人社系统就业社保民生实事主题宣传活动

第一篇：人社系统就业社保民生实事主题宣传活动

2013年地方就业创新事件

一、着力推进实现更高质量就业

一些省市围绕提高就业质量开展多项活动，研究系统推进的政策措施。广东、湖北、江苏、上海、天津等地积极组织开展就业质量研究和讨论，探索推动实现更高质量就业的有效途径；江苏南京市党委政府率先出台提高就业质量的政策文件；上海嘉定、深圳福田等地区着力实施提升就业质量新举措。

二、积极创新就业创业工作模式

一些省市积极创新促进就业创业的工作模式，形成新的机制。内蒙古自治区推行“六结合”，通过推行培养建设者和中高端人才结合、企业招工与职业教育招生相结合、社区就业和养老服务体系建设相结合等，破解就业难题；浙江金华市通过增强政策、培训、服务、内部“四大推动力”，建立健全就业创业服务长效机制；山东青岛市以推动实现更高质量就业，建设幸福宜居城市为旗帜，实施“就业政策惠万家”、“家庭服务万人就业”、“万家企业就业联盟”等计划。

三、大力培育新的就业增长点

一些省市培育创建促进就业创业的新载体，成为就业新的增 1 长点。浙江省首创将网络创业高校毕业生列为小额担保贷款贴息和社保政策扶持对象；浙江杭州市采用“政府主办+第三方管理”的建设模式，建设网商创业园，着力打造全国一流的网络创业就业的示范基地；浙江丽水市创建农村电子商务发展模式，拓宽农村青年就业渠道；山东枣庄市以发展文化旅游服务业，促进创业就业；北京市通过“一扩、两加大、全覆盖”全力推进绿色就业工作，优化就业结构；安徽宿州市打造新型乡村工业园，促进农民就地就近就业。

四、重点强化对高校毕业生创业的政策扶持

一些地区努力强化创业扶持，全力为高校毕业生创业开辟绿色通道。上海市鼓励“新上海人”自主创业，将符合条件的外省市高校毕业生生源纳入创业扶持政策范围；江苏无锡市出台《加快推进大学生创业园建设，更大力度促进大学生创业的意见》，鼓励吸引大学生就业创业政策力度大；广东省推出29条措施大力促进高校毕业生就业创新，新增中小企业吸纳毕业生就业一次性补贴。

五、积极创造有利于全民创业创新的环境

一些地区创新创业政策措施，坚持把创建创业型城市（区）作为有力抓手，积极营造全民创业促进就业良好氛围。江苏镇江市实施“人才特区”政策、国家“千人计划”等高层次领军人才集聚计划，打造“文化引领、两创融合、智力支撑、示范带动、服务创业”等创新创业品牌；山西晋城 市通过打造和谐“创城”平台，2 构建绿色“创城”通道，营造浓厚“创城”氛围，推动创业型城市建设；甘肃、吉林、山东、广东、江西等省联合金融机构、牵手电视媒体通过举办各类创业峰会、创业系列宣传活动，营造全民创业良好氛围。

六、不断加强职业培训推进素质就业

一些省市着力实施人才强省（市）战略，采取创新举措力促职业培训工作。天津市出台《2013年度职业培训成本及市场需求程度目录》，创新理念，推动新型培训；广东省出台《关于加快提升劳动者技能水平服务产业转型升级的意见》，突出质与量兼顾、突出企业主体作用，突出政府制度创新；广西南宁市、桂林市举办“就业杯”家政服务技能大赛和农民技能大赛，以技能竞赛推动素质就业发展。

七、注重提升就业服务精细化和实现市场信息有效对接 一些地区积极开辟公共就业服务新领域，创新公共就业服务举措，开展精细化公共就业服务，搭建企业用工与就业服务信息对接平台。福建福州市创新公共就业服务机制，首创“摇工作”平台，通过手机平台传递就业信息，提高就业信息的匹配；广西自治区首创《校企信息手册》和《毕业生信息手册》为企业用工和就业服务提供参考；安徽合肥市、马鞍山市通过打造人力资源协作圈、开展精细化就业服务等，创新公共就业服务方式；广东工程学院构建校园全方位就业服务职业指导新平台，创新大学生就业服务新模式、新文化。

八、务实推进城乡就业创业一体化

一些地区大力推进统筹城乡综合配套改革，推进城乡一体化就业创业。成都市构建统筹城乡就业“三大制度”、“六大体系”、“三大格局”，努力消除城乡就业差异，推动实现城乡充分就业；河南焦作市出台《关于建设全省统筹城乡就业创业试点的实施意见》，实行“四纳入、一扩大”的城乡统一就业创业制度，开展统筹城乡就业创业试点。

九、健全完善就业工作和失业监测的信息化建设 一些地区采取新举措，促进就业工作信息化建设取得新突破。江西省以就业信息网和人力资源保障网相结合、农村劳动力转移就业监测和新农保社会保障卡基础数据相结合、企业用工监测和劳动监察用工年检相结合、大学生实名统计及动态管理和人才交流中心办理人事代理相结合等“一网五点四结合”，实现就业失业动态监测工作创新；重庆市调整完善新开发职业培训及补贴管理、新开发小额担保贷款管理、新开发职业介绍补贴管理、就业信息监测、企业用工监测等五个模块，使就业信息化建设取得新的突破。

十、重视发挥充分就业示范社区带头引领作用

一些省市将创建充分就业示范社区作为提升就业创业服务的抓手，有效提高就业服务水平，并发挥其带头引领作用。辽宁大连市通过加强社区劳动就业社会保障公共服务平台建设、强化就业工作的基础管理、积极推进协约式就业服务等手段，积极推 4 进充分就业示范社区建设；江苏苏州市通过创建实践，进一步推进充分就业工作的基层组织、基层工作平台、劳动就业服务网络和劳动保障协理员队伍的布局和结构不断完善，有效推进落实就业示范社区的创建工作。

第二篇：人社局就业民生工作总结

人社局就业民生工作总结

今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。

一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显

（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。

（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。

（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。

（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。

二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心 进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统一、保障层次不统一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。

把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。

三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进 “金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。

2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。

四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显

（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。

（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。

（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。

五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善

（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012事业单位年检工作任务。本应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。

（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了20122564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。

今年以来，我局主动发力，紧紧围绕苏南现代化示范区建设，强服务、保民生、促和谐，一手抓全市人力资源的整体性开发，一手抓事关民生的社会保障，通过努力，我们确立的“服务转型升级、助推经济发展、改善保障民生、促进幸福和谐”的理念在实践中得到了良好的体现。

一、强化招引、优化服务，人才强基作用不断凸显

（一）加大高层次人才集聚，优化人才发展环境。采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，全年我市引进的高层次海归创业创新人才团队达到143个，海归创业创新高层次人才310名。引进本科人才3960人，其中硕士及以上人才260人。加强博士后工作站的管理，我市现有4家国家级博士后科研工作站、8家省级博士后创新实践基地，博士后站点数与在站博士后人数达到了1:1，位于全省前列。全年共有3600余人通过国家职业资格三级以上的鉴定，超额培养1000名高技能人才，完成全年高技能人才培养任务的138%；8200人参加国家职业资格技能鉴定，6500人取得国家职业资格证书。

（二）优化人力资源市场配置，拓宽人才渠道。今年共举办了95场固定人才（人力资源）集市，其中专场招聘会9场，总共进场单位6462家次，提供岗位13万余个，达成就业意向2.5万人次。灵活运用专场招聘、外出招聘、委托招聘和网络招聘“四大招聘”形式，举办了大学生创业节活动，适时推出“今年XX市校园引才计划”，充分挖掘潜力引进人才。积极服务大学生，建设大学生就业见习基地，我市32家见习基地共提供780人次的就业见习。继续完善丹阳人才网，对人才网实施了百度优化和手机版的上线，开通了丹阳人才网官方微信和微博平台，多元化为企业和人才提供服务媒介。

（三）积极依靠培训平台，整合智力能源。今年共开展农村劳动力培训8748人，城乡劳动者职业技能培训9914人，其中城乡新成长劳动力技能培训4072人。共举办创业意识教育培训3.19万人，syb创业培训2083人。认真组织实施各类初级职称评定、中高级职称申报工作，审核上报了各系列高级职称材料共300余份。

（四）大力实施引智项目，提升产业发展水平。今年共执行了22个引智项目，引进外国专家18人，留学回国人员20人。会同农委进一步加强国家级“稻鸭共作”基地建设，对省引智成果示范推广高效农业新技术培训基地进行了授牌，并在今年举办了中日稻鸭共作技术交流会。我局还在第二十届全国引进日本花甲专家项目洽谈会上作了经验交流发言。

二、主动作为、搭建平台，社会保障和创业就业惠民服务深入人心 进一步完善医疗保险政策体系，实现了新农合在上海异地实时结算，医保各项指标9月底已全面完成，截至12月底，全市社会医疗保险参保人数81.03万人，全市社会医疗保险收入6.93亿元，支出6.48亿元，新农合参保61.64万人。继续完善社保扩面征缴，截至12月底，全市企业职工基本养老保险参保人数22.62万人，基金征缴收入12.09亿元，新型农村养老保险参保人数13.5万人。

被征地农民社会保障问题是我市今年的一项重点工作，该政策自2004年1月1日开始施行，2007年9月1日进行了政策调整，出台了新的保障办法。但是仍然存在保障制度不统一、保障层次不统一、保障标准不统一的问题。根据市委市政府的安排，云阳镇先行开展被征地农民保障新政策的试点，城南村和城北村已有1822人应保障对象进入新政策保障范围，共筹措资金1.07亿元，土保对象转入企业职工养老保险1082人，己全部按规定参加了企业职工养老保险，参保补缴4766万元。针对云阳镇在试点过程中出现的新情况、新问题，市政府召开专题协调会，形成了两个会议纪要，对政策做进一步的明确。市领导还带队赴XX市进行了专题学习调研，进一步完善我市失地农民保障新政策。

把高校毕业生就业放在首位，扶持城乡困难群体就业，积极落实创业政策，以“全民创业”带就业，全市累计创业者发放创业担保贷款2605万元，扶持创业1660人，创业带动就业8268人，申报创建省市两级创业促进工作示范单位5个，创业促进工作示范岗40个。加强对企业的用工监测，采用“一企一访”的方式，切实保障企业用工需求，促进企业健康发展。今年全市实现城镇新增就业19200人，其中城镇失业人员再就业6636人，就业困难人员再就业1009人，新增转移农村劳动力11205人，城镇登记失业率控制在2.33%以内。

三、创新思路、突出重点，“金保工程”和村级服务平台建设全力推进 “金保工程”是经国务院批准的在全国推行的“十二金”电子政务工程之一，其中建成全市“同人同城同库”的人力资源和社会保障数据中心是“金保工程”的基础和保障。我们严格按照政策要求和序时进度，基础信息采集工作已基本完成，目前正处于基础信息采集表输入阶段，截止目前已输入近65万人的信息采集表，为我市“金保工程”数据整理比对和发放社会保障卡作准备。

2009年起，我市启动社区（村）人力资源和社会保障公共服务平台建设工作，2010年底实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”，实现社区（村）级服务平台全覆盖。2011年底选聘了188名大学生作为专职劳动保障协理员，充实到社区（村）人社公共服务站，目前在岗的专职协理员有186名。今年为高质量完成社区（村）级平台建设工作，全市各镇（区）已在本辖区选择场地条件较好的社区（村）打造样板工程，在今年10月底前全部完成辖区内社区（村）平台建设任务，从而进一步做到场所标准化、服务规范化、队伍专业化，更好地完善“15分钟人力资源和社会保障服务圈”，打造新型农保经办服务“四个不出村”新理念，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，让广大农民共享现代化成果。

四、调处结合、联动防控，劳动关系和企业军转干部维稳成效明显

（一）劳动监察和维权机制不断健全。一是净化用工环境。加强合法用工巡查，共巡查各类企业2262户，对14户被列为橙色以上的企业实施重点监控，有效抵制了各类违反劳动法规的事件发生。开展专项执法检查，累计检查用人单位1205家，涉及劳动者42175人，为农民工追讨工资435.8万元；二是妥善处理突发事件。共处理劳资纠纷群体性突发事件16起，其中欠薪逃匿案件5起，5人以上群体性事件11起。三是强化劳动保障监察“两网化”建设，提高快速处置能力，实施监察分类处理制度，推进全省监察联动举报投诉平台建设。

（二）仲裁效能建设和调解机制建设不断完善。大力推进仲裁实体化建设，深化镇（区）、街道劳动人事争议调解组织、劳动人事仲裁人民调解工作室建设，切实充分发挥基层调解职能，将劳资纠纷预防化解在基层。贯彻柔性调处，健全“调、裁、审”互通联动机制，今年共处理劳动争议案件3426件,其中立案受理1703件，案外（乡镇办事处）受理1723件。已结案3402件，结案率达99%。其中调解结案3025件，调解结案率达88%。

（三）企业军转干部维稳解困工作持续向好。继续保持无一人进京和越级上访的良好态势，各项安置政策和企业军转干部的有关政策待遇得到有效落实。

五、依法施管、稳步推进，机构编制和人事制度改革不断完善

（一）改革行政管理体制，促进机构编制设置科学化。继续做好司徒镇行政管理体制改革试点工作。积极稳妥的开展事业单位分类改革工作。做好市城乡统筹工作委员会机构、职能及人员编制的调整工作，完成了镇国土管理体制改革工作。做好滨江新城规划、住建、城管分支机构的设置工作。做好我市公共资源交易职能机构、三大行业公司、检察系统机构的整合工作。加强机构编制管理，严格控制机构编制和人员增长。完成了2012事业单位年检工作任务。本应接受年检事业单位法人375个，合格375个，合格率达到100%。多方联动强势推进机关事业单位社会化用工清理规范，出台了《XX市机关事业单位社会化用工管理暂行办法》，并下达了各镇（区）、各部门社会化用工计划控制数及人员分流任务，三年内将减少社会化用工1818名。

（二）不断规范事业单位岗位设置、公开招考和公务员考录工作。在2012年完成全市首次岗位设置的基础上，对相关文件及问题矛盾进行汇总筛选，对事业单位岗位设置工作进行了逐步完善。开展了市卫生局、教育局、部分事业单位集中公开招考工作。完成了20122564名公务员、6756名事业单位人员考核工作。做好了今49个公务员职位的招录工作。完成了我市明年公务员招考计划职位编制工作，全市共编制上报今年公务员招考计划职位62个。

六、强化作风、突出整改，行风政风建设持续深入

自从今年开展机关作风活动以来，我局思想先行，强化组织领导，加强部门协调，细化工作方案，抓好贯彻落实，密切配合，形成合力，确保评议活动取得实实在在的效果。一是以贯彻落实中央“八项规定”和市委“十项规定”为契机，制定下发“十个不准”文件，继续加强了机关作风建设；二是出台了“优质服务窗口”和“优质服务先进个人”创建评比活动实施意见。在全局召开了机关作风建设大会，明确突出整改、增强效能，提高机关干部队伍的整体素质，营造高效优质的服务环境，着力解决基层和群众反映强烈的问题，从而集中解决好形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题；三是根据行风政风建设的要求，通过明察暗访、日常检查注重整改提高，发现问题及时解决。多次召开服务窗口整改会议，窗口环境、服务流程得到进一步提高。组织机关干部员工参观了胡桥廉政教育基地，通过党课、支部大会、观看电教片等形式进一步增强广大干部的防腐拒变能力。通过一系列扎实举措，把机关作风建设不断推向深入。

明年是实施“十二五”规划的关键之年，也是阔步迈向苏南现代化示范区的奋进之年，当前，宏观经济形势仍然存在许多不确定性，经济社会改革发展涉入深水区，人社工作既面临机遇，也面临挑战，既凸显重要地位，也肩负艰巨重任。随着改革发展深入，人社领域一些体制与机制的、历史与现实的深层次矛盾逐渐凸显出来。结合我市实际，当前人社工作重点是要积极应对和处理好五个方面问题：一是用工难与就业难并存的结构性矛盾比较突出。根据企业用工需求和市场供求监测分析，全市企业用工总体平稳、劳动力供求总体平衡，但也存在需求同比下降、结构性用工矛盾突出、高校毕业生择业观念等问题：一方面许多企业亟需技能型、复合型劳动者；另一方面许多求职者又不符合工作岗位要求，导致“有人无岗，有岗无人”的结构型用工荒和“就业难”。二是社保可持续发展面临多重挑战。受人口老龄化进程加快、社保待遇水平刚性增长等因素影响，我市社保基金运行面临巨大的压力：一方面，全市老龄化加快，社保制度内退休人员与在职缴费人员的比例不平衡，基金供养压力较大；另一方面，国家连续10年大幅提高养老金，年均增长10%以上，企保基金征收增长乏力，扩面征缴基金有限。企业破产改制社保基金挂账等历史遗留问题由隐性逐步显性。同时，被征地农民保障工作终因开展难度大、历史遗留问题多、上访人员多、财政资金困难等一系列问题，导致土保政策迟迟不得出台，也未得到进一步推广，该工作目前处于停滞状态，全年基金征缴总额也受到了影响。鉴于以上原因，对照2012年年底作预算时，土保转企保人员预测有1.1万人，平均每人补缴3万元,合计一次性补缴收入3.3亿的要求，到今年底为止，土保转企保只有5000万元，这与去年年底预估相差了2.8亿元。三是产业集聚人才的能力偏弱。全市高新技术产业规模不大、特色不明显，对人才的集聚吸纳能力不强。全市人才总量不足、分布不均、结构不合理、产业人才匮乏，在应用型和创新型人才中，工程和农业技术人员等生产一线人才比重偏低。与发达地区和苏南其他城市相比，人才环境和人才政策的吸引力不强，激励人才创新创业的机制不活，城市环境和文化氛围不优，存在引才难、留才难。四是城乡居民收入增长的路径亟待拓宽。与周边发达地区和苏南现代化示范区建设的目标要求相比，全市城乡居民收入增速不快，收入分配结构不合理，工资性收入仍占居民收入较大比重，经营性收入和财产性收入偏低。与此同时，社会收入差距拉大，城乡间、区域间、行业间以及企业高管与普通职工之间的收入存在较大倍差。实现城乡居民收入增长的措施不多，刚性手段不足，企业职工和机关事业单位人员的收入在全省处于偏低水平。五是协调劳动关系矛盾的压力较大。受经济运行不稳定因素影响，因企业退工、减员引发的矛盾增多，工资拖欠、不签合同、不缴保险等劳动争议案件仍处于高位运行：一方面，少数企业逃避应承担的社会责任，不遵守劳动法规；另一方面，稳增长、强服务，强调招商引资、优化发展软环境的要求，为加强劳动保障执法带来难度。劳动保障监察执法的威慑力不够，劳动人事争议矛盾调处和监察执法力量比较薄弱，政府在和谐劳动关系建设方面的主导作用发挥还有待加强。

下一步，我们将认真研判，精心谋划，在明年人社工作中把握好以下“三大机遇”：一是人社部门职能的新定位，为人社事业发展指明了方向。党的十八届三中全会对新一轮改革作出了总体布局，改革发展将向深层次迈进。全会指出，人社工作涉及每个人的利益，既是支撑改革发展的“基石”，也是协调平衡各方利益的“调节阀”；既是动态反映经济社会发展的“晴雨表”，也是促发展、稳增长的“助推器”；既是化解矛盾和纠纷的“防火墙”，也是维护和谐稳定的“减震器”。人社地位更突出、任务更艰巨、责任更重大。二是苏南现代化示范区建设，为人社事业现代化明确了路线图。在推进苏南现代化示范区建设过程中，人社部门承担着社会保险全覆盖、高技能人才培养、提高居民收入等核心指标和构建现代化就业服务、社会保障、人才支撑和公共服务四大体系的工作项目。融入苏南现代化示范区建设，使我市与周边发达城市迈上统一起跑线，走上新一轮“同台竞技”，有利于更便捷地学习借鉴周边城市的成功经验，推动人社工作的机制创新、政策创新，有利于争取上级对民生事业的经费投入和工作支持，在更高起点、更快速度、更大力度上推进人社事业跨越发展。三是市委市政府高度重视，为人社事业加快发展提供了强有力的政治保障。市委、市政府领导和分管领导多次对人社工作进行批示，对更好地推进全民创业、高校毕业生就业、人才引进、社会保障、和谐劳动关系建设等工作提出了新要求，并对人社重点亮点工作给予了高度肯定。

与此同时，我们在指导思想上，还要做到“三个体现”：一是体现党的十八届三中全会要求。全面贯彻落实党的十八届三中全会精神和苏南现代化建设示范区工作会议精神，以全市一流的目标作为参照系，与现代化示范区建设指标相衔接，科学确定各项工作的量化指标，能量化的量化，不能量化的定性。二是体现各镇区间的竞争发展。深入分析研究各项工作应对的新形势、新任务、新挑战，着力破解瓶颈和难题，明年各项重点工作都需要各个镇区相互监督、相互促进，从而形成各镇区相互赶超的良好氛围。三是体现创新原则和改革精神。工作中时刻将创新作为一种常态，以改革创新精神推进人力资源社会保障事业发展，各项工作突破老一套，在完善政策、优化机制上寻求创新。明年全市人社工作总体思路：深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持“改革创新、转型提升”工作基调，突出“创特色、争一流”工作主题，紧扣“稳增长、促改革、惠民生、保稳定”工作主线，以深入开展群众路线教育实践活动为动力，围绕苏南现代化示范区建设总体规划和目标，着力完善现代化就业服务、社会保障、人才支撑、公共服务“四大体系”，不断深化人事制度和工资分配“两项改革”，建立健全协调劳动关系“一项机制”，促进人社服务转型，推动人力资源社会保障事业现代化发展。明年我们重点抓好以下十个方面工作。

一、注重质量，实施人力资源整体开发计划。加快构建以人才引进为重点、产业化技术为支撑、平台建设为基础的科技创新体系。以国际化人才引领创新，大力培养引进高层次科技人才、高素质管理人才和高技能实用人才。围绕新材料、新能源、航空航天等新兴产业，加强高端人才引进，实现产业集群与人才集群、产业链与人才链、产业发展与人才发展的“三个良性互动”。积极申报国家“千人计划”、省“双创计划”和企业博士集聚计划。推动高端人才与资本、高新技术、高新项目“嫁接”，吸纳集聚一批能够带动重大关键技术突破和新兴产业发展的高层次创新创业人才。以市场为导向，建立人才需求预测预警机制，突出企业实用技能人才培养，完善高技能人才政策，多渠道培养技能人才。到明年末，共引进国家“千人计划”专家4人，使我市“千人计划”专家达到11名；引进省“双创人才”10人，届时我市省“双创人才”将达到53名。

二、协调推进，实施居民收入倍增计划。把实施“居民收入倍增计划”作为最大的民生实事，拓宽就业增收、创业增收、保障增收、帮扶增收、政策性增收等渠道，千方百计培育壮大中等收入群体；完善企业职工工资市场调节机制，推动职工与企业经营者平等协商，努力实现居民收入增长和经济发展同步提高；开展企业薪酬调查，加强工资调控管理，推进集体合同签订，强化工资集体协商，适时调整企业职工最低工资标准，推广实施企业职工工资支付保证金和应急周转金制度；推进事业单位绩效工资改革，调整优化工资结构，改善机关和事业单位工作人员收入水平。

三、统筹兼顾，着力关注高校毕业生充分就业。始终把高校毕业生就业放在首位，完善高校毕业生就业实名登记制度，拓宽就业信息发布渠道，落实高校毕业生就业扶持政策，加大就业政策宣传力度和就业岗位开发力度，改变用人单位和大学生就业观念，扩大就业规模，创造更多就业机会，鼓励多渠道、多形式就业；完善就、失业登记制度，加强就业指导服务，规范企业裁员行为，增强劳动者职业连续性和稳定性，保持就业岗位稳定；落实服务企业政策措施，强化重点缺工企业与技职校、劳务中介机构对接和外地劳务基地的对接，帮助解决用工难题，保持企业用工稳定。

四、高效规范，实施创业载体完善计划。大力推进创业带动就业，整合政府、企业、社会团体等资源，进一步完善各类创业基地，提高创业载体建设的企业入驻率、创业企业贡献率和创业者的成活率，对创业典型进行重点宣传，发挥创业典型的示范引领作用。提升创业载体建设层次，着力打造一批创业示范园和创业品牌，提升创业载体孵化、实训、培育功能，积极引导创业向园区集中、向优势产业链靠拢。

五、着眼全局，全面推行各项职业技能培训。完善技能培训政策，落实培训直补措施，提高培训资金使用效率。紧贴产业发展，推行订单式、定向式、定岗式就业导向性培训，重点对高校毕业生等新成长劳动力实施职业技能培训，对失业人员实施再就业培训，对农村劳动力实施转移就业培训，对企业职工实施职业技能提升培训，促进技能培训与就业岗位、培训与产业项目的有效对接。

六、扎实推进，加快完善社会保障体系。整合城乡社保制度，加快城乡一体化进程，推动城镇居民养老保险与新农保、城镇居民医保与新农合“双轨合一”运行，推进城镇居民养老保险向企业养老保险转移。加大扩面征缴力度，着力解决特殊人群、边缘人群、困难人群保障问题，实现“应保尽保”；加大基金清欠力度，加强社保基金管理，建立基金运行内审、监测、监督、检查等长效管理制度，制定和落实破产改制企业挂账分期偿还计划，完善社保征缴奖励机制，做到“应收尽收”。深化医保制度改革，完善全市医疗保险政策体系，坚持医保扩面，进一步探索和完善异地医保实时结报。优化医疗费用结算办法，改进定点医药机构管理办法，提高医保基金使用效率。在云阳镇被征地农民社会保障试点工作取得阶段性成果的基础上，对全市失地农民保障分三个时间段和年龄段进行情况调查，根据省厅的93号令，尽快出台被征地农民保障政策，坚定不移地贯彻落实被征地农民社会保障制度，逐步在全市范围内推开，实现与93号令的无缝对接。

七、紧跟进度，深入推进金保工程建设。按照XX市政府对我市“金保工程”建设专项督查会议要求，我们在抓紧做好采集信息输入的同时，还将组织专家对“金保工程”建设方案进行论证，根据专家意见完善该建设方案，抓紧做好“金保工程”数据比对工作和社会保障卡发放前期准备工作，既要保证数量，更要保证质量。预计在明年年底或2015年初就有市民可拿到首批发放的社会保障卡。

八、积极稳妥，全面构建和谐稳定劳资关系。深入开展以依法行政、公正执法、法制宣传为重点的“法治市”创建活动，深入贯彻新修订的《劳动合同法》，健全监察仲裁排查预警、调解处理、应急管理机制。继续在全市范围内开展劳动保障诚信工程建设活动，建立健全诚信评价体系。完善劳动监察“两网化”建设，完善推进监察全省联动举报投诉平台建设和案件分类管理制度，规范案件联动机制，加大劳动监察和行政执法力度，加大工资支付排查力度，严防群体欠薪事件。建立仲裁司法与援助制度，实现争议处理柔性化、案件办理标准化，切实解除劳动者维权之“忧”和用人单位依法管理之“忧”，力保人力资源社会保障领域的和谐稳定。

九、服务大局，积极做好机构编制各项工作。按照政府职能转变和机构改革要求，及时做好食品药品监管体制改革方案涉及的编制划转、职能调整和人员整合工作，同时根据上级要求做好其他相关机构的整合工作。在今年底全面完成事业单位分类工作的基础上，重点对一些复合型事业单位按照政事分开、事企分开的原则进行职能剥离，以稳步推进全市事业单位改革的深入开展。继续会同市委组织部、市审计局做好离任领导干部的“三责联审”工作，会同纪委、财政等部门开展在编不在岗人员、社会化用工等情况的专项督查。进一步强化对机构编制的科学管理，对全市中小学开展重新核编工作，为进一步搞好教师配备工作提供可靠依据。同时进一步加大机构编制工作的对外宣传力度。

十、高度重视，深入开展党的群众路线教育实践活动。新形势下的群众路线教育工作，对我们提出了更高的要求，要求我们解决好“我是谁”的问题、解决好“主动干”的问题、解决好“干得好”的问题。广泛征求意见，着力查找“四风”问题，认真查摆、即查即纠，主动深入基层、深入企业、深入社区开展亲民、便民、利民、惠民服务，切实解决好群众最关心的民生热点问题。优化整合宣传资源，完善与相关媒体的一周信息汇总调度办法，形成报刊杂志、广播电视、网络新媒体宣传的制度化、常态化，实现信息资源的及时互动和共享，提高人社部门社会保险、劳资薪酬、法律法规等各种信息和政策的影响力和群众知晓率。牢固树立勇于担当的责任意识、为民服务的百姓情怀、包容他人的宽广胸襟，以饱满的政治热情和高昂的精神状态，不断提高群众满意度，推动人社工作持续健康发展。

第三篇：2020年县人社局就业、社保及人才政策宣传活动方案

县人社局2020年就业、社保及人才政策宣传活动方案

为切实做好就业、社保及人才政策宣传工作，推动2020年就业、社保及人才工作开展，根据相关工作要求，结合我县实际，制定本方案。

一、目的意义

通过广泛深入政策宣传，加深用人单位、职工和城乡居民对社会保险、就业、创业及人才等政策的了解，支持企业稳定就业，帮助企业引进人才，为企业发展提供人才支撑。促进用人单位依法履行社会保险参保义务；通过向群众普及社会保险知识，提高职工和城乡居民参加社会保险的积极性，为全面完成省市就业、社保及人才工作目标任务的完成营造良好的舆论氛围。

二、宣传内容

（一）法律法规，主要包括《劳动法》、《社会保险法》、《劳动合同法》、《社会保险征缴暂行条例》、《工伤保险条例》等；

（二）社会保险最新政策规定，包括参保登记、缴费核定、社保关系转移接续、社保待遇、社会保障卡应用等方面的政策规定、办事流程和办事指南等；

（三）就业、创业、人才和社会保险优惠政策，包括就业、创业、人才和社保补贴等方面的优惠政策。

三、宣传方式

（一）新闻媒体宣传。

联系本地电视台和报社，及时宣传报导社会保险、就业、创业、人才方面最新改革举措和工作动态。

（二）网络平台宣传。

在人社系统门户网站、政务微信等网络媒体平台开辟宣传专栏，宣传解读社会保险、就业、创业、人才政策和改革举措，打造社会保险政策学习交流平台，公开办事流程和办事指南，主动接受社会监督。

（三）印发宣传资料。

梳理企业、职工和城乡居民最关心的社保热点问题，有针对性地编印社保、就业、创业、人才政策宣传单和办事指南，通过业务经办窗口、村（居）委会、设置咨询台等方式广为散发。

（四）召开企业座谈会。

从2020年4月起，每月选择一个乡镇召集企业相关负责人召开座谈会，面对面地宣传解释政策，听取用人单位的意见和建议。

（五）重点企业宣传。

对“双随机一公开”抽检企业，以及本县规模以上的重点企业，核查其依法参保情况，召集由企业负责人和职工代表参加的座谈会，进行“点对点”宣传，听取意见和建议，解答企业和职工关心的问题。

（六）就业、创业、社保及人才政策和业务培训。

举办培训班，对经办机构工作人员和镇村社保员进行政策和业务培训，确保上半年全部轮训一次。

四、组织领导及人员分工

为加强对宣传活动的组织领导，落实责任，有序推进工作开展，成立县人社局就业、社保及人才政策宣传活动领导小组。

组

长：XX（局长）

副组长：XX（副局长）

成员：XX（县社会保险征缴管理中心）

XX（县社会保险待遇管理中心）

XX（局仲裁监察股）

XX（县公共就业和人才服务中心）

XX（县城乡居民养老保险管理中心）

XX（局社会保险股）

XX（县劳动保障监察大队）

XX（局培训就业股）

领导组下设办公室，XX同志兼任办公室主任，负责统筹协调宣传活动；办公室工作人员：XX、XX。

领导小组下设五个工作组：

（一）新闻媒体宣传工作组。

负责联系本地报纸、电视台，牵头组织各部门提供宣传素材、报送宣传材料；邀请市人社部门业务骨干，对经办机构工作人员和各镇社保员进行业务培训。

组长：XX，成员：办公室有关工作成员。

（二）资料宣传工作组。

牵头组织各部门按统一规范编印宣传资料并组织资料发放。

组长：XX，成员：办公室有关工作成员。

（三）企业座谈宣传工作组。

负责联系各镇（经开区）社保所，牵头组织召开企业负责人座谈会。

组长：XX，成员：办公室有关工作成员。

（四）镇村和网络平台宣传工作组。

负责牵头组织深入镇村开展政策宣讲、业务培训、居民座谈等工作，组织各部门向人社网站、微信平台报送宣传材料。

组长：XX，成员：办公室有关工作成员。

（五）重点企业宣传工作组。

负责联系重点企业，组织召开企业负责人和职工代表座谈会。

组长：XX，成员：办公室有关工作成员。

此外，在“12333全国统一咨询日”、“工伤保险宣传日”、“劳动保障法律法规宣传月”，分别由相关中心、股室牵头，相关部门参与，在城区中心位置设置宣传咨询台，宣传社会保险法律、法规和政策，接受市民现场咨询。

五、工作要求

（一）落实责任。

就业、创业、社保、人才政策宣传是做好工作的前提，也是服务实体经济“四送一服”活动的重要内容，各有关中心、股室务必提高认识并高度重视，严格按照方案要求扎实开展工作；各工作组组长要按照方案确定的职责分工各司其职，确保完成所牵头范围的宣传工作；有关中心、股室要服从安排，积极完成各工作组组长安排的工作任务。

（二）协作配合。

各有关中心、股室要按照各自的业务和职责范围，编印好宣传资料、办事流程和办事指南，及时提供宣传素材、资料；领导小组和各工作组既要分工负责，又要注重统筹协调、密切配合，确保2020年就业、社保及人才政策宣传活动取得实效，推进我县就业、社保、人才工作再上新台阶。

（三）强化督查。

局办公室负责及时搜集相关工作信息，加强宣传培训工作进展的督促检查，局班子领导根据工作安排，适时参加相关宣传培训，并督促工作进展，确保顺利推进。

第四篇：全市人社系统宣传工作会议讲话稿

在全市人力资源社会保障系统半年工作讲评会暨宣传工作会议上的讲话

XXX 同志们：

今天，我们在此召开全市人社系统宣传工作会议，就是要进一步贯彻落实好省厅宣传工作会议精神，研究部署我市人社系统下一阶段的宣传工作。根据会议安排，我讲三个方面的意见。

一、关于全省人社系统宣传工作会议精神

2011年6月17日，省人社厅在XX人才市场召开了全省人社系统宣传工作会议。会议对全省人社系统宣传工作进行了安排部署。会议由厅党组副书记、副厅长XXX主持，厅党组成员、总会计师XXX作工作报告，厅长XXX作重要讲话，参加会议的有各市州人社局局长、经办机构负责人和省厅相关领导、各处室负责人。这次全省人社系统宣传工作会议，是人社厅组建以来第一次召开这样高规格的专题会议，会议精神很重要，现传达如下：

（一）XXX同志讲话的主要精神

XXX认为，去年以来，全省人社系统紧紧围绕中心，服务大局，宣传工作取得了显著成效。一是厅党组高度重视宣传工作，人社厅成立后的第一次厅办公会就是专题研究宣传工作和传达全国人社宣传工作座谈会精神，成立了以厅主要领导为组长，分管副厅长为副组长的宣传工作领导小组，还

建立了新闻发言人制度。目前，全省三分之一以上的市州成立了专门的宣传机构，如XXX、XXX等市州成立了宣传科、宣传综合调研办公室等，把新闻宣传、网站建设、政务信息、综合调研、报刊发行、电话咨询等有机整合，归口一个部门集中管理，形成了宣传工作合力。二是宣传工作平台建设得到加强。

XXX强调，要扎实做好下阶段宣传工作。各级人社系统要建立一把手负总责，分管领导具体抓的宣传工作领导小组，并要求明确专门科室负责宣传工作。要建立以人力资源市场、各经办机构、基层劳动保障服务站为主体的基层宣传平台。要加强XXX主阵地建设，各市州要建立通讯员工作站，负责报纸的发行和及时提供新闻稿件。要让我们的宣传进机关、进企业、进校园、进单位、进社区、进乡村。要统筹做好XXXX相关报刊的发行工作。要建立和完善舆情处置机制，特别是要加强对突发事件的舆情引导，切实增强信息发布的公信力和引导力，防止媒体不良炒作。要把宣传经费纳入人力资源社会保障工作的总体预算，在专项经费中安排部分宣传工作经费。省厅还将宣传工作纳入人社系统考核指标体系，出台了《宣传信息工作考核办法》，年终考核，评选宣传工作先进单位。

（二）xxx同志讲话的主要精神

xxx厅长在宣传工作上强调，一要充分认识做好宣传工作的重要意义。全省各级人社部门一定要高度重视，自觉把宣传工作摆在重要日程。二要认真落实宣传工作的主要任务。即要认真落实宣传政策，宣传成就，宣传典型，引导舆论，夯实阵地等任务。三要切实加强对宣传工作的组织领导。要落实领导责任，完善工作机制，努力形成“大宣传”格局的新机制。

关于业务工作，彭厅长要求：第一，要充分肯定上半年工作。今年以来，各级人社部门认真贯彻落实全省工作会议部署，坚持“人才优先，民生为本”的工作主线，总体实现了时间过半、任务过半的目标。第二，扎实做好下半年各项工作。一是以促进高校毕业生就业为重点，着力推进创业带动就业工作。二是以贯彻实施《社会保险法》为重点，进一步完善社会保障制度。突出抓好《社会保险法》培训、宣传、实施工作。三是以高层次、高技能人才培养为重点，大力加强人才队伍建设。四是以岗位设置和实施绩效工资管理为重点，稳妥推进事业单位人事制度改革，力争年底前实现岗位设置管理基本入轨。五是以引进国外技术和人才为重点，扎实开展国（境）外智力引进工作。六是以绩效评估和为民办实事督办为重点，大力加强公务员队伍建设。七是以完善监察维权体系为重点，切实维护劳动者合法权益。八是以职能整合和内部融合为目标，加快推进机构改革工作。

二、我市人社系统宣传工作基本情况

今年来，全市人社系统充分发挥宣传工作服务中心、凝聚人心的作用，为推动全市人社工作全面协调持续发展提供了强大的精神动力和良好的舆论支持。

一是领导高度重视，宣传工作有新局面。今年来，市人社局党组高度重视宣传工作，把宣传工作纳入人社工作的重要议事日程。局党组成立了以局主要领导为组长，相关分管领导为副组长，办公室负责人为成员的宣传工作领导小组。经局党务会研究决定，全系统宣传工作统一由办公室归口管理，并落实了工作责任和专（兼）职宣传人员，补充了宣传力量，还将全系统的信息宣传工作纳入目标考核，出台了《关于进一步加强人社系统宣传工作的通知》和《xxx市人力资源和社会保障局宣传工作奖励办法》，完善了全系统宣传工作考核激励机制。同时，建立了网站信息发布审批制度，信息发布进一步规范，有力促进了宣传工作的顺利开展。

二是明确宣传职责，宣传工作有新突破。宣传工作归口办公室管理后，全系统的宣传稿件按照信息审批制度进行严格审核把关；同时，办公室积极与媒体联系，宣传工作取得了较为突出的成绩,宣传稿件采用数量位于市直机关的前列，实现报纸、网站、信息全方位报道，市级、省级、部级媒体广泛宣传的良好局面。特别是《社会保险法》专题宣传活动，在相关部门积极配合下，通过组织专题培训、现场政 4

策咨询、媒体宣传等多种途径，覆盖范围广，为《社会保险法》贯彻实施营造了良好的舆论氛围。

三是夯实宣传平台，宣传阵地有新拓展。今年来，我局高度重视宣传工作平台建设，加强了全系统的信息、网站、联络员建设。一方面推出了简报。按照局党组的要求，简报将每月出一期，目前主要版块有“领导言论、工作动态、经验交流、综合调研”等内容。另一方面，门户网站开始运行。经过大半年的紧张筹办，市人社系统门户网站正式对外发布，为全市人社系统信息发布和政务公开提供了平台。同时，按照信息宣传工作要求，各部门、各经办机构建立了信息联络员，为及时上报信息和重要新闻，实现资源共享和有效利用提供了保障。

三、关于全市人社系统宣传工作安排

当前，人社系统的宣传工作面临新的形势和任务；人民群众对保障改善民生的新期待对宣传工作提出了新要求；新闻媒体对人社事业的热点难点问题的高度关注对宣传工作也提出了新的要求。为了适应新的形势和任务，推动全市人社系统宣传工作持续发展，下一步，要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）要积极构建大宣传格局

构建全系统大宣传格局是人社厅对全系统宣传工作提出的重点工作任务。我们要落实以下工作：一是要强化组织领导。各区县、各部门（单位）要把宣传工作提上重要议事日程，对涉及宣传工作的重大事项、重点工作，要及时研究，作出安排部署；各级人社部门要明确一名班子成员分管宣传工作，并落实责任。二是要健全宣传工作机构。要对本单位有关宣传工作的资源进行整合，将对外宣传、政务信息、网站建设、政务公开等工作统一归口管理，建立和明确专门科室负责宣传工作。三是要制订宣传工作方案。市局办公室要根据人社部、人社厅、市委、市政府的工作部署，结合实际，认真制订宣传工作方案、重大事项的宣传方案以及宣传人员培训方案，并逐项落实。四要建立宣传工作网络。要落实专门的新闻宣传工作人员、兼职通讯员和舆情监控员，组成专门的宣传工作队伍，建立以各经办机构、基层劳动保障服务站为主体的基层宣传平台，推动宣传工作向基层、社区和乡村延伸，构建全系统宣传工作网络。五要建立舆情监控引导机制。要按照省厅宣传工作会议精神妥善处理网络舆情和网络突发事件，建立舆情引导机制，设立专兼职网络舆情监控员，加强对网络舆情的监控、研判与应对；发现问题应立即报告分管领导或相关管理部门负责人，及时对突发事件进行舆情引导。

（二）要重点抓好宣传工作基础建设

一是要加强完善宣传阵地建设。各区县、各部门（单位）要搞好“两报一刊”的发行工作。同时，要建言献策，加强沟通和联络，进一步完善全市人社系统门户网站和《简报》建设，扩大影响，使网站和信息简报成为我市人社系统信息宣传的主阵地和政务公开的窗口。二是要规范宣传工作流程。全市人社系统的宣传工作要进一步规范宣传工作流程：

一般性新闻稿件，由科室负责人报送、办公室负责审查登记后外发；重要工作和有影响的综合调研，由办公室负责人把关，并经分管领导同意，交由主要领导审查后外发；对于重大题材的宣传，须经党组同意，由办公室组织力量，发送稿件。三是要加强信息宣传的联络。各部门（单位）要与市局加强信息宣传联络，及时准确上报本部门重要工作的新闻线索和信息稿件。市局办公室要支持、协助各部门（科室）多发新闻，发好新闻。四是要落实宣传工作经费。要为新闻宣传人员配备必要的工作设备，要安排专项经费，用于各业务工作的宣传活动和扩大报刊订阅工作，给予宣传工作成绩突出者必要的奖励，夯实宣传基础工作。各部门（单位）应加强与媒体的沟通与合作，取得媒体的支持和理解，推进对人社工作的正面宣传。

（三）要突出抓好宣传工作重点

一是加强就业工作宣传。积极宣传促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业的新进展、新成效；深入宣传我市开展就业专项活动，稳定和扩大就业的新政策新举措；突出宣传创业带动就业、技能培训、高技能人才队伍建设以及覆盖城乡的公共就业人才服务体系等工作，推动各项就业政策全面贯彻落实。

二是加强社保工作宣传。全市人社系统要以《社会保险法》的贯彻实施为宣传重点，加强政策宣传，让宣传工作进校园、进社区、进企业、进乡村，全系统工作人员要深入基层，深入群众，全面、准确地宣传、解读人社政策法规，进 7

一步增强广大城乡居民对人社工作的理解、支持，让他们知法、懂法、用法，自觉维护自身的合法权益，推动政策的贯彻执行。要以城镇居民养老保险试点和新农保试点两大试点工程为重点，加强宣传构建覆盖城乡居民社会保障体系的新举措、新进展和新成效，推动全市社会保障体系进一步完善。

三是加强人事人才工作宣传。大力宣传高层次专业技术人才队伍建设和高技能人才队伍建设的重大举措和重点项目，大力宣传贯彻落实中长期人才发展规划纲要，专业技术人才知识更新工程、各项引智工程、统一规范人力资源市场等工作取得的新成效。积极稳妥地做好事业单位人事制度改革、人事考试、军转安置、绩效评估和为民办实事、工资收入分配制度改革等热点敏感问题的宣传引导，保持社会舆论和谐稳定。

四是加强和谐劳动关系宣传。大力宣传我市劳动争议仲裁和监察执法工作的成绩和亮点，引导广大劳动者通过法律手段和正常渠道维护自身的合法权益。特别是积极宣传我市法制监察和劳动仲裁工作切实贯彻“公开、公平、公正”原则，以“仲裁为民”为核心理念，在人员、设施等办案资源相对有限的情况下，妥善处理大批劳动争议案件的先进经验、做法以及重点案例，进一步促进劳动关系和谐稳定。

五要加强机关队伍形象宣传。人社系统自身建设的水平，关系到履行职能的成效，影响着人社服务工作的质量，体现人社机构队伍形象。加强机关队伍自身建设方面特别是先进部门、先进个人的典型宣传，可以树立机关队伍形象，具有

很好的示范、带动和导向作用。通过典型宣传，树立一面旗帜，可以带动一片人，产生凝聚人心、弘扬正气、催人奋进的激励效应。在全市机关深入开展创先争优、为民办实事活动中，人社系统也涌现了很多先进基层党组织、优秀共产党员和为民办实事工作典型，要加以重点宣传。要以宣传工作推动人社工作的实效，更好地促进人社部门机关队伍作风建设，进一步树立人社队伍深入基层、深入群众的良好作风，密切与人民群众联系，把事关老百姓利益的一件件民生工作做好、做实、做出成效。

同志们，人社系统宣传工作既面临严峻的挑战，又面临良好的发展机遇，我们一定要认清形势，统一思想，明确任务，振奋精神，充分利用有利条件，采取有效措施，扎实推动我市人社系统宣传工作不断提水平、上台阶，为人社工作服务大局营造优质的舆论环境，为树立全市人社系统良好形象做出不懈努力。

第五篇：人社局就业服务民生总结材料

人社局就业服务民生总结材料

人社局就业服务民生总结材料，我局在县委、县政府的正确领导和大力支持下，坚持将公共就业服务工作作为民生大事来抓，始终本着“民生需抓落实、抓民生要让群众满意、民生工作体现在细节上”，将一系列为民、利民、惠民政策落到实处，从根本上保障了人民群众最关心、最直接、最现实的利益，真正让人民群众充分享受到就业再就业政策的实惠，感受到党和政府的温暖。民生连着民心、民心关乎和谐，多为下岗失业人员和广大农民工想一些，多为人民群众做一些，特别是一些关乎民生的、比较琐碎的事，我们不怕麻烦，俯下身子，做了大量的为民实事。被人力资源和社会保障部确立为农村劳动力转

移就业国家级示范县，这是动力也是压力，我们“就业人”深感责任重大。现将一年来情况总结如下：

一、就业目标完成情况全县新增就业人数3000人，完成市下达任务指标的128%;下岗失业人员实现再就业1900人，完成市下达任务指标任务的173%；安置就业困难人员600人，完成市下达任务指标的150%。；农村劳动力向非农产业转移16000人，完成市下达任务指标的200%。；城镇登记失业率为%，较好地控制在市年初下达的%目标之内；失业保险全年参保9500人，完成市下达指标任务的106%；职业介绍城镇登记失业人员600人，完成市下达指标任务的150%；创业培训518人，完成市下达指标任务的259%；就业再就业技能培训1510人，完成市下达指标任务的100%；阳光工程培训农村劳动力4310人，100%完成全年指标任务；累计发放小额担保贴息贷款万元，成为全省县级放贷第二名，受到省厅表扬。

二、主要工作措施：发挥基层劳动保障平台

作用，促进城乡劳动力转移就业一是建立了完善劳动力资源数据库。今年，我局又一次抽调人员，配合乡镇劳动事务保障站和社区劳动保障工作人员对全县18万城乡劳动力的就业现状、技术特长、就业意愿等情况进行了全面详细的摸底调查、登记造册，并全部录入微机实行动态管理，进一步完善了市、县、乡、村四级劳动力资源和劳务信息互通共享机制，为全县劳动力的稳定、有序、快速转移创造了条件。二是深入开展了“春风行动”和“春暖行动”。按照上级部门要求，结合开展“春风行动，我局开展了针对农民工的问卷调查活动，抓住春节前后农民工大量返乡及外出的有利时机，出动工作人员，免费发放《外出务工须知》、维权手册和用工信息10000多份。组织举办“民营企业招聘周”活动一次，为农民工提供了50个工种近个就业岗位，有1000余名农民工就近找到了合适的就业岗位，今年4月又开展“春暖行动”，为农民工和用工单位送政策，送“用

工合同”范本等服务，有力地维护了劳动者的合法权益。三是积极行动，促进劳动力转移就业，努力促进农民增收。按照4月28日全省劳务经济工作会议的部署和县委政府的要求，我局组织召开了由乡镇劳动保障站、街道协理员参加的专门会议，细化责任目标，积极开展劳务经济创先争优活动，推动全县劳务经济大发展，紧紧抓住县委县政府全力实施城镇面貌三年大变样和重点工程多的契机，我局工作人员深入到我县162个城建重点项目单位，积极为农民工寻找就业岗位，并及时与各工程主管部门、施工单位沟通联系，推荐近5000名农村劳动力就近到县城各工地就业，同时，我局积极拓宽劳务输出渠道，组织参加了年初河北---石家庄劳务用工洽谈会，并努力发展劳务派遣业务，在现有20多家派遣单位基础上，又与山东烟台港务局达成派遣协议，计划派遣员工100余名。采取有效措施，为大中专毕业生实施就业援助和搭建就业平台我局为促进

大中专毕业生充分就业，举办了“春、秋季节人才招聘会”，吸引了大批高校毕业生前来参加，20多家用工单位共为300余名求职者提供市场营销、文秘、机械制造、酵母发酵、奶站服务等岗位50多个；我县新型产业18家风电企业共引进各类人才376名，30家矿产加工企业吸纳相关人才270多名，特色农产品加工业、生态旅游业、现代物流业吸纳人才470多名；我局还按照上级文件精神，对离校后经就业援助仍未实现就业的高校毕业生，通过积极与各乡镇、社区街道以及机关企事业单位、学校联系，挖掘适合高校毕业生从事的乡镇、社区劳动保障协理员岗位15个，高校毕业生就业见习岗位5个，对部分零就业家庭高校毕业生、高校残疾人毕业生进行了公益岗位过渡性安置；同时为55名当年未就业的大中专毕业生发放失业补助金8万余元；辅助54名初、高中“零就业家庭”和农村低保家庭毕业生免费就读技工学校。至此，一批高素质管理、技术人才

为县域产业发展注入了新活力。强化培训职能，努力提高劳动者适应工作能力一是针对京津市场冬季缺少燃油燃气司炉工和水暖修理工的情况，主动与京津两市热力公司联系争取用工指标，并与北京西城区质量技术监督局今年4和10月联合培训司炉工近200人。实现了培训一人，就业一人，脱贫一户的目标，为农村大龄青年冬闲季节找到了合适的岗位，真正实现种地打工两不误，一年四季有钱赚。二是加强对下岗失业人员和高校毕业生以及其他城镇失业人员的创业培训。举办了三期创业培训班，培训下岗失业等人员518名，并有效的和小额担保贷款结合起来，扶持下岗失业等人员走上自主创业的道路。三是我局组织人员利用农闲时机，聘请专业技术人员深入乡镇宣讲各种种、养植技术，有效地对旅游区附近从事旅游服务的300余名“乡村旅游服务员”实施培训，使他们从敲门到站姿，从问候到道别等方面培训他们的行为举止，使农民工的整

体素质得到提升，大大提升了服务水平，有效的促进了农民实现就地转移。四是完成农村劳动力转移“阳光工程”培训4300人，其中阳光工程引导性培训2900人，适用技能培训1400人加大对困难群体援助力度为抓好就业服务，切实做好公益性岗位的安置工作，我局对符合条件的就业困难人员和零就业家庭进行认定和登记造册，对确有困难的人员根据其就业愿望、职业技能、身体素质、生活状况等制定有针对性的援助计划，实行重点援助，及时把上级的再就业优惠政策送到下岗失业人员手中。目前已为一中、三中、职业技术学校、民乐街及北辰路小学、市容市貌管理局、质量技术监督局、政府、公检法部门、行政机关等部门安排公益性岗位工作人员400名。积极用好再就业资金，真诚服务下岗失业人员再就业资金是推进工作的保障。今年以来，通过多方努力，积极争取，共争取再就业资金 891万元，是全省县级最多的。为人享受到了社会保险

补贴，400多人领到了岗位补贴，300多人享受了小额担保贷款和贴息政策，为大学生就业、返乡农民工就业、困难群体就业做出了积极地贡献，为全县稳定创造了条件。进一步完善失业保险制度我局为强化失业保险工作，做到了应保尽保，应收尽收，确保按时足额发放，已为500人发放失业保险金250万元，失业保险累计参保人员达9500余人，我们在继续加大失业保险扩面、征缴、清欠力度的同时，重点做好了参保单位的申报、核定费基、缴费效果、现场监督等环节的工作；着力强化了对参保对象和失业人员的服务工作。为参保对象和失业人员提供了各种政策咨询服务；逐步完善了参保单位和个人缴费记录，加强了社会保险基金监督检查。树立典型，激发创业者创业激情我就成立了创业指导中心，为下岗失业人员和高校毕业生提供免费创业培训和企业开业指导。中心整理出版了《张北县农村劳动力劳务输出和返乡创业事迹选录》，免费发放给

创业者，激发大家的创业热情；同时，经过我们在创业者中收集，以创业促就业为主题的《怒放的生命》一书已整理出版，其再现了创业者的真实生活和创业历程和可遵循的规律，通过积极引导，使创业者少走弯路。创业项目更符合实际。营造创业氛围，又一次点燃了创业者的激情，促进了我县“全民创业促就业工作的开展。

三、工作谋划创新工作思路，在就业三大压力面前求突破一是劳动力供大于求总量性矛盾的长期存在，城镇预计新增就业2500人，补充自然减员约600人，供求缺口约有1000人；二是转变发展方式和产业调整中就业结构性矛盾突出。经济发展方式转变要求劳动力在各产业之间实现有序转移，需要大力发展第三产业来吸纳二产的减员，消化一产的富余劳动力；三是我县城镇三年大变样加速了农村劳动力转移就业的步伐，对促进就近就地转移劳动力起到积极的推动作用。这就要求我们及时服务就业岗位，千方百计稳定和促进就

业。实施就业岗位开发计划。发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，通过稳定生产、稳定市场来稳定就业，开辟更多新的就业增长点，加快落实减轻企业负担的政策措施。积极化解三大群体的就业矛盾一是根据高校毕业生就业矛盾突出的现状，继续做好见习岗位征集，失业救助，推行事业单位招聘等工作，实施高校毕业生就业推进计划。按照职责明确，管理规范，有效运行的原则，加快建立高校毕业生就业工作的新机制。组织高校毕业生就业推进行动，鼓励他们到农村去。二是实施特别职业培训计划。全面落实培训补贴政策，大力支持和鼓励企业开展上岗培训，实施技能提升培训工程；组织各类准备创业人员特别是返乡农民工和高校毕业生参加创业培训，提高创业成功率。三是实施农民工就业服务计划。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和返乡创业三结合，加强劳务经济发展和农村公共基础设施建设，多渠道转移农村劳动力就

业。四是实施困难人员就业援助计划，根据就业困难人员实现就业的难度更大的实际，继续跑省进厅加大就业专项资金的争跑力度，努力开发公益岗位，大力加强社保补贴力度，完善普惠政策，使下岗失业人员就业困难人员更多地享受到政府的温暖。充分发挥劳务能人带动转移就业的作用挖掘100名劳务能人通过创造良好的政策环境，客观评价劳务能人的积极作用和示范效应，利用他们自身长期外出务工获得的信息、经验和积累的技术，资金等优势，通过以老带新，创办企业，从事家乡劳务经济活动等方式，带领和组织一定数量的家乡劳动力外出务工，减轻农村劳动力盲目外出的成本和风险，缩短用人单位和家乡劳动力之间的距离，尽可能有序转移，探索建立对劳务1 2 下一页