政府工作报告相关注释五篇

第一篇：政府工作报告相关注释

《政府工作报告》相关注释

1、农业产业化“513”工程：是指山西省按照省、市、县三级总体规划、分层次推进、重点扶持的原则，在现有农业产业化国家级及省级龙头企业中选择30个企业、在全省资源型企业转产和招商引资企业中选择20个投资额在亿元以上的企业，作为省级梯队重点培育的50个企业；选择100个有一定规模、发展前景好、带动力较强的农产品加工龙头企业，作为市级梯队进行培育和指导；选择300个成长性好的农产品加工龙头企业，作为县级梯队进行培育和指导。

2、PPP：即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施建设。

3、“散乱污”企业：“散”是指企业不符合产业政策和当地产业布局规划；“乱”是指未办理发改、土地、规划、环保、工商、质监、安监、电力等相关审批手续；“污”是指不能达标排放。

4、两断三清：即对“散乱污”企业实施断水、断电，清除原料、清除设备、清除产品。

5、“四铁”要求：指以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本。

6、八大工程二十项行动：是指省委、省政府2016年提出的精准实施脱贫攻坚八大工程二十个专项行动。具体为：特色产业扶贫工程（包括特色农业扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫四个专项行动）、易地扶贫搬迁工程（包括易地扶贫搬迁和改善人居环境两个专项行动）、培训就业扶贫工程（包括培训就业扶贫专项行动）、生态补偿脱贫工程（包括生态建设扶贫行动）、社会保障兜底工程（包括农村低保扶贫和特殊群体关爱两个专项行动）、基础设施改善工程（包括交通扶贫、水利扶贫、以工代赈扶贫、清洁能源和电力扶贫四个专项行动）、公共服务提升工程（包括教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、文化和信息扶贫四个专项行动）、社会力量帮扶工程（包括企业扶贫和社会扶贫两个专项行动）。

7、“1+9”专项行动：“1”，即试行企业投资项目承诺制、实行无审批管理；“9”，即开展加快招商引资项目落地、入企服务常态化、在建重点工程项目无障碍施工、涉企合同“执行难”整治、打击恶意逃废金融企业债务、化解企业担保链风险、企业周边治安环境治理、减证便民、一致性评价专项行动。

8、“六最”营商环境：即审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。

9、五大保险：是指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。

10、“放管服效”：是简政放权、放管结合、优化服务、提高效能的简称。

11、“13710”信息督办机制：是以省电子政务外网为依托，覆盖省市县乡四级政府及部门的电子督办平台，分工作立项、工作动态和统计分析等功能模块，确保“13710”工作制度有效落实。

12、AB角工作制度：两人在工作中互为补充，A角离岗前，交代好相关工作，B角在其离岗期间代为行使岗位职责。

13、“六化”：即对村庄进行硬化、净化、美化、绿化、亮化、文化。

14、“三权分置”：是指农村土地所有权、承包权、经营权三权分置。

15、高新技术企业“倍增计划”：即到“十三五”末，全省高新技术企业数要比“十二五”末翻一番。

16、小升规：是指小微企业提升为规模以上企业。

17、“3个1”经营者素质提升工程：是指全省每年组织100名小微企业优秀经营者培训，1000名小微企业主创业能力提升培训，10000名小微企业管理人员专题培训。

18、全域旅游：是指在一定区域内，以旅游业为主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合和社会共同参与，通过旅游业带动经济社会协调发展的理念和模式。

19、研学旅行:是由教育部门和学校有计划地组织安排，通过集体旅行、集中食宿方式开展的研究性学习和旅行体验相结合的校外教育活动。

20、四好农村路：即建好、管好、护好、运营好农村公路。

21、四个一律：对非法生产经营建设的，一律依法取缔；对存在重大隐患经停产整顿仍不具备安全生产条件的，一律依法予以关闭；对非法违法生产经营建设的有关企业和责任人，一律依法按规定上限予以经济处罚；对触犯法律的有关企业和人员，一律依法严格追究法律责任。

22、五个一批：依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人。

23、三基建设：落实基层责任、强化基础能力、提升基本素质。

24、安全设施“三同时”：建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

25、“三违”现象：违章指挥、违章操作和违反劳动纪律。

26、国发〔2017〕42号文件：是指2017年9月1日，国务院印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》（国发〔2017〕42号），文件提出了转型的六大任务和168项具体工作，是党中央、国务院对山西转型发展的又一次顶层设计和强力推动。

27、“五规合一”：即国民经济和社会发展规划、城镇规划、土地利用规划、产业发展规划、生态环境保护规划“五个规划”相协调，形成一个目标体系、一张蓝图、一个信息平台和一套运行机制。

28、“三化三制”：是全省深化开发区改革的重要举措。即建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和绩效工资制。

29、“九通一平”：“九通”，即通市政道路、雨水、污水、自来水、天然气、电力、电信、热力、有线电视管线；“一平”，即土地自然地貌平整。

30、第三期学前教育行动计划：从2011年起，全国以县为单位实施第一期、第二期学前教育三年行动计划，推进学前教育改革发展。为巩固一期二期成果，加快发展学前教育，2017年4月，国家决定于2017—2020年实施第三期学前教育行动计划。2017年7月我省出台《山西省第三期学前教育行动计划（2017—2020年）》，明确了坚持“政府主导、科学规划、公益普惠”的学前教育发展总体要求和到2020年全省学前教育毛入园率达到90%以上、普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上等目标任务。

31、“三优”活动：是指开展优质高效课、优秀教研团队、优秀班主任创建活动。

32、家庭医生签约服务：是指以全科医生为核心，以家庭医生服务团队为支撑，通过签约的方式，促使具备家庭医生条件的全科（临床）医生与签约家庭建立起一种长期、稳定的服务关系，以便对签约家庭的健康进行全过程的维护，为签约家庭和个人提供安全、方便、有效、连续、经济的基本医疗服务和基本公共卫生服务。家庭医生签约服务是落实医改政策的体现，是基层服务模式的转变。

33、“136”兴医工程：是山西省打造国内有影响力重点专科和综合医院的重要举措。“1”，是以提升全省医疗水平为主线；“3”，是建设一批省重点临床医学专科、重点临床医学实验室和重点临床科研创新团队；“6”，是建设区域临床医学、疑难重症诊疗、急救体系协作、互联网+国际医疗、前沿医疗技术、医院管理评价“六大中心”。

34、“费改税”：也称税费改革，是指在对现有的政府收费进行清理整顿的基础上，用税收取代一些具有税收特征的收费，通过进一步深化财税体制改革，初步建立起以税收为主，少量的、必要的政府收费为辅的政府收入体系。其实质是为规范政府收入机制而必须采取的一项重大改革举措。

35、数据清洗：是指对数据进行重新审验和校验的过程，目的在于删除重复信息、纠正存在的错误。扶贫数据清洗是在进一步全面核实全县贫困人口信息的基础上，对线上线下信息进行全面审验和校验，逐户建立纸质台账和电子台账，核实弄准贫困村、贫困户基础信息和帮扶信息。

36、“双签约”：是指家庭医生团队和乡村干部团队同建档立卡农村贫困户签订服务协议。我县今年要在2017年4799名建档立卡贫困户签约的基础上，对新增人员签约，退出人员解约。

37、“三个一批”行动计划：是指大病集中救治一批，慢病签约服务管理一批，重病兜底保障一批。

38、“一站式”救助服务：是指认真落实医疗保障政策和健康扶贫政策，实行“先诊疗后付费”的制度，实现基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算，健康扶贫对象诊疗结束后只需支付自费费用，其余费用由医疗机构和医保、民政救助基金经办机构直接结算。

39、“136”控制机制：即县级、市级、省级定点医疗机构分别执行1000、3000、6000元目录内费用自付部分封顶的报销政策。例如，在县级医院住院进行补偿时，在基本医疗保险、大病保险、民政救助之后，个人自付不足1000元的，由个人自付，超出1000元以上的部分，由医保兜底支付。

40、VOCs：即Volatile Organic Compounds（挥发性有机物）的缩写，是指常温下饱和蒸汽压大于133.32 Pa、常压下沸点在50-260℃以下的有机化合物，或在常温常压下任何能挥发的有机固体或液体。

41、C级和D级危房：指依据住房城乡建设部制定的《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》，部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房的情形可认定为C级危房；承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房的情形可认定为D级危房。

42、八种本领：是总书记2017年10月18日在十九大报告中提出的领导干部应具备的本领要求。具体是指：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等八大本领。

43、五个过硬：是指信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，出自2018年1月5日，总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上，对中央委员会成员和省部级主要领导干部提出的5点要求。

44、双随机一公开：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。

45、互联网+政务服务：是指各级政府部门运用互联网、大数据、云计算等技术手段，整合各类政务服务事项和业务办理等信息，通过网上大厅、办事窗口、移动客户端、自助终端等多种形式，为自然人和法人（含其他组织）提供一站式办理的政务服务。

第二篇：《政府工作报告》36个新名词注释

1、大企业服务直通车制度：指为在现有服务体系、权责分工的基础上，通过加强组织领导、创新服务手段、缩短服务流程和业务办理期限，对大企业 在办理相关业务、项目申报、规划审批和解决困难等方面提供更为便利快捷的 服务，实现服务流程的系统化、制度化。

2、（金融）后台服务中心：指与金融机构直接经营活动（即前台）相对 分离，并为其提供服务和支撑的功能模块和业务部门。

3、服务外包：指企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性 的、非核心的IT 业务和基于IT 的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业 服务提供商来完成的经济活动。

4、大东湖生态水网工程：指以东湖为中心，通过实施污染控制、生态修 复、水网连通和建立检测研究评估平台等综合措施，将东沙湖水系和北湖水系 的江、湖、港、渠构成的水网连通，改善其水生态环境，构建生态水网湿地群，重建多样性的动植物生长、栖息、繁殖场所，再现自然生态天堂。

5、一江两山：指长江三峡、神农架和武当山。

6、五缓四减三补两协商：“五缓”即缓缴养老、医疗、工伤、失业、生 育五项社会保险；“四减”即降低除养老保险外的四项社会保险费率；“三补 ”即用失业保险基金和就业专项资金，给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴、职业培训补贴；“两协商”即企业与工会或职工双方平等协商，根据实际采 取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，稳定劳动关系。

7、大通关：是提高口岸工作效率工程的简称，指口岸各部门、单位、企 业等，采取有效手段，建立快捷有效的协调机制，减少审批程序和办事环节，使口岸物流、单证流、资金流、信息流高效顺畅地运转，实现口岸管理部门有 效监管和高效服务的结合。

8、“616”对口支援：指对我省民族地区10县（市）实施对口支援，每 个县（市）由1 名省委、省政府领导同志负责，省直6 个单位（4 个省直部门、1 个大中型企业、1 所大专院校或科研单位）开展对口支援，每年至少为对 口支援的县（市）办6 件实事，简称“616 ”对口支援工程。

9、“1+1”对口帮扶：指由省民族宗教事务委员单位（均为省直部门）对 全省12 个民族乡（镇）进行对口帮扶。一个委员单位对口帮扶一个民族乡（镇），每年为受援的民族乡（镇）办成1—2 件实事，实行五年一轮换，简称 “1+1”对口帮扶工程。

10、百人计划：指用5—10 年时间，围绕我省优先发展的装备制造业、高 新技术产业、新材料、农产品加工业、现代物流等领域，依托高等院校、科研 院所、重大科技专项、重点实验室、大中型企业、金融机构以及各类开发区等，引进200 名左右紧缺的高层次创新创业人才。

11、八种能力：指推动科学发展的能力、应急和谋远的能力、创造性工作 的能力、统筹协调的能力、团结和谐的能力、廉洁从政的能力、服务基层和服 务企业的能力。

12、能力席位：指公务员岗位对思想水平、综合素质、专业能力、经历资 历等的要求，是以岗位职责为核心的一种管理理念。

13、万村千乡市场工程：指从2006 年开始，力争用5 年时间，在全省建 立700 家乡镇“农家店”和2 万家村级“农家店”, 覆盖75％的乡镇和行政村，形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村商品流通网络。

14、双百市场工程：指为切实解决农产品“卖难”问题，促进农民增收，商务部支持全国100家大型农产品批发市场和100家大型农产品流通企业，建设 或改造配送中心、仓储、质量安全、检验检测、废弃物处理及冷链系统等。

15、农超对接工程：指连锁超市与农产品流通企业、农民专业合作社开展 对接，建设农产品直接采购基地。

16、新农村现代流通服务网络工程：指大力发展农业生产资料现代经营服 务网络、农

副产品市场购销网络、日用消费品现代经营网络和再生资源回收利 用网络，简称“新网工程”。

17、千亿元产业：指我省为做大做强支柱产业，重点支持电子信息、汽车、钢铁、石化、纺织、食品等产业加快调整和发展，在优化产品结构、提高产 品质量的基础上，壮大规模，延伸产业链，做大产业群，到2010年培育形成4 —6个年销售收入过千亿元的大产业。

18、物联网：指通过射频识别、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器 等信息传感设备，按约定的协议，把物品与互联网连接起来，进行信息交换和 通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。

19、市场主体增量行动：指按照“盘活存量、引入增量、做大总量、提高 质量、增强能量”的要求，以促进各类市场主体数量和质量大提高为目标，切 实做好培育和服务工作。

20、中小企业成长工程：指通过多措并举，在“十一五”末全省规模以上 工业企业数量达到l 万家，并形成发展环境明显改善、布局结构相对合理、管 理和技术水平显著提高、市场竞争能力持续增强、吸纳就业能力不断扩大的中 小企业群体。

21、武汉城市圈“56531”实施框架体系：指围绕武汉城市圈改革试验总 体方案而形成的实施框架，包括空间、产业、综合交通、社会事业、生态环境 等5个专项规划，投资、财税、土地、环保、金融、人才支撑等6 个配套支持 政策，产业双向转移、社会事业资源共享、圈域快速通道建设、现代农业产业 化、商业集团连锁经营等5项重点工作，改革试验三年（2008—2010年）行动 计划，重大项目清单，简称“56531”实施框架。

22、两纵两横：指国务院《促进中部地区崛起规划》中提出的沿长江、陇 海、京广和京九“两横两纵”经济带。

23、百镇千村示范工程：指省人民政府在《 关于进一步加快小城镇建设 的意见》（鄂政发［2005]42号）中确定的全省重点支持的100个重点镇和1000个示范村建设。

24、安全饮水工程：指通过一定的水质净化和消毒等工程措施，使农村居 民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。

25、一建三改：指建设沼气池、改造厕所、改造猪舍、改造厨房。

26、以钱养事：指在农村公益服务上，实现政府明确责任，财政保障经费，核定公益岗位，人员竞聘上岗，项目合同管理，考核奖惩兑现的机制。是我 省农村改革的一次制度创新。

27、私幕股权基金：指从事私人股权（非上市公司股权）投资的基金。

28、十大节能工程：指燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热 余压利用、节约和替代石油、电机系统节能、能量系统优化（系统节能）、建 筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等工程。

29、蓝天工程：指以酸雨控制区为重点，继续集中整治电力、钢铁、化工 等工业大气污染，淘汰一批落后产能，按新的产业规定和排放标准，压小上大，切实改善空气污染状况，让人民群众呼吸上洁净的空气。

30、低碳经济：指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形 态。

31、四湖流域：指江汉平原腹地的长湖、三湖、白露湖、洪湖流域。

32、武汉城市圈碧水工程：即通过落实一系列水污染防治措施，保障城市 圈饮用水源地水质安全，使武汉城市圈内主要河流、湖泊III类功能区水质达 标率达到90％以上，城市建成区基本消除劣V类水体，湖泊生态功能逐步得到 恢复。

33、森林碳汇：指森林植物吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或 土壤中，从而

减少该气体在大气中的浓度。

34、双百计划：指用2—3 年在我省高新技术企业和创新型企业设立100个“湖北省自主创新岗位”，组建100个“湖北省自主创新团队”的工作。

35、四访促和谐：指在全省领导干部中开展的开门接访察民情、主动约访 排民忧、带案下访解民难、上门面访暖民心活动。

36、六型机关：指在省直机关开展的创建学习型、创新型、服务型、效能 型、节约型、廉洁型机关活动。

第三篇：2012年江西省《政府工作报告》注释

2012年江西省《政府工作报告》注释

1.三个突破、八个提高：2011年政府工作报告提出的工作目标。“三个突破”即生产总值突破1万亿元，全社会固定资产投资突破1万亿元，财政总收入突破1500亿元，其中地方财政收入力争突破1000亿元。“八个提高”即提高财政收入占GDP的比重，提高税收占财政收入的比重，提高工业增加值占GDP的比重，提高产业项目投资占固定资产投资的比重，提高高新技术产业增加值占GDP的比重，提高主要农产品深加上比重，提高城镇化率，提高节能减排水平。

2.科技创新“六个一”工程：主攻10个优势高新技术产业，培育100个创新型企业，实施100项重大高新技术成果产业化项目，建设10个国家级研发平台，打造10个国家级高新技术产业特色基地，组建100个优势科技创新团队。



3.泛珠会：第七届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会。

4.赣台会：第九届赣台经贸合作研讨会。



5.“两高一资”项目：高耗能、高污染和消耗资源性项目。

6.五定班列：在主要城市、港口、口岸间铁路干线上组织开行的“定点（装车地点）、定线（固定运行线）、定车次、定时（固定到

发 时间）、定价（运输价格）”的快速货物列车，包括集装箱“五定”班列和普通货物“五定”班列两种形式。



7.一升三降：出生政策符合率上升和人口出生率、人口自然增长率、出生人口性别比降低。出生政策符合率是指—年中符合计划生育政策的出生人数占出生总人数的比例。



8.“百千万”内设机构测评：在全省各级政府部门和单位中，选择若干个具有执法权、审批权和管理权等与群众生产生活密切相关的内设处（科、股）室或二级单位作为测评对象，其中省级100个、市级1000个、县级10000个，对其履行职责、工作效能及很务态度等情况进行测评。



9.“万村千乡”市场工程：通过连锁经营、统一配送的形式，建立和改造现有农村商业网点，逐步形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代商业流通网络。



10.“电子商务＋物流配送”新型商业模式：通过互联网实现消费者的网上购物、企业之间的网上交易和在线电子支付，厂商通过现代物流渠道将产品快捷安全送抵客户的一种商业模式。



11.三网融合：电信网、广播电视网和计算机通信网的相互渗透、互相兼容，并逐步整合成为统一的信息通信网络。



12.上大压小：在大电网覆盖范围内逐步关停单机容量5万千瓦以下的常规火电机组，运行满20年、单机10万千瓦以下的常规火电机组，设计寿命服役期满、单机20万千瓦以下的机组，以及未达到环保排放标准的各类机组；同时，新上一批发电效率高、符合环保要求的大机组。



13.沿江“十大产业工程”和“十大基础设施工程”：“十大产业工程”即1000万吨油品质量升级改造项目、1000万吨优质钢铁项目、1000万吨旋窑水泥项目、5.3GW多晶硅铸锭切片项目、40万吨铅锌冶炼项目、25万吨多元金属镍粒项目、30万吨镍铬合金项目、33万吨粘胶纤维项目、40万吨化纤项目、300万吨理文造纸项目。“十大基础设施工程”即九江绕城高速、都昌至星子高速、彭泽核电站、鄱阳湖水利枢纽工程、九江电厂两台60万千瓦“上大压小”机组项目、神华集团6台100万千瓦和1000万吨煤电一体化项目、九江城西港区铁路专用线工程、湖口金砂湾工业园区铁路专用线工程、彭湖港区公用码头工程、赤码港区公用码头工程。

l4.绿色矿山：矿产资源开发利用与经济社会发展、生态环境保护相协调的矿山，达到资源利用节约集约化、开采方式科学比、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭矿区生态化的有关标准和要求。15.城镇“三无”特困群众：无劳动能力、无生活来源、无法定

抚养义务人或抚养义务人无抚养能力的城镇居民。



16.三房合一、租售并举：从2012年开始，全面推行廉租庄房、公共租赁住房、经济适用住房“三房合一”，停止新建经济适用住房和限价商品房，廉租住房、公共租赁住房实行统筹建设、并轨运行。廉租住房、经济适用住房和限价商品房对象统一纳入公共租赁住房保障范围。按照先租后售、租售并举、自愿购买、有限产权、规范管理的原则，已承租公共租赁住房一定期限的城市中低收入家庭。可自愿申请购买其承租的公共租赁住房有限产权。



17.数字图书馆推广计划：国家“十二五”重点文化工程，由文化部、财政部牵头，通过互联网络，将国家优秀图书资源通过数字化形式，推广到省、市、县，加强基层文化建设，提升公共文化服务水平。

第四篇：2012年天津市人民政府工作报告(全文)《政府工作报告》注释

2012年天津市人民政府工作报告（全文）

《政府工作报告》注释

1.“三个高地”、“五个攻坚战”：即着力构筑高端产业、自主创新、生态宜居三个高地，全力打好滨海新区开发开放、结构调整优化升级、体制机制改革创新、文化大发展大繁荣、保持社会和谐稳定五个攻坚战。

2．三个一批：是指重大项目建设要做到投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批。

3．小巨人企业：指年销售收入超过1亿元的科技型中小企业。

4．融洽会：是指中国企业国际融资洽谈会。2007年以来，经国务院批准，天津市政府联合全国工商联、科技部、美国企业成长协会，已经连续成功举办了五届，创造了“快速约会、资本交易、中介服务”的融资模式，为国内外企业搭建直接融资对接平台，被国内外媒体誉为“资本的盛宴”。“融洽会”已永久落户天津举办。

5．无水港：是指在内陆地区建立的具有报关、报检、签发提单等功能的物流中心，是港口功能向内陆地区的延伸。也就是在没有水的地方建立起来的港口，故被称作“无水港”。

6.以宅基地换房：是我市探索的推进城乡统筹发展新的思路。概括为26个字：承包责任制不变，可耕种土地不减，尊重农民自愿，以宅基地换房。具体就是在国家现行政策框架内和总体规划范围内，以不增加农民负担、不减少耕地为前提，高水平规划设计建设有特色、适于产业聚集和生态宜居的新型小城镇。农民以其宅基地按照规定置换标准换取示范小城镇的1-2套住宅，迁入居住。农民原有宅基地统一组织整理复垦，实现耕地占补平衡。

7.三改一化：即农村集体经济组织股份制改革、“农改非”户籍制度改革、村委会改居委会、促进城乡一体化发展。“三改一化”将进一步丰富和提升我市社会主义新农村建设的思路，加快推动农村“三区”统筹联动发展。

8．清水工程：为全面消除市域内水体黑臭状况，实现水清目标，我市制定了《2011-2013年水环境治理实施计划》，称“清水工程”。主要任务是，用三年时间，综合治理河道60条(段)，封堵排污口门596处，修建截污管道503公里，新建污水处理厂21座，新建配套管网635公里。到2013年底，全市污水集中处理率达到90％。

9．妇女儿童健康行动计划：为维护妇女儿童权益，保障妇女儿童健康，2008年5月市政府制定出台了《天津市妇女儿童健康行动计划(2008～2012年)》。主要包括控制孕产妇和婴儿死亡率、控制和减少出生缺陷等25个具体项目，是一项由政府主导、多部门合作共同推进，旨在保障妇女儿童健康的惠民行动。

10．城中村：指在城市化进程中，城市建成区范围内的村庄。“城中村”改造牵涉问题多、涉及范围广，已经成为我国许多城市发展面临的一大难题。

11．“六五”普法：2011年，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015年)》。此规划将深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律、社会管理的法律法规等，以及加强反腐倡廉法制宣传教育纳入主要任务。

12．云计算：云计算是以公开的标准和服务为基础，以互联网为中心，为用户提供安全、快速、便捷的数据存储和网络计算服务，让互联网成为每一个用户的数据中心和计算中心。云计算的核心是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算“资源池”，向用户提供服务。

13．物联网：物联网是新一代信息技术的重要组成部分，简单说就是“物物相连的互联网”，是通过射频识别(RFID)、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物体与互联网相连接，进行信息交换和通信以实现对物体的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。有两层意思：第一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上延伸和扩展的网络。第二，其用户端延伸和扩展到了任何物体与物体之间，进行信息交换和通信。

14．智慧天津：是指在充分利用物联网、云计算等新一代信息技术的基础上，统筹整合各类城市信息系统，实现高度智能化的城市管理、运行和生活目标。推动“智慧天津”建设，是市委、市政府确定的“十二五”信息化建设的重要内容，对于推动我市产业优化升级，提高城市载体功能具有重要作用。围绕“智慧天津”建设，我市将加快建设信息基础设施，实现城市运行感知化、管理网格化、服务

优质化，形成高度融合的智慧产业发展模式，构建面向未来、可持续发展的先进城市形态。

15．三网融合：指电信网、广播电视网、互联网的相互渗透、互相兼容。三大网络通过技术改造，其技术功能趋于一致，业务范围趋于相同，网络互联互通、资源共享，能为用户提供语音、数据和广播电视等多种服务。三网融合应用广泛，遍及智能交通、环境保护、政府工作、公共安全、平安家居等多个领域。

16．十大节能工程：包括燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程、区域热电联产工程、余压余热利用工程、节约和替代石油工程、电机系统节能工程、能量系统优化工程、建筑节能工程、绿色照明工程、节能监测和技术服务体系建设工程、政府机构节能工程。

17．科技小巨人成长计划：加快发展科技型中小企业是市委、市政府做出的一项重大战略举措。2010年9月，市政府制定下发了《天津市科技小巨人成长计划》(2011-2015年科技型中小企业发展规划方案)，明确了“十二五”时期科技型中小企业发展的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。主要内容是集中全市各方面力量，努力形成科技型中小企业“铺天盖地”的发展态势，扶持一大批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业脱颖而出，成长为“顶天立地”的科技“小巨人”企业(年销售收入超亿元)。

18．生活垃圾无害化处理率：指经无害化处理的城镇生活垃圾数量占产生总量的百分比。由于生活垃圾产生量不易取得，往往用清运量代替。目前，生活垃圾无害化处理方式主要包括卫生填埋、焚烧、堆肥以及分选、消毒、加工后再利用。

19．“两河三堤”改造工程：指对永定新河和新引河北辰区屈家店村至大张庄村并行区段的河道及堤岸治理改造。改造的主要目的，一是提升河流防洪排涝和供水安全功能，二是按照我市绿化和郊野公园规划，为北辰郊野公园建设创造条件。

20．黄标车：高污染排放车辆的简称，包括未达到国Ⅰ排放标准的汽油车和未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因其贴的是黄色环保标志，因此称为“黄标车”。治理的主要办法是，采取强制限行、政府补贴引导、加强尾气检测等，促使其尽快淘汰。

21．技能“培训包”：是一种先进的职业教育和社会培训方式，主要面向一线职工，把具体岗位涉及的培训课程、技能标准、测试评价、考核认证等相关内容集合在一起，打成一个包，因此被称为“培训包”。“培训包”紧扣行业发展需求，更加注重实践和应用，是我市深化职业教育改革的一项重点内容。

22．“5+1”公共资源交易监管平台：我市按照“统一进场、集中交易、行业监管、行政监察”的原则，以市行政许可服务中心的要素配置平台为基础，将工程建设、土地交易、产权交易、政府采购、药品采购五个市场的计算机应用系统，与市行政许可服务中心的监管系统对接，建成了“5+1”交易监管平台，推进政府监管由分散向集中转变，实现了公共资源交易关键环节和风险点位的监控全覆盖。

第五篇：关注两会政府工作报告中相关词语注释

关注两会：政府工作报告中相关词语注释

2015年政府工作报告中相关词语的注释。

1、双引擎：双引擎主要是指：一方面，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，培育打造新引擎，推动大众创业、万众创新；另一方面，更好发挥政府作用，改造升级传统引擎，增加公共产品、公共服务供给。“大众创业、万众创新”是指通过解放思想、深化改革、打破体制机制障碍，让每个有创业愿望的人都拥有自主创业的空间，让创新创造的血液在全社会自由流动，让自主发展的精神在全体人民中蔚然成风。“增加公共产品、公共服务”是指由政府主导提供与经济社会发展水平和阶段相适应、旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共产品和公共服务，一般包括交通、水利、通信、市政等基础设施，就业、社保、教育、医疗、住房保障、文化体育、环境保护等基本公共服务，以及公共安全、国家安全等方面内容。

2、定向调控：从2013年开始，宏观调控明确经济运行合理区间，把稳增长、保就业作为“下限”，防通胀作为“上限”，形成了区间调控的思路和方法。2014年，在区间调控基础上创新实施定向调控，也就是结构性调控，基本思路是激活力、补短板、强实体，抓住经济社会发展的关键领域和薄弱环节，确定调控“靶点”，在精准、及时、适度上下功夫，预调微调、远近结合、防范风险，推动经济提质增效升级和行稳致远。

定向调控作为区间调控的重要组成部分，重点是针对区间内出现的不同情景，匹配不同的对策措施，精准发力、定向施策，更多依靠市场力量，更多运用改革办法，进行“喷灌”、“滴灌”，不搞“大水漫灌”。通过针对不同调控领域，制定清晰明确的调控政策，使预调微调和必要的“先手棋”更加有的放矢，更具针对性，体现了对宏观调控深处着力和精准发力的更高要求。

3、“三证合一”：“三证合一”登记制度是指企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、组织机构代码管理部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、合并核发一个营业执照的登记制度。

“三证合一”最终目标是实行“一照一号”模式，通过“一口受理、并联审批、信息共享、结果互认”，将由三个部门分别核发不同证照，改为由一个部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

4、普惠金融：普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则，通过加大政策引导扶持、加强金融体系建设、健全金融基础设施，以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当的、有效的金融服务，并确定农民、小微企业、城镇低收入人群和残疾人、老年人等其他特殊群体为普惠金融服务对象。

5、“创客”：“创客”一词来源于英文单词“Maker”。“创客”热衷于创新，自己掌握生产工具，以用户创新为核心理念，善于发现问题和需求并提出解决方案，通过创意、设计、制造提供各种产品和服务。

6、“中国制造2025”：“中国制造2025”提出了我国制造强国建设三个十年的“三步走”战略，是第一个十年的行动纲领。“中国制造2025”应对新一轮科技革命和产业变革，立足我国转变经济发展方式实际需要，围绕创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展、人才为本等关键环节，以及先进制造、高端装备等重点领域，提出了加快制造业转型升级、提升增效的重大战略任务和重大政策举措，力争到2025年从制造大国迈入制造强国行列。

7、准入前国民待遇：准入前国民待遇的实质是外商投资的管理模式问题，它要求在外资进入阶段给予国民待遇，即引资国应就外资进入给予外资不低于内资的待遇。这一待遇不是绝对的，允许有例外。世界各国较为普遍采用负面清单的方式，将其核心关注的行业和领域列入其中，保留特定形式的进入限制。未列入负面清单之中的行业和领域，则不能对外资维持限制。“准入前国民待遇和负面清单”模式已逐步演变为国际惯常做法，目前已有70余个国家采用了这一模式。

8、众创空间：众创空间是顺应网络时代创新创业特点和需求，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台的统称。发展众创空间要充分发挥社会力量作用，有效利用国家自主创新示范区、国家高新区、科技企业孵化器、高校和科研院所的有利条件，着力发挥政策集成效应，实现创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

9、金融衍生品：金融衍生品是指一种金融合约，其价值取决于一种或多种基础资产或指数，合约的基本种类包括远期、期货、掉期(互换)和期权。金融衍生品还包括具有远期、期货、掉期(互换)和期权中一种或多种特征的混合金融工具。

10、个人税收递延型商业养老保险：个人税收递延型商业养老保险是由保险公司承保的一种商业养老年金保险，主要面向缴纳个人所得税的社会公众，公众投保该商业养老年金保险，缴纳的保险费允许税前列支，养老金积累阶段免税，领取养老金时再相应缴纳，这也是目前国际上采用较多的税收优惠模式。

11、书香社会：书香社会是指优质出版物供给更加丰富，社会基础阅读设施更加完善，特殊群体基本阅读需求得到更好满足，社会主义核心价值观深入人心，在全社会形成爱读书、读好书、善读书的良好风尚。

12、黄标车：黄标车是新车定型时排放水平低于国I排放标准的汽油车和国III排放标准的柴油车的统称。这类在用车经环保定期检验，达到相关在用车排放标准的，核发黄色环保检验合格标志，可以上路行驶。黄标车由于单车排放高，应优先管控和淘汰。

13、深港通：深港通是深港股票市场交易互联互通机制的简称，指深圳证券交易所[微博]和香港联合交易所有限公司建立技术连接，使内地和香港投资者可以通过当地证券公司或经纪商买卖规定范围内的对方交易所上市的股票。

14、京津冀协同发展：核心是京津冀三地作为一个整体协同发展，要以疏解非首都核心功能、解决北京“大城市病”为基本出发点，调整优化城市布局和空间结构，构建现代化交通网络系统，扩大环境容量生态空间，推进产业升级转移，推动公共服务共建共享，加快市场一体化进程，打造现代化新型首都圈，努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。

15、长江经济带：长江是我国第一、世界第三大河流，是货运量位居全球内河第一的黄金(1158.80, 6.90, 0.60%)水道。长江经济带覆盖上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州11个省市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%，具有独特优势和巨大发展潜力。依托黄金水产推动长江经济带发展，打造中国经济新支撑带，是党中央、国务院审时度势，谋划中国经济新棋局作出的既利当前又惠长远的重大战略决策。主要任务是提升长江黄金水道功能，建设综合立体交通走廊，创新驱动促进产业转型升级，全面推进新型城镇化，培育全方位对外开放新优势，建设绿色生态廊道，创新区域协调发展体制机制。

16、统一信用信息共享交换平台：连接各地区、各部门信用信息系统，开展信用信息共享、整合和服务的信息化基础设施。该平台将逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等各领域信用信息，最终实现覆盖全部信用主体、所有信用信息类别和全国所有区域，整合形成公民、法人和其他组织信用档案，并按照有关规定为政府部门、社会公众和征信机构提供信息服务。来源：新华社