我国大学生职业生涯规划的现状及对策研究

第一篇：我国大学生职业生涯规划的现状及对策研究

我国大学生职业生涯规划的现状及对策研究

【摘要】：自1999年高校实行扩招以来,大学生的就业形势日益严峻,而且呈愈演愈烈之势。在此背景下,如何提高大学生的就业竞争力,有效解决大学生的就业问题,成为了社会关注的热点话题。一方面,大学生为找不到合适的工作而恐慌,另一方面,企业为招聘不到合适的人才而苦恼,这种供需的矛盾在很大程度上是由于对大学生职业生涯规划教育的不到位而引起的。对大学生进行专业的职业生涯规划教育,不但有利于大学生构建合理的知识结构和提高综合素质,而且可以帮助大学生明确自身的职业目标,树立崇高的职业理想,同时,对高校品牌、信誉的建立以及对社会的和谐稳定发展等方面都有着重要的战略意义。因此,大学生职业生涯规划教育成为了我国高校面临的一项新课题、新任务、新挑战。本论文首先介绍了大学生职业生涯规划的相关概念,并阐述了国外相关的经典理论,然后通过对太原市5所高校职业生涯规划现状进行调查,发现了高校中职业生涯规划状况中所普遍存在的问题,主要包括:对职业教育的关注不够、课程设置不规范、人才测评和职业咨询建设的力度不够等。在借鉴其他文献及结合相关理论的基础上,本文进一步对大学生的职业生涯规划提出了可行性较强建议及措施。主要包括:树立先进的职业生涯教育理念、完善大学生职业生涯教育内容、构建完备的职业生涯教育体系等。其核心的思想是要求学校建立制度规范、服务全面的职业生涯辅导机构,整合各方面的资源,有效地对大学生实施职业生涯规划教育。【关键词】：大学生

职业生涯规划问题对策

【学位授予单位】：山西财经大学 【学位级别】：硕士 【学位授予年份】：2011 【分类号】：G647.38 【目录】：摘要6-7Abstract7-101绪论10-131.1研究背景及意义10-111.2国内外研究现状11-121.2.1国外研究现状111.2.2国内研究现状11-121.3研究思路与研究方法12-131.3.1研究方法121.3.2研究思路12-132大学生职业生涯规划概念界定及理论研究13-212.1大学生职业生涯规划的概念界定13-172.1.1职业132.1.2职业生涯13-142.1.3职业生涯规划14-152.1.4大学生职业生涯规划15-162.1.5职业生涯规划的原则16-172.2大学生职业生涯规划的相关理论研究17-212.2.1职业选择理论17-192.2.2职业发展理论192.2.3职业锚理论19-213我国大学生职业生涯规划的现状21-333.1太原高校大学生职业生涯规划概况213.2我国大学生职业生涯规划的现状21-333.2.1高校大学生接受职业生涯辅导的现状22-233.2.2大学生对职业生涯规划的认知情况23-243.2.3大学生选择专业和职业的标准情况24-263.2.4大学生的自我了解情况26-283.2.5大学生职业生涯规划的课程设置情况28-303.2.6学生对学校职业生涯规划工作的满意度情况30-313.2.7大学生对高校职业生涯规划的建议31-334我国大学生职业生涯规划存在的主要问题33-374.1高校职业生涯规划在微观层面上的问题33-354.1.1课程设置不规范，时间安排不合理334.1.2缺乏科学规范的测评工具，职业咨询服务的建设力度不够33-344.1.3缺乏有效的个性化辅导344.1.4师资力量薄弱，缺乏专业化的指导人员34-354.2高校职业生涯规划在宏观层面上的问题35-374.2.1高校的职业生涯规划教育意识薄弱354.2.2缺乏对大学生职业生涯规划实践平台的构建35-364.2.3理论研究较为匮乏36-375对我国大学生职业生涯规划提出的对策及建议37-435.1高校层面的对策37-405.1.1树立先进的职业生涯教育理念375.1.2完善大学生职业生涯教育的内容37-395.1.3构建完备的职业生涯教育体系39-405.1.4积极强化指导队伍的建设405.2政府层面的对策40-425.2.1加强相关立法，为大学生就业和创业建立、落实各类保障制度415.2.2进行教育体制改革，促进大学生职业生涯规划41-425.2.3加强中介机构的规范化和专业化建设425.3社会层面的对策42-435.3.1充分利用社会资源425.3.2各社会团体为学生提供便捷的就业信息42-43结语43-44参考文献44-46致谢46-47附录147-49附录249-50攻读硕士期间发表的论文50-51

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第二篇：大学生职业生涯规划误区及对策

大学生职业生涯规划误区及对策

一、大学生职业生涯产生规划误区的表现

（1）忽视职业生涯规划。在校大学生缺乏职业生涯规划意识的现象比较普遍。此外，真正了解职业生涯规划的大学生更是为数不多。据网易网上问卷调查：“你是否对自己的职业生涯有过规划”时，回答“有规划”的只占被调查者的20.1%。

（2）把职业生涯规划等同于职业选择。职业生涯规划是一个周而复始的连续过程，其过程包括确定志向、自我评估、生涯机会评估、职业选择、职业生涯路线选择、确定目标、制定行动计划、评估与反馈等八个步骤；而职业选择，单纯的讲就是找一份工作，实际上职业选择本身也是根据自身兴趣、爱好、能力等因素选择符合自己工作的一个过程。显然职业选择是职业生涯规划中的重要一环。

（3）职业生涯规划急功近利。由于近年来就业压力越来越大，很多大学生一进大学就准备考研，所以在校与放假期间大部分时间都在学习，很少考虑工作的事情，社会活动也不想参加，怕影响学习；部分学生不根据自己的实际情况盲目的考证或参加培训；更有见异思迁者，一看到社会某种职业收入高就想从事该职业，看到别种职位收入高就又从事那别职业，把自己的规划抛到脑后。

二、导致大学生职业生涯规划误区的原因

（1）社会原因。其一，随着我国培训由精英教育向大众教育转变，就业由分配式向自主择业转变，学生人数激增，学校对学生的指导却难以深入细致；同时，高校和社会本身对职业生涯规划的认识和实行还不是很到位，所以导致大学生职业生涯规划方面的知识欠缺、得不到有效指导。其二，片面强调职业的经济收入[2]。随着市场经济的发展，经济因素开始在大学生职业生涯规划中占据着最重要位置。人们在评价大学生就业情况时，往往以大学生从事职业经济收入的多少和地位的高低论，导致大学生容易急功近利。其三，“出人头地”，“光宗耀祖”，“非公不选”等观念严重影响青年大学生的职业生涯规划。

（2）自身原因。其一，许多大学生的价值观发生很大的变化，由社会中心转向自我中心，追求享受，不愿奉献；其二。自身重视不够，很多的大学生进入大学之后精力没有专注在自身的发展和职业生涯规划中，或者把时间浪费在上网、玩游戏或者谈情说爱上，或者把时间放在准备考培训或者各种社会活动中，再草草搞一下职业生涯规划，之后却不再修正；其三，青年大学生绝大部分时间都是学习，整体而言缺少社会经验，因而缺乏规划的宽广眼界；其四，自我认识不够，不少大学生不清楚自己的兴趣、爱好，优势、劣势，要么自认为学识渊博，从政、经商、做学问轻而易举；要么自认为自身条件好，素质较全面，工作能力强；要么缺乏自信心和竞争意识,对进入社会感到胆怯，所以不能根据自身的特点进行趋利避害的进行职业生涯规划。

三、大学生避免职业生涯规划误区的对策

大学生职业生涯规划应包括确定志向、评估自我、确定短期和长期目标、制定行动计划和内容、选择需要采取的方式和途径等五个步骤[4]。首先是确定志向。志向是事业成功的基本前提，没有志向，事业的成功也就无从谈起。俗话说：“志不立，天下无可成之事”。纵观古今中外，各行各业的佼佼者，都有一个共同的特点：具有远大的志向。所以，确立志向

是大学生制定职业生涯规划的关键，也是生涯规划最重要的一点。其次是自我评估，根据家长、老师和同学们的评价，借助于职业兴趣测验和性格测验，发现自己是一个较为外向开朗的人还是内向稳重的人，并对哪些问题较为感兴趣，是愿意从事科学研究、社会工作还是愿意经商搞企业等，也可分析出自己的一些优点、弱点。再次是确定短期和长期目标，长期目标一般是以后职业生涯规划的顶点，或较高点也就是梦想，但要细化至具体工作，如毕业后进入国际知名管理培训公司从事研究分析、咨询工作。短期目标设立一般是素质能力的提高，或有用证书或考试的通过和获取。

将大学四年制定行动计划，选择需要采取的方式和途径。如一年级初探期：要初步了解职业，特别是自己未来所想从事的职业或自己所学专业对口的职业，提高人际培训能力，增加接触社会的机会。具体活动可包括多和师哥师姐们进行交流，尤其是大四的毕业生，询问就业情况等，由于此阶段学习任务不重，可多参加学校活动，增加交流技巧，学习计算机知识，争取通过计算机和网络辅助自己学习。还须考虑是否要获得双学位、考研等。

二年级为定向期：应考虑清楚未来是否深造或就业，了解相关的应有活动，并以提高自身的基本素质为主，通过参加学生会或社团等组织，锻炼自己的各种能力，同时检验自己的知识技能；可以开始尝试兼职、社会实践活动，并要具有坚持性，最好能在课余时间后长时间从事与自己未来职业或本专业有关的工作，提高自己的责任感、主动性和受挫能力，增强培训口语能力，增强计算机应用能力，通过英语和计算机的相关证书考试，并开始有选择地辅修其他专业的知识充实自己。

三年级为强化期：因为临近毕业，所以目标应锁定在提高求职技能、搜集公司信息、并确定自己是否要考研上。在撰写专业学术文章时，可大胆提出自己的见解，锻炼自己的独立解决问题的能力和创造性；参加和专业有关的暑期工作，和同学交流求职工作心得体会，学习写简历、求职信，了解搜集工作信息的渠道，并积极尝试，加入校友网络，多和已经毕业的校友、师哥师姐联系了解往年的求职情况；希望出国留学的学生，可多接触留学顾问，参

与留学系列活动，准备TOE**、*RE、注意留学考试资讯，向相关教育部门索取简章参考。

四年级为分化期：找工作的找工作、考研的考研、出国的出国，不能再犹豫不决，大部分学生的目标应该锁定在找工作及成功就业上。这时，可先对前三年的准备做一个总结：首先检验自己已确立的职业目标是否明确，前三年的准备是否已充分；然后，开始毕业后工作的寻找，积极参加招聘活动，在实践中校验自己的积累和准备；最后，预习或模拟面试。积极利用学校提供的条件，了解培训中心和院系提供的用人公司资料信息、强化求职技巧、进行模拟面试等训练，尽可能地在做出较为充分准备的情况下进行施展演练。

第三篇：大学生职业生涯规划存在的问题及对策研究

大学生职业生涯规划存在的问题及对策研究

一、大学生职业生涯规划存在的问题

(一)职业生涯规划的理念没有普及

目前，虽然大学生职业生涯规划的问题越来越受到各高校的重视，但真正普及的面还不够广。据相关调查在问及“学校有否提供职业生涯规划方面的课程或讲座”时，13．68％的同学回答有，49．47％的同学回答无专门的课程但偶尔有讲座，还有36．84％的同学回答什么都没有；在问及“职业生涯规划方面的知识主要从什么地方获得”时。回答主要从网络上获得的占了51．3％，通过讲座获得职业生涯规划方面知识的占34．26％。从课堂上获得的仅为9．26％。还有15．74％的同学认为是凭自己的经验认识进行职业生涯规划的；在问及“学校就业网站中有否足够的职业生涯规划方面的知识”时。只有14．29％的同学认为已经足够，有48．57％的同学认为自己学校的就业网站中几乎没有职业生涯规划方面的知识，还有37．14％的同学认为学校就业网站中有一些职业生涯规划方面的知识，但无法满足需要。此外，调查还发现很多大学生认为在大学阶段进行职业生涯规划为时过早，误以为职业生涯规划是走入社会后自然而然就会做的一件事。这些调查结果都反映出，一部分高校对职业生涯规划的知识和重要性没有向大学生进行有效的普及。

(二)职业生涯规划实践缺乏科学性：对职业发展期望过高，职业路径设计不合理

大学生职业生涯规划理念的模糊必然导致其职业生涯规划缺乏科学性，存在很多心理误区。例如，有的认为计划不如变化，没有必要做生涯规划，有些大学生认为职业规划等到即将毕业时再做不迟，未认识到不容乐观的就业形势已经让一些大学生意识到职业规划从大一起就应该作为重点工作来做。有的把职业规划等同于职业目标或学习计划，其实，职业规划并非学习计划，达成职业目标往往不仅需要知识，更需要能力，所以，职业规划的重点是工作能力提升的规划。有的制定职业规划急功近利，曾有一份在数百名大学生中所做的调查显示，“95%的学生表示自己两年之内要做主管，5年后成为部门总监”，他们往往忽视了对个体年龄和发展的考虑，就业目标定位过高，导致择业过程中的眼高手低。有的认为专业就是职业，认为专业就决定了职业。有的认为高文凭者就有高技能，只要是高学历就等于好人才，就有高就业能力。甚至还有的把职业生涯规划等同于大学生涯规划，认为整个人生生涯规划一部分的大学生涯规划就是职业生涯规划。还有不少大学生选择以考取学位和证书作为发展主路径，以考研和考博来作为自己职业设计的职业目标，有些大学生“为保险起见”准备了四条以上的发展路径，但这些路径的结果悬殊较大，路径之间也缺乏内在联系，发展方向和路径的模糊不清势必导致在实际选择中的犹豫不决，不利于核心职业目标的实现。

(三)学校缺少专业的指导人员

目前，许多高校就业指导中心还没有专门的职业规划师，一般是由做学生工作的老师或者学生辅导员来指导，而这些指导者往往缺乏相应的专业知识和技能。众所周知，我国的教育体制在某些方面还存在着很大的弊端。例如，高考志愿的选择由家长做主，学校和专业的选择没有考虑学生自己的意愿，因此，上大学后仍有相当数量的大学生没有明确的发展目标。专业指导人员的缺乏对学生的职业生涯规划影响较大。

二、解决问题的对策研究

(一)高度重视职业生涯规划教育，加强舆论宣传、理念的灌输与普及

政府首先要把职业生涯规划教育及其工作的开展用法规的形式规定下来，使职业生涯规划教育有法可依；其次是鼓励民间机构创办职业生涯规划教育和培训机构，弥补目前高校职业生涯规划教育机构的不足；第三是利用官方媒体加大对职业生涯规划教育的宣传力度。

学校自身也要认识到职业生涯规划对大学生发展、对学校发展的重要性。并把它作为实实在在的工作来开展，而不是流于形式或者为了完成任务；其次是就业指导中心要做好宣传和教育的工作，让学生主动地、热情地、负责地参与到自己的生涯规划活动中来；再次是要做好学校与学校之间、地区与地区之间的沟通

和交流工作，互相汲取经验，借鉴方法，更好地促进大学生职业生涯规划在全国的各所高校中开展起来。

（二）把好规划的整体策略

(1)全面的自我定位，回答“我是谁、我会做什么、条件支持我干什么”等一系列问题。每个大学生对自身都要有一个客观、全面的了解，摆正自己的位置，相信自己的实力。现在有很多高校毕业生就业的时候，在用人单位面前缺乏勇气，对比较有把握的事情总是不能大胆接受，尤其是对一些自己向往的高职、高薪的单位缺少竞争的勇气，从而丧失理想的就业机会。清楚自己的优势与特长、劣势与不足，知道自己适合做什么，只有这样才能赢得竞争优势。

为此，首先，要准确地评估自己掌握的知识和技能；其次，要善于剖析自己的个性特征；最后，要综合考虑自己身处的环境和具备的条件，这是职业生涯规划的基础。

(2)职业生涯规划的制定，回答“我想做什么、怎么做”等一系列问题。许多人在大学时代就已经形成了对未来职业的一种预期，然而他们往往忽视了对个体年龄和发展的考虑，就业目标定位过高，过于理想化。近几年，不少毕业生在职业选择中一直强调大单位、大城市和高收入，甚至为了这些不惜放弃个人的专业特长，不顾个人的性格和职业兴趣。

同样，对于那些心存“这山望着那山高”的学生，也是职业目标不确定的一种表现。盲目的攀高追求与选择不仅影响个人目前的就业，还会对个体以后的职业发展造成不利的影响。每一个人都应该知道自己在现在和将来想做什么。对于职业目标的确定，需要根据不同时期的特点，根据自身的专业特点、工作能力、兴趣爱好等分阶段制定。

(三)强化指导，建立和发展职业咨询机构

职业生涯规划和发展是一个复杂的、持续的过程，在这一过程中，单凭个人的经验是很难实现目标的。我们知道，职业生涯发展是一个不可逆转的过程，对于每一个人来说，生命都是有限的，职业选择的每一个步骤都与个人的年龄联系在一起。因此，在这过程中，借助职业咨询的智力和经验优势，为学生个体职业生涯规划提供建设性的建议，将起到事半功倍的作用，至少是少走弯路。学校在建立职业咨询机构时应该注意到这类机构必须由一批具有广博的人力资源开发和管理理论，并精通各种科学测评手段的专家和实际工作者组成。另一方面，学校应该在大学四年都开设有关职业生涯规划和发展的课程，从理论上让每一个大学生都懂得为什么及如何去规划和发展自身的职业生涯。

参考文献：

[1]林艳新，丁 华.大学生职业生涯设计与管理[J].辽宁教育研究，2005，(5).[2]北森测评网与劳动和社会保障部劳动科学研究所、新浪网联合了进行的《当代大学生第一份工作现状调查》，http：

//job.dlnu.edu.cn/bysqk/showinfo.aspnewsid=214.[3]隆 意.大学生职业生涯规划存在的问题及对策[J].社会心理科学，2007，(5～6).[4]马奇柯.大学生职业生涯规划中的十大心理误区[J].中国青年研究，2005，(10).[5]宋长春.大学生职业生涯规划策略探析[J].中国成人教育，2005，(12).

第四篇：我国房产税征收现状及对策研究

我国房产税征收现状及对策研究

摘要：房产税一直是各国税务系统的重点组成部分。房产税的征收在我国历史悠久，甚至在上古周朝就已经出现房产税征收的雏形。然而，经过长时间历史的淬炼，我国现行房产税征收制度体系仍然存在着诸多问题，对我国税收体制的制定和实行产生着持续的不良影响。在此背景下，研究我国房产税征收现状及对策，有着巨大的理论价值和实践意义。关键词：房产税征收；现状； 对策

从当前我国现行税收征收体制来看，我国房产税征收制度表现出以下几个方面的特征：首先是我国房产税征收并不单独立项，而是放在个别财产税的征收体系之内的。个别财产税组要征收对象是纳税人的在资产所有方面所获得利润，但是目前来说，这一税种的主要征收对象就是房屋（18250鑫翔2827QQ）。其次是我国房产税征收是按照房屋的不同用途进行区别对待的。用来进行商业行为的房屋和用来租赁的房屋在征收房产税时的税率是不同。最后，我国房产税征收的范围限定在城市，并且在税率的制定上有统一的标准。以上三个特征实际上与我国房产税征收现状和问题密切相连。

一、我国房产税征收现状与问题

（一）我国房产税征收范围十分狭窄

根据我国房产税所行条例的有关规定，我国目前只针对城镇房屋进行房产税的征收。然而，实际情况上，随着改革开放和市场经济的不断发展，农村房屋中被用于经济活动的已经不在少数。但是我国房产税征收体制却迟迟未作出针对性的反应。这不仅违反了税收制度的公平性原则，同时也导致农村商用屋的大量出现，为不法商人提供了可趁之机。

（二）我国房产税征收标准缺乏针对性

在征收房产税的过程中，征税部门的主要依据是房产的折价价值和租金价格。值得注意的是，这里的折价价值是稳定不变的，而不是随市场行情发生变化的。使得一些商用房屋的实际价值在远超折价价值时在所交房产税上迟迟得不到体现。此外，我国房屋租赁行业标准化建设还有待完善。房屋在租赁过程中，租金价格十分模糊，往往没有正规的租赁合同作为参考资料和凭证。

（三）我国房产税征收工作缺乏完善的配套设施和体制作为支撑和服务

房产税的征收工作是一项展现极长，耗费巨大的体系性工程。在这一庞大课题之下，需要各个方面体制、政策和人才的支撑。房产税征收工作不仅仅是房产税的课收，其中还包含了对当地经济发展态势的预估，对房产价值的评估，对房产用途的核实，以及房屋租赁合同、房产交易文件等资料的审阅。明显，我国税务部门在配套设施和制度的完善上还存在不足。

二、从现状出发，针对我国房产税征收的对策性建议

根据以上对我国房产税征收现状中三个问题的发现和总结，笔者认为完善性措施应该至少包含以下三个方面的内容。

（一）将房产税征收范围进行适量的扩大

不再将房产税征收范围局限在城镇。建立专门的农村房产税征收小组，对一些经济发达农村的房屋使用用途进行整体性的整理和建档，为下一步农村房产税的征收奠定基础。同时严格监控农村，尤其是沿海农村和经济发达地区农村，房屋在用作商业过程中的纳税行为和违法行为（18250鑫翔2827QQ）。

（二）制定针对性的房产税征收机制

坚持多元化原则，根据地区经济发展现状，对区域内房屋的折价价值进行调整。此外，不再使用同一的房产税税率，而是通过市场调研和可行性评估等工作，制定更加合理的房产税税率。建立完善的房屋租赁行业规范和制度，要求建立标准化的房屋租赁合同和相关证明材料，保证课税的准确性。

（三）建立完善的房产税征收配套机制和服务设施

为保证房产税征收的合理性与合法性。必须建立客观公正的房产价值评估体系，这一体系的假设工作应该从建立现代化的评估指标体系以及制定第三方独立评估机构并完善相关反馈和监督机制等方面入手。此外，加强对房产税征收过程中发现的违法行为的处置和应对机制也十分关键。当前我国实行的个人信用记录的方式是可以借鉴和参考的方式，能够有效杜绝逃税、漏税行为等违法行为的发生。

三、结语

我国房产税征收体制在配套设施和服务机制的建设方面、在征收范围和征收标准的规定方面都存在明显的局限和不足。借鉴美国、法国、英国等发达资本主义国家的房产税征收经验，我国房产税征收体制的改革应该从将农村部分房屋纳入征收范围、改革固定税率、完善当前房屋租赁行业的管理规范以及建设公正、公开的房屋价值评估机制等方面入手（18250鑫翔2827QQ）。

参考文献：

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第五篇：我国基因产业现状及发展对策研究

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我国基因产业现状及发展对策研究

作者：于贵穴

来源：《沿海企业与科技》2003年第03期

[摘要]基因产业是我国21世纪重点发展的产业之一，同时又面临发展机遇和严峻挑战，本文论述了世界发达国家基因产业发展的情况、我国基因产业发展的现状，并就其发展对策提出了建议。

[关键词]基因产业；发展对策

2000年6月26日是一个值得纪念的日子，人类基因组计划（HGP）与Celera公司的领导人在白宫的庆祝仪式上共同宣布了人类基因组框架图的完成。2001年2月又公布人类基因组图谱及初步分析结果之后，随着基因结构研究的突破，以基因功能研究为核心的“后基因组”时代也已经开始。由于基因功能研究将使生命科学成为21世纪重要的主流科学，成为新技术、新产业的基础和生长点，蕴藏着巨大的商业机会，所以世界上主要的发达国家和部分发展中国家都在积极规划，加大资金投入，争取在新兴的基因产业竞争中处于领先地位，因此，基因产业发展战略不仅具有十分重要的经济意义，而且还具有深远的政治意义。

1.发达国家基因产业发展的现状

基因工程药物是基因产业应用得最成功的领域，目前已研制成功近百种基因工程药物和疫苗，其中销售额较大的是红细胞生成素(EPO)、重组胰岛素、生长激素(rhuGH)、干扰素、粒细胞集落刺激因子(C－CSF)、粒细胞－巨噬细胞集落刺激因子(GM－CSF)等，每种药品的年销售额高达数亿美元甚至数十亿美元，获得巨大的经济效益和社会效益。基因产业蕴藏着巨大的商业价值，并且正在孕育成一群新兴产业，许多国家纷纷采取行动，迎接这场新兴的产业革命。

美国是应用基因技术研制新型药物的第一个国家，多数基因工程药物都首创于美国。自1982年第一个基因工程药物重组人胰岛素上市以来，截止2000年底美国食品和药品管理局(FDA)已经批准了116种生物技术药品和疫苗，2001年上半年FDA又批准了27种基因技术药物，目前正在临床试验的基因技术药物和疫苗有400种左右。2000年美国基因技术药物和疫苗产值超过了200亿美元。与疾病相关的基因转让、基因制药、基因信息交流等领域，每年能产生几十亿美元的利润。2001年，全球涉及基因产业研究和开发的生物技术公司有3600多家，其中美国1610家，研发费用达到400亿美元。2001年全球基因技术药品总额突破300亿美元，比1997年增加134％。

为使基因技术成为带动新经济发展的核心技术，韩国政府根据“有选择和相对集中”的原则，集中开发在世界上有竞争力的基因工程项目，并对这些项目进行集中投资。根据这项计划，科技部、农林部、产业资源部、环境部和海洋水产部等分别确定了各自的重点研究项目，其中包括人体遗传基因研究、国内植物多样性应用研究、遗传性疾病的诊断和治疗药物的开发等。为了推进这些研究，韩国政府2001年投入资金2亿美元。

荷兰政府力举基因技术产业化，荷兰的奇尔根（Qiagen）公司是世界上基因物质如蛋白和核酸等净化剂的主要生产商，它的产品为全球大多数实验室所必备；瑞典的一家公司在生产DNA自动排序分析系统上已经成为技术领头羊，这种系统在绘制人类基因组图谱全图上将起到关键作用。

法国也不甘落后，政府在过去10年中用于基因技术的资金已经增加了10倍，达到了2001年的3亿美元，其中最典型的项目就是1998年在巴黎附近成立的号称“基因谷”的科技园区，这里聚集着法国最有潜力的新兴基因技术公司，另外20个法国城市也正仿照“基因谷”建立自己的生物科技园区。

巴西科学家已经完成了乳腺癌基因组的73万对碱基测序工作，使他们在这一领域处于世界领先地位，2002年有望完成一个乳腺癌肿瘤细胞的完整基因图谱。

纵观世界基因产业的发展，目前主要集中在以下几个领域：

（1）基因工程药物。这类药物成分单

一、纯度高、副反应小，市场前景广阔。1997年全球基因技术药品市场约为128亿美元，未来市场将持续增长，年增长率超过20％，2002年全球市场将达到200亿美元左右。

（2）基因转让。人类基因组计划的经济意义就是人类基因的解码后的商业化，现在主要的形式是基因专利的转让，其发展不可估量。1995年肥胖基因的专利转让费是2500万美元，目前的价格是7500万美元。

（3）基因治疗。基因治疗是指将基因直接导入人体用于治疗(甚至预防)疾病，目前在遗传病、癌症、爱滋病和心血管病等领域上逐渐开展。

（4）转基因产品。现在世界上已经有不少转基因药物。克隆出“多丽羊”的英国罗斯林研究所，研制出的转基因羊乳中含有一种蛋白酶（可治疗肺气肿），每升羊乳可售6000美元。而克隆猪的出现，更是给器官移植业带来福音。“动物药厂”不仅使得产业化周期缩短，而且所费成本也大大降低。

2.我国基因产业发展的现状和存在的问题

经过十几年的努力，我国在基因技术领域取得了较快的发展，与世界先进国家的差距明显缩小，尤其是在基础技术和实验室阶段，某些领域已接近国外先进水平。目前我国注册的生物技术公司共有200家左右，真正涉及到基因工程技术的不到100家，其中已申报基因工程药物、并在有关部门登记立项的只有60家左右，而已取得生产基因工程药物试产或生产批文的企业已接近50家。

一批基因工程药物和疫苗正在从实验室研究向产业化转化，基因工程制药产业已初具规模；应用于诊断或导向药物的单抗和单抗衍生物的研究进展顺利，为下一阶段抗体产品的产业化奠定了基础；人工血液代用品已进入临床研究；疾病相关基因的定位和克隆研究获得了重大突破；体细胞克隆和遗传病的基因诊断技术达到国际先进水平；B型血友病、恶性肿瘤、梗塞性外周血管病等6个基因治疗方案已进入临床疗效研究阶段。

我国在开发成功的基因工程药物和疫苗的新药证书中，其中3种是拥有自主知识产权的I类新药即重组人e－1b干扰素(IFNa－1b)、重组牛碱性成纤维细胞生长因子(r－bFGF)和重组链激酶(r－sk)。世界上销售额排名前10位的基因工程药物和疫苗，我国大部分已能生产，目前国内市场上国产基因工程药物和疫苗中干扰素主要用于治疗乙肝、丙肝、病毒性角膜炎、妇科病、类风湿及疱疹等。白细胞介素－2(癌症辅助治疗)、G－CSF(刺激产生白细胞)、GM－CSF(刺激产生白细胞和骨髓移植)、EPO(产生红细胞)、rhuGH(治疗矮小病)、人胰岛素、基因乙肝疫苗、口服霍乱疫苗和痢疾疫苗等也已开发成功，并获准上市或取得新药证书。

我国在研发基因治疗药物和抗血管治疗药物方面也取得了重大进展，由清华源兴开发的Ad－P53抗癌注射液已完成了临床试验，它是一种广谱、强效、无副作用的抗癌药剂(国家I类生物新药)。目前我国还有多个重大疾病生物治疗方案和治疗药物正在进行研究，如恶性脑胶质瘤多基因治疗综合方案的研究；新型HSP与抗原融合蛋白靶向性致敏、基因修饰的树突状细胞治疗CEA阳性肿瘤的应用研究；高效表达血管生成抑制因子的基因病毒系统的研制；重组腺病毒载体介导入野生型P53、GM－CSF和B7－1基因对恶性肿瘤的生物治疗；表皮生长因子(EGF)受体介导的载体系统对肝、肺癌的靶向性基因治疗临床前期的研究；人肝细胞生长因子基因治疗梗塞性血管病和病理性瘢痕等。

自20世纪90年代中期以来，我国已有300多家研究单位、200多家现代医药企业、50多家开发公司从事基因的研究和开发，上市公司中有30多家企业涉及基因工程制药。目前，基因工程药物、生物疫苗、生物诊断试剂三大类的基因产品均有国内企业参与生产。

随着基因产业的飞速发展，中国的资本市场也在向基因产业倾斜，一些新型的基因产业化上市公司中，新黄浦、友好集团、华北制药及同仁堂等，都正以各种方式涉足基因计划相关领域的产业化研究和生产，2001年基因工程药物销售已达到20亿元。

虽然我国基因研究及产业化发展速度较快，但也存在着一些不容忽视的问题，一是缺乏原始性创新成果，仿制产品重复生产严重：我国已产业化的基因工程药物和疫苗中只有3种拥有自主知识产权，其他均为仿制产品。目前进入临床研究的基因技术药物，大多数也是跟踪仿制国外的，真正意义上的原始性创新药物很少。由于缺乏创新药物，加之知识产权保护未能跟上，导致一些药品研制和生产的严重重复。二是科研过于前沿，科研和产业化严重脱节：我国虽然在基因研究方面已经取得很大进展，但众多的上游研究成果转化为基因技术产品的比例却很低，重要的原因之一是上下游技术脱节，一方面我国从事基因技术开发的人员大多数是生物科学基础研究的科学家，缺乏基因技术产业化必需的生化工程专业知识，在很大程度上限制了产业化进程。另一方面，我国在下游工程设备、材料和新生产工艺研制开发等方面与世界先进

水平相差很大，下游经费投入和工程技术人才方面也亟待加强。在发达国家小试、中试、产业化之间投入的比例一般为1∶10∶100，而国内的投入比例严重失调，中试和产业化的投入远远不够，其结果造成成果转化率严重偏低。三是资金投入不足，融资结构不合理：由于基因研究与开发具有高投入、高风险和长周期等特点，前期研究和开发需要大量的资金投入，风险来源于两点：一方面是很难保证所投入的研发资金可以回收，跟其他的高科技产业一样，投资所研发的成果未必会被市场所认可，另一方面是研发需要不断的资金投入，基因工程产业的研发成果往往是在飞跃或突破中出现的，企业要等得起。目前我国基因产业的研究和前期开发主要是依靠政府投入，财力有限。而美国基因产业的投资状况值得我们反思。根据安永国际会计公司2001年9月公布的资料，在资金短缺困扰美国许多产业的时候，基因产业的资金却很宽松，研发投资活动旺盛，财务情况处于该产业诞生近30年来最好水平，目前已有2000多家风险资本涉及基因产业，大大促进了基因产业的发展。四是基础科学薄弱，人才稀缺，专利侵权问题突出，市场陷入恶性竞争；产品生产工艺水平和经营销售手段落后。要克服这些问题其实是一个系统工程，涉及到政府的规划和支持、基础科研投入、知识产权保护、产业化环境等众多因素。

3.我国发展基因产业的对策

(1)加快基因产业立法，开发具有自主知识产权的新药

加入WTO，我国的基因产业面临着激烈的竞争，人体共有约3万～4万个基因，人类基因组只有一套，世界各国正投入巨资寻找基因的研究实为一场“基因抢夺战”，人类有限的基因资源正在做着一次性的分配，基因医药产业正在面临着一场圈地运动。谁占有较多的基因专利，谁就将在人类基因的商业开发方面抢得先机，获取基因效率最高和数量最多的企业，有望利用其基因专利来垄断未来基因技术和制药工业发展的市场。正如比尔·盖茨所说，下一个创造出更大财富的人将出现在基因领域。基因专利的申请已成为竞争的焦点，因为没有自己的基因专利，就不会有自己的基因产业。在美国，仅基因重组促红细胞生成素（EPO）的一个专利，就有35亿美元的销售额。今后仿制生产国外专利保护药品将面临巨额的经济赔偿，所以我们一定要采取有效措施，切实加强自主创新能力。一是应加大对创新性、探索性和重大基础研究的投入力度，采取措施避免低水平重复研究和开发,制定特殊的减免税政策以及产品出口、收入分配、人才吸引等方面的优惠政策，鼓励研制开发具有自主知识产权和国际竞争能力的基因工程产品，利用宏观杠杆使资金投向基因产业的创新性研发，从中国国情出发，加紧建立企业自主知识产权体系。二是迅速制订、出台扶持基因产业发展的法律、法规，政府应引导科研单位通过企业合作、国际合作，加强技术、专利转让和使用许可，用5～10年的时间，使基因产业成为我国的主导产业和支柱产业。

(2)加速竞争的国际化进程,加快建立国家基因工程重大项目孵化器

基因产业研发费用高、技术门槛高、开发周期长、行业壁垒高，因此，政府可通过金融市场为企业与企业、企业与科研单位的联盟和重组提供支持。我们应组建一批以上市公司为主体的大公司、大集团,它们将通过联合、购并、重组、实现超常规的资源汇聚、资产增值和资本

扩张，形成足以与外国大公司同台竞争的实力，并在国内外两个市场上大显身手。努力构建从研究到产业化的全方位开放体系，及时跟踪和掌握世界基因工程技术及相关领域发展前沿，充分利用共享的生物信息资源，利用世界经济一体化和全球贸易自由化的机会，充分发挥海外基因工程技术人才的智力优势，加强国际合作，追求双赢的竞争与合作目标。在我国资本市场尚不完善的条件下，建立国家基因工程重大项目孵化器具有十分重要的战略意义，政府应加大基因工程发展的战略布局，在基因工程技术力量比较雄厚、投资环境较好，并且具有一定产业基础的地方建立基因工程产业研发基地，形成基因工程技术产业聚集区。

(3)发挥产业比较优势,增强核心竞争能力

基因工程是21世纪的支柱产业和朝阳产业，它不仅使人类在探索自身的奥秘中跃上了一个新的台阶，启示人类进入一个崭新的管理融合领域，而且势必产生出可以长期获取超额利润的市场机会。“十五”期间，基因工程是我国重点支持的发展项目，这将推动我国基因工程核心技术的发展。我国是一个发展中的国家，必须把握加入WTO的发展机遇，集一些分散的资金、技术、管理和资源等要素于一体。基因产业应借助于现代化信息技术和网络技术实行技术跨越式发展战略，国家在有限的战略性领域集中力量，选择符合世界高技术产业发展方向，市场前景广阔，对我国产业结构优化、国家经济发展、国家竞争力提高有重大带动作用的产业进行重点突破。我国是一个人口大国，又是一个多民族的群体，拥有丰富的人群遗传资源，具有隔离人群、疾病材料丰富多样性的特点，我们可以在部分重点产品和部分重点技术领域(如功能基因组、生物芯片、中药等)实行重点突破。大力加强基因工程的科研投入和人才培养,加强国际技术交流和合作,不断进行组织创新、技术创新、管理创新，建立学习型组织，在保持现有核心能力的基础上，不断培养新的核心能力。

(4)多渠道增加基因产业投入，积极培育风险资本市场

积极探索国家、企业和社会多渠道投入基因工程研发和产业化的新机制，加强科研投入资金的管理，提高使用效率，促进科研成果的产品化、产业化和国际化。政府提供部分引导性资金，开展应用基础研究和承担新药研发的前期风险，吸引企业和社会资金尽可能早期介入。发挥社会各方面投资新药的积极性，多渠道增加基因产业投入，包括部门和地方政府资金、科技贷款、股票市场、海外基金等。同时还应积极培育风险资本市场，鼓励建立基因产业风险投资基金。建立政府主导、社会资本参与的基因工程产业风险投资基金，营造良好的融资环境,基因工程产业风险投资基金的来源可以是政府财政预算、也可以是财政资金、国有大中型企业或商业银行的基金共同组成，基金主要用于有国际市场竞争优势的基因工程产业的贷款贴息、股份投资和融资担保,按市场经济规律运作，建立有偿使用制度，使投入各方都能得到相应的收益，保证资金的滚动增值，努力拓展基因工程产业开发高风险期的资金来源，调动社会资金，支持基因产业的发展，实现资金、技术、信息和人力资源的有效整合。

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