改革是社会主义市场经济发展的源头和动力

第一篇：改革是社会主义市场经济发展的源头和动力

改革是发展社会主义市场经济的源头和动力

——学习《邓小平文选》第三卷的体会

作为我党第二代中央领导集体的核心，邓小平在长期的实践探索和理论创新中，形成了具有中国特色社会主义的发展理论。‚发展才是硬道理‛，这是邓小平在总结国内外发展经济的经验教训时提出的一个著名论断。中国搞社会主义市场经济发韧于党的十一届三中全会后的改革实践，改革是社会主义市场经济发展的源头和强大推动力。

一、改革是发展生产力的必然要求

邓小平认为‚改革是中国的第二次革命‛，中国正在进行的改革‚是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革。‛‚总的目的是要有利于巩固社会主义制度，有利于巩固党的领导，有利于在党的领导和社会主义制度下发展生产力。‛解放和发展生产力是社会主义的本质内容，用什么方法才能更有力地发展社会生产力，是邓小平思考得更多的问题。他认为‚计划和市场都是发展生产力的方法‛，‚只要对发展生产力有好处，就可以利用。‛‚不要以为，一说计划经济就是社会主义，一说市场经济就是资本主义，不是那回事，两者都是手段，市场也可以为社会主义服务。‛党的十四大充分肯定了邓小平的这一改革和发展的思想。将‚国家实行社会主义市场经济‛载入宪法。以市场经济体制为依托的社会主义，改写了社会主义的原有模式，明确了社会主义的目的和手段的关系，准确把握了社会主义制度优越性、发展前景的真谛。实践证明，市场化改革的进 1

程就是理论不断有所创新的过程，不改革开放就不能继续前进：放弃改革开放，无异于放弃我们的根本发展战略。

二、改革是发展经济的强大动力

一切改革都必须以发展经济为出发点和归宿，社会主义市场经济的发展得益并依赖于改革。一是改革有利于解放思想。能否用新型的思维方式和思想观念代替人们头脑中的某些陈旧观念，这既是改革面临的艰巨任务之一，又是决定社会主义市场经济体制改革成败的关键。邓小平指出：‚只有思想更解放一点，胆子更大一点，市场经济体制建设的步子才能迈得更快一点。‛解放思想就是使思想和实际相符合，就是实事求是，当前，我们对如何建设和发展市场经济还缺乏经验，正处在边实践边摸索的阶段，这就需要‚大胆地试，大胆地闯。‛‚没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。‛二是改革促进开放。改革与开放是唇齿相依的，改革需要开放，开放也是改革。邓小平在会见埃塞俄比亚总统门格斯图时指出：‚1978年我们党的十一届三中全会对过去作了系统的总结，提出了一系列新的方针政策。中心点是从以阶级斗争为纲转移到以发展生产力为中心，从封闭转移到开放，从固守成规转到各方面改革。由此开辟了建设有中国特色社会主义的全新的事业。形势逼人，迫使我们进一步改革开放。‛要加快发展社会主义市场经济，就要抓住时机深化改革，扩大开放，加快改革开放步伐；充分利用国际国内两个市场、两种资源，优化资源配置；积极参与国际竞争与国际经济合作，发挥我国的比较优势，发展开放型

经济，使国内经济与国际经济实现互接互补。三是改革有利于发展。建国后的很长一段时间内，我国曾希望尽快地发展生产力，实现祖国的繁荣富强，但遇到了很大的挫折，走了不少弯路。党的十一届三中全会之后，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体认真总结历史经验，指出只有改革，才能促进发展，并以经济体制改革为突破口，调动了第一轮改革，使我国的经济建设步入了发展的‚快车道‛。

三、改革是提高经济效益的保证

发展社会主义市场经济需要摆正速度与效益、公平与效率的关系。‚效率优先‛与‚‘兼顾公平‛，是按市场经济要求改革分配体制的基本原则，首次出现在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》上，它预示着我国‚允许属于个人的资本等生产要素参与收益分配‛，劳动者报酬‚引入竞争机制，打破平均主义，实行多劳多得，合理拉开差距。‛生产力发展的标准由过去‚公平第一、效率第二‛转变为‚‘效率第一、公平第二‛，凡属于生产力范畴的效率问题，也成为检验是否公平的标准。

第二篇：创新是改革的动力

创新：时不我待的紧迫课题

——学习胡锦涛同志“七一”重要讲话有感

创新，一直是我们党十分重视的问题。进入新世纪，我们党更把创新放在突出位置，反复加以强调。

胡锦涛同志在“七一”重要讲话中，对“三个代表”重要思想的创新精神作出了科学论断。他指出，“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的新成果。在下一阶段的学习中，我们对这个问题在认识上应当进一步深化。

“三个代表”重要思想的创新表现在许多方面，但最重要的应当从整体上、全局上加以把握，只有这样，才能真正领会胡锦涛同志上述论断的深刻含义。

创新是中国革命和建设取得胜利的法宝

中国革命本身，就是凝聚起中国人民的力量进行新的创造的伟大变革。中国共产党是在一个半殖民地、半封建的落后的东方大国建立起来的马克思主义政党。从诞生之日起，我们党就面临着与一般意义上的马克思主义政党不尽相同的环境条件和历史任务。创新任务之艰巨、之重要、之迫切可想而知，唯有不懈创造，才能取得中国革命的成功。在经历了革命先驱们的曲折探索之后，我们党终于走上了一条把马克思主义基本原理同中国革命具体实际相结合的“中国式”的革命道路。从反帝反封建任务的提出到国共合作、北伐战争、建立工农武装、创建革命根据地、农村包围城市，从二万五千里长征到建立抗日民族统一战线、八年抗战、“三大战役”，我们党在一个又一个的伟大创造中取得了中国革命的胜利，建立起人民当家作主的新中国，并走上了社会主义道路。也正是在这个过程中，我们党实现了马克思主义在中国的第一次飞跃，产生了毛泽东思想。

在新中国成立后的较长一个时期里，我们党既经历了新中国经济社会全面快速发展的辉煌时期，也有过像“文化大革命”这样全局性、长时间的严重失误。其中一个重要的经验教训，就是能否在正确认识国情的基础上创造性地运用马克思主义，进行社会主义建设。十一届三中全会以后，我们党又是在不断推进思想解放和全面创新中进行改革开放伟大进程的。推行联产承包、发展乡镇企业，创办经济特区、开放沿海城市，完善所有制结构、建立现代企业制度，促进体制转变、发展社会主义市场经济，这一步步惊人的新创造，使我们开辟出了走向富强、民主、文明的有中国特色社会主义的光辉道路。也正是在这样的“第二次革命”中，我们党实现了马克思主义在中国的第二次飞跃，产生了邓小平理论。

进入20世纪90年代，我们党继续不断推进思想解放和全面创新，把建设有中国特色社会主义事业推进到新的阶段。世纪之交，我们党深刻总结世界社会主义的经验教训，总结党领导全国人民建设有中国特色社会主义的基本经验，在不断深化对社会主义建设规律、共产党执政规律和人类社会发展规律的认识基础上，又创造性地形成了“三个代表”重要思想。伟大的创新精神贯穿于中国革命、建设和改革的全过程，也给富有创新精神的中国共产党以无穷的动力。

创新是我们党和国家面临的紧迫任务

进入新的世纪，我们正处在国际国内形势深刻而复杂的变化之中，面临着许多前所未有的重大课题。如何在世界多极化、经济全球化、科技信息化和综合国力竞争日益激烈的情况下，把握时代进步潮流，不断调整和完善发展战略和策略，抓住机遇，应对挑战，加快发展步伐，赢得优势和主动地位；如何以完善社会主义市场经济体制为目标，继续推进改革，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍，为经济发展注入新的活力；如何在坚持四项基本

原则的前提下，继续积极稳妥地推进政治体制改革，发展有中国特色社会主义民主政治，巩固民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面；如何加强社会主义精神文明建设，大力发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量；如何在新的历史条件下，以改革的精神加强和改进党的建设，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力等重大课题，都需要作出理论和实践上的回答。

这些关系党和国家事业全局的重大课题，老祖宗没有说过，前人没有做过，没有现成经验可循，但又很现实地摆在了全党全社会面前。我们只有以创新的精神、创新的办法，抓紧解决这些重大课题，才能把建设有中国特色社会主义的伟大事业推向前进。邓小平同志说过，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”胡锦涛同志在“七一”重要讲话中，更是对“三个代表”重要思想的创新精神作出了科学论断。形势逼人，不进则退。大的创新带来大的发展，因循守旧就会止步不前。只有从这样的高度去领会大力创新以及“三个代表”重要思想的重大意义，才能理解得更加深刻、更加透彻。

天津广播电视报目前在本市的报纸行业深受竞争格局的影响下，面临了极大的困境，为此，我们在深刻认识胡锦涛同志在“七一”重要讲话中，对“三个代表”重要思想的创新精神的科学论断后，认真研究了报纸面临的局势，进行了一系列改革。力图通过改造目前报纸的副刊——《快乐周末》，赋予《天津广播电视报》新的购物服务功能，实现《天数广播电视报》在原有电视节目检索功能基础上的多功能增值服务。并以此为契机，改变以往的医疗、药品为主的广告行业单一的经营局面，大面积引入新行业广告，大幅度提高广告收入。对于目标读者群体将实现以下的目标：1.实现中底收入的群体的冲动购买。2.提升现有读者群体对广告的关注度。

创新是一项社会系统工程

创新涉及人们的思想、观念和行为等各个方面，涉及经济、政治和文化等各个领域，是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程。胡锦涛同志强调推进理论创新、制度创新和科技创新，是在总揽大势和科学分析的基础上，为发展伟大事业而提出的三个最为重要方面的创新。理论创新、制度创新和科技创新是紧密相关、有机联系的一个整体。理论创新是前提，是基础，是先导，思想观念的更新必然带来人们积极性、创造性的极大发挥；制度创新是关键，是根本，是保障，制度上每一次重大的完善必然带来党和国家整体面貌的重大变化；科技创新是重点，特别是当今科学技术在经济社会中的作用越来越突出的情况下，加快科技进步对于发展生产力、增强综合国力和提高人民生活水平更具有决定性的意义。

在学习胡锦涛同志对“三个代表”重要思想的创新精神的科学论断后，我们报纸此次的内容调整将紧贴市场，强调实用性，机制建设上实现工作量化管理，分配机制和创收直接挂勾，实现科学目标管理体系。此次的《快乐周末》副刊风格将以系列信息为主线，表现形式时尚，内容紧贴市场，强调朴实实用，逐步形成平面卖场的总体风格。

创新需要无畏勇气和科学态度的有机结合创新，就要立新论、讲新话、办新事，就会涉及对一些既有观点的修改和完善，会改掉甚至否定一些人们已经习以为常的东西。特别是在对新事物取得广泛的共识之前，创新者很可能要经历“曲高和寡”或“孤立无援”的时期，需要承受别人的误解和各种压力。因此，创新首先需要有对党和人民的事业不懈追求的高尚情怀，有勇于牺牲自我的勇气。同时，创新又不是莽撞行事、随心所欲，而必须树立科学的态度，掌握科学的立场、观点和方法，用科学的立场、观点和方法去指导创新实践，确保创新的正确方向，提高观察问题、分析问题、解决问题的能力。要善于学习借鉴，夯实知识基础，掌握最新成果，使创新建立在较高的起点和扎实的基础之上。创新的目的在于推动社会实践，而又必须接受实践的检验。坚持从实践中来到实践中去，边创新、边实践、边总结、边提高，就能不断扩大创新的成果，就能不断显示创新对社会的巨大推动作用。同样的，在目前我们的改革中，我们面临了许多的新问题、新麻烦，但创新是一个永无止境的过程，也是全党全社会的共同责任。人们都来关注、支持和推进创新，我们的党和国家就会永葆生机活力，永远兴旺发达。

要创新必须要建立三种机制

创新是推动社会发展的重要力量。不同时期要赋予创新精神不同的主题，使创新精神成为激励人们奋发向上的强大精神动力。为了更好地弘扬创新精神，我们应建立三种机制：一是激励机制。应当建立有效的激励机制，鼓励人们参与奉献，要引导人们从小处着眼、从身边的事情做起，形成人人敢于奉献、善于奉献、乐于奉献的氛围。在抗击非典中，社会各界唱响了弘扬奉献精神的赞歌，应该通过激励机制，把这曲赞歌持续唱下去。

二是惩恶机制。惩恶是为了更好地扬善，除了依照法律和纪律查处违法、违纪者外，对违反家庭美德、职业道德、社会公德的人和事也应作出相应谴责。比如：考查干部时，不仅要考查其政绩，还要了解其家庭、社区、社交圈的情况。

三是保障机制。奉献是不计报酬、不图回报的付出。这种付出一般是奉献者自身能够承受的，但是，如果超出了其承受能力，比如奉献者发生致残、致死等情况，其本人和家人就会成为需要救助者。社会、国家和集体应当使奉献者得到充分的保障和相应的补偿。这种保障和补偿除了精神上的表彰奖励外，物质上的帮困解难更为重要。我们要尽可能使英雄“流血流汗不流泪”，使奉献者得到安慰，免除后顾之忧。

我们深刻理解创新，为在报纸改革中体现创新思想，我们建立了相应的管理体系，即充分利用现有资源成立策划及行业管理两个机构，充分适应与市场对接，适应广告的开发与承揽，机制建设上实现工作量化管理，分配机制和创收直接挂勾，实现科学目标管理体系。正如胡锦涛同志所指出的，“三个代表”重要思想所具有的基本点，马克思主义经典作家都有论述，但把发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民的根本利益同坚持党的先进性联系在一起，上升到党的性质和宗旨的高度，上升到党的指导思想的高度，构成一个完整的体系，这是当代中国共产党人对辩证唯物主义和历史唯物主义的创造性运用和发展。我们相信，只要我们以胡锦涛同志的“七一”重要讲话为行动指南，用创新精神指导我们的改革，我们就能够在创新中有所获得，并最终取得我们事业的成功。

第三篇：农业水价改革是促进节水农业发展的动力（范文模版）

农业水价改革是促进节水农业发展的动力

摘要：文章在阐述我国农业水价历史沿革及现状基础上，分析了现行水价政策对灌区的影响和水价不能按成本收费原因，提出了水价改革建议：加强宣传和教育，充分认识水资源危机紧迫性，为水价改革奠定舆论基础；准确估计农民的可承受能力；认真地剖析现行水价政策的利弊，制订科学的水价办法；制定合理的水价目标，分步实施；将用户作为主体参与水价的改革。

关键词：农业水价 改革 节水

一、灌区水价的沿革

新中国成立以来，我国的水费经历了多个历程，灌区的水价也随之发生变化。1965年之前，供水不收费。1965年，水利电力部制定了《水利工程水费征收使用和管理试行办法》，该办法虽经国务院批准颁布实施，但受“文化大革命”的影响未能在全国执行。由于长期采取无偿供水或低价供水政策，导致水利工程维修管理、设备更新费用严重不足，许多单位连简单的再生产都难以维持，同时不利于合理用水和节约用水，造成严重的水资源浪费。为此，前水利部1982年2月向国务院呈交了《关于核定水费制度的报告》，报告指出，制定水价应以供水成本和利润为依据。1984年7月，中共中央书记处纪要提出“要修订水费标准，拟定全国征收水费的原则，对提高水费以后发生困难的地区和部门，要进行补贴，宁可将水费补贴在明处。”1984年冬水利电力部拟定了《重新核订水利工程收费制度的暂行规定》上报国务院，1985年7月22日经国务院批准并以国发［1985］ 94号文《关于水利工程水费核订、计收和管理办法的通知》转发全国遵照执行，此后许多省市都对供水成本进行了测算，并拟定了水费改革方案，自此，灌区的水价收费有规可循，并逐渐步入正轨。

二、现行水价政策对灌区的影响

现行的水价政策的核心和基本依据是国发［1985］94号文《关于水利工程水费核订、计收和管理办法》，它是中央和地方各级政府和有关部门规范管理水利工程有偿供水行为的主要法律依据。该办法推动了水利工程水费计收工作的全面展开，使水利工程由无偿服务转向有偿服务，对水利工程正常运转起到了重要作用。由于它是计划市场经济的产物，与目前市场经济难以接轨，加之其制定过程中本身存在多种缺陷，其对灌区产生了极端不利影响，主要表现在：

1、水价太低，节水意识低下，导致珍贵的水资源巨大浪费 上文已经提到，我国的农业水价偏低，这主要是因为：水价政策定价原则极不合理，水费标准背离市场价值，主要表现在农业按供水成本收费，其成本不包括农民投劳折资形成的固定资产折旧，使得现行水费标准不到供水成本的一半，造成水费偏低，此外，值得一提的是，水资源本身的价值被抛弃。水资源本身具有价值，此价值的产生是有水资源所有全所确定的，在水价确定时，完全没有考虑其存在，在某种程度上导致国家所有权的丧失，这些问题的存在，导致市场调节机制失灵，人们的节水意识低下。例如，现在引黄灌溉的水价从0.006元/立方米到0.056元/立方米，平均不足成本的25%，引黄1000立方米的水费只值一瓶饮料的钱，难以调动用户节水的积极性，造成 水资源极大浪费。我国主要灌区的渠系利用系数只有0.4?0.6，即约有一半的水被浪费，引黄灌区下游输水损失达30-50%，河西走廊一些渠道，水量损失竟高达60-80%。

2、难以形成有效的节水管理机制，甚至放纵浪费水资源 有效的节水管理机制是节水的关键。国际上普遍公认，通过有效的水资源管理，可以节约50%的用水。高效的节水机制至少应该包括：经济激励（惩罚）机制、水权交换机制、合理调配、规划、高效配置机制和交换机制，现行的水价政策不利于上述机制的形成，如目前的灌区收入主要依靠水费，在固定的价格条件下，水费的收入取决于供水量的多少。一些灌区为了获得较多的收益，甚至鼓励多用水，有些灌区虽然节约了水，但被无偿地调给其它部门，无利可图，严重地影响了节水积极性，不利于节水机制的形成。

3、灌区难以维修更新改造

健康的水利工程是充分发挥水利效益的前提，由于现行的水价太低，甚至不包括固定资产折旧，灌区工程更新改造由于没有资金来源而受到威胁，甚至采取了只用不修的“榨取式”的使用方式，导致隐患骤增。据统计，全国现有220个大型灌区老化失修，效益不能充分发挥，全国现有111座大型水库不同程度地存在险情。仅以渠道工程老化为例，在被调查的373座渠首建筑物中，严重老化损坏的占70%，失效的占16%，报废的占10%，完好的仅占4%。造成老化的原因是多样的，如自然老化、工程质量存在缺陷、规划设计不合理、资金短缺、管理不善等，其中由于管理不善和人为破坏造成老化损坏的占 10.9%。如果不对这些老化的工程和设备进行改造和修缮，供水的可持续性受到严重威胁，难以支撑21世纪我国人口对粮食的需求。

正因为如此，必须改革现行的农业水价政策，根据农业的实际情况，至少应该保证按成本收费，但实际上据成本还有一定的距离。

1、习惯势力

长期以来，由于受水资源是“取之不尽、用之不竭”的传统思想的影响，在人们的意识深处根本没有水资源商品性概念，尽管近几年来，随着研究的不断深入和有关专家学者的不断呼吁，人们对水资源短缺有了一定的认识，对水资源具有商品属性有了不同程度的认可，但用户特别是农民对此认识还有一定的滞后性，“水从地前过，不用白不用”的思想在短时间内还难以消除，提高水价，尽管在可承受的范围之内，一时间抵触情绪很大，接受有一断过程。

2、担心加重农民负担

农民负担过重，是近年来农村出现的突出问题之一，党中央国务院非常重视，曾多次下文，三令五申要将农民的负担控制在上一年纯收入的5%之内。由于长期以来，我们将水费计收作为有偿服务行为，收入当做事业性收费进行管理，有的地方政府将水费纳入财政专户管理，并按预算外资金进行调控，所以，一提及水费问题，就同农民负担结合起来，担心如果提高水价，会增加农民的负担，与上级的精神相违背，清理行政事业收费时往往被列为清理和审查对象，导致水费标准难以达到合理水平。

3、有关部门缺乏改革的魄力 水资源是国民经济和人民生活不可缺少的环境资源和生产生活资料，它涉及到各个方面，水价改革涉及面广，大有“牵一发而动全身的”的态势，所以，有关部门在对水价改革问题上过于谨慎，特别是由于客观上存在国发［1985］94号文，即《关于水利工程水费核订、计收和管理办法》，更加束缚了手脚。尽管许多学者对此研究比较深入，也提出了不少对策，可相应的主管部门改革的魄力难以到位，顾虑太多。

4、农民的承受能力有限

由于工农业剪刀差的存在，农民的收益相对较低，客观上形成了农民的承受能力极其低下。根据有关学者的推算，一些地区一亩地收益在200元左右，其中不包括农民所投入的劳动，如果将农民的劳动折价计算在内，种地的收益实际上是一个负数。如此低的承受能力，不可能承受过高的水价冲击，这是农业水价不能提高的最根本原因。

四、水价改革建议

农业水价改革关系到节水农业是否能够顺利发展的成败，因此，在目前我国农业水资源极端短缺的情况下进行水价改革更具有现实意义，为此，作者提出以下建议：

1、加强宣传和教育，充分认识水资源危机紧迫性，为水价改革奠定舆论基础

充分发挥各种宣传工具作用，让公民知道我国水资源供需形势，通过耳闻目染，强化水资源危机意识，使每一个公民有一种危机感。特别是利用好每一年的世界水日（我国为水周），宣传有关政策方针，让公民充分地理解水价改革关系到国际民生、关系到国民经济持续发展等重要性，为激发用户参与的积极性和水价改革奠定坚实的舆论基础。

2、准确估计农民的可承受能力

所谓的承受能力，是指人们在某种信号的刺激下仍能保持常态的容忍能力。它有一个最高限，超过这个最高限，人们的心理和行为将会出现异常地变化，如对社会不满、破坏性行为，甚至游行、示威和暴动等。它包括物质与心理两个方面。物质承受能力在分析社会综合承受能力中占有重要地位。在实际应用中，往往从经济承受能力、生活承受能力和历史承受能力等角度加以考察和研究。对于心理承受能力，目前尚不能准确地用数量加以描述。但是在水资源价格中绝对不能忽略，在某种程度上来说，它通过经济的影响直接表现在对事物的评价与效果上，它关系到人的情绪、面貌与生产的积极性。在进行水价改革时，应该准确地估计农民的可承受能力，包括物质与心理两个方面，水价改革的幅度应该在可可承受能力范围之内进行。

3、充分地剖析现行水价政策的利弊，制订合理的水价办法 目前，对现行的水价政策分析有很多成果，但主要集中在弊端探析上，这是很片面的，实际上，现行的水价政策也有一定的合理成份，如它具有充分地保护农民的利益和水权思想。我们应该全面地研究现行水价的利弊，为制订合理的水价办法提供充分地理论和现实依据。作者认为，新的《水价办法》也必须充分地考虑这一思想，同时，为了充分地适应社会主义市场经济发展规律，水价制度体现市场经济运 作原则，做到成本补偿、合理收益，体现一般商品的价值规律。考虑农业的具体状况，可以对农业粮食作物按完全供水成本核定，经济作物要加一定的利润；在此基础上，实行动态水价和超计划累进加价制度，建立科学的水价体系，确保地表水、地下水及降水联调机制顺利实施。

4、制定合理的水价目标，分步实施

合理的水价目标也是水价改革的方向。国务院颁布实施的《水利产业政策》对此进行了纲领性概括。合理水价目标制订应充分地考虑成本核算的会计学、环境会计学以及宏观经济学，在充分地测算基础上加以确定，目标确定以后，分阶段性地予以实施，同时搞好收费体制的改革。

5、将用户作为主体参与水价的改革

农业水价的改革，最终通过用户的支持得以失陷，用户是水价改革的主力军。我们过去水价的改革，大多采取由上而下的策略，完全忽视用户的作用，用户只是被动的参与者，其积极性被无情的抹杀，其意见和建议也难以得到反馈和重视，常常因阻力太大产生不良效果，我们应该吸取这方面的教训。

所以，我们在进行水价改革时，应该将用户作为主体参与其中，建立用户参与管理决策的民主管理机制，这可以从两个方面进行考虑，（1）按照《价格法》有关规定，用户参与“听证会”，充分地发表自己的意见，作为为决策层参考的依据；（2）建立供水公司+用水者协会的管理模式，用水协会作为用户的代表直接参与水价的谈判，目前在我国江苏、山东、安徽、河南和河北等五省进行的新型的经济自立灌排区试点值得关注与探讨。所谓的经济自立灌排区，是指在水利界限清晰、相对独立的灌排区上建立的旨在逐步减少并最终消除对政府财政依赖、按照市场经济体制自主经营、独立核算、经济上自负盈亏、管理与服务相结合的、强调民众参与的、非赢利的经济实体，试点单位表明，用户作为水价制订参与者发挥了重要积极作用，效果较为明显。

参考文献

［1］贾大林，吴景社，节水农业是缓解我国21世纪水危机的重要途径，1999 ［2］姜文来著，水资源价值论，北京：科学出版社，1998 ［3］沈振荣、苏人琼主编，中国农业水危机对策研究，北京：中国农业科技出版社，1998.［4］贾大林，农业用水危机及粮食安全对策，农业技术经济，1999（2）

［5］姜文来、于连生，水资源价格上限研究，中国给水排水，1993，9（2）。

第四篇：创新是发展的动力

强化自身素质 创新服务能力

创新是指在掌握和创造新的管理知识基础上，主动适应外部环境的变化，提高组织整体的技能，有效的配置、整合和利用有限的资源，以实现企业战略目标的创造性活动，它是生产要素在质和量上发生新变化和新组合的过程。

党的十八大明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”。对于我而言，学习领会浦发银行“新思维、心服务”的企业文化，就是自身服务创新的起点。

首先，创新的发展，离不开企业文化的熏陶。为此，我们就要积极通过学习与培训，提高自己对企业文化管理的认识，特别是在企业文化的作用方面，加深对企业文化的理解。21世界是人才的竞争，只有一个企业拥有强大的凝聚力，才可能团结一致，为企业的共同目标而奋斗。另外，企业文化内涵在很大程度上决定着企业行为和企业努力的方向，比如美国通用汽车设立了“无边界、远大、快速”的企业文化，在这种文化的激励下，美国通用汽车公司创造了一个又一个奇迹，企业文化为企业发展提供无比强大的智力支持。我们只有对“新思维、心服务”有了更好的了解，才能了解其中的新，就是创新服务，创新业务，而心则是指我们在工作中要用心服务。

其次，创新的发展，离不开我们扎实的专业知识，离不开自身不断的学习。这就要加强我们要积极参与各种业务知识、处理问题能力的培训，不断提升自身在业务办理中的疏导和业务预处理作用，不断发挥自身疏导、引导客户现场服务的职能。更为重要的是，我们要创新自身的服务意识，优化服务技能，着力提升自身的服务技能与处理疑难复杂问题的能力。因为在现代银行的对外服务中，客户满意度已经成为众所关注的问题，客户满意度有两种含义：即行为意义上的客户满意度和经济意义上的客户满意度。而我们员工应该做的就是在行为上让客户满意，所以平时要注意处理好我们工作中的每一个细节问题，要知道细节的力量有时是不可估量的。如东山宾馆的数据库记载的只是一些有关顾客生日，宗教，国籍，少数过敏情况，过往投诉事件等常规信息，其它能够触及客人内心的细节爱好或习惯信息少之又少。这一情况保证了客户在入住期间能对这次体验感到满意而并不能真正打动客户，让客户对东山宾馆产生好感进而变得忠诚。

最后，要学会换位思考，学会站在客户的角度想问题，给予客户更多的支持。因为在实际的工作中，细微热情的服务更能拨动顾客的心弦，可以说换位思考是对标准化服务的延伸和超越，是顾客一般需求以外更迫切的，更具人情味的需求，正是这种为顾客着想的细微热情的服务，产生了良好的营销效应。这就要求我们树立积极主动的服务意识，预知顾客的个性化需求及潜在的特殊需求，并及时满足顾客的这些合理需求，以真诚的服务态度感动顾客，使个性化服务成为对客服务中自然的流露。

除此之外，很多时候，客户对银行的服务有意见，其中有部分原因是双方沟通不够，比如我们员工没有清楚地把产品、服务要素向客户讲清楚，或介绍得很简单，造成误解而产生投诉。所以我们就要通过换位的形式构建自身与客户的有效沟通机制，及时解决客户反映的问题，作为改进服务工作的依据。因为我们都知道，情绪是可以传染人的。快乐、阳光的情绪，可以驱逐忧愁、烦恼，可以消除人与人之间的隔阂。如果我们能够热情的与顾客沟通，那么与顾客交流的过程就会十分顺利。这就要求我们每次面对客户，都要学会调整好自己的心态，遇到每一位客户都要在心里说：“我喜欢他”，把客户当作亲人一样。

由此可见，我们自身创新服务的发展是建立在完善的企业文化、专业的服务和业务的创新基础上的。在实际的发展中，我们只有坚持不断的提高自身，才能更好实现创新服务。

第五篇：创新是发展的动力

创新是发展的动力

初干中考时，各校上交中考档案有6000份之多，我先是按号排序；后又变成分号段再排序，足足用了两天时间才做完。

次年又遇到交档案，想到去年辛苦，觉得不是办法，便让领导抽派了四、五个人来帮忙，一人念号接档，其它人听号找档，速度快了一半。

第三年在安排交档时，又想到了上一年整档，思想是否有比之更好的办法呢？否定之否定，想到了以第一家先交者为基础，以后各家按序进去。如此办法，省了抽人麻烦，还解决了重号问题。因为后边各学校在插档时发现同号会及时查对并随时进行纠正。

由此得出：工作遇到难题时，不要埋怨，不要自责，不要泄气，要想方设法，不凡脱开旧的思维束缚去创新。对我们来说往往缺少的不是条件，而是缺少创新，不是缺少方法，而是缺少主观能动性。事是死的，人是活的，死事可以把活人逼死，因为逼死的人本来就是死人，活人也可以把死事做活，因为人是有思维有头脑的人。

活人可以战胜一切。

骑车途中想到这些，记录下来以做前言。