4.2.3 解读《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018-2020年)》解读（小编整理）

第一篇：4.2.3 解读《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018-2020年)》解读

《扩大和升级信息消费三年行动计划2018-2020年）》解读

为深入贯彻《国务院关于进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力的指导意见》(国发〔2017〕40号)，进一步细化落实相关工作部署，工业和信息化部、国家发展改革委近日联合印发了《扩大和升级信息消费三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)。

一、《行动计划》的出台背景

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。伴随着居民收入水平的不断提高和消费结构的深刻变革，我国消费需求总量快速提升，结构不断迈向高端，对经济发展的基础性作用日益凸显。国家统计局数据显示，2018年上半年最终消费支出对经济增长的贡献率达78.5%，是拉动经济增长的第一引擎。

信息消费作为重要的新兴消费领域，正处于快速发展的关键时期。据测算，2018年上半年我国信息消费规模达2.3万亿，同比增长15%，是同期GDP增速的2.2倍，对拉动内需、促进就业、引领产业升级发挥着重要作用。信息消费群体不断扩大、消费边界不断拓展、消费理念加速转变、消费体验明显改善，有力促进了新一代信息技术与经济社会各领域的深度融合与创新，带动传统产业数字化转型，壮大数字经济发展内生动力。但是，发展信息消费也面临高端和有效供给不足、部分地区消费潜力尚未充分释放、消费环境有待优化等一系列问题和挑战。

在此背景下，制定发布《行动计划》，是贯彻落实国务院决策部署，加快扩大升级信息消费，持续释放内需潜力，促进经济社会持续健康发展的客观需要。《行动计划》的出台，一方面，有利于推动各有关方面进一步统一思想、提高认识，准确把握信息消费发展中的新形势、新变化、新趋势，明确今后三年的工作目标，加快形成工作合力。另一方面，有利于推动各地主管部门进一步加大工作力度，加快提升产业供给能力、扩大信息消费覆盖范围、持续优化发展环境，充分释放发展活力和内需潜力。

二、《行动计划》的总体思路

《行动计划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，强化信息消费对推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革的重要作用，以深入推进供给侧结构性改革，加快提升产业供给能力为突破口，以优化信息消费环境为保障，深化信息技术融合创新应用，打造信息消费升级版，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

三、《行动计划》主要内容和举措

《行动计划》的主要内容可用“一条线三个点”来概括，即围绕一条主线、以人民需要为根本出发点、明确四大着力点、抓好五大支撑点。

“一条主线”是指围绕深化信息技术融合创新应用，打造信息消费升级版这一主线。坚持问题导向和目标导向，从信息消费供需结构变化出发，深入推进供给侧结构性改革。突出创新驱动发展，提升有效供给能力，加速激发市场活力；积极创造良好消费环境，夯实信息消费基础；以信息消费升级充分释放内需潜力，带动产业转型升级，促进经济社会持续健康发展。

“根本出发点”是以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点。牢固树立以人民为中心的发展思想，针对消费者“不能用、不会用、不敢用、不想用”的各类问题，聚焦重点，从提升供给能力、扩大覆盖范围、提升用户技能、优化消费环境等方面提出系列措施，为广大人民群众提供用得起、用得惯、用得好的信息产品和服务，让人民群众能够共享信息技术最新发展成果，切实提高人民群众的获得感和满足感。

“四大着力点”是指提出四大主要行动。一是新型信息产品供给体系提质行动。加快在中高端消费领域培育新增长点，提升智能可穿戴设备、智能健康养老、虚拟/增强现实、超高清终端设备产品供给能力，深化智能网联汽车发展，引导消费电子产品加快转型升级。二是信息技术服务能力提升行动。通过组织开展“企业上云”、推进新型智慧城市建设、发布信息技术服务标准(ITSS)体系5.0版、建立基于互联网的“双创”平台等措施，提升信息技术服务能力，促进实体经济向数字化、网络化、智能化方向演进。三是信息消费者赋能行动。通过加快推进光纤和4G网络深度覆盖、深化电信普遍服务试点、开展信息技能培训和各类体验活动，为消费者赋能，从而释放出更大的内需潜力，拉动消费加快升级。四是信息消费环境优化行动。进一步完善以信用为核心的全流程市场监管体系，建立完善数据与个人信息泄露公告和报告机制，纵深推进防范打击通讯信息诈骗工作，加大对电信和互联网企业服务和违规收费行为的处置和曝光力度，切实保障用户权益。

“五大支撑点”是指抓好五项保障措施。一是加强工作组织协调。支持各地加强信息消费重大决策、重大工程和重大问题的统筹协调，建立完善协同工作机制，明确发展目标和实施方案。支持有条件的地方成立信息消费专家咨询委员会。二是加大政策支持力度。支持信息消费前沿技术研发，拓展各类新型产品和融合应用。进一步加大鼓励软件和集成电路产业发展、支持中小微企业税收政策的落实力度。鼓励有条件的地方设立信息消费专项资金，推动出台支持信息消费发展的专项政策。三是推动开展试点示范。完善信息消费示范城市建设方案和管理办法，打造一批新型信息消费示范城市。面向生活类、公共服务类和行业类信息服务、新型信息产品等领域，遴选一批发展前景好、带动作用大、示范效应强的示范项目。四是完善统计监测制度。加快制定完善信息消费统计监测制度，进一步明确统计范围。推动各地方完善本地区统计监测工作机制，及时上报信息消费工作进展情况。建立健全信息消费评价机制，定期发布信息消费发展指数，推动信息消费持续健康发展。五是搭建产业合作平台。推动产、学、研间深入开展合作，在信息消费标准制定、技术验证、产品孵化、国际拓展等方面，创新管理和运作机制，打造多方协作、互利共赢的产业生态。

第二篇：教育部解读学前教育三年行动计划

教育部解读学前教育三年行动计划：让入园不再难

采访人：董洪亮 解读人：教育部基础教育二司负责人

近日，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》出台，其中强调发展学前教育的五条原则，核心是坚持公益性和普惠性，构建学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

为解决“入园难”，《意见》提出制定和实施学前教育三年行动计划，分解任务，落实项目经费，以县为单位编制学前教育三年行动计划。各省（区、市）的行动计划要在明年3月底前编制完成。

减免税费支持社会力量办园

《意见》提出，大力发展公办园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务；多种形式扶持社会力量办园，通过创新支持方式，鼓励和引导民办园提供普惠性服务；努力扩大农村学前教育资源，逐步完善县、乡、村三级网络。

通过新建、改建、扩建等方式扩大公办资源，在公办资源短缺的城乡地区，要新建一批公办园；利用中小学布局调整的富余资源和其他富余公共资源，优先改建幼儿园；鼓励优质公办幼儿园通过举办分园或合作办园的方式扩大公办资源；制定优惠政策，支持街道、农村集体举办幼儿园。

各级政府采取多种措施鼓励和扶持社会力量办园。通过保证合理用地、减免税费等方式，支持社会力量办园。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。民办园在审批登记、分类定级、评估指导、教师培训、职称评定、资格认定、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位。

加强小区配套幼儿园建设和管理，是解决城镇“入园难”的关键。《意见》强调补建、同步建、强制建。补建即没有配套幼儿园的城镇小区，要按照国家有关规定配套建设幼儿园。同步建指新建小区配套幼儿园要与小区建设“三同步”，即同步规划、同步建设、同步交付使用，建设用地按照国家有关规定予以保障。强制建即未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。

发展学前教育的重点和难点都在农村。《意见》要求把发展学前教育作为社会主义新农村建设的重要内容，将幼儿园作为新农村公共服务设施统一规划，优先建设。国家实施推进农村学前教育项目，重点支持中西部农村地区。日前该项目已经在河北、山西、云南等10个省份启动，投入经费5亿元。地方各级政府在园舍建设、师资队伍、公用经费、资助困难群体等方面加大投入。通过独立建园、设分园、联合办园、配专职巡回指导教师等方式，完善县、乡、村学前教育网络。

新增教育经费向学前教育倾斜

加大财政投入的措施主要是“五有”。“预算有科目”，将学前教育经费列入各级政府的财政预算。“增量有倾斜”，新增教育经费要向学前教育倾斜。“投入有比例”，财政性学前教育经费要在同级财政性教育经费中占合理比例，并在未来三年有明显提高。“拨款有标准”，各地要研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准。“资助有制度”，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

关于落实幼儿教师的地位待遇，要完善落实幼儿园教职工工资保障办法和幼儿教师专业技术职称评聘机制，切实维护教师权益。按照社会保障改革的政策和方向，完善幼儿园教职工社会保障办法，特别检查和督促社会力量举办的幼儿园落实教职工的社会保障。三年内对1万名幼儿园园长和骨干教师进行国家级培训，各地在五年内完成对园长和教师的全员专业培训。

国家将进一步规范幼儿园收费管理，制定幼儿园收费管理办法，规范收费项目，明确管理职责，加强收费监管。省级政府有关部门根据城乡经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，合理制定公办幼儿园收费标准。严格执行幼儿园收费公示制度。幼儿园要对收费项目、收费标准等内容予以公示，加强社会监督。

学前三年毛入园率51%（链接）

2009年，全国幼儿园共有13.8万所，在园儿童2657.8万人，学前三年毛入园率51%。其中，公办幼儿园约占40%,在园儿童约占60%。学前教育仍是各级各类教育中十分薄弱的环节，成为群众反映强烈、社会高度关注的重大民生问题。学前教育资源短缺，投入不足，一些地方入园难矛盾突出；区域发展不平衡，城乡差别大，农村入园率低于城市近30个百分点；幼儿教师数量不足，整体素质有待提高，队伍不稳定，编制、待遇等问题亟待解决；收费不规范，有些幼儿园收费过高，群众意见很大；体制机制不完善，管理体制、办园体制、投入机制需进一步理顺。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出，到2020年基本普及学前教育。

第三篇：市委书记在建设示范城市扩大和升级信息消费会议上讲话

市委书记在建设示范城市扩大和升级信息消费会议上讲话

同志们：

建设信息消费示范城市、扩大和升级信息消费，是促进数字技术与实体经济深度融合、赋能传统产业转型升级，带动新产业、新业态、新模式创新发展的重要抓手。近年来，**市顺应数字经济发展趋势和规律，坚持让市民能消费、敢消费、愿消费目标，以提高有效供给、培育消费需求、营造良好环境为着力点，促进新型信息消费扩大和升级，成功入选2022年国家特色型信息消费示范城市。

一、营造良好的信息消费环境

坚持需求拉动、创新发展，推动信息消费供给结构与需求结构有效匹配，为扩大升级信息消费营造了良好环境。

（一）打造良好政策环境。

印发《关于加快新型信息基础设施建设扩大信息消费若干政策措施的通知》，统筹部署加快新型信息基础设施建设，为信息消费提供有力硬件支撑。出台相关政策，对各类创新类人才给予30万元到150万元资金资助，对创新类团队给予100万元到300万元资金资助，为信息消费示范城市创建营造良好的人才环境。制定《关于推进**市跨境电子商务高质量发展的实施意见》，对符合条件的跨境电商公共服务平台、跨境电商产业园、跨境电商孵化基地、跨境电商海外仓给予最高300万元奖励，支持电商产业集群规模壮大。

（二）拓展全民消费环境。

在全社会营造关注支持信息消费的良好氛围，拉动信息消费增长。为应对疫情影响，促进社会恢复消费信心，2022年起通过“我的**”App发放线上电子消费券，累计发放消费券4300万元、290.21万张，拉动市场消费2.19亿元，惠及商家超过6万家。广泛开展全民信息素养提升活动，开展信息敬老助老活动，组队参加全省首届“老年达人”运用智能技术大赛获得一等奖。加快各类信息消费体验和展示载体建设，四季沐歌品牌智能家电体验中心线下展示基于5G物联网技术的智能家电产品，线上通过VR技术建设网上展厅。在今年“世界电信日”期间举办系列主题活动，将“信息消费进万家”作为重点，面向市民宣传推广信息消费创新产品，同时积极承办**省首届信息消费大赛分赛道比赛。

（三）创新线上消费环境。

贯通“技术+市场”，支持和鼓励信息消费新业态、新模式，让信息消费走进日常生活，不断释放信息消费潜力。从2020年起，连续举办两届电商发展大会暨518网络购物节，精心打造“518全球购”平台，开通1210跨境电商模式，上架来自世界各国的优质跨境商品，为港城人民打造全球网络购物盛典。作为省农洽会永久举办地，在2022年第22届省农洽会期间同步举办首届网上农洽会，与国内知名企业联合打造网上农洽会平台，进驻商家4000余家，面向市民发放450万元购物补贴，全面激发了市民消费热情。

二、培育特色电商产业拉动消费

坚持系统谋划、科学定位，重点推进电商产业发展，在直播电商、跨境电商产业的“双轮驱动”下，全市信息消费做出特色、做出亮点。

（一）谋划电商产业新格局。

近年来，**电商网络零售额连续5年增幅在30%以上，通过示范带动提升区域电商整体发展，全市“龙头引领、特色集聚”电商发展格局逐渐清晰，**水晶、**海鲜、**运动产品、**服饰、***菌菇……“一地区一品牌”的差异化定位、协同化发展的生动局面加速形成，实现国家级、省级农村电商示范县全覆盖。**天马网络科技集团通过整合运动服饰行业资源，深度合作上游2000家供应商、下游10万个专业运动商家、中间数十家服务商，运用大数据、云计算等信息技术，实现了线上与线下融合、资源与要素协同，连续十年运动品类名列全网前三，2022年销售额达75亿元。

（二）培育直播电商新业态。

直播电商的蓬勃兴起，带动**电商产业大发展，各县区发挥资源优势、突出地域特色，打造“直播+农业+电商”销售模式，直播电商成为港城最具辨识度的经济成果之一。2020年，**勇夺淘宝直播城市季军，仅次于杭州、广州，**区海头镇、石桥镇位列快手平台全国十强乡镇前三甲。2022年，**县在“快手点赞热门县”中排名全国第一。**镇海前村是海鲜直播电商的发源地，全村1728户拥有2127张营业执照、6000个活跃直播账号，2022年直播销售额超16亿元。目前，全市直播店铺数、主播数、直播场次等均居**省第2位。海鲜电商产业的蓬勃发展，还带动了包装材料、冷链物流、电商运营等上下游产业发展，并形成了更多衍生行业。近年来，**邮政行业业务总量、收入、快递业总量等三项指标一直保持40%左右的高速增长，增幅居全省前列。

（三）抢抓跨境电商新机遇。

**获批设立跨境电子商务综合试验区，并入选国家跨境电商零售进口试点城市，在双重政策红利叠加影响下，跨境电商产业走上快车道。**市出台跨境电商高质量发展实施意见，提出16项支持措施，加快跨境电商产业园建设，在全省率先建成跨境电商平台、跨境电商监管中心等各类载体。**水晶跨境电商交易中心已入驻会员1200余家，每年培训创业者1000余人次，2022年跨境电商销售额达5.6亿元，产品远销美国、加拿大、澳大利亚、英国、挪威等国家。位于**的中菲跨境电商产业园，推动内销企业通过跨境电商拓展国际业务，实现跨境电商和产业聚集融合发展。

三、强化信息消费的硬件支撑

不断加强信息消费基础能力建设，畅通信息流、数据流、物资流，不断提高市民在信息化时代的获得感、幸福感，有力带动信息消费产业发展。

（一）加快创建“千兆城市”。

以创建“千兆城市”为目标，不断夯实信息基础设施支撑能力，努力提升信息消费体验。发布实施5G网络空间布局规划，全市5G网络已覆盖所有乡镇和部分重点行政村。大力实施千兆光网入户建设，城区全面具备按需提供千兆光网服务能力。实施免费WiFi覆盖工程，全市1800多个重点公共区域实现免费WiFi全覆盖，让市民随时随地放心连接网络。由工信部批准建设的国际互联网数据专用通道于2022年建成开通，可从**直连上海互联网出口局，国际互联网访问性能达到国际先进水平，有力支撑了跨境电商等外向型经济发展。

（二）努力建设智慧城市。

以“数据多跑路、群众少跑腿”为目标，加快新型智慧城市建设，促进政务服务水平提升。城市级信息惠民融合服务平台“我的**”App对标国内先进样板，通过整合各类资源，为市民提供各类服务事项2240项，被称为“便民掌中宝”，获2021年全国政府信息化管理创新奖、2022年长三角城市数字化转型创新案例奖。**“互联网+医疗健康”平台，实现卫健行业“一码通”、线上服务“一门户”、支付结算“一站式”、健康管理“一篮子”，市直属医院全部建成互联网医院，被国家卫健委誉为“**模式”。作为全国社保卡“一卡通”创新应用综合示范城市，**在全省率先启动社保卡“一卡通”工程，实现刷卡和扫码多场景应用并实现长三角地区跨市旅游同城待遇。

（三）分级打造物流体系。

着力构建立体开放、便捷高效的三级电商物流体系，促进电商产业高质量发展。以建设沿海港口口岸型邮政快递枢纽、区域性电商物流中转中心为目标，重点布局跨境电商物流园、空港电商物流园、国际邮件互换局、高铁电商物流园四大枢纽，打造快速通达陆桥、高效连接全球的电商物流“第一级”干线网络；打造立足本市、辐射周边的电商物流“第二级网络”，重点建设**电商物流园、**电商物流园、“中华药港”医药冷链仓储物流园等7个二级节点；打造低成本、广覆盖的电商物流“第三级网络”，主要以揽投兼备集配为主要功能，以城乡末端服务设施和配送平台为载体。

第四篇：三年发展规划(2015——2017)解读

（2015年——2017年）

刘台子满族乡中心小学

2015年4月

学校三年发展规划

刘台子满族乡中心小学三年发展规划

（2015年——2017年）

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，以“办让人民满意的教育、打造让人民满意的教师、培养让人民满意的学生”为宗旨，坚持教育局提出的“科学管理、立德树人、提高质量、办出特色、均衡发展”的办学思路，坚持我校的“把常规做到极致、把创新做成常规”的工作方略。以“抓养成教育”创“文明校园”；以抓“教学工作”创“人文校园”；以抓“学校管理”创“和谐校园”；以抓“安全教育”创“平安校园”为办学思路；以科研创新为动力，全面推行素质教育。强化服务意识，进一步提高教育教学质量，努力把我校办成学生喜欢、家长满意、领导放心、社会认可的本地区农村一流学校。

二、发展背景分析

（一）学校概况

刘台子小学地处兴城市最南端，濒临渤海湾，与绥中县隔河相望。学校下辖3所村小，26个教学班，现有教职工56名，学生745人。几年来，秉承“阳光教育”的办学理念，坚持“为学生未来发展奠基，为教师持续发展铺路”的思想，坚持教师学生的双主体地位，让学生在全面发展的过程中快乐成长，让教师在教书育人的过程中实现自我发展。已经成为管理科学、队伍优化、富于内涵、特色显现的本地区有一定影响的农村小学。

近年来，学校工作一年一个台阶，业绩斐然。2013年,被评为过葫芦岛市标准化学校，葫芦岛市艺术教育示范学校。2014年，学校被评为辽宁省基础教育课程改革示范学校，全国综合实践活动学科研

究先进学校。

虽然学校的办学规模较小，但全体师生“负重拼搏，团结协作，无私奉献，严谨求实，开拓进取，争创一流”的思想没有改变，大家凝心聚力，攻艰克难，在继承中发展，在发展中创新，以“坚持一个原则，实现二个提高，实施三项工作，构建四个模式”为办学思路，执着追求学校办学品位提升和内涵快速发展。我们将在进一步学习现代教育理论与名牌学校的办学经验的基础上，结合本校实际制定学校三年发展规划。

（二）发展优势

1、有一支凝聚力强、敢为人先的队伍。学校领导班子团结民主，奋进务实。班子成员敬业勤政，有较强的决策能力和协调能力，在工作中能率先垂范，起到良好的带头作用。教师队伍富有朝气，奋发向上。几年来，学校坚持以人为本，采用多种形式狠抓师德建设，加强教师业务提供和专业发展，积极为教师展示才华搭建舞台，着力培养骨干教师和青年教师，学校现有葫芦岛市级骨干教师3人，兴城市级骨干教师13人，葫芦岛市学科带头人1人。

2、有一套科学、规范的管理体系。学校立足科学管理、人文管理，抓实教育思想管理、校园管理、教学流程管理；坚持制度治校，制订完善了一系列规章制度，做到有据可依，有章可循。同时，严格制度执行的刚性，把规章制度落实到每一个工作环节中，用规章制度规范每一位教职工的行为，收到了令人满意的效果。

3、有一条方法灵活、成效卓著的教育教学路子。2012年开始，学校积极开展了适合本校实际的“高效课堂”探索活动，总结了刘台子小学“五环节”阳光活力课堂教学基本模式，并延展出不同学科、不同教学内容、不同课型的变式模式。总结了自主探究合作学习的一次咧操作策略。另外，我校着眼于人的全面、和谐发展，突出优秀道德品质和良好行为规范的养成教育，通过黑板报、宣传栏、班会、队 3

会等形式开展丰富多彩的主题教育，坚持学校教育系列化和社会教育经常化，致力于构建学校、社会、家庭三位一体的全方位、立体型的和谐德育体系。

（三）存在的问题

1、专业师资力量薄弱，缺乏美术、音乐、计算机教育方面的优秀师资，不能适应我校快速发展的需求。

2、办学规模小、可支配的资金少，运转十分困难。学校在校园文化建设和师资建设上资金难以得到保证。

3、品牌教师队伍需进一步壮大，核心竞争力需进一步提升。要发挥好榜样引领作用，教学研究的氛围须进一步浓化。

4、学生没有养成良好的行为习惯。家长对养成教育重要性的认识模糊而淡薄，主要采取放任的教育方式，他们的生活习惯、学习习惯和基础道德亟待培养。

三、办学理念

办学理念：阳光教育给孩子金色童年

就是要赋予教育以阳光特质，让孩子的童年充满阳光——光明、温暖、多彩、生机。

实施阳光管理，践行阳光教育，打造阳光教师，培养阳光学生，享受阳光生活，奠基阳光未来。

办学愿景：把学校建设成为人文浓郁的学园，活动健体的乐园，自然和谐的花园，亲切温馨的家园。让学生更喜欢，让教师更自信，让家长更满意，让社会更认可。

办学思路：育人为根本，质量为核心，科研为先导，管理为保证，活动为载体，创新为内涵。

育人目标：明德至善，乐学至远，健体至美，修艺至雅。育人途径：严格规范要求学生；优良校风影响学生；高尚师德感染学生；优美环境陶冶学生；崇高典范激励学生；扎实课程发展学生； 4

丰富活动提高学生；现代理念武装学生。

工作方略：把常规作到极致，把创新做成常规。校风 校训 教风 学风 校风：崇德 尚学 求实 向上 校训：堂堂正正做人，踏踏实实做事 教风：严谨 协作 开拓 奉献 学风：勤奋 乐学 善思 合作

四、发展目标

（一）总体目标

进一步优化办学条件；建立科学规范的管理机制；精心打造富有特色的校园文化；大幅度提升队伍综合素质；全面提高教育教学质量，把学校办成本地的一流学校。

（二）学生培养目标

指导学生学会做人、学会交往、学会学习、学会健体、学会审美、学会创造，拥有健全人格。注重素质教育，激发兴趣，培养个性，让学生具有积极乐观的生活态度，健康全面的发展，成为合格的建设者和接班人。

（三）工作目标

1、领导班子建设

按照“十二字要求”练内功——善学习、勤反思、乐沟通、勤调研。在作风上做表率，在业务上当骨干，在服务中做公仆。努力打造一个职责分明、分工明确、团结协作、作风民主、廉洁自律、开拓创新，具有现代教育思想、按教育法律法规办事的、能运用先进管理方法和手段实施管理的领导班子。

2、教师队伍建设

继续加强教师的思想政治和职业道德教育，抓好师德师风建设；重视“塑师表、铸师魂、练师能”，努力创设浓郁的学习氛围，扎实 5

抓好师资队伍建设；抓好骨干教师的送培工作，充分发挥骨干教师的辐射作用，促进教师队伍建设的现代化。

3、教育教学工作

丰富德育内容，创新德育形式，基本形成课堂教学与校园文化、课堂活动联动，学校教育、家庭教育和社会教育横向贯通的学校德育工作体系；打造更加有助师生发展的人文校园、平安校园、绿色校园，努力构建良好的和谐的学校德育文化，营造优良校风；使每位受教育者成为有良好的道德品质、文明意识，具有健全人格、良好行为习惯和个性心理品质，能适应社会发展需要的合格的公民；建立一套较完整的德育工作管理体系，构建德育工作的平台，进行德育研究和推广工作，力争学校德育工作再上一个新台阶。建立健全制度化的教学常规管理模式，用制度来约束人管理人；以校本教研为突破口，促进教师专业成长，提高课堂教学效益，全面提升教学质量；切实加强毕业年级的教育教学工作，以学生的发展为基本出发点，积极实践研究，使学生能更快、更易的适应不同阶段的学习生活。艺术体育卫生工作的各项指标均达标，开展形式多样的学生艺体活动，丰富学生的业余生活，提高学生的身体素质；抓好健康教育工作，建立卫生防疫层级上报等制度，确保卫生防疫工作正常开展，不出现安全事故。

4、后勤管理工作

开展丰富的教职工活动，建好教师之家，力争使每个教师都能享受到家一般的温暖；做好校务公开工作，开好教代会，使每个教职员工都能行使应有的权利，使后勤管理工作更加规范有序，力争节能高效。

五、重点工作

（一）健全管理机制。建立并不断完善学校发展、教师发展、学生发展，科学、合理、具有可操作性的自我评价和自我发展的内在机制，努力形成富有激励性、约束性、发展性现代学校管理新模式。

（二）重视德育工作。加强德育队伍建设，增强德育目标意识，积极探索德育教育的新途径、新方法，切实提高德育工作的针对性和实效性，积极开展丰富多彩的主题活动，努力提高校园文化品位，着力建设富有特色的校园文化。完善以学校为主，学校、家庭、社区相结合的教育网络，努力凸现学校德育特色。

（三）狠抓师资队伍建设。完善校本培训、校本教研制度，不断提升师资队伍的业务素质。加大名师培养和骨干教师培养力度，力争培养1-2名在葫芦岛市有一定知名度的骨干教师。

（四）重视教育科研。切实增强教师参与教科研的自觉性和积极性，加强学习培训，着力建设一支教科研骨干队伍。发挥葫芦岛市科研基地校作用，把小课题研究做大做强。抓好校本行动研究和立项课题的研究，力求通过课题研究解决教育教学中存在的实际问题，并把研究成果及时应用于教育教学工作实际中，以推进学校发展。加快现代化建设步伐，更新升级师生用信息技术设备，完善教育教学设施设备。

六、实现学校发展目标的途径

（一）确立“三种意识”。

1、生本意识。即以学生的发展为本。学校要发展，关键在于培养的学生是否有质量、有特色。

2、师本意识。确立教师是学校发展第一根本的理念。针对学校实际，制定教师专业发展规划，创新工作机制，积极实施“名师工程”。并根据不同层次教师的不同需求搭建各种平台，提供更多帮助，让不同层次的教师获得不同程度的成长和发展。

3、校本意识。立足学校教研、校本管理，牢固树立学校即家庭，教学即研究、教室即研究室、教师即研究者的观念。充分利用学校资源，充分发挥教师群体的智慧，提高培训质量和效益。

（二）实施策略：

1、师生发展策略

（1）以养成教育为切入点，以德育实践为重要载体，切实提高学校德育工作的实效性。

①切实加强德育队伍建设。深入开展“讲师德、塑形象，讲学习、比素质”等竞赛活动，大力倡导“爱岗敬业、教书育人、为人师表、乐于奉献”的师德风范；积极构建民主、平等、和谐的师生关系，使热爱学生、爱岗敬业、教书育人成为每位教师的自觉行动；健全师德考核制度和竞争激励机制，促使教师高度自觉遵守师德规范，切实履行岗位职责，树立良好形象。

②狠抓小学生养成教育。全面贯彻落实《中小学生日常行为规范》, 深入开展创“文明示范学校”、“五星班级”活动；坚持从小事抓起，培养学生良好的文明、卫生等习惯；通过校园之星、优秀学生、各项标兵的评选，从不同层面树立学生行为规范的典型，让学生从身边学起，从小事做起，逐步形成富有校本特色的常规教育。

③着力建设有特色的班级文化。不断完善班主任考核细则，各班制定具有自我约束的班级公约，形成“诚实、文明、团结、守纪”的班风和“会学、乐学、博学、勤学”的学风；积极开展丰富多彩的班队活动，努力形成班级文化建设特色。

④不断推进校园文化建设。切实增强师生的净化、绿化、美化意识，进一步规范言行、改善人际关系，着力形成良好的校风、教风和学风；努力改善校园环境，不断提升校园文化品位，使校园时时处处凸现教育性。

⑤广泛开展丰富多彩的社会实践活动。充分发挥关工委、社区等社会团体和共建单位的作用，积极组织学生参加社区服务、科技活动、社会调查等社会实践活动；鼓励和引导学生走向社会、接触社会、了解社会，提高适应社会的能力。

⑥完善学校、社会、家庭“三位一体”的工作机制。每学期召 8

开1-2次家长会，开展多种形式的家教培训活动，成立家长委员会，积极争取家长的协助和配合，努力形成合力。

⑦强化法制、安全和心理健康教育。充分发挥法制副校长的作用，积极开展各种教育活动,增强学生的法制意识。不断提升学生自我保护意识和自护自救能力。确立“防治结合、以防为主”的心理健康教育，进一步搞好以校长信箱和结对帮扶为主要载体的心理健康教育，对特殊家庭学生、留守儿童给予更多的关爱。积极探讨行为不良学生的教育挽救措施，不断总结有效的教育模式。

（2）以优化教学管理为着眼点，以课改实验为抓手，全面提升学校教育教学质量，促进学生素质的全面发展。

①进一步规范教学常规。严肃执行教育政策法规，认真实施新课程标准，开齐开足教学计划规定的全部课程，严格按课表上课，不擅自更改或挤占活动型课程。保证综合实践活动和校本课程的时间和质量。定期或不定期对教学常规进行随机抽查，坚决杜绝松、懒、散、应付了事现象，努力走“轻负担、高质量”的教改之路。

②深入推进课改实验。切实转变教育理念，积极探索课堂教学的新模式、新方法，加强课堂教学有效性的研究，扎实推进课改实验工作。积极探索对“新教材、新理念”的教研新路，努力提高广大教师的业务素质、课堂教学水平和科研能力。大力提倡每位教师写教学反思，每位教师每学期上交一篇教学案例，一篇论文，并通过各种交流活动实现资源共享。

③做好评价工作。修订学生评价体系。注重学生发展过程特点的描述，重视学生发展过程的全面性评价。发挥检测的评价与反馈发展功能。根据新课程标准，做好形成性检测、抽查和年段过关质量调研工作，认真进行教学质量分析，及时反馈，查漏补缺。建立竞赛（比赛）制度。定期组织口算、朗读、书写、作文、英语、美术、书法、计算机等知识、技能和素质竞赛活动，促进学生全面发展。

（3）以建设校本教研制度为出发点，以课堂教学研究为重点，努力提升教师专业发展水平。

①加强校本培训。健全校本培训体系，营造学习、研究氛围，做到统一要求和按需培训相结合，集中培训、定期讲座和个体自学相结合，定期组织学习先进的教育思想、教育理论、时事政治和有关的重要文章，认真组织开展现代教学技术和各类业务培训，力求教、研、训的有机统一，不断提高教师的政治思想素质和教育理论水平。

②强化校本教研。各教研组每周集中一议，及时讨论、解决遇到各自在教学中遇到的问题，不能解决的问题则记录下来，月底在学校教研大组活动时汇报交流。每位教师每学期上一节以上公开课，认真做好听课记录，并积极参加评课活动。评课时，要求听课教师人人发言，在肯定成绩的同时，重点指出存在的问题。每学期每位教师至少有一次外出学习、培训的机会，市级以上听课回来，必须在一周内上好汇报课。开展教学基本功比赛活动。

③大力推进现代化技术教学。每学期对教师进行一次以上多媒体知识的培训，提高教师学习运用现代化教学技术的能力，发挥多媒体教学等现代教育设备的特有优势，使之达到与课程、教材、教学的有机整合。

④积极实施“名师”工程。对教师的政治思想、职业道德、教学水平、班队工作、基本功水准、科研能力以及教育理论的掌握与运用等方面提出一系列要求。通过请进来、走出去等途径，精心搭建教师专业化发展平台，促使优秀中青年教师脱颖而出。加强教师专业化发展的研究，积极探索教师快速成长的有效途径，并让教师自主评价自身所获得的专业发展水平。

2、学校发展策略

（1）狠抓教育科研。不断壮大教育科研骨干队伍。教科研骨干成员每学期撰写一篇自己在教科研方面的心得体会，每学期指导教师 10

论文1—3篇，学校根据得奖、发表情况进行奖励。每学期组织一次科研论文的交流与评比。完善教科研奖励机制。把教师的教科研能力、取得的科研成果列入专业考核内容，加大奖励力度，以激发教师科研热情，提高教师科研能力，提升学校科研层次。

（2）以打造优势品牌为着眼点，积极推进学校经典文化诵读建设，努力培养学生对经典文化的兴趣，继续搞好经典文化诵读展示。制订教学计划、教学目标，编写校本培训教材，建立评估体系。实行目标管理，不断扩大优势，并能在各类比赛中提高知名度。

（3）以提升教育服务品位为增长点，以进一步完善教育教学设施、优化育人环境为保障，提高学校办学信誉。根据学校经济状况，逐渐改善师生办公学习条件，学生微机室尽可能全部更新。保证教室现代化教育设施设备的完好率，提高使用率，更新更换部分设施设备，逐步达到规定标准和要求，健全管理、使用和维修等制度。重视图书、阅览室等专用室的建设与利用。

六、完成目标的保障

在今后三年中，我校改革发展的各项任务要得以顺利实施，需要以下几方面提供保障：

（一）更新教育观念。要进一步深化教育改革、全面推进素质教育。我们的一切工作都要在“四个有利”上狠下功夫：有利于学生身心的健康成长；有利于学生创造精神的培养；有利于学生实践能力的提高；有利于学生全面发展和个性特长的充分发展。

（二）强化进取意识。进取意识能否强化，关系到学校发展速度能否加快，改革能否深化，凝聚力向心力能否形成，最终关系到学校的发展目标能否如期实现。全校上下要形成共识，自我加压，负重奋进，迎难而上，百折不回。

（三）增加办学投入。在积极争取政府财政支持的同时，完善多渠道筹措教育经费的机制，争取社会各界的援助。努力开源节流，不 11

断提高办学经费的使用效益。

（四）推进依法治校。深入开展法制宣传教育，加强综合治理，进一步增强全校师生员工的法制观念和法律意识，做到知法、守法，依法履行职责和规范行为，坚持依法行政，严格执行各项教育法律法规，健全完善学校各类规章制度，推行校务公开制度，建立学校内部监督制约机制，充分发挥广大教师、学生参与学校管理的作用，努力营造学校民主与法制建设的良好氛围，推动学校各项工作不断迈上新的台阶。

（五）强化安全工作，努力打造平安校园、和谐校园，确保一方水土的平安。严格执行安全教育工作制度。

七、实施规划的组织和评价

（一）组织机构。学校成立规划工作领导小组，定期督促检查规划实施情况，及时反馈信息，有效地促进规划的健康有序实施。

（二）实施与评价办法。

1、本规划经学校教代会审议通过后执行。

2、报请上级有关领导指导，参与规划实施、指导和评估。

3、建立目标管理考核制。将目标按分解给各部门，由部门负责落实，将目标完成情况与考核挂钩。每年由校长向教代会报告规划实施情况。

4、将规划有关内容向全体学生及家长汇报，每学期听取一次学生和家长的意见，吸收他们的意见和建议，更好地实施规划。

5、定期听取上级领导、督导部门和社会对学校办学情况的指导意见或建议。

未来的三年，机遇与挑战并存，希望与困难同在。在上级部门的领导下，我们学校全体教师将齐心协力，抢抓机遇，克服困难，勤干实干，为实现我们的三年规划目标而努力奋斗！

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根

第五篇：《大气污染防治行动计划》解读

《大气污染防治行动计划》解读

日前，国务院发布《大气污染防治行动计划》(以下简称《行动计划》)。这是当前和今后一个时期全国大气污染防治工作的行动指南。

党中央、国务院高度重视大气污染防治工作。新一届政府成立伊始，就将其作为改善民生的重要着力点，作为生态文明建设的具体行动，作为统筹稳增长、调结构、促改革，打造中国经济升级版的重要抓手，作出全面部署。《行动计划》在深入研究、反复论证的基础上发布实施，体现了中央科学严谨、实事求是，对人民群众高度负责的态度和坚持以人为本、着力改善环境、保障公众健康权益的坚定决心。

我国大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染任务重、难度大，必须付出长期艰苦的努力；必须坚持防治大气污染人人有责，在全社会树立“同呼吸、共奋斗”的行为准则；必须坚持在保护中发展、在发展中保护，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

《行动计划》按照政府调控与市场调节相结合、全面推进与重点突破相配合、区域协作与属地管理相协调、总量减排与质量改善相同步的总体要求，提出要加快形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，本着“谁污染、谁负责，多排放、多负担，节能减排得收益、获补偿”的原则，实施分区域、分阶段治理。

《行动计划》提出，经过五年努力，使全国空气质量总体改善，重污染天气较大幅度减少；京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转。力争再用五年或更长时间，逐步消除重污染天气，全国空气质量明显改善。具体指标是：到2017年，全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上，优良天数逐年提高；京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物浓度分别下降25%、20%、15%左右，其中北京市细颗粒物年均浓度控制在60微克/立方米左右。

为实现以上目标，《行动计划》确定了十项具体措施： 一是加大综合治理力度，减少多污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。综合整治城市扬尘和餐饮油烟污染。加快淘汰黄标车和老旧车辆，大力发展公共交通，推广新能源汽车，加快提升燃油品质。

二是调整优化产业结构，推动经济转型升级。严控高耗能、高排放行业新增产能，加快淘汰落后产能，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目。

三是加快企业技术改造，提高科技创新能力。大力发展循环经济，培育壮大节能环保产业，促进重大环保技术装备、产品的创新开发与产业化应用。

四是加快调整能源结构，增加清洁能源供应。到2017年，煤炭占能源消费总量比重降到65%以下。京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长。

五是严格投资项目节能环保准入，提高准入门槛，优化产业空间布局，严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设“两高”行业项目。

六是发挥市场机制作用，完善环境经济政策。中央财政设立专项资金，实施以奖代补政策。调整完善价格、税收等方面的政策，鼓励民间和社会资本进入大气污染防治领域。

七是健全法律法规体系，严格依法监督管理。国家定期公布重点城市空气质量排名，建立重污染企业环境信息强制公开制度。提高环境监管能力，加大环保执法力度。

八是建立区域协作机制，统筹区域环境治理。京津冀、长三角区域建立大气污染防治协作机制，国务院与各省级政府签订目标责任书，进行考核，严格责任追究。

九是建立监测预警应急体系，制定完善并及时启动应急预案，妥善应对重污染天气。

十是明确各方责任，动员全民参与，共同改善空气质量。