第一篇：维护矿井和谐稳定打造“平安成矿”的探索实践
维护矿井和谐稳定打造“平安成矿”的探索实践
摘 要：随着煤炭市场的变化、国资国企改革的深入推进，在这个过程中，如果我们引导不到位、措施不周全、处置不得当，就可能引发思想困惑、情绪波动和心理失衡。作为煤矿企业，必须要把维护成庄矿区和谐稳定作为一项重要的政治任务抓紧抓实。本文总结阐述矿井“一线两点”的综治维稳工作思路、具体实施举措、取得实际成效等内容。“一线两点”为构建“平安成矿”的立体交叉维稳防控格局，提升员工群众安全感、推动矿井和谐发展提供了保障。
关键词：民生；预防；问责
在当今经济全球化、文化多元化、信息网络化的时代，人们获取信息的渠道增多、种类增多，思想呈现“思维方式多元化、价值取向多样化、个性特点差异化”的特征。在这种大环境中，矿井在安全、经营、治安、反腐等方面都面临着比较突出的复杂形势，进一步引导全矿干部员工认清形势，真正把“平安成矿”建设作为使命所在、利益所在、幸福所在是一项重要的研究课题。在多年的探索实践过程中，成庄矿积极践行“大稳定”理念，持续加强维稳工作顶层设计，规划形成了“一线两点”的维稳工作思路（“一线”就是要坚持关注民生、服务民生不断线；“两点”就是要兼顾事先预防预控和事后考核问责），从而不断巩固和扩大以“政治安全、生产安全、矿区安定、身心安康”为核心的“平安成矿”创建成果。
一、“一线两点”维稳工作思路的深刻内涵
（一）关注民生、服务民生
所谓关注民生、服务民生，就是设身处地重民生，就是坚持以民生所望为施政方向，一切从员工家属利益出发，在构建“大稳定”体系中，坚持以人为本的理念，经常关注、关心、体贴员工，多做暖人心的事情，真正把解决民生问题作为构建和谐矿区的切入点，真正做到情为民生所系，利为民生所谋，权为民生所用，让改革发展成果持续惠及员工家属。
（二）事先预防预控
所?^事先预防预控，就是针对矿井覆盖区域范围广、员工家属数量多、维稳难度大的特点，坚持“打防结合，预防为主”的维稳工作方针，着力建立一种全员、全过程、全方位的维稳工作长效机制，力求实现维稳的“无缝隙”管理。特别是在构建“大稳定”体系中，遵循管理经济学基本定律“1元事前预防=5元事后补救”的管理思路，树立超前防范的观念，立足于抓早、抓小、抓少，从而真正把稳定纠纷化解在基层、解决在始发阶段，筑牢维护矿区稳定的第一道防线。
（三）事后考核问责
所谓事后考核问责。就是努力做到使工作管理形成闭合、执行有力。在构建“大稳定”体系中，坚持“没有考核的管理是无效的管理”理念，实施对干部的“六项问责”和对员工的“六个否决”，以动真碰硬的考核问责，强化了全员自觉维护稳定的责任感和自觉性，有效助推维稳工作迈入良性轨道。
二、“一线两点”维稳工作思路的具体做法
（一）在“关注民生、服务民生”方面
成庄矿坚持“行政以实事暖心、党委以文化惠民”的差异化思路，千方百计保安全、保效率、保效益，不仅保障了员工的生命安全，而且收入也没有受到大的影响。特别是近七年来，矿党委持之以恒抓“五位一体”文化惠民工程建设，形成了以企业文化、廉政文化、安全文化、社区文化为主要构架的文化建设思路，导入先进理念和先进观点，不断让员工获得进步的思想；按照年初有计划、月度有安排，周周有活动的要求，每年都有80余项丰富多彩、员工喜闻乐见的文体活动，不仅取得了强身健体的效果，而且提升了员工的文化生活品味，并通过活动让邻里关系更加和睦。同时，遵循“关注民生首先从关注弱势群体做起”的理念，自2010年成立社区爱心服务站以来，党员干部、团员青年、中小学生、社区家属四支爱心志愿服务队持续开展困难员工帮扶救助工作，比如，矿领导班子成员与特困员工家庭开展的“一对一”帮扶活动，每逢过年过节，不管工作有多忙，都要抽时间亲自到家中走访慰问，帮助他们解决实际困难；女工家属坚守在井口矿嫂爱心服务站，送温暖、献爱心、嘱安全，七年来从未间断过，她们的坚持和爱心也感动了井下员工。
（二）在“事先预防预控”方面
成庄矿自2014年正式实施了《密切联系群众 强化信访工作“十必须”规定》。明确提出每天的值班人员在协调好安全生产的同时，要兼顾好信访稳定工作，对不稳定的苗头必须当天化解；每周要通过政治学习会对信访稳定工作进行强调安排；每月的科（队）务会要专题研讨信访稳定问题，对于重大政策变动，管理考核调整、后勤服务等涉及群众利益，可能引发上访事件的，要进行稳定风险评估，制定落实稳定风险应对处置措施。信访办每季度要对全矿的信访问题进行系统分析总结，有针对性地提出下一步的工作思路。（照片一）近三年来，持续开展党群部门正队以上管理人员与基层支部结对帮扶工作，部门人员每月至少参加一次所包支部的班前会和安全会，同时不定期与队干部、班组长、普通员工座谈调研，帮助基层发现问题、制定对策，并积极协调解决。充分发挥心理咨询师队伍的优势，对矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为反常的特殊人群，建立了心理预警、疏导机制，加强经常性的心理辅导、心理危机干预，提高其受挫能力和适应变化的能力，防范和降低了稳定风险。
（三）在“事后考核问责”方面
针对各级领导干部在治安、消防、交通安全、民爆物品管理、信访、610等工作中，因教育、管理不到位，失职渎职，不履职或不正确履职，导致分管范围内发生不稳定事件，视情节轻重、影响范围、损失大小，分别给予停职检查、免职、撤职的组织处理。针对员工在安全生产、治安稳定、信访工作、廉洁自律、矿井形象、班子团结等方面发生不稳定事件，根据情节轻重，核减责任单位一个月或连续三个月工资总额的6%。特别是对政治敏感时期的维稳工作明确提出双汇报、双考核、双问责的管理办法，也就是说发生不稳定问题时，要求药在第一时间向分管业务的矿领导和分管信访的矿领导汇报，如果处置不当，造成事态扩大，产生不良影响，要同时追究单位分管领导和信访分管领导的责任。
此外，针对更加严峻的维稳形势，2015年在集团公司下发《晋煤集团强化综治维稳工作考核办法（试行）》后，成庄矿更是积极行动，细化落实，首先是深刻学习领会文件精神，把握在当前经济形势异常严峻，企业改革深入推进，发展矛盾日益增多的背景下，以高压严管的态度抓稳定工作的特殊重要意义；其次是对照20条具体的考核措施，梳理矿井综治维稳工作的各项举措，查漏补缺、明确重点、找准“短板”，做到管理无缝对接；三是按照逐级消化、分项落实的要求进行任务分解，把每项任务都明确到了分管领导、责任部门、责任人，确保每项工作有人抓、有人管，保证考核办法能够落到实处，不虚化空转。
三、实施“一线两点”维稳工作思路的初步成效
1、通过狠抓“一线”，也就是各项民生小事的落实，真正解决了员工群众所关注的重点问题，有效融洽了干群关系，也增进了员工对企业的理解和支持，成为了抓好成庄矿稳定工作的“润滑剂”。通过狠抓“两点”中的事先预防预控，解决了很多不稳定的苗头性问题，在基层减少了大量的冲突和矛盾，做到了将矛盾隐患消灭在萌芽阶段。通过狠抓“两点”中的事后考核问责，以良性的责任追究为导向，促使各综治成员部门充分发挥职能作用，真正做到履职担责，从而形成维稳合力，实现齐抓共管。
2、通过认真践行“一线两点”维稳工作思路，近年来成庄矿综治维稳工作成效大大凸显。长期以来，成庄矿始终保持了秩序井然、和谐稳定的良好局面，网络上没有出现过针对矿井的过激言论，没有发生过一起较大以上治安案件、消防事故和交通安全事故，没有发生过一起较大的越级访和闹访事件。同时，矿井连续两年均荣获晋城市社会治安综合治理委员会授予的“平安建设先进单位”荣誉称号，这也是集团公司唯一一家获此殊荣的单位。
综治维稳工作是一项基础性、综合性和长期性的工作。今后，成庄矿还将立足实际，不断加强基层基础工作，坚持走综合治理、群防群治之路，切实打造“平安成矿”的坚强堡垒，助力矿井渡过难关、实现安全高效持续发展。
参考文献：
[1]张宏伟.治理现代化视域下社会治理模式创新研究[D].山东大学，2015.[2]张国强.新时期国有企业企业文化建设与思想政治工作的融合研究[D].长江大学，2014.
第二篇：维护社会稳定 打造和谐乡镇经验总结
维护社会稳定 打造和谐乡镇经验总
结
维护社会稳定 打造和谐乡镇经验总结2007-02-06 09:54:0
5维护社会稳定打造和谐乡镇经验总结
近年来，在粤海市委、市政府及xx区委、区政府的正确领导下，我镇牢固树立“抓稳定就是抓发展”的思想，坚持“稳定压倒一切”的方针，认真贯彻中央、省、市关于维护社会稳定的有关指示精神，提高认识，加强领导，加大工作力度，落实责任措施，构筑起覆盖全镇、责任到人的多重维稳网，积极化解不安定因素，妥善处置群体事件，全镇出现了政通人和、和谐发展的喜人局面。三年来，我镇没有发生一起到区、市以
上党政机关集体上访的事件，没有出现一起因群众闹事而造成严重影响的事件，也没有出现一起民事纠纷转化为恶性刑事案件的事件。我们的主要做法是：
一、党委重视维稳，做到五个落实
随着改革开放的不断深入，各种社会矛盾日益凸现，维稳的任务也越来越艰巨，对此，我镇党委始终坚持把维稳工作摆在重要议事日程，思想统一、认识到位、部署周密、措施得力，工作中做到了“五个落实”。
（一）领导机构落实。维稳工作关键在于领导，在于落实责任，为此，我镇强化维稳工作一把手负责制。镇党委书记、镇长为全镇维稳工作总责任人；分管的副书记为直接责任人；镇四套班子成员对蹲点挂钩的村居委会的维稳工作负领导责任；各村居书记、主任为本村维稳总负责人；各村居民小组长对本村居民小组的维稳工作负责。通过分好“责任田”，一级抓一级，层层抓落实，形成了维稳工作人人有“责任田”的领导
机制。
（二）基层网络落实。各村、组以干部为结点，织好维稳信息网。建立信息网后，村居干部纷纷走村窜户，熟悉掌握本片区住户的思想动态，一有苗头性问题出现就及时上报。镇综治办、信访办根据村居上报的信息，进行分类汇总，分解出的每个小项任务，再指定具体责任人、责任单位和协办单位，具体抓落实。对一些影响全局重大疑难问题，镇党政联席会议进行专题分析和研究，提出解决问题的指导性的意见，之后由分管的政法维稳工作的副书记组织信访办、综治办、派出所、司法所等相关单位，进行解决落实。
（三）队伍设备落实。抓好维稳工作，要建立一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的队伍。近三年来，我镇不断扩充维稳工作人员，目前，全镇专职综治队员已达147名，成为我镇维稳的一支重要力量。为了提高反应的速度，建立对讲机发射系统一套，配置
对讲机120台，配发综治巡逻摩托车100台，设置治安岗亭43个，全镇形成“点守、线巡、面控”的全方位、多层次社会面防控网络。
（四）工作经费落实。舍得投入是开展维稳工作的保证。在发展过程中，政府就是要舍得花钱保平安保稳定。为此，我镇坚持做到财政再吃紧，投入维稳综治的经费也不能压缩；政府经费再困难，也不能让政法部门的经费困难；宁可干部职工过穷日子，也不能穷了政法干警，切实加大对综治工作的投入。据统计，近几年，我镇财政（不包括村）投入维稳工作的资金是：2003年投入120万元，2004年投入210万元，2005年投入了280万元。
（五）工作责任落实。明确责任，积极推行维稳工作年终考核制及责任追究制，将维稳工作与经济工作一样，列为干部年终政绩的一项重要内容。对内未出现集体上访，未发生重大刑事治安案件的部门党政主要领导、分管领
导及具体责任人，经济上给予年终奖金上浮10%的奖励。对维稳工作不达标的单位，当年不能评为先进单位和文明单位，单位主要负责人当年不能评为先进个人或考核为“优秀”，并且要向镇党委、镇政府做出书面检讨，做到赏罚分明。
二、部门密切配合，发挥五个作用
维稳工作不是一个部门的事情，而是一项社会系统工程，需要各部门密切配合、齐抓共管。
（一）充分发挥公安部门的打击作用。我镇在市、区政法委的大力支持、指导下，充分发挥公安部门、综治队伍的主力军作用，调动基层治保会、治安联防队、企业保安队等重要辅助力量，组织工商、行政执法、文化、劳动等有关部门密切配合，上下联动，采取打防结合、防控为主的有力措施进行整治，从而有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，遏制了刑事发案的上升势头。2005年全年共立刑事案件652宗，同比下降了2%，其中立大案288宗，同比下降了%。杀
人、伤害致死类暴力案件3宗，同比下降50%。全镇没有发生政治性闹事事件，没有发生一起重大的群体性事件，强奸、伤害等恶性案件明显减少。全镇治安状况得到较好的改善，群众安全感大大增强。
（二）充分发挥司法部门的调解作用。人民调解是化解矛盾、消除纷争的有效手段，是新时期维护社会稳定的“第一道防线”。去年来，我镇把建立健全镇、村人民调解组织作为一项重要工作来抓，并按照规定的条件在全镇选任人民调解员。目前，全镇专兼职的人民调解员队伍共有87人。同时，我镇还加强了对人民调解员的培训工作，使其掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技能。两年来，通过人民调解的方式，我镇共调处纠纷260多起，成功解决192起，有效地防止了矛盾的扩大和激化。
（三）充分发挥信访部门的疏导作用。近两年，我镇信访部门在维稳工作中，积极主动，变群众上访为干部下访，及早发现和处理有可能造成集体上访的疑点，对群众反映的难点、热点问题列出排查表，落实责任单位和责任人，一一认真解决。在接待群众来访特别是集体上访过程中，始终能坚持“宜散不宜聚，宜顺不宜激，宜解不宜结”的原则，做到接待热情诚恳，解释耐心细致，调解严密周详，使来访者满腔怨气而来，平心静气而归。两年来，我镇共接待上访群众53宗97批2750人次。
（四）充分发挥纪检部门的监督作用。在维稳工作中，针对群众反映的村组干部“公款大吃大喝”、“村组财务混乱”等问题，我镇还充分发挥纪检监察部门的作用，把教育、预防、监督、惩处有机地结合起来，切实发挥的监督出新体制、新机制的作用。去年我镇某居民小组群众到镇政府上访，反映社区负责人领导不力，工作混乱，该负责人有经济问题。镇纪委接报后，组成了维稳工作小组对居民小组的帐目进行审计，对反映的问题进行核查。查明后，对社区主
要负责人进行了调整；对有经济问题的居民小组长作出了党内警告处分并通报批评；对想弄虚作假谋取征地青苗补偿费的副组长进行了严厉的批评教育，妥善化解了这一不稳定社会因素。
（五）充分发挥法庭和劳动部门的仲裁作用。镇劳动所、法庭等部门积极预防和及时处理重大劳动争议，采取仲裁和信访手段相结合的办法，努力做到“多办案、快办案、办好案”，对各种案件及时立案、及时调查、及时开庭、及时结案，2005年共受理劳动仲裁案件29宗，案期内结案率为95%，有效地维护了劳动者合法权益，保持了社会稳定。
三、加强分类指导，突出三个重点
我镇通过认真分析、研究，当前影响稳定的主要矛盾有“三大类”：一是劳资纠纷（包括拖欠工程款），二是土地使用权纠纷，三是滩涂、山林权属纠纷。2004年至今，我镇调处不安定因素62宗，其中三大纠纷共53宗占%（劳资纠纷35宗，占66%；土地使用权纠纷10
宗，占19%；滩涂纠纷8宗，占15%）。对此，我镇分门别类，突出重点，认真解决。
一是针对当前企业辞工随意化、用工短期化和拖欠职工工资的现象，以及一些建筑企业经常出现拖欠工资的情况。我们采取了4条措施。第一，全面推行劳动合同制度，花大力气规范和强化劳动合同的管理。第二，落实好最低工资保障制度和企业欠薪报告制度，对欠薪企业实行重点监控。第三，完善劳动争议调解和仲裁机制，对集体劳动争议的处理，做到及时受理，积极调解，慎重处理，适时裁决，努力把问题解决在基层，解决在萌芽状态。第四，加大劳动保障的监察力度，去年来共处理劳动保障监察案件285宗，涉及劳动者2695人次；责令138家企业为3363名职工支付欠薪等费用553万元，其中，处理有欠薪行为的建筑工地个，为875名外来工追回拖欠工资等费用280万元。
二是针对滩涂权属不明、界址不清
及历史遗留问题引起的滩涂纷争。我镇积极配合区农业部门加强沿海滩涂的管理，明确滩涂的权属，同时加大宣传力度，教育村民增强法制意识，依法办事。两年来我们通过进一步依法规范浅海滩涂的管理，协助海澄村、鱼林村、中心村办理了2万多亩滩涂的养殖使用证，把滩涂交给村委会公开发包，优先照顾当地村民发展养殖，每年可为村委会增加收入近200万元，同时又解决了部分村民的生活出路。
三是在征地过程中切实实现好、维护好、发展好农民群众的利益。一方面我镇在国土部门的支持和指导下，坚持依法办事，制订统一、严格、明确、透明的征地规则，100%兑现农民的征地款，既保障征地工作健康有序地进行，又保护了群众的合法权益。近三年我镇共兑现征地款5300多万元，仅去年就支付了1806万元，有效地保障了群众的现实利益。另一方面，我镇也非常重视村民的长远发展。如：每年从财政拿出300
多万元，扶持各村发展村级集体经济。在此政策的带动下，全镇各村（居）新兴建工业厂房万平方米，新建商铺80多间，使各村的工业厂房达到9万平方米，商铺达到240多间，每年物业租金收入就达900多万元。又如，我镇还将部分征地款以折地的方式返还给村集体，扶持村集体发展村级工业园，保证本地农民失地而不失生活出路，使镇级经济与村级经济共同发展，真正实现强镇富民。
四、注意统筹兼顾，实现三个促进
近年来，由于我镇牢固树立了稳定压倒一切的意识、抓稳定就是抓发展的意识，预防为主、常抓不懈的抓好维稳工作，我镇的社会治安环境和投资环境得到明显改善，有力地促进了经济、社会的良性协调发展。
（一）促进了经济的发展，全镇综合实力明显增强。近四年，我镇共引进项目300多个，合同利用外资达5亿美元，实际利用外资亿美元。工业总产值翻了两番，从2001年的亿元增加到去年 的亿元。固定资产投资翻了五番多，从2001年的2亿元增加到去年的11亿元。2005年实现国民生产总值（gdp）24亿元，工业总产值亿元，农业总产值6150万元，外贸出口亿美元，实际利用外资6352万美元，财政总收入达亿元，其中一般预算收入8154万元。社会商品零售总额亿元，农村人均纯收入6930元。农村富余劳动力就业得到解决，群众生活水平不断提高，人民安居乐业。
（二）促进了民主法制建设，群众的法制观念明显增强。全镇依法治镇工作不断深入，形成依法行政、依法管理的良好氛围。广大干部群众的法制观念逐渐增强，学法、守法、用法已蔚然成风。人民群众依法维护自身合法权益、依法办事的自觉性不断提高。村（居）委会等基层政权组织和基层群众性自治组织的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度进一步完善，做到依法治村、民主理财，有效遏制了乱收费、滥开支和腐败现象的产生。
（三）促进了精神文明建设，全镇社会和谐稳定。近年来，我镇多次被评为“粤海市文明单位”。2003年至2005年，我镇先后被评为“粤海市依法治市示范单位”、“粤东省文明镇”、“粤东省教育强镇”“国家卫生镇”、“粤东省严打整治先进镇”、“全国计生工作先进单位”、“全国创建文明村镇工作文明村镇”等，荣获多项国家及省、市荣誉称号。
在上级的大力支持及全镇人民的共同努力下，我镇的维稳工作虽然取得了一定的成绩，但与省、市、区党委政府及政法部门的要求尚有差距，群众许多比较关心的热心、难点问题仍未解决，镇内一些影响稳定的因素依然存在。我们必须进一步保持清醒的认识，切实增强政治责任感，增强忧患意识，把维稳工作始终置于重要位置，认清形势，迎难而上，更加扎实地维护好新区的社会稳定，为推进“法治粤海”、“平安粤海”建设做出我们的贡献！
粤海市xx区新区镇委、镇政府
二○○六年二月二十日
第三篇：XX镇打造平安乡镇 维护稳定 促进和谐 典型事迹
XX镇加快“平安XX”建设促进社会和谐
针对当前社会稳定大局，长乐镇精心部署平安长乐建设的总体思路、详细方案和具体措施。
一、分层次召开会议，广泛宣传发动，创设“平安长乐”建设的浓厚氛围
（一）召开党委专题会议。7月19日召开了由党委全体成员、信访办主任及农村工作队长参加的党委专题会。要求与会人员从讲政治、讲大局和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识搞好全市争创“平安山东”建设先进市的极端重要性。要求全镇统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，确保“平安平度”建设的顺利进行。同时，对今年创建“平安长乐”和维护稳定工作进行了分析、研究和部署。
（二）召开全镇“平安长乐”创建工作会议。镇直部门、站所、村主要负责人和治保主任、民调主任近200人参加会议，传达市委会议精神，学习市领导的讲话及相关文件。明确今年平安创建的目标任务，部署落实全镇平安创建工作的实施方案。镇党委政府与各村、部门及规模以上企业签订《2010年社会治安综合治理暨“平安平度”建设目标责任书》，将工作任务层层分解，形成“千斤重担千人挑，人人身上有指标”的治安格局。要求各村、各单位精心筹划，广泛发动，推动平安建设深入扎实开展。
二、完善治理机制，强化工作责任，扎实开展活动，使“平安长乐”建设横到边竖到底，无缝覆盖
（一）强化领导责任制。镇党委制定了对各企事业单位、村庄责任制，坚持“主要领导负总责”、“谁主管谁负责”原则，层层签订责任书，明确有关单位、村庄、领导和个人的责任，村庄由村党支部书记兼任治安民调主任，强化治保会、调委会建设，严格检查考核，责任查究、实行“一票否决制”。加大考核力度，全镇将农村干部考核工资的三分之一，用于对村庄全年平安创建工作的考核。
（二）健全完善宣传教育机制。主要开展了三项活动：一是利用集中宣传日、举办法制讲座、农村大集设点咨询等形式，加大“五五”普法力度，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭。加大宣传力度，按照镇有5-8条永久性标语，村有1-2处固定宣传阵地和2-3条永久性标语的要求，不断加大综合治理和平安建设工作宣传力度，提高广大群众的知晓率和参与率。已经发放宣传材料3600份，举办法制讲座16场，接受各种咨询320人次，书写标语65道。二是继续落实中小学法制副校长聘任制。将法制教育纳入中小学课堂，切实做好对中小学生的法制教育。已经授课15次，1200余名学生接受教育。三是建立见义勇为表彰奖励机制。设立专门基金，及时发现和上报见义勇为行为，并大张旗鼓地进行宣传，以弘扬正气。
（三）周密完善矛盾纠纷排查化解机制。一是完善和加强镇、农村工作队、村庄三级矛盾纠纷排查调处工作网络。完善矛盾预警，台帐登记、纠纷排查、案件分流、调处反馈、督查考核、责任追究等各项制度，对排查出的矛盾纠纷，做到定期排查、超前预防，快速预报、积极化解。发挥好村级民间“和事佬”的作用，将民间纠纷化解于萌芽。落实以定包案领导、定工作责任人员、定工作任务、定工作时限、定工作标准和包调查、包处理、包稳控、包疏导教为主要内容的“五定四包”工作责任制。已经排查出民间矛盾纠纷11起，全部落实了领导包案责任制。二是加大信访承诺推行力度。落实办信“三见面”制度，做到件件有着落、事事有回音。依法规范信访秩序，着力解决好集体上访、越级上访和重复上访问题；三是加强镇级领导接访工作力度。坚持每月书记、镇长两次接访工作制度，落实每日上午镇级领导接访，切实把第一时间交给群众。
（四）健全完善安全生产监管工作机制。严格落实安全生产责任制，加强安全生产基层基础工作，镇与企业、村庄签订《安全生产责任书》，明确责任。突出抓好矿山、危险物品、道路交通的专项整治工作，及时发现和消除隐患，坚决防止发生重大特大安全事故。已经排查隐患9处，8处已经得到有效治理，另外1处已经限期在4月底前治理完毕。
三、关口前移，突出重点，加强防范，突出对重点区域、重点人群、重点时段的治理，构建人防、物防、技防相结合的平安建设体系
（一）强化治安防范，完善“三防”措施。一是“人防”。派出所在全镇分3个片设立警区，合理配置警务力量，包片包干负责治安防范工作。积极配合有关部门，推行“三员合一”工作模式，切实推进综治维稳工作触角前移和农村工作重点转移。综治维稳特派员每周到村庄工作时间不少于8小时。加强村庄夜间治安巡逻队伍建设。在村以治安互助组为基础，以专（兼）职、义务巡防队等为核心，组织动员全体村民积极参与以防盗、防火、防破坏、防事故、防矛盾激化为目标的“五防”治安防范，实现矛盾“联调”、治安“联防”、问题“联治”、平安“联创”，推动治安防范工作的进一步深入。已经组建有65人组成的联防队伍深入农村维持治安。二是“物防”。动员引导企业和农户对一些大型机械和重要物品安装防盗器，防止和减少重大盗窃案件的发生，已经安装防盗器42个；三是“技防”。在重点单位、重点部位和有条件的单位、村庄积极推广安装先进的电子报警和电子监控设备，发挥好现代技术设备在治安防范工作中的作用。今年计划新安装电子报警和电子监控设备20套，使全镇累计达到37套。
（二）深入推进“严打”整治。对严重影响群众安全、破坏市场经济秩序的犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要充分发挥公安机关主力军作用，打击有力，科学合理地完善治安防控机制。巩固和壮大基层群防群治队伍，动员组织群众开展多种形式的自防自治，确保长治久安，使公众安全感不断增强。适时组织开展打击抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃电动车摩托车、盗窃破坏“三电”设施、制售假烟、破坏农业设施、娱乐场所“黄赌毒”、网吧非法容留未成年人等专项治理活动，推进社会治安状况的全面好转。已经进行拉网式排查3次，对2处违规事件进行了处理。年内对黑恶势力犯罪的发现、控制、预警率要达到100%。密切关注村委会换届选举动向，防止黑恶势力、非法宗教势力、宗族势力把持农村基层组织、插手农村事务和破坏换届选举活动。选举前要对这些势力进行1次集中整治。
（三）加强农村和企业变压器管理。变压器是盗窃犯罪分子伺机作案的重要目标。我镇已经研究制定出三项措施，一是将变压器用铁楞围住加固，使案犯无从下手；二是将全镇变压器全部投保，达到“双保险”；三是冬季农闲和闲置的企业将变压器拆卸入库，确保安全。
（四）抓好对重点人员的管理。一是抓好预防青少年违法犯罪工作。针对预防青少年违法犯罪工作的新情况、新特点，统筹调度社会、学校、家庭等多方面的力量，不断完善教育管理、跟踪帮教、技能培训、社会救助的有效途径和方法，积极营造有利于青少年成长的社会氛围；二是抓好对刑释解教人员、外执犯的安置帮教和社区矫正、管控工作。通过明确责任，加强动态监管，建立社区矫正对象接受、审批、考查和公益劳动、法制教育等配套完善的工作机制，避免重新走上违法犯罪道路。年内刑释解教人员帮教率和安置率达到95%以上，社区矫正对象重新犯罪率控制在2%以下，脱管控制率控制在5%以下；三是加强对暂住流动人口的管理。重点抓好以出租屋为重点的流动人口落脚点管理，落实房屋出租人、承租人和用工单位的治安责任。加强流动人口专管队伍和信息平台建设，推动以流动人口为主体的实有人口服务管理规范，为流动人口提供亲情化服务、人情化管理和市民化待遇，保护流动人口合法权益。已经新上微机2台，配备2名专人管理，年内流动人口信息采集率达到100%。
（五）抓好对重点部位和治安混乱地区的治理整顿。协调相关职能部门，对长乐镇卫生院及学校周边等区域进行大力治理整顿，已经安排6名公安干警具体靠上，轮流值班，严管死守，惩治一切不法行为，维护周边村庄和谐稳定。
（六）持之以恒地抓好同“法轮功”等邪教组织的斗争。一是抓好防范控制。对全镇“法轮功”重点人员、不稳定人员、有上网能力人员、人户分离人员、符合解脱条件人员、新发现人员加强动态排查，加大防范力度，确保对重点人员的活动纳入监控视线以内。二是抓好教育转化。建立健全相关部门支持配合，各方力量共同参与的反邪教警示教育体系，切实搞好教育转化工作。三是抓好深挖打击。在继续落实和推广有奖举报制度的基础上，加大信息技术防范和深挖打击力度，及时制止和打击邪教，防止其蔓延发展。四是长期坚持清理法轮功反宣品工作，清理销毁反动标语、横幅、光碟等，狠狠打击反动气焰。今年以来已经清缴各种非法宣传品160份。
第四篇：维护稳定确保平安
维护稳定确保平安
元旦将至，为切实做好职工队伍稳定工作，营造稳定、和谐的社会环境，把元旦期间职工队伍稳定工作落在实处，是各单位的一项重要工作。
工会要在第一时间下发《关于做好元旦期间职工队伍稳定工作的通知》，要求各级工会切实加强组织领导，对职工群众反映的各类问题，及时研究处理，快速协调解决。不断加大排查力度，努力把职工反映的各类问题调查清楚，并分析原因、建档立案，严格按照程序、依法履行职责，及时排除化解矛盾纠纷，防止形成群体性事件，同时把安全生产摆上突出位置，认真组织开展安全生产检查，全面消除事故隐患。大力开展帮扶活动，积极帮助解决困难劳模、病残职工、离退休人员急难问题。
同时，为进一步做好节假日期间值班工作，畅通职工群众维权通道，认真执行值班工作要求，切实落实好领导带班和“一岗双人”值班制度。要求全体值班人员热情接待信访群众，耐心倾听职工群众的诉求，切实发挥好职工维权的作用，拓展职工群众的诉求渠道，建立起“畅通、有序、务实、高效”的规范化工会信访工作程序。认真履行好“第一知情人、第一报告人”职责，协助党政做好矛盾化解工作。
2011年11月30日
第五篇：平安和谐校园校园稳定材料
平安和谐校园校园稳定材料
一、指导思想
我校认真贯彻落实上级要求，积极精心组织、统筹安排，在全校师生中开展反邪教警示教育活动。活动坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，坚持把德育工作放在首位，以人为本，培养学生树立正确的人生观、世界观和价值观。具体形式有教师培训、专题讲座、知识竞赛。要通过开展此次活动，让广大师生增强法律意识，认识邪教的本质和危害，增强师生自觉同违法犯罪作斗争的信心决心。要通过开展活动，把我校反邪教教育活动推向一个新的高潮，从而促进学校教育教学工作的顺利进行。
二、组织领导
为保证反邪教教育活动的顺利进行，我校成立了学校反邪教教育活动领导小组：
组 长：赵春波 副组长：张君鹏
成 员：李社民
张磊
王铁朝
李青竹
三、方案措施：
㈠培训
学校积极参与各种有关反邪教的各种活动，在活动中加深对邪教的认识，及其反邪教的意义和重要性。㈡观看反邪教教育碟片：尽可能利用学校多媒体教室，组织学生观看教育碟片。㈢知识宣传
1、揭穿各种邪教设下的骗局；
2、树立科学理念，反对邪教活动；
3、加强法律学习宣传，依法打击邪教活动；
4、充分认识邪教的危害，远离邪教。㈣反邪教知识竞赛
1、反邪教知识测试：以书面考试的形式测试。
2、知识竞赛：在书面测试的基础上，挑选优秀学生进行知识抢答赛。
四、活动小结
1、文字材料的收集、整理。
2、表彰。
行为规范养成暨反邪教教育实施方
案
为进一步加强学校德育工作，促进学生良好日常行为习惯的养成，加强未成年人思想道德教育，使我校德育工作忙向高度文明的目标迈进，学校结合根据市、街道两级教委指示精神，以“反邪教”警示教育为契机深入开展“规范养成教育月”活动，特制定本实施方案。
以《公民道德实施纲要》和《小学生日常行为规范》、《小学生一日常规》等为载体，通过“行为规范养成月”和反邪教活动，帮助学生树立正确的人生观、世界观和科学观，净化学生的心灵，使学生的规范养成达到知、情、意的统一、和谐，形成健全的心理和完善的人格。活动内容：
1、全体同学在了解公民道德二十字的基础上，进一步熟记公民道德的内容，使其成为统领学生思想道德的基础，以便指导同学们的言行，在公民道德二十字范围内进行做事。
2、校园是同学们赖以生活学习的场所，为创设浓郁的文化氛围，分别制作了南面的文化墙，东面的古诗文配画，西面的蒙古草原景象和楼西墙“让读书成为习惯，让书香飘满校园”等内容。
3、熟记学校的校风、校训、教风、学风。三风一训是学校的灵魂。一个没有灵魂的学校是立不住脚的，所以要让所有的师生知道并牢记学校的灵魂——三风一训。
4、熟记中小学课堂常规和小学一日常规。
5、做好反邪教警示教育工作。开展发一封反邪教倡议信、观看一部反邪教影片、举办一次反邪教展览、开展一次反邪教专题作文比赛、组织一次反邪教演讲比赛等“五个一活动”。充分发挥广大学生的辐射宣传作用。活动方法步骤：
活动的方法以班级为单位，各班级要成立检查考核小组，负责对本班级学生的检查督导。在学雷锋活动中对突出、典型的事情要作详细的记录。本次活动分三步进行。
第一步（9.1——9.6）学生熟记公民道德内容、三风一训及校园文化氛围内容，在此基础上，让学生彻底了解“法轮功”等邪教反人类、反社会、反科学的本质。
第二步（9.7——9.15）学生熟记中小学课堂常规内容及一日常规，并能够按照常规做人、处事，在校做一个合格的小学生，在社会做一个守法、敢于同法轮功等邪教做斗争的小公民。
第三步（9.16——9.23）结合我校和村居实际情况，开展发一封反邪教倡议信、观看一部反邪教影片、举办一次反邪教展览、开展一次反邪教专题作文比赛、组织一次反邪教演讲比赛等“五个一活动”。充分发挥广大学生的辐射宣传作用。第四步（9.24——9.30）由德育领导小组对分包年级进行抽查验收学生说掌握的内容，对在学雷锋活动中表现突出的班级和个人将进行表彰奖励，举行“荆泉杯”学规范、用规范表演大赛。本次活动的目的就是鼓舞和号召全体少先队员积极投身到学规范用规范中去，利用一个月的时间，让学生学习各种规范，进而养成良好的个人习惯，树立我校良好的社会形象。戈斯曾说：“对于任何一个人，如果只用过低的标准来要求的话，他只会越来越糟；相反，如果用高的标准来严格要求的话，那么他就可能回获得成功，甚至会取得伟大的成就。”因此，我们要严格要求我们的学生，促使学生按规范行事，按规范做人，养成良好的行为习惯。因此，制订本活动实施细则。
行为是道德的窗口，一个人的是非好坏，从你的行为就能得到答案，从一个人的行为就能看出你的思想品德。良好行为习惯的养成不是一朝一夕的事情，也不是一蹴而就的，而是靠日积月累养成的。愿同学们以本次规范养成为契机，在日常生活中不断的检点自己，改造自己，努力提高自己的思想认识，使自己的行为规范迅速养成，成为一个有益于社会，有益于人民的人。
小学反邪教警示常规化教育意见
学校根据实际情况，针对小学生不同年龄特点，充分发挥《反邪教警示教育宣讲提纲》和反邪教警示教育宣传挂图、VCD等各种宣传教育材料的作用，建议组织全校广泛开展“校园拒绝邪教八个一”宣传教育活动。
1、上好一堂“校园拒绝邪教警示教育课”。要求在每年开学初期新学期开学典礼上，学校主管领导集中宣讲邪教的危害实质和如何识别邪教的骗人把戏及远离邪教等内容，启迪师生思考人权的本质，认识生命的意义和认清邪教滋生的根源。
2、看一部反邪教警示教育录像片。由于受年龄及认知水平的限制，对学生特别是小学生进行反邪教警示教育，单靠宣讲人员的讲解很难达到理性的效果。因此我们要求必须通过形象的事例对学生进行宣传。在统一部署下各级部都分批组织师生观看反邪教警示教育专题片《深渊》。
3、写一篇反邪教警示教育体会文章。要求小学1-3年级以书画的形式表达自己对邪教的认识及反邪教的决心；小学4年级以上的学生都要写一篇体会文章，并要求学校把优秀文章利用学校广播站、宣传窗、黑板报进行张贴。
4、组织一次向社区居民宣讲邪教本质宣传活动。利用节假日，以团队组织为主体，深入社区向广大居民发放宣讲和发放宣传资料。
5、每名学生编一份手抄小报。积极倡导科学、健康、文明的生活方式，发挥小手牵大手的作用。学校出一期“崇尚科学、远离邪教”专刊；每位同学出一份由家长共同参与编写的手抄报。
6、在教师政治学习中专题召开一次警示教育活动。教师是校园反邪教警示教育的先行者，要教育学生先要引导教师。只有教师游乐充分的意识，反邪教警示教育工作才能真正得意落实。因此，学校在每学期教师政治学习中都能专题召开一次警示教育活动，以师德的角度来要求广大教师拒绝反邪教、反对邪教。
7、走访学校每一位退休教师。了解退休教师的思想动态，教育、引导退休教师充分发挥余热，主动承担起开展农村反邪教警示教育工作的骨干作用，积极参与当地开展的遵纪守法、崇尚科学、抵制邪教教育宣讲活动。
8、做一次校内外反邪教形势调查。不仅调查师生有无涉及邪教现象，还包括调查学生家长及学生周围有无涉及邪教现象存在
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