2011年基层人民检察院工作报告（共5篇）

第一篇：2011年基层人民检察院工作报告

***哈尼族彝族自治县人民检察院

工 作 报 告

——2012年1月12日在***哈尼族彝族自治县

第十五届人民代表大会第五次会议上

县人民检察院检察长 ***

各位代表：

我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和列席人员提出意见。

2011年检察工作回顾

2011年，我院在县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大及其常委会的法律监督、县政府的大力支持、县政协的民主监督和社会各界的关心支持下，深入贯彻党的十七届五中、六中全会和县委 届 次全会精神，认真落实县第十五届人民代表大会第四次会议决议，坚持以检察职能为依托，精心维护“五个环境”，紧紧围绕“强服务、善监督、促和谐”的工作思路，深入推进三项重点工作。

一、查办和预防职务犯罪并重，努力营造廉洁高效的政务环境

始终把事关人民群众切身利益的反腐工作摆在突出位臵，紧紧依靠党委领导和人大监督，积极查办和预防职务犯罪，坚决遏制腐败现象的滋生和蔓延，为我县经济社会发展营造廉洁高效的政务环境。

大力查办职务犯罪。全年共受理初查贪污贿赂案件线索7件10人,立案侦查7件10人，均为大案，性质为贪污1件2人、贪污、受贿2件4人、受贿3件3人、行贿1件1人，一审均已作有罪判决，通过办案为国家、集体挽回经济损失647804.88元；共受理初查渎职侵权案件3件3人，立案侦查渎职侵权案件3件3人，性质均为玩忽职守，其中经法院审理已作有罪判决2件2人，1件1人正在侦查中。

加强对发展重点领域和关键环节的法律监督。根据继续深入查办危害能源资源和生态环境渎职案件的安排和部署，继续将查办危害生态环境渎职犯罪确定为办案重点，立办的3件渎职侵权案件均为林业部门人员玩忽职守案；严厉打击侵犯农民利益的职务犯罪，成功查处了***镇裕和村主任、支书等农村基层组织人员贪污受贿系列案件，确保惠农资金真正惠及于民。

深入开展预防职务犯罪工作。结合执法办案和专项工作重点，进一步加大预防职务犯罪工作力度，加强侦防一体化工作机制和预防工作规范化建设，建立侦防信息交换平台、健全预

防机制、强化预防措施，尽最大努力把预防职务犯罪工作做深、做细、做实。共办理预防立项案9件，开展预防调查形成调查报告13份；职务犯罪案例剖析9件，形成案例剖析报告9份；发出检察建议12件，采纳12件，完成落实检察建议综合评估报告11份；开展预防咨询59次；撰写检察简报2篇；开展职务犯罪警示教育43次（3860余人次），发放宣传材料2000余份；为社会提供行贿犯罪档案查询150次，处臵有问题的单位和个人4件。在开展预防工作中做到“三注重”：注重结合办案搞预防。根据职务犯罪发案的特点，以及社会关注的热点、群众反映强烈的问题来找准切入点，深入职务犯罪案件的发案单位和职务犯罪多发易发的行业、领域，有针对性地开展预防工作，针对案件中暴露出的问题进行剖析，深入查找机制、制度方面的原因，提出切实可行的检察建议，每查办一起职务犯罪案件背后都坚持做到“六个一”：一是责成犯罪嫌疑人写一份触及灵魂的悔过书，达到特殊预防的效果；二是到发案单位召开一次座谈会，分析发生职务犯罪的原因，商量预防职务犯罪的措施；三是对发案单位体制、机制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一份口头或书面检察建议；四是结合办案给发案单位人员上一堂“看得见、摸得着”的预防职务犯罪法制课；五是根据发案单位暴露出来的问题，督促发案单位制定整改措施；六是案结后对发案单位落实检察建议、整改措施等进行一

次回访，进一步强化职务犯罪预防工作，通过“六个一”的预防方法帮助有关部门建章立制，完善监督制约机制，有效防止和减少类似案件的发生。注重加大职务犯罪宣传力度，立足检察职能构建和谐。以开展“法治与责任—全国检察机关惩治与预防渎职侵权犯罪〃普洱巡展”为契机，运用发放宣传材料、讲授法治课、座谈交流、预防调研、预防咨询、播放警示教育片和帮助发案单位建章立制等各种行之有效的宣传教育方式，抓好对国家工作人员进行廉政守法教育，增强国家工作人员特别是领导干部的廉洁意识和拒腐防变能力，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。注重以行贿犯罪档案查询推进社会管理创新。全年为社会提供行贿犯罪档案查询150件（次），处臵有问题的单位和个人4件。利用行贿犯罪档案查询系统积极参与重大工程建设突出问题专项治理活动，推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，有效预防工程建设领域贿赂犯罪。

二、依法打击各类刑事犯罪，全力维护安定有序的治安环境 始终把维护社会稳定和保护国家与人民的根本利益作为首要任务，认真履行批准逮捕、起诉职责，依法打击刑事犯罪活动。

严厉打击严重刑事犯罪。我院始终把稳定摆在突出位臵。紧紧围绕县委中心工作、以提高办案质量和增强服务效果为核

心，充分发挥批捕、公诉职能，有力打击各种刑事犯罪。一年来，共受理同级公安机关提请批准逮捕的案件108件174人，复议案件2件2人，受理本院自侦部门审查逮捕上提案件2件2人。与去年同期的128件202人相比，分别减少20件28人,同比下降18.52℅和16.09℅。经审查后批准和决定逮捕83件133人，与去年同期的107件164人相比减少了24件31人，同比下降28.92℅和23.31℅，全年审查逮捕案件审结率为100℅；共受理公安机关、本院自侦部门移送审查起诉及普洱市人民检察院交办的各类刑事案件155件247人，向人民法院提起公诉98件144人，起诉率为93.5%。依据管辖范围报送普洱市人民检察院审查起诉47件89人，依法适用简易程序41件 58人，县人民法院已作出判决103件161人，无被人民法院判决无罪的案件。

全面贯彻宽严相济的刑事政策。我院始终把维护社会稳定放在工作的首位，坚持区别对待，对严重恶性案件保持高压态度，依法快捕快诉做到该严则严：如我院批捕科在办理黄某敲诈勒索案和余某某故意伤害案。这两起案件都和学校有紧密的联系，受到学校师生的高度关注。黄某从2010年9月开始至2011年9月间，先后多次采用殴打、威胁、恐吓的方式向普洱中学初中部的郑某等10名初三在校生收取10元、20元不等的保护费共计5000余元。2011年5月28日余某某因琐事

邀约罗某某等四名未满十六岁的在校学生在县青少年活动中心殴打在校高中生李某，并用刀将李某捅致轻伤。9月19日余某某无故又邀约刘某某等人在普洱中学运动场殴打在校初中生杨某某。另余某某还多次在普洱中学周围随意殴打他人并收取保护费。黄某、余某某系闲散社会青年，经常在学校周围纠集人员及学生打架斗殴，收取学生保护费。被打的学生越来越多，被收取保护费的学生更多，金额参差不齐，校方对此束手无策。二嫌疑人的行为使得好多学生深感恐慌不敢到校上课，敢怒不敢言，也不敢告知家长、老师，社会影响极其恶劣。为了让家长放心，让孩子健康成长，同时也为了社会安定，净化校园风气，根据从严办理该类案件的相关法律政策我院依法批捕了二嫌疑人，达到了良好的社会效果和法律效果。对主观恶性较小，犯罪情节轻微的未成年人，初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育，感化，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽：如：我院办理的杨XX（17岁）盗窃摩托车一案，摩托车价值3520元，已经达到盗窃数额较大，本应起诉至法院，但是考虑到其实施犯罪的动机、性质、情节和社会危害程度，我院坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针进行处理，最终对杨XX作出了相对不诉处理的决定，但要求其在社区里做义工20天，每天打扫活动场地，采用社区矫正的措施直到完成任务后才对此人宣布相对不诉处理。此次做法切

实做到了宽严并用，促使杨XX认罪服法，注重教育，实现了案件法律效果和社会效果的有机统一。

牢固树立案件质量意识。重视对案件证据的审查，严格依据证据认定事实，判断案件性质。如：我院今年受理一起公安机关提捕的陈某拒不认罪的盗窃案件，陈某在我县盗窃多起，其拒不供认犯罪事实，但在每个作案现场留下多枚指纹。从指纹库提取的指纹进行比对，都是陈某所留。后在提审犯罪嫌疑人时，面对现场留有多枚指纹的事实其仍不供述犯罪事实，但其又没有合理的辩解。本着认真负责的工作态度，我科联系公安机关承办人，深入到每个作案现场指纹提取地方进行查看，经过认真细致查看，发现嫌疑人留有指纹的场所多为私人住所，且都在一般人不易接触到的地方。犯罪嫌疑人一直不供认，面对多处场所留有其指纹又不能作出合理解释，在证据面前，硬嘴嫌疑人仍一副嚣张面孔，为惩罚犯罪，维护法律公正，该案虽是零口供，但根据刑诉法的规定，依法批捕了犯罪嫌疑人。

三、全力推进社会矛盾化解，努力构建和谐稳定的社会环境 加大涉捡信访工作力度。根据《人民检察院信访工作规定》，不断完善联合接访和信访处理工作机制，采取具体措施,立足长远抓稳定，预防涉检信访发生，杜绝越级上访。与院内各科室建立了信访接待处理机制，使信访不流于形式、不走过

场、不应付了事，真正解决群众上访问题。使群众理顺情绪，化解怨气，有效防止矛盾激化，使上访人明白法律及适用，以达到使当事人息诉罢访的目的。认真开展风险评估预警工作，进一步抓好《云南省检察机关涉检信访风险评估预警办法（试行）》的落实，加强与各相关业务部门之间的协调沟通，建立涉检信访风险评估预警档案，年内在侦监、公诉、民行等科室发现有信访可能的案件共计18件，均已建立风险评估预警档案、制定科学处臵预案，年内我院无涉检信访案件的发生。

加强矛盾纠纷源头排查与治理。我院始终把调处矛盾纠纷，维护社会稳定放在突出位臵。针对经济社会转型期凸现的种种矛盾纠纷，我院在执好法办好案的同时将工作向化解矛盾延伸。一是及时处理和妥善解决群众好合法诉求，受理申诉案件2件，其中书面答复1件、立案复查1件（立案复查结果：提出抗诉意见）；受理控告案件7件，其中转公安机关5件，转本院侦查监督2件；受理举报线索9件，其中转反贪8件、转反渎局1件。二是积极开展下访巡防、举报宣传和检察长接待等活动，共接待群众来信来访24人次，其中检察长接待3人次，进行法律咨询服务12人次；开展举报宣传周活动1次，配合《“法治与责任”—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览．普洱》巡展活动1次。三是认真落实“三五”群众工作法，配合相关部门开展信访纠纷排查化解工作，努力把问题

解决在基层，由党组成员带队深入乡镇、村组开展不稳定因素排查20余人次。四是在执法办案中注重化解社会矛盾。如我院在办理李XX交通肇事一案中，犯罪嫌疑人李XX在发生交通事故后报警并拦车将受害人送往医院救治，案发后能够认罪悔过，到被害人家里赔礼道歉、积极赔偿损失人民币35万元，得到被害人家属的谅解，且双方达成刑事和解协议并签订了刑事和解协议书，被害人家属自愿放弃追究李XX的刑事责任。本案承办人与分管领导两次到景洪市当面听取被害人家属意见，核实双方达成刑事和解的具体情况，最终对犯罪嫌疑人李XX作相对不起诉处理。这起交通肇事的处理既维护了法律权威，又充分尊重当事人意愿，起到了良好的社会效果。

四、全面加强诉讼监督，维护公开、公平、公正的司法环境 以促进公正廉洁执法为目标，切实履行法律监督职责，增强监督意识，创新监督措施，促进解决人民群众最关心、最现实的问题，使诉讼监督的成效服务于改善民生，维护民生、保障民生。

加强刑事立案和侦查活动监督。既认真监督纠正诉讼活动中侵犯人权现象，维护诉讼参与人合法权益，又严格依法处理有罪不究，以罪代刑等，严把立案监督和审查批捕关。全年共立案监督13件14人，其中监督立案4件5人，监督撤案9件9人；纠正公安机关漏捕11件15人、漏诉3人、漏罪2

件3人；向公安机关发出《纠正违法通知书》19份、《提供刑事诉讼证据材料意见书》37份、《不捕理由说明书》33份。不断健全完善强化侦查监督的工作机制，进一步规范了提前介入的程序和方式，适时提前介入引导侦查取证，提高引导侦查的实效，提前介入公安机关引导侦查10件，提前介入本院自侦部门引导侦查1件。

刑事审判法律监督。一是认真贯彻落实省人大常委会《关于进一步加强全省各级人民检察院对诉讼活动法律监督的决议》，建立以抗诉为中心的多元化的审判监督工作格局，提升监督效果。坚持把抗诉作为刑事审判监督工作的基本方式和主要渠道，全面落实检察长列席审委会、量刑建议、“三书会审”、职务犯罪案件一审裁判文书上下两级检察院同步审查等行之有效的制度，充分重视抗诉与纠正违法通知、检察建议等监督手段的综合运用，提高监督质量和效果。全年共向法院提出纠正违法通知书3件3人，得到了法院的纠正并回复；检察长列席审判委员会一次；职务犯罪案件一审裁判文书报市院审查12件；有力促进了公正审判。二是认真执行两高三部《关于规范量刑程序若干问题的意见试行》及云南省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则，全年共向法院提出量刑建议92件152人，被法院采纳的有81件113人，采纳率为90%。

加强刑罚执行和监管活动监督。以全面认真实施“四个办法”为契机，进一步规范监所工作流程，强化被监管人合法权益保障工作，严格落实日常巡视检察、安全防范检察、在押人员约见检察官、派驻检察官与在押人员谈话等制度，坚持深入罪犯劳动、生活、学习“三大现场”，加强留所服刑罪犯出所劳动防护检察，及时掌握和有效化解刑罚执行和监管活动中的各类矛盾和问题，坚决纠正违法违规监管行为，维护被监管人合法权益。全年对监管场所重点部位、环节共进行各类安全防范检察53次，发现并协助公安机关消除事故隐患10余起，有效促进了监管场所的安全和稳定；与被监管人员谈话63人次，上法制教育课14次，受教育面1094人次；检查判决、裁定、执行通知书、拘留证、逮捕证、释放证等法律文书1933份，发出纠正违法通知书6份，均得到纠正；发现刑期计算错误、换押证审判期限错误各1份，通过向办案单位提出，得到了纠正；坚持检务制度、换押制度、羁押期限提前告知和催办等制度，共提前催办52件，有效遏制和解决了超期羁押问题，各办案环节没有发生超期羁押案件。同时，驻所检察人员还以推进三项重点工作为中心，以化解矛盾为重点，以稳定监管秩序为目标，积极维护在押人员的合法权益，使其安心接受改造，促进监管秩序稳定。

加强民事审判和行政诉讼监督。以落实“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作为契机，充分发挥民行监督职能作用，以群众政府强烈的案件为重点，加大办理民事息诉案执行监督力度，积极探索民行工作新举措，对申诉人进行申诉案件风险提示及和解心理疏导工作，全年办理民事行政申诉案件7件，均已审结，其中建议提请抗诉3件，建议不提请抗诉2件，向法院提出再审检察建议1件（法院已采纳），不提请抗诉1件；共办理非抗诉案件7件，其中刑事附带民事支持起诉6件（决定支持起诉5件、终止审查1件），执行监督1件（经做当事人双方工作，双方达成和解后，作终止审查处理）。

五、夯实队伍和基础设施建设，营造检察工作科学发展环境 我院坚持以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观等活动。扎实工作，开拓创新，努力建设一支政治坚定，业务精通，清正廉洁的高素质检察队伍，坚持党的领导和人大的监督，强化内部监督，夯实检察事业后继发展力量。

强化自身监督制约机制。树立监督者必须接受监督的理念，不断加强对自身执法活动的监督制约。严格执行接受人大监督的各项制度，主动向人大及其常委会报告工作，认真贯彻省院《关于邀请人大代表、政协委员旁听和评议出庭公诉工作 的意见》强化对自身工作的监督，年内邀请人大代表、政协委员旁听和评议破坏环境资源犯罪案件1件、家庭矛盾引发的故意伤害案件1件，得到了人大代表、政协委员的肯定，进一步强化诉讼监督和自身监督，增加了执法透明度，促进公正廉洁执法。同时，深化人民监督员制度，做好检察信息公开，在检察决策和执法办案过程中广泛征求并充分听取意见，接受各界监督。

着力加强检察队伍建设。按照“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德的要求，大力推进法律监督能力和执法公信力的建设，着力造就一支高素质，专业化的检察队伍，增强凝聚力和战斗力。一是把“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动作为社会主义法治理念教育、密切与人民群众血肉联系的重要载体，进一步加强检察人员思想政治建设。开展了一系列深刻生动的革命传统和理想信念教育活动、为民服务活动、评先评优表彰活动、自查反思活动，通过集中开展活动使全体检察人员进一步增强对党的革命传统和检察队伍光荣传统本质内涵的深刻理解，使全体检察人员从思想深处解决好为什么入党、为什么当检察官、为什么奋斗以及为谁掌权、为谁执法、为谁服务等重大政治立场问题，更加自觉地把服务群众贯穿于执法办案全过程，更好地维护人民群众利益、维护社会公平正义，更加扎实有效地服务“十二五”时期***经济

社会科学发展。二是以“三坚持、三突出”促进队伍纪律作风转变。坚持领导带头、突出核心。以抓班子带队伍，抓队伍促业务，抓业务树形象为己任。一方面狠抓班子成员的政治理论学习，增强班子成员公平、公正、高效、文明的现代执法理念和领导、执法水平。另一方面切实把“团结、求实、开拓、进取”作为班子作风建设的标准，使整个领导班子充满团结、民主、和谐的氛围，做到思想上统一、工作上沟通、步调上一致。再一方面是强化对班子成员的教育、监督和管理，凡要求干警做到的，班子成员首先做到；凡要求干警不做的，班子成员首先不做，充分发挥班子成员的率先垂范作用。坚持教育为先、突出重点。把集中学习教育摆在突出重要的位臵，有针对性地解决一些思想认识问题。一方面要组织学习廉洁从检等各项纪律规定，筑牢思想道德防线。另一方面要认真组织学习执法工作基本规范、办案安全、办案纪律、“一案三卡”、扣押冻结涉案款物、同步录音录像等执法办案规定，教育引导干警坚定理想信念，增强廉洁执法、秉公执法、文明执法的自觉性。坚持联系实际、突出特色。畅通内外监督渠道，从内部和外部认真查找和梳理反映队伍纪律作风方面存在的突出问题，进一步完善各项制度，严格各项纪律，加大“有错无为”问责力度，切实解决办事效率低下，工作作风漂浮，责任心不强等问题，切实为实现全院检察工作年内再上新台阶奠定坚实的基础。三

是积极推进“廉政风险防控管理”机制建设。先后制定完善了《***县检察院推进“廉政风险防控管理机制建设”实施方案》，院领导班子围绕“三重一大”，各内设机构以业务工作为主线，绘制形成了集工作流程、风险点等级和防范措施于一体的《廉政风险防范图》。纪检组按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，认真抓好党风廉政责任制的落实工作。在总结近年来党风廉政建设责任制执行情况的基础上，制定了《党风廉政建设责任书》，细化分解了年度党风廉政建设任务，明确具体责任及目标范围。院党组书记、检察长与班子成员，纪检组与本院各内设机构负责人签订了党风廉政建设目标责任书。通过明确分工和层层分解责任，建立起自上而下，一级抓一级，一级对一级负责的责任制体系，确保了党风廉政建设责任制的落实。截止目前，全院未发现任何违反党纪的人和事。

大力加强文化宣传建设。以建立学习型机关为契机，鼓励干警积极参与检察文化宣传。全年，干警拍摄的新闻素材、撰写的调研文、新闻稿件、信息等被《云南检察简报》、《云南省创先争优简报》、《普洱检察》、《普洱检察简报》等内部刊物采用18篇；被《云南法制报》、《民族时报》等省级媒体采用28篇；被《普洱日报》、《普洱新闻网》、《普洱日报新闻网》等市级媒体采用9篇；被***电视台《法制之窗》、《***报》、《***信息专报》、《***政法简讯》、《***信息网》等县级媒体采用17篇。

大力加强检务保障建设。一是积极推进档案数字化，采用现代化的科技管理手段，引进了思源、南天两套档案管理系统，提高档案管理应用的质量和效率，通过云南省档案局评审验收，成为全县第一家、全市检察系统第二家“五星级”标准档案室；二是投入资金改造中心机房，更换空调、机柜等设备，将服务器全部上柜，保障了网络设备安全；三是自行研发搭建的内网BQQ应用软件并由院中心机房为BQQ应用软件单独设立服务器与数据库，由专职网络管理员负责日常管理与维护工作，在保证数据、信息安全的前提下，配合新版OA软件，广泛用于院内通知、干警日常交流、非涉密文件收发等工作，有效的提高了我院办公效率，也为干警们日常经验交流提供了便捷的通讯平台。

2011年，我院的各项检察工作取得了新的进展，但仍然存在一些不足，主要是：法律监督能力和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的需要；创新工作方法、拓展工作思路的举措还不多；检察工作理论研究重视不够，对检察队伍出现的新情况，新问题研究不够，激发队伍活力的能力还不够强，还未能形成具有***特色的检察文化氛围；后备发展力量不足，人员结构不尽合理等问题。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

第二篇：基层人民检察院2011总结

***检察院2011年工作总结

2011年我院在县委和上级检察院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，在政府大力支持和政协民主监督下，坚持以十七大精神、十七届六中全会精神和科学发展观为指导，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题，切实加强和改进法律监督工作，全力维护“四个环境”。全面加强队伍建设，深入推进“三项重点工作”，各项检察工作取得新的成绩，为建设和谐***发挥了积极作用。

一、坚决查办和预防职务犯罪，努力营造廉洁高效的政务环境

始终把事关人民群众切身利益的反腐工作摆在突出位臵，紧紧依靠党委领导和人大监督，积极查办和预防职务犯罪，坚决遏制腐败现象的滋生和蔓延，为我县经济社会发展营造廉洁高效的政务环境。

大力查办职务犯罪。全年共受理初查贪污贿赂案件线索7件10人,立案侦查7件10人，均为大案，性质为贪污1件2人、贪污、受贿2件4人、受贿3件3人、行贿1件1人，一审均已作有罪判决，通过办案为国家、集体挽回经济损失647804.88元；共受理初查渎职侵权案件3件3人，立案侦查渎职侵权案件3件3人，性质均为玩忽职守，其中经法院审理已作有罪判决2件2人，1件1人正在侦查中。

加强对发展重点领域和关键环节的法律监督。根据继续 深入查办危害能源资源和生态环境渎职案件的安排和部署，继续将查办危害生态环境渎职犯罪确定为办案重点，立办的3件渎职侵权案件均为林业部门人员玩忽职守案；严厉打击侵犯农民利益的职务犯罪，成功查处了***镇裕和村主任、支书等农村基层组织人员贪污受贿系列案件，确保惠农资金真正惠及于民。

深入开展预防职务犯罪工作。结合执法办案和专项工作重点，进一步加大预防职务犯罪工作力度，加强侦防一体化工作机制和预防工作规范化建设，建立侦防信息交换平台、健全预防机制、强化预防措施，尽最大努力把预防职务犯罪工作做深、做细、做实。共办理预防立项案9件，开展预防调查形成调查报告13份；职务犯罪案例剖析9件，形成案例剖析报告9份；发出检察建议12件，采纳12件，完成落实检察建议综合评估报告11份；开展预防咨询59次；撰写检察简报2篇；开展职务犯罪警示教育43次（3860余人次），发放宣传材料2000余份；为社会提供行贿犯罪档案查询150次，处臵有问题的单位和个人4件。在开展预防工作中做到“三注重”：注重结合办案搞预防。根据职务犯罪发案的特点，以及社会关注的热点、群众反映强烈的问题来找准切入点，深入职务犯罪案件的发案单位和职务犯罪多发易发的行业、领域，有针对性地开展预防工作，针对案件中暴露出的问题进行剖析，深入查找机制、制度方面的原因，提出切实可行的检察建议，每查办一起职务犯罪案件背后都坚持做到 “六个一”：一是责成犯罪嫌疑人写一份触及灵魂的悔过书，达到特殊预防的效果；二是到发案单位召开一次座谈会，分析发生职务犯罪的原因，商量预防职务犯罪的措施；三是对发案单位体制、机制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一份口头或书面检察建议；四是结合办案给发案单位人员上一堂“看得见、摸得着”的预防职务犯罪法制课；五是根据发案单位暴露出来的问题，督促发案单位制定整改措施；六是案结后对发案单位落实检察建议、整改措施等进行一次回访，进一步强化职务犯罪预防工作，通过“六个一”的预防方法帮助有关部门建章立制，完善监督制约机制，有效防止和减少类似案件的发生。注重加大职务犯罪宣传力度，立足检察职能构建和谐。以开展“法治与责任—全国检察机关惩治与预防渎职侵权犯罪〃普洱巡展”为契机，运用发放宣传材料、讲授法治课、座谈交流、预防调研、预防咨询、播放警示教育片和帮助发案单位建章立制等各种行之有效的宣传教育方式，抓好对国家工作人员进行廉政守法教育，增强国家工作人员特别是领导干部的廉洁意识和拒腐防变能力，促进全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。注重以行贿犯罪档案查询推进社会管理创新。全年为社会提供行贿犯罪档案查询150件（次），处臵有问题的单位和个人4件。利用行贿犯罪档案查询系统积极参与重大工程建设突出问题专项治理活动，推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，有效预防工程建设领域贿赂犯罪。

二、依法打击各类刑事犯罪，全力维护安定有序的治安环境

始终把维护社会稳定和保护国家与人民的根本利益作为首要任务，认真履行批准逮捕、起诉职责，依法打击刑事犯罪活动。

严厉打击严重刑事犯罪。我院始终把稳定摆在突出位臵。紧紧围绕县委中心工作、以提高办案质量和增强服务效果为核心，充分发挥批捕、公诉职能，有力打击各种刑事犯罪。一年来，共受理同级公安机关提请批准逮捕的案件108件174人，复议案件2件2人，受理本院自侦部门审查逮捕上提案件2件2人。与去年同期的128件202人相比，分别减少20件28人,同比下降18.52℅和16.09℅。经审查后批准和决定逮捕83件133人，与去年同期的107件164人相比减少了24件31人，同比下降28.92℅和23.31℅，全年审查逮捕案件审结率为100℅；共受理公安机关、本院自侦部门移送审查起诉及普洱市人民检察院交办的各类刑事案件155件247人，向人民法院提起公诉98件144人，起诉率为93.5%。依据管辖范围报送普洱市人民检察院审查起诉47件89人，依法适用简易程序41件 58人，县人民法院已作出判决103件161人，无被人民法院判决无罪的案件。

全面贯彻宽严相济的刑事政策。我院始终把维护社会稳定放在工作的首位，坚持区别对待，对严重恶性案件保持高压态度，依法快捕快诉做到该严则严：如我院批捕科在办理 黄某敲诈勒索案和余某某故意伤害案。这两起案件都和学校有紧密的联系，受到学校师生的高度关注。黄某从2010年9月开始至2011年9月间，先后多次采用殴打、威胁、恐吓的方式向普洱中学初中部的郑某等10名初三在校生收取10元、20元不等的保护费共计5000余元。2011年5月28日余某某因琐事邀约罗某某等四名未满十六岁的在校学生在县青少年活动中心殴打在校高中生李某，并用刀将李某捅致轻伤。9月19日余某某无故又邀约刘某某等人在普洱中学运动场殴打在校初中生杨某某。另余某某还多次在普洱中学周围随意殴打他人并收取保护费。黄某、余某某系闲散社会青年，经常在学校周围纠集人员及学生打架斗殴，收取学生保护费。被打的学生越来越多，被收取保护费的学生更多，金额参差不齐，校方对此束手无策。二嫌疑人的行为使得好多学生深感恐慌不敢到校上课，敢怒不敢言，也不敢告知家长、老师，社会影响极其恶劣。为了让家长放心，让孩子健康成长，同时也为了社会安定，净化校园风气，根据从严办理该类案件的相关法律政策我院依法批捕了二嫌疑人，达到了良好的社会效果和法律效果。对主观恶性较小，犯罪情节轻微的未成年人，初犯、偶犯和过失犯，贯彻教育，感化，可诉可不诉的不诉，做到当宽则宽：如：我院办理的杨XX（17岁）盗窃摩托车一案，摩托车价值3520元，已经达到盗窃数额较大，本应起诉至法院，但是考虑到其实施犯罪的动机、性质、情节和社会危害程度，我院坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则和“教育、感化、挽救”的方针进行处理，最终对杨XX作出了相对不诉处理的决定，但要求其在社区里做义工20天，每天打扫活动场地，采用社区矫正的措施直到完成任务后才对此人宣布相对不诉处理。此次做法切实做到了宽严并用，促使杨XX认罪服法，注重教育，实现了案件法律效果和社会效果的有机统一。

牢固树立案件质量意识。重视对案件证据的审查，严格依据证据认定事实，判断案件性质。如：我院今年受理一起公安机关提捕的陈某拒不认罪的盗窃案件，陈某在我县盗窃多起，其拒不供认犯罪事实，但在每个作案现场留下多枚指纹。从指纹库提取的指纹进行比对，都是陈某所留。后在提审犯罪嫌疑人时，面对现场留有多枚指纹的事实其仍不供述犯罪事实，但其又没有合理的辩解。本着认真负责的工作态度，我科联系公安机关承办人，深入到每个作案现场指纹提取地方进行查看，经过认真细致查看，发现嫌疑人留有指纹的场所多为私人住所，且都在一般人不易接触到的地方。犯罪嫌疑人一直不供认，面对多处场所留有其指纹又不能作出合理解释，在证据面前，硬嘴嫌疑人仍一副嚣张面孔，为惩罚犯罪，维护法律公正，该案虽是零口供，但根据刑诉法的规定，依法批捕了犯罪嫌疑人。

三、全力推进社会矛盾化解，努力构建和谐稳定的社会 环境

加大涉捡信访工作力度。根据《人民检察院信访工作规定》，不断完善联合接访和信访处理工作机制，采取具体措施,立足长远抓稳定，预防涉检信访发生，杜绝越级上访。与院内各科室建立了信访接待处理机制，使信访不流于形式、不走过场、不应付了事，真正解决群众上访问题。使群众理顺情绪，化解怨气，有效防止矛盾激化，使上访人明白法律及适用，以达到使当事人息诉罢访的目的。认真开展风险评估预警工作，进一步抓好《云南省检察机关涉检信访风险评估预警办法（试行）》的落实，加强与各相关业务部门之间的协调沟通，建立涉检信访风险评估预警档案，年内在侦监、公诉、民行等科室发现有信访可能的案件共计18件，均已建立风险评估预警档案、制定科学处臵预案，年内我院无涉检信访案件的发生。

加强矛盾纠纷源头排查与治理。我院始终把调处矛盾纠纷，维护社会稳定放在突出位臵。针对经济社会转型期凸现的种种矛盾纠纷，我院在执好法办好案的同时将工作向化解矛盾延伸。一是及时处理和妥善解决群众好合法诉求，受理申诉案件2件，其中书面答复1件、立案复查1件（立案复查结果：提出抗诉意见）；受理控告案件7件，其中转公安机关5件，转本院侦查监督2件；受理举报线索9件，其中转反贪8件、转反渎局1件。二是积极开展下访巡防、举报宣传和检察长接待等活动，共接待群众来信来访24人次，其中检察长接待3人次，进行法律咨询服务12人次；开展举报宣传周活动1次，配合《“法治与责任”—全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览．普洱》巡展活动1次。三是认真落实“三五”群众工作法，配合相关部门开展信访纠纷排查化解工作，努力把问题解决在基层，由党组成员带队深入乡镇、村组开展不稳定因素排查20余人次。四是在执法办案中注重化解社会矛盾。如我院在办理李XX交通肇事一案中，犯罪嫌疑人李XX在发生交通事故后报警并拦车将受害人送往医院救治，案发后能够认罪悔过，到被害人家里赔礼道歉、积极赔偿损失人民币35万元，得到被害人家属的谅解，且双方达成刑事和解协议并签订了刑事和解协议书，被害人家属自愿放弃追究李XX的刑事责任。本案承办人与分管领导两次到景洪市当面听取被害人家属意见，核实双方达成刑事和解的具体情况，最终对犯罪嫌疑人李XX作相对不起诉处理。这起交通肇事的处理既维护了法律权威，又充分尊重当事人意愿，起到了良好的社会效果。

四、全面加强诉讼监督，维护公开、公平、公正的司法环境

以促进公正廉洁执法为目标，切实履行法律监督职责，增强监督意识，创新监督措施，促进解决人民群众最关心、最现实的问题，使诉讼监督的成效服务于改善民生，维护民生、保障民生。加强刑事立案和侦查活动监督。既认真监督纠正诉讼活动中侵犯人权现象，维护诉讼参与人合法权益，又严格依法处理有罪不究，以罪代刑等，严把立案监督和审查批捕关。全年共立案监督13件14人，其中监督立案4件5人，监督撤案9件9人；纠正公安机关漏捕11件15人、漏诉3人、漏罪2件3人；向公安机关发出《纠正违法通知书》19份、《提供刑事诉讼证据材料意见书》37份、《不捕理由说明书》33份。不断健全完善强化侦查监督的工作机制，进一步规范了提前介入的程序和方式，适时提前介入引导侦查取证，提高引导侦查的实效，提前介入公安机关引导侦查10件，提前介入本院自侦部门引导侦查1件。

刑事审判法律监督。一是认真贯彻落实省人大常委会《关于进一步加强全省各级人民检察院对诉讼活动法律监督的决议》，建立以抗诉为中心的多元化的审判监督工作格局，提升监督效果。坚持把抗诉作为刑事审判监督工作的基本方式和主要渠道，全面落实检察长列席审委会、量刑建议、“三书会审”、职务犯罪案件一审裁判文书上下两级检察院同步审查等行之有效的制度，充分重视抗诉与纠正违法通知、检察建议等监督手段的综合运用，提高监督质量和效果。全年共向法院提出纠正违法通知书3件3人，得到了法院的纠正并回复；检察长列席审判委员会一次；职务犯罪案件一审裁判文书报市院审查12件；有力促进了公正审判。二是认真执行两高三部《关于规范量刑程序若干问题的意见试 行》及云南省高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则，全年共向法院提出量刑建议92件152人，被法院采纳的有81件113人，采纳率为90%。

加强刑罚执行和监管活动监督。以全面认真实施“四个办法”为契机，进一步规范监所工作流程，强化被监管人合法权益保障工作，严格落实日常巡视检察、安全防范检察、在押人员约见检察官、派驻检察官与在押人员谈话等制度，坚持深入罪犯劳动、生活、学习“三大现场”，加强留所服刑罪犯出所劳动防护检察，及时掌握和有效化解刑罚执行和监管活动中的各类矛盾和问题，坚决纠正违法违规监管行为，维护被监管人合法权益。全年对监管场所重点部位、环节共进行各类安全防范检察53次，发现并协助公安机关消除事故隐患10余起，有效促进了监管场所的安全和稳定；与被监管人员谈话63人次，上法制教育课14次，受教育面1094人次；检查判决、裁定、执行通知书、拘留证、逮捕证、释放证等法律文书1933份，发出纠正违法通知书6份，均得到纠正；发现刑期计算错误、换押证审判期限错误各1份，通过向办案单位提出，得到了纠正；坚持检务制度、换押制度、羁押期限提前告知和催办等制度，共提前催办52件，有效遏制和解决了超期羁押问题，各办案环节没有发生超期羁押案件。同时，驻所检察人员还以推进三项重点工作为中心，以化解矛盾为重点，以稳定监管秩序为目标，积极维护在押人员的合法权益，使其安心接受改造，促进监管秩序稳 定。

加强民事审判和行政诉讼监督。以落实“社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执法”三项重点工作为契机，充分发挥民行监督职能作用，以群众政府强烈的案件为重点，加大办理民事息诉案执行监督力度，积极探索民行工作新举措，对申诉人进行申诉案件风险提示及和解心理疏导工作，全年办理民事行政申诉案件7件，均已审结，其中建议提请抗诉3件，建议不提请抗诉2件，向法院提出再审检察建议1件（法院已采纳），不提请抗诉1件；共办理非抗诉案件7件，其中刑事附带民事支持起诉6件（决定支持起诉5件、终止审查1件），执行监督1件（经做当事人双方工作，双方达成和解后，作终止审查处理）。

五、加强班子队伍建设和基层基础工作，夯实检察工作科学发展根基

我院坚持以党的十七届五中、六中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观等活动。扎实工作，开拓创新，努力建设一支政治坚定，业务精通，清正廉洁的高素质检察队伍，坚持党的领导和人大的监督，强化内部监督，夯实检察事业后继发展力量。

强化自身监督制约机制。树立监督者必须接受监督的理念，不断加强对自身执法活动的监督制约。严格执行接受人大监督的各项制度，主动向人大及其常委会报告工作，认真贯彻省院《关于邀请人大代表、政协委员旁听和评议出庭公 诉工作的意见》强化对自身工作的监督，年内邀请人大代表、政协委员旁听和评议破坏环境资源犯罪案件1件、家庭矛盾引发的故意伤害案件1件，得到了人大代表、政协委员的肯定，进一步强化诉讼监督和自身监督，增加了执法透明度，促进公正廉洁执法。同时，深化人民监督员制度，做好检察信息公开，在检察决策和执法办案过程中广泛征求并充分听取意见，接受各界监督。

着力加强检察队伍建设。按照“忠诚、公正、清廉、文明”为核心的检察职业道德的要求，大力推进法律监督能力和执法公信力的建设，着力造就一支高素质，专业化的检察队伍，增强凝聚力和战斗力。一是把“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动作为社会主义法治理念教育、密切与人民群众血肉联系的重要载体，进一步加强检察人员思想政治建设。开展了一系列深刻生动的革命传统和理想信念教育活动、为民服务活动、评先评优表彰活动、自查反思活动，通过集中开展活动使全体检察人员进一步增强对党的革命传统和检察队伍光荣传统本质内涵的深刻理解，使全体检察人员从思想深处解决好为什么入党、为什么当检察官、为什么奋斗以及为谁掌权、为谁执法、为谁服务等重大政治立场问题，更加自觉地把服务群众贯穿于执法办案全过程，更好地维护人民群众利益、维护社会公平正义，更加扎实有效地服务“十二五”时期***经济社会科学发展。二是以“三坚持、三突出”促进队伍纪律作风转变。坚持领导带头、突 出核心。以抓班子带队伍，抓队伍促业务，抓业务树形象为己任。一方面狠抓班子成员的政治理论学习，增强班子成员公平、公正、高效、文明的现代执法理念和领导、执法水平。另一方面切实把“团结、求实、开拓、进取”作为班子作风建设的标准，使整个领导班子充满团结、民主、和谐的氛围，做到思想上统一、工作上沟通、步调上一致。再一方面是强化对班子成员的教育、监督和管理，凡要求干警做到的，班子成员首先做到；凡要求干警不做的，班子成员首先不做，充分发挥班子成员的率先垂范作用。坚持教育为先、突出重点。把集中学习教育摆在突出重要的位臵，有针对性地解决一些思想认识问题。一方面要组织学习廉洁从检等各项纪律规定，筑牢思想道德防线。另一方面要认真组织学习执法工作基本规范、办案安全、办案纪律、“一案三卡”、扣押冻结涉案款物、同步录音录像等执法办案规定，教育引导干警坚定理想信念，增强廉洁执法、秉公执法、文明执法的自觉性。坚持联系实际、突出特色。畅通内外监督渠道，从内部和外部认真查找和梳理反映队伍纪律作风方面存在的突出问题，进一步完善各项制度，严格各项纪律，加大“有错无为”问责力度，切实解决办事效率低下，工作作风漂浮，责任心不强等问题，切实为实现全院检察工作年内再上新台阶奠定坚实的基础。三是积极推进“廉政风险防控管理”机制建设。先后制定完善了《***县检察院推进“廉政风险防控管理机制建设”实施方案》，院领导班子围绕“三重一大”，各内设 机构以业务工作为主线，绘制形成了集工作流程、风险点等级和防范措施于一体的《廉政风险防范图》。纪检组按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，认真抓好党风廉政责任制的落实工作。在总结近年来党风廉政建设责任制执行情况的基础上，制定了《党风廉政建设责任书》，细化分解了党风廉政建设任务，明确具体责任及目标范围。院党组书记、检察长与班子成员，纪检组与本院各内设机构负责人签订了党风廉政建设目标责任书。通过明确分工和层层分解责任，建立起自上而下，一级抓一级，一级对一级负责的责任制体系，确保了党风廉政建设责任制的落实。截止目前，全院未发现任何违反党纪的人和事。

大力加强文化宣传建设。以建立学习型机关为契机，鼓励干警积极参与检察文化宣传。全年，干警拍摄的新闻素材、撰写的调研文、新闻稿件、信息等被《云南检察简报》、《云南省创先争优简报》、《普洱检察》、《普洱检察简报》等内部刊物采用18篇；被《云南法制报》、《民族时报》等省级媒体采用28篇；被《普洱日报》、《普洱新闻网》、《普洱日报新闻网》等市级媒体采用9篇；被***电视台《法制之窗》、《***报》、《***信息专报》、《***政法简讯》、《***信息网》等县级媒体采用17篇。

大力加强检务保障建设。一是积极推进档案数字化，采用现代化的科技管理手段，引进了思源、南天两套档案管理系统，提高档案管理应用的质量和效率，通过云南省档案局 评审验收，成为全县第一家、全市检察系统第二家“五星级”标准档案室；二是投入资金改造中心机房，更换空调、机柜等设备，将服务器全部上柜，保障了网络设备安全；三是自行研发搭建的内网BQQ应用软件并由院中心机房为BQQ应用软件单独设立服务器与数据库，由专职网络管理员负责日常管理与维护工作，在保证数据、信息安全的前提下，配合新版OA软件，广泛用于院内通知、干警日常交流、非涉密文件收发等工作，有效的提高了我院办公效率，也为干警们日常经验交流提供了便捷的通讯平台。

2011年，我院的各项检察工作取得了新的进展，但仍然存在一些不足，主要是：法律监督能力和执法水平还不能完全适应新形势和新任务的需要；创新工作方法、拓展工作思路的举措还不多；检察工作理论研究重视不够，对检察队伍出现的新情况，新问题研究不够，激发队伍活力的能力还不够强，还未能形成具有***特色的检察文化氛围；后备发展力量不足，人员结构不尽合理等问题。对此，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

2012年工作安排

2012年，我院将继续坚持科学发展观和十七大精神为指导，全面贯彻落实县委和上级院的安排部署，紧紧围绕***县“两地一枢纽”的建设目标，坚持强化法律监督，维护公平正义的工作主题，不断加强执法规范化、队伍专业化和管 理科学化建设，进一步深化检察改革，改善检务保障，努力提高法律监督能力，为构建和谐***，推进***经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一是要规范开展检察业务。要坚持“严打”方针，加强与公安、法院的配合与制约，始终把打击锋芒指向暴力犯罪、黑恶势力犯罪、侵犯财产犯罪以及破坏社会主义市场经济秩序经济犯罪，把打击与预防结合起来，积极参与社会治安综合治理，把影响社会稳定的不安定因素解决在基层，消除在萌芽状态。集中精力查办有影响的大案要案，坚决打击国家工作人员职务犯罪以及因渎职造成重大损失的案件，进一步强化预防职务犯罪工作专业化和规范化建设促进党风廉政根本好转。在加大侦查监督力度的同时，着力纠正应当立案而不立案，不应立案而立案，以罚代刑、超期羁押，随意改变强制措施等问题；坚持程序法与实体法并重，用好抗诉手段，纠正有罪判无罪和量刑畸重畸轻问题；深入贯彻宽严相济的刑事司法政策，对错误民事行政错误判决，裁定及时提出抗诉；坚持检察长接待日制度，完善控告申诉首办责任制，力争将问题解决在首次办理环节。

二是要加强队伍建设。围绕“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的要求，深入开展三项重点工作和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，切实加强检察队伍思想政治，职业道德，纪律作风和业务文化建设，促进检察事业可持续发展。三是努力抓好检务保障，积极主动向县委、政府汇报业务经费情况，争取县委政府的理解和支持，同时列行节约，确保有限经费最大利用。

四是不断推动理论研究。在检察理论研究方面，坚持宏观指导与部门责任相结合，集体攻关和个人自由发挥相结合，精神激励和物质奖励相结合，理论与实践相结合，把检察理论研究推向新的高度。

***县人民检察院 二○一一年十一月三十日

第三篇：检察院工作报告

各位代表：

我代表xxxx县人民检察院向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出宝贵意见。

xxxx年工作回顾

xxxx年，我院在xxxx县委和上级检察机关的正确领导下，在县人大的有力监督和政府、政协以及社会各界的关心支持下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，全面履行检察职能，各项工作取得新成效，为促进xxxx经济社会又好又快发展作出了新贡献。

一、创建“幸福xxxx”，服务发展大局有新突破

主动服务“三大会战”。认真贯彻落实省院《关于充分发挥检察职能服务和保障粤东西北地区振兴发展的意见》，开展服务“三大会战”专题调研，深入了解基层对检察机关服务大局的期待与要求，制定《关于充分发挥检察职能服务和保障xxxx又好又快发展的意见》，为xxxx社会经济发展提供坚强有力的司法保障。

主动服务和保障民生。由我院反贪部门牵头，开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪以及查办和预防涉农惠民领域的职务犯罪两个专项工作。严肃查处长山镇某村委会干部贪污危房改造扶持金和低保金等案件，有效遏制了腐败现象，使国家政策真正惠及民生。积极服务新农村建设，派员参加“两委”换届巡查、宣传工作，保障村“两委”换届工作依法有序进行。继续加大扶贫“双到”工作力度，筹集30万元帮扶上山村建成茶叶加工厂，被评为广东省和xxxx县扶贫开发工作优秀单位。

主动服务生态文明建设。积极响应县委创建生态文明城镇工作部署，由我院反渎部门牵头，开展惩治与预防危害生态环境职务犯罪专项工作。联合公安、水务、国土等部门深入长青水库等地对非法采砂行为进行严厉查处，查办了水务局水政监察大队长罗某某玩忽职守罪案，引起水务等部门的高度重视，促使相关职能部门加大执法力度，在全县掀起了打击非法采砂活动的高潮。制作播放打击非法采砂公益宣传片，使环境保护理念家喻户晓、深入人心。

二、创建“平安xxxx”，维护社会稳定有新成效

依法打击各类刑事犯罪。积极顺应人民群众对公共安全的新期待，充分发挥批捕、起诉职能，全年共批准逮捕554件766人，提起公诉502件686人，有力地震慑了犯罪，增强了群众安全感。开展“清枪”专项行动，共批准逮捕涉枪案件20件21人，提起公诉20件22人，有效打击了犯罪分子的嚣张气焰。坚持重大案件提前介入、引导侦查取证等制度，提高办案质量。

深入化解社会矛盾。正确适用宽严相济的刑事政策，深入推进检调对接工作，依法促成16宗移送审查起诉的轻微案件达成刑事和解；对5宗民事案件通过调解实现了息诉。运用公开答复等新举措促进息诉罢访，通过检察长接访、检察官下访、举报宣传周、开通举报电话等措施拓宽群众诉求渠道，受到群众一致好评。被评为xxxx县信访工作先进单位。

促进社会管理创新。积极参与检察环节社会治安综合治理，着力推动治安防控体系建设。结合办案向有关部门发出检察建议12份，有效督促发案单位堵塞漏洞、完善制度。稳步推进派驻乡镇检察室工作，进一步延伸检察职能，服务基层。扎实做好预防青少年犯罪工作，开展“珍惜青春、远离犯罪”等送法进校园活动，引导未成年人牢固树立法制观念。贯彻教育、感化、挽救未成年人犯罪的方针，依法对4名初犯轻罪的在校学生作附条件不起诉处理，取得较好社会效果。切实做好社区矫正法律监督工作，推动有关部门落实刑满释放人员安置帮教政策，积极协助刑释人员回归社会。

三、创建“廉洁xxxx”，查办和预防职务犯罪工作上新台阶

积极顺应人民群众对反腐倡廉的新期待，坚持有腐必反、有案必查，实现查办职务犯罪案件数量、质量的双提升。

依法查办贪污贿赂犯罪，促进廉洁从政。xxxx年，反贪部门共立案侦查5件13人，重点查办危害民生民利的“村官”腐败案件，有力打击了涉农惠民领域职务犯罪。加大追逃力度，将负案在逃的莫生、莫宇丹抓获归案，法院对两人均予以重判。打击贪污腐败工作成效显著，其中横州坡村委会“村官”腐败案被湛江县纪委列入通报的10宗典型违法违纪案件；莫生等人受贿一案被湛江县检察院评为xxxx“优秀案件”。

依法查办渎职侵权犯罪，促进依法行政和公正司法。xxxx年，反渎部门共立案侦查5件5人。查办水务、计生等部门人员渎职失职案，促进依法行政。查办吴川县公安局副局长李建等人滥用司法职权不移交刑事案件一案，被湛江县纪委列入通报的10宗典型案件。

深化职务犯罪预防工作，营造廉洁风尚。召开职务犯罪案例剖析会9次，组织预防宣传和警示教育活动19次，开展预防咨询22次，开展行贿犯罪档案查询434次，发出预防职务犯罪检察建议12份。针对“村官”腐败问题，举办公开

第四篇：2009年市检察院工作报告

各位代表：

2008年，全市检察机关在市委和上级检察院的正确领导下，在市人大、市政府、市政协以及社会各界的监督、支持和帮助下，认真贯彻市委十届十二次全会精神，按照市十四届人大一次会议的要求，努力践行“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，依法全面履行检察职能，为维护社会稳定，促进经济发展，做出了积极贡献。

一、落实严打方针和宽严相济刑事政策，维护社会和谐稳定

二、加大查办和预防职务犯罪工作力度，促进经济平稳较快发展

三、强化对诉讼活动的依法监督，维护社会公平正义和法治权

以解决群众反映强烈的执法不严、司法不公问题为重点，进一步强化监督意识，拓展监督领域，提高监督效能，维护了法治的尊严和正确统一实施。一是强化刑事侦查和审判活动监督，本着实事求是、不枉不纵的原则，较好地履行了侦查监督、审判监督职责。二是强化刑罚执行和监管活动监督，通过落实日常监督检查，认真落实防止和纠正超期羁押的工作机制，在全市杜绝了超期羁押案件的发生。三是强化民事审判和行政诉讼监督，受理民事、行政申诉案件408件，经立案审查，做出提请抗诉或提出抗诉决定54件，维护了涉诉单位和公民的正当权益。

四、大力加强检察队伍建设，提升检察队伍整体素质

以建设政治坚定、业务精通、执法公正、人民满意的检察队伍为目标，切实加强检察队伍建设，推动各项检察工作的健康深入发展。一是深入开展“大学习、大讨论”活动，切实加强思想政治建设。在“环境年”建设活动中，市检察院及时召开全市检察机关积极投入“环境年”工作、促进和谐**建设动员大会，出台了《全市检察机关积极投入“环境年”工作、促进和谐**建设的暂行规定》和《从严治检“十条禁令”》两个规范性文件，有效地统一了干警的思想，规范了干警的执法行为。二是认真落实党风廉政建设责任制，加强纪律作风建设。认真落实党组民主生活会制度、重大事项报告制度、诫勉谈话制度、述职述廉制度。对队伍中暴露出的问题，依法依纪进行严肃查处。三是适应新形势、新任务，切实加强检察队伍专业化建设。进一步完善了检务保障，各项检察基础设施建设得到了加强。本着公开、公平、竞争、择优的原则，开展了中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择，调动了检察干警的工作热情，提高了队伍的战斗力。

一年来，检察工作中也存在着一些问题和不足：一是少数检察干警的执法理念需要进一步更新，文明执法意识和服务大局意识有待进一步增强，个别检察干警还存在执法作风不文明、执法行为不规范的现象；二是法律监督工作尚需进一步加大力度，在监督效果上有待实现新的突破；三是检察队伍的专业化建设和检务保障有待进一步加强，特别是一线办案力量不足，基层检察院业务骨干缺乏，在一定程度上影响了检察工作的深入开展。

一、认真贯彻科学发展观，推进和谐**建设。一是要紧紧围绕全市经济建设这个中心，着力转变不符合、不适应科学发展观的思想观念，着力解决不符合、不适应科学发展观的突出问题，坚持用科学发展观统领各项检察工作。二是要为经济社会发展提供强有力的法治保障和服务，准确适用法律政策，不断提高服务水平，切实增强服务实效，努力为全市经济社会发展创造良好的软环境。三是要用统筹兼顾的方法均衡处理各种关系和矛盾。要结合**检察工作实际，正确处理好监督与配合、打击与预防、继承与创新、近期目标与长远发展等各方面关系，使全市检察工作更加符合科学发展的要求，推动各项检察工作稳步、协调、可持续发展。

二、全面履行检察职能，更好地为全市工作大局服务。一是依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定。要始终把维护社会稳定作为重要任务，认真履行批捕、起诉职责，依法打击危害国家安全犯罪、有组织犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，切实维护我市社会治安大局稳定。二是严肃查办、积极预防职务犯罪，促进依法行政和廉政勤政。按照中央和省市委关于反腐败斗争的总体部署，把查办和预防职务犯罪工作放在突出位置。积极开展预防职务犯罪工作。加强预防调查、犯罪分析、对策研究和行贿犯罪档案查询系统等预防工作专业化、基础化建设，促进预防工作的不断深化和发展。三是强化对诉讼活动的监督，努力促进司法公正。以人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等突出问题为重点，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，拓展监督途径，强化监督实效。四是做好涉检信访工作，确保全市大局稳定。健全完善预约接访、公开听证、公开审查、责任追究等各项行之有效的工作制度，做到有理的解决到位，有困难的帮扶到位，无理的处理到位，错案赔偿到位，确保按期息诉罢访。

三、自觉接受党的领导和人大监督，不断加强和改进检察工作。一是进一步增强党的观念，对检察工作的重大部署和工作中遇到的重大问题，要及时向党委报告，确保检察工作正确的政治方向。二是要从维护我国根本政治制度和宪法原则的高度，自觉接受人大监督，认真向人大及其常委会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议，认真办理人大代表的建议、批评和意见。主动接受政协的民主监督和社会各界的监督，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。

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第五篇：河南省检察院工作报告

河南省人民检察院工作报告

——2010年1月27日在河南省第十一届人民代表大会第三次会议上

河南省人民检察院检察长 蔡宁

各位代表：

现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员、列席的各位同志提出意见。

省十一届人大二次会议以来，全省检察机关紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项法律监督工作力度加大、质量提高、效果增强，为我省经济社会发展作出了积极贡献。

一、服务第一要务，促进经济平稳较快发展

我们自觉把促进经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕中央、省委保增长、扩内需、调结构重大政策措施的落实开展法律监督工作，增强服务第一要务的针对性和实效性。

认真做好服务企业发展工作。企业是经济发展的主体，服务发展重点就是要服务好企业。一是积极参与整顿和规范市场经济秩序、治理商业贿赂专项工作，保护和促进公平竞争。共立案侦查国家工作人员涉嫌商业贿赂职务犯罪案件468件513人。二是严肃查办在项目审批、贷款发放、土地征用、税收征管等环节利用职务便利向企业索贿受贿的犯罪，监督纠正执法机关非法插手企业经济纠纷、违法查封、扣押、冻结和划拨企业财产、滥用强制措施等行为，为企业发展营造良好环境。三是加大对国有企业中发生的贪污、贿赂、挪用公款、私分国有资产等职务犯罪的查处和预防力度，保护国有资产安全。省检察院立案查处的中国石油天然气工程第一建设公司数十人贪污、贿赂窝案串案，为企业挽回经济损失5000余万元。办案中我们讲究工作方法，注意区别对待，维护企业利益和形象。中石油公司党委专门派人到省检察院表示感谢。四是依法打击侵占挪用企业资金、危害企业生产经营的犯罪活动，加大对侵犯知识产权、损害商业信誉、商品信誉犯罪的打击力度，配合有关部门加强对企业周边环境的治理，切实保障企业的合法权益。五是加强对企业债务纠纷等民事案件审理和执行活动的法律监督，防止违法侵害企业利益。六是积极做好对造成国有资产流失、国有企业重大利益损失的民商事案件的支持起诉、督促起诉工作，协助企业依法维护好自身权益。七是结合办案抓好预防，帮助企业堵漏建制，消除犯罪隐患。南阳、平顶山、濮阳、商丘等地检察机关专门召开服务企业发展座谈会或出台服务经济发展的意见，社会反响良好。

着力保障政府投资安全、生态环境建设和农村改革发展。根据政府投资力度加大、公共支出大幅增加的新情况，配合有关部门加强对民生工程、基础设施等重大工程建设和项目资金使用的法律监督，积极参加工程建设领域突出问题专项治理工作，立案查处利用工程审批、招投标、资金拨付权贪污受贿犯罪嫌疑人131人。继续推进查办危害能源资源、生态环境渎职犯罪专项工作，立案侦查国家机关工作人员环境监管失职、非法批准征用占用土地等破坏环境资源的渎职犯罪案件430件528人。深入开展查办涉农职务犯罪专项工作，依法查办涉农职务犯罪案件477件691人。信阳市检察院研究制定了服务河南省农村改革发展综合试验区建设17条措施，为推进农村改革保驾护航。

不断改进涉企案件执法方式方法。依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，从有利于促进企业生存发展、有利于保障员工生计、有利于维护社会和谐稳定出发，做到“四个把握”、“五个区分”、“六个不准”。坚持围绕促进企业发展谋划推进办案工作，克服就案办案、孤立办案等错误倾向，凡是有利于企业依法经营的案件坚决查办，凡是在查办案件后对企业有明显不利影响的慎办、缓办;坚持“一要坚决、二要慎重，务必搞准”的原则，严格区分罪与非罪界限，慎重对待改革中出现的新情况和新问题;坚持依法、规范、文明执法，慎用查封、扣押、冻结等措施，努力做到执法办案既符合法律要求，又促进企业发展。

二、牢记第一责任，扎实做好维护社会和谐稳定工作

2009年维护国家安全、促进社会和谐稳定任务异常繁重而艰巨。全省检察机关始终把维护稳定作为第一责任，充分发挥批捕、起诉职能作用，依法打击各种刑事犯罪活动，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人54653人，提起公诉76701人。

依法严厉打击严重刑事犯罪和多发性犯罪。与公安、法院密切配合，突出打击黑恶势力犯罪，故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等多发性犯罪。依法快捕快诉，对重大案件挂牌督办。共批准逮捕上述刑事案件犯罪嫌疑人31794人，提起公诉43113人。

认真贯彻宽严相济刑事政策。省检察院制定《办理当事人达成和解刑事案件暂行规定》，与省公安厅研究推行轻微刑事案件逮捕必要性证明制度，与省司法厅联合下发《关于轻微刑事案件委托人民调解的暂行办法》，依法推进轻微刑事犯罪和解制度落实。对情节轻微、主观恶性较小的未成年人犯罪、老年人犯罪、轻伤害犯罪、过失犯罪，慎用逮捕措施和刑事处置方法。共对5808名涉嫌犯罪但无逮捕必要的犯罪嫌疑人作出不予批准逮捕决定，对1529名涉嫌犯罪但情节轻微、社会危害性较小的犯罪嫌疑人作出不起诉决定。全面推行轻微刑事案件快速办理机制，建立不批捕、不起诉释法说理制度，探索试行量刑建议制度，增强执法效果。

主动配合有关部门推进社会管理。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，参与社会治安防控体系建设，配合有关部门对治安重点地区进行集中整治。依法打击利用网络实施的犯罪活动，促进网络虚拟社会的建设管理。积极做好预防未成年人犯罪和失足青少年帮教工作，加强对社区矫正、暂予监外执行罪犯管理等各执法环节的法律监督，配合有关部门加强对刑释解教人员等特殊人群的帮教管理，促进提升服务管理水平。

三、推进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度

坚决贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把查办和预防职务犯罪工作摆上更加突出位置，充分发挥检察机关在惩防体系建设中的职能作用。共立案侦查职务犯罪案件2837件3830人，其中，贪污贿赂案件1984件2581人，渎职侵权案件853件1249人。通过办案为国家挽回直接经济损失3.7亿元。

集中精力查办大案要案。坚持全省检察机关侦查一体化机制，加强对重大复杂案件侦查工作的统一组织指挥，发挥省市两级检察院带头办案作用。共立案侦查涉嫌贪污贿赂5万元以上和挪用公款10万元以上大案1452件，占贪污贿赂案件总数的73.2%;立案侦查渎职侵权重特大案件592件，占渎职侵权案件总数的69.4%。立案侦查涉嫌职务犯罪的县处级以上国家工作人员207人，其中厅级干部19人。

着力提高办案质量。严格执行刑事诉讼法和最高人民检察院“十个严禁”等办案纪律规定，以规范办案行为确保程序公正，以程序公正保障实体公正。组织开展办案质量逐案考评和精品案件评选活动，促进办案质量进一步提高。在立案侦查案件中，已提起公诉3384人，法院已作出有罪判决3163人，分别占立案人数的88.4%和82.6%。

积极开展预防工作。深化个案预防，结合办理的重大典型案件，提出检察建议1714件，帮助落实预防措施6382项。推进系统预防，省检察院与省纪委、教育厅组织召开了由22所省管高校党委书记参加的构建高校惩防体系工作座谈会;与省纪委、省卫生厅等部门配合，加强对全省药品统一采购招标工作监督。加强专项预防，组织开展了对南水北调中线工程、郑西客运专线等重点工程项目的预防。开展预防警示教育和法制宣传，建立职务犯罪预防警示教育基地171个，38万人次受到教育。

四、维护公平正义，强化对诉讼活动的法律监督和自身执法办案监督

我们自觉把维护公平正义作为价值追求，坚持强化法律监督与加强自身执法办案监督并重，努力以监督保公正、促廉洁。

加强刑事诉讼监督。在刑事立案和侦查活动监督中，对侦查机关应当立案而未立案的，依法监督立案606件;对不应当立案而立案的，监督撤案389件;对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，依法追加逮捕2044人、追加起诉1932人。在刑事审判监督中，对认为量刑畸轻畸重等确有错误的刑事判决、裁定依法提出抗诉322件，法院改判、发回重审201件。在刑罚执行和监管活动监督中，依法监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行、体罚虐待被监管人、超期羁押等问题1215人次。

加强民事审判和行政诉讼监督。共对认为确有错误的民事行政判决、裁定提出抗诉864件，法院改判、发回重审和调解结案547件;依法提出再审检察建议599件，法院采纳576件。对经审查认为人民法院裁判并无不当的申诉案件，注意做好申诉当事人的服判息诉工作。积极探索民行裁判执行活动监督，依法促进执行公正。

加强对人民群众反映强烈问题的专项监督。全省检察机关在审判、公安机关支持配合下，认真组织开展了刑事审判法律监督、看守所监管执法、监狱清理事故隐患促进安全监管等专项活动，发现并纠正了一批错误裁判、超时限审理、违法违规监管等问题，从中立案查处涉嫌徇私舞弊、贪赃枉法等职务犯罪的司法人员29人。同时，对检查中发现的检察机关履行法律监督职责不到位、监督机制不健全等问题，积极进行整改，完善了相关工作机制。根据省委政法委的部署，2009年2月至7月，省检察院组织开展了对郑州、南阳、周口、信阳四市政法工作的专项执法检查，发现并监督整改了一批执法工作中的突出问题。

加强对自身执法办案活动的监督制约。在接受外部监督方面，一是自觉接受党委领导、人大及其常委会的监督。坚持重要工作部署、重大工作情况向党委、人大及其常委会请示报告，省检察院就查办涉农职务犯罪、推进预防职务犯罪社会化机制建设、开展刑事审判法律监督专项检查等工作分别向省委、省人大常委会作了书面报告，11月向省人大常委会专题汇报了全省检察机关反渎职侵权工作情况。二是高度重视、依法办理人大代表建议、政协委员提案及人大常委会转交案事件，及时反馈情况。省检察院办理人大代表建议、政协委员提案、人大常委会及人大代表转办的案事件31件。办件工作在省人大代表建议办理工作会议上介绍了做法。三是加强与人大代表、政协委员的联系。主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作，真诚接受批评，认真改进工作，全年共有8500余人次人大代表、政协委员视察检察工作;省检察院每季度编发一期《检察要况》，向人大代表、政协委员通报检察工作情况;邀请人大代表、政协委员参加精品案件评选、执法检查、疑难案件公开听证、公开答复等活动。四是严格落实人民监督员制度。检察机关拟作撤案、不起诉处理以及犯罪嫌疑人不服逮捕决定的职务犯罪案件全部交由人民监督员监督，人民监督员共监督上述三类案件219件。五是深化检务公开。通过落实权利义务告知制度、开展举报宣传周、召开新闻发布会、编印检务公开资料、组织“检察开放日”活动等形式，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。六是依法接受有关方面的监督制约。认真执行修改后的律师法，依法保障律师执业权利;严格落实刑事诉讼原则，自觉接受人民法院和公安机关的制约。

在加强内部监督方面，一是建立办案流程监督管理机制，运用信息化手段对办案活动进行流程管理、过程控制和动态监督。二是重点加强对查办职务犯罪工作的监督制约，落实职务犯罪案件审查逮捕上提一级制度，根据最高人民检察院统一部署，从2009年9月起，全省市、县两级检察院立案侦查的职务犯罪案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，全部由上一级检察院审查决定;落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，规范执法行为，保障当事人合法权益;落实对职务犯罪案件立案报上一级检察院备案，撤案、不起诉报上一级检察院批准等制度，加强对下级检察院办案工作的监督。三是建立检察人员执法档案制度、自侦案件跟踪回访制度和执法办案责任制、错案、安全事故、涉检信访案件责任倒查追究制度，加强对执法办案活动的事前、事中、事后监督和过错责任追究。四是开展检察机关直接立案侦查 案件扣押冻结款物专项检查活动，全省三级检察院集中七个月时间对2004年以来办结的9525件涉款涉物自侦案件逐案检查，对存在的一些违规扣押款物等进行了纠正。

五、坚持执法为民，全面打造“民生检察”

坚持从人民群众最关心、最直接、最现实利益问题入手，以抓好2009年省检察院向社会公开承诺为民办好的“八件实事”为载体，努力加强和改进检察工作，不断满足人民群众对检察工作的新要求新期待。

畅通民意表达渠道。在全省检察机关统一开通12309举报电话，推行网络举报、密码举报、预约上门接受举报等方式，方便群众反映问题。全年共受理群众举报13131件，已处理13070件。严格落实检察长接待日制度，广泛开展下访巡访、处理重大疑难涉检信访案件公开审查等活动，及时了解群众诉求，认真听取社会各界对检察机关的意见建议。

严肃查办各种侵害民生民权的案件。依法严厉打击涉及食品药品安全、劳动安全等危害群众生命健康的犯罪，严肃查办社会保障、征地拆迁、移民补偿、医疗卫生、教育、就业等领域发生的直接危害群众切身利益的职务犯罪案件，坚决查办国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件。依法认真办理刑事申诉、赔偿案件，坚持有错必纠，当赔则赔。对不服检察机关处理决定的申诉经审查改变29件，立案办理刑事赔偿案件82件，决定给予赔偿76件，支付赔偿金151.8万元。

千方百计解决群众的合理诉求。认真开展涉检信访积案化解专项活动，把工作重点放在帮助群众解决实际问题上，确保“案结事了，息诉罢访”。共排查涉检信访积案294件，已办结293件。国庆期间，我省没有发生涉检进京非正常访、涉检赴省进京集体访。推行对生活确有困难的刑事不起诉案件被害人个案救助制度，共救助160人，发放救助金130余万元。

不断拓宽检察便民服务渠道。设立便民服务大厅，统一受理、转办群众的控告、申诉、举报，提供法律咨询。大部分市、县检察院建立检察专线网视频接访系统，群众在当地检察院就可以“面对面”地向省、市检察院反映情况。建立案件信息公开查询系统，方便群众随时查询案件进展情况。探索在重点乡镇建立检察工作站(检察室)，已有36个县区检察院建立检察工作站(检察室)79个，把检察工作向基层延伸，就近服务人民群众。

六、着眼公正廉洁执法，狠抓检察队伍建设

坚持把提高检察队伍整体素质和执法能力作为基础性和战略性任务来抓，不断加强检察队伍和基层检察院建设。

加强思想政治建设。认真组织开展深入学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，采取多种形式学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义法治理念教育，引导检察人员不断增强政治意识、5 大局意识、责任意识，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，自觉做到公正执法。

加强领导班子建设。健全学习制度，强化领导素能培训，各级检察院领导班子运用科学理论指导实践、推动工作的能力进一步提高。积极发挥协管职能，省检察院配合省委组织部完成10个市级检察院检察长换届工作，研究下发了《基层检察院检察长任免备案暂行办法》。通过组织巡视、派员列席民主生活会、诫勉谈话、进行述职述廉考核等方式，加强了对市级检察院领导班子的监督。

加强职业道德和纪律作风建设。组织开展学习实践检察职业道德准则活动，教育引导干警牢固树立“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德。加强检务督察，省检察院先后组成9个督察组，对全省19个市分检察院、41个基层检察院执行办案纪律、加强办案安全等工作进行了督察。建立实名举报投诉检察干警违法违纪案件限期答复制度，共收到实名举报、投诉检察干警违法、违纪案件170件，已答复举报、投诉人153件，35名检察干警受到党政纪处分。

加强专业化建设。严格职业准入，实行凡进必考，省检察院通过考试考核从下级检察院公开遴选12名检察官，为贫困地区基层检察院定向招录培养62名法学第二学位人员。省检察院机关组织开展了部分缺位正副处长竞争上岗工作，通过笔试、面试、演讲、考核程序，36名学历较高、年纪较轻、业务能力较强的同志走上正副处长岗位。深入推进大规模检察教育培训工作，省市两级检察院共举办各类培训班166期，培训检察人员10052人次。加强司法考试组织工作，有623人通过2009司法考试，通过人数连续三年居全国检察机关前列。

加强基层检察院建设。下发《2009-2013年基层人民检察院建设规划实施意见》，召开全省基层检察院建设工作会议，对全面推进基层检察院建设作出部署。省检察院出台帮扶基层检察院六项措施，对评比达标表彰项目进行清理，引导基层检察院把主要精力用到执法办案上。积极争取党委政府支持，全省基层检察院办案用房和技术用房建设、信息化建设、经费保障等问题得到较好解决。深入开展争先创优活动，灵宝市检察院和11个基层检察院分别被评为“全国十佳基层检察院”和“全国先进基层检察院”，郸城县检察院反贪局原局长陈海宏被河南省委和最高人民检察院分别追授为“优秀共产党员”、“全国模范检察官”，南阳市宛城区检察院杜东翔被授予全国“人民满意的公务员”称号。

各位代表，过去的一年我省检察工作所取得的成绩，是党委正确领导、人大政协依法监督、政府和社会各界大力支持的结果。借此机会，我代表全省检察机关、全体检察干警表示衷心的感谢!

与新形势新任务的要求相比，与党和人民的期望相比，当前检察工作还存在一定差距。一是少数基层检察院围绕经济社会发展大局和当地中心工作谋划开展检察工作的水平不高，一些检察人员服务大局意识还不强，有的地方存在孤立办案、就案办案现象，影响了服务大局的成效;二是一些检察人员法律监督能力与人民群众日益增长的司法需求还不相适应，执法为民的意识不够牢固，不善于、不耐心做释法说理、理顺情绪、化解矛盾、服务群众的工作，致使一部分当事人对少数案件处理结果不理解、不满意;三是法律监督工作还存在薄弱环节，一些检察院查办职务犯罪大案要案的力度不够大，有的法律监督工作还不到位，少数案件质量不高、效果不好;四是一些检察人员理性、平和、文明、规范执法理念树立得还不够牢固，贯彻落实宽严相济刑事政策不够主动自觉，执法不文明、办案不规范，甚至违法侵害当事人和发案单位合法权益的现象仍时有发生;五是对检察队伍的严格教育、管理、监督，特别是对违法违纪的查究、防范机制还存在不严厉、不完善的问题，一些检察人员仍然存在特权思想、霸道作风，有的干警包括极个别领导干部以案谋私、执法犯法，造成极坏影响;六是一些基层检察院在经费保障、技术装备等方面还存在不少困难，法律监督工作量不断增大与检察官短缺的矛盾比较突出。对这些问题和困难，我们将紧紧依靠各级党委领导，人大、政协监督和政府支持，采取有力措施，努力加以解决。

根据中央、省委对政法工作的要求和最高人民检察院的部署，2010年全省检察机关将紧紧围绕中央“五个更加注重”和省委“四个重在”的要求，着眼于深入推进全国政法工作会议提出的“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，不断强化法律监督，强化自身监督，强化检察队伍建设，努力把检察工作提高到新水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。

一是把全面充分正确履行法律监督职能作为做好三项重点工作的基本途径。进一步加强审查批捕、审查起诉工作，依法准确、有力地打击各类刑事犯罪，推进平安河南建设;进一步加强查办和预防职务犯罪工作，加大办案力度，特别是要在提高质量、增强效果上下功夫，推进惩防体系建设;进一步加强对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼的法律监督以及对自身执法办案的监督，推进公正廉洁执法。

二是把改进执法方式、提高执法公信力作为推进三项重点工作深入开展的重要举措。坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案全过程，严格依法文明办案、公正廉洁执法，源头防范矛盾;认真贯彻宽严相济刑事政策，妥善处理各类刑事、职务犯罪和诉讼监督案件，有效化解矛盾;讲究办案方式方法，提高执法水平，避免引发矛盾;抓好涉检信访案件，切实解决矛盾。

三是把加强检察队伍建设、提高法律监督能力作为增强三项重点工作实效的重要基础。坚持抓党建带队建、抓班子带队伍、抓基层打基础。突出抓好思想政治建设和领导班子建设，深入推进大规模检察教育培训工作，努力提高法律监督能力;弘扬检察职业道德，严肃查处检察人员违法违纪案件，不断提高公正文明执法水平;以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标，加强基层检察院建设，发挥好其服务大局的基础前沿作用、执法为民的一线平台作用和维护稳定的第一防线作用。

四是把自觉接受党的领导和人大监督作为做好三项重点工作的政治保证。坚决执行党委决策、人大决议和对检察工作的有关要求，主动向党委和人大常委会报告工作。认真贯彻落实监督法和省人大常委会实施办法，不断强化接受监督意识，拓宽接受监督渠道。进一步加强与人大代表、政协委员的联系，认真听取意见、建议和批评，依法负责地办好人大代表建议、政协委员提案和人大常委会转交的案事件，使检察工作更好地体现人民群众的愿望和要求。

各位代表，在新的一年里，全省检察机关将按照本次大会确定的任务，在省委和最高人民检察院的领导下，更加自觉地接受人大及其常委会监督，依靠政府和社会各界的大力支持，认真履行法律监督职能，全力推进三项重点工作，努力开创检察工作新局面，为全省经济社会又好又快发展做出新贡献!