某煤矿企业安全文化建设实施方案[共五篇]

第一篇：某煤矿企业安全文化建设实施方案

煤矿安全文化建设方案

第一章：安全文化概述

一、文化、企业和企业安全文化

文化，广义上说是指某个人类群体独特的生活方式或生活式样；狭义上讲，是指社会的意识形态。

企业文化，就是指企业在长期的生产经营实践中，逐步形成的为全体员工所认同、所遵守并带有本企业特点的价值观念、经营准则、经营作风、企业精神、道德规范、发展目标的总和。

企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造的并为全体员工所接受、所遵循的、具有企业特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。

企业安全文化分为安全精神文化、制度文化、行为文化、物质文化四个层次。安全精神文化是企业安全文化的最高层次，在整个企业安全文化体系中处于核心地位，是安全制度文化、行为文化、物质文化之源。它是在安全生产实践中形成的一种“精神成果”和文化观念。它包括安全价值观、安全精神、安全追求、安全作风和安全理念等，是企业安全生产意识形态的总和。安全制度文化是企业安全文化的制度层面，它体现在企业安全管理的各项制度中，是安全精神文化的具体化。企业的安全价值观、安全理念等精神文化必须转化为具有操作性的正式制度和规范，才能为广大员工接受。所以，安全制度文化是实现安全精神文化的载体。安全行为文化是企业安全文化的行为层面，是员工在安全生产实践、人际关系中产生的活动文化，是以人的行为为形态的企业安全文化形式。安全物质文化是企业安全文化的物质层面，它由安全作业环境、矿

2、凝聚功能。企业安全文化因其对生命的参悟和价值的感知，能使企业全体员工在安全上的观念、目标及行为准则等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，从而表现出强大的凝聚力和向心力。

3、培育功能。推行企业安全文化的过程，就是培育员工安全意识、安全知识、安全技能的过程。通过企业安全文化建设，能有效地提高员工的安全文化素质。

4、激励功能。企业安全文化把以人为本作为主要价值观念，以人的安全行为为准则作为自我激励标尺，激发企业员工的安全生产积极性和主动性，规范和约束不安全行为，使安全生产成为员工自觉、自愿的行动。

5、规范功能。企业安全文化建设通过规范企业安全管理制度、安全管理机制和管理手段，使企业员工形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。

6、辐射功能。企业根据各阶段安全生产需要，结合企业员工的需求和特点，通过各种媒体、宣传工具和活动，开展宣传教育，使企业安全价值、安全追求等传播到每个企业员工心中。

三、为什么要建设企业安全文化

企业安全文化建设的出发点和归宿就是为实现安全生产提供强大的精神动力和智力支持。煤炭行业作为高危行业，生产作业过程中，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争，这一特点决定了煤炭企业必须把安全放在首位。企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段，就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理机制，促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，实现从他律到自律的

制度的建立就是将企业先进的价值观和经营理念转变为具有操作性的管理制度的过程。文化形成制度，制度强化文化。只有制定出为广大员工所认同和接受的安全管理制度，并通过严格执行，变为职工的自觉行动，形成制度文化化，才能整体提升安全管理水平。

煤矿安全文化建设从必须四个方面进行制度和内容的整合和规范。主要有：安全行为建设、安全意识培育和素质建设、安全环境建设、安全制度建设。它规定了具体的工作内容、工作方法和工作要求，每项工作要求做到有制度、有标准、有考核、有效果，并在实践中不断完善和创新、基本形成了一套自我完善、自我约束的安全管理长效机制。

（三）、建立行之有效的企业安全文化建设运行机制

无论什么样的制度，没有一套行之有效的管理运行机制做支撑，去考核监督，制度就是无源之水、无本之木。

煤矿安全文化建设必须从两个方面进行机制的健全和完善，来保证煤矿安全文化的实质性运转。一方面建立逐级安全文化检查、考核、排名排队、讲评及奖惩制度；另一方面制定从干部到职工个人的安全质量明细化管理考核、评分、排名、评评及奖惩制度。通过严格执行、调动全员的安全生产积极性，确保煤矿安全文化的有效运行和发展。

（四）、建成有自己特色的安全文化体系

企业安全文化体系的建立与形成，必须有广泛的群众基础，以企业安全生产为重点，使广大员工参与进来，在广泛调查研究的基础上，借鉴国内外企业安全文化建设的先进经验和做法，通过总结、归纳、提炼、发展、创新，去粗取精，去伪存真，并采用各种方式辐射到企业员工中去，渗透到企业安全生产经营活动的每一个环节，逐步形成有自身特色的企业安全文化体系。

安全追求： 安全健康秩序文明 安全原则： 管理装备培训并重 安全方略：

技术是先导装备是基础管理是关键

安全誓言：之一：一举一动遵章守纪尽职尽责确保安全；之二：自保互保遵章守纪团结协作安全第一；之三：安全为天质量为本遵章作业互助团结。

安全理念：

1、核心理念：安全质量标准化安全管理明细化 生命至上，安全为天

对于煤炭企业来说，安全为天，质量为本。安全质量标准化就是要求标准化的所有工作都必须以安全为出发点和着眼点，紧紧围绕矿井的安全生产来进行，它包括岗位作业标准化和工程质量标准化两个方面。明细化是指明确、细致的管理。安全管理明细化就是通过层层建立明细化管理体系，把每项工作细化、量化、明码标价到安全生产全过程，解决生产全过程的安全管理问题，实现安全生产。

2、干部理念

各级主要领导都要用主要精力、主要时间、集中主要的人力、物力、财力抓好安全这项主要工作

3、管理理念

岗位就是责任责任重于泰山 在其位谋其政谋好政

4、“知”与“行”的统一是安全生产的基本保证

“知”与“行”是一对哲学范畴。只“知”不行是“妄想”；只“行”不知是“冥行”。在安全管理中，要物“知”而后“行”，先抓好“知”，再抓好“行”，达到“知行”合一。不能“知”而不“行”或“行”而不“知”，“知行”不一。

5、安全生产上出现的问题其规律性

反复出现的问题是规律性问题，普遍存在的问题是政策性问题，小问题是个人行为问题，大问题是领导管理问题，看不到问题是最大的问题。

6、落实是决策的归宿，是确保安全的生命线

安全工作重在落实。再好的制度，不落实等于零，只有抓好落实，才有好的结果。

第四章：安全意识培育和素质建设

员工安全意识淡薄和安全素质不高是实现安全生产最大的隐患。培育安全意识，提高员工素质，在安全文化建设中尤为重要。安全意识培育和素质建设，就是把企业安全精神文化，包括安全价值观、安全理念、安全规章制度转化职工自觉行为的过程。坚持以人为本，遵循尊重人、理解人、关心人、爱护人的原则，运用宣传教育、培训这两个手段，围绕企业安全生产，通过开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，不断增强全体员工的安全生产意识，营造安全生产良好氛围，通过不间断的学习和培训，提高非功过员工的安全生产技能，把企业安全管理提升到文化管理的层面，建立安全管理长效机制，为企业安全生产提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

一、工作原则

围绕企业安全生产这一主题，找准切入点，把握着力点，广泛深入地、创造性地开展一系列旨在增强员工安全意识、提高技能素质的工作和活动，是企

程，必须形成党组织管教、行政管长、工会管网、共青团管岗，齐抓共管、全面参与的工作格局。健全完善舆论引导教育体系、党员示范教育体系、现场适时教育体系、业余帮教教育体系、学习培训教育体系、警示提示教育体系。大力弘扬企业安全文化，培养和造就一批安全意识高、安全素质好，懂安全、会安全的员工队伍。

（一）舆论引导教育体系

广播、电视、报刊等媒体是安全宣传教育的重要阵地，它覆盖面广，辐射力强，影响力大，形象生动，便于接受。因此，要充分发挥宣传媒体主渠道的作用，构建安全文化舆论引导教育体系，积极营造有利于企业安全生产的舆论氛围。

（二）党员示范教育体系

俗话说，身教胜于言教。党员在安全征税中严细的工作作风、良好的行为规范以及敢于支持原则制止违章的行为，就是一种无声的教育。因此，构建党员示范教育体系，就是要通过党员的示范和带头作用，带动和影响身边的人，做到党员自己无事故、无违章，党员身边无事故、无违章。

（三）现场适时教育体系

现场适时教育要深入现场，把握时间，贴近实际，因地制宜，因材施教。构建全方位、全时空、全过程的现场适时教育，就是根据各阶段安全生产的形势和要求，以活动为载体，通过开展一系列员工喜闻乐见、寓教于乐的安全文化活动，让员工在潜移默化中受到熏陶和教育，使安全价值观和核心现念入脑入耳，深入人心。

（四）业余帮教教育体系

安全宣传教育，在企业安全工作中尽管起着十分重要的作用，但由于种种

1教育。

2、及时、准确传达上级安全文件、会议、指示、指令精神。

3、通报各级各类安全形势和信息，对严重“三违”进行曝光。

4、发现、总结、推广安全文化建设中的先进经验和做法，宣传安全生产中的先进典型和事迹。

方法措施：

1、广播、电视、报刊开设安全宣传教育专题节目和栏目。

2、组织大型安全宣传日活动。确定活动主题，运用标语、板报、文艺节目、现场问答、咨询等形式，大张旗鼓地开展安全宣传教育。

3、组织基层各单位举办安全黑板报巡回展。基层队组黑板报、墙报、专栏突出安全宣传教育内容，并定期更换。

4、地面工业广场、主要活动场所设臵悬挂固定醒目的安全灯箱、版板、标语，对员工起到警示提示作用。

5、定期适时组织以安全为主题的征广、演讲、研讨、大型安全文艺汇演等群众性安全文化活动。

6、井口点阵屏及时宣传安全生产的有关内容。

（二）党员示范模式

发挥党支部战斗堡垒作用和党员模范带头作用，开展“党员安全责任区”、“党员身边无事故”活动，创建“党员安全放心岗”，影响和带动嗣树立“安全第一”的思想，自觉遵章作用，确保安全生产。

工作内容：

1、学习宣传党的有关安全生产方针、政策以及企业安全生产规章制度。

2、深入细致地做好一人一事的安全思想教育，做好“三违”人员的帮教工

36、组织员工代表定期进行安全巡视检查。方法措施：

1、建立健全群监组织机构、网员活动机制和矿（厂）、区（车间）两级群监工作接待站。定期召开群监工作例会。

2、积极开展“安康杯”竞赛活动，做到有规划、有安排、有落实、有总结。

3、加强群监网员的培训、教育、管理，定期组织网员培训，提高群监工作质量。

4、开办井口监之声广播、进行安全宣传教育。

5、实行网员每班安全汇报制，汇报表格认真翔实填写，重大隐患按程序及时上报。

6、严格考核，落实兑现网员津贴。

（四）青工监督模式

以团员青年为主体，以青监岗活动为载体，在安全生产中发挥监督职责；实现岗员自己不违章，岗员身边无“三违”。

工作内容：

1、强化青工自主保安意识和安全责任意识，抓好青工安全思想教育。

2、深入做到身边一人一事的安全思想工作。

3、积极、主动、创造性地开展宣传教育活动。

4、青监岗员上岗查“三违”、查隐患。

5、加强青监岗业务培训，不断提高岗员素质。方法措施：

1、建立健全青监岗组织机构、岗员活动机制和活动档案。

2、岗员监督当班的安全生产、工程质量，对违章指挥、违章作用，坚持原

5方法措施：

1、班前安全教育要有如下内容：（1）点评本班前一天安全质量明细化排名排队情况：（2）贯彻落实上级安全生产文件和会议精神；（3）针对性地安排布臵本班安全注意事项；（4）进行安全排查；（5）安全宣誓。

2、安全例会，由队长主持，包队区（车间）干部、支部书记、队长、班长参加。

3、安全活动日，由值班长主持，对活动内容必须提前备订，保证活动质量，机关科室包队干部按时参加。

4、利用节假日和停产放假期间，以队为单位进行成建制的安全军事化培训。

（六）家属协管模式

安全宣传教育是一项系统工程。必须动员矿区方方面面的力量，广泛参与、协调。要动员、组织员工家属关注企业、关注安全、关爱亲人，把企业安全文化的理念渗透到员工的家庭生活中。从做好身边亲人的宣传服务入手，把亲情、友情、邻里情融入宣传教育中，使工作更具人情味，把安全教育从单位延伸到家庭，从八小时以内延伸到八小时以外，不断拓宽安全宣传教育渠道，筑起安全第二道防线。

工作内容：

1、开展“安全五好家庭”竞赛，做到上班之前叮嘱好、下班回家关心好、家庭和睦关系好、心情舒畅精力好、遵章守纪行为好。从家庭责任和幸福上唤起咒工对生命的珍惜和安全的重视。

2、开展为员工“送温暖、嘱安全”活动，体现女工家属的真情关爱。

3、对“三违”人员进行帮教工作，用亲情、友情感化职工。

4、适时举办演、报告会、现身说法等安全教育活动，形象生动讲安全。

7下大功夫着力抓好此项工作。

（一）工作原则

统一领导，归口管理，分级培训，教考分离。在此原则指导下，应把握好四个结合：

1、坚持理论与实践相结合。要十分注重培训效果，既重谭堂灌输，又重实际操作，做到学用结合、学以致用。

2、坚持重点与一般相结合。重点工种、特殊岗位员工必须做到硬性培训，持证上岗；一般员工也要定期培训，全面提高员工整体安全素质。

3、坚持系统培训和专题培训相结合。针对员工所掌握的安全知识多少以及安全生产的实际需要，既要传授系统性的安全知识和技能，又要针对重点、难点进行专题培训。

4、坚持脱产与业余相结合。安全培训是一项长期、艰巨性的工作，仅靠职教部门的脱产培训远远不够，要坚持做到脱产和业余双管齐下，兼收并蓄，切实缓解工学矛盾，提高培训效果。

（二）职责分工

1、安全技术技能培训由各级党政领导负责并纳入安全办会会议的议事内容；各级行政主要领导是安全技术技能培训的第一责任者；主管安全工作的行政领导，负责组织安监、职教、培训等有关部门，编制安全技术技能培训规划和年度计划。各级安全监察部门是安全技术技能培训教育的主管部门，对安全技术技能培训工作进行指导，并对所属单位的安全技术技能培训教育工作实行监督、监察、考核。

2、公司安全技术培训中心、各单位培训科（职教办、安全教育室）是对员工进行安全技术技能培训的职能单位，必须根据培训规模和任务配备足够的专

91、《煤炭法》、《矿山安全法》、《安全生产法》。

2、《煤矿安全规程》及企业有关安全管理的规章制度。

3、与员工本职工作有关的安全知识和操作技能。

4、各种事故征兆的识别、发生紧急危险情况时的应急措施和撤退避灾路线。

5、互保自救知识和工伤急救知识。

6、职业健康教育内容。

7、上级有关部门规定的培训内容

（五）专业培训

1、坚持“干什么学什么”、缺什么补什么、急用先学“的原则，结合安全生产实际，认真编写《安全技术技能培训计划》，合理安排培训时间和培训对象，规范教学内容，按计划完成培训教学内容。

2、安全技术技能培训的教学管理工作要达到规范化。各单位培训部门要健全教学计划编制，坚持教案编审、听课、定期组织教研活动等制度。开办安全技术技能培训班必须要有教学计划，有教材，有教师，有实验手段和管理办法。

3、安全培训部门必须配备专职安全技术技能培训教师。专职安全技术培训教师必须具备现场工作5年以上、中级（含技师）以上技术职称，思想觉悟高，热爱安全技术培训工作，身体健康，经考核合格才可担任。专职教师的脱产进修每年不能少于1个月，而且要经常参加本单位安监部门组织的安全活动。要为专职教师的进修和实践创造条件，不断提高其业务素质。

4、培训部门要经常开展教学方法、现代安全技术管理和安全技术的教研活动。安全技术技能的教学，要课堂讲授与电化教学、实验教学、实物教学、实际操作相结合，不断提高教学质量。要积极张高等院校、科研单位及相关中介组织和有实践经验的人参与安全技术技能培训工作。要充分利用现有培训、教

1管理，把员工从自然人中解放出来，成为企业的主人，让安全质量标准化、安全管理明细化的理念渗透到员工的头脑中，从表面接触递进为理性理解，由理性理解升华为责任意识和行为规范，并转变为自觉行动。

第五章安全行为建设

一、安全行为建设的基本原则

（一）实事求是、与时俱进的原则；

（二）依法管治、强制执行的原则；

（三）以人为本、安全为天的原则；

（四）科学管理、量化细化的原则；

（五）简单明了、便于操作的原则；

（六）全员参与、重在落实的原则.二、安全行为建设的目标和要求

（一）制度性

安全行为规范对员工的生产作业行为有指导和约束作用。要真正使全体员工的安全行为规范化，就必须把安全行为规范制度化，使员工的安全价值理念充分地体现在生产作业活动中，形成一种制度，通过制度来规范和约束员工的行为。

（二）实践性

安全行为规范来源于实践，同时又指导实践，并在实践中加以体现；它不仅表现在安全管理的各种规章制度中，更应体现在员工的安全行为中。

（三）渗透性

要将安全行为规范渗透到员工的头脑中，就必须加强安全文化宣传教育。也就是要用企业的安全价值理念去引导和熏陶员工的思想，让所有的员工都认

3“一下”是指下井（下现场），“三抓”是指抓“三违”、抓隐患排查、抓培训抽查。它是对生产队、辅助生产队队长书记以上干部的管理要求。“两下三抓”：“两下”是指下井（下现场）、下基层，“三抓”是指抓“三违”、抓隐患排查、抓培训抽查。它是对矿（厂）级领导、各副总工程师、生产业务科室副科级以上干部、区（车间）副科级以上干部的管理要求。）

（８）必须坚持“不安全不生产、不消除隐患不生产、无安全措施不生产”的三不原则。

（９）必须对职工进行经常性的安全宣传教育。

（１０）必须自觉接受群众监督，虚心听取群众意见，改进工作作风。

●“十不指挥”

（１）未经安全培训、未取得“安全资格证书”者，不准指挥生产。（２）不学习和不掌握作业规程和安全措施者，不准指挥作业。（３）不懂安全质量标准不准指挥作业。

（４）工作场所开会前不检查安全，不准指挥工人作业。

（５）在设备不符合运转条件及安全措施不完善的情况下，不准指挥工人操作。

（６）工作场所不安全隐患未处理前不准指挥工人作业。（７）处理隐患无安全措施，不准指挥处理。

（８）处理隐患能力不足或处理不了，不准继续指挥工人作业。（９）作业场所与规程规定不符，不准继续指挥工人作业。

（１０）作业场所出现重大灾害预兆，不许立即停止作业、撤出人员，不得继续指挥工人作业。

２、工人安全行为准则

5（１）无作业规程或安全措施不开工。（２）“三员两长”不全、不检查现场不开工。（３）存在不安全隐患、隐患处理不完不开工。（４）安全保护措施不全或不完好不开工。●“四不操作（作业）”

（１）未学习规程、措施者不上岗作业。（２）无“上岗证”不操作。（３）不符合规程和技术规范不作业。（４）没有进行安全确认不操作。

（二）安全行为规范

安全行为准则是企业干部、工人两大群体在安全生产活动都必须共同都必须共同遵守的制度规则。安全行为规范是安全行为准则的细化和延伸，是针对每一位干部、每一名工人进行安全生产活动的强制性行为要求。

根据工作岗位设臵，逐级逐人制定队长书记以上干部安全工作目标、工作责任、工作标准；根据作业程序和要求，制定各工种岗位人员的安全工作目标、工作责任、工作标准，并总结归纳出简明扼要、易懂易记的若干个“严禁”、若干个“必须”的具体内容。

干部安全行为规范包括矿（厂）级领导、副总工程师、生产业务科室领导、生产单位领导、生产辅助单位领导；工人安全行为规范包括各工种人员。所有员工的安全行为规范必须做到细化、量化，汇编成册。

落实安全行为规范，用组织的、强制的手段做保证，促使每个人有被动到主动，由不自觉到自觉，由不习惯到习惯，逐步提高其规范化的高度。

执行安全行为规范，要实行“安全确认制”，即首先对人、设备、环境进行

7６、地面单位领导干部“一下三抓”、“两下三抓”参照执行。

（二）强化干部管理的若干个必须

１、各矿必须建立《强化各级干部安全管理的若干个必须》，当井上发生安全问题时，相关领导必须到场到位（到场：到现场；到位：到调度指挥中心）。

２、制度要结合实际和生产特点，规定在什么情况下，那些领导干部要及时到场到位。

３、制度应明确规定处理井上下安全问题的程序。如：井下发生安全问题→调度指挥中→值班领导→按规定要求处臵→哪些人员下井→下达命令→相关人员→到现场处理→处理结果汇报→登记。

４、矿长应逐日检查考核各级领导干部在发生安全问题后的到场到位情况，在台帐上签字；并在矿每月召开的干部大会上对执行情况进行通报。

（三）各级安全例会 矿长安全办公会议

１、每月必须召开一次安全办公会议。

２、安全办公会议由矿长主持，行政副职、总工程师、安检处长及有关科室的负责人参加。

３、安全办公室会议之前要做好充分准备，会议要抓住重点，有议由决，讲求实效。其内容包括：

（１）学习贯彻上级有关安全生产文件、指示和会议精神。

（２）听取各部门关于执行“三大规程”（煤矿安全规程、作业规程、操作规程），落实安全技术措施和安全管理、安全检查工作的情况汇报。

（３）研究分析当前安全生产中存在的问题和安全隐患，提出解决的措施办法，并落实到有关部门和人员。

9超前控制事故提供保证。

４、各职能部门负责人对管辖范围内的安全工作负责，必须搞好业务保安。５、区（车间）队长、班组长是本单位安全生产的第一责任者，对所管辖范围内的安全工作负全面责任。必须坚持经常深入现场，贯彻执行安全技术措施，对职工进行经常性的安全技术教育，对现场不安全问题，必须采取针对性措施及时解决；当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

６、工人对所在岗位的安全工作负责，对自己和他人负责，做到“三不伤害”，作业中必须认真执行岗位安全操作标准。

（五）“三违”分析和处理

“三违”指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。１、“三违”的登记及分类

安检部门负责对矿领导、副总及生产业务科室和管理人员，在日常下井、各种安全质量检查以及安全员、安全监督小分队的“三违”查处情况及时进行登记，每月汇总一次。对所登记、汇总的“三违”情况，按“三违”人员所在单位和性质分类统计，严重“三违”人员另外造册统计。

２、“三违”分析

每月组织召开一次“三违”查处分析通报会，对查处的“三违”人员及分类情况进行通报，分析“三违”发生的深层次原因，研究控制“三违”的针对性措施，并由相关责任人员做好记录。

３、“三违”处理

对严重“三违”人员，无论干部还是工人，一律开除矿（厂）籍或解除劳动合同；对一般“三违”人员要强制性进行“三违”学习班培训教育和罚款。对“三违”的处理结果要利用各种会议、广播、电视、安全简报、点阵屏以及

1后要到公司安监局加盖工伤审核专用章，便于日后对重伤的管理及伤残等级的鉴定。

（３）凡发生死亡事故，由煤矿安全监察局、市公安局、市工会和公司相关部门组成事故联合调查组进行联合调查，公司安监局派人参加。

（４）发生二、三级非伤亡事故：

“一通三防”事故，由矿总工程师牵头，安全副总组织生产、通风、调度、安监、保卫、工会等有关人员组成调查组进行调查。

运输事故，由矿机电副矿长牵头，机电副总组织生产、机电、调度、安监、保卫、工会等有关人员组成调查组进行调查。

顶板事故，由矿生产副矿长牵头，开掘副总或采煤副总组织生产、调度、安监、保卫、工会等有关人员组成调查组进行调查。二、三级非伤亡事故的调查处理结果由矿调度上报公司安监局。（５）发生一级非伤亡事故和重大未遂事故，由公司调度部门组织生产等部门人员组成调查组进行调查，安监局派人参加，处理结果报公司安检局。

（６）地面单位参照执行。３、事故分析和责任认定

事故分析和责任认定必须遵循以下基本原则：（１）实事求是，客观公正的原则；（２）依法办事，依规处罚的原则；（３）惩前毖后，治病救人的原则；（４）科学分析，超前方犯的原则。４、事故处理

（１）所有事故都必须按照“四不放过”（事故原因没有查清不放过、事故

3现在安全管理各项制度中，安全制度实际上就是安全文化核心理念的载体。先进的、科学的安全工作理念可以在制度建设强有力的支持下，使安全管理收到事半功倍的效果，促使企业生产持续、稳定、健康发展。

三、安全制度建设的原则

１、合法化原则。安全制度的内容必须符合国家法律、法规要求。２、前瞻性原则。安全制度的制定要顺应社会发展趋向，有一定的提前量，使制度有一个相对的稳定发展期，避免“朝令夕改”，引起人们思想上的混乱。

３、系统性原则。安全制度的制订要成龙配套，符合科学性、逻辑性要求，使块与块之间、条与条之间相互衔接，既独立成章有连为整体。

４、普遍性原则。制度的制定要考虑干部职工的普遍认同度和可操作性，力求简易明确、通俗易懂，公正公平严格。

四、安全制度体系

（一）安全生产责任制

安全生产责任制是企业最基本、最重要的制度，是安全规章制度的核心。建立完整的系统的安全生产责任制体系，要横向到边、纵向到底。横向到边指企业的每个部门都要承担起安全生产的职责，不能有例外；纵向到底是指矿（厂）长、书记到区（车间）队长、班组长直到操作工人，每人都有明确的安全生产责任，不能有遗漏。

１、干部安全生产责任制的内容

（１）对上级有关规定安全法规、决定、条例、文件亲自主持研究，并制定具体保证措施，落实责任。

（２）组织制定本系统、本部门、本单位有关安全生产的规定、制度、措施和改善安全生产的计划，并从人力、物力、财力方面优先保证安全的需要。

5⑶编制执行规程和改善安全状况的规划、计划和措施； ⑷经常了解和及时解决本职范围内的安全问题； ⑸搞好安全教育和安全技术管理。

（二）安全质量明细化管理制度

安全质量明细化管理，是安全管理机制创新的重要成果。安全质量明细化管理就是明确、细致的管理，其基本内涵是各级各类人员的安全质量工作目标明确、工作责任明确、工作标准明确、工作考核明确、日事日毕。

1、明细化管理的实质

安全生产、人人有责。人人、事事、时时、处处都要把安全放在首位，真正体现安全工作“抓与不抓不一样，管与不管不一样，抓的力度大小不一样”。解决安全工作抓两不紧、抓而不严、抓而不细、抓而不实的问题。做到没有一个没有责任的人，没有一件没有责任的事，没有一项没有标准的工作，没有一项没有完成的任务。

2、明细化管理的主要原则

⑴岗位就是责任、责任重于泰山3的原则。⑵安全为天、质量为本的原则。⑶持续改进、不断创新的原则。

3、明细化管理的支撑体系

⑴目标体系：是指每个干部和工人在自己的岗位上，围绕本单位安全生产目标和工作任务确定的字处理目标和工作目标。即工作要达到什么目的。

⑵责任体系：是指每个干部和工人，根据本单位的管理权限和自身的岗位要求，必须履行的职责。即干什么工作。

⑶标准体系：是指每个干部和工人，根据自己的岗位职责，遵循国家和企

72、事故预防管理制度的内容要求

⑴根据矿（厂）实际，总结归纳本矿（厂）可能发生灾害事故的地点、自然条件与生产条件、发生事故类型类别及其发生的原因预兆和相应措施。

⑵各种重在灾害及生产薄弱环节的事故预防措施，必须包括组织措施、技术措施和必要的物质准备、完成时间与检查督促方法，并落实到单位或人员。

⑶一旦发生事故，现场人员如何行动、如何组织撤离等。⑷具体事故的抢救原则和方法。

⑸规定处理重大灾害事故的指挥组织、人员名单、通知顺序与通知方法。⑹有关图纸和技术资料。如井上下对照图巷道布臵图、采掘工程平面图、通风系统图、避灾路线图等。

⑺事故抢险救灾处理结束后，恢复生产的措施。

（四）安全技术管理制度

安全技术管理制度是企业员工指挥生产和从事生产的技术规范和行为规则。

1、建立技术管理制度的主要原则

⑴法规性原则。安全技术管理制度必须以安全生产方面的各种法规、条例、规程规定决定、技术标准为制定依据。

⑵科学性原则。必须按照客观规律办事，才能获得成功，达到应有效果。⑶规范性原则。要依据本单位的生产实际，明确规定在某种特定条件下可以普遍使用的员工行为规则。即可以怎么做，不能怎么做；哪些行为被禁止，哪些行为补允许。

⑷稳定性原则。规程措施一旦颁布执行不得随意修改，在一段时间内保持相对的稳定。

9区域进行一次专项检查，队组每周进行一次全面自检。各级领导干部和生产科室工作人员、安监人员坚持日常巡回安全检查，安全督查小分队坚持24小时不间断动态突击检查。

⑵安全大检查由矿（厂）、区（车间）、防安全生产第一责任者组织，有关矿（厂）领导，有关处（科室）和区队领导参加。

⑶安全大检查后，各级安全第一责任者要组织召开安全大检查专题会，对查出的问题和隐患按“三定”原则（定人员、定措施、定时间）落实处理，并将检查情况进行通报。

⑷对安全检查中出现的问题和隐患，隐患单位要按照“三定”要求及时进行整改，安监部门跟踪复查。逾期未解决的要追究责任，并进行处罚。

2、安全小分队活动制度 安全小分队活动包括三种形式：

⑴矿安全小分队：由矿领导带队，抽调科室干部，对各级干部“一下三抓”、“两下三抓”工作任务完成进行检查和督查。

⑵安监小分队：由安监处领导带队，抽调管理干部和有专业知识的人员对作业现场、“三员两长”管理和重点工程管理进行检查和督查。

⑶青监岗、群监网小分队：由团委和工会领导带队，抽调团委和工会干部及工作人员对岗员、网员隐患排查及其它毓安全活动进行检查和督查。

安全小分队坚持日日明活动，旬旬有通报，月月有总结，推进安全生产综合治理不断向纵深发展。

3、作业班安全质量评估考核制度

由现场安监员下井前携带安全质量评估考核表与当班跟班队长、班长、质量验收员一起进行开工前、作业中、收工前三次作业现场的安全质量评估考核，15、事故分析责任追究制度

凡发生事故，一律严肃追究事故单位领导及相关领导的责任，并对事故单位和事故责任人员进行处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6、“三违”处罚制度

对所有发生“三违”行为的人员，一律进行强制性学习培训（住“三违”学习班），并按照《违章处罚条例》进行处罚。

（八）职业安全健康认证制度

职业安全健康管理体系（OSHMS）是20世纪80年代后期，在国际上兴起的现代管理模式，实施OSHMS是对传统安全生产管理理念的挑战，是建立现代规范化管理制度的重要途径之一。

1、职业安全健康管理体系的作用

实施OSHMS对职业安全健康工作有着积极的推动作用。主要体现在： 一是推动职业安全健康法规和制度的贯彻的执行；

二是使职业安全健康管理由被动行为为主动行为，促进职业安全健康管理水平的提高；

三是促进职业安全健康管理与国际接轨，有利于消除贸易壁垒； 四是有利于提高全发的安全意识。

2、职业安全健康管理体系与明细化管理的关系

职业安全健康管理体系为我们提供了科学的管理模式，其基本实质和明细化管理相同。不同之处在于“体系”是一个系统化、程序化的模式，而“明细化”是一个具体化、制度化的管理机制。要用“体系”来规范明细化管理。各矿（厂）应把“体系”中危害识别风险评价和风险控制纳入明细化，进一步实现管理对象的明确。

3为；反之，环境好，能调节人的性理，激发人的胡利情绪，有助于人的行为。差的作业环境，如粉尘噪声超标、有害气体超限、气温过高过低、风速照明不符合要求等，将造成人的不舒适、疲劳和注意力分散，人的正常能力将受到影响，从而造成行为的失误和差错。环境的过冷过热和环境中的粉尘还可能影响机器的正常能力发挥和加速磨损。要保障人的行为安全和机器的正常工作进而实现安全生产，必须创造良好的环境。

安全环境建设就是要控制克服环境中的灾害因素，创造安全的环境，改善作业条件，创造适合人、机工作的环境。安全环境建设包括：安全技术装备调入、矿都只是各大系统的完善、“一通三防”综合整治、安全作业环境建设、矿区周边环境治理、安全视觉识别等方面。

一、安全技术装备投入

安全技术装备投入是煤矿和安全环境建设的一个重要环节，投入不足将直接影响矿吉的综合抗灾能力。

安全技术装备投入必须树立“资金少、安全投入不能少”的思想，坚持“应投尽投，应保必须保”的原则。安措资金铁使用、技术装备的投入安措工程的管理和监督，要按以下要求进行：

（一）资金筹措

安全技术装备投入的资金来源：

上级安措资金专项补助和资金专项贷款；综合折旧费和吨煤成本安措投入严格按照上级有关规定执行。

（二）使用原则

“安全投入优先、重点突出、监管有力、效益显著”原则。“专款专用、保证重点、突出效果”原则。

5参加验收，否则不得进行工程结算和财务决算；安措设备由供应公司实行招标采购，设计、安监、通风、机电等部门参加验货。

二、矿井各大系统的完善

矿井安全环境有赖于各大系统的支持，各系统在安全方面各自发挥着独特的作用。矿井一般都具有以下系统：安全行人避灾系统、供电系统、主辅运输提升系统、排水系统、消防防尘供水系统、通讯系统、压风系统、瓦斯监控系统、瓦斯投放系统、通风系统。矿井各大系统完善、功能完备是建设安全环境、提高矿井抗灾能力的必然要求。

（一）矿井安全出口

必须符合《煤矿安全规程》的有关规定，各种安全行人避灾路线必须畅通。

（二）矿井有可靠的供电系统

有双回路供电，主要通风机、主提升绞车、瓦斯抽放泵和井下各水平、各采区的中央变电所、水泵房、局部扇风机等应有双回路供电线路，供电系统的各种保护齐全，能力满足要求。

（三）主辅运输提升系统

必须满足安全运输的需要，各种运输车辆、轨道、提升设备不得带病运行。

（四）矿井排水

系统完善，设备能力能保证排水需要并有一定的富余。

（五）水防、防尘供水系统

有足够的水源，并能满足水质、水量、水压要求；管路齐全，三通、阀门等配件符合规定。

（六）通讯系统

必须保证信息畅通，人员使用方便。各采掘工作面、变电所、火药库、主

7斯涌出量将进一步增大。因此只在加强全体员工的“一绶三防”教育，牢固树立“一通三纺”管理制度强休“五项”重点工作，才能确保矿井安全生产。

（一）工作原则

“一通三防”工作离不开风，经常用得着水，“一通三防”工作是“呼风唤西雨”的工作最高境界是“风调雨顺，矿井平安”。

“风调”即：通风能力满足，风流稳定，风速适中，温度适宜，无瓦斯超限；“雨顺”即：喷雾洒水及时，无粉尘飞扬，无火灾发生。为达到以上境界，必须坚持以下原则：

1、“应抽尽抽、先抽后采、监测监控、以风定产”的原则。

2、“两同时”原则。即进行生产建设设计时，同时进行通风设计；制定采掘计划时，同时制定抽放计划。

（二）工作目标

1、使通风系统达到“系统合理、能力满足、风流稳定、风速适中、设施完善”。

2、综合防尘在完善设施的基础上，重点加大尘源治理，努力把粉尘浓度降低在规定的范围内。

3、矿井防灭火做到装备设施齐全、完善、有效、按规定及时封闭采空区和盲巷，消灭火区。杜绝煤层自燃发火和外因火灾。

4、实现五个消灭：消灭瓦斯超限、消灭责任事故。

（三）“一通三防”教育

高度重视“一通三防”的宣传教育培训工作，狠抓“三基”教育（基本知识、基本意识、基本技能），对全体员工特别是井下员工进行全员、全面的强制性培训教育。凡“一通三防”三基教育不合格不准上岗。同时，利用各种渠道，9

第二篇：煤矿班组建设实施方案

煤矿班组建设实施方案

一、理念先导。理念是行动先导。抓班组建设首先要有新的理念。确立班组愿景目标，即：“优化业务流程，规范工序管理，提升业务技能，加强自主保安，全力打造神宁集团一流现代化综采队伍”，以“全面创一流水平年”为切入点，强力构筑和谐文明区队。

1.开展争创“红旗班组”和“岗位明星”班组争创活动。同时在班组推行精细化管理模式。要求每件事、每一个人、每一天、每一处”，也就是说，班组中的每个人，每一天都要有目标，达到每件事，每一处都能顺利完成;每个人、每一处，都要体现出清洁，达到每一天都能够心情爽快，每件事都能够快乐对待;每个人、每个岗位、每件事都要体现出一种职业素养，达到内塑修养，外树形象;每个人、每一天、每件事都要准时，达到诚信待人，遵循原则;每件事、每个人、每一天，每一处都要用标准化来要求自己，达到精细化管理的真正落实;每个人、每一天，都要用安全理念武装自己的头脑，达到每件事，每一处都有安全保证，实现安全生产。做为班组记录的内容，作为一种形式固定下来。(以生产班、检修班精细化管理考核办法为依据)

2.在安全工作方面借鉴推行“三违”帮教模式和“排查-整改-落实-验收-考核”五位一体的安全闭合模式，从每个岗位、每个人、每个班组，自下而上进行安全隐患彻底排查，真正扎扎实实地抓好安全工作。(安全生产五定表)

3.开展“6+2”一站式安全管理工程

“6”是指：警钟长鸣、现场交接班、手口示意、隐患预警、“三违”帮教、集体宣誓。

“2”是指：安全积分、亲情互动。

一站式是指员工进入工作面，在上岗前十分钟之内一次性完成以上6项现场互动，通过岗前十分钟的互动，强化环境与人、管理者和一班操作工、员工相互之间、亲人之间等多重沟通，达到进一步提高安全意识的作用。

4.开展WET管理工程。

W即：WIN----------力争取胜

E即：EXECUTE------快速执行

T即：TEAM---------团队精神

区队、班组每天要进行10分钟的当天或当班工作点评，重点突出三点：一是今天或当班谁在哪些方面做的好，快速执行好。二是今天或当班中在沟通方面哪一点、哪一项工作没有很好的沟通。三是下一个班或第二天的工作应注意什么?

5.开展员工与班组长、班组长与区队长换位思考和处理问题能力的辩论会活动。每月开展班组长与区队长、区队长与员工之间的辩论会、讨论会，一是实行换位思考，二是对什么样的隐患应采取什么样的措施处理，以便快速提升区队长、班组长的素质和管理质量。

6.开展“三无安全明星班组”竞赛活动，打造“安全明星班组”，根据本班组的实际情况和安全生产责任目标，对照“三无安全明星班组”(无三违、无轻伤、无重伤)竞赛活动内容组织竞赛活动，推进班组建设。

7.开展“四组”班组升级竞赛活动(合格班组、信得过班组、先进班组、明星班组)。根据班组生产任务，开展以“比安全、比质量、比产量、比进尺”等内容的班组劳动竞赛活动，评选明星班组，调动班组争先创优的热情，促进班组建设的健康发展。

二、制度规范。先进的理念只是行动的先导，而执行起来还必须有严格的制度来规范。在班组建设工作中，我们将建立以下几种方案。

1、改进培训学习方法。要想从根本上提升班组的素质，就必须以人为本，尽快提高他们自觉遵章作业，安全生产的意识和自主保安、相互保安的技能。建立技术传授平台，设立“技师论坛”，组织技能拔尖人才讲演示范，发挥技师、技术骨干在传授技艺、名师带徒方面的重要作用。充分利用班组学习的平台，把员工个体学习和组织团队学习整合起来，使班组学习成为员工技术交流的“小讲台”，传递知识的“小课堂”，解决技术业务难题的“诸葛亮会”，技术练兵的“演武场”。许多员工立足岗位，以学习为基点，勤于思考;善于总结，把经验变为智慧;勇于实践，把知识变为能力，实现“知识→能力→成果→效益”的转化。

第三篇：安化防汛工作实施方案

防汛工作实施方案

安

化

小

学

防汛工作实施方案

一、指导思想

安化小学防汛工作方案为指针，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为我校教育事业健康、和谐发展提供有效的安全保障。

二、工作目标

（一）确保汛期全校师生人身和学校财产安全。

（二）确保汛期学校达到零事故目标。

（三）学校汛期安全事故隐患整治工作取得阶段性成果。学校汛期安全隐患按期整改率达到100%。

（四）学校防汛安全管理工作进一步加强和深化。

三、具体工作安排

按照教育局有关要求，汛期以“防雷电、防倒塌、防汛、防暑降温”四防安全工作和防风暴潮为重点，强化学校安全工作基础，抓好学校安全隐患整改。重点开展以下几方面工作：

（一）加强重点部位的事故防范。本着“预防为主、科学防范”的原则，针对汛期气温高、雷雨、大风等灾害性天气多的实际，认真制定以防雷、防汛、防高温、防倒塌、防风暴、防溺水和防交通事故为主要内容的学校安全工作防范措施，周密部署，认真落实，确保汛期安全工作形势稳定。重点抓好校舍安全，尤其是危旧病险校舍（包括个别杨木和水泥檩条校舍、厕所、校园围墙等）。学校要加强安全工作应急管理工作，制定完善汛期应急救援预案，配备必要的应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好演练工作落实。

（二）加强安全工作宣传教育。要充分利用班会、黑板报、手抄报、安全教育专刊、宣传栏等各类媒体和载体，大力宣传安全生产法律法规和日常安全知识，提高全体师生安全意识和自我保护能力。要重点做好以防雷电、防汛、防潮、防暑降温、防倒塌、防风暴、防溺水和防交通事故为主要内容的安全教育工作。

（三）加强隐患监控整改。一是加大对现有安全隐患的整改力度。对春季学校安全工作检查和其他安全专项检查中尚未整改完毕的安全隐患的整改情况，要严格落实。二是要继续开展学校安全隐患排查活动。确定本学校的重大安全隐患，进行整治。三是加强重大隐患和重点部位的动态监控。建立完善各级安全隐患管理台帐，确保各项整改措施落实。同时，要根据汛期安全工作的特点和本校实际，确定重点监控部位，采取有力措施，加强监控，确保不发生问题。

四、相关要求

（一）加强组织领导。学校汛期安全工作，是当前学校安全工作的一项重要内容。学校一定要从落实科学发展观，牢固树立安全发展理念的高度，充分认识防汛工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项措施落到实处。

学校成立防汛安全领导小组

沈成校长任指挥（组长），孙秀丽任副组长，各班主任任成员的防汛工作领导小组，电话：***，具体负责指导、调度、协调和督查学校汛期安全工作情况。要认真抓好落实。

（二）立即成立校长任组长的防汛工作领导小组，落实24小时领导带班、教职工值班制度，尤其是要加强节假日和晚间的值班工作，确保联络畅通，保证突发事件能够得到及时有效的处置。

学校严格按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规的要求，强化依法防汛，建立完善防汛抗洪体系，严格实行有关安全工作责任追究制度。各教职工要各负其责，密切配合，夺取今年防汛工作的全面胜利。并且接受教育局对我校防汛工作的督查。

第四篇：煤矿2007年班组建设实施方案（共）

煤矿2007年班组建设实施方案

为了认真贯彻落实《神宁集团关于加强班组建设的决定》及矿发[2007]60号文件精神，进一步提高班组建设的质量和水平，增强班组的凝聚力、执行力和战斗力，为我矿安全生产和改革发展奠定坚实基础。同时，根据矿文件精神，今年是“全面创一流水平年”也是为了更进一步推进班组建设，发挥班组的优势，我队特制定2007年班组建设实施方案。

一、班组建设领导小组； 组长：董

伟

副组长：冯耀东

张学林

成员：李伏海

周占仓

高学明

各班班组长

二、班组愿景目标

检修班愿景目标：建造企业“强基固本”基础工程

生产一班愿景目标：高起点 再超越

生产二班愿景目标：挑战极限

超越自我

三、具体措施：

一、理念先导。理念是行动先导。抓班组建设首先要有新的理念。确立班组愿景目标，即：“优化业务流程，规范工序管理，提升业务技能，加强自主保安，全力打造神宁集团一流现代化综采队伍”，以“全面创一流水平年”为切入点，强力构筑和谐文明区队。

1.开展争创“红旗班组”和“岗位明星”班组争创活动。同时在班组推行精细化管理模式。要求每件事、每一个人、每一天、每一处”，也就是说，班组中的每个人，每一天都要有目标，达到每件事，每一处都能顺利完成；每个人、每一处，都要体现出清洁，达到每一天都能够心情爽快，每件事都能够快乐对待；每个人、每个岗位、每件事都要体现出一种职业素养，达到内塑修养，外树形象；每个人、每一天、每件事都要准时，达到诚信待人，遵循原则；每件事、每个人、每一天，每一处都要用标准化来要求自己，达到精细化管理的真正落实；每个人、每一天，都要用安全理念武装自己的头脑，达到每件事，每一处都有安全保证，实现安全生产。做为班组记录的内容，作为一种形式固定下来。(以生产班、检修班精细化管理考核办法为依据)

2.在安全工作方面借鉴推行“三违”帮教模式和“排查-整改-落实-验收-考核”五位一体的安全闭合模式，从每个岗位、每个人、每个班组，自下而上进行安全隐患彻底排查，真正扎扎实实地抓好安全工作。(安全生产五定表)

3.开展“6+2”一站式安全管理工程

“6”是指：警钟长鸣、现场交接班、手口示意、隐患预警、“三违”帮教、集体宣誓。

“2”是指：安全积分、亲情互动。

一站式是指员工进入工作面，在上岗前十分钟之内一次性完成以上6项现场互动，通过岗前十分钟的互动，强化环境与人、管理者和一班操作工、员工相互之间、亲人之间等多重沟通，达到进一步提高安全意识的作用。

4.开展WET管理工程。

W即：WIN----------力争取胜

E即：EXECUTE------快速执行

T即：TEAM---------团队精神

区队、班组每天要进行10分钟的当天或当班工作点评，重点突出三点：一是今天或当班谁在哪些方面做的好，快速执行好。二是今天或当班中在沟通方面哪一点、哪一项工作没有很好的沟通。三是下一个班或第二天的工作应注意什么？

5.开展员工与班组长、班组长与区队长换位思考和处理问题能力的辩论会活动。每月开展班组长与区队长、区队长与员工之间的辩论会、讨论会，一是实行换位思考，二是对什么样的隐患应采取什么样的措施处理，以便快速提升区队长、班组长的素质和管理质量。

6.开展“三无安全明星班组”竞赛活动，打造“安全明星班组”，根据本班组的实际情况和安全生产责任目标，对照“三无安全明星班组”（无三违、无轻伤、无重伤）竞赛活动内容组织竞赛活动，推进班组建设。

7.开展“四组”班组升级竞赛活动（合格班组、信得过班组、先进班组、明星班组）。根据班组生产任务，开展以“比安全、比质量、比产量、比进尺”等内容的班组劳动竞赛活动，评选明星班组，调动班组争先创优的热情，促进班组建设的健康发展。

二、制度规范。先进的理念只是行动的先导，而执行起来还必须有严格的制度来规范。在班组建设工作中，我们将建立以下几种方案。

1、改进培训学习方法。要想从根本上提升班组的素质，就必须以人为本，尽快提高他们自觉遵章作业，安全生产的意识和自主保安、相互保安的技能。建立技术传授平台，设立“技师论坛”，组织技能拔尖人才讲演示范，发挥技师、技术骨干在传授技艺、名师带徒方面的重要作用。充分利用班组学习的平台，把员工个体学习和组织团队学习整合起来，使班组学习成为员工技术交流的“小讲台”，传递知识的“小课堂”，解决技术业务难题的“诸葛亮会”，技术练兵的“演武场”。许多员工立足岗位，以学习为基点，勤于思考；善于总结，把经验变为智慧；勇于实践，把知识变为能力，实现“知识→能力→成果→效益”的转化。

2、确立自主创新工程。把班组作为技术创新的“试验田”，组织学创新之法、取创新之经、谋创新之道，开展多种形式的岗位创新创效活动，培养一批“创新型”班组和“专家型”员工。“日读千字、周写一文、月看一书、季攻一门、年学一技”等内容的学习读书岗位成才活动。鼓励班组开展小发明、小革新、小窍门、小改造、小设计等竞赛、煤质 QC课题研究、技术会诊和科研攻关等活动。根据不同情况和需要成立以传授岗位技能和经验的“责任型学习小组”，以技术交流为主的“研究型学习小组”，以解决单位管理和创新瓶颈的“任务攻关型学习小组”，发挥团队学习创新的积极性。一些员工的发明创造、合理化建议等技术创新活动转化为现实生产力和经济效益，实现从借鉴到创造、从追踪到赶超、从跟跑到领跑的跨越。

3、提高班组长的综合素质。对班组长我们实行选拔制度。由区队提名进行走访、谈心、了解情况，进行考察，把那些思想好、技术精、会算帐、办事公道的同志选拔到班组长的岗位上，对选上的班组长要经过三个月的跟踪考察，对工作中遇到的困难及时帮助。对工作中的不足及时指教。对工作中的问题及时指出，扶上马，再送一程，使他们尽快熟悉工作进入角色。对班组长分别工种的不同制定出岗位责任制。职责范围，责任目标，工作要求，按照精细化管理的要求做什么，应该怎么做，做到什么程度都提出详细的要求和标准。使他们工作有章可循，有责可究。特别明确班组长是本班组的安全生产第一责任者，下井主要是抓安全。随着对班组长激励制度的建立，也对班组长的奖罚制度也严格执行。奖，要奖的 “眼红心热”；罚，要罚的“心惊肉跳”，使班组长遵章作业、遵章指挥的自觉性大大提高。

三、机制保障。

为了真正把班组工作扎扎实实的落实到实处，我们对班组工作建立起了“教育、激励、人性化管理”三大机制。

教育机制，明确搞好班组长工作的重点、方法和技巧。明确如何履行安全第一责任者的职责。如何团结全班同志搞好安全生产等。同时，组织班组长按时参加班组长培训。

激励机制，一是在工资待遇上提高档次，使他们多付出就有多收入，体现多劳多得和责、权、利的结合。二是职务的提升，是在班组安全生产工作中做出优异成绩，而且思想好、作风正、技术精、有一定的管理能力的组长可晋级为班长，班长可晋级为工长，工长可优先推荐为区队管理人员。（管理人员培养）

人性化管理机制。人性化管理是以人为本，体现人的生命尊严、价值的先进管理理念和方法。对此，我们对班组长首先从用工制度上入手，在政治上、工作上、生活上，待遇上一视同仁。干什么活，拿什么工资，干什么工作，享受什么待遇。营造和谐的人际关系。工作该表彰的表彰，该批评的批评。第二，从员工的工作、家庭、生活、人际关系、个人爱好等方面真正深入地了解、掌握、建设和谐奋进的优秀团队。体现企业文化建设的人本管理，要求班组要建立“员工基本状况登记表”把员工家庭状况、性格爱好、工作表现的优缺点、业余生活和社会交往，对不同时期的思想变化进行登记。掌握第一手资料，有针对性的开展工作。第三，建立“五清楚、六必访、七必谈”制度，并要求区队管理人员把“五清楚、六必访、七必谈”烂熟于心，固化为魂，养成习惯成为自觉行动。

“五清楚”，1、对员工家庭状况要清楚，即对每个员工的家庭经济收入、家庭成员、社会关系等方面要有所了解；

2、对员工性格爱好要清楚，即对员工的人生观、价值观以及特长爱好要有一个深入地了解；

3、对员工工作表现的优缺点要清楚，即对员工在工作中的优势和劣势要明了，取其长而补其短，发挥员工在工作中的主观能动性；

4、对员工业余生活和社会交往要清楚，即关心员工的业余生活文体活动，积极引导员工在交际方面的良性发展；

5、对员工不同时期的思想变化要清楚，即掌握员工的心理变化规律，根据员工工作规律性积极引导员工思想健康发展。

“六必访”，1、员工婚丧嫁娶要必访，即员工婚丧娶等或亲自到现场或委派代表进行祝福或慰问；

2、员工家庭发生矛盾要必访，即员工夫妻间、兄弟姊妹间因某些原因发生矛盾冲突时，积极进行劝说调解，消除矛盾，实现员工的家庭和睦；

3、员工生病住院要必访，即员工无论因工伤还是其他意外伤害生病住院，要亲自到医院或委派他人进行慰问并送上健康的祝福；

4、员工家庭有困难要必访，即员工家庭因经济或者其他原因出现困难时要进行资助或帮助，使其家庭形势好转，能专心正常工作；

5、员工缺勤旷工要必访，即员工出现缺勤和旷工情况时，要与个人进行谈心或进行家访了解原因，努力帮助其改正；

6、员工本人和家庭发生重大变故要必访，即员工本人和家庭因不可抗拒力量发生重大变故时，要进行深入了解，尽心尽力的对员工进行帮助，并积极引导员工用平常的心态去面对，确保员工和家庭渡过难关。

“七必谈”，1、员工思想波动要必谈，即员工个人思想有情绪、有波动时，要主动进行谈心交流、用正确的人生观、价值观去进行指导、引导，变波动为平稳；

2、员工受到批评要必谈，即员工在工作中出现失误受到批评时，要进行教育指导，使其认识错误并加以改正；

3、员工人际关系紧张要必谈，即员工与上级领导之间、同事之间发生矛盾导致关系紧张时，要通过谈心疏导，找出原因，解开疙瘩，达到团结；

4、员工工作变动要必谈，即员工工作发生调动或免除时，要进行新岗位的教育培训或思想开导，使其迅速适应新环境、新岗位或重新定位自己找到合适的岗位；

5、新员工入队要必谈，即新工人进入工作队伍时，要从工作、生活等多方面去关心他、爱护他、以师带徒，以身示范，使其尽快适应工作环境，熟悉岗位工作逐步成熟起来。

6、员工完不成工作任务要必谈，即员工完不成工作任务时，要进行询问了解其原因，从工作技巧或精神鼓励上进行帮助，使其在以后的工作中能够顺利完成或超额完成任务；

7、员工发生“三违”要必谈，即员工在工作中发生“三违”现象时，不要用批评和处罚来对待，而要从心灵上进行沟通，通过耐心的教导和帮助，真正从根本上杜绝“三违”的发生。

[NextPage煤矿2007年班组建设实施方案]

四、树立精品工程和样板工程

为强化基础管理，进一步深化和延伸精细化管理，把精细化落实到每个环节和工种岗位，全力推进质量标准化精品和样板工程建设。

首先，树立强烈的精品意识。各班组要坚持“工程质量是根基，工作质量是标尺，服务质量是保障，产品质量是人品”这一原则，“要干就干精品、要做就做最优”的质量，实行了工程管理终身负责制，推广“缺陷工程”追究制。从工作面安装，从回采作业到设备回收，所有关联工序都逐级实行保质量、保工期、保赔付的“三保承诺”，出现质量问题实行逆向逐级追溯，层层分析，追究责任，从而使精品意识在干部员工心中牢牢扎根。

其次，以精细化管理提升质量达标水平。以精细化管理为手段，对人人、事事、时时、处处量化标准、细化工序、强化考核，严把“毫米关”，以动态过程控制来全面提升质量。将细节管理延伸到每道工序、每个环节，实现质量标准化由生产向安装、回撤、修复、加工全方位延伸，由集中整改向动态过程控制转化。

第三，以精品创建提升工程质量。将精品工程创建全方位覆盖现场，不断抓细节、攻难点、塑亮点，打造“样板工程”和精品工程，制作“星级精品工程”牌板，五、多管齐下抓基本功，提升员工素质

一是利用情感教育，提高员工保安意识。要重视人性化情感教育的力量，并为此大做文章，组织系列活动。重新改版安全“全家福”牌板，让每名员工提炼了自已的安全格言，在每天班前礼仪上，面对“全家福”庄重宣誓承诺安全，让依依夫妻爱、殷殷儿女情、拳拳父母心感发其情、触动其心。开展“两合同一保证、安全嘱咐卡”活动。

二是实施人才培养工程工程，提高员工综合素质。把加强员工基本功建设摆到尊重员工生命权的高度来认识，积极实施了素质登高工程，要求管理层提高管理素质、操作层提高操作技能。制定实施“普通工——高级工——技师——技能专家”四个层次的提升计划。有计划地组织全员普及培训，广泛开展学政治、学文化、学技术、学业务活动，形成每日一题、每月一考、每周一评的“三个一”安全培训机制。全面推行“干部安全责任描述”、“员工安全岗位描述”，口手示意，各工种的安全岗位描述标准，让员工熟记于心，对本岗位工作标准达到应知应会，做到全员按标准上岗、按标准作业、按标准考核，从根本上提高了安全防范能力。

第五篇：煤矿班组安全建设实施方案

为进一步提高班组建设质量和管理水平，增强班组的执行力、凝聚力和战斗力。根据集团公司要求，结合公司实际，特制定本实施方案，请各单位遵照执行。

一、成立领导小组

组 长：公司经理

副组长：工会主席

成 员：总工程师 安全副经理 副总工程师工会 人力资源部 安全监察部 生产技术部及各单位党政负责人。

活动办公室设在工会，工会副主席任办公室，负责班组安全建设日常工作。

二、班组安全建设的意义

1、班组安全建设是强化煤矿安全基础管理的关键环节。要搞好安全工作，必须抓好班组这个最基层、最基础的单元。实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实安全基础，推动安全发展和可持续发展的关键环节。

2、班组安全建设是提升管理水平的有效方法。管理的基础和执行力在班组中体现，效益通过班组实现，安全由班组来保证。通过班组安全建设，全面提升班组精细化、系统化管理水平，提高班组成员执行力、战斗力、创造力，提高班组经济效益。

3、班组安全建设是减少“三违”、防范事故的有效途径。班组安全建设的特点之一就是始终坚持“安全第一”，严格执行安全管理制度，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”现象，有效遏制较大事故发生，保障安全生产。

4、班组安全建设是坚持以人为本、构建和谐矿区的基本要求。班组安全建设坚持以人为本，以人性化管理和亲情感召凝聚职工，努力形成安全生产的整体合力。

三、总体规划和工作目标

1、总体规划：坚持科学发展观和以人为本的发展理念，动员广大班组成员统一思想，坚定信心，走内部挖潜降耗提效的可持续发展之路，力争用一年时间，造就一批五好班组，实现班组成员技能水平明显提高，使班组各项工作更加制度化、规范化、标准化。通过加强班组安全建设，将安全工作的着眼点和落脚点放在基层班组，抓住安全生产的主要矛盾，掌握安全生产的主动权，促使职工在安全生产中进行自主管理、自主约束、自主控制、自主提高、实现自主保安，群体保安，由被动抓安全向主动抓安全，由少数人抓安全向人人抓安全的转变，从而杜绝或减少“三违”和人为隐患现象的发生，使安全生产建立在牢固可靠的基础之上。

2、工作目标：通过持续、有效地加强班组安全建设，抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置能力。

四、班组长配置

按公司党发{XX}7号文《地宗煤炭分公司班组建设管理办法》及《地宗煤炭分公司班组长选聘管理办法》要求配置班组长。

五、班组安全建设的主要内容

以学习和掌握“六个三”班组管理法为重点，即“三勤”：勤动脑、勤汇报、勤沟通；“三细”：心细、安排工作细、工程质量细；“三到位”：布置工作到位、检查工作到位、隐患处理到位；“三不少”：班前检查、班中排查、班后复查不能少；“三必谈”：情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月召开一次谈心会；“三提高”：提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力。

六、班组建设考核、评比办法

（一）考核内容为：安全管理、劳动组织、劳动纪律、班组分配、班组培训四个方面，共计100 分（具体考核细则见附表）。

（二）考核办法。公司、班组二级考核，采取自下而上联动考核。一级考核：由各单位组织根据考核标准，每月对所辖班组进行评比考核，按照评比结果评选出优秀班组，报公司工会。二级考核：由工会组织生产、安监、人力资源等有关单位，每月对各单位上报月度考核结果进行复核考评。