改革增动力发展新跨越[5篇范文]

第一篇：改革增动力发展新跨越

改革增动力 发展新跨越

——宽甸景区资源整合旅游发展情况介绍 宽甸位于辽宁东部鸭绿江畔，东与朝鲜隔江相望，边境线全长216.5公里，县域面积6193.7平方公里，是我省最大的少数民族边境县。

域内山峦叠嶂，森林茂密，江河纵横，气候宜人，风光秀美，已建成旅游景区10处。其中有国家4A级旅游景区3处，国家3A级旅游景区1处；国家级风景名胜区2处，省级风景名胜区1处；国家级自然保护区1处；省级森林公园3处；正在开发建设的景区4处。旅游开发总面积1000余平方公里，占旅游规划区总面积的32%，先后获得过“辽宁省旅游强县”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”“ 中国最美生态休闲旅游名县”、“中国十大休闲小城”等荣誉称号。

省委、省政府对生态突出、旅游资源集中的宽甸高度重视，明确提出要把宽甸打造成“辽宁生态旅游第一县”，并批复宽甸为“辽宁生态旅游实验区”。宽甸县委、县政府审时度势、科学决策，在县委十四次全会和县两会上确定了“生态立县、旅游强县”发展战略，开始做大做强生态旅游大产业，建设美丽宽甸，推动县域经济实现转型突破、绿色发展。

2013年4月，县委常委会议审议通过《旅游管理体制改革实施方案》，成立旅游产业发展领导小组、旅游产业发展委员会，景区资源管理局和鸭绿江山水旅游实业有限公司，全县大旅游发展体制初步形成。按照“政府主导、企业主体、市场运 作”的模式，对天华山、黄椅山、花脖山、青山沟四个国有景区和河口一个民营景区进行整合，由鸭绿江山水旅游实业有限公司统一规划建设、统一经营管理、统一对外营销，探索一条旅游产业集约化经营、集团化发展、科学化管理的新路，使宽甸各景区融合成为一个有机整体，大量地节省了人力、物力和财力，为宽甸旅游发展注入新的动力。

全县旅游体制改革后，严格贯彻落实县委、县政府实施的“生态立县、旅游强县”发展战略，以新的经营理念指导全县旅游发展，牢固树立“全县旅游一盘棋”的全局观念，按照“四统一”工作原则，着力提升旅游经济质量。一是统一规划。景区资源整合后，委托高资质的规划院所承接宽甸旅游总体规划、黄椅山景区详细规划、县游客中心规划等，并结合小城镇建设编制青山沟景区游船码头、休闲广场等控制性规划，将宽甸各景区将实行“联合汇编”，抱起团来谋发展。二是统一建设。景区资源整合后，改变各景区多年无力投资进行基础设施建设的状况，通过多方筹措资金、整合资源加大景区基础设施建设投入，各景区道路、旅游标识、游船码头、停车场等配套设施和景区环境卫生、绿化、美化等有了根本的改变。三是统一经营管理。景区资源整合后，对所属的景区进行科学经营管理，与各景区签订目标管理责任书，完善各种制度，加强门票管理，各景区统一实施电子票务系统，并制定统一价格政策、统一门票减免政策，严格减免票程序，并统一对各景区工作人员进行职业道德、服务规范的培训和“诚实守信”教育，通过体制创新、机制创新和管理创新，向管理要效益，向服务要口碑，服务质量和人员素质明显提高。四是统一对外宣传。整合各景区资源、人力，组建专业的营销团队，形成了政府主导、企业主体、各方联合、市场化运作的宣传促销工作新格局。通过广告宣传、网络营销、自媒体推广、网络电子票销售、设立沈阳营销中心等多渠道营销平台，激活省内外客源市场。同时针对各景区不同特点，分季节策划桃花节、油菜花节、消夏文化节等节庆活动，以点带面、以节促旅，使宽甸知名度空前提高。五是统一包装文化旅游产品。景区资源整合后，为打造新的旅游亮点，依托宽甸浓郁的民俗风情，结合各景区的地域特点，合理布局，统一包装文化旅游产品。对青山沟大型满族风情歌舞《八旗山水谣》演艺项目全面提质升级，并全力策划打造黄椅山火山实景演艺项目和筹备打造一台体现边境风情的朝鲜族文艺节目，为游客奉献异域风情的艺术盛宴。

2014年是景区资源整合后的第一个年头，通过优化结构、转型升级、提质增效，走产业集群发展道路，景区效益取得明显的增加。2014年前7个月，整合后的五大景区旅游入境游客量同比增长80%,景区经营收入同比增长近1倍，全县旅游初步呈现出快速协调发展的良好态势，实现了历史性的新跨越、新发展、新突破。

在未来的发展中，我们将始终贯彻“生态立县、旅游强县”的发展战略，抓住创建“辽宁生态旅游实验区”和国家振 兴东北老工业基地的发展政策，以发展旅游大产业为支点和撬动点，推动全县旅游又好又快发展。一是改革促旅，进一步创新旅游管理机制与工作机制。健全旅游发展组织架构，优化全县各景区组织管理架构，加强对景区的组织领导，探索针对各景区旅游工作考核机制；创新旅游投融资机制。整合景区国有资产，以鸭绿江山水旅游实业有限公司为主体，统筹旅游基础设施建设和重大项目开发；创新培育旅游新业态。以养生养老、文化创意、乡村体验、主题游乐等旅游新业态为重点，强化与旅游的有效融合，使之成为宽甸旅游发展新亮点。二是规划引旅，强化旅游综合协调发展。在发展定位上彰显旅游休闲体验，基于转变发展方式和旅游产业转型升级，把宽甸建设成为特色凸显、品牌突出、绿色低碳、幸福和谐以及旅游休闲理念、产品、营销、服务接轨国际的旅游集聚区。为逐步实现这一目标定位，按照“规划主题化、建设精品化、定位休闲化、接轨国际化”的要求，高起点、高标准编制各景区及生态实验区概念规划，修编完善全县旅游发展总体规划，逐步形成一张图规划、一盘棋实施的局面；在空间布局上强调旅游协调发展，按照大旅游、大产业、大发展的要求，突出要素集聚和产业融合，邀请业内专家编制《宽甸旅游试验区概念性规划》，统筹谋划旅游业发展。强调规划的统一引领与各功能区块功能定位互补的和谐统一，整合区内边境、民俗、乡村、购物等元素，促进宽甸旅游空间布局从分散向集约转变；在目的地建设上，充分体现边境、生态、休闲旅游元素，把旅游融入 全县城乡发展，按照旅游休闲目的地的要求改造建设市政设施，与“生态宽甸”、“美丽乡村”等载体有效融合，整治城乡环境，力争“建一物添一景”。树立“全域化旅游”理念，依托旅游交通主干道，串点成线，串线成片，努力打造旅游大景区。三是项目强旅，实施一批旅游相关重大项目。加快旅游综合交通构建，以构建大旅游交通为目标，加快推进各景区连接线及呼吁国家投资建设河口至振江环鸭绿江沿线观光公路，着重加强各景区内旅游公路建设，着力提升全县各景区的可进入性。以旅游项目建设为重点，加快实施一批具有全局影响的旅游重大项目，如县游客中心和各景区游客中心项目、黄椅山旅游综合体项目等。加快景区标准化建设。大力推动4A级景区建设，完善休闲和服务配套设施建设，加快景区管理制度和标准化建设步伐，争创国家A级旅游景区品牌。加快旅游产品开发，重点开发乡村生态、购物体验、养老养生、文化创意、主题游乐和度假休闲等旅游新业态、新产品，推出系列旅游产品与线路，实现从观光旅游向休闲度假旅游的转变。四是营销扬旅，努力营造旅游发展良好氛围。构建科学高效的营销体系。强化旅游营销工作的协调统一开展，每年组织策划旅游市场开发方案，开展专项旅游宣传活动，有针对性的组织开展重点区域促销活动，进行旅游品牌塑造。培育精品旅游线路。整合推出“边境生态游、乡村体验游、养生休闲游”等特色旅游线路，加强与省内和吉林旅游城市的互动，进一步拓展国内外市场。通过各项工作的有效开展，实现游客数量倍增、旅游收入倍增、旅游产业对财政的贡献率倍增；实现从观光旅游向休闲度假、康体养生、会议会展旅游多元发展的新跨越，实现由省内重点旅游城市向全国知名旅游城市的新跨越，实现经济发展方式由资源利用粗放型向绿色生态集约型的新跨越；把宽甸打造成“辽宁生态旅游第一县”、“国生态文明建设示范区”、“国内知名生态旅游示范区”、“ 中朝边境旅游聚集区”、“ 国家可持续发展实验区”和“旅游产业带动县域经济绿色发展的先试先行区”。

第二篇：改革创新推动教育事业发展新跨越

改革创新推动教育事业发展新跨越

时间：2011-09-01 14:19:21来源：中国教育报作者：中国教育报

改革创新是教育发展的动力源泉。教育规划纲要颁布实施一年来，紧紧围绕经济社会发展最迫切需求、教育事业发展最薄弱环节和人民群众反映最强烈问题，中央有关部委出台了70多个重要文件，各地积极制定出台推进的政策措施。这些政策措施效果逐步显现，社会关心的热点难点问题趋于缓解，人民群众对教育满意度进一步提高。坚持改革方向，明确思路。推动教育发展，破解难题，需要转变思想，创新机制，迎难而上。无论是国家层面的教育规划纲要，还是各地因地制宜出台的教育规划纲要，以人为本、改革创新、注重改善和保障民生都是其核心价值取向。在经济社会快速发展的今天，人民群众关注的教育热点难点问题就是最大的教育民生。教育规划纲要设计得好，但能不能落到实处、产生实效，一个重要的衡量指标，就是看解决了多少个教育热点难点问题。我们欣喜地看到，面对难题，政府不回避、不迂回。义务教育均衡发展、招生考试制度改革、研究生培养机制改革、现代大学制度建设、外来务工人员子女教育等教育民生问题，高频出现在改革试点项目和重大工程项目中。

坚持先行先试，有序推进。教育改革必须做好顶层设计，先行先试，尊重基层的首创精神。教育规划纲要确定的十大改革试点，既是落实教育规划纲要的重要内容，也是推动落实教育规划纲要的强大内生动力。去年国务院办公厅印发《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，确定了国家教育体制改革试点的主要任务和试点单位。目前，425个改革试点项目全部启动。这些改革大多是一些难啃的“硬骨头”，需要我们攻坚克难。教育部加强对试点项目的分类指导，同时对地方申请的政策突破或政策支持，及时加以研究和解决。

坚持整体推进，突出重点。教育改革必须抓住重点领域和薄弱环节，着力解决教育热点难点问题，让人民群众看到实效，增强改革信心。以标准化建设为抓手、以制度建设为保障，着力化解“择校热”，促进义务教育均衡发展。解决人民群众反映强烈的“入园难”问题，以启动实施三年行动计划为抓手，加快发展学前教育。促进教育公平，保障家庭经济困难学生受教育的权利，国家提高家庭经济困难学生资助标准，扩大资助范围，完善资助政策体系，确保不让一个学生因家庭经济困难而失学。

教育要发展，根本靠改革。一年来，教育规划纲要贯彻落实工作取得明显成效。我们要再接再厉，围绕中心、服务大局，坚持育人为本，紧紧抓住促进公平、提高质量两大重点，以改革创新为动力，以优先发展为保障，以重大项目和改革试点为抓手，力求在关键领域、薄弱环节和社会关注的热点难点问题上取得更大突破。

第三篇：忆党龄、增动力新的体会

做一名合格共产党员

——忆党龄 增动力学习体会

站在党旗下，我们庄严的宣誓：我志愿加入中国共产党。。。，随时为党和人民牺牲一切，永不叛党。多年后，再次重温入党宣誓，心情仍然无比激动，那是一名共产党员内心渴望的呐喊，是为共产主义奋斗终身的庄严宣誓。站在党旗下，我们看到无数的英雄先烈为民族解放、新中国成立抛头颅、洒热血；站在党旗下，我们感动焦裕禄、孔繁森等优秀党员为社会主义建设、人民群众利益无私奉献的先锋模范事迹；站在党旗下，我们更认识到实现中华民族伟大复兴的时代责任。在建设中国特色社会主义的实践创新中、在实现共产主义的伟大征程中，我们共产党员必需勇担重任、严于律己，做一名合格共产党员，践行共产党员的先锋模范作用。

回想当初我们入党时，申请书上的句句承诺，面对党旗的所宣誓词，我们怎能忘记入党的初衷!但随着时间的推移，随着普通生活、日常琐碎的消磨，我们要扪心自问，我们是否真正兑现了当时的誓言？是否称得上一名合格的共产党员?如何不忘誓言，真正做到合格党员?当前，就是要严格按照“两学一做”的学习教育活动要求，加强学习，坚定理想信念，增强党性，严守党的纪律和规矩。“两学一做”活动是继党的群众路线教育实践活动、”“三严三实”活动之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是全面从严治党由党员领导干部向全体党员延伸的重要举措。

树立坚定的理想信念是学习党章的一个重要目的，也是衡量是否学好党章的一个重要标准。总书记指出：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党性不可能随着党龄增加而自然增强，也不可能随着职务升迁而自然增强，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。对党员干部而言，思想觉悟不会自然提高，党性修养也不会自然增强，只有加强学习，做到学而信、学而用、学而行，才能不断增强行为自觉，做到内化于心、外化于行。本固才能枝荣，根深才能叶茂。我认为具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。

一是必须对党绝对忠诚。君子一诺千斤，一次宣誓就是一生承诺。对党忠诚是党员的誓言，也是党员必需具备的首要政治品质。党员既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是党的事业兴旺发达的直接受益者。要常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。

二是必须有担当有作为。习总书记说：“看一个党员干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”新时期干部为什么要担当作为，我对此有两个层面的认识。第一个层面，从大处讲，党的事业需要干部担当作为。党今天的成就是历代领导人带领干部群众奋斗担当的结果，建立新中国、实现改革开放走向富裕、实现中国梦，都需要每一个干部去作为去担当。第二个层面，从小处讲，每一位党的干部都是同龄人的佼佼者，年轻时都有自己的理想和追求，为了自己的理想，成就自己的美好人生，必须去担当去作为。

三是党员干部必须遵规守纪。党的十八届四中全会《决定》强调指出：“党规党纪严于国家法律”。这一鲜明的论断，体现了党要管党、从严治党的内在要求。“作风建设永远在路上”,作为党员干部必须以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，既要做好工作，忠诚履职，又要做好八小时以外的事情，管好自己的手、口、身，生活健康，格调高雅。

第四篇：面对新常态 增强新动力 谋划新跨越

面对新常态 增强新动力 谋划新跨越

作为全区工业经济发展主战场，面对当下新常态、新政策，开发区要主动适应经济发展新常态，加快把开发区做大做强。具体要在以下几方面下功夫：

一是认识新常态。总书记分析了新常态的9个特征，并围绕新常态提出了一系列方针、政策和重要部署。开发区要加大学习研究力度，弄清楚新常态内涵、新常态会带来哪些影响以及中央对经济工作总体要求和部署，总体上要着重从稳增长、调结构、求质量等几个方面来把握，真正领会透彻。

二是把握新常态。新常态下既有挑战，也有机遇，我们要抓好机遇迎难而上。一方面一系列新政策相继出台，对发展质量要求越来越严，另一方面作为中部地区我们自身还要发展，新问题不断出现，老问题仍然存在。新常态下要找好这两方面的结合点，摒弃拼资源、拼环境、拼政策的粗放式发展模式。要对自身阶段性特征认识到位。结合实际研究好所处时期的特点、主要矛盾问题，做到心里有数。把握发展规律性，认清发展规律，发挥比较优势，做正确的事情，不走弯路；务求实效，不做形象、面子工程。

三是迎接新常态。新常态是不可逆转的趋势，面对和迎接新常态，重点把握好几个方面。一要抓发展。更加注重提质增效，保证一定发展速度，能快则快，绝对不能丢掉加快发展的意识，不做丧失发展机遇的历史罪人。二要调结构。坚持在发展中调整、在调整中发展，积极通过集约节约利用土地、盘活资产等方式升级改造传统主导产业、引进做强新兴先导产业。三要成集群。目前开发区已初步形成项目、企业集聚，但产业集聚还远远没有做到。要更有针对性地开展招商，在定向、专业、精准招商方面发力。进一步加强平台建设、体系建设，尤其是创新平台建设。新兴产业没有创新平台就难以支撑，下一步要将平台建设与企业发展结合得更加紧密，真正发挥作用。四要增效益。把提质增效放在更为重要位置，通过化解企业矛盾点、支持增长点来帮助取得更好效益。五要强领导。加强党的建设，抓好党风廉政建设和反腐败工作。进一步理清发展思路、理顺管理体制、激发动力活力，推动经济社会提升发展。

第五篇：改革创新迎难而上努力实现全县地税事业发展新跨越

改革创新 迎难而上

努力实现全县地税事业发展新跨越

（xx年xx月xx日）

同志们：

今天召开全县地方税务工作会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻省、市局工作会议精神，总结xx年地税工作，研究部署xx年的工作任务。下面，我讲三个问题。

一、定位准确，主题鲜明，全局工作实现又好又快发展 去年以来，在市局和县委、县政府的正确领导下，全县地税系统坚持用科学发展观统领各项工作，紧紧围绕“xx”建设，积极探索实践税源专业化管理，以改革创新为动力，深入推进规范执法和地税文化两项建设，着力提升依法治税、税源管理、队伍建设三项工作水平，较好的完成了既定的工作目标，实现了“xxx”的良好开局。

（一）抓好中心工作，积极服务地方经济发展 xx年全县地税系统共组织各项收入xx万元，同比增收xx万元，增长xx%。税收收入xx万元，同比增收xx万元，…税源管理工作中，我们强化举措，严征细管，积极推进地方

税汇算清缴，入库税款xx万元，其中查账征收企业xx户，入库税款xx万元；核定征收企业xx户，入库税款xx万元；二是抓好“12万元”以上自行申报管理，共有xx位纳税人进行了年所得xx万元以上自行纳税申报，应纳税总额xx万元，实际补征税款xx万元，有力地促进了税收公平，推动了我县高收入个人的税收管理。三是抓好企业所得税汇算清缴工作，全县应参加企业所得税汇算清缴企业xx户，其中核定应税所得率xx户、查账征收xx户，已全部进行了汇算清缴，汇算清缴面为100%，补缴企业所得税税额xx万元。

（二）深化改革创新，初步构建专业化管理格局 一是深入推行专业化管理模式。按照专业化税源管理模式对部门间的职责作了相应的调整，管理分局的部分工作放到征收分局，便于纳税人在第一时间完成所有的涉税事项，提高了办税效率，节减了不必要的工作流程。同时，紧随省局统一部署实行“征”上线，迈开了征管系统升级改造工程的第一步，按照“征”“管”不同职责，积极组织简并岗位流程，做好机构整合及系统升级改造期间的衔接工作。

二是全面落实风险管理。围绕涉税信息的采集、分析、应用，建立健全相关制度机制，从拓宽采集渠道、扩展采集内容、提高数据质量、深化数据应用等方面着手，全面、准确、及时采集纳税人和第三方涉税信息。坚持以纳税遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为支撑，以专业化分

园林绿化及市政建设工程税收专项检查、交通运输业区域税收专项整治、房地产业等专项检查。全年共检查纳税人xx户，查补税款、滞纳金、罚款等xx万元；组织xx户纳税人自查，查补入库税款、滞纳金等xx万元。

五是加强涉税信息化管理。在全县网上办税的纳税人中，全面推行CA认证。截止去年底，全县已办CA认证xx户，推广面达到了xx%，应用面达xx%。不断优化发票管理模式，按照“简并票种、统一票样、网络开票、建立平台”的思路，大力推广网上发票开具系统，强化发票信息的实时采集和查询，同时在餐饮、娱乐、服务等行业推广国标税控收款机，逐步形成“网络开票为主、税控机为辅、定额发票为补充”的新型发票管理模式。

（三）规范税收执法，有力提升依法行政水平优化税收执法环境方面。一是加强税收普法宣传。开展了 “税收宣传进微博”、“xx”和税收动漫、公益广告、漫画征集等系列税收宣传活动，增强企业税收风险防范意识，向全社会传递诚信风尚，树立了全县地税系统依法行政的良好形象。二是自行开发“小管家”涉税资料管理系统，将纳税人的涉税基础资料，以电子扫描件格式在服务器上存储，实现了电子化采集，同时解决了扫描件与高清图片的PDF、JPEG等格式兼容的问题，方便调取、查阅、归档，实现了纳税人基础资料电子化采集，简化了行政审批手续，极大地方

一是优化办税窗口管理。安装应用了“办税服务厅公共管理平台”，更好地促进服务质量和服务水平的提高，提高了工作效率。xx办税服务厅去年全年工作量为79568件，无论是日平均工作量还是每月工作总量均为全市四县之首。根据办税服务厅公共管理服务软件采集的数据，纳税人对我局窗口人员工作平均满意率达99%以上，窗口人员都能把业务平均办理时间控制在规定时间内。

二是加强纳服中心建设。共开展了5期“纳税人之家”活动，组织企业代表来我局参观、座谈，征集纳税人意见达40余条；开展“维权360”活动，设立维权中心和维权联系点，为纳税人提供税收法律援助10余次，切实维护了纳税人的合法权益；从去年9月份开始，开展了4期“纳税人学校”培训工作，对新办企业进行培训，收到了良好成效；每月定期向纳税人邮寄《涉税信息月报》，并及时对纳税人进行电话回访；委派专人负责查阅群众来信，做到“意见及时采纳、问题及时解决”，得到了受助群众的高度赞誉。

三是规范纳税服务举措。坚持“在服务中执法，在执法中服务”的工作理念，严把各个工作环节，将差错压缩到最小值。纳税人的涉税资料首先要经过值班长和导税员初审，再由窗口人员进行复审，符合条件的立即办理，不符合条件的耐心说明原因并给予指导帮助。窗口人员在办理各项业务时，严格按照征管流程规范操作，做到专业化、标准化、精

干部队伍内生动力不足的问题。

加强机关作风建设方面。按照市局的部署，重点开展了以“xx”为主要内容的软环境建设“xx”活动，着力克服干部队伍中存在的“等、靠、拖”思想，边学边改、边查边改、边整边改。将活动开展情况纳入xx“三个一流”日常工作考核，强化监督查处，对违规人员扣发当事人绩效考核工资，并通报批评，或给予行政处分，增强责任追究的约束性和震慑力。去年共组织xx次集中检查，对工作纪律、办税环境、政务公开、便民设施、税容税纪等方面存在的问题进行明查暗访，有效促进了机关作风转变。

做好干部教育培训方面。一是量身订做教育培训计划。为保证教育培训的针对性和效果，认真调查研究当前干部的现状及发展需求，掌握第一手资料，为教育培训计划的针对性和有效性提供的依据。在调查研究的基础上，分层次、分需求、科学合理地为全体干部量身订做教育培训计划，真正将教育培训的效果落到实处。二是组织全员业务学习。去年是省局确定的“大培训、大考核”之年，我局以市局业务考试为牵引，重点抓好全员业务学习。重点抓好教材订购、时间安排、培训组织三项工作，确保教育培训工作落实。三是抓好“三师”考试。牢牢把握报名、学习和考试组织三个重点环节的组织工作，确保“三师”培训的效果。xx年40岁以下人员报名率达100%，共有xx人报名考试，xx人完成“注

织篮球、羽毛球、象棋等比赛，在全局营造了良好的文化氛围，有效激发了地税人员的积极性、主动性和创造性，增强了地税事业的活力。

三是围绕勤政廉政开展辐射文化建设。举办了xx品展，借助民族文化瑰宝，以文载道，以文化人，达到潜移默化、润物无声的廉政教育效果；在图书室设臵“廉政书苑”，专门购臵经典故事、经验研讨、正反典型等各类廉政书籍2000余册，让干部职工通过阅读学习汲取传统廉政文化精髓，加深对依法行政内涵的思考和认识；深入开展“加强道德修养、坚持廉洁从税”、“xx”等主题教育，发挥廉政文化的软控制性，增强干部职工对自身行为主动约束的自觉性和抵御贪腐的强大信心。我局通过将廉政文化的开放性、导向性与硬性规定的约束性、强制性紧密结合，有效弥补惩防体系制度规定的不足，不断促进全局政风行风建设，我局连续3年被县委表彰为软环境建设十佳单位，并在xx年政风行风测评中，获得了全县行政执法机关第一名的好成绩。由于廉政文化建设工作成绩突出，我局被省纪委等单位联合表彰为省级廉政文化建设示范点。

总体来看，过去一年，在市局和县委、县政府的正确领导下，在各级党政、社会各界和广大纳税人关心支持下，依靠全县广大地税干部职工辛勤工作，xx地税工作取得了一定成绩。但在充分肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在

1料、劳力、融资等成本持续上升，经营压力不断加大。这样的经济环境下，完成税收收入计划的任务将非常艰巨。

二是税源结构不平衡带来的压力。目前我们的税源结构极不平衡，房地产业、建筑业税收在整体收入中所占比重过大，xx年，全局建筑业、房地产业入库税收xx万元，占税收总收入的xx%。而今年我们的建筑业、房地产业发展形势堪忧。国务院出台了房地产调控政策“国八条”后，个人购买第二套房的首付比例提高、贷款利率提高，使得房产交易观望氛围浓厚，加之银行对房地产行业信贷紧缩，开发商贷不到款，按揭贷款放不下来，房屋的成交量持续萎缩。由于调控政策首先是针对一、二线城市的，且受房屋交易合同的延续期较长、银行房贷审批发放的延后性等影响，xx年xx房地产税收仍有较大增幅。但今年如果国家房地产信贷政策不变的话，xx或将出现房产价格下降的可能，老百姓向来有“买涨不买跌”的习惯，那么房地产市场销量可能呈现持续下降趋势，势必造成该项税收收入大幅减少。

三是国家结构性减税带来的压力。xxxx会议强调实施积极的财政政策，结构性减税政策被作为一个重要着力点，“减税”已经成为目前网络上的“税收关键词”，这对我们的组织收入工作带来了直接影响。个人所得税、营业税、小型微利企业所得税政策先后调整，减收效应将在今年集中显现。另外中央要求加快营业税改增值税试点工作，这也必将对地

3目前我们正在探索推进的管理转型工作，是一个系统性工程，更需要我们一丝不苟、不折不扣的执行。数据质量管理、业务流程操作、机构岗责落实各项工作，任何一个环节都不能有漏洞、有失误，否则将严重影响我们的整体工作进程。三是把握好优化服务与强化管理的关系。服务与管理是有机统一的，绝不能割裂开来，更不能偏废。我们在推进税源专业化管理改革中，特别是在新旧模式切换过程中，一方面要避免因为工作交叉、环节重叠而增加纳税人负担，另一方面要警惕“疏于管理、淡化责任”的现象抬头，高度重视发挥稽查打击威慑功能，不断增强执法刚性。在此基础上，做实征收服务、完善管理链条，不断提升税法遵从度。四是把握好强本固基与创新创优的关系。管理转型需要强化改革创新力度，同时也离不开夯实基础、完善支撑，打基础与推创新相辅相成、互为表里。从去年工作来看，我局的争先创优工作做得比较好，取得了许多成绩，我局被中华全国总工会授予“全国职工书屋”称号，被xx省妇女联合会表彰为“五五”法制宣传先进集体，我们的档案工作顺利通过了省五星级验收，政务信息工作中1条专报被国家领导人批示、1条专报被副省长批示等等。但年终目标考核反映出我们的基础性工作还存在着一些问题，失分项目较多，这充分说明我们的日常工作做得还不够细致，不够深入，今年我们要在夯实基础上下大功夫，在打牢底子的基础上开展创先争优。

5题、热点问题进行调查研究，加强对重点经济区域、重点税种、重点行业、重点企业经济税收情况的调查研究。加强政策执行情况调查，及时掌握各项政策对税收收入的影响，评价和反馈政策实施的效果。

三要加强重点税源管理。一是完善重点税源监控分析系统，完善重点税源企业上报数据的审核公式，完善预警指标体系，深化重点税源数据应用。二是建立重点税源企业定点联系制度，加强对重点税源的跟踪管理，提供个性化涉税服务。三是稳步扩大重点税源监控面，提高监控水平，加强重点税源数据利用。四是优化数据采集方式，积极推进国地税重点税源数据共享。

（二）提高征管质量，持之以恒地抓好依法行政这个灵魂不动摇

一要深入推进税源专业化管理改革。xx全面推行税源专业化管理新模式，这是今年税收征管工作的重点，我们要按照省局改革新思路，实行分级分类管理，加强税收风险管理，充分发挥风险评估职能，积极开展风险应对管理，完善运行机制，优化征管资源配臵，并扎实推进其他相关工作。

二要扎实做好征管基础管理工作。要以征管状况指标监控为抓手，实现征管质量的稳步提升。结合《xx省地方税务局税源与征管状况监控分析指标体系管理办法》，扩大征管状况指标监控范围，实现征管质量管理的常态化。开展结构

7受理”、“一站式办结”制度，努力降低纳税成本；规范涉税检查事项，防止多头检查和重复检查。减轻基层工作负担方面。强化对工作布臵、检查的协调与统筹，严禁计划外的检查、考核、评比；积极发挥管理信息系统在减负中的作用，凡是能从管理信息系统中采集到的数据、生成的报表，上级机关一律不得再要求基层报送；精简会议文件，改进文风会风，提倡开短会、讲短话，少发文、发短文等。

二要不断提升服务水平。加强税法宣传和咨询解答工作，提高税法透明度。改进、完善和扩充“xx税线”税宣微博的功能，增强其知名度和影响力，充分发挥其纳税服务功能；加强“小管家”涉税资料管理系统的应用，减化办税手续，切实提高服务效率；定期开展纳税人满意度调查，及时了解和不断满足纳税人正当需求；加强调查研究，进一步减化办税流程，规范涉税文书，整合调查检查事项，为纳税人提供优质高效的服务。

三要全面推行政务公开。要全面推行政务公开，规范权力运行，提升行政效能，推进民主决策、民主管理和民主监督。首先，要打造便捷的政务公开平台，通过公开栏、办税指南、涉税信息月报、地税网站等媒介构建一个灵活多样的宣传网络；其次，要围绕重点权力行使进行公开，按照纳税人办税的环节、内容、程序，将地税系统内外普遍关心、涉及广大纳税人利益以及容易出现不公平、不公正、容易产生

9组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，各部门各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制；要突出重点岗位和关键环节，强化税收执法权的监督，切实解决为税不廉的问题，强化对征收、管理、评估，稽查、等高风险岗位人员以及定额核定、减免缓税审批、发票管理、税务稽查、违章处罚关键环节监督制约；要努力构建反腐倡廉教育的新格局，增强反腐倡廉教育的吸引力、感染力和说服力，继续深入开展面向广大地税干部的示范教育、警示教育、风险防范和岗位廉政教育等项工作，增强广大干部拒腐防变的能力。

三要加强地税文化管理。要不断挖掘提升“xx”的内涵和精神实质，构建全体地税干部共同的价值取向和追求，创新和弘扬共同理念和工作愿景，塑造和宣传积极进取的组织形象，树立具有号召力、感染力和凝聚力的文化旗臶；要坚持以培养“高尚的道德情操、积极的人生追求、昂扬的精神状态、健康的生活情趣、和谐的内部环境”为切入点，不断拓宽、掘深、扮靓地税文化，打造具有xx地税特色的文化品牌，积极推动地税事业健康、蓬勃发展；要积极规范文化活动的组织工作，保障基层文化活动正常有序开展，结合职工文化需求，以“xx”俱乐部为载体，积极开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动，寓教于乐，使广大干部在轻松愉快的活动中接受深刻的教育；要积极组织干部职工开展各

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