第一篇：总监办平安工地建设方案
“平安工地”建设活动实施方案
为了深入贯彻落实省交通运输厅、乌兰察布市交通运输局及建管办关于创建平安工地的有关要求，切实加强总监办安全生产工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化监理水平，结合所监标段工程实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，深入贯彻落实靖江市交通运输局关于“平安工地”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，切实消除安全生产隐患，大力推进工程建设安全管理标准化。认真解决施工建设中的突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保所监理标段工程建设平安顺利推进。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体，切实将安全生产法律法规、技术标准真正落实与贯穿到所监理标段全线，落实到整个工程建设过程中的各个生产环节，使施工安全风险得到有效控制，提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，减少事故总量、预防较大事故、杜绝重特大事故，推进所监理全线安全生产管理水平整体提升。
三、活动重点内容
（一）完善安全监理规划
根据工程项目的实际特点、工程环境、结构形式、复杂程度以及施工单位的管理水平等具体情况，编制与完善切实可行符合本项目特点的监理规划，包括安全监理计划与监理细则。其明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施以及人员配备计划和监理人员各自的安全职责。
（二）落实安全监理岗位责任制
建立安全组织机构，明确总监及专业监理工程师、监理员、安全监理责任人的岗位职责。实行责任登记，签订安全目标责任状。同时要求对项目部各部室、各施工队有关人员实行责任登记；项目部各部室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须到有关部门进行检测鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全故事应急求援制度、安全事故报告制度等21项制度。
（三）建立与健全各项安全管理制度
建立与健全各项安全管理基本制度，包括安全例会制度、培训教育制度、对施工单位所报各类工程安全措施、方案审查制度、对施工单位需持证上岗人员日常检查制度、对施工单位施工机具管理日常检查制度、对施工单位现场现场作业安全监理制度；对施工单位安全生产管理综合检查制度、重大隐患及安全事故报告制度、安全事故应急救援制度、内保制度安全检查制度。
（四）严格依法执行专项施工方案审查与执行制度
按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，对下列危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督：不良地质条件下有潜在危险性的基坑开挖；滑坡处理；桩基础、挡墙基础；桥梁工程中的大型梁、盖梁、柱等构件施工；P匝道跨城西大道桥现浇箱梁施工；S匝道跨城西大道桥现浇箱梁施工；L匝道跨广靖高速公路预制梁架设施工；S匝道跨广靖高速公路预制梁架设施工必要时，施工单位对上述所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
（五）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度
总监办督促与检查项目部应建立的农民工动态管理台帐，对进场农民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。同时总监办加强自身的岗前安全培训教育活动的开展。
（六）加强施工安全隐患排查治理
总监办与施工单位应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制定，建立施工安全隐患治理台帐；对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（七）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用电线路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、五项制度”（1、施工现场危险告知制度：严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。
2、施工安全监理制度：监理单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全生产监理计划，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场检查验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。
3、专项施工方案审查制度。
4、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、架桥机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由承租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。验收合格后30日内，应当向当地交通主管部门登记。
5、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业区域、跨高速公路作业的临边防护、防坠落设施等应按规程和有关规定设置。
施工作业现场必须设立安全警示标志。桥梁高墩施工时必须搭设好脚手架，做好挂边网、兜网等防护工作。
（八）严格执行施工安全专项费用保障制度
根据有关规定，督促项目部应绝对确保1.5%以上的安全生产经费，并及时对施工单位申报的安全生产经费进行核实与审批，保证安全生产经费全部做到专款专用（应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善）。
（九）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常、定期检查管理，坚持工地巡视制度，对施工单位的内外业进行检查，填写安全监理日志与检查记录，对于短时间难以消除的安全隐患，排出督促整改计划，并对整改期施工现场的防范措施进行检查。
（十）认真组织安全生产应急演练
督促项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、组织领导机构
为响应乌兰察布市交通运输局及建管办关于开展“平安工地”建设活动的号召，我总监办相应成立“平安工地”建设活动领导小组：
组 长：
XXX
副组长： XXX
组 员：
XXX XXXX XXX XXX XXX XX XXX
领导小组全面负责所监标段有关‘“平安工地”建设活动的监督管理和安全检查工作。
五、活动时间及范围
活动从2013年开始，2014年结束，为期两年。第一年为活动创建示范年，第二年为达标推广年。总监办所监标段的在建工程均纳入“平安工地”创建范畴。
六、活动步骤
（一）宣传发动阶段（2014.6.25-2014.7.25）
总监办成立“平安工地”建设活动领导小组，制定方案，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段（2013.7.16-2013.12.30）
1、总监办及项目部对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，督促项目部加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，同时总监办加强日常监管，确保项目部保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐示范班组、示范工程（工地）。
（三）抽查、观摩交流阶段（2013.8.1-2013.10.31）
总监办组织项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程（工地）的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织所监项目进行现场观摩和经验交流活动。
（四）达标推广阶段（2013.11.1-2014.12.31）
结合泰州市交通系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习泰州市交通工程示范工程（工地）的经验，在所监标段全面推广。
2014年5月初总结所监标段“平安工地”建设活动达标推广阶段工作，并报市靖江市交通运输局靖江互通改扩建项目指挥部，并接受指挥部检查。
七、工作要求
（一）统一思想，提高认识
总监办要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
总监办积极督促项目部要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，深入开展“安全生产年”活动及安全管理提高年活动，强化安全生产管理措施，坚决有效遏制和减少安全生产事故的发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于存在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
科卓线总监办
二O一四年六月二十五日
第二篇：“平安工地”总监办安全规章制度汇总
武深高速公路嘉通段
《总监办规章制度汇编》
北京中交公路桥梁工程监理有限公司 武深高数总监办 2014年1月30日
目录
1、安全会议制度……………………………………………………….-1、安全监理计划和监理细则编制与审批制度………………………-3
3、特种设备及关键设备审查制度……………………………….…....-4
4、危险性较大的工程专项方案审查制度…………………………….-6
5、安全生产费用审核度………………………………………….……-11
6、安全检查与隐患整改制度………………………………..…….…-14
7、安全生产事故报告和处理制度……………………………….…..-17
8、总监办安全应急管理制度……………………………………...…-20
安全监理计划和监理细则编制与审批制度
第一条 为合理组织本监理标段的安全监理工作，全面、系统安排各阶段安全管理，加强施工过程控制，特制定本制度。
第二条 安全监理计划编制内容包括：安全监理工作依据、安全监理工作目标、安全监理工作内容、安全监理组织机构、岗位人员及职责、安全监理工作制度、安全监理程序和方法、认定的危险性较大分部分项工程、认定的须审查验收的大中型施工机械和安全设施、须编制的安全监理实施细则、选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施等。安全监理计划审批后由总监负责向全体监理人员进行监理计划交底工作。
第三条 安全监理计划应由总监组织编制，在第一次工地例会前编写完成，并报单位技术负责人审批后报备现场办。
第四条 对列入危险性较大的工程，由总监办专业监理工程师编制安全监理实施细则。安全监理实施细则依据安全监理计划和各施工单位的施工组织设计编制。主要内容包括：危险性较大的工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；危险源状况分析及控制；安全监理人员安排与分工；安全监理工作的方法、程序及控制措施；安全监理工作的检查、控制要点；相关过程检查记录和资料目录等。
第五条 安全监理实施细则应在危险性较大的工程开工前完成，由相关专业监理工程师编写，总监审批后实施。并有专业监理工程是组织开展对监理员进行监理细则交底工作。
依据交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》第二十三条，施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和临时用电方案，对危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，须由施工单位技术负责人、监理工程师审查同意并签字后实施，由安全生产管理人员进行现场监督。
（一）、需编制专项安全施工方案的工程：
1、不良地质条件下有潜在危险性的土方开挖；
2、高边坡处理；
3、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
4、系杆拱桥主桥中的梁、拱、柱等构件安装施工等；
5、水上工程中的打桩船作业、施工船作业、边通航边施工作业等；
6、水下工程中的水下焊接、混凝土浇筑等；
7、大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，老桥梁的拆除；
8、其他危险性较大的工程。
（二）、安全专项施工方案应当包括以下内容：
1、编制说明：编制依据，编制目的，适用范围等；
2、工程概况：工程简介，水文地质条件，施工条件（准备情况）等；
3、主要施工技术方案、工艺流程、工程进度计划、平面布置图等；
4、安全生产组织机构及职责分工；
5、危险因素分析及对策措施；
6、安全保证措施；
7、文明施工、环境保护措施；
8、安全检查和审查（指安全检查和审查的方法、内容等）；
9、应急预案；
10、安全验算；
11、其他需要说明的内容。
第四条 专项安全施工方案的审查程序
（一）、监理工程师对专项安全方案的审查
1、施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案，并在施工前办理监理报审。
2、监理工程师按下列方法主持审查
程序性审查——专项安全施工方案按规定须经专家论证、审查的，是否执行；专项安全施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的退回。
符合性审查——专项安全施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的书面报告，专项安全施工方案应有紧急救护措施等应急救援预案。
针对性审查——专项安全施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式、具有可操作性。
专项安全施工方案经专业监理工程师进行审查后，填写监理审查意见单，并由监理工程师签认。施工单位修改完善上报时附监理意见回复单。对特别复杂的专项安全施工方案，总监办报请单位技术负责人主持审查。
（二）、专家论证审查工作的要求和程序
1、施工单位应当组织不少于5人的专家组，对已编制的专项安全施工方案进行论证审查。
2、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证意见，施工单位应根据专家论证意见进行完善，施工单位技术负责人、监理工程师签字后，方可实施。
3、专家组书面论证意见作为专项施工方案的附件，在实施过程中，监理工程师督促施工单位严格按照专项施工方案组织施工。
第四条 专项安全施工方案实施过程的检查
1、施工单位严格按照总监办审查批准后的安全专项施工方案落实安全生产条件并组织实施，在施工过程中指派专职安全生产管理人员进行现场监督。
2、施工单位在工程施工过程中确实需变更、调整安全专项施工方案，应及时编制变更、调整方案，经施工单位技术负责人、总监理工程师审查签字批准后予以实施。重大内容变更、调整，应重新组织变更、调整方案专家论证会。
3、安全专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
4、施工单位应当指定专人对安全专项施工方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照安全专项施工方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。
5、总监办对安全专项施工方案实施情况加强巡视检查；对不按安全专项施工方案实施的，应当要求施工单位整改，必要时，可下达施工暂停指令并向现场办或市建指报告。
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8）法律、法规、规章制度所规定的其他安全生产事项。
第四条 检查时对发现的问题应保留图片或影像资料，并要求相关单位及时整改，定期检查后3d内下发通报。通报内容应包括：检查依据、检查内容、存在问题及整改要求等。不定期检查须下发检查通报或开具现场问题整改通知单（表B-10）。安全监理工程师应做好日常巡查工作，并留有记录。总监办收到项目经理部现场问题整改回复后限期内应派专人进行复查并做好复查记录，同时书面回复现场管理机构（表B-11）。第五条 总监办对项目经理部上报的危险源和事故隐患进行重点检查。总监办在检查过程中如发现重大安全隐患必须停工整改的，应开具停工指令并报告现场管理机构（表B-12），项目经理部整改后提出复工申请，总监办应及时组织复查，具备复工条件后开具复工指令（表B-13）。
第六条 总监办在检查中发现不能立即整改的隐患，应要求项目经理部及时上报整改计划和防范措施。整改计划包括：整改时间、责任人、具体整改措施或变更施工方案等。
第七条 总监办对上级有关部门安全检查发现的问题应按规定要求及时整改并反聩。
第八条 安全检查项目内容
1、安全生产保障体系是否健全、安全管理制度是否建立、岗位职责是否明确等。
2、项目部主要负责人、专职安全员、特种作业人员是否做到持证上岗，证件是否有效。
3、安全管理活动的开展：安全管理目标、工作计划是否层层分解；安全日志、台帐、会议记录等资料是否完整；是否开展日常的安全检查，有无整改、奖惩记录等。
安全生产事故报告和处理制度
第一条 为确保发生安全生产事故时能及时准确上报，及时采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少和降低事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本制度。
第二条 事故报告原则 ：
安全生产事故发生后，事故现场人员及发生事故的单位应当迅速组织抢救，并拨打120急救电话，防止事故扩大，同时按照国家和省有关规定立即进行上报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
第三条 事故等级：
1、特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
3、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
第四条 事故报告程序：
1、根据现场办的要求，发生重、特大和较大安全生产事故后，事故发生单位应在30分钟内向总监办、现场办和南通市人民政府安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门快报、1小时内进行
第一次续报。
总监办在接报后30分钟内快报、1小时内第一次续报现场办、市建指。
2、发生一般安全生产事故后，事故发生单位应在事故发生后1小时内向总监办、现场办和南通市人民政府安全生产监督管理部门及负有安全生产监督管理职责的有关部门快报、24小时内进行第一次续报。
总监办在接报后1小时内快报、24小时内第一次续报现场办。第五条 事故快报应采用统一格式（见附件），报告以下内容：
1、事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况、预估的直接经济损失；
2、事故中的施工、监理等单位名称、资质等级情况，施工单位安全生产许可证号及发证机构，施工单位“三类人员”的姓名及岗位证书情况，监理单位监理人员的姓名及执业资格等情况；
3、项目基本概况；
4、事故的简要经过，紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；
5、采取的措施情况；
6、事故报告单位、签发人及报告时间；
7、事故发生后的应急救援措施及其他采取的相应处理措施。第六条 事故在第一次续报后出现新情况的，应当继续报告。在事故发生后30日内，伤亡人数发生变化的，应及时补报。
第七条 安全事故处置原则：
总监办遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协调配合”的原则，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。
第八条 安全事故的处理：
总监办全力开展事故抢险救援工作，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关物证，配合有关部门收集证据。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或者录像等直录方式反映现场原状。
第九条 任何单位和个人都必须及时上报事故，不得瞒报、谎报或故意拖延不报，违者将要追究相应责任。构成犯罪的，将要依法追究刑事责任。
安全应急管理制度
第一条、总监办成立应急指挥及救援组织机构
1、总监办安全体系人员组成由总监和副总监及安全监理工程师及总监办相关部门人员组成
（1）、事故现场抢险组人员组成：由总监杨占启任安全第一负责人，安全监理工程师和安全管理人员组成。
（2）、事故现场救护组人员组成：由总监办结构组储峰、刘军组成。（3）、事故现场保护组人员组成：由总监办试验组王仁军、测量组闻道秋组成。
（4）、事故现场通讯组人员组成：由副总监许映俊担任、其他应急小组组成。
第二条、总监办应急指挥及救援组织职责
1、总监安全生产应急组织职责（1）、负责事故救援的整体指挥
（2）、负责建立总监办网络系统保证与各专业组及上级主管部门的联系并负责向上级主管部门的汇报工作
（3）、负责成立事故调查处理小组对事故调查处理工作进行监督
2、副总监安全领导小组职责（1）、负责工程事故救援的全面指挥（2）、负责所需救援物资的落实
（3）、负责与总监办安全生产管理机构联系及情况汇报（4）、负责与相邻可依托力量的联络求救
3、安全监理工程师职责
（1）、负责指挥处理紧急情况保证突发事件按应急救援预案顺利实施
（2）、负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作（3）、负责所需材料、人员的落实
（4）、负责与上级安全生产管理机构的联系及情况汇报（5）、负责与相邻可依托力量的联络求救
4、总监办道路组、结构组、试验组、测量组职责
（1）、事故现场抢险组职责：负责事故现场的紧急抢险工作包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。
（2）、事故现场救护组职责：负责事故现场的紧急救护工作及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。
（3）、事故现场保护组职责负责事故现场的保护、人员的清点及疏散工作。
（4）、事故现场通讯组职责负责收集相关单位部门的通信方式保证各级通讯联系畅通做好联络工作。
第三条、工作要求
1相关人员必须服从统一指挥整体配合、协同作战、有条不紊、忙而不乱。
2、必须确保应急救援器材及设备数量充足、状态良好保证遇到突发事件时各项救援工作正常运转。
3、各应急小组成员必须落实到人各司其职熟练掌握防护技能。
4、总监办安全领导小组必备的资料与设施
（1）、数量足够的内线和外线电话、或其它通讯设备
（2）、危险品数据库危险品的名称、数量、存放地点及物理化学特性
（3）、救援物资数据库应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、状态、使用方法、存放地点、负责人、及调动方式
（4）、现场人员个人防护用品使用情况
（5）、结合工程特点制定安全事故应急救援实施方案。
（6）、各专业小组人员联络方式、现场员工名单表、各宿舍人员登记表
（7）、上级安全生产管理机构、应急服务机构的联系方式。第四条、紧急情况的处理和措施
1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等及时向总监报告必要时向相邻可依托力量求教事故现场内外人员应积极参加援救。
2、事故现场由总监任现场指挥全面负责事故的控制、处理工作。安全管理员接到报警后应立即赶赴事故现场不能及时赶赴事故现场的必须委派一名总监办安全领导小组成员或事故现场管理人员及时启动应急系统控制事态发展。
3、各应急专业组人员要接受总监的统一指挥立即按照各自岗位职责采取措施开展工作。
（1）、事故现场抢险组应根据事故特点采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作抢险过程中首先要注重人员的救援、事故现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等其次是贵重物资设备的抢救随时与总监办安全领导小组、保护组、救护组、通讯组保持联络。
（2）、事故现场救护组应开展事故现场的紧急救护工作及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治随时与总监办安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
（3）、事故现场保护组应开展保护事故现场人员的疏散及清点工作。现场保护组人员应指引无关人员撤到安全区指定专人记录所有到达安全区的人员并根据现场员工名单表、各宿舍人员登记表经事发现场人员的证实确定事发现场人员名单并与到达安全区人员进行核对判断是否有被困人员随时与总监办安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
（4）、事故现场通讯组应保证现场内与其相关单位及应急救援机构的通讯畅通随时与总监办安全领导小组、抢险组、救护组、通讯组保持联络。
4、总监办安全领导小组接到报告后应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故必须及时向总监办安全生产负责人报告报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报随时接受上级安全领
导机构的指令。
5、总监办安全领导小组应根据事故程度确定工程施工的停运对危险源现场实施交通管制并提防相应事故造成的伤害根据事故现场的报告立即判断是否需要应急服务机构帮助确需应急服务机构的帮助时应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教同时在应急服务机构到来前作好救援准备工作如道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后积极作好配合工作。
6、事后总监办安全领导小组要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序根据有关规定及上级指令确定是否恢复生产同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。
第五条、应急救援机构电话号码 报警110 火警119 医疗急救120
第三篇：总监办“平安工地”建设活动实施方案
总监办“平安工地”建设活动实施方案
为了贯彻落实总公司转发中国交通建设监理协会《关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知》、《开展2010年“平安工地”建设活动方案》的指示精神，切实加强总监办及各项目部安全生产“双基”（基层和基础）工作深入进行，全面提高安全生产管理标准化、规范化水平，促进安全生产形势持续稳定，营造良好的安全生产施工环境，推动安全工作平稳有序、有力有节的开展，保证项目施工建设又快又好的向前推进，巩固玉铁高速的安全生产成果，结合本项目实际，指导各施工单位扎实开展安全生产年活动，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、标本兼治、综合治理”的方针、严格执行国家的安全生产法律、法规和相关各项规章制度，深入贯彻落实各级部门关于“平安工地”建设活动的要求，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进工程建设安全管理标准化。工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术规范落实到基层、落实到各个生产环节及整个工程建设过程中，全面夯实安全工作基础，做到施工现场“三化”达标（安全防护标准化、文明施工规范化、安全管理程序化），提高安全监管能力、应急救援能力和安全技术保障能力，实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，力争创建“零伤亡”工程。
二、组织机构
总监办成立“平安工地”建设活动领导小组，全面监督、指导并推进“平安工地”建设活动的顺利开展。
组长：***
副组长：**辉鲁********林******
组员：*****************
领导小组办公室设在总监办监理处，****任办公室主任。
总监办辖区各项目部都要成立相应的组织机构，负责组织实施“平安工地”建设活动的全面深入开展。
三、活动时间和参加范围
活动从2010 年开始，2011 年结束，为期两年。
总监办负责组织指导所辖各驻地办、各施工单位活动的开展，各驻地办负责所辖各标段活动全过程的监督指导。活动以各施工合同段为单位全面开展。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2010 年5 月至2010 年6 月）
总监办和管辖的施工标段围绕“建设平安玉铁”和“平安工地”活动方案要求，结合自身实际，制定本单位“安全生产年”活动实施方案，进一步明确深入开展“平安工地”活动的工作目标、任务和时间安排，加强宣传和发动，确保“平安工地”深入人心并渗透到每项施工作业部位，为“平安工地”建设活动的顺利开展打下良好基础。
（二）创建示范阶段（2010 年7 月至2010 年12 月）
“平安工地”建设活动根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路
工程施工安全技术规程》等有关法规和规范，重点围绕以下8 个方面开展活动。
1、安全制度建立和安全责任制落实情况；
2、危险性较大工程专项施工方案和安全措施制定、审查和执行情况；
3、劳动用工登记、三类人员持证上岗、岗前安全培训教育和安全技术交底情况；
4、隐患排查治理、重大危险源管理及落实销号制度以及消防和易燃易爆等危险品管理情况；
5、施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况、职业安全卫生设施达标情况；
6、安全专项费用落实和使用情况；
7、各项应急预案制定以及应急演练组织情况；
8、治安保卫及联防连警工作情况。
“示范工程”和“示范工地”将统一安排，选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程和施工合同段组织开展。并认真抓好“示范工程”和“示范工地”建设活动的组织开展工作，并积极配合玉港公司及其他上级单位，组织安排好各种现场观摩和经验交流活动。
（三）达标验收阶段（2011 年1 月至2011 年10 月）
总监办将按照通知制定下发的“平安工地”达标标准要求，部署和推动“平安工地”建设活动深入开展，协助玉港公司对施工单位逐标段进行“平安工地”达标验收。对验收不达标的标段下令并督促其立即停工进行整改，直至筹建处验收达标。从而使各标段建设施工现场的安全防护水平
和安全管理水平得到显著提高。
（四）总结完善阶段（2011 年11 月至2011 年12 月）
活动结束后，总监办组织各项目部要及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，特别是要及时总结、提炼活动开展中的好经验，好做法，加强“平安工地”制度化、规范化建设，大力提升各监理单位和各施工单位的安全管理水平。
五、工作要求和保证措施
（一）高度重视，加强领导，确保“平安工地”建设活动取得实效
以“平安工地”建设活动为抓手，强化安全生产基础工作，切实落实安全生产责任制。充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实。对活动中遇到的问题，总监办将加强监督指导，及时加以解决，推动活动扎实有序进行。抓好“示范工程”和“示范工地”建设，严格按标准进行达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工单位要认真履行主体责任，积极认真地深入开展，抓好落实，务求实效。总监办借“平安工地”建设活动的东风，进一步落实现场监理安全监督责任，以促进项目工程建设的顺利进行。致力提高“三个能力”：
1.提高安全管理能力，加强队伍建设，充实管理人员，保证经费，进一步提高安全管理的有效性；
2.提高应急救援能力，加快各标段应急救援队伍的建设，充实应急救援力量，落实应急物资，完善应急预案，加强应急演练，做好应对各种突发事件的应急准备工作；
3.提高安全技术保障能力，大力实施安全技术改造，推广先进、适用、可靠的安全生产技术和装备，淘汰落后工艺和工具，加强施工区极端天气和地质灾害和预警系统建设，提高安全生产技术保障水平。
（二）做好“五个结合”，确保各项工作同步实施，整体推进。
1.把“平安工地”建设活动与实现玉港公司提出的质量、安全目标任务结合起来；
2.把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，充分建立健全各项规章制度，切实督促各标段将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；
3.把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；
4.把“平安工地”建设活动与治安保卫、联警联防工作结合起来，预防和减少施工区域刑事、治安案件、纠纷和治安灾害事故，维护正常的施工秩序、生活秩序；
5.把“平安工地”建设活动与隐患排查治理和日常安全生产工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提高。
（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展
通过开展“平安工地”建设活动，使全体参建单位施工、管理、技术人员充分认识当前交通建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开宣贯会、举办培训班、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动扎实有效开
展。充分调动广大从业人员的主动性和积极性，使其都参与到“平安工地”建设活动的整个过程之中。鼓励监督，鼓励举报，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全、人人管安全、人人保安全、安全为人人、人人负责任的良好氛围。
（四）建立“施工现场”与信用评价、优质优价评比和“安全费用计量支付”结合起来，不断将“平安工地”建设活动引向深入
对在“平安工地”建设活动中走过场、工作措施不得力、工程现场管理混乱的单位，总监办将依据《安全生产合同》及玉港公司发出的《施工现场违约处罚办法》的要求，该罚款的就罚款如实上报玉港公司，建议进行违约处罚，发生责任事故的坚决按照“四不放过”原则严肃查处。同时把现场安全生产管理工作和信用评价、优质优价评比和“安全费用计量支付”结合起来，以“平安工地”建设活动为契机，为实现安全生产“零事故”的预定建设目标，创建优质、廉洁、和谐、安全、生态、文化的阳光之路做出积极贡献。
第四篇：平安工地建设方案
平安工地建设方案
（一）一、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任，安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。
二、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任
严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业设备验收登记制度、安全事故应急救援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度。
在xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。
（二）严格依法执行专项施工方案审查制度
按照《关于开展“安全生产月”活动，推进“平安工地”建设工作专项督查的通知》，对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。
（四）加强施工安全隐患排查治理
安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标
施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行“两项达标”（施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“五项制度”（施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路和社会车辆）
施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。
（六）严格执行施工安全专项费用保障制度
根据有关规定，根据南京市路桥工程总公司、监理组及指挥部要求，项目部应绝对确保1%以上的安全生产经费，并保证安全生产经理全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
（七）强化安全生产专项检查
加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。
（八）认真组织安全生产应急演练
项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
三、组织领导机构
为响应xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标项目部关于开展 “平安工地”建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构：
组 长：xx
副组长 ：xx
成 员：xx
平安办公室：xx 并设立安全环保部，各大小施工队队长为平安工地负责人。
四、活动时间及范围
活动从2010年开始，20**年结束。第一年为活动创建年，第二年为达标示范年。xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标全线所有在建工程均应纳入“平安工地”创建范畴。
五、活动步骤
（一）宣传发动阶段（20**年6月）
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）示范实施阶段（20**年6月至8月）
1、项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定一批示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。
（三）抽查、观摩交流阶段（20**年8月中旬至11月）
项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，组织246LM1标全线进行现场观摩和经验交流活动。
（四）达标推广阶段（20**年11月至12月）
根据xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标建设的实际，结合合省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习全省公路示范工程和示范工地的经验。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识
项目部各部室、各施工队要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产管理水平、创造安全稳定社会环境的一项政治任务，进一步统一思想认识，增强创建“平安工地”的自觉性和责任感，把创建活动做为加强施工现场安全管理的一项重要工作，抓紧部署、落实、检查和推进。
（二）强化措施、积极落实
各施工队要根据各自的实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时，要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平的整体提升。
（三）抓好宣传，营造氛围
项目要采取多种形式，结合日常安全教育、培训，做好创建“平安工地”活动的动员和宣传，营造良好的活动氛围。
（四）加强考核，确保质量
xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标领导小组及其办公室将严格按照“平安工地”创建工作的内容进行督促、检查、考核，确保创建工作质量，达到预期目的。对于先进经验和做法进行大力推广，对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
xx省道xx县城至xx省界段工程LM1标项目部
平安工地建设方案
（二）为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实20XX年全国交通运输工作会议精神，严格执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》有关规定，切实加强交通运输建设安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段安全监管水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，从今年开始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建设项目第四同段内开展为期两年的“平安工地”建设活动，现将有关安排如下：
一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓各施工队、创建示范施工队、重点施工点、抓关键的原则，大力推进本项目安全管理标准化。
工作目标：通过开展“平安工地”建设工作，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，各施工单位安全生产责任落实，安全培训教育坚持有效，施工安全风险得到有效控制。实现本标段重特大事故为零、遏制较大事故、实现“零”伤亡工地的目标，推进安全管理水平整体提升。
二、活动时间和参加范围
活动从20XX年开始，20XX年结束，为期两年。第一年为创建示范年，第二年未达标推广年。
本项目积极参加活动。活动由项目部牵头，以各施工队为单位开展，预制厂、桥梁和料场等单位参加。
三、实施步骤
（一）第一年：创建示范年。
各施工队结合实际，制定本部门“平安工地”建设活动实施方案，并将“平安工地”建设活动部署到班组、作业队。“平安工地”建设活动应根据《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》、《水运工程施工安全防护技术规范》等有关法规和规范，重点围绕以下6个方面开展。
1.安全制度建立和安全责任制落实情况：
各项目办要对施工单位工程质量安全责任人造册登记，并对施工单位各项安全管理规章制度及各种操作规程进行检查。施工单位制定的安全管理制度应至少包括各类人员安全生产责任制度（包括项目经理、副经理、总工、各作业班组长、专职安全员、特种人员等）、各部门安全生产责任制度（包括工程部、机材部、试验室、施工班组、仓库、预制厂、分包（协作）单位等）、安全生产检查制度、安全生产经费使用管理制度、安全生产教育培训制度、安全生产技术交底制度、专项施工方案审查制度、特种作业人员持证上岗制度、特种设备验收登记制度、隧道等危险施工场所进出人员登记制度、安全生产考核奖惩管理制度、安全生产事故应急救援制度、安全生产事故报告制度、重大危险源管理制度、危险品管理制度。
2.危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况：
项目办要对危险性较大工程加大安全检查力度，确保工地不出现重大安全问题。施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。针对不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖，滑坡和高边坡处理；桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程，桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等，混凝土浇注、爆破工程等，临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除，以及其他危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。必要时，施工单位应当组织专家对工程的专项施工方案进行论证、审查并报建设单位备案。
3.劳动用工登记和岗前安全培训教育情况：
项目办要对从业人员安全生产教育培训工作认真进行监督检查。施工单位要建立劳动用工动态管理台帐，对新进场施工人员进行岗前安全教育培训，尤其对长期工种施工人员要进行新技术、新工艺的安全教育培训。施工单位项目负责人、专职安全员应持有“三类人员”考核合格证书，否则不得任职。施工单位应当对管理人员和施工人员定期组织安全生产教育培训，教育培训情况应当记入个人业绩档案。从事垂直运输机械、起重设备安装、登高架设等特种作业施工的人员，应当持有特种设备操作上岗证书，否则不得上岗。施工单位安全管理人员应在各分项分部工程开工前向一线施工人员进行安全技术措施和操作规范交底，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
4.隐患排查治理情况：
各项目办针对本项目特点制定详细的施工安全隐患排查计划，确定详细的安全隐患排查范围，建立安全隐患排查治理台帐，对排查出的隐患应明确整改责任人、制定整改措施、确定整改时间，并及时复查。施工、监理单位应加强对施工现场的安全检查，对违反施工安全技术标准、规范和操作规程的行为及时制止或者纠正。特别是对现浇桥梁、高墩大跨桥梁等高空作业安全设施，高边坡及滑坡治理安全生产预案，储油罐安全管理、施工用电、生活用电等方面，要重点进行隐患排查，对发现的安全事故隐患，要及时采取措施予以消除。监理单位应采取旁站、巡视等多种检查形式，对施工单位安全生产及安全措施落实情况进行监理，对于发现的问题，监理单位应要求施工单位立即予以整改，对于问题严重者，监理单位应书面要求施工单位暂停施工并向建设单位报告。
5.施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况：
建设单位应加强对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护措施的监督检查。施工单位应当为施工人员提供符合国家相关安全标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和安全防护用具，并应根据不同施工阶段和周围环境及气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工作业安全防护达标情况应特别注意各类高空作业，大型桥梁、跨线桥的桩基、墩柱施工作业，水上作业的临边防护，以及地质预报和监控量测，临时便道硬化安全设置是否严格按照规范要求，临时用电线路的布设、拌和场和预制场的布置、选址是否符合相关规程，各种防坠落设施、救生消防避雷设施等是否按有关规定设置。
6.安全专项费用落实和使用情况。
项目部在广泛推动建设活动开展的同时，确定某几个施工队为示范工地，各部门要积极申请，经项目部确定后，进行评审，及时总结 经验，组织观摩交流。
各施工队在20XX年6月将总结报告上报项目部。
（二）第二年：达标推广年。
各施工单位在总结“平安工地”建设示范经验基础上，根据有关法律法规和技术标准，制定、印发本地区“平安工地”达标标准。各从施工队必须严格按照达标标准开展施工活动。项目部负责对各部门开展“平安工地”达标验收。验收不合格的，应立即整改。确保本标段施工现场安全防护水平和安全管理水平整体提升。
活动结束后，项目部及各施工单位及时做好“平安工地”建设活动总结，巩固活动成果，对达标施工队和部门进行表彰。将“平安工地”建设活动制度化，不断规范本标段现场安全管理工作，同时对在“平安工地”建设活动中涌现出来的具有代表性的“零伤亡”部门进行表彰。
四、组织机构
项目部成立“平安工地”建设活动领导小组，指导活动开展。
项目部“平安工地”建设活动领导小组：
组 长： 杨海峰
副组长： 侯高峰 黄 冲
成 员： 陈满意 朱永辉 李成平蒋松磊 王长军
各部门应成立相应机构，负责组织推动活动的开展。
五、工作要求和保证措施
（一）高度重视，加强各部门负责人，确保“平安工地”建设活动取得实效。
建设“平安工地”是夯实安全工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。各部门要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强管理，抓好落实，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，要及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。本项目的各部门要加强对活动的组织安排，明确活动目标成果，抓好示范施工队工地，严格达标验收，切实保证安全生产专项费用足额到位。各施工队要认真履行主体责任，发挥自身优势，积极主动地开展创建活动。各部门、预制厂、料场等部门要分工负责，密切配合，务求实效。
（二）切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。
各施工队及部门要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，各部门安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设工作与日常安全检查工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。
（三）加强宣传动员和信息沟通，促进建设活动顺利开展。
各部门要充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设工作的重要意义，加强宣传动员和信息沟通。通过召开推进会、横幅、举办培训、发放宣传材料等方式，大力推动“平安工地”建设各阶段活动在建设项目和各施工部门扎实有效开展，发动广大职工积极参与并监督，形成有利的舆论氛围。对确定为本标段示范施工队的参建队伍，根据实际情况，制定相应的奖励政策；对在建设活动中走过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的部门，要坚决依法处罚，发生责任事故的要严肃查处。以“平安工地”建设为契机，创建更多更好的“平安工程”，为实现创建“平安行业”的目标作出积极贡献。在工程结束前，上报本部门“平安工地”的总结报告。
平安工地建设方案
（三）为认真贯彻落实全国交通运输工作会议精神，全面落实安全生产各项方针政策和技术标准，强化安全生产基层基础工作，确保当前公路水运工程建设领域安全生产形势稳定，按照全国公路水运工程“平安工地”建设活动电视电话会议要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任和建设管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生，确保我省交通运输建设平安顺利推进。
二、工作目标
以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，“两项达标、四项严禁、五项制度”真正落到实处，施工安全风险有效控制，减少事故总量、遏制较大事故、杜绝重特大事故，推进行业安全管理水平整体提升。
第五篇：平安工地建设方案
深圳市西宝线平湖段改造工程
（三标段）
平安工地建设方案
湖南省怀化公路桥梁建设总公司
平安工地建设活动方案
为了进一步落实工程建设安全生产主体责任、加强建筑施工企业的安全生产管理工作、强化建筑工地的社会治安综合管理措施，及时发现建筑工地存在的安全隐患并落实整改，权利构建稳定、和谐、平安的建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制定方案如下：
一、指导思想
根据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，为强化道路（本标准所指道路含公路与城市道路）水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考核评价工作，并结合深圳实际，特制定本标准，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，抓住“穿新创优、提质提效” 主题活动全面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定的长效机制为建设重点，落实工程建设安全生产主体责任，与企业的工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环保措施、饮食卫生保障等工作相结合；把“平安工地” 创建活动融入到全线。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动，提高工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场的安全生产、完善施工现场的安全保卫措施、进一步加强文明施工、保证民工的合法权益，不发生因拖欠民工工资而引发的集体上访或造成社会不良事件；加强食品安全卫生管理；杜绝一般以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等一次造成经济损失10万元以上事故；定期对特殊工种作业人员进行健康检查，把职业病控制在最低程度；力保安全“零事故”。
三、编制依据、原则及范围 1.编制依据
⑴.《西宝线改造工程第三标段施工图设计》施工招标文件、施工图纸。⑵.合同条款中规定的有关工程进度、安全质量、资金等要求。⑶.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。2.编制原则
⑴.严格执行和遵守招标人提供的招标文件、答疑资料、会议纪要和补遗书，并且满足施工现场的需要。严格按设计要求进行施工。
⑵.根据本合同段工程的特点和要求，在保证质量、安全可靠的前提下按轻重缓急、合理的安排施工程序与顺序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免不必要的重复工作，以保证施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充分考虑气候、季节对施工的影响，确保施工工期，并力争提前完成。⑶.确立质量目标、制定创优计划、严格按照质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程的工程质量。
⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、措施的落实，确保安全生产目标的实现。
⑸.合理安排施工的程序和顺序，做到布局合理、突出重点、全面展开；正确选用施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是的基础上，力求技术先进、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准的前提下，积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。⑹.坚持自始至终对施工现场的全过程进行严密监控，以科学的方法实行动态管理，并按动、静结合的方法精心布置和规划施工现场，合理安排施工便道，充分利用当地资源，节约施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。
⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽量利用原有或就近已有的设施，减少各种临时工程；尽量利用当地合格资源，合理安排运输装卸与储存作业，减少物资运输周转工作量。
⑻.严格执行国家、行业颁布的现行的有关工程施工的技术规范、质量验收标准和安全生产的有关规定及《招标文件》等规范性文件。
四、“平安工地” 活动建设组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，总工程师、安全主任为副组长，项目各部室负责人为组员的活动领导小组；领导小组办公室设在安质环保部，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全环保部牵头，所有相关部门参与，认真履行各自的生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。
活动管理领导小组
组
长：向长福 副组长：郑育平杨正文
组
员： 贺顶友 郑浩斌 邹建平郑成文 赵运德 代建辉
“平安工地建设”活动领导小组下设办公室，办公室在安质环保部，负责“平安工地建设”活动的组织实施。
五、“平安工地”活动项目人员工作任务（项目经理、安全主任及组员）
1、组长（项目经理）工作任务及职责
1.1对本项目的安全生产负全面的组织领导责任，管好分管范围内的安全生产工作。
1.2认真贯彻执行上级有关安全生产的规章制度，组织制定本项目安全生产措施，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产的同时要有安全工作内容。当安全与施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全的条件下组织施工，不准违章指挥生产。
1.3加强工作责任心和自身的安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓重点、把关口、积极组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检查，消除各类事故隐患，确保安全施工。
1.4重视抓好行政管理，增强职工的组织纪律性，严格各项规章制度，防止各类非因工事故的发生。
2、副组长（安全主任）工作任务及责任
2.1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。
2.2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的时间，制定安全措施计划并监督执行。对执行中发现的问题及时纠正。
2.3领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责起实施。2.4组织主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。2.5参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时消除隐患。
3、组员工作及任务
3.1负责安全交底和安全管理办法的编制。
3.2负责职工安全教育，做好施工过程中的安全检查和安全监督工作。3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，各种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。
3.4负责安全资料的填写、收集、整编工作。3.5负责文明工地安全分项的验收工作。
六、“平安工地”活动安全施工制度
1、建筑施工现场安全管理，具有高度的政策性、复杂的技术性、广泛的群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中的安全和健康，促进施工良好的发展和提高经济效益有着非常重要的意义。
2、切实提高职工对安全生产法律、法规的认识，自觉地贯彻执行安全生产的方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。
3、对调换新工作岗位的员工、生产实习人员、技能低的员工，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识的培训。
4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种的工人，进行专门的安全操作技术教育训练，做到持证上岗。
5、现场施工的临时用电，大型机械设备(如龙门吊起重机等)安装、拆卸、脚手架、高压线下的防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理批准后方可实施。
6、进入施工现场的各种机械设备、材料、构件、临时设施等必须按照施工平面图进行布置有序，保证现场道路和排水畅通；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门的规定，设施应完备可靠，使用方便。
7、施工现场应做好可靠的防护措施，在各主要位置及预留洞口处，必须安装防护措施以及设置各种安全标志，确保作业安全。
8、凡进入施工现场的作业人员、管理人员(包括外来现场参观检查人员)，必须戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必须系好安全带。
9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。
10、进行模板、大型梁板等的安装吊装时，吊具必须牢固，严禁吊臂下站人。
11、进入施工现场的操作人员，必须认真执行和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
12、严禁在六级以上的强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。
13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业的人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。
14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必须制定实施有效的安全防范措施。施工组织设计在编制时，必须明确规定安全防护的部位及要求；施工中认真组织落实。
15、所有劳动保护用品要有符合国家标准的合格证，按规定期限使用，必要时在使用前要做强度质量试验，符合有关规定方可使用。
16、起重设备必须有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
17、现场施工使用的机械、保险装置必须逐台进行检查，验收试运转合格后，方可使用。
18、大、中型机械设备必须固定操作工，必须持颁发的上岗证，严禁无证操作。
19、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必须将防护装置一同安装，否则不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，禁止用任何金属丝代替保险丝。
20、现场电动机和电动手持工具要设置适宜的漏电保护装置。
21、在施工中使用具有毒性的材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒措施。
22、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应适当调整，避开气温高峰。
23、在有取暖火炉的场所，要保持一定的通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。
24、现场施工人员应在规定的施工区域内安全施工、文明施工，不得随处乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。
25、特殊作业人员，一定要按特种工种作业的安全规定进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案批准后才能施工。
七、“平安工地”活动施工工作重点
1、加强领导，提高认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在措施落实，取得实效。结合自身实际，研究制定实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全面落实工作措施。
2、加强宣传、营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产活动氛围。
3、突出重点，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本的要求，对重点部位重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保本次活动取得实效。
4、对在建设活动中做过场，工作措施不得力，工程现场管理混乱的工区，要坚严厉处罚，发生责任事故的要严肃处查。为实现创建“平安工地”的目标做出积极贡献，促进我部工程建设的长治久安。
5、为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动，切实贯彻落实科学发展观；要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动与落实公司“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为主线，逐步完善平安工地的穿件模式,全面严格按照达标标准，开展施工活动，力争把“平安工地”建设活动推向全线。
西宝线改造工程三标
2016年3月8日
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