企业文化管理进入新阶段

第一篇：企业文化管理进入新阶段

改革开发三十年，我国企业的文化建设也走过了由表及里、由弱到强、由点到面、由自发到自觉、由局部到系统的发展历程。在这三十年中，企业文化经历了从视觉形象到价值理念的由外而内的不断深化，层次越来越清晰，体系越来越完善，与企业管理结合越来越紧密，企业文化是企业的核心竞争力和企业软实力的论断已为大多数企业所接受。在这三十年中，企业文化建设的力度越来越强势，普遍得到了行业组织和企业行政决策层的高度重视，企业文化部门在企业中的地位越来越重要。

作为学术理论和企业实践之间的桥梁，捷盟咨询一贯坚持企业管理问题三角论思想即企业的管理问题归根到底就是企业文化、企业战略和企业制度三个问题，它们是互相作用、密不可分的，并在此基础上研发出企业文化生长理论，主张企业文化土生土长、优生优育观点，主张种瓜得瓜，种豆得豆，一分耕耘一分收获的观点，主张企业文化建设的“1234”法则，在企业文化咨询实践中发挥了有力的工具作用。然而，在为企业提供企业文化咨询服务的过程中，随着企业文化整体水平的不断提高，我们感觉到作为企业的高级管理的文化管理，开始遇到了理论研究和实践探索的瓶颈期。以2008年全球金融危机及中国发生的“毒奶粉”等事件为标志，我们可以明确判断：企业文化管理将进入新阶段。

一、新阶段企业文化管理的新任务

2008的金融危机，在我们看来也是经济理念的危机：从宏观上它是人们关于政府对金融工具的“市场化”与“监管”两种价值理念重新审视，从微观上它是企业与经理人诚信与社会责任的基本价值观的重新审视。我们看到的是华尔街神话的破灭，看到的是三大投资银行的倒闭以及麦道夫之流几十年骗局被揭破，但（另一方面，）我们感触到的对于（删）传统的、简单（根本或基本）的（删）价值观的可贵。（，）如诚信、责任，麦道夫用“旁氏骗局”在华尔街大行其道数十载并成为英雄，哪里（有）对投资人的诚信，哪里有半点对社会的责任，就是欺骗、就是唯利是图！如“欲速而不达”是传统价值观，但今天的企业个个不讲步步为营的发展，都谈跳跃式发展，都企图“量子化”增长，在快与慢的哲学上走入歧途。又如“民以食为天”，“食”之重要可想而知，但今天全球范围内都有食品的不安全问题，除了政府不作为，企业、企业家的价值观选择与坚持是关键。对于企业而言，文化管理的核心就是价值观的管理。看似容易的选择，看似应该能做到的行为，在市场中竞（竟）然让企业变得那么的难以企及。可见，知易行难。那么，我们所说的“新阶段”，就是企业文化管理如何让已经明确的、正确的价值观转化为企业的市场行为和员工的共同思维。

我们认为，未来10年，我国企业文化建设理论和实践将继续向纵深发展，以下问题会更加突出和紧迫：一是企业文化理念如何转化为员工的价值认同？二是企业文化理念如何深化为员工的思维方式？三是企业文化理念如何固化为企业的规章制度？四是企业文化理念如何量化为企业绩效？这些问题，实际也是企业文化管理工作如何科学发展的问题，值得理论界、企业界、咨询界共同探讨，以期找到解决问题的对策。

二、新阶段企业文化管理的新趋势

1.企业文化体系建设将进入亚文化管理的新阶段

从目前国内企业文化综合现状看，经过多年的不断努力，企业的文化体系架构已初步建立。由企业使命、愿景、核心价值观、企业精神等理念要素以及涉及到企业经营管理各大方面的经营管理子理念共同构成了企业文化理念体系。下一步，企业文化管理将进入亚文化建设阶段。质量文化、服务文化、品牌文化、营销文化、责任文化、安全文化、廉政文化、执行文化、绩效文化、创新文化等一系列亚文化建设将提上公司企业文化建设的工作议程。最近，北京燃气集团与捷盟公司合作的廉政文化建设咨询项目已完成，北汽福田又与捷盟咨询合作，启动了福田汽车亚文化建设咨询项目，在原有企业文化的基础上，对研发、制造、营销等亚文化建设情况进行综合分析和评估，与时俱进地对原有文化进行有效提升。另外，烟草行业多年来强力推动行业企业文化建设，行业共同价值观在各级商业公司和工业企业也得到了有效的贯彻落实，各级企业基本上建立起了富有自身特色的企业文化体系。2009年开始，烟草商业企业要推动服务品牌建设，这正是烟草各级企业推进品牌文化建设的良好契机。

2.集团公司母子文化融合将进入高度统一的新阶段

近年来，在集团公司的企业文化建设过程中，无一例外地都遇到了如何处理母子文化关系的问题。由于我国企业集团化是近十年来的现象，集团公司（尤其是国有企业集团）大部分都是由原来的一些老企业重组而成，自然出现了“先有儿子后有老子”的特殊现象。与此相适应，集团公司企业文化建设自然出现了母子文化的理论与实践。在集团公司企业文化建设过程中，普遍共性与个性特色曾经是集团文化建设的热点之一。在母子文化建设上，不同的企业集团，有不同的做法。然而，随着集团公司成长历史的增长、业务经营范围越来越清晰、文化融合越来越到位，集团公司母子文化的概念将越来越淡化，取而代之的是集团公司的文化统一性越来越强。从目前的实际来看，集团公司统一总结、提炼、设计的企业文化理念体系、员工道德行为体系、企业形象体系，共同构成统一的集团公司的企业文化体系，下属企业原有的企业文化理念、行为规范和形象识别系统都必须无条件的统一在集团公司企业文化的体系下，下属公司与集团公司的企业文化差异性越来越小。从集团公司企业文化建设的基本面上看，绝大多数集团公司已经基本走过文化融合阶段，进入文化高度统一的新阶段。

以中国南方电网公司与贵州电网公司的企业文化建设为例作一分析。根据国家电力体制改革方案,于2002年12月正式挂牌成立的中国南方电网公司是特大型国有电网企业，经营范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南等南方五省(区)。贵州电网公司是南方电网公司的全资子公司。从企业的历史看，贵州电网公司要比南方电网公司历史长很多，文化底蕴也更为深厚。但是，随着南方电网公司的成长发展，2006年，以《南网方略》命名的南网公司企业文化体系正式出台，2007年，又正式出版发行全员必修课程教材《南网方略与企业文化》，并在全集团范围内开展大规模的宣贯培训。“南网方略”是南方电网公司企业文化在实践中的经验总结、提炼和升华，包括了公司宗旨、战略目标、发展思路、公司生命线、工作方针、公司令、主题形象、企业理念等方面的内容，涵盖了生产、经营、服务、廉洁、团队建设等范围，是一套行之有效、具有南网特色的先进管理理念体系。在此前提下，下属子公司如贵州电网的企业文化建设必须以“南网方略”为指导，结合具体工作实际，践行南网文化，在实践中总结经验，为南网文化的统一丰富做出应有的贡献。

3.企业文化管理将进入价值观管理的新阶段

根据我们对中国企业文化管理状况的跟踪评估，到目前为至，企业文化管理普遍存在的现实是：文化理念和实际行为不完全一致。比如，一些乳品企业，质量理念倡导向消费者提供高质量的放心乳品，但在生产过程中却为了自身利益，放弃了在质量上的有效控制，反而危害消费者的身体健康，使社会对该公司的企业文化失去信任。随着经济社会的不断发展和企业经营管理的不断完善，企业必须转变发展模式，不能再靠牺牲环境、牺牲合作伙伴、牺牲消费者的利益换取企业的不当利益。这方面的典型的案例是三鹿的企业文化。根据资料，2006年，三鹿集团就把自身的企业文化定位为“诚信文化”，核心价值观是“诚信、创新、和谐、责任”，企业道德是“质量第一、绿色兴企、诚实守信、用户至上”，企业使命是“生产名优乳品、奉献社会民众”，企业目标是“瞄准国际领先水平，跻身世界先进行列”，形象定位是“质量第一、绿色兴企、用户至上、情系大众、奉献社会”。同时，三鹿也自称，自身最宝贵的财富不仅仅是土地、厂房、设备，也不简单是品牌技术等无形资产，而是具有三鹿特色的诚信文化，三鹿把对消费者和自己比作“水”和“舟”的关系，对消费者讲诚信使三鹿赢得了市场。在质量管理中，牢固树立“质量第一”的理念，严格按国家标准组织生产，建立严格的检测、控制体系，真正将质量视为企业的生命，确保向消费者奉献优质的乳制品。然而，正是在质量与诚信上，发生了三聚氰氨事件，一个快速发展的三鹿集团轰然倒下。这一悲剧告诫企业界，真正的企业文化需要企业从上到下、实实在在去践行，否则，不但难以得全体员工的认可和支持，最终会受到消费者和社会的抛弃。还有些企业，把企业文化当成员工遵守的教条，领导层另行一套，也必将阻碍企业文化的真正落地。所以，企业一定要处理好企业文化与企业战略、企业制度的关系，确立以企业价值观为核心的企业文化是企业经营管理的最根本，将企业文化与企业战略、组织机构、管理制度、生产流程、绩效管理、薪酬分配等全面紧密结合，使企业战略与企业利益统一在企业价值观下，使价值观真正落到实处。企业价值观管理要求企业不能单纯以追求企业利益为借口置企业文化倡导的价值观于不顾，反而要求企业各部门和各流程必须以价值观为指导，自行审查自身工作，努力追求企业的持续健康发展。

4.兼并企业进入“文化鱼”吃“文盲鱼”新时代

加强企业文化管理，严守文化道德底线，一方面可以使企业避免遭遇经营风险，另一方面有可能会给企业带来新的扩张机会。如果说以往企业扩张主要是快鱼吃慢鱼、大鱼吃小鱼，那么，将来企业大发展的机会则会表现为“文化鱼”吃“文盲鱼”。比如，销售收入只有11亿元的三元股份即将收购中国企业500强、中国驰名商标、中国500个最具价值品牌之

一、《福布斯》评选的“中国顶尖企业百强”乳品行业第一位、中国优秀诚信企业、品牌价值达149.07亿元、2007年销售收入达100.16亿元的三鹿集团，即是活生生的一个“蛇吞象”的企业并购案例，又是一个“文化鱼”吃“文盲鱼”的案例。三元的发展速度相对来话（说）是缓慢的，也因示（未）彻底走出国有企业原来的体制与机制而错失了行业的（删）大发展机遇。但三元坚持了自己的质量理念，从种公牛的基因管理到冻精营销，从优越的奶牛饲养条件到全冷链控制，确保了乳品的质量。更难能可贵的是，三元多年来一直倡导“无抗奶”标准，即便是国家行业协会不主张、不接受，三元也从关注消费者健康的要求一直坚持“无抗”生产（我们预言“无抗”将是给这个行业带来不亚于三聚氰氨影响量级的重大（？））。正象同仁堂始终坚守质量自律“炮制虽繁必不敢省人工，品味虽贵必不敢减物力”，才造就了300多年不倒的民族中药品牌，（。）看来，“做得快”、“做得大”比不上“做得久”。三鹿等其它乳品企业则正是在经营中自行背叛了自我的企业文化价值观，说一套，做一套，最终将自己带入了万劫不复的境地。蒙牛，一个曾经多么令人尊敬的民族品牌，也因三聚氰氨事件，2008年亏损达9亿元之巨，且岌岌可危。这个曾被誉为“一头牛，却跑出了火箭的速度”乳业高成长企业，一夜间形象打折。可以想象，如果这次蒙牛没有卷入三聚氰氨事件，收购三鹿的恐怕还有可能是蒙牛。如果真是这样，蒙牛的成长速度将会创下新的奇迹。打倒自己的只能是自己，文化不能决定你的必然成功，但不良的文化决定了你的必然失败。可见，在兼并重组的时代，做“有文化鱼”比做“大鱼”更重要，“大鱼”因不坚持会迷失方向、失去信心（核心竞争力）；做“文盲鱼”其实可悲，“文盲鱼”因为只会抓机会不相信规律、缺失符合社会公平正义的价值观，迟早是要被吃掉的。

企业文化是企业的核心竞争力，企业文化是企业经营绩效的最终保障。不重视文化、或者在某一阶段无视企业文化的约束，不能坚持正确的价值观，为了短期利益为所欲为，最终将自食其果。因此，在新的时期，企业要重拾优秀的传统文化，更加重视企业文化管理，用文化的力量战胜发展中的各种困难，迎接更美好的明天。

第二篇：草原监理工作进入新阶段（精选）

草原监理工作进入新阶段

一览监理英才网报道：为了加强草原行政执法人员的业务水平和素质，甘肃省第六期草原执法培训班于2013年7月4日在张掖市开班，这次培训班采用以班代会的形式，主要讲解了《最高人民法院关于审理破坏草原资源刑事案件应用法律若干问题的解释》、《草原征占用管理》、《草

原执法文书制作与应用》。

通过两天的培训，使广大参会人员业务素质明显提升，同时，这次会议明确了破坏草原资源，“非法占用草原，改变被占用草原用途，数量较大”，将依照《中华人民共和国刑法》按刑事案件进行审理，张显了国家对草原资源的重视和保护的决心，标志着草原执法活动进入了新的历程碑。

这次会议同时要求：

一、在2015年前草原监理站于草原技术推广站没有分离的县必须分离，独立建站。没有分离的县，2015年后将在农牧局成立草原科，负责

草原监理工作。

二、尽快报回草管员名单，要有草原监理站颁发的聘任文书，这是对草管员进行最后一次摸底定员，近期，省上将对草管员进行专业培训。

三、要加大对麻黄草的监管力度，要实行造册登记，跟踪检查，防止流入制毒渠道，出了问题，谁的责任谁承担。

四、要加强春、秋两次草原监测活动，确保数据的科学性、可靠性、实用性。

五、各县要成立草原防火应急队伍，要求局长任队长，副局长任副队长，草原监理站的所有人员任成员。

第三篇：中国电信ICT业务转型进入新阶段

中国电信ICT业务转型进入新阶段

来源：电信技术时间：2008-5-7 作者：佚名保存本文进入论坛

导语：ICT（Informationand Communication Technology）是信息技术与通信技术相融合而形成的一个新的概念和新的技术领域，发展ICT业务成为信息服务提供商也已是电信运营商的共识。在“向现代综合信息服务提供商转型”的战略指导下，作为中国最大的固网运营商，中国电信通过ICT业务这把利器加速转型进程，已成功地推出了ICT系列服务，志在开辟出一片新的“蓝海”。2008年，中国电信进入转型的第二阶段，ICT业务扮演了越来越重要的角色，近日，就如何看待ICT业务，以及运营商在发展ICT业务中的定位和组织实施等若干难题，专访了中国电信集团系统集成有限责任公司总经理刘志勇先生。

转型的第二阶段重点是全面实施，运营商发展ICT业务必须依托于网络之上的应用记者：目前中国电信提出转型已有三四年了，今年又提出深化转型，进入转型第二阶段，第二阶段的任务和重点有哪些不同？

刘志勇：我认为转型的第一阶段（前三年）主要是在做一些准备，包括对一些概念的认识和明确，理念的引入，商业模式的提出，开始关注非话业务，对客户和品牌进行聚焦，更多的是在探索。2008年是第二阶段的第一年，真正进入全面实施阶段，客户品牌有了，客户量也有了，剩下的就是踏踏实实地做事，就是如何开发产品，实施专业化营销和提高客户的忠诚度，就像集团提出的“实施聚焦客户信息化战略”，这里所说的客户包括个人用户、家庭客户、政企客户以及中小企业客户。中国电信集团公司（以下简称中国电信）2008年进行的机构调整也充分体现了这一点，如家庭客户部的成立，都体现了要聚焦客户。

记者：发展ICT业务是转型中的重要工作，业界对发展ICT业务从不同的角度有许多不同的解读，那么从运营商的角度来看，如何切入ICT服务？

刘志勇：电信界比较熟悉的是OSI7层模型，从OSI模型来看，ICT业务是属于4层以上的、与IT结合的应用。运营商的最大资源就是基础网络，因此运营商发展ICT业务应是紧密依托自己网络发展服务，如基于网上应用的所有业务、产品都可以包含在ICT范畴中。

记者：目前ICT领域竞争非常激烈，利润率并不高，中国电信进入这个领域的目的何在？在这个市场中国电信大概能排第几名？

刘志勇：中国电信集团系统集成有限责任公司（以下简称集成公司）是在做一个差异化的市场，这个市场是过去没有做过的，竞争激烈而且不规范，因此从传统的观点来看应该是一个“红海”，但通过这个工作可以深入客户、根置客户，对于电信企业未来发展是有重大意义的，而且我们有中国电信的优势，拥有全国性网络，深入到本地网的实施能力，这样就能将“红海”变成“蓝海”。经过这几年的发展，我认为集成公司基本上进入

了这个市场的前10名。随着ICT市场越来越规范，对于集成公司是有利的，中国电信转型第二阶段的一个目标就是要打造百亿级ICT业务。

与传统电信业务不同，ICT业务是差异化的“端到端”服务，传统电信运营商在ICT业务中不是主导而是聚合者

记者：发展ICT业务对于运营商来说最大的挑战是什么？

刘志勇：过去运营商提供的是“点到点”的服务，把带宽和端口提供给客户就可以了，但是对综合信息服务提供商来说是不够的，需要提供“端到端”的服务。企业需要的是“端到端”的服务，过去运营商在提供“点到点”的业务方面很有经验，基本上就是采取标准化的方式，进而规模化、大规模提供从而实现规模效益；但ICT业务是个性化、差异化的，每个企业的需求都有所不同，而这方面运营商并没有形成有效的经验。另外，对于ICT服务来说，运营商不再是业务的主导，而是业务的聚合者，要与社会各个环节合作，这一点跟过去截然不同。

记者：中国电信集团有多个部门涉及ICT领域，如政企客户部、中国电信研究院等，不同的部门分工和职责有何不同？

刘志勇：当政企客户部发现客户、锁定目标并进行业务分类，集成公司根据业务特点制作方案，进行支撑，但是这两个部门之间不存在直接的行政关系。政企客户对业务进行归口管理，是主渠道，而集成公司是辅助销售渠道和项目实施者。集成公司是作为一个独立的公司，这是很重要的一点，公司有公司的机制，合作的机制是通过利益进行绑定的，也是通过对服务的承诺进行实现的，各部门之间通过密切合作，采用流程化的管理，让客户感受到中国电信为他们提供一揽子、一站式服务。集成公司如果不依托于主渠道，是没有优势的。

集成公司是直接面向市场竞争，即我们做的所有产品一定要立刻面向市场，要能够在市场中尽快取得效益，不同于研究院中长期的研发、前瞻性的研发、规范制定等，电信研究院也会做很多ICT产品的研发，但实验室的产品跟商用产品之间还有一定的距离，更多的时候，研究院给我们前端部门很好的支撑，我们会密切合作。

集成公司采用总分架构，公司化运作，这种架构适合ICT发展业务，中国电信的其他转型业务大都采取这种模式

记者：集成公司的架构是怎样的？如何进行管理？

刘志勇：集成公司采取的是总分架构，目前除了上海（上海有理想集团公司），其他省份都有集成公司的分公司。我们从一开始就采取公司化运作模式，这也是中国电信很好的一个尝试，通过分公司我们进行授权经营、属地化管理，即授权省电信公司，代我们去经营。属地化管理，指的是由当地来管理，比如省集成公司的负责人是由中国电信当地省公司党组推荐给系统集成总公司，由系统集成总公司任命，负责各分公司的经

营。

梁海滨：总公司和分公司的分工有什么不同，如何紧密联系发挥综合优势？

刘志勇：总公司和分公司有各自的渠道，各有各的业务。由于北京没有分公司，所以北京的业务由总公司来开展。在省公司与分公司的关系上，总公司出资金、资质、供货渠道，各分公司可以利用总公司的渠道和资源，即各公司之间的人员、案例、产品开发共享（不单纯是业务上的共享），这实际上有点像矩阵式结构。总公司与分公司之间的分工肯定是不一样的，分公司要开发出针对本地的业务，重点要服务本省客户。记者：您觉得目前集成公司的体制适合国内ICT业务开展的需求吗？

刘志勇：我觉得目前的体制是比较适合开展ICT业务，这也可能是中国电信以后开展很多新的转型业务将会采取的模式，即公司化运作、总分式结构，如号码百事通等业务也将采取这种模式，对这种公司管理架构，中国电信还将重点探索和完善。

IT应用系统的开发目前不是中国电信发展ICT业务的重点，要以集成为切入点，以咨询服务为统领，重点发展视频、信息安全、网络外包等业务

记者：中国电信的客户品牌“商务领航”很大程度就是针对ICT业务的，集成公司与“商务领航”品牌的关系是什么？

刘志勇：集成公司的主要作用就是研发或者说提供不同的个性化产品，来填充到“商务领航”这个品牌中，丰富“商务领航”的内涵，即我们通过实际的应用来跟客户交流，并不断完善“商务领航”品牌。在完善“商务领航”时，首先想到的是推出的产品是否能给客户带来价值，如果能带来价值我们才会去做。

去年一个比较典型的ICT业务就是“全球眼”业务，很多省系统集成公司参与了设计、推广、联合设备供应商和终端供应商、商业模式设计、资金支持等整个环节的工作，由于中国电信有全国性的网络，基于这样一个全程全网的优势，可以满足客户更广泛的、跨城域的需求，从而在环保、海关、“平安城市”等方面发挥了很好的作用，也给我们带来较好的收入增长。在这些方面我觉得是对“商务领航”品牌的支撑。

记者：集成公司参与ICT业务的方向和重点是什么？

刘志勇：ICT业务涉及网络集成应用和IT应用系统的开发，集成总公司及下属分公司目前正在重点做有关网络集成应用的服务，IT应用系统的开发目前来说不是重点。因为参与应用系统开发一定要对相应行业和业务有深入的了解和理解，才能提供优质的IT服务系统。目前集成公司在IT系统开发方面也做了一些工作，如我们已经成功开发出全国人大常委会办公资源管理系统，经过了一年多的调研和开发，现在产品已经上线了。在我们的业务中，纯粹的IT应用我们介入的比较少，这方面还有待于和合作伙伴的合作。目前紧密依托网络之上的业务是集成公司最重要的发展方向，所以我们要以集成为切入点，以咨询为统领，重点发展视频、信息安全、网络外包等业务，因为这些系统都是基

于网络来提供服务的。

目前，做央企500强的信息服务提供商是集成公司的一个重要目标，中国电信希望通过我们的服务使他们认可信息化的价值，促进企业的发展；反过来，企业只有通过这种途径提高了效率和收益，才会认可中国电信的服务，才可能有更多的扩容、升级需求。这样通过ICT服务，中国电信就能把根深深地扎入企业之中，才能有更深入的合作，从而才能真正融入用户的信息化工作。

ICT业务营销对所有的公司来说都是很难的，集成公司最近几年的ICT实施能力有了很大的提高

记者：目前对运营商来说，发展ICT业务时存在一个很大的问题，那就是营销能力比较弱，您如何看待这个问题？ICT业务营销与传统电信营销有哪些区别？

刘志勇：目前，ICT业务营销不仅是电信运营商的弱势，对所有的IT公司来说都是很难的。其实说ICT业务的营销处于弱势，是相对以前的营销方式来说的，因为做ICT业务要首先了解客户的需求然后再作出集成方案，再去引导客户。原来中国电信提供的是标准化服务，客户需要多大的带宽，就提供多大的带宽，但现在不是这样了，需要把握客户的个性化需求，然后再为客户提供标准化的打包服务，而准确把握客户的需求是比较困难的。但凭借中国电信的实力，我们相信有能力准确把握客户需求，使客户切身体会到中国电信的优质服务。

记者：在ICT实施能力方面，集成公司最近几年有哪些提高？

刘志勇：对于集成公司来说，我觉得提升还是很大的。因为前几年我们只做网络集成，这几年我们逐步转到IT方面的业务，也介入到行业内部，目前网络的集成任务越来越少，而更多的是视频监控、冗灾备份、ERP系统的部署等。

开展ICT服务必须按社会化企业体制运作，受到现有环境的局限性，高端人才仍然欠缺

记者：ICT业务与传统的电信业务有很大区别，对人力资源管理方面有什么要求？刘志勇：既然我们是集成公司，我们一定要有新的企业体系，我们的企业管理架构是按国际先进的体系来建设的，管理模式也与社会接轨，就是按一个社会化的公司来运作的。这里没有正式工、劳务工等人员身份的差异，与中国电信传统的管理体系有很大不同，在考核方面，以岗定薪，岗变薪变。

记者：目前集成公司的人力资源状态能否适应企业发展的需求？

刘志勇：在我们公司目前高端的人才还是非常紧缺的，对高端人才的吸引力也不是那么大，我们的薪酬水平相对来说还不是那么有竞争力，所以我们强调，事业留人，感情留人，然后才是待遇留人。我们公司内部已采取公司化运作，但从公司整体来说还是

受中国电信大环境的影响，即我们在继承了中国电信品牌优势的同时，也同样要遵循中国电信制定的一些规章制度。

ICT业务在以百分之百的速度增长，未来增长空间很大，但难度也越来越大

记者：目前集成公司占中国电信ICT业务收入的比例有多大？

刘志勇：我们这块没有具体数字，因为我们很多的收入是算在了当地电信部门，所以说有直接贡献，也有间接贡献。我们直接贡献可能有十几个亿，但我们对中国电信ICT业务发展的支撑贡献很大，支撑了很多省网和本地网的业务发展，但可以肯定的是，集成公司在中国电信整个ICT业务收入中所占的比例会越来越大。

记者：集成公司这几年的工作是否达到了中国电信的要求？

刘志勇：整合后的集成公司是2005年12月26日成立的，在2006、2007年，每年的收入都是百分之百的增长，2008年也会保持较高的水平增长。由于中国电信有着很好的品牌效应，有着全国性的网络基础平台，各集成分公司已在全国落地，有全国性的实施能力，我们还是有很大的发展空间的，在具体实施过程中，也确确实实让客户感受到了中国电信的整体服务能力，但随着收入的基础规模增大，高速增长的难度也越来越大。严格挑选合作伙伴，未来可能采取并购方式增强自己的集成能力

记者：ICT业务的开展需要合作伙伴，挑选合作伙伴的标准是什么？目前集成公司有哪些战略合作伙伴？

刘志勇：其实我们挑选合作伙伴的思路很清晰，就是能否满足中国电信客户的要求。中国电信有一些战略合作伙伴，比如IBM，也是集成公司的战略合作伙伴。我们目前的合作伙伴数量还不是很多，因为选择优异的战略合作伙伴并不是很容易。我们选择战略合作伙伴的标准很严格，对战略合作伙伴的要求就是大家有能力共同拓展市场，并做好客户的服务工作。

记者：从集成公司来说，在ICT业务方面进行了哪些创新？

刘志勇：我们目前已经进行了很多创新，至少是很多尝试，希望能在很多方面有所突破，虽然这确实很难，因为我们在经验和客户方面积累的比较少。要创新和突破主要靠两个方面，一是靠自己发展和努力的探索；二是通过并购一些好的公司，来加强我们的集成能力，当然对于并购我们会非常慎重，会在中国电信的统一部署下进行。

第四篇：农业装备产业科技进入全面发展新阶段

农业装备产业科技进入全面发展新阶段

发布日期:2013年8月19日来源:中国农机化导报作者:吴海华

党的十八大提出统筹工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展，我国农业装备产业进入了加快发展的战略机遇期。“十二五”期间，围绕贯彻落实国家中长期科技规划纲要，科技部、农业部、工信部等加大对农业装备产业科技创新的支持，科技部《国家十二五科学和技术发展规划》把多功能农业装备作为现代农业创新重点，并组织实施了农业装备产业科技重点专项；农业部颁布了《农业科技发展“十二五”规划》等，全力推进农机农艺融合、促进农机装备应用；工信部颁布了《农机工业“十二五”发展规划》等，引导农机制造产业健康发展；许多地方结合当地农业发展和农机产业发展，加大对区域性应用农机装备研发及推广应用的支持。农业装备产业科技发展进入全面发展的新阶段，农业装备产业科技支撑作用进一步呈现，有力地推进了产业有质量发展和核心竞争力提升。

“十二五”期间，围绕转变农业发展方式和促进可持续发展，培育战略性新兴产业，支撑产业跨越升级的战略需求，农业装备产业科技发展以农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率为目标，按照“增加品种、完善功能、扩展领域、提升水平”的思路，统筹节能环保、多功能、智能化、经济型等要求，并拓展延伸农业装备产业创新链，国家科技计划投入4.78多亿元，引导企业等投入3.57多亿元，组织行业及相关领域300多家优势单位、2300多位科研人员，组织实施了国家科技支撑计划“现代多功能农机装备制造关键技术研究”重大项目、“农业与食品行业制造与自动化生产线关键技术与示范”重点项目、“大田作物机械化生产关键技术研究与示范”重点项目，以及国家863计划“智能化农机技术与装备”重大项目、“农业精准作业技术与装备”、“智能化植物工厂生产技术研究”、“现代农业智能感知技术与产品”等主题项目，支撑实现增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，推进现代农业产业链发展。通过项目引导，强化国家农业装备产业技术创新战略联盟支撑推进建设农业装备国家重大创新基地，实施农业装备产业技术创新工程的战略，培育若干具有较强国际竞争力的创新型企业集团及产业集群，建成协调有效的自主创新平台，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农业装备产业技术创新体系，推进实现产业有质量持续增长。

当前，农业装备产业科技进入全面发展新阶段。在先进制造与智能化技术、高性能拖拉机与多功能作业机具等核心关键技术突破，以及轻便作业、水肥药精确施用、环控农业、产地商品化处理及现代畜牧业福利养殖等装备创新开发等方面取得了阶段性进展，基本构建形成了三大粮食作物、瓜茄类蔬菜从种子、种植生长过程、保质采收、产后加工的生产装备智

能技术及体系，解决高品质规模化制种、高质量秧苗规模化生产、精量播种与精细管理、高效低损收获、保值增值分选等制约现代农业生产的智能化难题，为智能化等前沿和基础技术、大型农业装备重大关键共性技术，以及高端及新型农业装备新产品创制奠定了坚实基础。

一是初步突破了农机装备数字化设计、制造工艺、自动化生产线等先进制造技术，提升农机装备先进制造能力。

研究突破了基于知识工程的通用部件数字化快速设计方法，典型载荷谱、环境谱和可靠性设计技术，通用零部件的虚拟装配、虚拟试验和可靠性评价技术；研究突破了关键部件新型材料多元多相强化技术、复杂部件整体化无模快速精益制造技术以及精确控制热处理技术等关键技术；着力突破关键零部件组配、焊接、物流等自动化生产线技术。

二是突破了大田作物高效栽插、精密播种与高效分离清选技术等一批制约增产增效的原理性技术，为后续研究奠定了坚实基础，相关技术突破将有力支撑粮食作物田间生产装备技术升级。

针对具有显著增产效果的移栽作业高速、准确与精量播种以及大型高效、多功能联合收获与智能控制技术发展要求，重点开展了超级稻少量精播成毯育秧与精准插秧、低损伤稻芽谷排种器与精量穴直播垄植深肥润灌栽培技术以及玉米种子定向播种技术研究，破解大型联合收获机械割台微地貌仿形、大喂入量脱粒分离清选以及大型自走式农机自动化驾驶与智能控制技术难题，满足高速移栽作业、准确与精量播种以及基于智能控制的大型高效、多功能联合收获发展要求，显著提高大田作物生产智能化水平，适应现代农业发展要求。

三是田间作业智能控制及农业机器人技术研究取得新进展，提升国产农机装备技术档次。

重点突破网络差分、多源信息融合、协同导航作业技术；水田作业的适应性技术、反馈式控制技术；农田环境下土壤养分与作物苗草、茶、果实信息获取、远程智能化监控等智能感知与控制技术；农田机器人多传感器融合、视觉伺服控制、复杂环境运动规划、机械臂避障控制、多作业载荷集成等技术；农田超低空自动跟踪仿形无人机飞行精确控制、施药作业适应航迹规划等技术，以智能化技术为引领的田间作业智能控制关键技术装备及农业机械人等智能装备，提升国产农机装备技术档次。目前，集成自动导航技术的拖拉机、联合收割机、插秧机在新疆、黑龙江、上海等地进行了示范应用。

四是400马力级高性能拖拉机动力平台及配套复式作业技术装备的开发，将逐步改变长期依赖进口、受制于人的局面。

重点突破了400马力级动力平台电液控制的无级变速传动系（CVT）、重载大传动比行星传动、基于CANBUS总线的数字仪表技术等拖拉机技术，以及种肥集中输送分层施播、精确播种、变量施肥、宽幅折叠、液压仿形、脱附减阻、工作部件耐磨等大型、多功能配套农机具关键技术，研究水平达到与国际同步。

五是大型高效联合收获技术及装备研究实现了突破，提高了农机装备产品技术档次和产

品供给能力。

重点突破了大型稻麦联合收获机静液压驱动底盘、大喂入量脱粒分离、高效清选、宽幅割台折叠与智能监测及整机作业质量检测技术；玉米茎穗兼收、籽粒直收及秸秆切碎、压实成型与裹包一体化等技术；大型采棉机的采棉指、座管等核心部件制造工艺及材料延寿技术、采棉成模一体化技术，延伸开发的三行普及型采棉机已在黄河棉区的东营等地的种棉农户试验示范；加工番茄收获机的果实成熟度色选分级、气流去杂、震动去土、果实收集、枝叶果实自动分离等技术，以及甘蔗、甜菜、瓜菜等高效收获机械技术，提高农业机械装备产品技术档次和产品供给能力，农业生产全程装备保障能力。

六是轻便型、轻简化农机技术装备，为丘陵山地主要农作物、林果经济型作业提供技术装备支撑。

重点突破了作物联合收获机械轻量化技术、山地货运技术、小型履带多功能底盘的爬坡与稳定性技术，开发了小型水稻、小麦、玉米收割机及山地货运系统，可进一步解决丘陵山地开沟施肥、喷药、修剪、采运等人工作业强度大、效率低的难题。

七是研究突破大宗优势农产品成套智能分选与节能加工技术，为产后保质增值提供高技术支撑。

突破小麦、玉米、水稻等大田种子、蔬菜种子的种子精细选别关键技术，满足我国高品质种子规模化生产技术要求；突破基于可见光、近红外光复合、激光诱导的稻米、茶叶、瓜类等大宗农产品智能光电分选技术及装备，可满足大宗农产品规模化分选加工生产要求，提高农产品品质、安全性、商品附加值。

第五篇：国资改革推动国企改革进入新阶段

国资改革推动国企改革进入新阶段

党的十八届三中全会对全面深化改革作出了重大战略部署，鲜明地提出以管资本为主加强国有资产监管。而“管资本”可以?J为是从管理实物形态的“国有企业”转移到更加注重价值形态的“国有资本”，目的是推动国有资产的资本化。这一变化标志着国企改革进入了以国资改革为主的新阶段。

今年，随着国资国企改革进入深水区，改革呈现出在国资改革、国企改革并重的基础上，更加注重国资改革的新特点。不久前，中国企业联合会领导表示，国资改革属于相对宏观层面的改革，而国企改革则更多涉及到企业微观层面。早期国企改革的出发点更多强调搞活国有企业、着眼于具体而微观的目标。而国资改革谋划的是国企持续发展的总体战略部署，强调回归出资人地位，着眼于通过优化国有资本投资与运营，实现国有资本的做优做强做大。而国企改革则是对国资改革的具体落实。

目前，国企改革强调以国资改革推动国企改革，旨在从股权多元化的这个根子上想办法，也就是通过将企业发展成为混合所有制企业，促进国有资本与非公资本共同壮大；建立国资监管权责清单，确保国资监管既不缺位，也不越位。因此，为推动国资国企改革在实践中获得成效，我们认为应当在改革视野、改革模式和改革目标等方面把握好几个关键环节。

首先，推动国资改革首先得拥有资本，注重涵盖全部经营性国有资产。因为，在新一轮的改革中，以往不在改革一线的国有资产将要唱主角，要发挥其应有的作用。而一个企业不论资产大小，将每一分国资都纳入改革的大盘子中来，以便于在更大范围开展资源整合和资本运作，进而实现整个国有资产的保值增值。

其次，注重把国有企业的股权结构改造、体制机制调整与资本引进、产品结构优化组合到一起，既治标又治本。用资本的手段解决单个企业突破不了的难题，整合经营性国有资产，集中力量逐个做重点企业的“加减法”。引来资本市场资金参与改革，通过给企业带来新鲜血液，形成正向循环。还通过公司上市，使国有企业成为公众公司，转向拥有和运作价值形态的国有资本，受到更加规范的公众监管，同时也获得充分的经营自主权，进而形成以“资本”为纽带的新型政企关系。

再次，从微观企业层面跳出来，在国资层面设计、主导改革方向，明晰不同行业领域合理的国有股权比例，用资本化、证券化的办法提高国有资产的流动性，以资本的力量突破企业之间的壁垒，使其真正实现布局优化、战略转型，充分发挥基础性、公共性、先导性作用。

第四，进行国资改革，必须把发展混合所有制摆到非常重要的位置。因为实现国资国企改革所设定的诸多目标，基本是通过发展混合所有制来实现。管资本对接的是混合所有制公司，而不是过去的传统国有企业。因此，混合所有制正是从管理企业转向管资本的一条重要途径。

第五，由于在混合所有制改革的股权结构中你中有我、我中有你，股权比例可以动态的变化，再加上国有投资运营机构的隔离，还有因为各类资本的交叉持股打破资本跨所有制和跨区域流动的壁垒，因此增强了资本的流动性。通过引进新的投资者重组业务板块放开市场，可以从整体上提高资源配置效率。

总之，自十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济以来，国有企业混合所有制改革从中央到地方、从理论到实践、从政策到执行等都受到了社会各界的广泛关注并取得了初步成效。现在混改随然仍处于试点和探索阶段，这更需要我们从现有政策、研究成果和实践中提炼出关于混改的一些关键问题和对策建议，从而更好助力国资国企改革顺利进行。

首先，提高国有企业和国有资本的运营效率应是混改的首要目标，混改不只是产权的变动，更重要的是把民企灵活的市场机制和创新的管理理念引入国企，进而提高经营效率。

其次，混改的关键是要触及国企效率偏低问题，要引入外部力量完善治理结构，营造国有股东和中小股东平等行使权利、共生共赢的环境，提高优化国企激励机制，以提高国企的决策和经营效率。

第三，在混改中要防范几种倾向。一是国资仍拥有实际控制权，包括绝对控股和相对控股，防止继续依仗垄断优势和强化行政壁垒，而民资则选择“搭便车”来分享垄断利润。二是民资拥有实际控制权，会诱导国资代理人放弃监督，甚至选择妥协合谋，从而导致国有资产流失等问题。

第四，在混改中可以是一企一制，让专业性的机构和市场化基金成为国企下一步改革的催化剂和黏合剂，重点找到懂国企、守规矩、会增值的民营资本。

第五，《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》指出了六种混改方式，分别是：非公有资本、集体资本、外资参与混改，政府和社会资本合作模式，国资入股非国有企业，员工持股等。其中的国资入股非国有企业是另一个混改方向。发挥国企的规模和技术优势，整合先进民企资源，达到优势互补。具体方式可包括国有资本投资、运营公司对发展潜力大的民企进行股权投资、国企对民企提供资金和渠道支持、国资在证券市场举牌上市民企等。

目前，国家发展改革委、国务院国资委等部门已陆续推出3批混合所有制改革试点示范项目，涵盖了中央企业和部分地方国企，实现了电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7大重要领域全覆盖，并延伸到国有经济较为集中的重要行业。未来央企有可能分为三类：实体产业集团、投资公司和运营公司。

在试点项目外，也有不少国有企业主动作为，精心谋划，有计划、有步骤地引入具有战略协同性的民营资本和外资，优化股权结构，提高治理能力。通过各种不同所有制资本的实质性混合，实现了资本“形混”和制度“神混”的统一。

另外，在企业法人治理结构方面，通过产权和股权转让、增资扩股、上市公司增发、投资组建新公司等多种方式，民营资本、外资等作为战略投资、产业投资进入国有企业，有效解决了过去国有股“一股独大”的问题。而在企业激励约束机制方面也进一步健全了各项制度。通过“引资本”促进“转机制”，混合所有制企业在完善市场化激励约束机制方面进行了富有成效的多样化探索。市场化选人用人制度日趋完善，职业经理人制度、高级管理人员社会化选聘制度等为企业源源不断输送高质量人力资本。按劳分配、按要素分配、按贡献分配取代了曾经的平均主义“大锅饭”，公开透明的员工晋升、流动和退出机制充分调动了员工的积极性与创造力，员工能进能出、管理人员能上能下、薪酬能增能减的目标正在逐步得以实现。

还有，在企业核心竞争力方面也进一步增强。通过撬动数量可观的优质非公有资本，引入产业链价值链的战略协同力量和升级要素，有机融合国有资本的规模、技术优势和民资、外资的创新能力、管理优势，实现了企业资产效益和劳动生产率的大幅提升。

前不久，国家发展改革委经济体制综合改革司负责人表示，今年将继续落实党中央、国务院决策部署，支持民资外资通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与中央、地方各级国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理，进一步健全规范各类资本的退出机制，完善改革配套政策，确保各类资本自由进入、无障碍退出，更大力度、更深层次推进混合所有制改革，实现各类所有制资本共赢发展。

总之，混合所有制经济是一种富有活力和效率的资本组织形式，坚持发展混合所有制经济，有利于解放和发展社会生产力，放大国有资本功能，激发国企内生动力，同时通过搞好国资改革从而推动国企改革的顺利进行。