在维护和谐稳定中创先争优[精选合集]

第一篇：在维护和谐稳定中创先争优

在维护和谐稳定中创先争优

曾溪乡

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

我演讲的题目是《在维护和谐稳定中创先争优》，开展创先争优活动，是进一步加强党的基层组织建设，推动经济社会又好又快发展做出的重大战略部署。经济要发展，稳定是关键，邓小平同志曾一再强调指出：“稳定压倒一切”，“只有稳定，才能发展”。

乡镇是社会的细胞，乡镇和谐稳定是社会和谐稳定的基础，乡镇是群众生产、生活的场所，处在党和政府了解社情民意的最前沿，是体现群众利益最直接、联系群众最密切、反映群众呼声最集中的工作领域。要实现乡镇的和谐稳定，作为乡镇工作者我们任重道远，它上联上级党委，下系群众家家户户，要服务好群众，搭好连心桥，说起来简单，做起来确实非常难。乡镇工作涉及面广，疑难杂事很多，用我们自己的话说就是：乡镇工作上管天下管地，中间管五保四属、优抚救济，计划生育、综治维稳等上百项工作。任何一项工作都关系到群众的切身利益，稍有不慎就会激发社会矛盾，我们必须牢记为民服务，怀揣维护稳定，必须加强与群众的沟通和联系，畅通社情民意反映渠道，把群众工作做深、做细、做实，凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，才能实现社会的和谐稳定。

近年来曾溪乡党委、政府充分发挥职能作用，带领 乡村干部，以实现人民群众的根本利益为出发点，全面推进各项工作，很好地构筑起维护稳定的第一道防线，为构建和谐曾溪打下了坚实的基础。

曾溪乡有6900多人，13个村委会，但区域面积较大达103平方公里，住户极为分散，且与汉中西乡交界，境内阳安铁路、汉白公路穿境而过，特别是近年来以十天高速公路为重点的一些项目建设，使曾溪成为各种矛盾纠纷较多的地方。党委、政府于2003年7月成立了曾溪乡人民调委会。调委会成立以来，就坚持构筑“大调解”格局为目标，坚持“调防结合、以防为主”的工作方针，协调相关部门，发挥职能作用，深入开展人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷。近年来，调委会共调处各类纠纷256件，调解成功率达98％，协议履行率达100%，防止民间纠纷激化25起，制止群体性械斗7起，防止群体性上访8起110余人次，连续三年全乡实现了无因民间纠纷引发的刑事案件、自杀事件、群体性械斗和集体上访的“四无”目标。曾被市委、市政府授予“平安乡镇”称号，去年五月曾溪乡调委会被国家司法部命名表彰为全国模范调委会。

前年夏天，小沟村发生了部分村民因石料场权属问题而拦截石场道路阻止运石的事件，引起了县委、县政府有关领导的高度重视。发生事件的当天，乡党委主要领导立即赶赴现场，了解情况，并召开紧急会议，研究部署事件处理方案。乡调委会及时介入，我们的干部主动放弃双休日和早午晚的休息时间，分组分片分队深入各户，一边做村小组长、村民代表的思想工作，摸清群众的意见和诉求，缓和群众的情绪，一边请该村党员和在群众中有威信的同志协助做好工作。由于工作主动及时，到点到位，情、理、法并重，在短短的一个星期，终于就村民拦截石场运石纠纷得到圆满解决。是的，稳定是社会健康有序发展的保证,稳定也是爱心长久传递的保证.哪一个人不愿笑语长在,哪一个家庭不愿幸福美满,哪一个企业不愿兴旺发达,哪一个国家不愿繁荣昌盛.稳定就如一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来,构成一个祥和,五彩缤纷的美好世界.国家的稳定是国泰,民众的稳定是民安.有了稳定,我们才能以休闲的心情漫步在夕阳西下的田野上,小河边,低声吟唱“采菊东篱下,悠然见南山”,有了稳定,我们才能以坚定的意志去攀登人生的阶梯,放声高歌“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,有了稳定, 我们的政府才能象三春的桃李红红火火,有了稳定,我们的国家才能在建设具有中国特色的社会主义大道上稳步前进.稳定就如一颗光芒四射的太阳,照亮我们整个人生,稳定就如一根长长的纽带,联系着我们的生死存亡。

我们坚信，在党委、政府的领导下，在全体干部的共同努力下，一定会涌现出一个又一个文明、和谐的新型乡镇。我们会用不懈的努力，为机关的和谐、社会的发展，奏出华彩的乐章！

我的演讲完毕，谢谢大家！

第二篇：创先争优谋发展 维护稳定促和谐

创先争优谋发展

维护稳定促和谐

2010年以来，在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下，突出党建引领各项公安工作，围绕构建和谐社会总体目标，党委、支部上下联动，党员民警加强互动，抓党建、促队建，抓党风、正警风，公安工作和队伍建设迈上了新台阶，实现了党建工作和业务工作的双丰收。

一、多措并举，夯实党建工作基础

我们坚持“以党建促队建、以队建促发展”，推动公安队伍向忠诚无畏、创新学习、规范理性、和谐发展型转变。

一是理顺党支部关系。结合局机关党员人数增加，科级干部竞争上岗后人员变动等实际，局党委专题召开会议研究决定，符合条件的市局机关内设部门全部单独建立党支部，党支部由原来的16个增加到20个。及时调整充实了各党支部领导班子，党组织负责人全部由部门党员行政负责人或同级党员干部兼任，进一步提高议事、决策质量和效果。

二是落实党建工作制度。建立了党费收缴、党务公开、民主评议党员、“三会一课”等制度。层层落实党建工作责任制，做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，形成了责任明确、领导有力、运转有序、保障有力的工作机制。坚持“三会一课”不打折、组织生活不间断、工作程序不简化，整体推进公安基层党组织建设。正确处理好数量与质量的关系，在扩大学生党员数量的同时，不断提高学生党员的质量，做到数量与质量的全面发展，全局共有党员349人，占全局民警数的86%，科级以上党员占95%，党员干部成为民警队伍的中流砥柱。

三是加强党风廉政建设。把机关党建工作与公安业务工作同安排、同检查、同考核，与党支部签订《昭通市公安局机关党建工作“五好”目标管理》、《党风廉政建设暨机关作风建设责任书》、《宣传思想及精神文明建设责任书》，把考核结果作为党支部、党员民警评先评优、立功受奖的重要依据，使党建工作有抓手、有奖惩，使党建工作与公安中心工作思路同心，目标同向，工作同步。共开展集体廉政谈话、任前谈话等480余人次，开展述职述廉42人次，进行诫勉谈话20人次，开展警容风纪明查暗访680次，发现问题并督促整改35个（次）。全市公安机关共发生（发现）民警违法违纪案件5起，涉及民警6人，同比分别下降75.0%和82.9%。

四是加强基层公安机关领导班子建设。市公安局党委结合实际，制定出台以“六好”（即选个好所长、配个好班子，建个好机制、给个好环境，创造好条件、营造好氛围）为目标的《进一步加强全市公安派出所队伍建设的指导意见》，全力推进公安派出所班子建设和业务工作。

五是深化干部人事制度改革。加强后备干部队伍建设，市局下派了14名科级干部、各县（区）公安局选派11名同志开展双向挂职锻炼；拓宽选人用人范围，将市局空缺的警令部副主任、政治部副主任、法制处副处长3个科级职位及12个空缺科员职数面向全市公安机关进行选调，经过资格审查、笔试、面试等环节，15位来自基层公安机关优秀同志脱颖而出；推动警力下沉，选派11名年轻民警到昭阳区城区派出所锻炼；制定下发了《中共昭通市公安局委员会关于新录用民警首任岗位工作锻炼办法》，规定凡未到过基层所队锻炼的四十岁以下民警及新录用民警必须到市看守所、市公安局特警支队进行工作锻炼。

六是改革完善民警绩效考核工作。将所有工作任务分解到岗，设定刚性目标，提出硬性要求，做到工作任务项目化、项目指标化、指标数字化，明确职责，落实责任，实现“工作任务人人挑，个个肩上有目标”；严格兑现奖惩，奖优罚劣，真正做到干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样。

七是全警大培训深入推进。2010年，共组织民警参加公安部、省公安厅组织的培训27期，培训民警431人次，市局共举办治安民警、法制业务骨干、信息化应用等各类培训36期，培训民警2391人次，各县区也结合实际举办了各类业务培训班，呈现出全警高度重视、全警积极参与、全警主动推进的良好氛围，初步形成全市各级公安机关齐抓共管的大教育大培训格局。

八是公安新闻宣传工作迈上新台阶。制定下发了《昭通市公安局党委关于进一步加强公安新闻宣传工作的决定》，精心策划了“抗旱救灾”等重大活动、“3.19”非法经营案等重特大案（事）件的宣传报道活动；成功处置了镇雄“1.18”杀人案等一批社会关注、舆论重视的案（事）件；积极抢攻主流宣传媒体，在继续办好《昭通警方》、《警方报道》的同时，有1158部（幅、条）新闻（专题片）稿件被中央电视台、《人民公安报》等中央、省级以上媒体刊（播）发；成功选树了“抗洪救灾先进集体”巧家县公安局小河派出所和云南省第二届“百姓最喜爱的十大人民警察”马兴旺同志等先进集体和先进个人，树立公安机关为民服务的良好形象。

九是警营文化建设氛围浓厚。充分认识到警营文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、增强素质、树立形象等方面有着重要的作用，积极创新举措，努力丰富警营文化，着力打造积极向上、阳光健康的警队。成立了警官俱乐部，盘活了昭通警校、强制戒毒所等部门和警种资源，建立文艺排演、体育运动基地，组建了艺术、文学、体育等5个团队。警官艺术团组建以来，着力在打造反映昭通警方精神风貌的精典文艺节目上下功夫，推出的“青春的舞步”、“红绿灯下”、“乌蒙硬汉”等节目，在“和谐颂”大型文艺巡回演出中，受到了各级党委政府、社会各界及一线民警的广泛好评。

十是做实从优待警工作。市公安局党委认真落实关心关爱民警的10件实事。修改完善了《昭通市公安机关表彰奖励实施办法》，及时选树工作中涌现出来的先进典型，共有79个集体和131个民警受到县级以上表彰。认真落实民警年休假、体检制度，积极开展民警优抚工作。积极做好执法勤务机构人民警察警员职务套改和加班补贴发放工作。

二、抓结合，突破瓶颈增实力

我们将党建工作与“三项建设”“三项重点工作”紧密结合，立足实际，着眼未来，在制约公安队伍可持续发展的瓶颈问题上下功夫、谋突破，着力提高队伍的整体素质和战斗力。

一是创新勤务工作模式，维护社会稳定的能力明显提升。为适应经济快速发展、社会发育转型、历史问题积累带来的社会矛盾凸显、高危、高发的社会维稳需要，我们建立健全了应急处突机制，构建了应急处突梯队建制，确保优势警力出现在关键节点，为圆满完成巧家“7.13”特大洪涝泥石流灾害抢险救援、“11.5”节点时期移民维稳、抗击特重低温冰冻雪灾等工作任务和及时有效处置突发性事件提供了强有力保障。在处置 “11.02”群体性事件中，面对移民维稳与事件处置“两线作战”的考验，仍保证了必需的警力集结，反应快速、研判准确、决策正确，最大努力防止了事件的升级扩大，受到了市委、市政府和省公安厅的充分肯定。在抗击昭通历史同期34年之最的特重低温冰冻雪灾工作中，我们举全警之力，历时30余天集结投入警力1.3万余人次，确保了30余万辆次车辆从渝昆高速路安全通行，受到了市委、市政府和上级公安机关的肯定和表彰。

二是全力推进社会管理创新，队伍的创新能力明显提升。我们紧紧抓住创新这一推动公安事业不断发展进步的动力，全力推进管理创新。各级各部门围绕中心、创新有为，亮点纷呈、实效明显，创出了工作新特色，累聚了工作新优势。紧紧围绕第一要务，市局推出了服务经济社会发展十条举措，鲁甸县局推出了服务群众“五字”工作法，巧家、镇雄、彝良等县局也推出了服务发展举措；不断推动警力、装备等警务资源整合，水富县局着力构建“五大警务作战单元”；努力适应信息化条件下的公安工作，市局科技科自主研发的网络运行侦测系统获全市科技进步三等奖，永善县局紧贴实战推出了视频接访等创新举措；牢牢把握现代传媒规律，市局组建了警察公共关系顾问团，整合政工、交警、消防和网安等新闻宣传及舆论引导力量，成立新闻宣传中心，增强了新闻宣传和舆论引导能力，成功处置的“8.29”看守所在押人员死亡、“11.02”群体性事件等一系列涉警舆情，充分显示了我们在应对处置涉警舆情方面的成熟和理性。

三是加强公安信息化工作，推动公安工作科学发展的能力明显提升。全市公安机关紧紧抓住信息化这一新型警务革命的牵引，把公安信息化建设作为基础性、战略性的工程来抓。提出“再穷不能穷信息化”，崇尚节俭、艰苦奋斗，市局带头努力压缩非保障性支出，全市共投入信息化建设4899.35万元。整合专业人才，创建专家组，充分发挥专业人才在信息化建设中的咨询、论证、建议等作用，保障了警综平台、110接处警平台等信息化建设项目的有序推进。建立健全“六个必查、七项必录、八类必采”等基础信息采集、录入、查询、比对和应用机制，组织开展基础信息采集大会战，改变了2007年以来基础信息采集一直处于全省倒数第一的现状。加强民警信息化应用技能培训，建立健全信息化应用技能与晋升晋级、提拔任用、评先评优对接机制，推动信息化建设成果转化，信息导侦能力不断增强，精确打击水平不断提升，发布预警信息2.9万条，协破案件占破案总数40.9%，运用信息化手段成功侦破了 “9.16”绑架案等一批大要案件。

三、抓成效，维护稳定促和谐

我们将党建工作与业务工作相结合，始终把维护社会治安稳定作为首要任务，不断创新机制体制，增强打击实效，做实防范控制，驾驭治安局势的能力明显提升。坚持以打开路，创新打击机制，推行市、县区公安局和派出所打防“两抢”犯罪责任制，组建扫黑除恶暨打击“两抢”犯罪特别行动队，持续组织开展“冬季铁拳行动”等严打整治斗争，刑事案件破案数、抓获作案成员数同比上升19.5%和14.7%。提升对黑恶势力犯罪的发现和打击能力，在侦和侦结涉黑涉恶案件15起，抓获犯罪嫌疑人132名，破获刑事案件285起，同比上升150%、131.6%和307.1%；落实命案侦防工作责任制，命案发生率、致死人数同比下降18%和11%，现行命案侦破率上升6.34%；深入推进禁毒人民战争，毒品案件破案数、缴毒数、抓获数创历史新高，同比上升26.5%、37.8%和28.6%。同时坚持以打促防、以防促建，着力做实治安防控。本着“缩小作战半径，科学合理布警，推动警务前移”的原则，拟增设的29个城区派出所已批建13个；推动市、县区公安局和派出所三级平面化作战、平行化防控，推行街面屯警，强化街面岗亭卡哨建设，织密防控网眼，依托信息化推动治安防控体系不断升级，治安防控能力明显提升，一年来全市“两抢”零发案天数70余天，街面“两抢”大幅下降，群众安全感上升7.3个百分点，社会治安形势为近年来的最好时期。

我局在党建工作中做了一些积极的探索，取得了一些成绩，但这只是初步的。与市委、市政府和上级公安机关的期望相比，与日益复杂艰巨的工作任务要求相比，党建工作还存在很大的差距。用“创先争优”活动的要求对照，还需加倍努力，进一步更新观念、理清思路、拓宽载体、加倍努力，以党建工作引领公安工作，以“创先争优”活动促进队伍建设，以饱满的政治热情、改革创新的开拓精神、求真务实的优良作风，推动全市公安工作和公安队伍又好又快发展，为实现昭通富民强市跨越发展作出新的更大贡献！

第三篇：《瞭望》化解矛盾维护稳定 信访在和谐中回稳

《瞭望》:化解矛盾维护稳定 信访在和谐中回稳近两年来，我国各级党委和政府高度重视信访工作，各级各部门积极发挥职能作用，在畅通信访渠道、规范信访秩序、完善工作机制、解决信访问题等方面做了大量富有成效的工作，力求将涉及群众切身利益的各种问题解决在基层，使信访总量在经过连续12年持续上升后首次出现下降态势。信访总量下降 信访秩序好转

近年来，我国信访形势出现了信访总量下降、集体上访下降、初信初访下降、信访秩序好转等四大积极变化。

2006年4月28日，湖北宜昌市民在书店阅读《信访条例》。2006年5月1日，是中国国务院新修订的《信访条例》实施一周年。国家信访局负责人4月29日介绍了新修订的《信访条例》实施一年来取得的些明显成效。该负责人介绍称，各地各部门在中央、国务院的正确领导下，认真贯彻实施新修订的《信访条例》，取得明显成效，整个信访工作形势向好的方面发展，信访总量持续攀升的势头得到有效遏制，呈现出“三个下降一个好转”，即：信访总量下降、集体上访下降、初信初访下降、信访秩序好转的良好态势。中新社发 任卫红 摄

第一，信访总量下降。据国家信访局介绍，2005年全国县以上党政信访部门受理群众信访总量与上年相比下降6.5%，这是经过12年持续攀升后出现的第一次下降，今年上半年又比去年同期下降14%。群众信访活动重心下移。浙江省自从1992年以来连续13年信访总量持续上升，2005年首次出现下降，全省三级信访部门受理群众来信来访比上年下降2.45%，今年1月至7月全省信访总量又比上年同期下降11.89%。第二，集体上访下降。2005年全国县以上党政信访部门接待群众集体上访批次与2004年基本持平、人次下降14%。国家信访局接待的集体上访批次和人次分别下降29.9%和39.8%。今年上半年，全国县以上党政信访部门接待群众集体上访批次、人次分别比去年同期下降11.8%和19.1%。

第三，初信初访下降。2005年全国县以上党政信访部门受理的初信初访量下降9.1%，今年上半年同比下降12%。在各地各部门的共同努力下，农村土地征用、城镇房屋拆迁等方面信访问题得到有效解决，新发生信访问题的数量逐渐减少。

第四，信访秩序好转。各地大部分信访群众能够按照《信访条例》规定到指定地点反映问题，并遵守接待场所的秩序，中央和国家机关周边秩序明显好转，地方党委、政府机关门前聚集上访明显减少。上访群众在机关周围和信访接待场所长期滞留的现象得到改观。

国家信访局局长王学军在接受《瞭望》新闻周刊采访时说，信访形势发生积极变化，其根本原因是党中央、国务院对信访工作高度重视。中央领导同志总揽全局，站在政治的、全局的高度，对做好新时期信访工作提出了一系列的新思路新要求，他体会最深刻的是“六抓”：一是抓认识。中央领导同志强调，信访工作是构建和谐社会的基础性工作，信访问题解决得好不好，关系到构建和谐社会和全面建设小康社会目标的实现，把信访工作的定位提高到一个新高度，摆上了重要位置。二是抓责任。认真贯彻落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，强化处理信访问题责任主体的责任，促使各地各部门主要领导亲自处理信访问题。三是抓法制。修订并实施新的《信访条例》，既规范信访工作行为，又规范信访人的信访行为，认真解决群众合理诉求，维护社会和谐稳定。四是抓重点。集中处理信访问题和群体性事件，认真解决农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉等长期积累的信访问题。五是抓政策完善。针对群众反映的突出问题，出台相关政策，缓解不同利益群体的矛盾。六是抓协调联动。建立了信访工作联席会议制度，构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的大信访工作格局，以此推动整个信访形势发生了积极可喜的变化。

拓宽畅通信访渠道营造和谐信访环境

为保障广大群众正确行使信访权利，近年来各地各部门按照新修订《信访条例》的要求，进一步畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，营造了友好和谐的信访环境，促进了信访问题及时妥善解决。

“累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火，请进——这里就是你的家。”走进河南省义马市群众工作局，首先映入眼帘的就是上述一段问候语。昔日经常“火药味”十足的信访局接访大厅，现已变成了充满信任与温馨的“群众之家”。2005年1月，义马市在信访局的基础上组建群众工作局。这一敢为人先之举引起了社会广泛关注和期待。图为工作人员在社情民意室内工作 新华社记者 岳月伟 摄

深入贯彻实施《信访条例》，进一步拓宽和畅通信访渠道。目前，从中央到省、市、县党委和政府全部设立了信访工作机构，中央和国家机关各部委、军委总政、武警总部、有关人民团体，以及中央管理的大型骨干企业均设立了信访工作机构。乡镇、街道有的设立了信访工作机构，有的配备了专门工作力量，形成了一个横向到边，纵向到底的信访工作网络。各级政府及其工作部门按照新修订《信访条例》的要求，普遍实行了信息公开制度，向社会公布了信访工作机构的通信地址、投诉电话、信访接待的时间和地点，为群众来信来访提供便利。同时，各级政府还采取措施进一步拓宽信访渠道，如北京、上海、广东、福建、海南等地建立了以互联网为平台、面向市民的信访网站，开展网上信访。据国家信访局介绍，全国信访信息系统目前正在紧锣密鼓的建设中，这个系统全部建成后可实现中央与各省（区、市）信访部门及有权处理信访事项职能部门的互联互通，极大地方便信访群众在当地提出和查询信访事项，进一步提高信访工作效率和信访管理水平。

加强来访接待场所建设，为畅通信访渠道创造条件。国家信访局把加强群众来访接待场所建设，作为展现党和政府形象、凝聚人心、构建和谐社会的重要工程，作为信访部门提升工作水平的重要环节，始终给予高度重视。今年初，国家信访局下发了关于进一步加强群众来访接待场所建设的通知，对群众来访接待场所的建设作出明确规定。同时，加大资金投入，改善接待环境，及时对国家信访局来访接待大厅进行了改造，扩大了来访群众填表候谈场所，增加了疏导和维护秩序的工作人员，确保群众正常上访进得来、谈得上。修订完善了《来访人须知》、《受理群众来访事项工作流程》等，并上墙公布，增加了工作透明度。增添便民设施，为来访群众安装了休息棚和座椅，改造了接待大厅的通风、换气系统，安装了用于宣传政策法规的电子显示屏，为每个接谈室配备了一次性纸杯和饮水机。江苏省全省106个县（市区）中已有70%以上建立了人民来访接待中心，建立了纵向与横向结合的联合接待制度，法院、劳动、国土、城建、国资等部门均选派人员长期驻中心联合接访。群众反映信访诉求，不用东奔西跑，只需走进中心，就可以享受到“一站式”、“一条龙”的信访服务。

维护正常信访秩序，营造友好和谐的信访环境。国家信访局围绕规范信访秩序，不断完善工作思路，成立专门工作机构，加大协调处置力度，多次妥善处置了聚集上访事件。各地普遍加强了对信访群众的思想教育疏导工作，并依法处置了个别缠访、闹访和制造事端的上访人及别有用心的组织串联人员，有效纠正了一些群众信“上”不信“下”、信“访”不信“法”、信“闹”不信“理”的上访行为，产生了良好的效果。国家信访局办公室主任徐业安对记者说，通过加强来访接待场所的“硬件”和“软件”建设，来访群众有了一个心平气和倾诉的地方，信访渠道更畅通了，处理信访问题的效率提高了。一个“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序正在建立，友好和谐的信访环境正在形成。

转变领导干部工作作风，促进群众反映的合理诉求得到有效解决。各地各部门党政领导干部切实转变工作作风，不断创新工作方法，带着责任和感情处理群众来信来访。通过建立定期研究信访工作、领导阅批群众来信和领导信访接待日等一系列制度，采取领导包案、开门接访、干部下访、现场协调督办等方式，进一步拓宽群众反映合理诉求的渠道，促进了一大批疑难重大信访问题的解决。记者从国家信访局了解到，2005年，全国省级领导阅批群众来信、接待群众来访、包案处理信访事项，同比分别增加72%、92%和78%，到一线直接参加接访的省级领导同比增加49.5%。市、县两级领导包案处理重要信访事项20万件，极大地促进了一批重要信访问题的解决。

创新群众工作思路 化解矛盾维护稳定

记者在北京、辽宁、河南、山东、河北等地采访了解到，面对社会转型期群众来信来访的新情况，各地党委和政府在处理群众上访的过程中，努力创新群众工作思路，力求把一些问题解决在初始阶段，把绝大多数矛盾和问题化解在基层，为维护社会稳定以及构建社会主义和谐社会提供了宝贵的经验。

各级党委和政府转变观念，创新工作思路，把城区基层的群众信访工作作为重点，将大量矛盾和问题化解在初访阶段。

沈河区是沈阳市中心城区，历史积累的问题较多，信访内容复杂，信访行为激烈。2004年2月，沈河区以“集中用权、用权为民”为基本取向，整合执政资源，综合调处矛盾，构建城区大信访工作格局。沈河区依托信访大厅，集中配置权力，集中接待群众来访，集中处理信访问题。同时赋予信访大厅指导协调、统筹调度、督查裁决、管理使用稳定基金等11项职权，劳动保障、拆迁管理、民政等8个行政执法部门和信访工作机构以及纪检监察机关、法院等进驻信访大厅，实行“一站式”接待，使各类信访问题不用走出信访大厅就能找到解决的途径和办法。抓涉法涉诉问题，努力破解难题。北京市第二中级人民法院充分发挥审判的职能作用，创新机制，讲求接访艺术，解决了大量涉法涉诉信访问题。2003年以来，该院年结案量均以两位数上升，而涉法涉诉上访人次却逐年下降，2004年比2003年下降了20个百分点，2005年比2004年又下降了1.7个百分点。

在解决涉法涉诉信访问题过程中，北京二中院明确院党组亲自抓、负总责。他们对情况复杂、息访难度大的涉诉信访案件，采取集体会诊、精心调解、深访详查、协调联动等方式，“穷尽”一切办法解决问题。他们还特别讲求工作艺术，工作人员把法律素养、知识储备、阅历经验、人格魅力等综合运用到接访中，对来访人给予积极影响，进而改变来访人的思路，改善来访人的情绪和心态。（记者 徐江善 董学清 丛峰）

国家信访局局长：深入贯彻落实《信访条例》 进一步密切党和政府同人民群众的联系

国家信访局局长王学军（资料图片）

新修订的《信访条例》（以下简称《条例》）已经实施一周年了。一年来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央的正确领导下，在中央领导同志的高度重视下，各地各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以密切党和政府同人民群众的联系为目标，充分认识加强和改进新形势下信访工作对构建社会主义和谐社会与全面建设小康社会的重要意义，把贯彻落实《条例》作为一项重要政治任务来抓，摆上重要议事日程，认真研究部署，精心组织实施，大胆探索创新，做了大量富有成效的工作。>>>点击详细

第四篇：支部书记在维护稳定_促进和谐发言

当好“四大员”与群众心连心

构建和谐稳定的社区环境

我叫xxxxx，现任XXXXXXx社区支部书记，在维护社区稳定，促进社区和谐我谈一下个人的认识和体会，不妥之处，还请各位领导和同志们批评指正。

当好政策宣传员。社区事务繁杂、琐碎，和居民群众的生活、利益息息相关，公开透明的政策宣传非常关键。我无论在日常工作中，还是举办各类社区活动，无论人多人少，或者脾气好坏，都随时随地、耐心细致地为居民群众宣传和解答有关政策和法律法规，让他们充分了解有关政策法规，满意而归。近年来，我通过组织政策宣传、普法宣传等宣传活动，开展廉政文化进家庭、社区论坛等社区特色文化活动，使社区居民群众对各类政策和法律法规的知晓率得到了较大提高，知法、守法、遵法、用法的习惯蔚然成风，几年来社区无一例上访，无一宗刑事案件，取得了很好的社会效果。

当好活动组织员。社区居民群众生活水平、文化水平有高有低，按照社区的实际情况，我积极组织开展好社区的各类文化、帮扶活动，通过大家喜闻乐见、形式多样的各类活动拉近和居民群众的距离，关心居民群众的疾苦，让自己充分融入到活动中去，为社区群众解决实际问题，促进和谐。几年来在社区持续开展了“我为党旗添光彩，扶贫解困一帮一”、“情暖万家”、“同牵手共帮扶”、“一个党员一面旗，共建和谐社区”等活动，活动中我从自身做起，与辖区困难群众结对子进行帮扶，并积极组织辖区党员捐款、共建单位惺惺惜惺惺Xxxx支部

捐助等，先后协调资金万余元，帮助贫困群众xxx户，为他们解决生活上的困难。我还协调资金XXX万元，解决了XXXXXXXX等一系列民生问题，一件件活动的开展和实事的办理，让老百姓切实感受到了身边的变化，起到了较好的社会效果。进一步凝聚了人心，促进了和谐。

当好民事调解员。在创建平安街道，构建和谐社区工作中，我始终把维护社区稳定、创造良好社会秩序作为社区的第一要务，把自己当成一名调解员。邻里纠纷是社区最常见的问题，很多时候都是些小事，但是处理不好，就会激化矛盾，造成工作上的被动。我始终积极主动的对辖区内的矛盾与不和谐因素进行排查并及时化解，积极参与社区法制宣传、纠纷调解、帮教转化，先后调解社区各类矛盾纠纷近XXXX余件，做到了一般矛盾和纠纷不出社区，既稳定了家庭也促进了社区的平安和谐。

当好治安联防员。我通过开展“一个党员一面旗，共建和谐社区”活动，组织党员志愿者积极参与，并积极投身其中，把社区治安防范工作融入进来，先后组建社区“党员义务巡逻队”、“普法维权服务队”、“社区安全小喇叭”等，我还组织建成了郑州市首个“少数民族社会法庭”，通过持续开展这些活动，社区治安防范工作的群众基础得到较大巩固，几年来社区无上访和刑事案件发生，社区稳定和谐的局面稳步前进。

社会要发展，稳定是基础，组织是保障，和谐是目的。稳定、发展、和谐是相辅相成，互为补充，共同前进的。我会继续做好这“四大员”工作，全力推进社区的和谐稳定。

第五篇：推进管理创新 维护和谐稳定

推进管理创新 维护和谐稳定

梅山镇综治委 2012年3月25日

2012年社会管理综合治理总的工作思路：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见》等文件精神，贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，紧紧围绕市、镇党代会精神，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开为目标，以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，治安环境综合整治为着力点，以干部作风建设为保障，深入推进加强和创新社会管理工作。

2012年梅山镇的社会管理创新的总体思路是：一是加强和创新流动人口服务管理，二是加强和创新特殊人群的服务管理，三是加强和创新“两新组织”服务管理，四是切实加强和创新社会治安管理工作，五是健全和完善加强和创新社会管理法规政策，六是切实加强和创新预防青少年违法犯罪工作，七是切实加强和创新校园及周边治安综合治理工作，努力在培育推广典型上取得更大进展，为促进我镇经济较快发展，维护国家安全和社会和谐稳定作出新贡献。

一要不断强化群众利益维护机制。社会管理涉及广大人民群众的切身利益。教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会治安、安全生产、环境保护等等，都是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要在严厉打击违法犯罪，依法维护群众生命财产安全的同时，大力营造公平正义法制氛围，依法规范市场经济主体行为，加强对不同利益主体的制度约束，引导人们合法获取正当利益，防止通过非法途径谋取利益，为社会组织、成员平等竞争创造良好环境。要不断完善公民利益表达平台，通过建立健全警民恳谈制度，定期不定期举行警民恳谈会，给群众一个表达意愿的机会、反映诉求的渠道、参与政治的路径。同时，不断改进公安信访工作，通过深入开展领导接访、干部下访、全员走访、重点督访等形式，及时解决群众合理诉求和实际困难，夯实社会稳定基础。

二要推动落实稳定风险评估机制。社会稳定风险评估是从源头上预防和减少矛盾纠纷的有效路径，是从源头上、根本上、基础上推进社会管理创新的重要举措。要充分发挥基层公安机关联系群众、畅通群众诉求渠道的平台作用，推行对涉及群众切身利益的重大决策和重大项目工程社会公示、听证等制度，充分听取广大群众和社会各方意见，尊重民意，维护民权。要主动当好党委政府的参谋助手，高度关注重点地区、重点行业、重点群体的动向，及时发现可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，及时报告党委、政府，并积极配合有关部门、单位，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，灵活采取教育、疏导、协商、调解等办法，千方百计地缓解、化解矛盾纠纷。要尽最大努力配合党委、政府和相关职能部门，从源头上解决群众反映的实际问题，尽最大努力做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾工作。

三要着力创新矛盾纠纷排查机制。社会管理本质上就是对社会矛盾的治理，开展矛盾纠纷排查是有效治理社会矛盾的基础性工作。要落实矛盾纠纷常态排查机制。坚持一般时期重点排查、敏感时期全面排查、重点问题专项排查，切实做到底数清、情况明，进而使其管得到、管得住、管得好。要建立排查信息台帐管理制度。对排查出来的矛盾纠纷，按引发诱因、发生地点、涉及人数、重点人员、主要诉求、演化程度、组织调处等要素进行登记造册，建立台帐。重大问题逐级上报，并及时补报最新情况，实行动态跟踪管理。要推动信息预警的有效实施。对排查出来的矛盾纠纷，要适时进行分析研判，及时剖析内在规律，准确反映大众心态，科学预测发展趋势，在社会张力达到爆发前提出预警，通过超前预警，实现超前防范。

四要大力实施矛盾联动调解机制。社会矛盾调解是当前有序解决社会问题的主要方式。要依托基层综治工作平台，不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，大力整合人民调解、行政调解、司法调解工作力量，实行“三调”并举、“三调”联动，合力化解矛盾纠纷。大力整合部门力量，各司其职、各守其责、各尽其力，把分工负责与统一协调结合起来。大力加强地区与地区之间、行业与行业之间、地方与行业之间的沟通，形成齐抓共管格局。大力加强基层组织建设，有效整合基层综治办、维稳办、派出所、司法所等力量，成立矛盾纠纷排查调处中心，对矛盾纠纷排查调处实行统一领导、统一受理、统一排查、统一分流、统一调处，最大限度化解社会矛盾、最大限度维护人民群众权益。

五要全面构建社会治安防控机制。社会治安防控体系是维护社会秩序、保障社会健康运行的重要支撑。在防控主体上，要充分发挥公安机关的主导作用，并把发挥保安和志愿者作用摆到应有位置；在防控体系上，要建立健全街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网组成的防控网络体系，做到广布控、全覆盖、立体化、全方位；在防控对象上，要重点加强流动人口和特殊人群的管理与服务，特别是加强对重点人群的管理与服务；在防控手段上，要充分利用现代科技手段，实现人防、物防与技防的有效结合，努力实现防控效能的最大化；在防控内容上，要把虚拟社会和现实社会作为一个整体来把握，按照“积极引导、依法管理、整体管控、确保安全”的原则，建立网上动态管理机制，构建网上网下综合打防机制，加强对网络的实时动态管控，严厉打击网络违法犯罪行为，推动网站自我约束、自我管理。

六要在全力解决社会管理中的突出问题过程中明确工作任务。今年社会管理创新工作要在重点抓好确保国家安全和社会稳定、抓好源头治理、解决突出问题、化解社会矛盾、加强社会管理的基层基础建设、抓好社会管理各项工作落实等重点任务的基础上，各有关部门要合力推进加强和创新社会管理的整体规划设计、加强和创新流动人口服务管理、加强和创新特殊人群服务管理、加强非公有制经济组织和社会组织服务管理、深入推进社会治安综合治理、加强预防青少年违法犯罪工作、加强维护妇女儿童合法权益工作、加强校园及周边治安综合治理工作、建立健全护路护线联防工作机制、加强网络虚拟社会建设管理等具体工作。七要在强化镇综治委工作职能的过程中，提供工作保障。要建立健全综治组织机构；深入推进综合试点工作；加强和完善综治委各项工作机制建设，构建更好地服务经济社会科学发展新机制、更好地预防和减少犯罪新机制、更好地维护社会和谐稳定新机制、更好地服务保障民生新机制、更好地加强道德文化建设新机制和更好地加强基层基础建设新机制；提高领导社会管理创新工作的能力，重点要提高综合决策的能力、研究问题的能力、协调关系的能力、执行落实的能力、创新工作的能力和督促检查的能力。