城乡区域产业融合的现实道路(11.12.14)

第一篇：城乡区域产业融合的现实道路(11.12.14)

城乡区域产业融合的现实道路

张海晏

教授

2011年12月15日

传统体制下、城乡产业自成一体，关联度不高，城市对农村起不到应有的带动和辐射作用。要改变城乡二元经济结构，必须以城乡产业融合为突破口，通过城乡产业的相互融合、分工协作、互促共进，实现城乡经济的良性循环和一体化发展。产业融合预示着产业经济发展的新趋势，标志着一种新兴的产业经济革命的开始，并将导致整个社会经济系统的深刻变革。产业融合为我国实施统筹城乡发展战略提供了一个新思路、新途径。

（一）推进城乡产业融合，优化产业结构和空间布局

目前，我区的产业结构仍不尽合理、产业整体素质不高、结构矛盾突出，主要表现在：一是农业基础脆弱，劳动力严重过剩，劳动生产率和经济效益低下；二是工业整体素质不高，技术水平、产品质量和档次低，竞争力不强；三是服务业发展滞后，无法满足经济发展和人民生活的需要。推进我区产业结构的优化升级必须实行城乡联动，统筹城乡相关产业的发展。无论是加强农业还是提高工业或发展服务业，都不可能仅靠城市或农村就能单独完成。因此，统筹城乡产业发展，是实现我区产业结构优化升级的重要途径。产业融合发展的关键在于培育产业链、促进产业集群、扶持一体化。统筹城乡产业发展，需要强化三次产业的内在联系、完善三次产业的布局，形成区域分工合理、特色优势鲜明的产业结构和空间布局。要以现代农业理念破解农业难题，以高效生态农业的发展促进二、三产业的升级，以现代服务业的发展推动三次产业的融合，形成城乡产业相互促进、联动发展的格局。现提出如下具体措施。

1．通过新技术产业和传统产业、资本技术密集型产业和劳动密集型产业的有机融合，形成符合宁夏区情的、能充分发挥劳动密集型产业和资本密集型产业中的劳动密集性生产环节竞争优势的产业结构，从而营造出新的就业空间，为农村剩余劳动力创造新的就业机会。

首先，要利用毗邻地区石油天然气富集优势，在盐池建设国家级石化基地；利用中卫交通框纽及新疆煤炭等资源，在甘塘建设国家级煤化工基地。推进 “疆煤进宁”，促进宁东—上海庙基地一体化发展，合作开发宁陕甘边界油气等资源，培育我区经济新增长极。其次要大力发展新能源产业、新材料产业、先进装备制造业、生物产业、新一代信息产业、节能环保产业、全面推进形成我区现代产业体系。实施“三个千亿投资计划”，做大做强特色优势产业，突出发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，着力推进宁东能源化工基地等自治区级开发区升格为国家级开发区。加快发展现代服务业，重点发展物流、金融和旅游业，打造辐射西部、服务全国、面向世界的现代服务业基地。积极推动高新技术企业渗透式融合，在全区范围内扩展优良区位、串珠式、衍射式发展、加速构造均质化空间，扩大战略性产业的影响力、覆盖面、和支持基础。

2城乡产业互动主要有城市高新技术产业对传统农业的渗透融合、城市工业、农业、服务业与农村工业、农业、服务业之间的相互渗透融合。这种城乡产业之间的互动与融合必然促使各产业间的边界特征开始逐渐模糊或消失，新产品、新服务乃至新产业不断产生，形成城乡经济一体化发展的新格局。近年来，我区城市工业、农业、服务业对农村工业、农业、服务业的渗透，就催生了服务农业、生态农业与高科技农业等新产业，不仅拓展了农业经营理念，而且改变了农业经济的属性，使农业也具备了与其互动融合产业的功能和特征。十二五期间乃至今后，宁夏要推进三大农业示范区建设，加快发展13个优势特色农业产业带，高标准建设120个现代农业示范基地。将我区建成以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑的现代产业聚集区，在城乡产业互动中催生的不仅是农业产业化，还会逐步消暱城乡产业边界。

3．通过农业与加工工业、服务业的互补性融合，使农业生产链条不断向加工、销售、服务一体化方向延伸，加速形成一个以市场为导向，区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和规范化管理的农业生产经营体系。全面推进北部引黄灌区现代农业示范区、中部干旱带旱作节水农业示范区、南部山区生态农业示范区建设，以节水、化学品低投入、优质良种、标准化栽培养殖等技术为核心，全面推进农业生产向高产、优质、高效、生态、安全转变。提高特色优势农产品集中度，奠定农民增收的坚实基础。

4、.在市场机制作用下，利用产业政策诱导，让城市工业和乡村工业根据资源要素禀赋，发展各自有比较优势又能互补的行业。城市工业可利用资金、技术、人才等能迅速集聚的优势，偏重发展一些高技术含量的产业门类和产品。随着城市地价的提高，留在城市的只能是具有更高价值、有能力偿付较高的租金的要素和产业。对于那些占地面积大、单位占地面积创造价值低的劳动密集型的制造业要通过置换逐步出城下乡。城市传统制造业进入农村工业区后，因相对便宜的地价和劳动力成本的下降而得以扩大规模，也可以为吸收农业富余劳动力提供就业岗位。乡村工业应按照市场需求变化，调整企业经营内容和经营方向。大力发展有农村资源优势、传统工艺和特定市场优势的特色产业。在市场制度安排下，凡是适宜在农村抑或在城市发展的产业和项目，不能人为设置进入退出门槛，要让资源要素自由流动，给城乡企业或个人以平等的发展机会

5、。增强城镇化的产业支撑，就要以中心城市、县城和有条件的区域中心镇为重点，实施产业集中发展，提高集约化程度，把产业发展与城镇发展规划和基础设施布局结合起来，立足实际、突出特色、积极培育特色产业，有效引导产业和人口聚集，促进城乡生产要素融合和产业互动，使城镇发展牢牢建立在产业发展的基础上。在产业融合过程中，农业、加工业、流通服务业各个环节会在空间上形成聚集的结点。即农业、加工业、流通贸易业合理地布局在乡村、小城镇、城市的地域空间上，以产业为纽带形成城乡之间的有机经济联系。各个产业在空间上的聚集，为城镇体系的发展提供产业支撑，使产业发展和城镇体系建设形成良性互动的过程，促使城镇体系和产业布局一同走向合理化。

6.实行城乡平等和一体化的产业政策。改革开放以来，城乡产业政策和制度虽然经过了多次大的改革，但是仍然保留着浓厚的计划经济痕迹。目前要尽快清理现存两种不平等或带有岐视性的产业发展政策，在城乡之间、国有工业与非国有工业之间，应逐步淡化差别意识，按同一产业政策标准，在市场准入、财政金融支持、股票上市、土地占用、劳动就业与人才引进、科技攻关以及技术改造等方面，采取一种政策、一种待遇，指导城市工业与乡村工业在同一起跑线上平等发展。

7、.加快资本市场改革，推行城乡统一金融政策。统一城乡金融政策是城乡工业进行渗透、融合的重要条件。因为资金是企业发展的载体，如果国家的金融政策和资金供给的政策偏向城市，不但会引起城市工业在资金供给充裕的条件下提前进行“资本深化”，并且还会导致农村工业资金供给不足。为了解决资金供给不足的矛盾，农村工业企业就借助市场或地方政府力量，千方百计地从农业转移剩余资金。要减轻农业对工业化的资本要素贡献压力，还必须改革目前的金融制度和政策安排。为此，要积极引导国有商业银行及非国有银行，进入农村拓展业务，开展存贷款活动。同时，探索并建立适合乡村企业特点的资格认证、贷款抵押担保制度。改革现行的农村信用社体制，最终将其改造成农民自己的信用合作组织。积极支持农村发展民间金融组织，进一步开放农村金融市场。

（二）实行现代工业和传统农业协调发展的战略，变二元结构为一元结构。工业与农业协调是国民经济稳定持续健康发展的基础。我区仍然处于传统农业阶段。传统农业的主要特征是分散经营、缺少组织性、“脸朝黄土背朝天”的耕作方法。由此造成面对现代工业，农业无竞争力可言，面对市场，农民无谈判能力可言。因此，实行现代工业和传统农业协调发展的基本要求是农业生产方式的提升，使农业同工业居于同等的竞争地位。这就意味着，随着工业化发展，农业在国民经济中所占份额虽然逐步下降，但农业的竞争力不仅不因此而削弱，相反，却因农业和现代工业之间互动性的增强而得到不断扩张。我区传统农业与现代工业的矛盾集中于两个方面：其一，传统农业与现代化工业并存，现代工业并未完成对传统农业的改造；其二，传统农业与现代工业的位置至今未发生互换，“先进”的工业还要依靠“落后”农业的支撑。解决这些矛盾，必须依靠国家宏观调控力量，采取工农业协调发展战略，放弃工业化初期追求农产品产量最大化和过度抽取农业剩余资本的政策目标，将政策目标的重点转移到增加农民收入和对农业的支持保护等方面来。

（三）以农副产品加工业为枢纽，推进城乡产业协调发展

农副产品加工业在促进农业产业结构调整，推动农村剩余劳动力向非农产业转移，增加农民收入，加快城乡产业融合，实现农业工业化、现代化等方面起着非常重要的作用，在统筹城乡产业发展中也同样起着枢纽作用。．农副产品加工业具有较强的产业融合性。农副产品加工业连接着城乡居民的最终消费。农副产品加工产品的用途在不断增加，所应用的行业和领域不断扩展，它的发展能推动相关产业的发展。同时，农副产品加工业的发展可以有力地推动工业反哺农业，机器制造业为农副产品和农副产品加工业的发展提供设备，使其通过改变产品结构消化过剩的产能。因此，农副产品加工业有着产业融合的天然属性。农副产品加工业具有多样性，可以解决产业发展过程的同构性。各地根据市场需求，调整本地农业产业化项目以及农副产品加工的等次、程度、种类，形成自己的最有优势和特色的产业体系。发展农副产品加工业，可以利用“资源就在手头”这一天然要素的禀赋，大大节省成本。比如，农副产品具有数量大、份量重、易腐烂等性质，在原料产地就地加工，可以减少损耗和运输费用。农副产品加工业对经济发展具有较强的拉动性。农副产品加工业涉及上下游众多产业，具有很强的关联效应，对区域经济增长拉动性强。从国际经验来看，在工业化中期阶段，农副产品加工业对一个国家经济增长的贡献显得更为关键和重要。农副产品加工业是推动农业工业化的一个重要产业，农副产品加工业在转移农村剩余劳动力、增加农民收入、促进地方经济发展方面将发挥重要的作用。农副产品加工业发展对推动小城镇建设意义不可低估。小城镇是统筹城乡经济社会的空间枢纽，农副产品加工业是小城镇的枢纽产业，是小城镇建设的重要支撑，为小城镇在市场经济大潮中崛起提供物质基础。它对周边农村和乡镇具有较强的辐射能力，促进农村产业结构调整和经济起飞，实现农业和小城镇建设相互协调、双向带动、共同发展。

在具体操作上可以考虑依托资源优势，采用先进生产技术、工艺，发展特质化、差异化的高端加工产品，加强品牌建设和市场营销，努力建设全国高端葡萄酒、高端乳制品、高端枸杞制品、精品羊绒制品和清真食品和穆斯林用品生产与集散基地。完善现代农业产业体系。促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化发展。充分发挥农垦对全区现代农业的引领示范作用，促进其加快发展。

总之，产业融合有助于推动区域经济一体化、促使宁夏这个区域空间不断提高其均质化程度，这样，将宁夏全区当做一座城市来规划、建设就具备了基本的前提。当然，城乡关系代替不了区域关系，但城乡关系内涵与区域关系，因为区域与区域之间的经济社会发展势能差，主要的不是由城市造成的，而是乡村发展差距造成的。所以，区域经济一体化应该是指不同的空间经济主体之间为了生产、消费、贸易等利益的获取，首先通过市场竞争产生市场一体化的过程，包括从产品市场、生产要素市场(劳动力、资本、技术、信息)到经济政策统一的逐步演化。区域经济一体化从本质上看，应该是是状态与过程、手段与目的的统一。产业融合打破了传统产业的技术边界、业务边界、市场边界、运作边界，同时也会最终打破区域边界，促进区域经济均质化，为把宁夏当做一座城市来规划建设逐步积累充分必要条件。

第二篇：城乡融合

2012年公务员考试申论热点：城乡融合

2012年江苏省公务员考试将于3月11日进行，2012年浙江公务员考试将在3月3日举行，黑龙江省公务员考试4月21日举行，今年多省公务员考试呈现提前趋势，国家公务员考试网的专家们提醒广大参加省考的考生，要提前做好准备，特别是对当下公务员考试申论热点时评，广大考生应多积累，方能在考场上下笔有神。

【背景链接】

2010年5月27日，国务院转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》，该意见在“推进城乡改革”部分提到，深化户籍制度改革将加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。

户籍附带福利，这是中国式户籍制度最为特别之处。各地政府之所以要求农民用土地交换户籍，是因为当地政府认定，农民户籍转成市民户籍之后，就可以享受到与城市居民均等的公共服务与公共品。然而，政府让农民拿土地来交换户籍、交换户籍背后的福利，是不公平的。按照现代国家的宪法原则———平等原则，农村居民作为公民，本来就应当享受与同一区域内城市居民大体均等的公共服务和公共品。让农民用其手里唯一的财产———土地———来交易，在把农民转成城镇户籍的时候，也把他们转成无财产者。这种交换显然是不合适的。农民是因为权利遭到限制、福利遭到剥夺而让城镇户籍形成溢价的，让农民拿土地再来购买各种权利和福利，这不是在矫正先前的不正义，而是在进行第二次剥夺，制造第二次不正义。

【热点时评】

中国改革、发展到现在，设立城乡统筹综合配套改革试验区符合改革的大方向，十分必要。

一是加快建立改变城乡二元结构体制机制的需要。区域发展不协调、不平衡，很大程度上在于城乡二元结构的体制机制没有根本性破除，所以应该是下一步改革的重点，同时把改革放到统筹城乡的视角来考虑还没有过。二元结构的改革涉及到调整城乡利益，涉及到的利益主体很多。有鉴于此，要改革，又很复杂，所以应该先在局部地区探索，积累经验。

二是探索建立构建和谐社会体制的需要。城乡二元结构体制是影响和谐社会建设的重要体制障碍，着眼于构建和谐社会来改革城乡二元结构的目标、方向和重点，需要从理论和实践两个方面深入探索。

三是探索中西部地区发展模式的需要。中西部地区很难完全按照东部地区依靠外需来带动经济增长的的发展模式，在内外需失衡、消费投资失衡的情况下，中西部地区应走出一条新的发展路径。

可以具体的从五个方面推动工作的开展。

一要统筹城乡规划的编制，建立城乡一体、各类规划定位清晰、功能互补、衔接协调的规划体系、编制程序和管理体制。

二要建立城乡统一的行政管理体制，把政府有关部门社会管理和公共服务的职能由城市延伸到农村。

三要建立覆盖城乡的基础设施建设及管理体制。

四要建立城乡均等化的公共服务保障体制。

五要建立覆盖城乡居民的社会保障体系。建立农村养老、最低生活保障和更加规范的社会救济制度。扩大城镇社会保险覆盖面，逐步实现全市统筹。把进城务工农民和失地农民纳入城市社会保障范围，并统一发放标准。

随着工业化、现代化水平的提高，我国的城镇化进程会逐步加快。在推进城镇化过程中，要从我国国情出发，在发展社会主义市场经济的条件下，适应工业化、现代化发展进程的客观要求，合理规划城市发展的格局、规模、速度和城市功能、水准和质量，走符合中国国情的城镇化道路。

城镇化最症结的问题，就是推进户籍制度改革，让那些长期在城市生活和工作，并具备一定条件的农民工融入城市。

统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。

协调推进工业化、城镇化和农业现代化，形成城乡经济社会发展一体化新格局，是中央的重大决策部署，也是县域经济社会发展的方向。

规划上融合，构筑城乡发展一体化蓝图。按照 “三位一体、融合发展”的总体思路，统筹规划县城建设、小城镇建设和新农村建设，形成城乡发展一体化规划格局。

建设上融合，实现城乡资源共享共用。着眼于节约成本、促进融合，在加快城乡建设过程中统筹考虑城镇和农村的实际需要，最大限度实现城镇建设与新民居建设的资源共享。

产业上融合，促进城乡经济协调发展。按照项目向园区集中、园区向城镇集中、产业向农产品加工方向转变、富余劳动力向外转移的思路，促进城乡经济融合发展。

公共服务上融合，让城乡居民共享改革发展成果。着眼于逐步让农民享有与城镇居民相同的各种福利保障，大力推进城乡公共服务均等化。加快农村中小学布局调整，加大城镇教师服务农村教育工作的力度，引导大学毕业生到农村学校任教，实现优质教育资源城乡共享。

第三篇：主题和区域融合

关于主题与区域的融合

宋春晖06、6 二期课改以来，幼儿园的课程是以主题的形式来体现，因为，将幼儿置身于主题背景下的各类活动，更有利于幼儿自主探索和自主建构知识，更有利于不同个性、不同特点的幼儿在活动中寻找到适合自己的学方式、学习内容和表达形式，也更有利于教师针对每个幼儿的最近发展区，在细心观察的同时适时点拨，使幼儿在原有水平上得到发展。所以本学期我们在新课程理念的指导下，在尝试实践新教材的基础上，以主题活动和区域活动的相互融合为重点进行了专题研究。

一、对主题和区域相融合的认识与思考

由于新教材《学习活动》的活动内容是以主题形式呈现的，主题活动的开展尤为注重从幼儿的生活经验出发，让幼儿充分体验和感受。因此教师在设计过程中需根据主题的核心内容与要求，来确定主题展开的基本线索与内容，其内容应该是跨学科领域的。而区域活动本身就是主题活动的一部分，紧紧围绕主题目标创设相应的区域，更有助于幼儿根据自己的学习水平和能力安排适宜自己发展的学习速度，促进其可持续发展。如何将区域活动有机地融入到主题活动中，选择哪些活动适宜用集体形式进行，哪些活动更适合在区域中开展。在刚开始探索尝试阶段，我们确实花费了不少的精力，但正是在这样的压力之下，在一次次的设想、推翻中不断扭转了自己的想法，慢慢地朝着二期课改所需要求的理念走近。

二、环境的有机融合

首先我们打破了原有的模式框架，跳出原有的思维定势，创设立体的环境，也就是将墙面、区角环境融为一体，每一个区域都有相对应的墙面，而且墙面环境的创设应该紧密地与主题活动的运行方向结合，在创设主题背景下的环境时，要将主题活动的内容融入整个教室环境之中，如：主题“周围的人”，其中“它从那里来”包含幼儿关于主题探究的阶段性成果；“有趣的门”是幼儿在探究过程中遇到的问题和困惑；“爸爸妈妈的工作”则是教师和家长提供的相关的内容支持等。这些内容分区块布置在墙面上，从而形成一个个以小主题划分的区域环境，在这样的区域环境下，将教育目标物化于区域材料，投放在区域活动中，幼儿在这种交互过程中得到满足，丰富了对有关主题内涵的理解，也有助于主题的深入探究。然而所有的区域活动并不是在主题活动建构后马上就能创设出来的，可能在刚开始的时候只有两三个区域与本主题有关，但随着主题的持续开展，区域活动会越来越多，有的是集体教学活动的延伸，有的是孩子们自主地发展下来的，这些区域呈现了自然性、延续性和发展性，推动了主题的深入开展。在“可爱的动物”主题开始阶段，我们从幼儿感兴趣和熟悉的动物入手，师生共同布置“动物大聚会”的墙面，老虎狮子等大型动物在树林里，鸡鸭兔等待在围拦里，在有山、有水的背景中，孩子们将收集和自制的各种动物进行最简单的分类，如地面上的动物、水里的的动物等，交流自己了解的动物的名称和生活习性，积累了有关的知识经验，那时正值冬季，寒冷的季节里动物们是怎样过冬的呢？它们不一样的过冬方式是幼儿当下最感兴趣的，于是区域冬天里的动物产生了，他们通过求助家长、翻阅图书等各种途径，将获得的信息用画画、剪剪贴贴的方式表现有的冬眠、有的迁徙、有的储藏、有的换毛。“春天来了”，在孩子们外出找春天的过程中，我们发现他们对春天里的花草产生了极大的兴趣为此，我们创设了墙面环境“春天来了”——一棵用报纸团和书面纸做成的立体的桃树，粉红色的桃花、嫩嫩的小草，黄黄的迎春花，橡皮泥和树枝做成的各种小花，富有童趣的环境给予孩子强烈的感官刺激，从而生成了一系列的活动，如：春天的花草，春天里的小动物，春游去等。他们按各自不同的方法去寻找发现春天的秘密，今天桃树发芽了，明天桃树开花了，后天桃树又谢了，花瓣掉了一地，仅仅一棵桃树的变化就让孩子们乐此不彼。他们用各种花瓣粘贴春天的花，捣花瓣汁涂染指甲，我们还用用各种废旧的盒子以及树枝，棉花，纸，稻草等材料激发孩子去做一做小鸟的家，激发幼儿爱护大自然，爱护小鸟的情感。所以，在主题活动中，墙面环境和游戏环境的有机融合，能使孩子们在互相有联系的背景环境中，去运用一些相关经验，并使这些经验得到拓展和整合。

三、材料的有利支持

犹如鱼儿离不开水，材料是幼儿开展区域活动的物质基础，是幼儿建构知识的依托，是促进幼儿发展的载体，幼儿在操作材料的过程中获得信息，积累经验和发展能力。在开展主题活动中如何科学地投放各种材料，充足挖掘教育价值，是开展好区域活动的主要保证。活动材料作为一种教育资源花费了教师大量的精力，凝聚了教师大量创造性的劳动，在主题不断更新的情况下，我们在更换一部分材料的基础上，尝试在材料原有状态下作一些迁移调整，赋予材料新的面貌和价值，以挖掘材料的潜力，达到物尽其用的效果。

1、添加或删减材料

添加或删减材料是指教师在原有材料的基础上增加一部分新材料或减掉一些材料，使活动出现新的转机，产生新的含义，引发幼儿新的探索活动或使活动出现新的问题情景和困难，向幼儿提出新的挑战，让幼儿带着原有的经验和获得成功后的自信逐级而上，在新情景中运用原有知识建构新经验。如 ：“圆形变变变”曾一度吸引孩子们玩的乐此不疲，他们把各色圆形纸片按简单的变形示意图进行操作，一开始，只能变出3种，慢慢地他们越变越多，原先的8种已不能满足他们的愿望，我先将示意图上的范例有选择的删除，观察孩子的活动情况，能力强的孩子在看示意图模仿范例制作后，了解了圆形的基本变形基础上，大胆的进行创造，也变出了几种不同形状，然后在交流的环节中，通过共同观察讨论，启发幼儿探索，虽然他们创造的形状只是在一些细微之处有变化，但我们也给予放大的鼓励，让幼儿在活动中不断相信自己的能力，获得成功和发展。过了一段时间，“圆形变变变”已无人问津，可能是新增的内容“服装设计师”“如果我是”转移了孩子们的视线，也有可能是材料的一成不变使孩子们原先的探索激情熄灭了，是删除这个内容，还是等待孩子们重新回来，或是在投放材料上动一番脑筋？删除这个内容不是上策，因为它对幼儿的发展还有潜力可挖，这个活动材料的提供十分简单，相对于幼儿操作也很开放。幼儿可以根据自己的能力强弱选择活动方式。而在简简单单的折折变变中幼儿发现了圆的许多变形，进一步了解各种图形的关系，同时开拓幼儿的思维。所以在大部分幼儿已经掌握了最初的玩法——看示意图模仿范例制作，了解了圆形基本变形的基础上，我们添加了一张组合后的图案来吸引幼儿的兴趣，引导幼儿将圆形的变形再进行组合的角度来深入活动，一张范例打开了幼儿的思路，拓宽幼儿的思维，使“圆形变变变”重新焕发生机。

2、组合材料

组合材料是指教师将原有的两组或两组以上的活动材料组合在一起，形成新的活动情景，引出新的活动内容。如：《可爱的动物》主题中，动物餐厅和动物新家这两个区域比邻，孩子们在动物餐厅用彩泥、绉纸、白纸等材料做出动物喜欢吃的食物，了解动物的饮食习惯。而在动物新家中，为自己带来的毛绒或塑料的动物玩具找家，根据动物体型的大小、高低匹配不同大小、宽窄、高矮的纸盒房子，根据动物的不同喜好安排好邻居，进一步了解动物的外形特征和生活习性。一天，我们将这两个区域的活动材料合二为一，情况立刻发生了变化，所有的材料、作品和背景都混合在一起，这立即引起了幼儿的关注，有人开始跃跃欲试，将纸盒垒高搭建动物新村，为动物新家制作门牌号码，为动物制定合适的菜单，以后又产生了动物旅馆、动物信箱等活动内容，把它真正变成一个动物小区。原本两个单一的活动在重新组合后，活动范围扩大了，信息丰富了，探索深入了，所以，当把具有相关内容的活动进行组合后，能使幼儿的新旧经验融会贯通，更具有延续性。

第四篇：打造乡村休闲产业 推进城乡融合发展2

打造乡村休闲产业 推进城乡融合发展

――黄陂区乡村休闲游工作情况汇报

黄陂区乡村休闲游领导小组办公室

（2012年2月8日）

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在省市主管部门的大力支持下，我区围绕现代都市农业发展方向，依托近近郊区位和生态资源优势，坚持把乡村休闲产业作为统筹城乡发展的主导产业来培植和发展，按照“政府主导、企业主角、农民主体”的原则，突破性地抓了景区档次向上提升、产业发展向“农”延伸、市场营销向外扩张、战略目标向全国旅游目的地瞄准，取得明显成效，推进了农村经济社会又好又快发展。

一、主要成效

（一）乡村休闲经济发展明显加快。乡村休闲产业已成为黄陂重要的支柱产业和兴农富民的重要产业。2010年，全区共计接待旅游507.9万人次，创旅游综合收入10.16亿元，带动全区4万农民直接或间接吃上了旅游饭，涉及乡村休闲游产业的乡镇农民人均纯收入高于全区农民人均纯收入15%。乡村休闲游被誉为全省的一面旗帜，武汉农业生态园成为武汉市农村现代化建设的示范园区，农业观光旅游已成为全省最重要的农业旅游精品线路，2010年，我区被省政府正

游，大力发展观光农业和生态旅游。我区已建成全国首批工农业旅游示范点两家，即生态农业园和谦森岛庄园，还有农耕年华风情园、武汉开隆高新农业园、田田生态园、武汉花卉中心等一批以观光为主的农业园区。狠抓乡村休闲游商品加工、包装、销售，开发出了木兰茶叶、木兰葛粉、豆丝、野菜、蜂蜜等土特乡村休闲游商品共有30余种。共有乡村休闲商品销售网点98家，销售网点遍布全区。同时还有部分龙头企业的产品进驻全国各大超市，产品远销省外乃至国外。销售网络的不断扩大，使乡村休闲游商品销售成倍增长。2011年全区乡村休闲商品加工产业迅猛发展，产值达2.1亿元，较上年的1.1亿元增长了1亿元，增幅近100%。

（四）乡村休闲品牌创建成效显著。近年来，我区以北部生态资源和南部近郊农业资源为依托，深入推进“木兰八景”开发建设和观光休闲产业发展，以木兰山、木兰湖、木兰天池、木兰古门、木兰清凉寨、木兰草原、木兰云雾山和锦里沟等景区建设为重点，促进乡村休闲游产业上档次、上水平，形成多元化旅游产品体系，增强了旅游核心竞争力，推进了乡村休闲游的突破发展。

二、主要作法

（一）坚持政府主导，引领乡村休闲产业科学发展。区委、区政府牢牢把握全区旅游发展的方向，科学制定全区乡村休闲游发展的方针，使全区旅游始终保持又好又快的发展。一是成立区、乡两级乡村休闲游产业发展领导小组。二是以规划指导发展，先后聘请武汉大学、华中科技大学等一批高等和规划设计单位制定完成乡村休闲游产

游办公室切实承担管理职能。一是指导农民按照乡村休闲游发展规划，搞好乡村旅游产品开发建设。二是加强行业规范，对照省市一系列的质量管理制度，并联合相关部门定期对全区乡村休闲游的吃、住、行、游、购、娱各方面进行了检查，有力地促进了我区乡村休闲游的提档升级。抓好从业农民的培训，每年通过多种方式和途径培训乡村休闲游从业人员300多人次。三是加大对乡村休闲游的整体宣传和推介。区政府和企业联手每年投入资金近千万，在省市主流报刊上登载宣传营销资料，在《湖北卫视》上开展了为期两个月的黄陂旅游形象宣传，提升黄陂乡村休闲游的知名度和美誉度。

三、2012年乡村休闲游工作计划

2012年，在区委、区政府的领导上下，在省市主管部门的大力支持下，我区将围绕旅游兴农富民战略，积极推进全区乡村休闲游工作实现跨越式发展。具体做好以下工作：

1、积极做好创建“全国休闲农业与乡村旅游示范区”的各项工作。实施乡村旅游提升计划，以资源为基础，以市场为导向，对乡村休闲游进行合理布局，同时根据资源特色，突出重点，树立品牌。抓好扩面串联成片连线开发工作，不断推动市场化运作，进一步加快推进乡村休闲旅游产业发展，真正使得村村优美，家家创业，处处和谐，人人幸福。

2、抓好乡村休闲游项目工作。一是区委、区政府将进一步加大对旅游事业的支持，计划将投入资金近3亿元，完成研子到大余湾、木兰天池到素山寺、木兰天池到云雾山的旅游公路建设，启动黄陂前

积极走出去营销，在省内外开展2-3次乡村休闲游推介；三是举办一次全区旅游农副产品专题推介会。

8、办好会节活动。一是办好第十三届木兰旅游文化节；二是办好第四届木兰山登山节；三是办好第四届武汉云雾山杜鹃节；四是大余湾油菜花节，五是办好木兰山金秋庙会。同时，积极做好信息反馈和纳入市级绩效目标的乡村休闲游调查统计工作。

三、几点建议和请求

一是加大市政府对乡村旅游配套设施建设的支持力度和政策倾斜。建议建立乡村旅游专项发展基金，以农民为受惠对象，加大农舍住宿设施、农家饮食设备、卫生设施、安全设施的投入和改善。完善公交线路、交通道路、停车场、乡村环境、标示标牌等公共服务设施的配套和建设。加大对休闲项目的资金支持力度，让乡村休闲游投资商感受到政策扶持力度大。此外，乡村旅游发展中突出的问题是用地指标难以落实，受其制约，乡村旅游的建设往往难以落实和操作。乡村旅游的接待设施、活动项目、休息场所、住宿条件、购物商点与旅游设施建设等，也难以得到正常的用地指标，使不少项目不得不延期实施或流产，或项目仅停留在规划之中。请市办协调解决。

二是建立城市消费与乡村休闲旅游发展的对接机制。注重建立城市消费与乡村旅游发展对接机制。建议采取定向发放“乡村旅游消费券”、减免所得税等措施。鼓励机关、企事业单位购买“乡村旅游消费券”，或在干部职工福利中安排一定的消费比例，或倡导中小学安排一定课时到具有教育功能的乡村旅游景点，学习和体验生活等，8-

第五篇：一二三产业融合总结

四平华利农业科技有限公司 一二三产业融合发展的总结报告

一、企业基本情况

四平华利农业科技有限公司位于梨树县经济开发区霍家店经济园区内，是一家专业致力于电子商务、果蔬食品生产、研发、加工、销售一条龙的大型农产品加工企业。

公司总共有两个场区,其中：加工厂区占地面积3.2万平方米，绿色生态产业园区15万平方米。总建筑面积19245平方米，总资产6620万元，固定资产4285万元，年销售收入5667万元，税金150万元，税后利润451万元。企业产品通过ISO9001质量体系认证和QS认证，年加工速冻蔬菜、净菜、保鲜菜能力20000吨，其中：主营产品加工能力7200吨。

公司为了增强带动能力，先后成立了华利电子商务中心、华利食品研发中心、华利职业技术培训学校、金正农产品批发市场、绿色种植农民专业合作社、梨树创业孵化基地等六个独立实体。公司内部组织机构健全，现有职工132人，其中：高级技术职称5人，中级职称技术人员16人，种植类和食品类技术员35人。公司采取 “公司+合作社+基地+农户”的产业化发展模式带动农户发展生产，截止目前，基地发展社员1326户，分布于全县8个乡镇的52个村，带动社员果蔬种植面积3000亩，年销售果蔬2万吨。带动基地社员增收达2万元以上。公司主要以生产加工农产品为主，产品有速冻豆角、粘玉米，保鲜蔬菜、净菜等10余个品种。产品主要供应国内超市和连锁店。近两年，企业生产经营业绩呈显著上升态势。企业注册商标2个，通过无公害农产品产地和产品认证，为。。。。。。省级龙头企业、。。省。。示范单位。二、三产融合发展现状

四平华利农业科技有限公司积极探索建立农产品生产、加工、流通、消费全程生态化，以龙头企业、农民专业合作社、种植基地、物流、农村广大用户为平台，推进农产品业绿色增效开展试点示范，建立以农产品加工为目的主导产业。以生产基地、加工为主体，创建生态型企业，推进种养加、贸工农一体化，实现地域范围内的复合式循环。

四平华利农业科技有限公司以农产品加工业为引领，推进农场一二三产业融合发展。主要是以种植基地带动种植业，以种植业带动加工业，以农产品加工业带动冷链服务业，有效的形成一二三产业融合发展。

一产业：四平华利农业科技有限公司在全县X个乡镇XX个村布局种植产业，自建规模种植基地XX个，带动基地XX多个，主要开展粮食、蔬菜种植。截至目前。四平华利农业科技有限公司流转种植基地XXXXX亩，基地着力构建粮蔬兼顾、循环发展的新型种植结构，二产业：四平华利农业科技有限公司拥有。。。机器（农产品加工），年可生产XXX，加工XXXX。四平华利农业科技有限公司始终坚持发展循环经济，走可持续发展道路，推进种、加、贸工农一体化，建立了农产品生产、加工、流通、消费全程生态化，时间地域范围内的复合式循环。

三产：四平华利农业科技有限公司建有X个万吨级冷冻冷藏库，拥有冷链配送车X辆，每日配送农产品XXXX公斤，覆盖吉林省四平地区XX个乡镇。农产品速冻品冷链配送发往哈尔滨、北京、天津等全国各城市。

三、下一步实施计划及存在的问题

（一）下一步实施计划

1、“稻鸭共养”、“鱼鸭混养”和林下养殖等生态循环模式的农业示范基地建设：在高标准水稻种植区推广实施“稻鸭共养”、“鱼鸭混养”和林下养殖等生态循环模式，生态循环养殖的关键共性技术研究，设施建设、防疫体系、标准化生产技术操作规范制定。

2、畜禽养殖、屠宰加工、饲料加工、定点销售的产业建设：“稻鸭共养”、“鱼鸭混养”、“猪-粪-沼-草-鱼”等多种生态循环发展的新型种养结合的模式。家禽无害化处理和粪污资源化利用设施设备购置。病死家禽及粪便全部进行无害化处理。建设无害化处理和有机肥加工设施，购置无害化处理设备和有机肥加工设备等。

3、电子商务平台及互联网建设：利用阿里巴巴、淘宝、天猫等电商平台开设网店，试点建立联合体电商馆。

（二）存在问题

一二三融合产业发展过程中设计到产业链长，带动面广，投资规模大，示范效应好。农业产业化龙头企业在发展过程中主要遇到两方面问题：一是融资难，产业发展很大部门在农村投入的基础设施不能申请银行贷款抵押，造成企业资金困难。二是才难求，大中专人才现在都不愿意前往农村就业，宁愿留在城市待业，造成县域农业企业引进入才困难。

为此希望，政府加大农业农村投资的基础建设给予实际性的政府扶持，例如根据农业生产基础投资规模给予“先建后补”资金和政策性贷款等方面政策的支持。政府加大多人才下乡创业就业加大予以相关鼓励和扶持政策。

四平华利农业科技有限公司