构建企业大党建 改革创新促发展

第一篇：构建企业大党建 改革创新促发展

构建企业大党建 改革创新促发展

党的建设是一项伟大工程，基层党的建设更是一项重要的基础工程。不断加强和创新基层党的建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在电信改革不断深化、市场竞争日趋激烈和企业转型的新形势下，要紧紧围绕企业中心，坚持以“创建促发展、创建提能力、创建树典型、创建促和谐”，将企业两个文明一起研究、目标任务一起布置、实施情况一起检查、工作成效一起考核，积极创造“发展型”党建新格局，“先进型”党建新机制和“精确型”党建新模式，努力探索一条资源互通、工作互融、优势互补的“大党建”特色新路，以改革创新精神全面推进企业党的建设。

一、紧扣企业中心任务，创建“发展型”党建新格局 “围绕中心抓党建、抓好党建促发展”。随着电信企业公司化、市场化、国际化进程的加快，电信市场面临激烈竞争和企业转型的严峻考验，我们要从各个层面探索创新新形势下党组织引领企业发展的新途径和新方式，确保科学发展观的贯彻落实，确保企业经营目标的全面实现，确保企业全面、协调、可持续发展。

把握发展战略大方向，迈开率先转型新步伐。一是深刻把握科学发展观在企业中的贯彻落实。贯彻落实科学发展观，是党的先进性最重要、最具体的体现，也是在新的历史条件下加强党的

建设的着力点和衡量标准。要从网络、业务、服务、管理、人力等方面着手，引领企业工作蓬勃有序地开展，真正把科学发展观转化为党组织领导企业战略发展的实践能力和实际效果。二是深刻把握“国家工业化带动信息化”战略的贯彻落实。不断推动宽带壮大成为企业自身拉动增长的支柱型业务，拓展巩固固网运营商的经营优势，率先实现“让宽带走进千家万户” 宏伟目标，从网络层面构筑信息化的主体框架，为各行各业提供先进的信息传输、信息交换及业务发展大平台，夯实信息化腾飞的基础。三是深刻把握企业转型在实践中的贯彻落实。要始终坚持“一手抓发展、一手抓效益、一手抓效率”的工作主线，拓展“一个基础（固定电话）、两个亮点（宽带和移动业务）”的业务发展新格局，迈开率先转型的新步伐。

争当全面创新排头兵，创新信息转型新品牌。创新是一个企业永葆生机、永续取胜的核心源泉。全面创新、勇当排头兵，是中国电信企业精神的灵魂。面对新世纪严峻的发展环境，要始终坚持站高一步、跨前一步，高举创新大旗，担当开路先锋。一是在观念创新上，全面树立“抢抓先机、敢为人先”的竞争观，“围绕收入、保存激增”的发展观。二是在体制创新上,坚持不懈地构筑完整快速的市场营销服务链、科学有效的市场支撑链，不断提升客户服务能力、市场竞争能力以及效益实现能力。三是在业务创新上，从“品牌统领、合作共赢”出发，以综合信息平台为基础，以提升信息服务能力为核心，以传统业务、系统集成、电

子商务三者打包为盈利点，创造“商务领航”综合信息转型新品牌。

找准执行落实切入点，创建幸福和谐型企业。找准关键点，服务保障企业发展大局，以创新市场经营策略、构建激励机制为强企之道，抓激励促发展、促管理、促执行、促落实。一是薪酬结构设置上大胆突破，注重绩效，推动薪酬结构从小差别、小浮动向大差别、大浮动转变，激励员工干好干坏不一样，岗位能升能降，充分调动员工的积极性和创造性。二是率先实施精确管理“六大体系”，夯实企业精确管理。构建预算、流程、岗位、绩效、计划、学习六大管理体系，完善企业基础管理，形成超越竞争者、超越自我、提升执行力的精确管理体系。三是率先实施“以人为本”工程，创建幸福和谐型企业。坚持企业与员工共谋发展出路、共享发展成果，实现企业持续发展与员工素质提升的和谐共赢。共谋发展出路，坚持不断扩大员工在企业经营管理决策的知情权、参与权、积极发动广大员工为企业发展献计献策、建功立业，不断拓宽员工业务、技术、管理三线并举的发展通道；教育培训不断加强，投入逐年增加、形式日趋多样，新技术、新业务培训重点突出；收入福利有效保障，文化娱乐不断丰富，努力形成心齐、气顺、劲足的良好局面。

二、狠抓先锋能力建设，创建“先进性”党建新机制 建立常抓常新的保持先进性长效机制，是构建大党建工程的根本目标。只有建立健全教育、管理、服务党员队伍的长效机制，才能引导广大党员牢记历史使命，增强先进性意识，自觉实践党的先进性要求。

建立表率创新机制，提升市场驾驭力。坚持以思想建设为基础，能力建设为重点，作风建设为保证，坚持依据公开招聘和民主评议相结合的原则选拔干部，按照党性原则强和市场本领高的复合型要求培养干部，通过定期考核和全方位评价的程序管理干部，努力把各级领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导集体。一是确立“四好”标准。要把“四好”领导班子的标准具体转化为全局意识、资源整合、结果导向、学习创新、客户导向、市场敏感性、员工管理、分析解决问题、流程导向等十项基本素质。重点抓好“四个结合”：把政治素质好与树立实践社会主义荣辱观、落实科学发展观的时代要求结合起来；把经营业绩好与创收发展、企业转型等具体成效结合起来；把团结协作好与建设民主型集体、学习型组织等鲜活实践结合起来；把作风形象好与干净干事、拒腐防变等评价指标结合起来，以富有特色的“四好”标准来指导企业领导班子建设。二是立体式培育“四好”领导。在建立健全中层领导素质模型基础上，通过素质测评、业绩表现、人才盘点、履职考核等考评工作，探索建立公司领导干部的工作胜任力匹配度模型，实现领导人才评价由经验评估型向科学分析型转变；根据企业管理和业务发展的需要，加大中层管理人员调配轮岗和挂职锻炼的力度，盘活领导人力资源，促进管理人才在机关与基层、前端与后

端之间的良性流动，实现领导人才选拔由知识型向实践型转变，努力创新学习方式。三是以业绩评定“四好”领导班子。实现干部能升能降，强化领导干部的责任意识。同时，把民主生活会作为检查领导班子是否达到“四好”标准的专题式检验平台，将之纳入到党委的重要议事日程来组织、部署和落实，不断提高民主生活会的质量和效果。

建立堡垒创新机制，提升组织战斗力。基层党组织是党的战斗力的基础和体现，充分发挥基层党支部、党小组的作用，实现“基层党组织效能高”的工作目标，把各个基层党组织建设成为用科学理论武装起来的、具有全面创新求真务实精神以及良好作风的战斗堡垒，是企业党建成就事业的关键。一是在组织建设上实现动态化。基层组织建设要随企业发展转型的需要而设置，随业务流程重组的进度而跟进，切实做到组织机构改革到哪里，党组织就建设到哪里,战斗堡垒的作用就发挥在哪里。同时，适应企业管理干部制度改革的需要，推行领导干部一体化管理，即“一岗两责”式管理。目前基层单位大多数领导班子都由行政一把手兼任党组织书记，做到了行政和党务工作的一体化，有利于提高工作效率，较好地解决了“两张皮”的问题。二是在管理机制上实现规范化。坚持抓好规范化管理制度建设，严格按照《党章》要求，坚持党要管党的原则，建立起一套完整的基本工作制度，包括集体决策、议事制度、党员发展程序、党费收缴规定以及例行工作安排程序。三是在主题活动上实现系列化。确保基层党建

工作常抓常新。将党员投身市场竞争、参与主题活动等行为以积分形式体现，通过标准量化的成长记录，将“企业发展我成长”的共同愿景落实到岗位工作中。

建立先锋创新机制，提升标杆带动力。如何把党员队伍培育成具有拼搏精神、创新精神和奉献精神的“企业精英”，实现党建工作对企业中心目标从软件性保障到硬件性保障的质的飞跃，是我们深刻思考和持续努力的主要目标。一是强化先进意识。采取“重温入党誓词”、“党员佩戴党徽”、设立“党员先锋岗”、“领导干部讲党课”、“身边先进讲事迹”等有效做法，通过报告制度等有效途径，不断增强党员的角色意识、行为意识、形象意识和先锋意识。二是强化党员发展培养。实施“把党员培养成人才，把人才培养成党员”的“双向培养工程”，把发展党员的着重点放在处于中层领导岗位、管理关键岗位、市场一线岗位上，着力点放在入党积极分子队伍的培养上，确保新党员质量。三是强化素质能力建设。瞄准党员工作创新能力和综合信息服务能力的提升，建立党员素质分析评价模型，推行“三级发展”体系，即“三级经理培养制”、“直线经理帮教制”、“新员工导师制”，真正把党员培养成业务骨干、岗位先锋。四是强化先锋带动效应。深入推进“党员带头创收，党员带头转型”的“双效带动”模式，将党员人才的优秀素质和先锋作用岗位化、序列化、形象化。要求营销岗位的党员，要争当职业化的销售经营人才；技术岗位的党员，要争当专家型的技术业务人才；管理岗位的党员，要争当专

业化的综合管理人才；生产一线的党员，要争当能手型的生产标兵。并分层次、分序列地树立典型标杆，切实把广大党员培养成带动群众共进步、同发展上来。通过多项量化细化指标，促使党员观念转变领先群众、业务技能领先群众、工作业绩领先群众。

三、运用现代管理理念，创建“精确化”党建新模式 综合运用现代化管理理念，是构建大党建工程富有生命力和鲜明特色的关键。时代在发展，技术日新月异，只有不断吸取先进的现代管理经验，采取科学的现代管理措施，搭建有效的现代管理平台，才能实现企业党建工作的标准化、制度化、精确化，才能永葆党的先进性。

运用现代信息技术手段，推行党务管理信息化。具有高度创新性、渗透性和倍增性的现代信息技术可以为企业党务工作提供新型管理模式。为此，从构建大党建的思路出发，在加强党建规范管理的基础上，要按照“服务指导、工作交流，信息发布、共享成果、发现需求、突出亮点”的基本定位，充分发挥自身的资源优势，在企业内部网上搭建起大党建综合信息服务平台，将其建设成集基本信息管理、党务日常管理、信息共享为一体的高效信息管理系统，更加精确地为“大党建”工作提供管理工具、决策依据和资源支撑。在党员教育方面，整合各类网络教育培训资源，引导广大党员自主学习，网上学习，高效提升综合素质；在党务精确管理方面，可以提供党建积分考核、党建量化考核、党员信息管理、支部“六有”达标等多项功能应用，为党建工作

提供精确化的决策依据与资源支撑，同时促进党建工作流程的优化、党建工作效率的提升；在党员信息交流方面，设置党员活动、经验上载、党务公开、资源共享等多个栏目，极大地强化网上互动与信息化体验，为分公司每一位党员和所有党务工作者提供一个广阔的政治生活园地。

运用现代考评管理工具，形成党建工作闭环管理。党员量化考评是企业党建工作中的一个普遍性难题，关系到党的先进性能否落到实处、能否深入人心、能否持续提升。党委要制定《党建工作常态积分管理制度》，设立党员学习指标、民主集中制、组织生活、党费管理、发展党员、民主评议等项目，实行积分考核管理，形成党支部之间“比、学、赶、帮、超”的氛围，促进党支部“六有”达标工作的落实。

运用现代科学管理理论，实现组织学习系统化。创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作作保障，更需要在不断学习中找准突破口。只有不断强化学习力，持续提高创新力，才能增强战斗力。为此，要以“创建学习型组织、争当知识型党员”活动为党建创新的新平台，坚持“知识推动企业进步，学习造就员工未来”的大原则，将创建学习型党组织活动与生产工作紧密挂钩，坚持“两个责任一起落实、两项工作一起部署、两个成果一起考核”，努力形成学习力——创新力——竞争力环环相扣的学习型价值链条；打造学习型党员——学习型党小组——学习型党支部层层促进的学习型党建体系；把“企业发展我成长”的共

同愿景，牢牢地刻画体现在全体党员的实践中，促使各级党组织始终以学习创新的奋进姿态，不断增强企业发展的支撑力，全面落实创建党建示范点工作，创新党建工作融合企业中心的新机制，实现企业转型形势下党员能力的新提升，争当全面创新、科学发展、率先转型的排头兵，为推动企业又好又快发展作出新贡献。

第二篇：强党建　抓改革　促发展

强党建

抓改革

促发展

作为我国装备制造业的“国宝”级企业，中国一重有过辉煌的历史。2012 年以来，受内外部综合因素影响，企业经济效益持续下滑，2016 年亏损额更是高达 57 亿元，16 户子企业中 12 户亏损，资金链几乎断裂。面对艰难复杂局面，集团新一届党委领导班子全面贯彻习近平总书记两次视察中国一重重要指示精神，牢牢把握强党建、抓改革、促发展工作主线，变压力为动力、化挑战为机遇，2017 年一举扭转连续亏损的不利局面，实现扭亏为盈，2018 年继续保持快速增长态势，营业收入同比增长 69.7%，利润总额同比增长 150%，一重股份成功实现＊ST 摘帽，中国一重迈向全面振兴和高质量发展新征程。

强党建，厚 植改革发展坚实基础。坚持强根铸魂固基，落实两个“一以贯之”，抓实抓牢基层党建工作，解决党建工作弱化、淡化、虚化、边缘化问题，实现党建与改革发展同频共振。一是加强顶层设计。成立集团党建工作领导小组，制定首个党建工作规划，构建“两个作用、三个保证、四项工程、五大体系、一个目标”的党建工作总体思路，形成以“指标、责任、跟踪、评价、考核”为主要内容的党建工作与生产经营协同运行体系。明确坚持党的领导、加强党的建设 42 项任务，建立有效的党建工作保障机制。组建 4 个党建项目推进组专门督查基层党建工作，做到了党建进章程

100%实现、重大事项研究 100%上会、到期换届 100%完成。二是突出思想引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到学习宣传、传达贯彻、讲授党课、集中轮训、开展研讨“五个全覆盖”。以二级单位理论学习中心组为载体，建立 15 个习近平新时代中国特色社会主义思想实践课题组，引导各级党组织和领导干部从习近平总书记重要论述中找寻破解难题“金钥匙”。三是注重组织建设。进一步明晰和规范公司党委与董事会、经理层职责权限 93 项，将基层党建责任细化为 62 项任务清单，探索开展支部达标建设、书记能力强化、党员积分管理、“三会一课”质量提升“四基工程”。坚持将效率多提高 5%、任务多承担 5%、质量多提升 5%作为党员合格重要标准，发动党员自觉参与改革、带头促进发展。

抓改革，激活发展内生动力活力。坚持党对改革的全面领导，以改促变、以变促通、以通促活，推动将改革进行到底。一是突破思想禁锢改革“关键点”。深入学习贯彻习近平总书记强调的“东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想思路层面破题”重要要求，积极打好深化改革“耕心战”。分 4 个阶段在职能部门，各子公司、事业部，制造厂及班组 3 个层级，开展 180 余场次、近9000 人次参与的解放思想大讨论，有效破除阻碍改革发展的思想观念和认识障碍。二是抓住人事、劳动、分配“三项制度”改革“牛鼻子”。通过精简机构、压缩定员、分流安置，建立“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的员工管理机制。畅通员工发展通道，坚持薪酬分配向营销、高科技研发、高级管理、高级技能、苦险脏累差岗位等五类人员倾斜。目前企业管理部门由 19 个精简到 13 个、编制定员压减 2355 人、中层领导干部精简 40%、稳妥安置职工 2336人，解聘了产品质量问题严重和连续亏损的 2 家单位全体领导班子成员，解除岗位合同 15 人、劳动合同 10 人。三是下好体制机制变革“先手棋”。推进分层管理、层层签订经济责任状。建立管理创新体系，形成模拟法人机制和以营销为龙头的研产供销运用快速联动反应机制，明确 58 个利润中心、913 个成本费用中心，改变装备制造企业以生产为中心的管理机制，连续两年订货同比增幅超过 50%。大力发展新能源、新材料、节能环保、农机等板块，形成多点发力、多极支撑、多元发展新格局，到 2018 年底新业务板块已占营业收入的 26%。开拓国际市场，国外合同额同比增长 50%以上，坚持与地方协同、融合发展，签订战略合作协议 70 余份，实现从“自我封闭”向“开放协同”管理转变。

促发展，汇聚全面振兴强大力量。在改革发展中，始终注重调动党员职工群众的积极性，积极构建企业与职工利益共同体、事业共同体。一是推进党建与生产经营融合，凝聚“创新力量”。在一线创建党员、劳模创新工作室 97 个，围绕产品拖期、质量不稳等问题，以党支部为单位，立项创新课题 520 个，累计创效 6.25 亿元，推动党建工作与中心业务相融“同心圆”越画越大。二是大力开展争先活动，凝聚“攻坚力量”。扎实推进“百万一重杯”劳动攻关竞赛，431

个项目吸引职工 7260 人次参与，共抢攻 2400 吨镇海沸腾床渣油锻焊加氢反应器、华龙一号防城港二期首台反应堆压力容器以及替代进口的首支国产调相机转轴等产品 16034 件，累计提高加工效率 1028 天。三是用心实施惠民政策，凝聚“精神力量”。将职工平均收入增长 7%纳入发展规划，建立每年为职工群众办 1 至 2 件好事实事常态化机制。近两年，新建大型职工食堂、展览馆教育基地，翻建职工电影院、体育场，修缮退休人员活动中心、一重人才公寓、大学生公寓，为职工每年开展健康体检、新增补充医疗保险，职工群众获得感、幸福感、归属感进一步增强，干事创业的劲头高涨。

第三篇：加强企业党建促发展

加强企业党建促发展

2012-03-14 08:31:00字体显示：大 中 小

省委副书记陈文清在厦调研企业党建工 本报讯（记者 卢维伟）12－13日，省委副书记陈文清在我市调研企业党建工作。他强调，要紧紧围绕企业改革发展稳定大局，以改革创新精神抓好企业党建工作，充分发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为企业改革发展提供坚强有力的保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

省市领导于伟国、钟兴国、臧杰斌、陈秋雄、郑云峰等先后陪同调研。陈文清一行先后到海投集团、市人才服务中心、宏泰集团、蒙发利、港务集团海天集装箱有限公司、厦门钨业等企业，实地了解企业党建工作情况。每到一处，他都与企业负责人亲切交谈，详细了解企业生产经营、党组织建设、党员作用发挥

情况，共同探讨加强企业党建工作的思路和办法。

在随后举行的企业党建工作座谈会上，陈文清充分肯定了我市加强企业党建工作所取得的积极成效。他指出，作为经济特区，厦门的市场经济发育比较完善，企业发展规模较大，在新形势下加强企业党建工作的一些做法为全省加强企业党建工

作提供了经验借鉴。

陈文清指出，在社会主义市场经济条件下，要充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，始终坚持党对企业的领导，确保党的路线方针政策贯彻落实，保障市场主体平等、市场竞争有序、市场配置资源，进一步把党的政治优势转化为企业的科学发展优势，增强企业核心竞争力。要切实抓好企业领导班子和人才队伍建设，下大力气引进和培养一批科技创新人才，找准具有潜力和优势的领域，通过科技创新，不断推动企业跨越发展。要深入开展创先争优活动，促进企业加快转型升级，完善经营管理制度，增强市场竞争力，提高经济效益。要加强企业文化建设，大力宣传企业核心价值观、企业精神和企业理念，打造企业文化品牌，提高企业软实力。陈文清强调，我省非公有制经济比较发达，对经济社会发展贡献大，要进一步扩大非公有制企业党组织和工作覆盖面的成果，充分发挥党组织在企业生产经营中的重要作用，努力构建和谐劳动关系，不断巩固党的执政基础。

省委常委、市委书记于伟国在座谈会上表示，我市将进一步贯彻落实中央、省委的部署和要求，继续抓好市场经济条件下企业的党建工作，推动企业围绕发展强化党建，使企业基层党组织真正成为广大党员的“家”，成为促进企业发展的强劲

活力和动力。

思明区、国资委、海翼集团、港务集团、厦门钨业相关负责人等在座谈会上介

绍了加强国有和非公企业党建工作经验。

第四篇：围绕经济抓党建党建创新促发展

围绕经济抓党建党建创新促发展

王朝鹏

企业党建工作如何更好地促进经济建设服务，这是企业党组织所面临的新的课题。江泽民主席曾多次强调创新精神的重要性，我们理解所谓“创新”就是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”思想为指导，及时充分地认识新事物，放手科学的创造利用新事物，保持思想上、实践上与时俱进。结合我们佳联公司党建工作实际认为：

一、要以经济建设为目标，抓好党建工作 首先，必须牢固树立以经济建设为中心的思想，为了保证党建工作促进企业的改革和发展，佳联公司逐步建立建全了竞争机制，将企业的党建工作、精神文明建设内容与企业的生产经营、经济效益指标捆在一起，量化分解，逐项落实考核，以目标促实施，以量化促落实，形成了两个文明一起抓，两个成果一起上的新格局，促进了

企业全面发展。企业党建工作只有牢固树立以经济建设为中心的指导思想，强化服务大局，服务中心的意识，把党的中心工作和企业的经济目标融为一体，才能促进两个文明同步发展。

其次，抓好企业党建工作的关键，是要选拨配备好企业领导班子。

企业改革和经济建设的关键在人。《中共中央关于进下一步加强国有企业党的建设工作的通知》中指出：“建设好企业领导班子，造就一支高素质的经济管理者队伍，是搞好国有企业的关键。”一是企业党组织要充分发挥政治核心作用，坚持重大问题党委集体研究决定。二是定期召开民主生活会，自觉维护班子的团结和统一，在班子内部形成合力。今年11月份，公司党委结合“三个代表”以及“十六大”的学习，召开了民主生活会，深刻理解会议的精神和内涵，认真开展批评与自我批评。采取“自评、互评、帮评”的方式，认真查找存在的问题和不足，立即进行整改，年底党委又对各支部中层以上干部进行了民主评议活动，加大处置不合格党员，做为评定合格党员干部标准之一，使党建工作更加民主、透明。三是要不断加大班子中懂市场、会管理的干部的比例。公司将善经营、懂管理、专业技术水平较高的中层领导选进党委班子，进一步优化了班子结构，促进了各项工作的开展。在实践中我们体会到；要把那些思想解放、有市场经济观念和开拓创新精神，能领导经济工作、脑中有政治、手中有经济、心中有职工的干部充实到领导班子中来，这个班子的整体功能就能加强，这样才能在市场经济的大潮中始终立于不败之地。

第三必须加强党的基层组织建设。抓党建工作，必须从抓好基层组织建设入手，打牢根基才能形成抓党建工作“一盘棋”的思想。为此，公司从抓基层党支部入手，实行层层推进。形成公司党委—总支—支部三级党组织领导体系。每年年初，公司党委都与各党总支、各党总支与各党支部签定党风廉政建设责任书。认真落实党政机关的各项任务、标准。有效地促进了党风廉政建设。

二、党建工作的创新与实践

努力以新的思想促进党的建设。这既包括宏观上以马克思主义新的理论体系“三个代表”思想武装党员的思想，也包括在实际工作中，努力以新阵地、新载体促进党的建设。在思想政治工作上、党风廉政建设上，组织一些内容新、效果好的活动，不断巩固理论水平和实际经验，强化党员的公朴心、忧患心和使命感。

努力以新的制度促进党的建设。我们在深入调研的基础上，制定了《党支部建设标准及考核内容和方法》其标准是：“思想政治工作开展好，工作任务完成好、支部建设制度落实好、精神文明建设抓得好、支部堡垒作用发挥好。这个制度一经试行即得到各支部及全体党员的拥护，并取得了良好的效果。

努力以新的科学文化知识促进党的建设。我们全力支持党员的学历、学位学习，为其提供必要的学习时间，促进了党员干部业务素质的提高。

新的世纪以来，我们党和国家在政治、经济、国防等领域中，正不断发展，国际影响、竞争能力日益壮大，人民生活基本达到小康水平，使我们更加坚信我们党的正确领导。让我们统一思想、坚定信念，认真学习马列主义、毛泽东思想，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在党中央周围。认真做好新时期的党建工作，促进经济不断发展，继往开来、与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色的社会主义事业而奋斗。

佳木斯佳联收获机械有限公司

第五篇：解放思想添动力 创新党建促发展

第9期

中共重庆市黔江区委办公室 2008年6月12日

解放思想转变观念 创新党建推动发展

区委副书记 张学锋

解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。站在新的历史起点上的黔江，只有继续解放思想转变观念，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，充分发挥党的领导核心作用，把党建工作的活力转化为促进发展的动力，推动黔江“加快”、“率先”发展。

一、以解放思想促党建理念创新

思想是行动的先导，理念是行动的指南。要通过解放思想拓宽视野，创新理念增添活力，发挥党建的思想政治 引领作用，为黔江加快发展提供不竭动力。

——树立推动发展的理念。党的建设和经济发展是相辅相成的。要始终坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的党建工作理念，坚持围绕中心抓党建，强化落实抓党建，在抓好党建工作的同时，切实把发展作为第一要务，抓重点、破难点、攻热点，努力提高领导经济发展的工作能力，务求各项工作取得新的进展。既要防止就党建抓党建，更要防止重发展轻党建，要把加强党的建设同加快发展统筹兼顾起来，实现科学发展。

——树立促进和谐的理念。紧紧围绕党的十七大提出的构建社会主义和谐社会的要求，加强党员干部理想信念和思想道德建设，扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，积极开展社会主义核心价值体系主题实践，密切党与人民群众的血肉联系，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，打牢各族干部群众“团结苦干、奋力争先、忠诚事业、奉献黔江”的共同思想基础，努力营造“全区一盘棋、上下一条心、同唱一个调、共谋大发展”的浓厚氛围，推动黔江经济社会实现又好又快和谐发展。

——树立服务群众的理念。我们党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。要不断增强群众观念和宗旨意识，牢固树立服务群众的理念，认清服务本质，拓宽服务内容，明确服务主体，创新服务方式，努力提高 服务群众的质量和水平，在全区形成“干部服务群众，群众积极创业”的全民创业环境。开展创建服务型基层党组织活动，推行街道镇乡为民办事全程代理服务，建立街道镇乡党员服务中心、村（居）民办事全程代理服务点。深化和拓展党员服务活动，建立落实服务群众制度，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。健全完善考评办法，把党员服务群众的情况纳入民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。

二、以解放思想促党建工作思路创新

思想决定思维，思路决定出路。要通过解放思想，创新思路，使党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

——坚持继承与创新。在工业化、城市化、市场化、信息化不断发展的新形势下，党建工作既面临难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们要在继承传统的行之有效的党建工作方式方法的同时，遵循经济社会发展规律和时代的特征要求，与时俱进，积极探索创新党建工作的内容、方法、载体等，加强新形势下的党建工作，用创新的理念和方法不断推动党建工作在继承中创新，在优化中发展。在思想上要努力克服因循守旧，自觉增强创新党建的意识，大力弘扬改革创新精神，以改革创新的思路解决新时期党的建设中出现的新情况、新问题，努力构建党建工作新格局。

——注意形式与内容。党建工作既要创新形式，又要 丰富内容，二者缺一不可，相辅相成。要坚持形式与内容的统一，着力探索实践党建工作形式与内容相统一的机制，防止片面追求形式创新、追求轰动效应，导致形式与内容脱节、实际效果不佳的现象。坚持从现实需要和客观实际出发，在形式服从内容的前提下，谋划党建思路、制定党建措施、部署党建工作，力求做到党建内容与党建形式协调。

——把握当前与长远。党的建设是一项长期的系统工程，必须树立可持续发展的工作理念。在做好各项党建工作的同时，要立足当前，着眼长远，按照党的十七大要求，深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，遵循事物发展的客观规律，从全局和战略的高度，立足于早、立足于新，提出具有科学性、合理性、预见性、前瞻性的党建工作思路、目标、任务、措施，推动党的建设持续健康稳步发展。

三、以解放思想促党建工作载体创新

载体是多种要素的组合，是工作有效推进的基础。要解放思想，不断更新丰富载体内容，创新改进载体形式，切实增强党建工作的影响力、吸引力。

——大力实施固本强基工程。固本强基工程，是新阶段加强党的建设的总抓手。加强思想政治建设，全面实施“思想理论武装工程”，坚定广大党员干部的理想信念，增强党员干部的责任意识。加强干部队伍建设，全面实施“干 部素质提升工程”和“一线培养工程”，开展“讲党性、重品行、作表率”活动，建设一支有较高素质、有实践经验、有坚定党性的干部队伍。加强基层党组织建设和党员队伍建设，实施“五个好堡垒工程”，深化“三级联创”，推进新农村建设“领头雁培训工程”，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持和发展党员队伍的先进性。加强作风建设，以开展“作风建设年”活动回头看为契机，继续狠刹“五风”，进一步增强各级党员干部的忧患意识、公仆意识、节俭意识。

——构建城乡统筹党建新格局。构建城乡统筹党建新格局是一项长期的战略任务。必须着眼于推进全国统筹城乡综合配套改革试验区建设，积极探索，形成城乡结合、务实管用的党建体系；优化组织设置，建立城乡联合型、区域合作型、经济协作型、文体活动型“四型”产业党组织；实行城乡互动，改善和优化农村基层干部、人才队伍结构，建立城乡一体党员动态管理机制；统筹调配党建资源，推动城乡党建资源双向流动，促进城乡党建资源优化配置；全面启动“城乡互联共建”活动，加快城乡党组织融合，推进城乡党建联动发展，形成“组织共建、党员共管、功能互补、资源共享”的局面。

——深化支部建在产业上的成果。支部建在产业上是农村经济发展到一定阶段和特定条件下基层组织建设的一种成功实践。要把握发展趋势，体现时代要求，着力党员 作用发挥、促进产业发展，不断巩固、深化、发展支部建在产业上的成果。认真研究理顺产业党支部与村党支部之间的职能所属关系，切实加强产业党支部自身建设。要将建设农村产业党支部的成果向社区、楼宇、两新组织等延伸，使基层组织的设置适应经济社会发展需要。要探索横向联系、纵向整合、动态调整、科学设置的基层党组织组建模式，不断改进党员管理方法，完善管理体系，切实加强党员的发展、教育、管理、服务工作。充分发挥好产业党支部在产业发展中的角色，调动党员发展产业的积极性，增强党员的致富本领，处理好党组织日常工作与产业发展的关系，用产业发展成效来检验产业党组织工作成效。

四、以解放思想促党建工作方法创新

不断创新的工作方法，才能使党建工作与时代发展同拍，与经济发展同步。要解放思想，不断运用新的思维、新的观念，大胆进行方法创新，提高党建工作水平。

——坚持分类指导。农村要以“三级联创”为统揽，以“互联共建”为抓手，按照“五个好”目标要求，构建城乡统筹基层党建新格局；大力实施“一线培养工程”，选派机关年青干部和大学生到农村任职挂职，整顿后进村党组织，建设顺民心、聚民力、带民富的村干部队伍。社区要着眼于服务社区、服务群众，形成以街道党工委为核心，各驻区单位积极参与的社区大党建工作格局，开展社区单位党组织联建社区党组织，社区党组织联帮社区党员和群 众的“双联共建”活动，推动和谐社区建设。机关要以思想政治工作为抓手，切实改进机关干部作风，增强服务意识，促进依法行政和依法办事。企业要重点推进党建与法人治理结构相融合，探索现代企业制度条件下党组织政治核心作用的途径和方式。两新组织要努力实现党的组织和党的工作全覆盖，推动党建工作重心从“重组建”向“重规范”转移，从“寻找党员”向“发展党员”转移，从单纯抓党建向“抓党建促发展”转移，不断扩大党在“两新”组织的影响力。

——注重典型示范。典型示范是党建工作的一项重要举措。结合全区正在开展的工作大创新活动，立足高标准，精心培育典型、宣传典型、推广典型，发挥典型的示范带动作用。在典型培育中，要注重基础工作，增强典型的示范功能，使其成为具有普遍借鉴意义的范本；要把典型引路作为解决党建工作热点、难点的“试验地”，大胆实践各种新思路、新举措，增强典型的解难释疑功能；要立足发挥党建工作在促进经济发展中的积极作用，用实实在在的工作成效去赢得社会各界的认同和支持，增强典型的说服引导功能。要通过召开经验交流会、现场观摩活动等多种形式，切实加强典型的经验总结和宣传推广，发挥好典型的辐射带动作用。

——充分运用技术手段。随着时代的发展，各种现代技术的普及应用，既为人们的日常生活带来了便捷，也为 党建工作提供了广阔空间和新的平台。要树立战略眼光，充分运用现代技术，借助信息网络、电子视频等手段，加快推进党建信息化，改进党建工作方式方法，并将现代管理科学、行为科学、人力资源开发等学科的科学理念与现代技术手段紧密结合起来，广泛运用到党的建设工作中去。要注意吸收先进的统计和分析方法，加强干部考核评价和目标管理。通过现代电子技术建立电子党务信息系统，提高党建工作的效率和质量。运用互联网、宽带网、局域网等建设网上的马克思主义阵地，开展网上党建理论研究、党建论坛、党建报刊、党建数据库、网上党校、网上党课等活动，加强党建宣传，开展党员教育管理，切实增强党的影响力、吸引力、凝聚力和战斗力。

五、以解放思想促党建工作机制创新

体制机制创新是各项工作有效推进的最根本、最有效、最持久的促进因素。要解放思想，不断创新党建工作机制，增添党建活力，提升党建工作质量。

——城乡统筹领导机制。各级党委要坚持党要管党，将构建城乡统筹党建新格局作为抓党建工作“主业”的重要内容，切实加强领导，真正做到“两手抓，两手都要硬”。党委书记要切实履行第一责任人的职责，党务分管领导要集中精力做好“份内事”，抓好日常工作，班子成员要齐心协力支持配合抓好党建工作，努力形成城乡党建齐抓共管、协调推进的工作格局。健全完善党建工作目标管理责任制，建立体现科学发展观和正确政绩观的考核评价办法和考核评价指标体系，将干部群众的公认度和满意度作为考核评价的重要内容，落实领导干部党建工作责任制，将党建工作考核结果纳入对领导班子和领导干部的综合考核。

——各级分担的投入机制。健全完善财政预算固定投入机制和立足项目专项投入机制，建立其他经费补充投入机制，努力为党建工作提供足够的经费保障。按照“村建区补”的原则，加快行政村村级活动中心建设。按照“区财政、乡镇财政按比承担”的办法，尽快落实村（居）委干部养老保险、任职补助和离任生活补助政策。在基层党组织建设中，要探索建立财政投入、驻区单位支持、社会赞助的多渠道的党建投入保障机制。同时，强化经费管理，制定完善党建工作经费规范使用管理规定，建立党建资金预算审核和支出审查制度，确保各级党建经费专款专用，落到实处。

——注重民主的监督机制。加强民主监督，必须增强党员的民主意识，认真贯彻《党章》和《党员权利保障条例》，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极推进党务公开，营造党内民主环境，确保党员对党内事务的广泛参与；坚持和完善党内情况通报、情况反馈、重大决策征求意见等各项制度，畅通和拓宽党内民主渠道，落实党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权；推行党的代表大会代表任期制，试行党代表大会常任制；严格实 行党内民主集中制，反对和防止个人或少数人专断；改革党内选举制度，村（居）两委要全面推行直选和“两推一选”，使其成为选配基层领导干部的基本方式。

——倾斜基层的关爱机制。强化党内人文关怀，建立健全党内关怀、帮扶机制，完善党内互助帮扶资金筹集、管理、使用办法。设立并开通党内救助热线，拓展党内送温暖活动，关心、爱护和帮助老党员、生活困难党员解决生活中遇到的实际问题。建立村干部报酬激励和绩效挂钩机制，切实做好关心爱护乡镇干部和村、社区干部工作，不断增强党组织的凝聚力和向心力。

送：中央、市在黔单位；

发：各街道党工委，各镇、乡党委，区委各部委，区直各部门、各人民团体党组（党委、总支、支部），区属各国有重点企业党组织。

中共重庆市黔江区委办公室 2008年6月12日印（共印80份）