党建工作要改革创新

第一篇：党建工作要改革创新

江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的重要讲话，内涵丰富，意高旨远，是一篇马克思主义纲领性文件。《讲话》中党建理论的创新，为在新的历史条件下全面加强党的建设提出了新的战略任务，提供了新的理论依据，开辟了新的思想境界。对于党务工作部门和党务工作者来说，认真学习和深入贯彻落实《讲话》精神，最根本的，就是要以“三个代表”重要思想为指导，从时代要求和客观实际出发，以改革和创新的精神正确认识和不断解决党的建设面临的理论与实际方面的新问题，推动党建工作的新进展。

（一）面对改革开放、长期执政带来的新考验，更要从严治党，保持党的先进性。改革开放给党的建设注入了新的活力，同时也使我们党不断经受着怎样抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀等新的考验；长期执政使党的建设积累了丰富经验，同时也使我们党不断经受着为谁掌权和怎样正确行使人民赋予我们的权力等新的考验。这说明了：改革开放和我们党长期执政取得的伟大成就举世公认，但它使我们一些党员在政治信念、思想观念上受到的冲击和不良影响也不能低估：有的理想观念淡薄，有的政治模糊，有的宗旨意识不强，有的向往拜金主义、享乐主义，有的以权谋私，违法违纪。事实使我们深刻认识到，党执政的时间越长，改革开放的程度和领域越深、越广，建设和发展的成就越大，就越要抓紧党的自身建设，越要从严治党。

（二）面对社会阶层结构发生的新变化，更要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，增强党的社会影响力。改革开放和发展社会主义市场经济，一方面使我国工人阶级队伍不断发展壮大，特别是知识分子成为了工人阶级中掌握较多科学文化知识的一部分以后，优化了工人阶级的结构，使工人阶级在新时期所代表的先进生产力更加具有客观基础，也使党的阶级基础更加牢固；另一方面也使社会成分日益呈现多样性、多重性、多变性，特别是出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等新的社会阶层。在这种情况下，要增强党的社会影响力，就要不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。因此，必须采取适当方式，加强对正在崛起的新生社会力量的规范和引导，把社会各阶层紧紧团结在党的周围，把社会各阶层的优秀分子教育、引导和吸收到党内来，确保党的领导有效覆盖社会生活的全部领域，努力使迅速成长的新兴阶层发展成为稳固党的执政基础、保持党的先进性的一支可以依靠的重要社会力量。这样做，并不会对来自工人、农民、知识分子、军人、干部中的党员作为党的队伍最基本的组成部分和骨干力量造成什么冲击和影响，并不会动摇党的阶级基础，相反，却只会扩大党的群众基础，有利于实现党的任务，有利于增强党的社会影响力和凝聚力。

（三）面对经济体制、经济运行方式、社会组织方式出现的新特点，更要不断改进党的领导方式和领导方法，增强党的生机和活力。在现阶段，无论是党的任务，还是党所处的环境，都发生了历史性的变化。党已经从一个领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为一个领导人民掌握着全国政权并长期执政的党；已经从一个在外部封锁的状态下领导国家建设的党，成为在改革开放条件下领导国家建设的党。面对经济体制、经济运行方式、社会组织形式以及群众生活方式所发生的深刻变化，党的领导方式和党的领导方法必须及时转变和不断创新。只有我们的思想和方法都与时俱进，才能牢牢掌握领导的主动权。全市党的各级组织都要从发展社会主义市场经济的实际出发，从陈旧的思想观念和落后的习惯势力中解放出来，积极探索适应新形势新任务的领导方式和工作方法。实践证明，转变党的领导方式、改进党的领导方法，有利于增强党的生机和活力。

（四）面对新的历史时期和新的发展阶段赋予的新任务，更要努力建设坚强的领导班子和基层党组织，增强党的战斗力。经过长期艰苦努力，我们现在已经有了很不错的政治、经济和社会局面，同时我们又面临着新的挑战和考验。能不能使我们的事业巩固和发展下去，能不能在更加激烈的竞争中始终强盛不衰，关键看能不能不断培养造就一大批高素质的领导人才。“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)三个代表”的重要思想能否得到贯彻落实，关键也在于能否建设坚强的领导班子和基层党组织。对于全市各级领导班子来说，当前最重要的是要高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志关于“三个代表”的重要思想为指导，全面、正确地贯彻党的基本路线，坚定地走有中国特色社会主义道路，把改革开放和现代化建设事业继续推向前进。为保证党和国家长治久安，更要加大培养选拔年轻干部工作力度，教育和帮助年轻干部不断提高马克思主义理论修养和思想素质，提高从政治上正确判断形势和把握大局的能力，提高在艰苦复杂条件下开展工作的水平，提高为人民服务的本领，早日成为新世纪担当重任和能经受住风浪考验的合格领导人才。

第二篇：非公有制企业党建工作要创新

非公有制企业党建工作要创新

随着改革开放的深入，面对非公有制经济迅猛发展的形势，我们必须以“三个代表”的思想为指导，在解放思想抓住机遇的同时，积极探索加强非公有制经济党建工作的新思路。

尤其是在我们基层来说，非公有制经济的健康发展，要靠党的路线方针来正确领导，因此要把非公有制经济的党建工作放在我们基层党组织的首要任务。

一、加强对非公有制经济党建工作的领导，实现观念的创新 非公有制经济的党建工作，对于我们党来说，是一个新的领域，是一个新的工作。对我们党务工作者来说，还有一个认识过程，适应过程。近几年，我单位（工商局）和私个协会党总支虽然在党的宣传教育和组织发展等方面做了很多工作，但是从基层一些支部工作来看还感觉有些“一般化”和“简单化”。

从目前情况看，加强对非公有制经济党建工作的领导，首先要了解现阶段非公有制企业性质，更新观念，端正指导思想。我国私营企业的性质，可以从共性和特殊性两个方面进行分析。从共性方面说，它同一般资本主义企业本质属性一样，如生产资料归私营企业主所有，通过雇佣劳动有着占有劳动剩余价值的现象。从特殊性方面来说，我国现阶段的私营企业，是社会主义初期阶段，党的改革开放政策的产物，运行在社会主义市场经济的轨道之中，受社会主义国家的宏观调控和领导，为社会主义的经济发展服务。因此，我国现阶段私营企业的地位，就象党的十六大报告中指出的：私营经济是构成建设有中国特色基本经济制度的一种重要经济形式，是符合“三个有利于”的一

种所有制形式，是社会主义市场经济的重要组成部分。其今后发展方向，应该要继续鼓励、引导，使之健康发展，发挥其满足人们多样化需要，增加就业，促进国民经济发展的重要作用。这就要求我们，在非公有制经济中建立和健全党组织。加强党的建设的指导思想，应该是鼓励、引导和促进私营企业的大发展，同时巩固党在这一领域的执政地位。根据这样的指导思想，在加强非公有制经济党建工作中，就要克服，“知难不进”和“等待观望”的思想，或是“简单化”“一般化”的意识，实现观念创新，树立非公有制企业党组织发挥服务、促进、引导和组织功能的新观念。

二、明确非公有制经济党组织的地位作用，推动工作目标性创新 非公有制企业的生产资料归个人所有，企业主有权支配生产经营过程中的一切生产要素，包括企业党组织负责人都是受雇于企业主。这一根本变化，使党组织在非公有制企业组织体系中也处于“边缘地位”。这些变化使党组织在非公有制企业中作用的发挥，包括参与决策、获取相应信息，进行组织动员，实施监督保证作用，存在一定的难容性。在实践中，也给非公有制企业党组织的地位确定和作用的发挥带来一定的难度。导致一些非公有制企业党组织产生“从属”意识，党支部变成生产型党支部，变成听从企业主任意摆布的“服从”型党支部。面对这种状况。我们传统的党建理论和党建经验还不能完全解释和解决这些新情况和新问题，从而呼唤着我们基层党组织在实践中探索，围绕党组织要发挥政治核心作用，如何找准工作的立足点、切入点和结合点？我认为，工作的立足点和切入点可以围绕企业的生产经营，加强思想政治工作，发挥党员先锋模范作用，促进企业生产经营的发

展来确立。其结合点可以从四个方面来把握：一是目标的结合点，即非公有制企业的健康发展与党的经济建设的中心工作是一致的；二是资源的结合点，即非公有制企业需要借助党的各种资源来发展自身，党的建设也需要依据非公有制企业的各种资源来巩固党的执政基础；三是人才的结合点，即具有较高综合素质的党员既是发挥党员先锋模范作用的基础，也是企业健康发展的人才基础；四是管理的结合点，即非公有制经济的管理者和党务工作者，往往具有相互兼容性，而非公有制企业党组织的活动力也有助于企业管理水平和经济效益的提高。只有注意抓住党建工作的结合点，才能达到企业的经济效益与社会效益的统一，党组织的地位和作用的统一，党建目标和党建效果的统一。

三、适应非公有制经济的特点，实现党组织活动机制创新

在非公有制组织内开展党的活动，要本着实事求是一切从实际出发的精神，不断改进党组织的活动方法。在开展党组织活动的过程中，应坚持“为经营所需要，为经营者而理解，为职工所拥护，为党员所欢迎，为党执政地位巩固所要求”的原则开展工作。同时，注意正确处理几方面的关系。一是针对非公有制企业经营管理的特点，正确处理好党组织的政治保证作用与尊重经济规律，营造企业健康发展的良好社会环境之间的关系；二是针对非公有制企业党员与企业隶属关系的特点，正确处理共产党员做经济上的能人与宣传党的路线方针政策发挥政治作用的关系；三是针对非公有制企业中党组织不是企业资产代表的特点，正确处理党组织及党员有为才能有为的关系；四是针对非公有制企业党员分散的特点，正确处理党员活动集中与分散的关系。

根据以上原则和各种关系，我们在安排党组织活动时，要注意找准着力点和结合点，探索党员活动的载体和方式，形成党员开展活动、发挥作用的有效机制，在实际工作中要解决好以下几方面的问题。（1）要建立与非公有制企业相适应的活动制度，以保证党组织在企业的活动有章可循，实际有效。（2）找准党员活动的着力点。党员活动的着力点是努力提高非公有制企业党员的思想政治素质，增强党员的党性观念。（3）要选择好适应非公有制企业特点的活动形式和载体。在活动规模上，坚持“小型、业余、灵活、务实”的原则，因地制宜、灵活多样开展党的活动。在活动时间上，要工作时间与业余时间相合，以业余为主，既要严格组织制度，又要根据生产经营的实际开展活动。在活动内容上，要做到政治思想教育与业务学习相结合，以思想教育为主，力求做到“短、活、新、实”，使党员在生产经营中充分发挥经济人的作用，在贯彻党的路线方针政策，模范完成党交给的任务时，充分发挥“政治人”的作用。

加强非公经济中的党组织建设，是新形势下加强党的建设的一个重要方面，这项工作是过去没有遇到过的新领域和新问题，由于非公经济与市场经济在产权管理、运行机制、职工队伍等方面的市场配置比较接近，因此，加强非公有制企业中的党的建设，实质上就是要构建与市场经济体制相适应的党的组织形式和活动方式。这项工作必须与市场经济的发展相适应，与时俱进、开拓创新，我们的党组织只有胜利地跨越这一步，才能提高党的执政水平和领导水平。我们要按照始终代表中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益的指导思想，全面加强党的建设，坚持从严

治党，增强党的凝聚力和战斗力，巩固党的执政基础，加强干部队伍和各级领导班子建设，重视党的基层组织和党员队伍建设，加强和改进党的思想政治工作和群众工作。要讲学习、讲政治、讲正气，发扬党的优良作风，求真务实，真抓实干，反对和克服形式主义、官僚主义。

面对世界日新月异的新发展新变化，面对我国社会主义现代化建设的新形势新任务，共产党人必须站在时代的前列，肩负起历史的重任，必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，观察形势、把握大局，敢于面对困难，善于解决矛盾，不断把我们的事业推想前进，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，加强学习，积极探索，不断积累新的实践经验，不断创造新的理论成果，使我们当永葆生机和活力，使我国社会主义现代化建设更加顺利。

第三篇：以改革创新精神做好党建工作

人类进入21世纪，国内外形势发生了深刻的变化。党的十六大在全面总结过去十多年建设有中国特色社会主义历史经验的同时，也为全党在新世纪新阶段进一步加强和改进自身建设，实现全面建设小康社会的宏伟目标，作出了全面规划，提出了新的要求。认清当前形势，及时把握机遇，采取正确的应对之策迎接各种挑战，对于我们在“三个代表”重要思想指导下，全面贯彻落实十六大提出的各项任务，以改革创新的精神推进党的建设，具有十分重要的意义。

一、形势与任务

当前，国内外形势呈现出一些新的特点。在新的形势下，党的任务也随之变化：

随着两极格局的瓦解，旧的世界秩序一一被打破，世界进入一个秩序重建的调整期。全球化、一体化、区域化交替发展，多极化曲折前行，各种力量此消彼长，国际关系中不确定的因素增多。在跌宕起伏、风云变幻的国际形势下，综合国力的竞争成为当今世界的主流。如何在竞争中取得优势地位，进而实现中华民族的伟大复兴？是将发展作为执政兴国的第一要务的中国共产党极其关注和致力于解决的一个问题。

当今世界，以生命(生物)、信息和新材料科学与技术为主要代表的新科技革命迅猛发展。科学技术从来没有像今天这样，以如此巨大的力量、以前所未有的速度改变着人类生产、生活的面貌。“科学技术是第一生产力”的论断已经得到愈来愈充分的证明。大力发展科学技术是中国这样的发展中国家发挥后发优势，缩短与发达国家差距的重要条件。实施科教兴国和可持续发展战略，努力推进科技进步与创新，成为中国共产党执政兴国的重大使命。

加入世界贸易组织，标志着中国已经进入一个全方位、多层次、宽领域、对外开放的新阶段。随着世界贸易组织规则的普遍施行，我国进一步融入世界的经济、政治体系，中国的发展已经越来越同世界发展紧密联系在一起。在各种思想文化相互交融、共同发展成为时代突出特征的今天，中国共产党能否在保持执政地位的同时，顺应时代进步潮流，吸收人类优秀文化精华，在不同文化的相互比较、借鉴中不断发展中国特色社会主义先进文化，是自身面临的重大课题之一。

举世瞩目的中国共产党第十六次全国代表大会的召开，确立了全党在新世纪新阶段的行动纲领，发出了全面建设小康社会、加快推进中国特色社会主义现代化建设的动员令，勾画了中华民族伟大复兴的绚丽蓝图，极大地鼓舞了全党全国人民的斗志。把十六大的精神学习好、领会好，把广大党员和干部群众的力量组织好、凝聚好、发挥好，在“三个代表”重要思想指导下，开拓创新，扎实工作，努力推进各项事业，是各级党组织担负的重大责任。

当前，我院的知识创新工程试点工作进入关键阶段。新时期办院方针和发展战略的制定与实施，进一步明确了我院在新世纪改革发展的定位、目标和任务。加强教育和引导，把全院干部职工的思想统一到院党组的部署和要求上来，充分调动一切积极因素，团结和带领全院同志为实现未来目标而努力奋斗，是摆在各级党组织面前的一项重要任务。

二、机遇与挑战

新的形势给我们带来了有利的机遇：

进入新世纪，在和平与发展为主题的时代背景下，中华民族的发展正处于一个重要的、大有可为的战略机遇期。抓住这一机遇期，奋发有为，乘势而上，国家的发展、党的建设都能够大大地向前推进一步。

随着科学技术的决定性作用日益显现，社会公众对科学技术的理解不断深化，科技工作的环境日益改善和优化。这些也为科研单位的党组织开展工作、发挥作用创造了有利条件。

党的十六大确立了“三个代表”的指导思想，为全党在新世纪实现宏伟目标、完成各项任务指明了方向，提供了根本保证。

中国加入世界贸易组织后，WTO规则的施行和国内外竞争环境的改变，有利于促使党的各级领导干部养成依法行政、刻苦学习、廉洁自律的良好习惯，自觉保持和发扬党的优良作风，克服官僚主义、形式主义，不断提高工作效率，促进各项工作任务的完成。

知识创新工程试点工作的开展，新时期办院方针、发展战略的制定和实施，在对各级党组织提出“围绕中心、服务大局、履行职能、发挥作用”要求的同时，也为其创造性地开展工作提供了广阔的舞台和空间。

在面对有利机遇的同时，我们也受到来自各方面的严峻挑战：

时代、形势和党的任务的变化，对党员思想观念的转变和党组织活动方式、工作方式的改进提出迫切要求。如何使全体党员和各级党组织始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，不断开创党的各项工作的新局面，是各级党组织面临的一项重要而紧迫的任务。

在我国加入WTO、改革力度增大、开放程度不断提高和社会生活日益多样化的新形势下，如何保持和增强党组织对广大党员和群众的控制力，以科学的理论武装人，以正确的价值理念塑造人，不断增强党的阶级基础和群众基础，切实履行和正确实践“执政为民”的历史承诺，始终得到人民群众的衷心拥护，是各级党组织面临的重大课题。

当前，京区党的建设中尚存在着一些突出的问题：干部年轻化，在增强干部队伍的活力的同时，也使得部分年轻干部由于缺乏对国情的深入了解，从而影响了贯彻执行党的基本理论、基本路线的自觉性；一些党的基层组织和党员思想陈旧、开拓创新意识不强，活动方式、工作方式不适应当前形势的需要，工作缺乏活力；党员队伍的结构不合理，离退休党员占有较大比重，青年科技骨干、研究生党员的比例偏低；少数党员的先锋模范作用不强，在一定程度上降低了党在群众中的威信，影响了工作任务的完成。这些都是今后党的建设中急需解决的问题。

第四篇：以改革创新精神加强机关党建工作

以改革创新精神加强机关党建工作 为推进“创业富民、创新强省”提供有力保证

——在省直机关第二十次党的工作会议上的讲话

李 强

过去的一年，省直机关党组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以开展“作风建设年”活动为契机，全面加强思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关办事效率和工作水平，为促进我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

今年是深入贯彻党的十七大精神，全面落实省第十二次党代会提出的各项任务，扎实推进“创业富民、创新强省”总战略的第一年。新的形势和任务对机关党建工作提出了新的更高要求。下面，我着重就以改革创新精神加强机关党建工作谈三点意见。

一、充分认识以改革创新精神加强机关党建工作的重要意义

面对新形势新任务，面对机关党建新情况新特点，我们必须深化认识、统一思想，切实增强创新机关党建工作的责任感和紧迫感。

1、创新机关党建工作是落实党的十七大精神的重要内容。党的十七大强调，要“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，并提出“以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。”机关党建工作是党的建设的重要组成部分。在新的形势和环境下，无论是思想、组织、作风、制度建设，还是反腐倡廉建设，都必须与时俱进、开拓创新。省直机关和省部属企事业单位要按照十七大关于党建工作的新要求，进一步确立创新理念，增强创新能力，深化创新实践，切实以改革创新精神推动党的建设取得新成效。

2、创新机关党建工作是推进省委“两创”总战略的重要保证。省第十二次党代会作出了“创业富民、创新强省”的重大决策。省委十二届二次全会通过了《关于认真贯彻党的十七大精神，扎实推进创业富民创新强省的决定》，对推进“两创”总战略作出了全面部署。贯彻落实省委这一重大决策和部署，关键在于全省各级党组织团结带领干部群众齐心协力、共同奋斗。省直机关党员比例高、领导干部集中、示范效应强。省直机关党建搞得好不好，党员干部思想素质高不高、业务能力强不强、工作作风实不实，直接关系到省委决策和部署能不能落实。坚持以改革创新精神加强机关党建工作，有利于促进机关党员干部进一步强化宗旨观念，转变工作作风，推动“两创”各项任务落到实处。

3、创新机关党建工作是加强机关党建薄弱环节的迫切需要。近些年来，在省委和各级党委的领导下，经过各级机关工委和机关党组织的不懈努力，全省机关党建工作取得明显成效，呈现出全面推进、整体提高的良好态势。同时，也要清醒看到，在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的背景下，我省机关党建工作面临一些新的课题，存在一些薄弱环节。比如，按照推动科学发展与构建和谐社会的要求，机关党建的目标、重点和载体设置还须进一步完善；机关党建工作责任制还须进一步深化、细化、具体化；省市县机关党建“三级联动”机制还须进一步健全；机关党员干部教育、管理、监督和服务还须进一步加强，等等。只有以改革创新的思路和办法，主动适应新形势，认真研究新课题，善于破解薄弱点，才能使机关党建工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、牢牢把握以改革创新精神加强机关党建工作的基本要求

机关党建工作，重在改革创新，难在改革创新。在推动机关党建工作创新中，要着重把握以下五点基本要求。

1、坚持以科学发展观为统领。要注重把握科学发展观的第一要义，把发展作为谋划机关党建工作的出发点和落脚点，把服务发展作为机关党建工作的主轴，把发展成效作为衡量机关党建工作的标准，实现机关党建工作与机关业务工作的有机结合。要注重把握科学发展观的核心，把以人为本的要求体现到机关党建各个环节，充分尊重广大党员的主体地位，认真听取他们的意见和建议，竭诚帮助他们解决实际困难。要注重把握科学发展观的基本要求，统筹安排机关党建工作，全面谋划思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高机关党建工作水平。要注重把握科学发展观的根本方法，协调好机关党建工作与业务工作，协调好工委与部门党委（党组）、机关党组织与机关业务处室之间的关系，使机关党建工作各个环节互为补充、相互促进。

2、坚持以服务“两创”为重点。围绕中心、服务大局，始终是机关党建工作必须遵循的原则。机关党建工作要紧紧围绕省委“两创”总战略，紧密结合本地本单位实际，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，全面推进个人、企业和其他各类组织的创业再创业，全面推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新、社会管理创新、党建工作创新和其他各方面的创新，为形成全民创业和全面创新的生动局面作出积极贡献。

3、坚持以提高党员素质为核心。省直机关管理经济社会事务的职能，是通过机关工作人员的具体工作来实现的。机关工作人员中绝大多数是党员，他们是机关各项工作的骨干和中坚力量。机关党员的素质和作风，对机关整个干部职工队伍有着举足轻重的影响。因此，创新机关党建工作，必须始终抓住提高机关党员素质这个核心。要结合十七大精神主题宣传教育活动，加强党员理想信念教育、思想道德建设和业务能力培训，使他们成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。

4、坚持以强化基层党组织为保障。党的基层组织是党执政的组织基础，是创业创新的具体组织者。要着眼于增强创造力、凝聚力、战斗力，切实加强省直机关基层党组织建设，为其他各类基层党组织建设当好表率。省部属企事业单位要注重夯实组织基础，优化组织设置，创新活动方式，扩大工作覆盖面，充分发挥基层党组织在创业创新中的战斗堡垒作用。

5、坚持以总结成功经验为基础。近年来，我省机关党建工作积极探索、勇于创新，积累了许多成功做法和经验。比如，围绕落实党建工作责任制，组织开展了“党建工作先进单位”创建活动；围绕密切党群干群关系，组织开展了民主评议省直机关和基层站所（办事窗口）活动；围绕建设和谐机关，组织开展了机关党建“八八工程”（建设八型机关、提高八种素质）试点工作；围绕构建全省机关党建工作大格局，组织开展了机关党建“三级联动”活动；围绕激发机关党务工作者的创新活力，组织开展了“机关党建创新活动”，等等。实践表明，这些创新实践是行之有效的，必须持之以恒地坚持下去，并不断加以丰富、完善和发展。同时，要着眼于新的形势和任务，深入实际、深入基层，总结和推广基层党组织的新做法新经验。只有这样，机关党建工作才能在继承中创新、在创新中提升，才能更好地发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、积极探索以改革创新精神加强机关党建工作的有效途径 要坚持求真务实、努力实践，不断增强机关党建工作的生机和活力。着重在以下四个方面下功夫：

1、着力推进观念创新。观念创新是机关党建工作创新的前提。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从封闭型思维转到开放型思维上来，从被动适应转到主动创新上来，从机关党建工作自我循环转变到紧密结合机关业务工作抓党的建设上来。要以观念创新带动思路创新，努力使机关党建工作始终围绕“一个中心”，即经济建设这个中心；突出“一条主线”，即党的执政能力建设和先进性建设；坚持“一个方针”，即党要管党、从严治党；落实“一个要求”，即为民、务实、清廉；抓好“五个建设”，即思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设；达到“三个一流”，即一流的工作、一流的业绩、一流的作风。

2、着力推进机制创新。机制创新是机关党建工作创新的关键。省直工委要按照省第十二次党代会的部署，尽快制定出台《关于建立健全省直机关党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。省部属企事业单位要参照机关的做法，结合本单位实际，采取相应的措施，推动党建工作责任制的落实。要明确党组（党委）、机关党委（总支、支部）的具体工作职责，真正形成统一领导、各司其职，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。党组（党委）班子领导成员要落实基层党建工作联系点制度，经常深入联系点开展调查研究，指导工作，帮助解决实际问题。要研究探索省直机关党建工作责任制考核办法，明确目标任务，加强检查考评。在此基础上，进一步推进“党建工作先进单位”创建活动，完善机关和企事业党建工作激励机制。

3、着力推进载体创新。载体创新是机关党建工作创新的抓手。今年中央要开展深入学习实践科学发展观活动，在党的基层组织和党员中深入开展争先创优活动，在国有企业中开展“四好”领导班子创建活动。省里正在开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新”为主题的十七大精神宣传教育活动和以“抓作风建设、促创业创新”为主题的作风建设活动。这些活动既是今年党建工作的重要内容，也是机关党建工作的有效载体。省直机关和省部属企事业单位要按照省委的总体部署，紧密结合本部门本单位实际，积极探索党建工作的活动载体，创新活动形式，丰富活动内容，真正达到吸引人、教育人、激励人的目的，更好地调动和发挥广大干部职工的主动性、积极性和创造性。

4、着力推进方法创新。方法创新是机关党建工作创新的重点。要主动适应时代发展要求，积极探索机关党建工作的方式方法。比如，要围绕创建学习型党组织，组织开展形式多样、生动活泼的学习活动，努力把理论学习与本部门本单位业务工作结合起来，与党员干部的思想实际结合起来，切实做到理解领会更加透彻、联系实际更为紧密、推动工作更有成效。要注重思想政治工作的针对性有效性，坚持把思想政治工作与解决干部职工实际困难结合起来，努力把尊重人、理解人、关心人体现到机关工作的各个方面。要主动适应现代科技发展要求，努力把传统教育方法与电化教育、计算机运用、电子信息等现代科技手段结合起来，不断提高机关党建工作的科学性和时效性。

第五篇：机关党建要创新机制

机关党建要创新机制

创新七种机制

(一)创新学习机制。人的知识和素质是影响发展最为关键的因素。目前现代化国家普遍高度重视人的资源的开发,把知识应用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党的十六大把“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。我们党要实现全面建设小康社会的奋斗目标,就必须全面提高广大党员和各级领导干部的理论素养、知识水平、业务能力和领导能力,把我们党建设成学习型政党,把党政机关建设成学习型机关。开展创建学习型机关活动就是要广泛开展学习型部门、学习型处室、学习型群团组织、学习型党员、学习型干部等创建活动,加大学习经费投入,加强硬件建设,建立学习教育的长效机制,通过抓点带面,积极营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,使省直各单位进一步坚持了述学、评学、考学制度。

(二)创新用人机制。人才工作的活力取决于体制和机制。党政领导机关是党政人才的汇集地和重要的锻炼培养场所,能否建立科学管用的选人用人机制,关系到党的事业的兴衰成败。近几年来,省直机关在省委的领导下,在匡正用人风气,深化干部体制改革等方面做了不少努力。今后,我们要进一步深化干部选拔任用制度改革,树立正确的用人导向,建立起一种以政绩为依据、民

意为基础、竞争择优、规范有序的良好选人用人机制,把有志于搞机关党建工作、有能力搞好机关党建工作的政治可靠、群众拥护、能力强、有活力的干部选拔到机关党务干部队伍中来。对优秀的党务干部,及时向党组(党委)推荐提拔使用或交流到重要岗位,使机关党务工作成为锻炼人才、培养干部的重要岗位,使机关党务工作者觉得有奔头、有干头,吸引更多有发展潜力的优秀干部到党务工作岗位上来,促进机关党建工作的发展和创新。

(三)创新管理机制。机关党组织要将机关党建的各项工作任务真正落到实处,发挥教育管理监督的作用,就必须用制度的约束性、强制性和引导性来规范党员干部特别是主要领导干部的行为。要从制度建设入手,宣传和执行党的路线方针政策,做好机关党员干部的思想政治工作,推进机关群众工作和精神文明建设,等等。近几年来,省直机关工委按照《党章》、《条例》和省委的《实施细则》赋予的职能职责,在加强省直机关基层党组织建设、党员干部教育监督管理等方面进行了积极的探索。实践证明,加强制度建设,用制度管人管事是我们开展机关党建工作的最佳方式。去年省直机关开展保持共产党员先进性教育活动试点工作后,结合工委和省直机关的实际,省直机关工委建立和完善了27个规章制度,达到了“提高党员素质、服务人民群众、推动各项工作”,“对下解决问题,对上回答问题”的要求,机关党建工作得到了全面发展与进步。

(四)创新监督机制。没有监督的权力容易变质,失去监督的干部容易越轨。应该看到,现在对领导干部特别是“一把手”不敢监督、不善监督、不能监督的问题还比较突出,还没有完全形成对领导干部实施有效监督的机制。作为机关党组织,要认真履行《条例》赋予我们的管理、监督和协助的职责,要主动和善于加强对领导班子和党员干部队伍的监督。要重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督,加强对权力部门特别是执纪执法部门、管人管钱管物部门干部的监督。要重点加强对机关掌管人、财、物和审批权单位、人员的监督,抓好机关的工作纪律作风。要继续把学习、宣传、贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前和今后一个时期的重要任务,切实抓紧抓好。以权力观教育为重点,加强理想信念教育,提高党员干部的思想道德水平。要从建立健全制度、完善机制入手,严格执行党风廉政建设责任制,进一步加强从源头上预防和治理腐败工作。要建立健全领导干部报告工作和廉洁从政情况的制度,完善领导干部组织谈话、廉政谈话制度和回复组织函询制度,健全和完善巡视制度,逐步建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

(五)创新评判机制。要坚持用正确的政绩观来考核评判我们的工作和干部的政绩,要以人民群众满意不满意,高兴不高兴,答应不答应作为评判标准,切实把广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。当然,对领导决策的判断,关键要看主要的、方向性的、根本性的,不要老盯着相伴而生的问题,要客观的、全面的、历史的、长远的看待干部的政绩。要改进干部考核的标准和方法,既要看“显绩”,又要看“潜绩”;既要看主观努力,又要看客观条件;既要看抓发展的实绩,又要看举旗帜、抓班子、带队伍的成效;既要看平时的工作能力,又要看在关键时刻、重要工作、重大事件中的决策魄力和应对能力;既要听取领导干部的意见,又要听取工作对象和基层群众的评价。我们在对省直机关领导班子创“四好”活动的考核评定中:一是坚持定性与定量分析相结合,强化定量分析,实行记分制;二是运用省委、省政府及有关部门对各单位的考核成果,分别按比例记分;三是突出群众的参与、评判作用,把群众的打分作为考评结果之一;四是认真征求省委、省政府领导对分管、联系部门领导班子的意见,其评价意见按比例记入总分。这样,既有严格的程序又有充分的民意基础,考评工作进一步科学、合理和规范。

(六)创新奖惩机制。当前,在一些地方,一些部门存在“一个数字大家用,一项政绩大家分,一顶帽子大家戴”的现象。在干部考核上,讲成绩、评先进时你好我好他也好,这种做法既影响了干部职工的工作积极性,更不利于团结,不利于发展。特别是一些地方和单位,干部的评先选优与干部的提拔使用脱节,这样,大大地挫伤了干部工作的积极主动性,使我们对干部工作业绩的评判失去了应有之义。今后我们在“四好”活动的考核评比工作中,要把提高领导班子和领导干部的领导能力和领导水平,把考核结果与奖惩、升降结合起来,将考核的内容数量化、标准指标化、奖

惩具体化、评价分值化,把考核结果纳入目标责任制管理,与评先、政绩考核、干部管理使用“三挂钩”,严格奖惩兑现。好的,要积极培养,大力宣传和给予奖励。差的,要开展批评和严格教育;触犯刑律,情节恶劣、影响很大的,要依法惩处。

(七)创新协调机制。协调,作为公共管理学范畴,在我们的工作中发挥着非常大的作用。在实际工作中,要完成某一项任务,往往需要几个人、几个部门、几个行业,甚至几个地方共同来完成。协调不好,就存在工作任务难于完成或完成不好的问题。我们机关党的工作,许多方面都存在着需要协调的问题。比如,省直机关工委与各部门党组(党委)的协调,各部门党组(党委)与机关党委的协调,工委与各部门机关党委的协调,省直机关工委与各市州工委的协调,等等。建立一个好的协调机制,加强协调、沟通和联系,我们才能更好地开展工作,有力地促进机关党的建设,完成省委赋予的任务。