关于进一步深化“百局联百村”活动实施方案1

第一篇：关于进一步深化“百局联百村”活动实施方案1

大组发[XXXX]XX号

关于印发《关于进一步深化“百局联

百村”活动实施方案》的通知

各县、区委，县级企事业党委，地林直、中省直各单位：

现将《关于进一步深化“百局联百村”活动实施方案》引发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共大兴安岭地委组织部 年 月 日 关于进一步深化“百局联百村”活动实施方案

为进一步深化“百局联百村”活动，扩大结对共建领域，实现“全动员、全纳入、全覆盖”，地位决定，在全区启动百名领导干部到联系点包片指导、千个基层党组织结对共建、万名党员对困难群众帮扶解困行动（以下称“百千万行动”）现制定方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地位“把资源管起来，让百姓富起来”的战略部署，以“白千万行动”为抓手，把基层组织建设年活动有关精神落到实处，确保党组织、党员在结对共建和帮扶解困中创先争优，促进机关党组织与村、社区及非公有制经济组织等基层党组织携手共建、实现双赢。

二、工作目标

通过搭建联系和服务平台，实现党组织活动阵地、教育设施、干部人才等要素的双向开放和良性互动，推动党建资源合理配置；通过深化拓展结对共建覆盖面，将结对共建范围由党政机关、群团组织、事业单位、中省直单位、国有企业联系村向联系社区、非公有制经济组织延伸；通过联带服务，不断创新结对共建活动形式，努力形成上下一体、协调统一的党建工作新格局。

三、方法措施

“百千万行动”是深化党组织、党员结对共建、包片指导、帮扶解困的一项长期任务，各级党组织和广大党员要在以往共建成果的基础上，不断创新工作方法增强共建促发展的主动性，确保结对活动取得实效。

（一）活动内容

1、百名机关领导干部结合本单位职能优势分别与一百个村、社区或非公有制经济组织建立联系点，负责联系、帮扶和引导基层党组织创业、创新、创优，积极在人才、技术、资金、信息、管理等方面给予支持，推动优势资源向农村、社区和非公有制经济组织流动。

2、千个地林直机关党组织和县、区、林业局机关党组织与基层党组织结对共建，采取组织生活联动、党员队伍联动、活动载体联创、服务群众联动、党建资源 联享、城乡发展联促等形式，促进党组织在结对共建中创先争优秀。

3、万名党员与农村、社区的贫困户建立“一帮一”帮扶对子，鼓励和引导全区广大党员开展扶志、扶困、扶持活动，帮助他们树立脱贫的信心，增强致富能力，力争实现每年帮助村里解决一个实际困难、培养一个产业大户或创新一项党建项目等惠民生、促党建的实际问题。

（二）活动方式

在地委的组织领导下，确定百个党政机关、群团组织、事业单位、中省直单位、国有企业主要领导与百个村、社区及非公有制经济组织建立联系点进行包片指导，由地直机关工委负责组织实施；地林直机关及县、区、林业局机关党组织挑选党建基础较为薄弱的基层党组织确定为结对共建对象，由各县（区）委、林业局党委及地林直机关党组织负责组织实施；各地、各部门、各单位在、党组织所属党员自愿与农村。社区的贫困户建立“一帮一”帮扶对子，由各地、各部门、各单位党 组织负责组织实施。通过党组织、党员召开见面会。深入调研、制定规划、鉴定协议、绩效写实等流程，完成结对共建任务。

（三）时间安排

4月底前，各党政机关、群团组织、事业单位、中省直单位、国有企业主要领导要主动到联系点开展调研，鉴定共建协议，并将协议复印件上交地直机关工委存档。5月至7月，地位将组成督导组进行专题推进。年底前，进行阶段总结验收。

四、几点要求

“白千万行动”是当前和今后一个时期党建工作的重点任务，各相关单位对此要高度重视，切实增强开展活动的积极性和主动性，立足实际、落实责任、不断推进活动向纵深发展，确保取得实效。

1、加强组织领导。各级党组织“一把手”要认真履行“管党”职责，经常深入联系点，把开展“百千万行动”作为推进创先争优和开展基层党组织建设年的重要抓手，切实抓紧抓好。要及时成立领导机构，明确共 建责任和工作目标，落实具体分管领导和责任人员。

2.强化推进落实。地委将出台《考核评价办法》，确定评价依据、方式和档次，定期进行督查指导，并在全区范围内进行通报。各级党组织要根据实施方案要求，研究制定开展活动的具体意见和办法，并认真组织实施，对活动中的好经验、好做法要及时向地位有关部门报告。

3.健全保障措施。地委将成立督察指导工作组，按照序时进度，巡回检查、跟踪督办、定期考核，统筹抓好推进工作。地直机关工委活动开展情况纳入“五型机关”创建和地直机关党政工作部门目标责任制考核体系。

4.加大舆论宣传。结合基层组织建设年活动的深入开展加大宣传工作力度，充分利用报刊、广播、电视、网络等各类媒体，努力营造浓厚氛围、同时，注重发现和培养典型，发挥典型的示范引导作用，并将在“七一”前夕对开展“百千万行动”中涌现出的先进党组织和优秀党员进行表彰。

第二篇：麻山区“百局联百村”工作总结

麻山区“百局联百村”三年工作汇报

麻山区委组织部

2010年11月13日

近三年以来，我区在开展“百局联百村”工作中，紧紧围绕“建设新麻山”的总体思路，统筹城乡资源中，不断创新“百部联百村”的活动载体，充分体现了区机关单位的职能优势，不断挖掘各村的发展潜力，通过组织联建、活动联搞、资源联享、服务联办、共同发展等措施，进一步促进了基层组织建设和党员队伍建设，使城乡党建资源配置进一步得到优化，实现了城乡党组织同频共振、党的建设与经济建设良性互动。

一、“百局联百村”三年来工作情况

我区按照“互利双赢、优势互补、方便有效”的原则，整合城乡资源，探索和建立城乡基层党组织共建新模式。一方面，在机关、事业单位党支部和农村、社区党支部，推行“2+1”模式结对共建，即：2个机关、事业单位和1个农村或社区结对共建，使部门党组织与农村、社区党组织在党建经验互动交流、活动阵地建设、干部教育、信息化设备配置、基础设施建设等方面实现互促共进、共建共享。目前，全区44个机关、事业单位党组织已与22个农村、社区党支部结成城乡互帮互助联合党组织，并对农村、社区党组织开展了“五帮”活动，即：一帮选准一条壮大集体经济、带领农民共同致富的路子，提高“双带”致富效益；二帮开展致富培训，培养一批党员致富能手，提高党员群众素质；三帮争取和引进一个适合发展的种养加工业合作项目，提高农村经济质量；四帮建立健全一套民主管理的自治制度，提高农村和社区基层组织管理水平；五是帮农村社区加强基层设施建设，解

决农村社区党组织工作难题。为加快农业和农村经济发展步伐，对于没有项目的村，区直部门党组织充分发挥项目、技术、资金等方面优势，千方百计为各村寻找致富项目，并引导各村依托地缘、资源、人脉等优势，因地制宜地上项目，努力走出一条各具特色的发展之路。三年来，土顶子村、西大坡村分别新上了园林基地、农副产品收购等项目。目前，全区16个行政村中，已有14个村建设了各具特色的项目。东麻山村建立水稻隔寒增温超早育苗园区，总投资40余万元，是市重点项目，共有大棚30栋，可种植面积60余公顷。水务局投资近100万元，为东麻山修河堤817米，可保证东麻山100多公顷的土地不受灾；土顶子村鸡西博艺诚信园林基地项目，总投资300万元，主要种植观赏性树种、花卉等植物，可与农户落实种植订单300亩；西大坡村天源农副产品收购站项目，现已投资50万元，购进烘干塔、白瓜子精选机等设备，并与农民签订了5000亩的小杂粮收购合同。另一方面，我们采取结对联扶，共谋致富新路。建立“1＋X”结对帮扶制度，在全区广泛组织和动员机关党员和农村社区党员开展结对帮扶活动，即机关每名科级党员干部每人帮扶1名贫困党员或贫困群众、区委常委每人包扶2名贫困党员群众，通过采取政策上帮、思想上引、经济上扶、技能上培等措施，切实帮助困难党员和群众解决实际困难。目前，结成帮扶对子146个，为贫困党员和群众提供致富信息135条，提供扶持资金23.5万元，帮助农村社区群众实现就业548人，为民全程代理各项事务340余件。在加强区机关部门与村支部联合的基础上，我区还根据实际情况，结合“百局联百村”的工作模式，采取支部联合的形式构架起了农村与社区之间的资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进的新格局。麻山村和前进社区属城乡混居地，我区在麻山村和前进社区建立了农村社区联合党支部。联合党支部书记由麻山村党支部书记孙吉堂同志担任，支部委员由麻山村和前进社区支部成员共

同担任。为了便于联合党支部开展工作，我们建立了联合党支部工作职责、支委会议事规则、党建工作联席会议等规章制度，进一步明确了一体化党支部的工作职责、活动内容、形式和方法。为了方便开展互助共建活动，我区以“支部联建，共享党建好资源；发展联抓，共谋致富新路；事业联办，共建社会主义新农村和新型社区；活动联谊，共创和谐的社会氛围”为主要内容开展了“四联四共”互助共建活动。今年七一前夕，联合党支部开展了庆“七一”党员学习教育活动，组织32名党员观看了兴十四村致富事迹报告会电教片，一体化党支部副书记杨丽娟同志还为党员们上了一堂生动的党课。为了解决部分群众饮水和雨天行路难的问题，一体化党支部曾多次召开会议研究解决方案，并对一口水井进行了改建，在新昊石墨有限公司等3家企业的大力支持下，出动铲车3辆、汽车4辆，拉运土方260立方米，对村内路况较差的路段进行了修护，同时指派专人负责管理。为满足群众不断增长的精神文化需求，联合党支部组织成立了老年健身队、秧歌队和夕阳红乐队，经常为农村、社区居民开展文教娱乐活动，既整合资源实现了党组织资源共享，又营造了和谐的社会氛围。

二、开展“百局联百村”工作以来取得的初步成效

通过开展以 “三比三看”、“四联四共”、“五帮”为主要内容的“百局联百村”结对共建活动，有力地推动了城乡经济、社会各项事业以及党建工作的发展。主要体现为：

一是城乡党建工作有机融合。通过开展“百局联百村”共建活动，建立城乡基层党组织互帮互助机制，有效整合了城乡党建工作资源，促进了城乡党建工作协调健康发展。

二是城乡组织建设不断加强。通过广泛地开展城乡党组织的结对共建活动，推进了城乡基层党组织建设，党的组织和党的工作覆盖面不断扩大，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。

三是城乡统筹发展顺利推进。通过城乡组织资源、生产要素、智力资源等方面的整合利用，进一步推进了城乡经济社会发展，增强了基层党组织服务新农村建设、和谐社会建设、经济建设的能力和水平，有效发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

三、下步工作打算

建立健全“百局联百村”互帮互助机制，是基层党建工作提出的一个新课题，需要不断地探索、实践和总结。结合以往的工作经验，我区下步将重点围绕以下几方面，进一步建立健全和完善“百局联百村”互帮互助机制。

1、坚持服务中心、促进发展。要围绕贯彻落实十七大精神、以开展创先争优活动为契机统筹城乡发展来谋划、部署和推进基层党建工作，进一步开阔工作思路，拓宽工作领域，使“百局联百村”互帮互助机制，真正成为服务、保障和推动城乡统筹发展的重要途径。

2、坚持统筹兼顾、共同发展。在统筹上下功夫，以观念统筹为前提，以资源统筹为重点，以工作统筹为保证，推动城乡工作互促互进，实现城乡建设由相对分隔向相互融合转型。

3、坚持试点示范、全面推进。根据实际情况协调城乡发展，针对热点难点问题，坚持试点先行、着力攻坚，在总结经验的基础上，积极推广典型经验，带动整体城乡建设水平迈上新台阶。

第三篇：“环境整治”和“百局包百村”督查通报

新办发[2010] 号

中共新绛县委办公室 新绛县人民政府办公室

关于“环境卫生大整治”和“百局包百村、万名干部进农户”活动开展情况的

督 查 通 报

各镇（乡、区），县直各单位（条管单位）：

开展“环境卫生大整治”和“百局包百村”、“万名干部进农户”活动是县委、县政府做出的一项重大部署。活动开展以来，全县各乡镇村、各帮扶工作队和包户干部都能按照县上要求认真开展工作，有力地促进了全县新农村建设。为进一步推动活动深入开展，根据县委、县政府主要领导要求，近期，由县委办牵头，会同政府办、组织部、农委、爱卫会组成联合督查组，利用五天时间，采取听汇报、看现场、查资料、访农户的形式，对全县“环境卫生大整治”和“百局包百村”、“万名干部进农户”活动开展情况进行了综合督查。

环境卫生大整治工作

一、总体情况

从督查情况看，自7月中旬县四大班子大观摩、大检查后，各乡镇思想上高度重视，行动上超前谋划，始终把环境

主街道硬化5公里；在文化广场建设方面总投资100万元，在中村南、东康等14个村建成了高标准的文化广场；在村级组织活动场所建设方面投资130万元，建成了14个村级组织活动场所。泉掌镇积极寻找差距，科学实施，精心组织，在保持和巩固环境卫生整治成果的基础上，大打了一场攻坚战、翻身仗，取得了显著成果。阳王镇各村进一步完善了《环境卫生管理制度》和《垃圾清运制度》，把环境卫生整治工作列入村级目标考核，把农村环境卫生整治工作任务细化分解到人，层层落实，一抓到底。泽掌镇通过有线闭路电视、宣传栏、标语及开展“爱我家园，美化乡村”主题活动、评选“环境卫生文明户”等活动大力宣传环境卫生知识，引导群众树立良好的健康观念、卫生观念。与此同时，结合“农民文化周”活动，编排了形式多样的节目，以农民群众喜闻乐见的形式宣传环境卫生整治，取得了良好的效果。万安镇对各村卫生任务量化分解，同时集中改建农村厕所，由乡镇组建改厕施工队，统一标语、统一改造、统一安装。北张镇专门成立了环境卫生工作督导检查组，对各村的环境卫生实行一月一检查，一季一考核一通报的考核制度，以此作为环卫经费拨付的主要依据。开发区所辖5个村均成立了环卫队，常年保洁，月清日扫，使环境卫生整治工作步入了日常规范化轨道。

二、督查结果

部署要求，在今后的工作中，进一步强化工作举措，加大工作力度，切实从根本上推动全县环境卫生整治工作再上新台阶。

“百局包百村”、“万名干部进农户”工作

一、总体情况

从督查情况看，在“百局包百村”活动中，全县各帮扶单位自活动开展以来，严格按照县委、县政府的统一部署，周密安排，迅速行动，扎实有效开展了帮扶活动。主要有三个特点：一是实事求是帮扶。各帮扶工作队在制定工作方案的基础上，深入一线调查研究，全面了解掌握，吃透摸清村情，使包联帮扶工作扎实有效开展。二是真抓实干帮扶。各帮扶单位主要领导亲自安排部署，工作队切实履行职责，深入农村倾力帮扶，出实招，办实事，求实效，取得了明显效果。三是准确定位帮扶。各帮扶单位结合自身职能，发挥特长，因地制宜，制定了切合实际、任务合理的三年帮扶计划，保证了帮扶活动顺利开展。县委办、政府办、政协办、人大办、纪委办率先垂范，针对所包村存在的问题，从根源上真帮实助，使包联村面貌焕然一新；财政局结合包联村东横桥实际，科学制定帮扶计划，解决修路水泥款4万元，帮助宏明养殖牧业有限公司在信用社贷款30万元，通过各种渠道争取专项资金8万元。国土局为所包联南张村多方筹集资金100余万元，新修水泥路3500米，在环境卫生大整治中工作

群众反映好的单位：

财政局（东横桥）国土局（南张）县委办（东木赞）政府办（水西）地税局（马首官庄）政协办（赵仙庄）纪检委（狄庄）人大办（杜庄）

水利局（东南董）交通局（武平）武装部（西马）

统战部（西关）人民医院（卢家庄）开发办（北刘）

环保局（三泉）农委（北行庄）人社局（西横桥）电业局（周庄）计生局（桥西）

统计局（南马村）国税局（南范庄）教育局（李家庄）卫生局（东韩）

安监局（古堆）中医院（程官庄）农机中心（杏林村）组织部（王守）工商局（前刘）

审计局（上院）职教中心（北头）

目标任务全面完成、帮扶工作实、效果明显、镇村干部群众反映较好的单位：

科技局（南王马）农经中心（宋温庄子）信访局（仁美）县委服务中心（站里）老龄委（三家店）政府服务中心（富有）银监办（南池）电视台（庄儿头）粮食局（石家庄）发改局（永丰庄）编办（南庄）

团委（台上）法院（辛堡）

新绛二中（禅曲）

工会（西尉村）政法委（苏阳）畜牧中心（西蔡村）妇联（东柳泉）宣传部（南燕）检察院（新关）

城建局（寨里）疾控中心（桥东）公路段（泉掌）房产中心（西南董）民政局（西韩）党史办（横桥堡）

残联（西张）

施上还不够得力。有些单位说的多干的少，承诺的好实干的差，不用心帮扶，不认真调研。三是入户上还不够深入。大多数干部入户仅局限于逢节慰问，走走过程，真正对所包农户了解不够深入彻底，更有甚者把入户工作作为一种负担，工作起来还不够积极主动。四是帮扶工作目标制定不够科学。部分工作队在制定帮扶目标时，拈轻避重，没有做到尽力而为，“弹性工作”多，“硬性工作”少。对此，县委、县政府将在今后工作中，进一步加大督查工作力度，严把目标审核关、考核关，确保此项活动扎实有效开展。各单位帮扶工作队和全县干部要认真对照检查，及时改正补过，切实把包村入户工作做到实处，引向深入。

中共新绛县委办公室 新绛县人民政府办公室

2010年12月3日

第四篇：中学关于进一步深化平安建设活动实施方案

中学关于进一步深化平安建设

活动实施方案

根据博市顾党发[2010]20号《关于转发博乐市综治办＜关于印发2010年自治州政法综治工作要点的通知＞的通知》精神，为进一步加强我校社会治安综合治理暨巩固平安建设工作基础建设，促进平安建设活动顺利开展，现制定我校进一步深化平安创建工作实施方案如下：

一、结合宣传月深入进行宣传，确保平安建设家喻户晓 今年4月是社会治安综合治理宣传月，学校结合综治宣传月活动，进一步加大平安建设宣传力度着重宣传《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》、深入宣传平安建设的举措和做法、平安建设过程中涌现先进人物的事迹和先进单位的经验，把提高群众的知晓率、参与率和满意率作为综治宣传月的工作重点，通过发放宣传材料、悬挂张贴标语、播放广播影像等多种形式，大张旗鼓地开展平安建设宣传，使平安建设活动真正深入师生员工之心、耳熟能详。

二、严格按照创建标准进行复查，确保复查工作扎实有效

为进一步巩固平安创建成果，有效促进平安建设工作顺利开展，一是学校要及时、客观、科学地收集、整理平安建设工作基础资料，并对照平安单位考核实施细则进行自查。二是学校要紧紧围绕平安创建的标准和要求，对巩固平安建设工作档案再做认真细致的检查，具体指导学校相关部门巩固平安建设工作档案的规范化整理工作。三是学校对去年创建的“平安校园”要定期实行自查，迎接市及顾办的复验普查。

三、进一步深化平安创建工作，确保全校平安创建持续开展

学校各处室和各班级要从巩固和提高平安创建成果的实际出发，认真查找平安创建工作中存在的问题，继续深化平安建设工作，今年，我校将在巩固平安校园的基础上，认真开展“平安科室”、“平安班级”创建工作。学校各处室各班级要紧紧围绕平安科室、班级的标准和要求，突出重点，攻克难点，不断提高平安创建活动的水平和覆盖范围，为全校平安打下坚实的基础。

四、学校成立进一步深化平安创建工作领导小组 为进一步深化我校平安创建的工作，学校成立进一步深化平安创建工作领导小组，具体组成人员如下：

组长： 副组长： 成员：

领导小组下设办公室，办公室设在校办，校办具体负责领导小组的日常工作。

办公室主任： 副主任： 成员：

平安建设工作是一项庞大的、复杂的工作，望各各处室、班级接此通知后，引起高度重视，积极协调平安建设领导小组成员通力配合、共同努力，以推动我校平安创建活动稳步开展。

主题词：学校平安建设 深化 方案

第五篇：2021年关于进一步深化文化市场综合执法改革活动实施方案

2021年关于进一步深化文化市场综合执法改革活动实施方案范文

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标

认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构

成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县（市）区的局领导分别兼任县（市）区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县（市）区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

（一）执法业务标准规范

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县（市）区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次；每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。

3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。

4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。

（二）执法管理制度规范

有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。

5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。

7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。

8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。

9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。

10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。

11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。

12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。

13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。

14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。

15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。

16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。

（三）执法装备配置规范

推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。

17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。

18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。

19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能，全面推广应用推广应用移动执法系统。

20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（X月1日之前）

局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

（二）组织实施阶段（X月1日—X月30日）

各县（市）区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《20XX文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。

（三）检查验收阶段（X月1日—31日）

市局将对局机关各业务大队和各县（市）区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《20XX文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

（二）明确责任，精心组织

局机关各业务大队和各县（市）区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

（三）注重落实，稳步推进

各县（市）区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

（四）周密部署，争创一流

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。