维护稳定保平安和谐创建促发展

第一篇：维护稳定保平安和谐创建促发展

xx县位于江西省东部，是xx南大门，属全国扶贫开发工作重点县之一。全县辖11个乡（镇），1个垦殖场，129个行政村，有人口23.5万。改革开放以来，该县长期坚持两手抓，一手抓发展，一手抓稳定，努力打造和谐平安xx，有效实现了经济发展与社会稳定“双赢”目标。200x年，全县财政收入首次突破亿元大关，农民人均收入较之上年增幅达7.5%，均创历史之最。自1992年以来，该县先后14次被评为全市综治工作先进县，4次被评为全省综治工作先进县，1次被评为全国综治工作先进县。

一、抓责任，确保稳定工作措施落到实处

1、抓领导责任制。一是抓县级领导。县级领导干部带头抓，该县坚持“五挂五联”制度，安排全县县级领导干部每人挂点一个乡镇、一个村、一个企业、一个社区，一个学校，实行责任到人，蹲点联系抓和谐平安创建。要求每位县级领导干部每年交纳2000元风险金，年终考核，兑现奖罚。二是抓乡镇和部门领导。明确规定，乡镇党委书记和部门一把手为维护稳定的第一责任人，分管领导为主要责任人。每年县综治委下达综治责任书，分解社会治安综合治理各项目标任务，并且责任落实到人。同时，县综治委与县委组织部联合建立科级干部抓稳定工作政绩档案，每年考核一次，政绩突出者优先提拔使用。近两年，全县有25名副科干部提拔为党政一把手，有60名政法综治干部提拔为科级干部。三是抓。，改水16324户，改厕24541个，改路110公里，改房21243平方米。200x年，该县被评为全市新农村建设工作先进县。三是落实重大决策审查制度。该县一贯注重听民意、听呼声，办事情、作决策都先考虑群众的利益，以群众拥护不拥护，支持不支持，答应不答应为决策依据。2005年，该县启动河东新区开发，事先将建设规模，投资金额，设计图案，主要功能，发展前景等情况通过媒体公布于众，同时通过人大代表审议，召开各界人士座谈会，广泛征求意见，达成共识后才拍板上马。建设西路改造项目，因拆迁涉及面过大，居民利益损害较严重，意见不统一，群众反映强烈而被列为暂缓实施工程。

2、抓民意表达途径的拓宽。一是抓透明度拓宽。全县各单位在办公地点显眼处建立公示栏，做到“三公开”，（即公开工作人员身份、职责和联系方式；公开办事程序；公开收费标准）。2007年，县法院公开诉讼费减免项目和标准，获广泛好评。二是抓办事平台的拓宽。县里建立集中办事大厅，将相关部门集中在一个大厅里办公，让群众咨询方便，办事方便。三是抓接访渠道拓宽，变群众上访为领导干部下访。县公、检、法、司除坚持“四长”联合接访制度外，还主动深入基层，针对性地走访相关人员，切实解决群众反映的涉法涉诉问题。2000年以来，“四长”下访206次，走访群众1308人，解决问题169件。

3、抓示范功能的辐射。一是抓创建点示范。着力抓好和谐平安“九创”示范点，以点带面，整体推进，把和谐平安创建延伸到社会各个层面，深入到千家万户。重点抓好“和谐平安村”、“和谐平安家庭”等九项创建示范点。二是抓预防示范。着力打造预防青少年犯罪的“亮点”工程，县一中的“模拟法庭”教育模式，辐射了全县中小学，获得上级部门的高度评价。三是抓人物示范。着力塑造模范人物，表彰先进，弘扬正气，用身边的榜样来影响和教育群众。10年来，全县表彰奖励见义勇为先进人物19人。

三、抓排查，做到不稳定因素早发现

1、抓矛盾纠纷排查网络建立。早在八十年代初，该县就建立了矛盾纠纷排查调解网络，县成立了矛盾纠纷排查调解领导小组，乡（镇）成立了矛盾纠纷排查调处中心，村设立了矛盾排查调委会，组配备了矛盾排查调解员。全县11个乡镇全部建立了矛盾纠纷排查调处中心，137个村（居）委会建立了矛盾纠纷排查调处调委会，1144个村小组配备了矛盾纠纷排查调解员，1990年以来，全县各级排查调解组织共排查出各类纠纷29776起，调解28698起，成功率97%。

2、抓信息情报网络建设。掌握各种不稳定信息，是化解各种不稳定因素的前提。该县配备了14名维稳信息督查员，11名司法助理员，29名法律工作者，1963名村组维稳信息联络员，同时公安机关还在各村组安插了众多的秘密情报员，形成了县、乡（镇）、村、组四级情报信息网络，及时掌握了全县的维稳信息。前两年，甘竹镇发生特大洪涝灾害，一些灾民因救灾款发放问题发生纠纷。镇、村情报信息员，县、镇及时组织工作队上门做好调解工作，消除了灾民的不满情绪，及时化解了矛盾。

3、抓矛盾纠纷排查机制的完善。一是坚持稳定形势分析会制度。县里坚持每季一次，乡（镇）、村（居）坚持每月一次召开稳定形势分析会，分析社情动态，处理本辖区的各类矛盾纠纷。二是县直单位每月、乡（镇）每周坚持开展一次矛盾纠纷大排查。各乡（镇）以综治办干部、辖区派出所干警为骨干，依靠基层组织和当地群众，统一部署，统一时间要求，统一目标任务，实行纵向到乡、村、组，横向到各行各业，进行拉网式矛盾纠纷排查。排查中做到有情况报情况，无情况报平安，同时建立排查台帐，以便以后备查。三是坚持重点时段重点排查。每年“两会”，元旦、春节、清明、五

一、国庆和“双抢”等易引发纠纷时期进行重点排查，做到超前发现，超前防范。该县有一条青甘渠道横贯日于江、甘竹两镇，灌溉面积2万多亩，每逢干旱季节，用水紧张，容易引发纠纷。每年汛期刚过，县里都要召开用水协调会，规定用水原则，明确专人负责，使灌区农民用水有章可循，确保十几年来未发生过争水纠纷。

4、抓矛盾纠纷排查重点。一是抓重点人，该县主要针对有可能策划、煽动、组织群众性事件和群众性械斗的为首者；有迹象铤而走险报复社会、危害治安的重点人员，以及刑事犯罪嫌疑人等。对这些人员，该县安排排查工作人员带着重点监管人员名册，进行一个一个调查了解，一旦发现有异常现象，安排人员进行重点监控。

第二篇：源头治理保平安维护稳定促和谐发言稿

全县平安建设信访稳定工作典型发言材料

源头治理保平安维护稳定促和谐

中共嵖岈山镇委员会嵖岈山镇人民政府

嵖岈山镇位于县城西部25公里处，总面积96平方公里，辖13个村，2.7万余人。去年以来，镇党委、政府极研究探索新形势下保持社会和谐稳定的特点和规律，注重从源头上预防和化解社会矛盾，精心谋划，强力推进平安建设，维护社会大局稳定。2009年，全镇共排查出各类矛盾纠纷39起，成功调处39起，调处成功率100%；刑事案件、治安案件发案率分别比去年同比下降41.6%、37.2%。荣获全市信访稳定工作先进乡镇；连续4年荣获全市平安建设工作优秀乡镇。

一、着力在源头预防上下功夫，切实减少不稳定因素

一、强化舆论宣传，深入开展平安创建活动。采取举办学习培训会、文艺演出等，扎实推进平安建设知识进村居、进家庭、进学校、进企业、，为平安建设营造良好氛围。深入开展“平安村居、平安家庭、平安单位、平安校园、平安企业”等创建活动，认真制定实施方案，把责任分解细化到户到人。目前，全镇创建平安村居13 个，平安村组132个，平安家庭6714户、平安单位15个，人民群众满意率达95％以上。

二、强化监管措施，不断提高社会管理能力。建立出租房和流动人口信息档案，强化以出租房为重点的流动人口落脚地管理，有效预防和打击了流窜犯罪。认真抓好闲散青少年、违法青少年、刑释解教人员、法轮功人员等重点人群的管控和帮教工作。加强和改进交通运

1输、消防安全管理和安全生产监管，有效预防和减少重特大事故特别是群死群伤事故的发生，去年以来全镇未发生重大以上安全事故。

三、强化思想认识，增强化解农村矛盾的责任感。在解决农村矛盾过程中，我们引导镇村干部牢牢树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，切实增强化解农村矛盾、维护社会稳定的责任意识和使命意识，牢牢把握化解农村矛盾的主动权，以人为本，确立化解农村矛盾的新思路，把握解决群众利益诉求“可顺不可激、可散不可聚、可解不可结”的原则，树立“三心”(即决心、信心、耐心)，敢于接触群众，敢于面对复杂问题，妥善处置复杂矛盾。

二、着力在解决问题上下功夫 切实化解矛盾纠纷

我们“把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准”，听民声、解民忧、办民事，通过多种渠道化解矛盾，维护社会大局稳定。

一、拓宽群众诉求，预防减少矛盾纠纷。在街道的主要路段公开“人民群众利益诉求”和“社会问题举报”电话，向社会公布信访部门和有关行政机关的联系方式、工作程序等事项，为人民群众的诉求提供畅通、便利渠道。进一步建立健全了班子成员联系群众，反映群众诉求的工作机制，及时掌握群众的思想动态，心理情绪，愿望心声以及带倾向性的社会动态。去年以来，解决化解的矛盾纠纷中，35%的是从领导干部与群众联谊中发现的。

二、关注弱势群体，帮助解决实际困难。一是加大政策宣传力度，使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶，对生活困难的予以救助，进行慰问，落实低保政策，目前有600多户居民享受低保，低保资金达40多万元，农村享受低保700多人资金达49多万元。对因病致贫

者实行大病救助，及时把政策的温暖送到村民家中。三是做好10名刑释解教人员安置帮教工作，实施“两帮一”的帮教，签订安置帮教协议，定期开展排查清理工作，确保不脱管失控，由于镇村两级帮教措施落实，这10人无一重新犯罪。

三、健全机制，实行“调访一体化”工作格局。即把人民调解、行政调解和信访工作职能结合在一起，形成党委领导，综治部门牵头协调，人民调解、行政调解和司法调解相互衔接、相互补充的矛盾排查调处工作体系和“源头控访、服务减访、责任化访、综合治访”的调访格局，做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处理。去年以来，镇调解中心共排查各类矛盾纠纷39件，解决 39件，调解率达到100%。全镇连续5年没有发生一例赴市以上越级上访案件。

三、着力在基层基础上下功夫，切实夯实社会稳定工作基础。

一、部门联动，建立综治工作中心综合服务大厅机制。积极建立健全社会矛盾纠纷综合服务大厅运行机制，成立了由镇主要领导亲自挂帅、综治办牵头、综治成员单位参加的社会矛盾纠纷排查调处服务中心。中心下设办公室，抽调工作人员1人负责调处中心日常工作。制定了《嵖岈山镇关于进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制的实施方案》和社会矛盾纠纷排查调处九项制度，以制度建设为依托，提高综合服务大厅运行质量。各村均成立社会矛盾纠纷排查调处服务站，确定专人负责，使各类矛盾纠纷解决在基层，实现了“小矛盾不出组，大矛盾不出村”，重大矛盾纠纷不出镇”的工作格局。

二、加大投入，注重加强科技防范措施。累计投入4万元加强技术防范工作，在集镇街道主要路段、金融系统等重点单位、要害部门安装了8个视频监控系统，为党政机关、金融单位、居民家属区等提

供服务。在农村大力推广安装电子狗、“气死贼”等电子防盗报警等小技防产品，使全镇小技防的普及率达到了80%以上，平安大喇叭系统的覆盖了全镇13个村132个村民组。在全镇各村实行了治安承包，其中11个村实现了刑事、治安案件“零发案”。加强处置群体性事件能力建设，加大人力、物力投入力度，加强公安、治安联防队伍建设，大大提高了处理群体性事件的能力和水平。

三、强化基础，建立“三级调处”网络机制。即第一级是由镇党委书记为组长的矛盾纠纷调解中心。第二级是在各村建立健全调解委员会，主持调解各类民间纠纷由支部书记任组长，治安主任和管片民警任副主任。第三级是村调解小组，由村小组长、计生管理员及热心公益事业的老党员、老干部中，选拔办事公道、作风正派的人员担任调解员和治安信息员组成。对各类矛盾纠纷做到早发现、早报告、早控制、早调处，及时避免一些新矛盾新问题的发生。如2009年8月份，全县农村低保提标扩面工作镇、村动员会后，鲍庄、海眼两村的信息员向镇调解中心工作人员反映，两村涉及下宋水库淹地的200多户近1000群众要集体去县里上访，得到这个信息，镇调解中心立即抽调了由综治、信访、司法、民政、农业、国土等由20多人组成的工作小组走村入户给群众讲法律、讲政策，通过工作组人员近半个月的政策引导、说服教育，及时避免了一起大规模地群体性上访事件。

新的起点，承载着新的希望。全镇社会经济呈现出良好的发展势头，同时，一些新情况、新问题、新矛盾会时有发生，我们将进一步改进工作模式，创新工作方法，为推进平安嵖岈山、和谐嵖岈山建设，实现全镇经济又好又快发展营造良好的社会环境。

2010年4月16日

第三篇：强综治 抓稳定 保平安 促发展

强综治 抓稳定 保平安 促发展

---庄行镇潘垫村2010综治工作总结

2010年，庄行镇潘垫村社会综合治理工作在镇政法委的指导下，紧紧围绕“平安世博”的总目标，着力加强和完善社会治安防控体系，坚持打防并举，强化基层基础，狠抓队伍建设，为我村社会安定和经济发展提供有力的保障。

一、抓机制，明责任，全面落实世博安保工作

1、明确安保工作责任。建立健全综治工作制度，做到任务落实到人，责任明确到人，村委会与镇党委、镇政府签订《庄行镇综治、平安创建系统目标责任书》，严格按照各阶段任务强化工作，使安保维稳工作落到了实处。

2、完善志愿队伍建设。今年年初，我村组建了村世博安保平安志愿者队伍，队员从党员干部、村民组长至普通村民共近60人，全面壮大村平安群防群治基础。为了全面提升队伍的整体素质和专业能力，村委会对志愿者队伍进行了岗前和在岗业务培训，保证了志愿者服务队战斗力。

3、加强重点目标管控。根据前期摸底情况，集中精力，按照工作职责组织完成对各类高危人群的管控措施，逐人制定管控方案，逐一落实责任人；按照属地化原则，充分利用好群众优势，承担好守土之责，真正做到“管好自己的人，看好自己的人”，形成了村委会、村民小组长及家人，重点看护对象管理的工作机制，条块结合，专群结合。

4、强化经费投入保障。对于今年综合治理工作，村委会不惜财力，在村财政不宽裕的情况下，投入近30000元，用于培训、务工、人员设备、宣传等费用，确保了本村世博安保的顺利进行。

二、抓基础，强创建，共同打造平安魅力潘垫

一是依托人口普查等工作，继续抓好村“两个实有”工作开展，对村联防队资源进行合理的分配整合，确保联防队伍战斗力，今年我村创建“三站三队”，力度做到最好。二是借世博盛会契机，创建平安小区，全村近80%家庭申报成为平安家庭。三是加强村内禁毒工作，落实信息员制度，帮教制度，确保涉赌人员不出现复吸率。四是以创建优秀反邪教基层组织工作为载体，加强村反邪教工作宣传力度。五是以11〃15特别重大火灾为警戒，加强村内企业安全生产宣传，防范于未然。

三、抓排查，强防控，全力维护社会和谐稳定

我村加强预防预警，落实化解责任，及时制定方案，把矛盾化解在内部，化解在基层，化解在萌芽状态。

1、着力开展矛盾纠纷排查化解。着力开展集中排查、滚动排查，对可能引起滋事的重点人员、可能引发集体上访的热点问题、可能导致群体性事件的突出矛盾逐队、逐单位排查。共排摸出邻里纠纷、租房纠纷、雇佣纠纷、土地问题等纠纷及隐患13起，得到了上级的肯定。

2、全面做好世博安保工作。今年是世博年，世博安保工作室村委会的重中之重，年初村委会召开班子会议制定工作计划，组成了世博安保工作小组和工作小组，村书记担任组长，由村主任、村治保、安全条线干部具体负责工作，以部分党员、部分村民为主组建平安志愿者队伍，村委会与派出所片警经常联络，形成派出所、村委会、村民小组三方信息网，时刻掌握村中各种隐患和矛盾信息，构建潘垫村平安网络。积极利用好平安志愿者这支队伍，对于村级范围内的重要道路、公交站点等进行寻访，保证村内安全。积极开展文明宣传等活动，通过寻访及队员的信息反馈，及时了解村中隐患，矛盾等问题。并向上级有关部门报告，在本辖区内未发现可疑人员，对辖区内的重点人员掌控做到100%，重点人员违法犯罪率0%。做好世博一级、二级、社会面防控等各项工作，村领导带头，确保世博安保工作的有序开展。

3、扎实做好土地稳定工作调解。今年第二轮土地承包稳定工作，通过走访排摸，发现存在较多隐患，村委会分组工作，从党员干部着手，逐一宣传，利用村民小组长广泛发动宣传工作，使此项工作开展顺利，已完成90%以上，对于剩余困难户，村委会干部逐一上门攻克，并取得了良好成绩。

四、抓打击，强整治，不断促进村民安居乐业

一是结合“五一”、“世博”、“中秋”、“国庆”等重要节庆及敏感节点做好安全防范工作，村主任带队对全村各企业进行安全大检查，特别是对危化、防火等重点单位，发现隐患7处，发出隐患整改意见书4份，提出整改意见 8条，口头提出整改意见10条。

二是开展夏季落脚点整治，结合户口整顿等工作，全面掌握外来人员信息，外来人员的管理直接影响世博安保的成果，潘垫村外来人员近800人，主要以打工、务农为主，由于节庆活动，所以有一部分流动性较大，村委会利用这次户口整顿工作，按户了解信息，全面掌握外来人员信息，并开展夏季落脚点整治工作，确保村内蔬菜棚、虾棚等生活安全。

三是利用好村平安志愿者队伍、村联防队、村消防志愿者队员，加强对村内各层面信息掌控，确保全村村民安居乐业。

2011年工作设想：

工作任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观、维护人民群众利益为根本，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会精神，紧紧围绕“发展、民生、稳定”三大主题，以进一步完善综治维稳工作机制和夯实基层基础为重点，以继续推进平安建设实事项目为抓手，切实加强社会治安综合治理，全面发挥各方面职能作用，努力创造和谐稳定的社会环境。重点要做好以下几个方面工作：

1、进一步延伸世博安保工作网络，将村世博安保平安志愿者队伍转为村综治、维稳志愿者，充分发挥这支队伍的作用，加强队伍建设，特别是综治、综合、巡逻社保队建设；

2、进一步做好后世博时期新农村建设过程中的安保、维稳工作，有针对性地开展矛盾纠纷排查、化解，切实推进实事工程建设进程；

3、进一步加强人口管理，以第六次全国人口普查为契机，建设人口信息采集、登记、办证、管理、服务的可行机制，切实提高人口管理和服务效能；

4、进一步强化企业安全工作，制定走访联系制度，确保在村企业安全生产。

庄行镇潘垫村委会 2010年12月6日

第四篇：廉政促发展,廉政保平安

廉政促发展，廉政保平安

《论语•子路》有云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。其大意是当官的如果自身清正廉明，就是不发命令，老百姓也会好好干；如果自身贪邪不正，百姓何以从。

这也就是廉政。廉政是决定一个政党是否先进的不可豁免的重要因素。我国是***，多党协商的社会主义国家。作为执政党的共产党是中国工人阶级的先锋队，为人民服务是我党的根本宗旨，因此，我们应该发扬廉洁奉公的优良品质，坚持把为人民谋利益作为工作的第一要务。

2010年10月8日，我国开始实行“十二五”规划，“十二五”时期也是全面建设小康社会的重要时期，我国的经济的发展也保持着良好的势头。但是，我们要警惕，经济的飞速发展必定会伴随各种各样的诱惑，这给我们的党员队伍带来了考验，也在检验着我们党的执政能力，落后的政党只会失败。

因此，在一定程度上保持党员队伍的廉洁性成为决定党的社会主义事业取得成功的关键。走在中国特色社会主义的道路上，我们只有一心一意的为人民服务、谋利益，人民就和我们站在一起，否则只能身败名裂，为人民所抛弃。自古以来，良臣作为入仕之人毕生追求的最高目标，而一“良”字更为许多贤能留得身前生后名，为后人歌颂。以史为镜，可以知兴替。作为党员的我们应时时牢记“修身，齐家，治国，平天下”的古训，首先就是要自我提高，做到洁身自好，时刻保持清醒的头脑，在思想上决不放松，努力与以胡锦涛同志为总书记的党中央的精神保持高度一致，努力提高自身的理论水平，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进的工作总基调，坚持廉洁施政，施政为民的工作态度，才能在工作中抵挡住诱惑，才能做出更好的成绩，不辜负党和人民对我们的殷切期望。

展望未来，前途一片光明，中国特色社会主义事业正吐着片片鲜绿的嫩芽。中华民族屹立在世界民族之林，风姿绰约。中国的发展是必然的，但是我们要在谨遵党纪国法的前提下，廉洁施政，在工作中更加的努力、奋进，积极团结全党及各族人民，凝心聚力，攻坚克难，以更加优异的成绩迎接党的十八大的胜利召开！

第五篇：突出两会抓信访维护稳定保平安范文

零溪镇突出“两会”抓信访，维护稳定保平安

零溪镇在“两会”期间，紧紧围绕“平安和谐稳定”，突出宣传“发展是硬道理，稳定也是硬任务”的重要思想。各村（居）、镇直各单位和部门结合自身实际，拟定综治信访维稳工作目标，狠抓信访维稳工作的落实。

一、深化认识，统一思想，形成合力

1、全面启动，多种形式宣传全镇“综治维稳宣传月”活动。在镇党委、综治委、镇维稳领导小组的统一领导下开展。及时制定了“综治维稳宣传月”实施方案, 成立了“综治维稳宣传月”活动领导小组及办公室，2月25日全镇17个村19个镇单位全面启动信访维稳工作预案。充分发挥部门优势，公安、司法行政、宣传，妇联、共青团等单位和部门的职能作用，全力投入开展宣传月活动。全镇3月1日至3月15日书写永久性和临时性标语共26条，出宣传栏和黑板报2期，开展广场文化宣传3场次，受理法律咨询36人次，受教育人数8000人次，2月26日及时召开村(居)干部信访维稳工作专题会议, 认真布置了“两会”期间的安全信访维稳工作,参加会议的干部职工有52人。

2、高度重视不松懈。党委政府把维稳信访工作纳入综治工作的主要内容。坚持一把手负总责，执行一票否决权。镇政府成立了信访维稳领导小组，落实了信访专职人员，制定了具体实施意见，层层签订责任书，配齐配强了镇村组三级信访信息员，制订了镇村组三级信访人员详细考评办法和激励措施，坚持党政领导干部接待日制度，定期开展督查，适时全面检查总结，及时通报检查督查情况，找差距，并完善了领导接待日制度，每个工作日都有镇政府领导接待，形成镇、村、居和居民小组齐抓共管，共同做好信访维稳工作。认真执行信访条例和上级党委的信访、维稳文件精神，依法开展信访工作，对来访群众作好接待工作，并认真登记，及时给予明确答复，上级批转的信访案件认真办理，及时将结果上报。

3、加强舆论引导，营造良好氛围。在“两会”期间，我镇提出信访工作不仅是信访部门的事，而是全镇的事，各单位都有责任做好信访工作。并向社会广泛宣传，使干部群众了解、支持和参与这项活动，形成了社会稳定人人有责，信访工作人人抓的良好局面，有效将信访群众吸附在基层和信访问题化解在初始阶段，采取重点信访问题随时接待等灵 2 活多样的方式。

二、全面排查，摸清情况，及时处理 1、3月2日开始全镇各村、居委会、各部门进行为期一周的调查摸底，做到认真排查，一是及时就地化解调处矛盾纠纷共17起；二是配合安检部门在本辖区进行安全检查2次；三是接待来信来访11起，人数有25人次。

2、在排查摸底中，查出我镇突出的重点人员5名。有劳教释放人员谢家岩、有精神病患者向红军、有西沙群岛退役人员涂迪群、有劳次纠纷的褚红雪、有山林纠纷的龚汉秀凡。

三、上下钩通信息，加强监控，及时报告

1、各村、居、单位要将各区域内的重点人员严密监视，加强活动范围和活动情况的防范。为防西沙群岛退役人员串连，我们要求对外来重点活动人员进行及时报告，做到不让非法活动有机可乘。

四、理直气壮，重点帮教，严厉打击

1、在全镇范围内掀起一次营造健康向上的生活宣传活动，反对封建迷信和打击邪教的活动，大张旗鼓地宣传科学，反对伪科学，反对邪教，取缔封建迷信和邪教活动。

2、对刑释解教人员谢家岩，我们实行三天一座谈、二一个电话、村里派人跟踪等方式进行全面掌控。以综治办牵头，公安派出所，司法所，村（社区）干部联合进行重点帮教。

3、实行重点打击，帮教到位。对排查出的重点五种人，掌握准活动证据，进行法律教育。符合国家低保和救济条件的人员，一律按国家有关规定给予救济。

五、畅通信息，疏通信访渠道，建立健全信访网络 镇、村、居都设置了信息员，各级信访、维稳责任人和信息报告员都确保通讯畅通。定时上报信访、维稳工作情况，镇及时召开信访维稳专题会，分析、研究当前信访、维稳形势，布置下阶段工作。

在今年两会期间我镇全面掌握情况，认真分析动态，及时调处个案，努力调解老案，确保了我镇信访维稳工作得到了很好的落实。为全年工作开创了良好的局面。

附表：1

合作经营协议书

甲方： 乙方：

经甲乙双方友好协商，就中石油煤层气保德区块地面工程合作经营事宜，自愿达成如下协议，以资信守：

一、合伙宗旨：共同合作、合法经营、利益共享、风险共担。

二、合作经营项目：中石油煤层气保德区块地面建设工程。

三、合作经营地点：山西省保德县。

四、出资金额方式：期限垫付。

1、甲方以现金方式出资200万元；乙方以现金方式出资200万元（主要用于补足前任合伙人撤资款项）。

2、合同签订之日乙方向甲方交付100万元投资款，剩余100万元乙方须在2012年3月31日前全额到位。3、2012年3月31日前应付前任合伙人撤资的17万利息，双方各承担8.5万元。

4、乙方垫付2012年2月开工前期全部费用。（回款前）

五、股份划分：甲方 %、乙方 %。作为确定盈余分配和债务承担的基础。

六、合作期间甲乙双方的出资为双方共有资产，不得随意请求分割。

七、甲乙双方的任何一方原则上不得中途退撤，任何一方在不给合作事务造成不利影响的前提下可以退出，但须经双方协商认可。

八、甲乙双方的分工、权力与义务：

1、甲方为合作项目的负责人，全面负责合作业务的日常经营与管理，重点负责商务活动及工程的回款工作。费用不得超过工程总额的10%。

2、乙方负责合作项目的生产，施工、安全工作。

3、以甲方公司的名义，在保德县与当地银行开设账户，双方各留印鉴、共同管理。乙方负责施工过程中的财务工作，对于涉及财务、账目以及借款、还款、日常投资等资金使用事项在超过 元额度（元以下的应各自记账留存凭证定期对账），应许甲乙双方协商一致方可进行。同时，甲乙双方都有对财务账目的监督权利。

九、盈余分配与债务承担：

合作双方共同经营，共同合作、共担风险、共负盈亏。

十、合作任一方违反本协议导致合作损失的，应当对另一方承担。本协议未尽事宜，双方协商解决。

本协议一式 2 份，甲乙方各执一份，经甲乙方签字画押后生效。

甲方： 乙方：

年 月 日 年 月 日