浅谈建设管理思想政治工作创新思路

第一篇：浅谈建设管理思想政治工作创新思路

浅谈建设管理思想政治工作创新思路

摘要：思想政治工作处于建设管理的核心地位，对激发行业管理智慧、凝聚行业管理精髓有着决定性作用。本文首先论述了加强思想政治工作对于改善党的领导的重要意义；其次阐述了加强思想政治工作要与解决实际问题相结合；最后说明了要做好党的思想政治工作，必须建设一支高素质的思想政治工作干部队伍。

关键词：建设管理 思想政治工作 创新 思路

党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平，全党必须牢记，只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。建设管理工作必须注重思想政治工作，坚决贯彻党的十八大全会精神，笔者就建设管理思想政治工作的创新提出两点看法，以期抛砖引玉，与行业内同仁共同探讨。

一、以人为本，创新工作思路

“以人为本”的着眼点在于尊重建设事业管理每一位工作人员，重视挖掘员工的潜力，发挥其积极性和创造力，培养员工的敬业精神和合作意识，增强企业的向心力和凝聚力。

以人为本要着眼于以下四点：一是要积极创造条件，为每名工作人员提供施展才华实现自我价值的机会。二是鼓励公平竞争，公正公平的任命德才兼备的工作人员。三是要注重对工作人员的情感交流真正做到尊重人，理解人和关心人。以人为本就是让每一名工作人员在日常的工作中都能充分释放自己潜在的能量与创造性，使其对内凝聚力和对外吸引力的激励作用充分得到发挥。

二、转变思路，创新工作方式

建设管理更要注重建设文化建设，不仅要工作人员的物质需求，更要重视精神文明建设。建设管理文化建设的精神就是要将建设文化升华和结晶，作为管理的灵魂。建设管理部门要从各岗位，各工种的特点出发，采取喜闻乐见的形式，以开展精神文明创建活动为载体，把思想政治工作与精神文明建设有机地结合起来，使市场经济效益、信用观、价值观融入企业文化之中，提高工作人员的文明素质和单位的文明程度，弘扬建筑企业精神。

首先抓文化建设，促进管理和谐。按照中国建筑企业文化纲要和中国建筑企业文化理念，“主动，互动，生动；自立，自强，自然” 地组织开展企业文化活动，使企业文化深入人心，促进人和企业的和谐发展。

其次抓部门管理，推进企业规范。建立和完善各项管理制度，充分明确各部门的职能、责任和管理的重点部位、流程和项目。坚持对财务、政务、企务全面实行公开。

第三抓优化环境，提升企业形象。按照建筑系统文明创建统一要求，努力改善员工工作、生活条件。以系统内网站为载体，进行宣传报道，大力开展文明科（股）室、文明楼栋、文明职工等创建活动，开展职业道德、社会公德、家庭美德教育，进一步提升了干部职工素质。

第四抓树立形象，致力于回报社会。积极投入公益事业，真正把“国家利益至上，消费者利益至上”的价值观落到了实处。

三、突出重点，创新工作途径。

首先，思想政治工作要从当前热点问题入手，从舆论导向抓起。一是努力贴近职工，贴近实际，贴近生活，抓好典型教育，把财务、费用、人事、考核等公开，狠抓职工廉政建设工作，注重热点引导，加强舆论监督。二是大力宣传科学理论，传播先进文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气。三是提高宣传教育工作水平，动之以情，晓之以理，不搞一言堂，命令式。增强教育和宣传工作的吸引力，渲染力和说服力。建立起双方彼此理解、彼此信任、相互依赖、相互支持的和谐工作环境。

其次，充分发挥典型的示范带动和辐射作用，是推动思想政治工作深入开展的有效措施。各行各业都有先进的榜样，关键问题就是要求善于发现总结在实际工作中涌现出好的先进典型。让身边的典型看得见，摸得着，教育和影响广大职工。形成学先进，赶先进，超先进的良好氛围，使典型真正成为推进烟草事业健康发展的巨大动力。

四、结论

思想政治工作的好坏直接影响一个单位的经营管理和经济效益。管理层要充分利用各种机制围绕思想政治工作开展各项经营管理活动。一是要加强思想政治工作的领导，把它放在重要的议事日程上，狠抓反腐倡廉教育和党风廉政建设工作，要求他人做到的自己带头执行，做廉洁自律的表率，做员工的贴心人。二是制定和完善一系列党风廉政规章制度。全面实行政务公开、民主管理，狠抓以资金管理为龙头的内部管理，严格执行财务制度，规范审批程序，从源头上防止腐败。在干部任用上，案件查处中，基建工程上，办公用品等大宗物资采购等方面，严格按照制度办理，不讲情面，不讲人情。同时，健全各种台账，加速党风廉政工作标准化、规范化和制度化步伐。三是健全和完善思想政治工作目标管理责任制，强化思想政治工作的目标量化管理，完善监督考评和总结考评办法，为思想政治工作的顺利开展提供有效的制度保障。

在思想政治的创新工作中要采取容易为工作人员所接受，所欢迎的方式方法。善于疏导，注意发扬民主，尊重人，理解人，关心人。采取吸引工作人员广泛参与做思想政治工作的方法，自己教育自己的方法，平等讨论的方法，批评和自我批评的方法，有效结合的方法。注意区分层次，针对不同特点，把先进性的要求同广泛性的要求结合起来，把思想教育同行为规范的培养结合起来，不断提高全员的思想政治水平。

第二篇：如何用创新思路加强企业思想政治工作

如何用创新思路加强企业思想政治工作

总书记强调：实现中国梦必须凝聚中国力量。在全国人民为实现中国梦而努力的新形势下，作为党的政治优势和优良传统的思想政治工作，面临着前所未有的困难和挑战。“明者因时而变，知者随事而制。”思想政治工作创新，重要要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新，把创新的重点放在基层一线。笔者认为，企业思想政治工作应不断创新工作方法，拓展工作途径，着力在以下几个方法下功夫：

一、要在内容上有所创新

社会主义市场经济体制的逐步建立，职工思想观念、价值取、改革意识、精神状态都发生了深刻变化，过去那种单纯的理论教育方式，已经远远不能满足广大职工的求知、求技、求新、求乐的需求，若要增强思想政治工作的针对性和实效性，就必须根据这些变化和需求来创新工作内容。

一是应大力提高思想政治工作的科学化、信息化、知识化程度。现在许多职工群众对一般的政治教育不感兴趣，但对一些品位高、信息量大的报告会却十分欢迎；对具有丰富知识的“学者型”领导敬佩有加。这充分说明了职工群众在新时期对思想政治工作科学化、信息化、知识化的追求。

二是应以企业正在做的工作为服务中心。我们应该认识到思想政治工作如何紧贴企业的生产经营管理活动，如何建立服务经济的有效途径和方法，许多具体问题目前还没有完全解决，“两张皮”的现象仍然不同程度地在一些单位存在着。其中最重要的原因就是，思想政治工作在许多情况下还游离于企业正在抓的实际工作之外。因此，我们一定要解放思想，转变观念，把服务生产经营工作的对象具体化，使服务真正具有实实在在的可操作性，帮助企业在市场中站稳脚跟，发展壮大。

三是应悉心关注与职工切身利益密切相关的事情，关注职工群众的喜怒哀乐。思想政治工作既然是做人的工作，那么如何发挥人的积极性和创造性永远是工作的主题，只有尊重人、理解人，才能激发人、凝聚人、感召人。所以应该从尊重职工主人翁地位人手，不断深化民主管理，把握职工思想脉搏，把职工的冷暖挂在心头，多做得人心、暖人心、稳人心的实事，解疑释惑，化解矛盾，进而达到推动改革、促进发展、保证稳定的目的。

二、要在载体上有所创新

当今时代，信息的传播已经超越时空的界限，网络通讯、远程教学等现代化传播手段已渗透到大众生活之中，在一个追求效益、讲究效率以及信息来源多样化的社会，不改变过去那些传统的教育手段，不寻求新的载体，即使教育内容再好，也难以收到应有的效果。许多情况表明，在实用技能培训、知识讲座中穿插渗透教育内容，则会收到事半功倍的效果。为此，我们应坚持形式和手段为内容服务的原则，努力寻求新载体。一方面可以以文化为载体，将理论教育寓于各种喜闻乐见的群众性活动和企业文化建设之中，增强知识性、艺术性、趣味性，淡化活动痕迹，在潜移默化中达到教育目的。另一方面也可以以经济活动为载体紧紧围绕中心工作，开展劳动竞赛、争先创优、创建文明单位、青年文明号等活动，进一步激发职工的政治热情，工作热情，推动经济发展。同时注重发挥党校、政研会的渗透力，利用企业的宣传橱窗等的影响力，重视群众性娱乐活动的吸引力，增强企业文化建设的凝聚力，不断创新载体，拓宽新领域，开辟新视点，使思想政治工作由原来的一味追求“灌输型”向“实效型”转变。

三、要在手段上有所创新

面对高新科技和知识经济的迅猛发展，思想政治工作的方法和手段应该率先有所突破。电化、电信、电脑也应是思想政治工作适时选择采用的最佳教育工具。当前及今后要掌握并运用好互联网络这个“第四媒体”，使思想政治工作的内容在互联网络上占有一席之地，要研究网民特点，趋利抑害，开展网络宣传。并注意发挥电视、广播这些传媒速度快、覆盖广、信息多的教育作用，努力占领职工思想阵地。

四、要在队伍上有所创新

思想政治工作能不能开拓创新，关键在于人。在于政工干部队伍的自身。随着改革的日益加快，提高思想政治工作队伍人员素质、知识含量，比以往任何时候都显得更为紧迫。这就要求我们关键要做好政工队伍的知识更新和观念创新。

一是应做好人员配备。要按照“精干高效”的原则，进一步调整充实政工干部队伍，把党性强、素质高、业务精、有开拓精神的实干奉献精神的优秀中青年干部选拔到专职政工岗位上来，重新优化政工干部队伍。

二是应培养多种能力。一方面要求政工干部必须超大型前学习，进行大胆的知识储备，加强学习，增强素质。另一方面要求政工人员在掌握自然科学、现代科学和生产知识。只有真正掌握了这些实际知识，不断提高自我，改造自我，才能跟随上时代的步伐，才能真正胜任自的岗位，真正为改革发展和经济建设建功立业，做出自己应有的贡献。

三是应构建网络体系。要实现“一岗二责”，即行政部门和经济实体负责人，同时也是思想政治工作的责任人，是准专职政工人员，要建立健全在党委统一领导下、党支部政工团职责分明、齐抓共管的工作格局和机制，为思想政治工作提供强有力的保证。

总之，只要我们紧跟时代、大胆创新，努力探索新路子、新方法，我们企业的思想政治工作就一定能在改进中加强、在改进中提高，从而为改革开放和经济发展保驾护航。

（作者单位：大庆油田第八采油厂机关党委）

第三篇：创新企业思想政治工作的思路和途径

创新企业思想政治工作的思路和途径

高林

（榆林市供电局人力资源部 陕西榆林 719000）【摘要】本文提出，加强新时期的企业思想政治工作必须紧跟现代企业的发展形势，借鉴和吸收现代的管理思想和信息技术，创新现代企业思想政治工作形式，丰富现代企业思想政治工作新内容，为有效地开展思想政治工作奠定基础。【关键词】企业；思想政治工作；形式；内容；创新 面对新时期、新思想、新情况，企业思想政治工作必须按照科学发展观的新要求，紧跟现代企业的发展形势，积极探索现代企业思想政治工作的新形式和新内容。

一、现代企业思想政治工作的新内涵

所谓现代企业思想政治工作，就是在继承和发展传统思想政治工作的基础上，充分吸收和利用现代企业的管理制度、管理理念和科技手段，探索科学、有效的思想政治工作新形式、新内容。思想政治工作是现代企业管理的有机组成部分，它既是构建和谐社会的政治手段，又是以人为本的管理手段。随着我国市场经济的不断完善，企业改革发展不断向纵深推进，先

进的企业管理理念、管理方法，如企业文化管理、学习型组织、标准化管理等，逐渐融入到现代企业管理之中，并为一大批优秀企业家所接受、在企业管理中发挥了积极的促进作用。如果思想政治工作不能与时俱进，不能适应企业发展的新要求，就无法在现代企业管理中找到自己的位置，无法担负起新时期的政治使命和历史重任。因此，新时期的思想政治工作必须借鉴和吸收现代先进的管理思想和信息技术，努力实现思想政治工作的现代化。

二、创新现代企业思想政治工作形式

任何一种理论思想用于指导社会实践，都需要科学的表达方式。贯彻落实科学发展观，探索现代企业思想政治工作有效途径，必须创新思想政治工作的形式。

1、采用先进的科技手段，创建网络化体系

要充分利用报刊、广播、电视、录音录像等媒体的所有优势，开展新形式的思想政治工作。特别要挖掘网络在思想政治工作中巨大潜能，利用网络技术，拓展思想政治工作的空间，创新更为新颖、有效，适应现代人信息交流特点的思想政治工作新形式。

2、借鉴科学的管理理念，创建规范化政工体系

借鉴科学的管理理念，积极规范企业的思想政治工作，是做好企业思想政治工作创新的有效途径之一。目前，许多发供电企业把ISO9000基本原理运用于思想政治工作，建立了思想政治工作管理体系，实现了思想政治工作用先进企业管理模式的成功接轨。思想政治工作体系文件包括思想政治工作方针、目标、规范、相关表格和工作记录。程序文件主要包括管理评审控制程序、文件和资料控制程序、工作记录控制程序、思想政治工作控制程序、宣传工作控制程序等诸多控制程序。把所有工作实行过程控制，均按照“凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有章可循，凡事有据可查”的标准要求进行，每项工作和活动均采取PDCA闭环控制，对专项工作从年初布置，组织落实，考核评比，到年终总结，以及负责人，所要达到的效果都做好明确规定，并进行量化管理。从而使思想政治工作纳入程序化、规范化管理轨道。实现管人、管事、管思想动态的有机统一，使思想政治工作更加科学、规范、有序、有效，对生产经营的作用由以往的号召型转为切入型，促进企业生产经营的顺利推进。

3、融合企业的有生力量，创建系统化政工体系

现代思想政治工作需要整合企业的有生力量，真正实现党政工团齐抓共管的格局，创建系统化的大政工体系，创造性地开展工作。首先要加大思想政治工作投入，支持思想政治工作的正常开展。因为，开展任何工作，都有投入产出问题。只有积极投入，方能取得成效。近年来思想政治工作效果差强人意，效果不明显，原因固然很多，但其中一个重要的因素就是投入太少，包括人力、财力和物力的投入。要加强企业思想政治工作的创新，就要及时把一些理论水平高、政治素质强的优秀人才选拔到政工队伍中来。同时，要特别注重搞好政工队伍培养，加强政工队伍建设，提高政工人员待遇，保持政工队伍稳定。对政工人员，除待遇与行政人员一样外，在培训、进修、职称评审、购买必要的学习资料和改善办公条件方面，都要给予较大的经济支持和物力支持。其次还要完善思想政治工作机制，做好政工与生产经营结合文章。改变以往政工干部单纯抓政工、生产干部单纯抓生产的脱节状况，促进思想政治工作与生产经营工作的有机结合。

三、丰富现代企业思想政治工作新内容

贯彻落实科学发展观，创新企业思想政治工作，不仅要在形式上创新，更重要的是紧密结合企业发展建设的实际，不断丰富思想政治工作的新内容。

1、围绕企业生产经营创新

围绕企业的生产经营，实现企业思想政治工作的内容创新，是科学发展观在企业思想政治工作中的具体体现。这就要求企业的广大政工人员，要紧紧围绕企业的生产经营，利用各种有效载体，充分发挥和调动广大干部职工干事业的积极性和工作热情，努力提高企业的管理水平和经济效益。

2、注重企业文化建设创新

要把科学发展观落实到企业思想政治工作中，必须注重企业文化的建设。企业文化是当今世界上先进的管理理论，也是新时期思想政治工作的重要课题。企业文化建设与思想政治工作的共同点在于：通过改变企业中最活跃的成份——“人”来达到改变企业物质产品、行为、制度和精神状态的目的；以心态、观念、精神和文化因素为改造对象；追求对企业整体、长久和系统性的影响。正是由于企业文化的脱离了物质、行为和制度的表象，处于企业活动的思想保证、精神支柱和动力源泉的位

置，才使得思想政治工作能够顺理成章地向企业文化建设领域转移。然而，企业文化包含了企业活动物质和精神的全部内容，不是思想政治工作所能完全替代的。因此，思想政治工作只能选择有效的切入位置进入企业文化建设的局部过程，发挥其独特作用。随着思想政治工作把企业文化建设纳入重要目标，相应的工作内容、方法、措施都会因势而动，思想政治工作的路子才会越走越宽。

3、突出关心职工群众创新

企业思想政治工作要通过有形的服务、无形的引导，密切党群、干群关系，凝聚民心，增强向心力。在实践中我们感到，职工群众之所以会产生这样那样的问题，除了思想认识外，很多情况下都是由实际问题引起的。因此，在解决职工群众的思想和利益要求时，要注意掌握情绪，研究职工思想观念的变化，做到既讲道理，又办实事，既解疑释惑，又排忧解难，既以理服人，又以情动人，在办实事中贯穿思想教育。首先要坚持把为职工办实事，为职工排忧解难作为思想政治工作的内容。从职工住房、子女就业等职工关心的热点、难点问题抓起，有计划地办几件影响大、群众欢迎的实事，努力寻求解决职工思想

疙瘩的方法，增强说服力。其次要建立和完善解决热点难点问题的工作机制。工作机制的建立和完善，是做好思想政治工作有力的组织保证。要不断创新工作机制，通过实行公示制度，对有关人事任免、职称评聘、工作分配调动、资金发放等关系到职工生产经营、生活及单位未来发展的重大事项予以公示，增加工作透明度，密切党群、干群关系；鼓励职工对企业生产经营、文化文明建设等方面提出好的建议和批评，不断激发广大职工参政议政的积极性和创造性，为更好地开展思想政治工作打下坚实的基础。

第四篇：和谐社区创新管理思路

和谐社区创新管理思路

一、社区管理创新对于和谐社会建设的重要意义 建设管理有序、服务完善、文明祥和的社区对于最大限度激发社会活力、最大限度增加社会和谐因素、最大限度减少社会不和谐因素，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局具有重要意义。

1、加强社区管理创新有利于加强和改善党的领导 完备的社区管理和服务体系是党的领导水平、领导能力的重要体现和重要载体。社会治理是党执政的主要内容之一。党通过基层党组织，宣传贯彻党的路线、方针和政策，使党的主张深入人心，发挥党的领导核心作用。基层社区管理体系的建设，会使社会管理体系得以加强和完善，党的影响力和组织覆盖范围随之得到深入和扩大。长期以来，街道居委会坚持以服务居民为宗旨，着力构建社区服务体系，团结和带领居民群众开展自我管理、自我教育、自我服务，积极协助基层人民政府完成了大量与居民群众利益相关的社会管理和公共服务任务，有力地促进了民生的改善，推动了社区管理体制和服务体系的基本形成。与此同时，社区居委会充分发挥贴近居民、联系群众的独特优势，了解社情民意，开展群防群治，化解矛盾纠纷，及时向基层人民政府反映群众的意见、要求和建议，优先解决群众最关心、最直接、最现实的问题，有力地维护了群众的合法权益，密切了党和政府与居民群众的血肉联系，巩固了党在街道执政的群众基础。

2、加强社区管理创新有利于人民更好地行使当家作主的民主权利

推进中国的民主政治建设，必须建立一个公民社会，其唯一方式就是民主实践。基层群众自治就是城乡全体居民最广泛的民主实践活动，通过加强和完善基层社会管理和服务体系，健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，对于发展基层民主、培育群众民主法制意识、保障人民享有更多更切实的民主权利、维护群众切身利益等有着重要作用。人民群众通过自我管理和服务，可以最大限度地调动自身的积极性、主动性、创造性，有利于提高全社会的创造活力，有利于保障人民的主体地位和发挥创造历史的主体作用，推动经济社会发展，推动历史前进。

3、加强社区管理创新有利于化解社会矛盾

在现阶段，人民的直接利益在基层，矛盾也集中于基层。建设和谐社会，处理好各方面权利和利益关系是一个重大的迫切任务，基层群众自治在社会管理和矛盾调节中起基础性作用。基层自治组织的民主选举为基层群众提供了表达自身利益取向的途径。基层自治组织的职能为基层群众提供了协调矛盾冲突的机制。所以，发展基层民主，推进基层群众自治工作是构建和谐社会的必然选择。

4、加强社区管理创新有利于社会组织的培育和发展 中央提出完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，就是要让社会组织和公众更多地参与到社会建设与管理中来，共同致力于和谐社会的美好愿景的实现。良好的社区管理有赖于党和政府的作用发挥，同时也要靠社会自我组织、自我管理的能力，需要发挥社会组织的积极作用。加强和创新社区管理，社会组织是支撑和建设性的力量，是合作甚至是必须依靠的对象。有了社会组织作为桥梁和纽带，作为党和政府的参谋与助手，既有利于直接化解社会矛盾，最大限度增加和谐因素，减少不和谐因素，更有利于形成推动社会建设与服务的新生力量，最大限度激发社会活力。

二、当前社区管理中存在的主要问题

随着改革的不断深化和市场经济的渐趋成熟，我国社区管理在实践层面已取得一定的成就。但是就当前我国社区管理实际情况来看，还存在着一些问题。

1、行政体制自身存在权责不清，对社区建设管理缺乏支持指导 从表面看居委会的行政化问题，是由于街道办摊派了大量工作造成的，但其本质的原因是：现行街道管理体制没有理清权责关系。一是政府与社区之间的指导与协助、服务与监督的关系没有理清，政府部门、街道、社区各自的工作职责定位不准，简政放权、重心下移、费随事转的问题没有很好落实，需要重构社区权责体系。二是政府职能部门的工作作风需要进一步转变，公共服务意识不强。“进社区”不应当以完成本部门工作目标为目的，而应当以社区居民服务为出发点和归属，积极为社区解决热点难点问题。三是对社区居委会的法律地位尊重不够，需要进一步强化政府职能部门工作进社区的准入制度。

2、社区工作人员配置数量不足、素质不高

现有的社区居委会工作队伍与工作内容、工作要求和居民群众的期望还有差距。一是工作成员来源渠道有限，人员构成较为单一。目前，社区居委会成员主要由接近退休人员和“4050”下岗失业人员构成。二是社区居委会成员工作能力不强，综合素质较为一般，大学学历的社区工作者相对较少。一些地方居委会干部虽然实现了年轻化，但个别社区居委会成员缺乏奉献精神，不会做群众工作，不能较好胜任工作。三是社区居委会工作岗位有限，工作力量明显不足。按照《居民委员会组织法》规定，社区居委会由5～9人组成，但是随着社区居委会管理幅度增大，服务人口增多，工作量增大，居委会人手严重不足，精力有限，很难有时间入户了解民情收集民意，拉大了与居民群众之间的距离，居民群众对居委会的认知度在降低。

3、社区建设法制不健全，有法不依、有章不循、违法违规现象屡有发生

社区建设是伴随着计划经济体制向市场经济体制转轨的历史巨变而提出的。所以，在社会主义市场经济条件下，进行社区建设必须依法进行，否则，社区建设就不可能取得任何实际效果。但是，由于受诸多因素的制约，在社区建设的实践中，社区建设法制不健全，有法不依、有章不循、违法违规现象屡有发生。一是社区建设法制不健全。我国社区建设从提出至今，尚未制定一部能够把社区建设全部内容都囊括进去的成文法律，也缺乏相关的法律法规，致使社区建设在某些领域无法可依，操作起来比较困难。二是社区建设中法治意识淡薄，这种法治意识淡薄的现象，既体现在部分管理者身上，滥用权力、有法不依；又体现在普通居民身上，不知法、不懂法、不守法。三是社区工作职能缺乏法律的界定，政府、民间组织、社区居委会之间职能不清。这既是推进我国社区建设法治化的难点，也是制约社区建设进程的障碍。社区工作职能缺乏法律界定，直接导致职责不清。

4、社区服务功能不健全 社区服务工作关系到社会稳定和居民群众的切身利益，是构建社会主义和谐社会的重要内容。由于发展社区服务业的资金不足，社会服务业缺乏统一规划与政策引导，社区服务的产业化发展尚不健全，社区服务信息网络体系还未形成等原因，社区服务事业的发展遇到了相当的困难和阻力，主要体现在社区服务体制机制不健全，社区成员的参与度不高，社区服务的总体投入不足，内容比较单一，服务领域较窄，服务的层次比较肤浅，远远不能满足居民日益增长的“全方位”、“多元化”的服务要求。从总体上看，社区重管理轻服务、管理功能强于服务功能（尽管管理功能也较弱），社区的综合服务水平还较低。

三、加强和完善社区管理创新的基本措施

加强社区管理创新是一项综合工程，必须精心谋划全面推进。要切实做好在创新基层党建、政府参与方式、法制化建设、资金筹措投入、社会组织培育、社区工作者队伍建设等方面的社区运行体制建设和创新工作。

1、加强和改进基层党组织工作方式方法，切实做好基层党建工作

社区是党在街道工作的基础，社区党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。要认真落实社区党组织的各项职责，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力。一是要按照“一个社区一个党支部（总支、党委）”的要求，建立健全社区党组织。二是建立社区党建工作协调机制。要按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立由街道党工委牵头、辖区有关单位基层党组织负责人参加的社区党建工作联席会议制度，围绕社区内的社会性、公益性、群众性工作，相互交流情况，共同研究解决社区党建和社区建设中的实际问题。三是要完善党员管理工作，对党员实行“三管”，消除党员管理“盲区”和“空白点”。对离退休党员和下岗职工党员实行“直管”，充分发挥他们的余热；对社区在职党员实行“协管”，协助驻区单位对在职党员实行双重管理，使在职党员自觉参加社区建设，自觉接受社区党组织监督和管理；对社区流动党员实行“托管”，在各社区建立流动党员管理站和流动党员登记站，定期组织党员参加“党组织生活”，经常性与他们进行沟通，关心他们的学习生活。

2、加快街道管理体制改革，准确定位政府与基层群众自治组织的相互关系，建设政府指导与基层群众自治

结合的社区管理和服务体系要解决社区居委会行政化和社区自治能力弱及参与不足的问题，必须进一步深化街道管理体制改革。一是理顺政府与社区的关系。要从责权利三方面入手，实行责、权、利的统一，合理分担责任，相互尊重权利和合理整合资源配置。具体来说，在和街道办事处的关系上，主要是根据《居委会组织法》，对居委会落实人事权、资金支配权和资产管理权，把街道的行政工作收缩回街道，仅就法定的工作责任落实到居委会，建立居委会对街道的评议考核制度。在和区政府职能部门的关系上，真正体现合作协助关系，而不是行政指派任务的关系，区政府职能部门如果有在社区基层工作的，应做到“五个到社区：工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区”。二是政府职能转变，工作重心下移。进一步剥离市级政府现有的权力，把社会可以自我调节和管理的职能交给社会中介组织，把群众自治范围内的事交给群众自己依法办理。市、区政府职能部门应进一步改革行政运行模式，由向社区下派工作变成工作进社区，主动履行公共服务职能。各级政府应充分利用社区服务中心直接服务于社区。三是依法行政。政府树立依法行政意识，在此基础上重新检讨一些部门的条例和政府行为。必须建立社区评议街道和政府职能部门的考核监督机制，评分结果列入政府目标管理和公务员考核的重要内容，作为单位和个人奖惩的重要依据，即采取上下双向的审批把关和监督考核制度，来保证政府部门依法行政，逐步解决社区居委会的行政化和自治性质回归的问题。四是实行“议行分设”，组建社区工作站。针对社区承担大量行政职能工作影响自治功能发挥的问题，组建社区工作站，专门承担管理工作，形成以社区党组织为核心，以社区居委会、社区工作站为两翼的组织体系。五是探索取消街道办事处。探索取消街道办事处，增强社区力量，使社区直接对应区政府，既减少一个层面，又节省了开支。

3、健全和完善社区组织运行的法规制度，使基层群众自治制度走向法制化、规范化和程序化

社区的健康发展不仅依赖社区自治组织的内部规则，也需要完备的法律调整。现代街道社区在失去了业缘关系、亲缘关系等传统力量的左右之后，以纯粹的契约关系联接，契约的效力最终凭借国家的强制力即法律效力方得以发挥[4]。通过相关的法律法规，明确限定党组织、政府与社区居民自治组织的权利、义务及活动的领域范围，调节好各自关系，使其在各自权限和领域内依法行使权利和承担义务。同时，要在社区范围内建立、完善社区普法工作制度。一是开展建章立制工作。按照“依法建制、居民自治，民主管理”的模式，制定社区居民自治章程或居民公约，居民守则，建立普法社区运作机制，实现工作有规划，落实有措施，运行有成效。二是建立人员分工制度。工作站的成员要有多方面专业人才，有负责法律宣传的、有开展法律咨询的、有进行法律援助的、也有负责同街道指导小组联络的，这样组织配合，组织分工，就可以最大限度地把普法工作做到每位社区居民身边。三是完善人才培养制度。组织社区中的普法骨干力量，在社区成立普法班，制定教学计划、目标和考核办法，利用社区资源，定期组织社区居民开展普法教育，培养普法宣传的人才，用身边的人解决身边的事。

第五篇：创新提案管理思路

创新提案管理思路

项目与创新发展部李丰华

2013年是公司“创新发展”之年，公司员工提出合理化建议是创新的源头，只要组织管理好，则可以推动创新发展工作，增强内部活力，发掘各类可行性改善和创新建议，达到开源节流、促进绩效从而有利于公司营运和发展的目的。

创新提案，是指公司所有员工提出的节约成本、改进工作流程或管理创新的合理化建议，以及技术改进、工艺改进、市场营销方案等诸方面的构想和方案。主要有提升客户满意度的改进措施和活动方案，市场开拓及营销的项目和建议，工作流程、工作标准及安全措施的改进，技术创新、作业方式的改进，工具、设备、仪器的改进，原辅材料、能源节约的建议，美化公司环境、提高公司内外部形象的建议，降低成本与费用，提高效率和工作合理化等事项。

创新提案的来源，一是强制性的，可以作为工作目标考核的，主要是要求公司管理层、二个事业部、五个创业型团队等机构定期定量提出的创新建议作为工作目标定期考核；二是员工积极参与，主动提出创新建议，并给予奖励。对创新提案的奖励分等级进行，即按其重要性及取得的经济效益进行分级奖励。可以一个季度进行评审一次，颁发奖金、证书和纪念品。并且每则以是否提出创新提案作为每年部门优秀和先进个人评选的必要条件之一。对积极提出经公司项目与创新发展部接收的创新提案每年累计3项以上的个人，在公司总结表彰会上给予额外奖励。具体的管理、实施也应制定相应的制度和办法。