第一篇：青州2018年城镇燃气安全综合治理
青州市2018年城镇燃气安全综合治理
实施方案政策解读
为进一步加强我市城镇燃气安全生产，根据潍坊市安委会《关于印发<潍坊市2018年危险化学品安全综合治理工作方案>的通知》（潍安字〔2018〕9号）和城市管理行政执法局《关于印发<潍坊市2018年城镇燃气安全综合治理实施方案>的通知》（潍管发〔2018〕19号）要求，结合我市实际，特制定《青州市2018年城镇燃气隐患综合治理实施方案》。
第二篇：城镇燃气安全管理规定
《城市燃气安全管理规定》于1991年3月30日由建设部、劳动部、公安部令第10号发布。该《规定》分总则，城市燃气工程的建设，城市燃气的生产、储存和输配，城市燃气的使用，城市燃气用具的生产和销售，城市燃气事故的抢修和处理，奖励与处罚，附则8章43条，自1991年5月1日起施行。2011年9月7日，住房和城乡建设部《关于废止〈城市燃气安全管理规定〉、〈城市燃气管理办法〉和修改〈建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定〉的决定》（住房和城乡建设部令第10号）决定，废止《城市燃气安全管理规定》。目录 城市燃气安全管理规定
第一章 总 则
第二章 城市燃气工程的建设
第三章 城市燃气的生产、储存和输配
第四章 城市燃气的使用
第五章 城市燃气用具的生产和销售
第六章 城市燃气事故的抢修和处理
第七章 奖励与处罚
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城市燃气安全管理规定
（1991年3月30日建设部、劳动部、公安部令第10号发布）
第一章 总 则
第一条 为了加强城市燃气的安全管理，保护人身和财产安全，制定本规定。
第二条 本规定所称城市燃气，是指供给城市中生活、生产等使用的天然气、液化石油气、人工煤气（煤制气、重油制气）等气体燃料。
第三条 城市燃气的生产、储存、输配、经营、使用以及燃气工程的设计、施工和燃气用具的生产，均应遵守本规定。
第四条 根据国务院规定的职责分工和有关法律、法规的规定，建设部负责管理全国城市燃气安全工作，劳动部负责全国城市燃气的安全监察，公安部负责全国城市燃气的消防监督。
县级以上地方人民政府城建、劳动（安全监察）、公安（消防监督）部门按照同级人民政府规定的职责分工，共同负责本行政区域的城市燃气安全监督管理工作。
第五条 城市燃气的生产、储存、输配、经营和使用，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，高度重视燃气安全工作。
第六条 城市燃气的生产、储存、输配、经营单位应当指定一名企业负责人主管燃气安全工作，并设立相应的安全管理机构，配备专职安全管理人员；车间班组应当设立群众性安全组织和安全员，形成三级安全管理网络。
单位用户应当确立相应的安全管理机构，明确专人负责。
第七条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当严格遵守有关安全规定及技术操作规程，建立健全相应的安全管理规章制度，并严格执行。编辑本段第二章 城市燃气工程的建设
第八条 城市燃气厂（站）、输配设施等的选址，必须符合城市规划、消防安全等要求。在选址审查时，应当征求城市、劳动、公安消防部门的意见。
第九条 城市燃气工程的设计、施工，必须由持有相应资质证书的单位承担。
第十条 城市燃气工程的设计、施工，必须按照国家或主管部门有关安全的标准、规范、规定进行。审查燃气工程设计时，应当有城建、公安消防、劳动部门参加，并对燃气安全设施严格把关。
第十一条 城市燃气工程的施工必须保证质量，确保安全可靠。竣工验收时，应当组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。凡验收不合格的，不准交付使用。
第十二条 城市燃气工程的通气作业，必须有严格的安全防范措施，并在燃气生产、储存、输配、经营单位和公安消防部门的监督配合下进行。编辑本段第三章 城市燃气的生产、储存和输配
第十三条 城市燃气生产单位向城市供气的压力和质量应当符合国家规定的标准，无臭燃气应当按照规定进行加臭处理。在使用发生炉、水煤气炉、油制气炉生产燃气及电捕焦油器时，其含氧量必须符合《工业企业煤气安全规程》的规定。
第十四条 对于制气和净化使用的原料，应当按批进行质量分析；原料品种作必要变更时，应当进行分析试验。凡达不到规定指标的原料，不得投入使用。
第十五条 城市燃气生产、储存和输配所采用的各类锅炉、压力容器和气瓶设备，必须符合劳动部门颁布的有关安全管理规定，按要求办理使用登记和建立档案，并定期检验；其安全附件必须齐全、可靠，并定期校验。
凡有液化石油气充装单位的城市，必须设置液化石油气瓶定期检验站。气瓶定期检验站和气瓶充装单位应当同时规划、同时建设、同时验收运行。气瓶定期检验工作不落实的充装单位，不得从事气瓶充装业务。气瓶定期检验站须经省、自治区、直辖市人民政府劳动部门审查批准，并取得资格证书后，方可从事气瓶检验工作。
第十六条 城市燃气管道和容器在投入运行前，必须进行气密试验和置换。在置换过程中，应当定期巡回检查，加强监护和检漏，确保安全无泄漏。对于各类防爆设施和各种安全装置，应当进行定期检查，并配备足够的备用设备、备品备件以及抢修人员和工具，保证其灵敏可靠。
第十七条 城市燃气生产、储存、输配系统的动火作业应当建立分级审批制度，由动火作业单位填写动火作业审批报告和动火作业方案，并按级向安全管理部门申报，取得动火证后方可实施。
在动火作业时，必须在作业点周围采取保证安全的隔离措施和防范措施。
第十八条 城市燃气生产、储存和输配单位应当按照设备的负荷能力组织生产、储存和输配。
特殊情况确需强化生产时，必须进行科学分析和技术验证，并经企业总工程师或技术主管负责人批准后，方能调整设备的工艺参数和生产能力。第十九条 城市燃气生产、储存、输配经营单位和管理部门必须制定停气、降压作业的管理制度，包括停气、降压的审批权限、申报程序以及恢复供气的措施等，并指定技术部门负责。
涉及用户的停气、降压工程，不宜在夜间恢复供气。除紧急事故外，停气及恢复供气应当事先通知用户。
第二十条 任何单位和个人严禁在城市燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物和堆放物品。确需在城市燃气管道及设施附近修筑建筑物、构筑物和堆放物品时，必须符合城市燃气设计规范及消防技术规范中的有关规定。
第二十一条 凡在城市燃气管道及设施附近进行施工，有可能影响管道及设施安全运营的，施工单位须事先通知城市燃气生产、储存、输配、经营单位，经双方商定保护措施后方可施工。施工过程中，城市燃气生产、储存、输配经营单位应当根据需要进行现场监护。施工单位应当在施工现场设置明显标志严禁明火，保护施工现场中的燃气管道及设施。
第二十二条 城市燃气生产、储存、输配经营单位应当对燃气管道及设施定期进行检查，发现管道和设施有破损、漏气等情况时，必须及时修理或更换。
编辑本段第四章 城市燃气的使用
第二十三条 单位和个人使用城市燃气必须向城市燃气经营单位提出申请，经许可后方可使用。
城市燃气经营单位应当建立用户档案，与用户签订供气、使用合同协议。
第二十四条 使用城市燃气的单位和个人需要增加安装供气及使用设施时，必须经城市燃气经营单位批准。
第二十五条 城市燃气经营单位必须制定用户安全使用规定，对居民用户进行安全教育，定期对燃气设施进行检修，并提供咨询等服务；居民用户应当严格遵守安全使用规定。
城市燃气经营单位对单位用户要进行安全检查和监督，并负责其操作和维修人员的技术培训。
第二十六条 使用燃气管道设施的单位和个人，不得擅自拆、改、迁、装燃气设施和用具，严禁在卧室安装燃气管道设施和使用燃气，并不得擅自抽取或采用其他不正当手段使用燃气。
第二十七条 用户不得用任何手段加热和摔、砸、倒卧液化石油气钢瓶，不得自行倒罐、排残和拆修瓶阀等附件，不得自行改换检验标记或瓶体漆色。
编辑本段第五章 城市燃气用具的生产和销售
第二十八条 城市燃气用具生产单位生产实行生产许可制度的产品时，必须取得归口管理部门颁发的《生产许可证》，其产品受颁证机关的安全监督。
第二十九条 民用燃具的销售，必须经销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的检测中心（站）进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并在销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售。
第三十条 凡经批准销售的燃气用具，其销售单位应当在销售地设立维修站点，也可以委托当地城市燃气经营单位代销代修，并负责提供修理所需要的燃气用具零部件。城市燃气经营单位应当对专业维修人员进行考核。
第三十一条 燃气用具产品必须有产品合格证和安全使用说明书，重点部位要有明显的警告标志。
编辑本段第六章 城市燃气事故的抢修和处理
第三十二条 城市燃气事故是指由燃气引起的中毒、火灾、爆炸等造成人员伤亡和经济损失的事故。
第三十三条 任何单位和个人发现燃气事故后，必须立即切断电源，采取通风等防火措施，并向城市燃气生产、储存、输配、经营单位报告。城市燃气生产、储存、输配、经营单位接到报告后，应当立即组织抢修。对于重大事故，应当立即报告公安消防、劳动部门和城市燃气生产、储存、输配、经营单位，并立即切断电源，迅速隔离和警戒事故现场，在不影响救护的情况下保护事故现场，维护现场秩序，控制事故发展。
第三十四条 城市燃气生产、储存、输配、经营单位必须设置专职抢修队伍，配齐抢修人员、防护用品、车辆、器材、通讯设备等，并预先制定各类突发事故的抢修方案，事故发生后，必须迅速组织抢修。
第三十五条 对于城市燃气事故的处理，应当根据其性质，分别依照劳动、公安部门的有关规定执行。
对于重大和特别重大的城市燃气事故，应当在城市人民政府的统一领导下尽快做好善后工作，由城建、公安、劳动部门组成事故调查组，查清事故原因，按照有关法律、法规、规章的规定进行严肃处理，并向上报告。编辑本段第七章 奖励与处罚
第三十六条 对于维护城市燃气安全做出显著成绩的单位和个人，城市人民政府城建行政主管部门或城市燃气生产、储存、输配、经营单位应当予以表彰和奖励。
第三十七条 对于破坏、盗窃、哄抢燃气设施，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条 对于违反本规定第二十条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，并限期拆除违章设施和要求违章者赔偿经济损失。
第三十九条 对于违反本规定第二十一条、二十四条、二十六条、二十七条的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位有权加以制止，责令恢复原状，对于屡教不改或者危及燃气使用安全的，城市燃气生产、储存、输配、经营单位可以报经城市人民政府城建行政主管部门批准后，采取暂停供气的措施，以确保安全。
第四十条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉，以不履行处罚规定的，由做出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
编辑本段第八章 附 则
第四十一条 各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以会同劳动、公安部门根据本规定制订实施细则，报同级人民政府批准执行。第四十二条 本规定由建设部负责解释。
第四十三条 本规定自一九九一年五月一日起施行。以前发布的有关规定，凡与本规定相抵触的，均按本规定执行。
编辑本段中华人民共和国住房和城乡建设部令
第10号
住房和城乡建设部关于废止《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》和修改《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》的决定
住房和城乡建设部关于废止<城市燃气安全管理规定>、<城市燃气管理办法>和修改<建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定>的决定》已经第77次部常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
住房和城乡建设部部长 姜伟新
二〇一一年九月七日
住房和城乡建设部关于废止《城市燃气安全管理规定》、《城市燃气管理办法》和修改《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》的决定
经2011年8月11日第77次住房和城乡建设部常务会议审议，决定废止和修改下列部门规章，现予发布，自发布之日起生效。
一、经商国家安全生产监督管理总局、公安部同意，废止《城市燃气安全管理规定》（1991年3月30日建设部、劳动部、公安部令第10号发布）。
二、废止《城市燃气管理办法》（1997年12月23日建设部令第62号发布）。
三、对《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（2004年10月15日建设部令第135号发布）作如下修改：
删除“
二、工程造价咨询企业资质认定条件”、“
五、从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批条件”、“
六、城市排水许可证核发条件”、“
七、燃气设施改动审批条件”、“
十三、房地产估价机构资质核准条件”和“
十四、城市新建燃气企业审批条件”的相关内容。
[1]
第三篇：呼和浩特市城镇燃气安全管理办法
呼和浩特市城镇燃气安全管理办法（试行）
第一章
总则
第一条:为加强城镇燃气安全管理，预防和控制燃气安全事故，根据有关法律、法规和技术规范的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条:城镇燃气安全管理应当从保障社会公共安全和人民生命财产安全出发，把“安全第一、预防为主、强化应急”的原则，体现到燃气经营、使用、运输、储存以及设施保护的各个环节，全面落实燃气经营者和用户主体责任、相关部门监管责任、各级政府属地责任，增强全民燃气安全意识。
第三条:任何单位和个人都有责任和义务保护燃气设施，规范使用燃气，防止燃气安全事故，有权制止和举报妨害燃气安全的行为。
第二章
政府和相关部门的管理责任
第四条:政府责任
（一）市人民政府领导全市燃气安全管理工作，建立完善燃气安全管理规章制度、责任体系和部门监管协调机制，组织城镇燃气行政主管部门及有关职能部门加强日常监管和部门联动，每年至少组织一次燃气安全专项检查，及时发现和解决燃气设施安全运行和燃气安全使用存在的问题。每半年召开一次燃气安全工作调度会，研究解决燃气安全监管领域的重要事项。将燃气安全监管工作经费及重大安全隐患整改专项经费列入财政预算，并按照市场规则完善燃气价格形成机制，建立燃气经营者政策性亏损财政补偿机制。因政府定价行为和承担法律、法规及政府规定的指令性义务，形成燃气成本上升和政策性亏损的，应当及时调整用户燃气供应价格或者财政足额补偿。
（二）旗县区人民政府和开发区管委会负责落实燃气安全属地管理责任，组织本地区有关部门落实相关法律、法规和规章，执行有关行业、场所使用燃气的基本安全规范，建立健全燃气监督管理规章制度，开展执法检查，加强燃气安全日常监管，监督检查落实燃气场站、管线、设施等燃气建设工程和城市地下管线建设《工程施工燃气设施保护方案》，依法制止危及燃气设施安全运行违法行为。负责制定本辖区燃气隐患排查整改、燃气用户入户安全检查、燃气安全防护技术应用推广、燃气安全使用知识宣传普及等专项工作方案，报市城镇燃气行政主管部门备案并组织实施。每季度调度一次燃气安全管理工作，并做到有记录、有检查、有落实。将燃气安全监管工作经费及重大安全隐患整改专项经费列入财政预算。
旗县人民政府负责燃气经营许可和燃气燃烧器具安装维修资质许可，负责依法查处未经许可安装和维修燃气燃烧器具等违法经营行为；区人民政府和开发区管委会负责监督检查本地区燃气经营许可和燃气燃烧器具安装维修资质许可情况，清理违法设立的燃气经营和燃烧器具维修站点等。
（三）乡镇人民政府、街道办事处在城镇燃气行政主管部门指导下，明确工作机构和人员或者配备专职工作人员负责燃气安全工作，协助城镇燃气行政主管部门对燃气安全实施监督管理，指导社区将安全用气纳入社区安全管理网络，建立日常巡查台账、隐患整改台账，定期组织燃气安全巡查和用户安全用气宣传教育，发现安全隐患及时向燃气经营者通报，向城镇燃气行政主管部门报告，并监督隐患整改到位。负责定期向燃气经营者通报地区安全用气形势，落实燃气安全宣传责任，配合燃气经营者开展用户入户安全检查，督促燃气用户及时整改用气安全隐患等。负责在“安全生产月”期间和重要节假日前组织开展多种形式的燃气安全公益宣传活动。
第五条:有关部门责任
（一）城乡建设行政主管部门：市城乡建设行政主管部门是本市城镇燃气行政主管部门，统筹负责全市燃气安全管理工作。负责组织落实燃气管理有关法律、法规和规章，研究制定燃气安全使用规范和保障燃气设施安全运行管理制度，会同有关部门明确相关行业、场所和居民使用燃气的基本安全要求。
负责燃气经营许可和燃气燃烧器具安装维修资质许可，依法查处未经许可经营燃气和安装维修燃气燃烧器具等违法经营行为，组织清理违法设立的燃气经营和燃烧器具维修站点等。负责燃气场站、燃气设施等燃气建设工程审批管理工作，监督落实城市地下管线建设《工程施工燃气设施保护方案》，依法查处危及燃气设施安全运行的违法行为。
组织落实燃气经营者主要负责人、安全生产管理人员和运行、维护、抢修人员专业培训考核制度，单位燃气用户管理人员、操作维护人员燃气安全知识和操作技能培训制度。负责制定燃气安全隐患排查整改、燃气用户入户安全检查、燃气安全防护技术应用推广、燃气安全使用知识宣传普及等专项工作工作方案并组织实施。建立和落实燃气安全管理工作月调度制度，做到有记录、有检查、有落实。
（二）质量技术监督行政主管部门：负责对燃气压力容器、压力管道实施安全监察，对燃气钢瓶充装、检验等环节实施监督管理，落实燃气钢瓶充装许可和特种设备作业人员持证上岗制度。依法查处未经许可擅自充装燃气钢瓶、超许可范围充装燃气钢瓶，充装非自有产权燃气钢瓶、超期未检燃气钢瓶，充装改装、翻新、报废燃气钢瓶和燃气销售掺杂掺假等违法行为。
负责对燃气计量表安装使用前实施首次强制检定，监督管理燃气安全防护设施、设备强制检定工作。组织和监督燃气充装单位建立燃气钢瓶电子技术档案，推行“一瓶一码”数字化管理；监督检查燃气燃烧器具生产企业产品质量，依法查处生产不合格产品的违法行为。
（三）工商行政管理部门：负责依法查处无照经营燃气以及销售不合格燃气燃烧器具、连接管等违法违规行为。依法认真履行“双告知”义务。燃气供应、经营的企业新办、变更、注销营业执照时，告知城镇燃气行政主管部门，并告知当事人未取得相关许可不得从事燃气经营活动。
（四）规划行政主管部门：负责落实燃气基础设施专项规划，保障或预留基础设施建设用地，办理规划许可时充分考虑建设项目与燃气设施间防火安全间距。建立完善的地下管线管理信息系统，向建设单位提供准确、完整的城市地下燃气设施信息。与燃气行政主管部门共同划定燃气设施保护范围。
（五）城管行政执法部门：依法拆除占压燃气管道、妨害公共安全的违法建筑物、构筑物。
（六）交通运输行政主管部门：负责对燃气运输单位和车辆实施严格监管，落实危险货物运输经营许可制度，并依法查处企业和个人无证运输、使用不符合运输安全规定的车辆运输燃气等违法行为。
（七）公安部门：依法查处违法买卖、储存、运输燃气和盗窃、损毁燃气管道、设施等妨害公共安全的治安违法案件和燃气管理、燃气事故中涉嫌犯罪的刑事案件。划定城区燃气运输车辆行驶路线、通行时间，依法查处无证运输、不按规定行驶路线和通行时间运输等违法行为。
公安消防部门负责依法对燃气工程建设项目消防工程审核、消防工程验收（备案）行政许可等。
（八）住房保障和房屋管理行政主管部门：负责查处擅自改变房屋结构、用途影响燃气安全的行为。指导监督物业服务单位配备专兼职燃气安全管理人员，组织开展必要的燃气安全知识培训，配合城镇燃气行政主管部门和燃气经营者开展燃气安全管理工作。
（九）气象主管机构：组织落实城镇燃气建设工程防雷、防静电装置设计审核和竣工验收制度，指导燃气经营者做好城镇燃气设施设备防雷、防静电装置检测工作。
（十）商务部门：会同有关部门对商业用气单位开展燃气使用安全检查，教育引导商业用气单位安全使用燃气。
（十一）安全生产监督管理部门：对燃气安全管理相关地区、部门和燃气经营者落实有关法律、法规和规章情况实施监督检查、综合监管，对重点安全隐患实施挂牌督办。负责对以城镇燃气以外的化工燃料替代城镇燃气的使用安全实施监督管理。依法组织调查燃气安全生产事故。
（十二）新闻、广播、电视等有关单位：负责面向社会开展燃气安全宣传教育。
（十三）监察机关：对政府、部门及其工作人员履行燃气安全监督管理职责实施监察，对燃气事故负有监督、管理责任的部门、单位及其工作人员实施问责、处分。
第三章
燃气设施安全保护
第六条：管道燃气经营者负责城镇燃气管网及附属燃气设施、设备和室内燃气管道、计量表、安全自闭阀、连接管的统一管理、维修、养护、更新。管道燃气经营者也可以委托具有相应资质的单位实施安装作业。任何单位和个人不得干涉、阻挠燃气经营者开展燃气设施设备巡查、检测、维修、维护作业和新增用户的接点工作。
燃气经营者应当按照有关规定，对燃气管网、重要燃气设施和燃气安全管理重点部位设置安全监控装置，逐步建立燃气设施安全监控数字指挥调度系统。
第七条:燃气用户对室内燃气管道、计量表、安全自闭阀、可燃气体浓度检测报警装置、燃气燃烧器具、连接管等设备负有安全使用、管理和保护的责任。
燃气燃烧器具、可燃气体浓度检测报警装置、连接管等属于用户专有设备，专有设备淘汰或者更换由燃气用户承担相关费用。
第八条:管道燃气经营者对燃气用户安全使用、管理和保护燃气设施设备实施监管，对发现的安全隐患提出整改要求，燃气用户应当按照整改要求整改到位，确保燃气使用安全。对未按要求整改的安全隐患，燃气经营者应当及时向城镇燃气行政主管部门报告，城镇燃气行政主管部门依法责令有关责任单位和个人限期改正并给予行政处罚，必要时也可以决定停止供气，避免出现燃气安全事故。第九条:管道燃气经营者应当按照《城镇燃气标志标准》，在燃气储配站、门站、调压站（室）、气化站、加气站、供应站等重要燃气设施上，统一设置醒目的安全警示标志，在安全保护范围设置统一的安全保护标志牌。
第十条:管道燃气经营者应当按照《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》，定期对燃气设施开展巡查检测、维修保养，进行燃气设施安全评价，并建立完善的巡查检测、维修保养记录。对发现妨害燃气设施安全运行的行为，应当立即制止。制止无效的，应当及时报告城镇燃气行政主管部门和有关部门依法处理，并配合做好调查取证工作。
第十一条:建设单位、管道燃气经营者和有关部门组织敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等施工，可能影响燃气设施安全的，应当严格落实燃气设施安全保护措施。
（一）建设单位应当在工程开工前向规划行政主管部门、管道燃气经营者查询施工范围内地下燃气管网线位和高程等信息。规划行政主管部门和管道燃气经营者应当在5日内提供有关地下管线信息资料。
（二）建设单位应当按照规划行政主管部门和管道燃气经营者提供的地下管线信息资料，委托具有相应资质的中介机构现场探测核实燃气管网分布，与施工单位、管道燃气经营者商定《工程施工燃气设施安全保护方案》，签订《燃气管网设施安全保护协议书》，报城镇燃气行政主管部门备案。
（三）建设单位应当在动土3日前通知管道燃气经营者派专人现场指导施工。管道燃气经营者应当安排专业技术人员及时到现场进行旁站式指导，监督落实安全施工要求和燃气设施安全保护措施，确保燃气设施运行安全。施工作业应当严格执行《工程施工燃气设施安全保护方案》，不得擅自使用机械设备挖掘，不得压挤、碰撞燃气设施。
（四）管道燃气经营者在燃气管道工程竣工覆土前，应当将工程竣工验收资料和委托有资质的测绘单位采集的地下管线数据，报规划行政主管部门、城镇燃气行政主管部门备案。规划行政主管部门、城镇燃气行政主管部门认为需要复核的，应当在2日内完成现场复核。
第四章
燃气经营安全管理
第十二条:燃气经营者应当制定入户安全检查计划，定期检查检测用户燃气设施，保证燃气使用安全。乡镇人民政府、街道办事处应当组织社区居委会，配合开展入户用气安全检查，并提供居民用户基础信息。入户安全检查计划应当报城镇燃气行政主管部门备案。
燃气经营者对单位用户用气安全检查每年不得少于2次；对居民用户用气安全检查每年不得少于1次。其中，对出租房屋和无人监护的未成年人、孤寡老人、智障和精神疾病患者等重点监控的燃气用户，用气安全检查每年不得少于2次。
第十三条:燃气经营者应当建立燃气用户电子信息档案，对用户使用的燃气燃烧器具、连接管等燃气设施的品牌、型号、安装时间、检测检验时间、使用期限等基本信息进行登记，并提供燃气安全使用和燃气设施、器具维护保养指导服务。燃气用户电子信息档案应当具备定期安全检查、检测告知和通知用户及时更换燃气燃烧器具、可燃气体浓度检测报警装置、连接管等基本功能。
第十四条:燃气经营者在开展入户安全检查前，应当通过新闻媒体或者在显著位置张贴通告等方式，将入户安全检查日程安排通知燃气用户。入户安全检查人员应当经过专业培训，在入户检查时穿着佩带统一标识的工作服，并出示有效工作证件。
第十五条:燃气经营者入户安全检查应当包括但不仅限于下列内容：
（一）有无擅自安装、改装、拆除户内燃气管道、计量表、安全自闭阀等设施设备。
（二）燃气管道末端是否封堵、管道设施是否漏气。
（三）管道、阀门是否存在锈蚀、是否有重物搭挂或者作接地引线。
（四）燃气阀门操作是否方便、灵活，减压阀是否漏气，连接管是否老化。
（五）燃气燃烧器具、连接管、安全自闭阀等设备安装及使用是否符合规范和标准。
（六）有无擅自改变燃气用途或者盗用、转供燃气等。
（七）燃气钢瓶是否合格。
（八）使用、储存燃气场所是否符合规范要求。
（九）其他有关燃气使用安全的事项。
第十六条:入户安全检查应当认真做好记录，经安全检查人员和用户签字确认，各自存留检查记录备查。安全检查记录应当附有醒目的安全用气提醒事项。
第十七条:入户安全检查发现燃气泄漏的，要立即处理到位；燃气用户违反安全用气规则的，应当及时劝阻、制止，并书面告知用户正确使用燃气的方法；发现用户仍使用国家明令淘汰或者年限已届满的燃气燃烧器具、连接管、可燃气体浓度检测报警装置等设备的，应当书面通知用户在10日内完成整改并跟踪整改到位。
燃气安全整改通知书送达后，燃气用户应当在送达回证上签收确认。拒不签收确认的，由入户安全检查人员会同社区工作人员在送达回证上记明拒绝签收事由和日期，把整改通知书留给燃气用户视为送达。
燃气经营者应当在入户安全检查结束后1个月内，向城镇燃气行政主管部门书面报告安全检查情况。第十八条:燃气经营者日常巡查、入户安全检查发现燃气使用存在重大安全隐患，已不具备安全供气条件的，应当及时报告城镇燃气行政主管部门。城镇燃气行政主管部门可以决定在用户整改到位前停止供气，防止出现重大公共安全事故。
经城镇燃气行政主管部门批准，有下列情形之一的，管道燃气经营者可以在履行必要告知义务后，对燃气用户采取临时停气措施：
（一）燃气用户不具备安全使用燃气行为能力，经与监护人协商无法通过其他措施保证安全用气的。
（二）超过一年无法入户开展安全检查的。
（三）对拒不配合入户安全检查，或者长期无人居住、因联系不到业主无法入户检查的。
（四）使用国家明令淘汰或者年限已届满的燃气燃烧器具和连接管，拒不整改形成重大安全隐患的。
（五）因燃气用户私搭滥建，燃气管线被占压，妨害公共安全的。
（六）其他需采取临时停气措施保障公共安全的。
第十九条:燃气充装企业除遵守《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》、《气瓶安全技术监察规程》、《车用气瓶安全技术监察规程》等相关法律法规，以及本办法关于燃气经营的一般规定外，还应当遵守下列规定：
（一）建立燃气钢瓶电子安全技术档案，为符合标准的燃气瓶牢固佩带数字身份证，并通过信息平台实现燃气钢瓶流转数据全程可追溯查询。
（二）对充装的燃气钢瓶安全负责，按照规定的检验周期，定期将到期燃气钢瓶送专业检验机构检验。
（三）除法律、法规另有规定可以充装的燃气钢瓶外，只能充装自有产权的燃气钢瓶和按照托管协议管理的燃气钢瓶，不得充装未建立电子安全技术档案、无数字身份证的燃气钢瓶。
（四）建立完善的燃气钢瓶出入站登记制度，对进出站燃气钢瓶，包括送检和报废气瓶注册登记编码、进出站时间、进站来源和出站流向等信息逐一进行登记。
（五）运送燃气钢瓶的人员应当负责为燃气用户安装燃气钢瓶，并进行用气安全检查，在送气凭证上记录安装气瓶和安全检查情况，由用户签字确认。燃气用户要求自行安装的，用户应当在送气凭证上书面说明情况并签字确认。送气凭证至少保存一年。
运送燃气钢瓶的人员应当经过必要的安全培训，按照要求持证上岗，穿着佩戴统一标识的工作服装，穿戴劳动保护用品。
第二十条:经营燃气汽车加气站除遵守法律、法规和规章，以及本办法有关燃气经营的一般规定外，还应当遵守下列规定：
（一）不得向无压力容器使用证或者与使用证登记信息不符的燃气汽车储气瓶充装燃气。
（二）不得向燃气汽车储气瓶以外的其它气瓶或者装置充装燃气。第二十一条:燃气钢瓶检验单位应当严格按照安全技术规范，落实燃气钢瓶定期检验制度和判废气瓶破坏性处理制度。禁止擅自改造翻新报废燃气钢瓶，禁止将未经破坏性处理的报废燃气钢瓶流入社会使用。
第二十二条:任何单位和个人不得在燃气钢瓶间倒装燃气，或者从槽车直接充装燃气钢瓶，不得倾倒燃气钢瓶残液，不得擅自改换燃气钢瓶检验标记或者漆色。第五章燃气使用安全管理 第二十三条:燃气用户除遵守有关法律、法规和规章，及本办法一般规定外，还应当遵守下列规定：
（一）不得购买和使用未取得燃气经营许可的单位和个人提供的燃气。
（二）不得在同一房间内混合使用管道燃气和瓶装燃气，不得在使用燃气的同一房间同时使用其他明火，不得在高层建筑和地下、半地下空间使用、储存瓶装燃气。
（三）对室内燃气燃烧器具、计量表、安全自闭阀、可燃气体浓度检测报警装置、连接管等设备进行日常检查，确保完好，发现隐患及时处理或者向燃气经营者报告。
（四）购买、使用符合国家规范标准的燃气燃烧器具，由具有燃气燃烧器具安装维修资质的企业和人员安装、维修，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等专有设备。
（五）不得使用明火检查燃气泄漏。
（六）长期无人居住的房屋，应当主动联系燃气经营者定期入户安全检查。
（七）出租房屋时应当与承租人在房屋租赁协议中明确双方共同承担安全使用燃气的责任。
第二十四条:管道燃气用户除遵守本办法一般规定和第二十三条规定外，还应当遵守下列规定：
（一）不得遮挡、包裹和擅自改动燃气管道、设施。
（二）不得擅自启封、动用、调整燃气经营者密闭的燃气设施。
（三）不得擅自扩大用气范围。
第二十五条:燃气用户使用瓶装燃气从事餐饮业，除遵守法律、法规和规章及以上用气安全规定外，使用瓶装压缩天然气的，应当建立符合国家规范要求的独立瓶组气化站；使用液化石油气的，还应当遵守下列规定：
（一）储存燃气总重量超过100千克时，应当设置专用气瓶储存间；大于100千克、小于420千克时，气瓶储存间可以设置在与用气建筑相邻的单层专用房间内；大于420千克时，气瓶储存间应当设置在与其他民用建筑间距不小于10米的独立建筑内。
（二）气瓶储存间高度应当不低于2.2米，室内应当加装可燃气体浓度报警装置，使用防爆型照明等电气设备，把电器开关设置在室外，并在储存间外部设置明显的安全警示标志。
（三）气瓶储存间地下不得有暖气沟、地漏及其他构筑物，禁止堆放易燃易爆物品和使用明火。
（四）禁止使用气液两相瓶，备用燃气钢瓶应当分开放置或者用防火墙隔开。
（五）燃气钢瓶与单台液化石油气灶具连接，应当使用符合规范标准的耐油橡胶软管，在钢瓶和灶具连接处应当用卡箍紧固，并按照标注的使用期限更换。发现橡胶软管出现老化、腐蚀等应当立即更换。使用燃气钢瓶供应多台液化石油气灶具的，应当将燃气燃烧器具固定后采用硬管连接。
（六）使用橡胶软管不得有接口，长度一般控制在1.2米到2.0米之间，不得穿越墙壁、门窗。
（七）经营者和从业人员应当定期参加安全教育培训，树立安全用气意识，掌握燃气安全使用常识，建立健全并落实燃气作业安全生产管理制度。从业人员经燃气安全培训合格后方可上岗，严格按照安全用气规则使用燃气。
第六章
燃气燃烧器具安装、维修管理
第二十六条:燃气燃烧器具应当经法定检测机构进行气源适配性检测合格方可安装、使用。对使用未经检测或者检测不合格燃气燃烧器具的，燃气经营者不得供气。燃气燃烧器具、燃气安全防护产品生产或者销售企业，应当在本市设立售后服务站点，配备经考核合格的安装维修人员，并向城镇燃气行政主管部门备案。城镇燃气行政主管部门应当向社会公布并及时更新备案信息。
第二十七条:从事燃气燃烧器具安装维修的企业，应当依法取得《燃气燃烧器具安装维修企业资质证书》，安装维修人员应当取得《职业技能岗位证书》，并遵守国家有关执业规定。
第二十八条:燃气经营者和燃气燃烧器具、安全防护产品生产或者销售企业，应当定期上门检查所销售、安装设备的使用情况，书面告知燃气用户检查结果和下次检查时间。发现设备功能缺失或者失效的，应当及时维修。无法维修恢复正常的，应当按照商品保修的有关规定处理；超过保修期限的，应当告知燃气用户购买符合标准的配件或者及时更换。
第七章
燃气运输安全管理
第二十九条:燃气运输应当依法落实行政许可制度。任何车辆未经许可禁止运输燃气。
第三十条:燃气运输车辆和车辆安装、携带的压力容器应当定期进行安全技术状况检验。不具备安全技术条件，或者未经定期检验，或者检验不合格的燃气运输车辆不得上路行驶。
第三十一条:燃气运输车辆应当按照公安交通管理部门划定的行驶线路和规定的通行时间运输燃气。
第三十二条:燃气运输车辆运输燃气钢瓶时，除法律、法规规定外，还应当遵守下列规定：
（一）车辆应当有明显的安全标志。
（二）运输燃气钢瓶除有防护罩的气瓶外，应当配戴好瓶帽，除集装气瓶外还应当安装防震圈，妥善固定，防止出现气瓶串动、滚动，保证装载平衡。运输燃气钢瓶应当轻装轻卸，禁止抛、滑、滚、碰钢瓶。
（三）燃气运输企业应当制定完善的事故应急处理预案，开展燃气安全运输培训，使车辆驾驶员和押运人员能够熟练掌握应急处理措施，保证燃气钢瓶运输安全。
第三十三条:公安交通管理部门、道路交通管理部门应当按照各自工作职责和危险货物运输有关规定，加强对燃气运输企业、运输车辆的安全管理和监督检查。
第八章
燃气安全防护技术的应用推广
第三十四条:新建住宅小区应当设计和安装智能燃气计量表、安全自闭阀等燃气设施，使用不锈钢波纹软管连接燃气管道和燃烧器具，推广使用可燃气体浓度检测报警装置。
按照前款规定配套安装的燃气设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收交付使用，建设费用列入工程造价支出，建设单位不得向业主另行收取费用。智能燃气计量表、安全自闭阀、不锈钢波纹软管和燃气燃烧器具应当在送气前完成安装并验收合格。
第三十五条:未按照本办法第三十四条规定配套安装智能燃气计量表、安全自闭阀的既有建筑，燃气经营者应当根据市政府的统一部署，结合老旧小区综合整治实施改造。既有建筑改造和安装、更新设备费用列入企业经营成本支出。
第三十六条:单位燃气用户强制使用智能燃气计量表、安全自闭阀、可燃气体浓度检测报警装置、不锈钢波纹软管和与燃气用量相适应的强制排风系统，强制使用符合国家规范标准的燃气燃烧器具，并承担设备安装、维护、更新费用。
第三十七条:居民燃气用户强制使用符合国家规范标准带有熄火保护装置的燃气燃烧器具；符合安装要求的推广使用不锈钢波纹软管连接燃气管道和燃烧器具。既有建筑用户安装、更新燃气燃烧器具、不锈钢波纹软管和可燃气体浓度检测报警装置，应当承担设备采购费用。
第九章
应急处置与事故调查
第三十八条:城镇燃气行政主管部门应当制订本行政区域燃气安全突发事件应急处置预案，报本级人民政府批准实施。旗县区燃气突发事件应急处置预案，应当报市城镇燃气行政主管部门、安全生产监督管理部门备案。
第三十九条:燃气经营者应当制定与本地区燃气突发事件应急处置预案相衔接的燃气安全隐患和事故应急抢修预案，报城镇燃气行政主管部门、安全生产监督管理部门和公安消防部门备案；应当按照预案配备通讯器材、抢修设备、防护用品，定期组织开展应急演练，设专岗24小时值班。
第四十条:燃气用户发现燃气泄漏或者燃气设施存在安全隐患等，应当立即告知燃气经营者。燃气经营者应当在接到报告后5分钟内派出专业技术人员和抢险抢修人员，及时到达现场实施抢险抢修作业或者排查鉴定安全隐患。经现场排查鉴定的安全隐患属于一般维修的，应当在24小时内派出维修人员维修。燃气经营者未能及时到达现场处置事故或者排查鉴定安全隐患的，用户可以向城镇燃气行政主管部门投诉和举报。
燃气经营者应当在接到燃气泄漏或者可能因燃气泄漏引发火灾、爆炸等事故的报告后，立即与公安消防部门沟通，同时向市和旗县区城镇燃气行政主管部门，安监、质监、环保等有关部门报告。有关部门应当立即组织事故处置救援，防止事故扩大或者发生次生事故，并向同级人民政府应急管理部门报告。
第四十一条:燃气经营者因发生燃气安全事故，开展应急抢险抢修作业，可以依法拆除妨碍作业的其它设施、建筑物、构筑物和室内遮挡包裹燃气管线、设施的装饰装修物品。造成财产损失的，事故责任方负责赔偿。燃气工程车辆执行抢险抢修任务，可以使用警报器、标志灯具，并在确保安全的前提下，不受行驶路线、行驶方向、行驶速度、通行时段和信号灯的限制，其他车辆和行人应当避让。
有关单位和个人应当对燃气抢险抢修提供必要协助，不得以任何理由阻挠、妨碍抢险抢修作业。
第四十二条:各级人民政府按照应急处置预案统一指挥、分级处置燃气安全事故。有关部门按照职责分工和事故原因、性质，分别牵头组成事故调查组开展事故调查。原则上燃气行政主管部门负责牵头调查燃气泄漏或者由燃气泄漏引发的火灾、爆炸事故；公安消防部门负责牵头调查由火灾引发的燃气安全事故；质量技术监督行政主管部门负责牵头调查由使用特种设备引发的燃气安全事故；安全生产监督管理部门负责牵头调查燃气生产安全事故；公安部门负责查处和侦查燃气安全事故涉及的治安案件、刑事案件。
燃气经营者应当配合燃气安全事故调查并给予技术支持。
第十章
法律责任
第四十三条:燃气经营者、燃气运输企业和个人违反有关法律法规和本办法规定，城镇燃气行政主管部门和有关部门依法给予行政处罚。造成重大燃气安全隐患和燃气安全事故的，依法承担人身财产损失赔偿责任、给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条:燃气用户使用不符合国家规范标准的燃气燃烧器具、连接管等，未按有关规定使用、管理和保护室内燃气设施，或者违反安全用气规则造成燃气安全隐患的，城镇燃气行政主管部门依法责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚；造成燃气安全事故的，依法承担人身财产损失赔偿责任、给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
燃气用户使用不符合国家规范标准的燃气燃烧器具，造成燃气安全事故的，依法追究器具生产、销售、维修、检定企业和单位的连带责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十五条:建设单位组织铺设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等影响燃气安全的工程施工，未按规定向规划行政主管部门、管道燃气经营者查询地下燃气管网线位和高程，未组织探测核实燃气管网分布情况，未与施工单位、管道燃气经营者制定《工程施工燃气设施安全保护方案》、签订《燃气管网设施安全保护协议书》，并报燃气行政主管部门备案，或者在动工前未通知管道燃气经营者派人现场指导施工，或者未严格按照《工程施工燃气设施安全保护方案》落实安全施工要求和燃气设施安全保护措施的，城镇燃气行政主管部门依法责令立即停止施工、限期改正；造成燃气管道、设施损毁和燃气泄漏事故的，建设单位、施工单位、监理单位依法共同承担人身财产损失赔偿责任，城镇燃气行政主管部门和有关监管部门对建设单位、施工单位、监理单位依法从重给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条:负有燃气安全监管职责的部门及其工作人员，有下列行为之一的，依法对有关负责人和责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未依照法律法规和本办法规定履行职责，或者履行职责不到位，造成本来可以避免的燃气安全事故发生的。
（二）对本部门、本单位负责的燃气安全管理工作不研究、不部署、不检查、不落实，造成燃气安全隐患的，或者引发燃气安全事故的。
（三）在职责范围内对发现的燃气安全隐患不组织整改，对违反规定经营、运输、使用燃气和妨害燃气安全运行、安全使用的违法行为应当查处未予查处，在燃气安全隐患整改到位前，未采取有效防范措施造成燃气安全事故的。
（四）发现超出管理权限的燃气安全隐患，未及时向有管辖权的部门、单位移送或者通报的。
（五）有其他不履行或者不正确履行燃气安全监管职责的行为。
第四十七条:旗县区人民政府、开发区管委会、乡镇人民政府和街道办事处依照本办法规定应当履行职责而未履行，造成燃气安全隐患，或者发生燃气安全事故的，对有关负责人和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
旗县区、开发区一年之内发生3起以上人员死亡，或者重大财产损失的燃气安全事故的，对主要负责人、分管负责人和有关责任人员依法给予行政处分。
第十一章
附则
第四十八条:法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，以及国家行政机关依法委托的组织及其工作人员，违反本办法规定应当给予行政处分的，参照本办法执行。
第四十九条:企业、事业单位中除国家行政机关任命的人员外，其他工作人员违反本办法规定应当给予行政处分的，由企业、事业单位参照本办法执行。
第五十条:本办法自2016年2月15日起施行。
第四篇：城镇燃气管理条例
中华人民共和国国务院令
第583号
《城镇燃气管理条例》已经2010年10月19日国务院第129次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
总 理温家宝
二○一○年十一月十九日
城镇燃气管理条例
第一章总则
第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命、财产安全和公共安全，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康发展，制定本条例。
第二条城镇燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。
天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。
本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。
第三条燃气工作应当坚持统筹规划、保障安全、确保供应、规范服务、节能高效的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对燃气工作的领导，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。
第五条国务院建设主管部门负责全国的燃气管理工作。
县级以上地方人民政府燃气管理部门负责本行政区域内的燃气管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。
第六条国家鼓励、支持燃气科学技术研究，推广使用安全、节能、高效、环保的燃气新技术、新工艺和新产品。
第七条县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和安全知识，提高全民的燃气安全意识。
第二章燃气发展规划与应急保障
第八条国务院建设主管部门应当会同国务院有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及能源规划，结合全国燃气资源总量平衡情况，组织编制全国燃气发展规划并组织实施。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门，依据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划以及上一级燃气发展规划，组织编制本行政区域的燃气发展规划，报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府燃气管理部门备案。
第九条燃气发展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供应方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供应保障措施和安全保障措施等。
第十条县级以上地方人民政府应当根据燃气发展规划的要求，加大对燃气设施建设的投入，并鼓励社会资金投资建设燃气设施。
第十一条进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。
对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。
燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日
内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。
第十二条县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储备制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。
燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供应方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。
县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。
第十三条燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后，县级以上地方人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。
第三章燃气经营与服务
第十四条政府投资建设的燃气设施，应当通过招标投标方式选择燃气经营者。
社会资金投资建设的燃气设施，投资方可以自行经营，也可以另行选择燃气经营者。
第十五条国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备下列条件：
（一）符合燃气发展规划要求；
（二）有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；
（三）有固定的经营场所、完善的安全管理制度和健全的经营方案；
（四）企业的主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；
（五）法律、法规规定的其他条件。
符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。
第十六条禁止个人从事管道燃气经营活动。
个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。
第十七条燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,指导燃气用户安全用气、节约用气,并对燃气设施定期进行安全检查。
燃气经营者应当公示业务流程、服务承诺、收费标准和服务热线等信息，并按照国家燃气服务标准提供服务。
第十八条燃气经营者不得有下列行为：
（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；
（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；
（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；
（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；
（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；
（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；
（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；
（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；
（九）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。
第十九条管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。
管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。
第二十条管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。
燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇业。
第二十一条有下列情况之一的，燃气管理部门应当采取措施，保障燃气用户的正常用气：
（一）管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的；
（二）管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的；
（三）燃气经营者擅自停业、歇业的；
（四）燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、吊销燃气经营许可的。
第二十二条燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，确保所供应的燃气质量符合国家标准。
县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。
第二十三条燃气销售价格，应当根据购气成本、经营成本和当地经济社会发展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。
第二十四条通过道路、水路、铁路运输燃气的，应当遵守法律、行政法规有关危险货物运输安全的规定以及国务院交通运输部门、国务院铁路部门的有关规定；通过道路或者水路运输燃气的，还应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可或者危险货物水路运输许可。
第二十五条燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。
从事瓶装燃气充装活动，应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。第二十六条燃气经营者应当依法经营，诚实守信，接受社会公众的监督。
燃气行业协会应当加强行业自律管理，促进燃气经营者提高服务质量和技术水平。
第四章燃气使用
第二十七条燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。单位燃气用户还应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。
第二十八条燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：
（一）擅自操作公用燃气阀门；
（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；
（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；
（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置；
（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；
（六）盗用燃气；
（七）改变燃气用途或者转供燃气。
第二十九条燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。
燃气用户有权就燃气收费、服务等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。
第三十条安装、改装、拆除户内燃气设施的，应当按照国家有关工程建设标准实施作业。第三十一条燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息。燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。
第三十二条燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。
燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。
第五章燃气设施保护
第三十三条县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同城乡规划等有关部门按照国家有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。
在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：
（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；
（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；
（三）倾倒、排放腐蚀性物质；
（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；
（五）其他危及燃气设施安全的活动。
第三十四条在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。
第三十五条燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。
第三十六条任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。
任何单位和个人发现有可能危及燃气设施和安全警示标志的行为，有权予以劝阻、制止；经劝阻、制止无效的，应当立即告知燃气经营者或者向燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关报告。
第三十七条新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施安全。
建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。
建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的安全保护措施，确保燃气设施运行安全；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。
第三十八条燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。
改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。
第六章燃气安全事故预防与处理
第三十九条燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气安全事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。
燃气经营者应当制定本单位燃气安全事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。
第四十条任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者，或者向燃气管理部门、公安机关消防机构等有关部门和单位报告。
第四十一条燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。
燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。
第四十二条燃气安全事故发生后，燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。
燃气安全事故发生后，燃气管理部门、安全生产监督管理部门和公安机关消防机构等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。
第四十三条燃气安全事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。
对燃气生产安全事故，依照有关生产安全事故报告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处理。
第七章法律责任
第四十四条违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其燃气管理部门和其他有关部门，不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例规定履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十五条违反本条例规定，未取得燃气经营许可证从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令停止违法行为，处5万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，燃气经营者不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动的，由燃气管理部门责令限期改正，处3万元以上20万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 违反本条例规定，燃气经营者有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气的；
（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证的；
（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业的；
（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气的；
（五）在不具备安全条件的场所储存燃气的；
（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；
（七）燃气经营者未向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，或者未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。
第四十七条违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶安全监察的规定进行处罚。
违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。
违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处罚。
第四十八条违反本条例规定，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和安全生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和安全警示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气安全事故隐患的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。
第四十九条违反本条例规定，燃气用户及相关单位和个人有下列行为之一的，由燃气管理部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位可以处10万元以下罚款，对个人可以处1000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自操作公用燃气阀门的；
（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线的；
（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具的；
（四）擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置的；
（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气的；
（六）改变燃气用途或者转供燃气的；
（七）未设立售后服务站点或者未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员的；
（八）燃气燃烧器具的安装、维修不符合国家有关标准的。
盗用燃气的，依照有关治安管理处罚的法律规定进行处罚。
第五十条违反本条例规定，在燃气设施保护范围内从事下列活动之一的，由燃气管理部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）进行爆破、取土等作业或者动用明火的；
（二）倾倒、排放腐蚀性物质的；
（三）放置易燃易爆物品或者种植深根植物的；
（四）未与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，采取相应的安全保护措施，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的。
违反本条例规定，在燃气设施保护范围内建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施的，依照有关城乡规划的法律、行政法规的规定进行处罚。
第五十一条违反本条例规定，侵占、毁损、擅自拆除、移动燃气设施或者擅自改动市政燃气设施的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状或者采取其他补救措施，对单位处5万元以上10万元以下罚款，对个人处5000元以上5万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
违反本条例规定，毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志的，由燃气管理部门责令限期改正，恢复原状，可以处5000元以下罚款。
第五十二条违反本条例规定，建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施，建设单位未会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，或者建设单位、施工单位未采取相应的安全保护措施的，由燃气管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十三条本条例下列用语的含义：
（一）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。
（二）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。
第五十四条农村的燃气管理参照本条例的规定执行。
第五十五条本条例自2011年3月1日起施行。
第五篇：城镇燃气专项规划（精选）
湖北省城镇燃气发展规划
（专项规划）编制导则
一、城镇燃气发展规划（专项规划）（以下简称《燃气规划》）编制部门：应由县级以上地方人民政府燃气管理部门会同当地规划、发改委等部门编制。
二、《燃气规划》编制依据：
1、国家和省有关政策、法律、法规以及本级政府有关政策性、管理性文件；
2、城市总体规划、社会经济发展规划、城乡规划、能源规划、消防交通等专项规划和上级《燃气规划》；
3、规划、发改委等部门提出的规划条件；
4、城市地质、水文、地形、气象、河流、道路、建筑、交通等与城镇燃气工程项目建设相关的资料;
5、各类能源燃料的使用比例、用途、总量和供需现状及规划；
6、城镇燃气详细现状资料。主要包括：城镇燃气气源、燃气设施、服务能力、用气量参数和居民、单位用户数量、分布等；
7、编制《燃气规划》需要的其他资料。
三、《燃气规划》编制遵循的基本原则：《燃气规划》应 1
与本地的城镇性质、规模、发展方向和目标相适应，遵循近远期结合、一、二、三产业与民用结合、布局合理、统筹安排、分期实施、保障安全、节约能源、保护环境的原则。
四、《燃气规划》的报批程序：《燃气规划》应报当地人民政府批准后实施，并报上级燃气管理部门备案。
五、承担《燃气规划》编制单位的条件：应具备城镇规划编制和城镇燃气专业设计等相应资质。
六、《燃气规划》基本框架：规划文本、图纸、附件（规划说明书、基础资料汇编）和电子文档。
七、《燃气规划》图纸文件（结合总规图布局绘制）：
1、城市燃气管网及设施现状图（含所有气源方式）；
2、规划期内城市燃气管网及设施规划布局图；
3、液化石油气、压缩天然气、液化天然气等设施、维
抢修客服中心、加气站等规划布局图；
4、主要气源、设施厂（场站）平面布置图；
5、其它需要提供的图纸。
八、规划文本内容：
（一）总则：主要包括：《燃气规划》范围、编制依据、原则、目标任务、期限、上一规划期评价、本规划期主要技术经济参数等。
（二）气源规划：通过技术经济论证，以远期目标为基础，兼顾不同规划发展期，确定气源结构、种类、设施规模
能力、气源点布局、工艺装置和土地使用面积等。
（三）供气范围：主要包括：市场与规模、供气种类和相应供气参数、供应方式、区域、管理控制原则、用气规律、储存规模及相应气量。
（四）管道输配系统规划：多方案遴选优化管道压力级制和输配系统参数；干管系统配置布局及满足输气、储气和调峰需要的最小管径、输气调峰能力；相互关联的高、中压管网、管径、运行压力、小时（日）调峰等方案；现有燃气设施利用的可能性和可行性；近期必须实施的工程项目运行情况；场站数量、规模、工艺路线和建设用地面积；防腐技术和管材；管网控制、信息系统规模和配置；供气服务体系。
（五）瓶装供气规划：瓶装气源种类、储量规模、技术装备、分布范围、供应模式、储配站（供应站）布局、规模、数量、工艺路线和用地面积、供气服务体系。
（六）加气站供气规划（单列）：气源种类、场站类型、规模、数量、布局、工艺路线和用地面积。
（七）燃气安全规划：
1、供气安全方面：城镇燃气应急预案、应急储备制度和应急保障能力，气源安全事故的分类管理、应急类型与对策；
2、安全供气方面：燃气企业安全管理和部门安全监督管理，城镇燃气工程项目建设水平、企业管理和供气服务质量技术、管理要求，燃气安全事故应急预案，安全用气规划要求；
3、安全投入：政府、企
业、用户三方在城镇燃气安全管理、技术上的投入规划；
4、燃气设施保护范围。
（八）用户侧管理规划：燃气单位大用户的规划控制要求和条件，用户结构和用户管理要求，燃气用户设施建设。
（九）消防规划：社会消防建设、技术水平、消防能力和应急救援能力，适合当地建筑，环境、地形等特征的防灾要求。
（十）环保及安全卫生规划。
（十一）燃气监控系统：系统建设原则、要求、分类、布局和配置，分级适应燃气供求状况的监测、预测和预警。
（十二）后方工程规划：应有满足规划实施、保障抢修、维修、客服的设施布局位置、数量、土地面积、设施能力和人力素质。
（十三）规划实施步骤和投资匡算：强调市政燃气设施基础性、先导性，燃气设施应结合总规实现同步实施。
（十四）规划实施的保障措施。
十、规划说明书内容：应与规划文本内容相应，并提供详细的研究论证资料。
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