工作 B、党支部工作 C、文化工作 D、机关党的工作

38、基层党组织要把（A）贯穿始终。

A、服务中心、建设队伍 B、保持党的先进性

C、坚持党要管党、从严治党 D、发挥党组织的协助和监督作用

39、党组织要发挥（B）作用，使机关党建工作始终走在党的基层组织建设的前列。

A、先锋模范 B、协助和监督 C、表率 D、职能 40、机关党的代表大会代表实行（C）。

A、培训制 B、票决制 C、任期制 D、公示制

二、多选题：

1、“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验重大意义是（ABCD）。

A、进一步释放农业发展潜力 B、保障国家粮食安全的现实需要 C、巩固和完善农村基本经营制度

D、探索农业现代化与工业化、信息化、城镇化协调发展的重大举措

2、“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验指导思想中要破解的矛盾和达到的目标是（ABCD）。

A、着力破解制约现代农业发展的体制机制问题和深层次矛盾 B、促进黑土资源永续利用、水资源科学开发和高效利用

C、努力把“两大平原”建成国家商品粮基地核心区、绿色食品生产样板区、高效生态农业先行区和统筹城乡发展先导区 D、为全国粮食主产区实现“四化同步”发挥示范引领作用

3、“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验基本原则是（ABCD）。

A、综合配套，协调推进 B、尊重民意，广泛参与 C、先行先试，规范运行 D、保护环境，合理开发

4、在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验中，深化土地管理制度改革重点内容是（ABCD）。

A、实行支持现代农业发展的差别化用地管理政策 B、完善节约集约用地管理制度 C、依法有序推进农村土地流转

D、创新耕地保护机制

5、在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验中，完善农业科技创新和服务体系重点内容（ABC）。A、提高农业科技创新能力 B、创新农技推广方式 C、完善农民培训体系

D、鼓励大中专毕业生到农业生产一线就业创业

6、在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验中，促进农民合作社规范发展的具体内容是（ABC）。

A、推动农民合作社由数量增长向数量质量并重转变

B、建立区域性农民合作社综合配套服务平台，提供市场信息、产品营销、农资购买、农机作业、农技推广等服务

C、进一步明确国家投入在合作社社员中的量化和盈余分配方式，使国家扶持政策惠及更多农民

D、进一步规范农民合作社范畴及金融管理

7、在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验中，完善农业产业化经营体制机制具体内容是（AB）。

A、鼓励和引导龙头企业组建大型企业集团，大力发展农产品精深加工 B、鼓励和支持龙头企业加大科技投入，承担相关科技创新和推广项目 C、组织闲余人员外出打工

D、推进重点龙头企业监测制度和统计制度创新

8、在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验中，实行支持现代农业发展的差别化用地管理政策具体内容是（ABC）。

A、规范推进集体经营性建设用地流转，逐步建立统一的城乡建设用地市场

B、晾晒场、农机具停放场等农业生产附属设施建设用地情况特殊、确需突破规定标准的，可以向国土资源部门申请调整

C、优先安排交通、水利、能源、环保等重点基础设施项目用地 D、加大对农村公共服务设施和社会保障体系建设投入，注重保护我国农业文明和农村文化特色，探索城镇化与新农村建设协调发展的新模式

9、在“两大平原”开展现代农业综合配套改革试验中，建立农业信贷投入稳定增长机制具体内容是（ABC）。

A、加大对“三农”领域的信贷支持力度，加大支农再贷款支持力度 B、继续实施和完善县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，鼓励和支持金融机构增加涉农贷款投放

C、对符合条件的地方，积极给予建设贷款贴息支持

D、完善政府财政支农资金管理体制，对现有财政支农专项资金进行清理、归类和整合，集中资金支持农业发展的重点领域和关键环节，提高财政支农资金使用效益

10、黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放战略定位是（ABCD）

A、我国沿边开放新高地

B、我国面向俄罗斯及东北亚开放的重要枢纽站 C、我国沿边重要经济增长区域 D、我国东北地区重要生态安全屏障

11、如何提升口岸功能（AB）

A、优化口岸布局 B、改善通关条件 C、提高通关质量 D、加强硬件建设

12、统筹城乡发展规划，促进（ACD）一体化

A、城乡基础设施 B、医疗教育 C、公共服务 D、社会管理

13、固体废物综合处理。按照（ABC）的原则，加强建筑垃圾、煤矸石、粉煤灰等大宗固体废弃物综合处理和利用。建立健全城镇垃圾收运系统，在哈尔滨、伊春、佳木斯、鸡西、肇东建设垃圾发电厂，加快县级以上城市垃圾处理厂建设。

A、减量化 B、再利用 C、资源化 D、环保化

14、支持境外合作企业权益农林产品、能源和矿产品进口和加工。推动在（AD）设立俄罗斯领事机构，支持地方政府与俄罗斯毗邻州区互设经贸代表机构。进一步简化出入境手续，为公民因私出国提供办证便利。A、哈尔滨 B、绥芬河 C、佳木斯 D、满洲里

15、大小兴安岭林区生态屏障的地位（ACD）。

A、是我国维护生态安全的重要屏障 B、是我国重要的财政来源

C、是我国应对气候变化的重要支撑区 D、是我国储备木材资源的战略基地

16、大小兴安岭林区面临的问题（ABCD）。

A、生态系统破坏严重，自然灾害频繁发生 B、可采资源难以为继，森林质量大幅下降 C、产业结构极其单一，经济发展严重滞后 D、林区职工生活困苦，民生问题十分突出

17、强化森林管护与保护，完善（ACD）三大体系，提升森林防火水平和应急能力，保障森林资源安全。

A、预防 B、惩治 C、扑救 D、保障

18、依托中心城市，积极探索林区（ABC）的新模式，促进林区人口、产业集聚发展，改善林区生产生活环境。

A、体制改革 B、机制创新 C、对外开放 D、区域合作

19、林区如何全面提升优势产业（ABC）

A、大力发展绿色食品产业 B、做优林木深加工产业 C、积极发展林区商贸服务业 D、大力发展种植业 20、改善林区基础设施包括（ABCD）

A、完善林区交通设施 B、加强林区电网改造 C、加快林区生活设施建设 D、改善森林保护和管护设施

21、加强少数民族文化遗产保护，建立（ACD）文化生态保护区，实施整体性保护。

A、鄂伦春族 B、赫哲族 C、鄂温克族 D、达斡尔族

22、老工业基地工业基础雄厚，较好的发展条件有哪些（ABD）

A、资产存量大 B、产业规模大 C、科研队伍强 D、产业地位重要

23、老工业基地存在的问题（ABCD）

A、产业层次低，发展方式粗放

B、城市内部空间布局不合理，基础设施落后 C、排放强度大，环境污染严重 D、就业压力大，收入水平低

24、老工业基地发展的基本原则（ABCD）

A、坚持全面推进与分类指导相结合 B、坚持调整产业结构与完善城市功能相结合 C、坚持市场取向与政府引导相结合 D、坚持自力更生与国家扶持相结合

25、把老工业基地调整改造作为（ABC）的重要战略任务，针对突出矛盾和问题，明确总体思路和目标任务，加大工作力度，努力开创新局面 A、扩内需 B、调结构 C、惠民生 D、促增长

26、高端装备制造业要面向我国重大工程迫切需求，重点发展（AB）高性能加工设备及关键零部件。

A、轨道交通设备 B、航空航天装备 C、汽车装备 D、发电装备

27、老工业基地科技和人才建设的重点（ABCD）。

A、中国科学院院地合作计划 B、知识产权能力提升计划 C、国外引智和对外交流专项

D、传统产业优化升级科技专项

28、支持非公有制企业通过（ABC）等多种形式，参与国有企业改制重组，培育科技型中小企业，发展各类新兴产业，支持符合条件的企业上市。A、参股 B、控股 C、并购 D、买股

29、鼓励和引导非公有制企业投资于（ACD）等领域，为非公有制经济发展营造公平竞争的环境。

A、基础设施 B、教育事业 C、社会公共事业 D、金融服务

30、深刻认识老工业基地调整改造的（ABCD），充分发挥市场机制基础性作用，采取有针对性的政策措施，加大扶持力度，努力实现调整改造目标。A、重要性 B、艰巨性 C、复杂性 D、紧迫性

31、我国资源型城市（ABCD）特点。

A、数量多 B、分布广 C、历史贡献巨大 D、现实地位突出

32、当前国际政治经济不确定性、不稳定性上升，国内经济发展中（ACD）问题突出，由于内外部因素叠加，新旧矛盾交织，资源型城市可持续发展面临严峻挑战，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨。A、不平衡 B、不协调 C、不稳定 D、不可持续

33、促进资源型城市可持续发展，对于（ABCD）具有重要意义。

A、维护国家能源资源安全 B、推动新型工业化和新型城镇化 C、促进社会和谐稳定和民族团结 D、建设资源节约和环境友好型社会

34、全国资源型城市发展规划目标（ABCD）。

A、资源保障有力 B、经济活力迸发 C、人居环境优美 D、社会和谐进步

35、资源型城市（ABCD）重点旅游区。

A、红色旅游 B、自然风光旅游 C、人文历史旅游 D、矿山工业旅游

36、资源型城市重点培育的接续替代产业集群有（ABCD）。

A、资源深加工产业集群 B、先进制造业产业集群 C、资源综合利用产业集群 D、文化创意产业集群

37、矿山地质环境（ABCD）重点治理工程。

A、大型矿坑重点治理工程 B、滑坡泥石流重点治理工程 C、地下水破坏重点治理工程 D、塌陷区重点治理工程

38、适应时代需求，大力宣传资源型城市创业历程和涌现出的（ABCD）等模范人物事迹。

A、王进喜 B、雷锋 C、马永顺 D、郭明义

39、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化改革的总目标是(CD)。

A、到建党100周年，建成全面小康社会

B、到建国100周年，实现现代化，实现中华民族伟大复兴 C、完善和发展中国特色社会主义制度 D、推进国家治理体系和治理能力现代化

40、十八届三中全会强调：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让(BCD)。A、一切社会因素调动起来服务市场

B、一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发 C、一切创造社会财富的源泉充分涌流 D、发展成果更多更公平惠及全体人民

41、十八届三中全会指出，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持(ABCD)。

A、党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向

B、解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新

C、以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展

D、正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力

42、十八届三中全会指出，适应经济全球化新形势，构建开放型经济新体制必须(ABCD)。

A、推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合

B、促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合 C、加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革 D、要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放

43、十八届三中全会指出，把权力关进制度笼子的根本之策是(ABC)。A、坚持用制度管权管事管人 B、让人民监督权力 C、让权力在阳光下运行 D、提高官员道德品质

44、十八届三中全会指出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须(ABCD)。A、构建决策科学、执行坚决、监督有力的运行体系

B、健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明

C、形成科学有效的权力制约和协调机制

D、加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度

45、十八届三中全会指出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革(ABCD)。A、总体设计 B、统筹协调 C、整体推进 D、督促落实

46、党员服务工作的基本要求是（ABCD）。

A、建立健全党内激励、关怀、帮助机制 B、关心党员思想、学习、工作和生活

C、了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况 D、认真做好离退休党员、流动党员的服务工作

47、《条例》的主要特点有（ABC）。

A、体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果 B、贯彻了中央对机关党的工作的新要求

C、吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验 D、维护了党的集中统一

48、部门党组（党委）指导机关基层党组织工作的主要方法有（BD）。

A、把机关党的工作列入党组（党委）工作议程，与业务工作同规划、同部署、同检查、同落实、同考核。每半年至少听取一次工作汇报，定期讨论、研究，提出指导性意见

B、通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况，以及对重要决策和领导干部廉洁自律等方面的反映和意见，支持机关基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督

C、对所属机关基层党组织贯彻落实同级党的委员会决议、决定和重要工作部署的情况进行督促检查。

D、党组（党委）成员要结合分工，建立基层党建工作联系点，以身作则，支持并积极参加机关党的活动，发挥表率作用

49、严格党的组织生活要坚持做到（ABCD）。

A、按期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评 B、定期开展党员党性分析评议活动

C、经常分析党内思想状况，加强党员思想教育 D、做好民主评议党员工作，严肃处置不合格党员 50、机关基层党组织做好思想政治工作，不包括（A D）

A、如实向上级党组织反映本部门党员领导干部的思想、作风和工作情况 B、加强机关以及直属单位领导班子和领导干部的思想政治建设 C、针对机关工作人员的思想政治状况，做好经常性的思想政治工作 D、对于群众意见较大的党员干部，要及时谈话提醒

三、判断题

1、“两大平原”现代农业综合配套改革试验阶段目标是通过开展十个方面的改革试验，在“两大平原”初步建立适应现代农业发展的体制机制和以工促农、以城带乡的长效机制。（√）

2、加强危险废弃物全过程管理，安全处置危险废弃物，在区域中心城市布局建设垃圾无害化集中处理中心。（×）

3、可采资源基本枯竭的黑龙江大小兴安岭林区要全面停止主伐；内蒙古大兴安岭林区要大幅调减采伐量，逐步停止天然林主伐。（√）

4、资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源开采、加工为主导产业的城市。（√）

5、黑龙江和内蒙古东北部地区文化事业发展，需要加强文化遗产保护利用、加强中东铁路建筑群保护等公共文化设施建设。（√）

6、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出全面深化

改革的重点是政治体制改革。（×）

7、党章总纲指出:发展是我们党执政兴国的第一要务。（√）

8、《条例》规定，机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会书记一般应由本部门党员负责人兼任，也可以由同级党员干部专任（√）。

9、先进生产力的集中体现和主要标志是科学的管理水平（×）

10、新时期党所面临的两大历史课题是不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。（√）

答案

单选： 1-5 BCCBA 6-10 BACDD 11-15BABAB 16-20ABCDB 21-25CCACC 26-30CBAAA 31-35DBBCC 36-40ADABC 多选：

1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD 4.ABCD 5.ABC 6.ABC 7.AB 8.ABC 9.ABC 10.ABCD 11.AB 12.ACD 13.ABC 14.AD 15.ACD 16.ABCD 17.ACD 18.ABC 19.ABC 20.ABCD 21.ACD 22.ABD 23.ABCD 24.ABCD 25.ABC 26.AB 27.ABCD 28.ABC 29.ACD 30.ABCD 31.ABCD 32.ACD 33.ABCD 34.ABCD 35.ABCD 36.ABCD 37.ABCD 38.ABCD 39.CD 40.BCD 41.ABCD 42.ABCD 43.ABC 44.ABCD 45.ABCD 46.ABCD 47.ABC 48.BD 49.ABCD 50.AD 判断：1-5√×√√√6-10×√√×√