西安市关于游行示威的暂行规定

第一篇：西安市关于游行示威的暂行规定

【发布单位】82504 【发布文号】

【发布日期】1989-01-31 【生效日期】1989-01-31 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

西安市关于游行示威的暂行规定

（1989年1月26日西安市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过1989年1月31日陕西省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）

第一条 第一条 为了保障公民游行、示威的权利，维护社会秩序，根据宪法和法律的有关规定，结合本市情况，制定本规定。

第二条 第二条 公民行使游行、示威的权利，本市各级人民政府应当予以保障。

第三条 第三条 本市管理公民游行、示威的机关是市、区、县公安机关。

第四条 第四条 公民举行游行、示威，其组织者或代表应当在五日前持本人身份证件向所在区、县公安机关提出书面申请；跨区、县的向市公安机关提出书面申请。申请书应载明组织者或代表的姓名、职业、住址和游行、示威的目的、方式、人数、时间、地点、行进路线。

第五条 第五条 公安机关在接到游行、示威申请书的次日起三日内，应作出许可或不许可的决定，并书面通知其组织者或代表。

公安机关在前款规定的时间内，没有将许可或不许可的决定，书面通知游行、示威组织者或代表的，视为许可。

公安机关对于公民举行游行、示威的申请，除认定该游行、示威违反宪法和法律的以外，应当许可。不许可的，应当说明理由。

公安机关作出许可游行、示威决定时，根据维护交通秩序和治安秩序的需要，可以变更原申请的地点、时间和行进路线。

第六条 第六条 游行、示威的组织者或代表不服公安机关不许可或者变更的决定，可在接到决定通知书的次日起二日内，向作出决定的公安机关所在的人民政府申请复议，人民政府应在接到申请书的次日起二日内作出决定，并书面通知其组织者或代表。

第七条 第七条 游行、示威的组织者或代表在提出申请后接到公安机关通知前，可以撤回申请；公安机关作出许可的决定以后，组织者或代表决定取消游行、示威的，应当立即书面告知公安机关。

第八条 第八条 经许可的游行、示威，任何单位和个人不得干涉和阻挠。公安机关应当维护交通秩序和治安秩序，保障游行、示威正常进行。

游行、示威应当按照许可的方式、人数、时间、地点、行进路线进行。其组织者或代表必须负责维护游行、示威队伍的秩序并指派维护秩序的人员。负责维护秩序的人员应当佩戴标志。

在游行、示威过程中，如发生意外事件，公安机关可根据实际情况，采取改变行进路线或其他必要措施。

第九条 第九条 公安机关对未经许可或未按许可事项进行的游行、示威，应当予以劝阻、制止。不听从劝阻、制止的，可以命令解散。

对于阻碍、抗拒人民警察依法执行公务的，可以带离现场。

第十条 第十条 公安机关为了维护公共安全和社会秩序，可在必要的地点设置警戒线。游行、示威者不得超越警戒线。

第十一条 第十一条 公民在游行、示威时，必须遵守宪法、法律和法规；爱护公共财产，遵守公共秩序，尊重社会公德；不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

第十二条 第十二条 依法被剥夺政治权利的人不得组织和参加游行、示威。

第十三条 第十三条 对于在游行、示威过程中实施违反其他法律、法规行为的，根据其行为的性质、情节，分别依照有关法律、法规处理。

第十四条 第十四条 市人民政府应根据本规定制定实施细则。

第十五条 第十五条 本规定的具体应用问题，由市人民政府解释。

第十六条 第十六条 本规定自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：游行示威申请书

XXX县公安局：

根据我国《宪法》第三十五条“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”，并依据《集会游行示威法》关于游行审批的管辖规定，特向你局提出以下游行示威申请。

游行目的：反对北辛六乡党委于20xx年10月27日夜指使派出所人员到我家的非法行为;其非法行为致使我母亲摔致脑梗塞，至今瘫痪在床。强烈要求党中央查处xxx乡党委的非法行为。xxx乡党委必须赔偿我母亲受到伤害产生的医护等费用。反对xxx公司20xx年9月占用农田进行管道施工;损毁土地。xx公司至今没有依据《土地管理法》签定占地合同;没有赔偿占地损失。

游行示威地点及路线：自本村到xxx乡政府门前、xx县政府门前、xxx县委门前。游行方式：沿街行进，展示标语，呼喊口号。并且，依我国《集会游行示威法》、申请人保证在游行示威中做到以下几点：

一、游行队伍绝不进入国家机关。

二、申请人请人民警察维持游行秩序，并严格防止其他人加入。

三、申请人组织的游行人员均是永清居民。

四、和平示威，和谐示威。

五、游行队伍有组织、有纪律地编组列队行进，遵守交通规则，维持交通秩序。

标语：反对xxx乡党委于20xxx年10月27日夜指使派出所人员到我家的非法行为;xxxx乡党委必须赔偿我母亲受到伤害的产生医护等费用。

反对xxx公司20xxx年9月占用农田进行管道施工;损毁土地。

请党中央为民做主。请党中央查处非法占用农田，反对xxx损毁土地。

人数：一百以下。

使用车辆：摩托车、农用车、汽车,使用扩音器。

起止时间：

负责人：

依照《中华人民共和国集会游行示威法》第十八、十九条“对于依法举行的集会、游行、示威，主管机关应当派出人民警察维持交通秩序和社会秩序，保障集会、游行、示威的顺利进行;依法举行的集会、游行、示威，任何人不得以暴力、胁迫或者其他非法手段进行扰乱、冲击和破坏。”申请你局派出足够警力，维持游行沿线秩序，保障别有用心的破坏分子无法混入扰乱游行队伍。

以上申请，请批准。

申请人：

申请日期：

第三篇：游行示威人数统计

遊行示威人數統計 理論

實踐

Q & A 目的 科學 專業 準確

靜態人群

於特定地點，人群相對處於靜止狀態，如：集會、靜坐等

N=D X S

計算方式：

N=人數、D=人群密度、S=面積，人群密度：單位面積的人數

動態人群

在一定路段通過的人群，其處於流動狀態，如遊行

N=F X T

計算方式：

N=人數、F=人流密度、T=時間，人流密度：單位時間人流量 應用原則

記錄數據

高位觀察

量度面積

工具應用

工具:記數器,計時器

測量Apps 步距(度步)•

數據記錄 人群密度 人流密度

可以3 x 3=9m 計算單位記錄人數,再將所得人數除以9得出每平方米的人數 2

可自行定立一位置,當人群經過時記下每分鐘行經人數

測量時觀測者要處於高點位置，便於觀測

Smart Measure

澳門地圖通

一個標準足球場面積約7000m,可以坐約7000人,站10000人,即每平方米坐0.7人,站1.43人

例如以5分鐘作為一計算單位,每記錄1分鐘停4分鐘,再將每分鐘人數乘以5得出該時間段人數

事前實地觀察,尋找高位觀測點

使用記數器,計時器及測量工具

測量距離,計算面積

一個標準足球場面積可容納多少人?

第四篇：西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则.

西安市人民政府办公厅文件市政办发〔2006〕52号 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门,各直属机构: 《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》已经市人民政府同意,现印发你们,请认真遵照执行。

二○○六年三月二十日

西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则

第一条根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》(以下简称《暂行规定》和有关法律、法规,制订本实施细则。

第二条迁入本市市区人口实行宏观调控下的户籍准入制度。

第三条西安市控制人口机械增长办公室(以下简称市人控办负责全市调迁入本市市区人口的政策研究和组织协调,统一印制、发放和管理《西安市迁入市区人员准入证》(以下简称《准入证》,并实施检查监督。

第四条迁入本市市区人员凭《准入证》和有关材料向市公安部门申请办理户口迁转手续。《准入证》由市人控办按照统一管理、归口核准办理的原则,委托省、市有关职能部门核发。因婚嫁、收养迁入市区农业户口的人员凭有关材料向当地公安部门申请办理户口迁转手续,不核发《准入证》。

第五条下列人员可直接向市人控办申请办理《准入证》:(一市区内的普通高等院校(含科研院所、普通中等专业学校在国家和省招生计划内录取的不具有本市市区常住户口的学生;(二成建制单位迁入人员;(三被市区用人单位聘用但不通过调动迁入的专业技术人才和技能人才;(四市区用人单位直接录(聘用的非西安市生源普通高等院校专科(含高职毕业生、技工学校毕业生;(五投资纳税人员;(六中央国家机关各部委(含各部级公司驻西安办事机构及其分支机构,外地政府驻西安办事处人员;(七国家指令性计划安置的人员。

第六条凡符合《暂行规定》准入条件申请将户口迁入本市市区的人员,应当根据申请理由,提供相应的证明材料。对证明材料的具体要求,由市公安局和市人控办另行规定。

第七条申请将户口迁入本市市区的已婚人员随迁的计划外生育的子女须由申请人提供原户口所在地县级以上人口和计生部门(或本市市级人口和计生部门出具的已缴纳社会抚养费的证明。

第八条符合《暂行规定》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定条件的人员,以及符合《暂行规定》第十六条(一规定的军队转业干部,在本市暂无合法固定住所的,本人户口可迁入所在单位非农业集体户、或在本市的直系亲属处、或接收档案的人才交流服务机构非农业集体户。待合法固定住所确定后,其本人和符合随迁条件的配偶、未成年(未婚子女以及随其共同居住的父母的户口再迁往居住地派出所。第九条企业或个人缴纳的各项税款是指依法申报并已经完税的税款,包括国税和地税在内。由税务部门或司法机关追缴入库的税款不予计算。企业法人或投资人同时在本市多个企业投资以其投资份额占该企业实收资本的比例而分摊企业已缴纳的各项税款可以合并计算。

第十条按《暂行规定》有关条款规定申请迁入本市市区人员应缴纳社会保险费的年限,以缴纳基本养老保险费的年限计算。用人单位须为申请户口迁入人员提供市地税部门开具的社会保险专用缴款书和省、市养老保险经办机构出具的《职工基本养老保险个人账户》证明。

第十一条在《暂行规定》实施之前已在本市连续居住、就业、缴纳社会保险费和缴纳税款等的年限,有合法证明材料的,亦予以认可。

第十二条参加高等教育自学考试取得本科毕业学历并取得学士学位的,适用《暂行规定》第八条规定。

第十三条全日制普通高等院校本科应届毕业生(不含定向生、委培生凡与本市市区用人单位签订聘招用协议或依法签订劳动合同的,均可申请迁入本市市区非农业户口。全日制普通高等院校本科往届毕业生已取得中、高级专业技术职称的,可参照《暂行规定》第六条、第七条规定执行;未取第八条符合《暂行规定》第六条、第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条规定条件的人员,以及符合《暂行规定》第十六条(一规定的军队转业干部,在本市暂无合法固定住所的,本人户口可迁入所在单位非农业集体户、或在本市的直系亲属处、或接收档案的人才交流服务机构非农业集体户。待合法固定住所确定后,其本人和符合随迁条件的配偶、未成年(或未婚子女以及随其共同居住的父母的户口再迁往居住地派出所。得专业技术职称,但已在本市市区用人单位就业并依法签订劳动合同的,可申请迁入本市市区非农业户口。

第十四条全日制普通高等院校专科(含高职毕业生申请迁入本市市区非农业户口,须与本市市区用人单位依法签订3年以上劳动合同并依法参加本市社会保险。

第十五条符合《暂行规定》第十七条规定条件的人员,其配偶户口迁入本市市区不受婚龄和年龄限制。

第十六条符合《暂行规定》第十八条（二、(三规定条件的人员,户口迁入本市市区不受年龄限制。

第十七条《暂行规定》第二十二条(一所指的普通高等院校毕业生不包括被录用到我省其他地市和青海省、甘肃省、宁夏自治区、新疆自治区和西藏自治区工作的公务员和国家工作人员。符合《暂行规定》第二十二条(二规定的普通高等院校、普通中等专业学校学生,毕业两年内回本市的,向市人事部门报到,申请办理恢复户口手续;毕业在两年以上或肄业、退学、休学或其他原因回本市的,向市公安部门申请办理恢复户口手续。

第十八条中央、国家机关各部委驻本市的办事机构申请符合条件的人员来本市市区落户按《西安市人民政府关于印发〈外地行政机关驻西安办事处管理暂行办法〉的通知(市政发〔1998〕122号执行。

第十九条申请户口迁入人员的年龄按参加本市社会基本养老保险时的实际年龄计算。

第二十条《暂行规定》所称“具有本市市区常住户口”包括农业户口、非农业户口,不含具有本市市区不可办理市内迁移的学生非农业集体户口、外地政府驻本市市区办事机构非农业集体户口。

第二十一条《暂行规定》所称用人单位,是指在本市依法注册并办理税务登记、具有独立法人资格和用人自主权、依法参加本市社会保险并缴费的企业单位、事业单位、非企业单位和其他组织。

第二十二条《暂行规定》所称“未成年子女”,指不满18周岁的未成年人。第二十三条1998年7月22日以后出生的子女,可按随父随母自愿的原则,申请投靠具有本市常住户口的父(母落户。父母离异的,可根据离婚协议或法院判决迁入其父或其母户口所在地落户。

第二十四条《暂行规定》所称“合法固定住所”,包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有《房屋所有权证》的住所,直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的住所,租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。

第二十五条《暂行规定》第二十六条所称“2004-2020年西安城市总体规划确定的阎良区、临潼区、长安区、灞桥区范围内以建制镇、街道办事处为主的小城镇”包括:斜口街办、雨金镇、相桥镇、关山镇、引镇街办、斗门街办、滦镇街办、东大街办、子午街办、马额镇、西泉镇、油槐镇、何寨镇、栎阳镇、交口镇、零口镇、北田镇、普化镇、焦岱镇、前卫镇、葛牌镇、鸣犊镇、马王街办、太乙宫街办、杜曲镇、大兆镇、王曲镇、狄寨镇。

第二十六条各有关部门及其工作人员应当切实履行职责,严格按照规定条件和程序核发《准入证》。违反规定条件和程序办理《准入证》的,由市人控办建议其上级机关追究有关当事人的责任。

第二十七条用人单位和申请迁入市区人员应当提供真实、有效、合法的证明材料。凡违反规定条件,通过弄虚作假或其他不正当手段迁入市区落户的,一经查实,由公安部门将当事人户口迁回原户口所在地有关部门3年内不得受理该单位迁入人员的落户申请。

第二十八条本细则自发布之日起施行。主题词:公安户籍人口细则

通知抄送:省政府办公厅;省发改委,省教育厅,省公安厅,省人事厅,省劳动和社会保障厅;市委各部门,市纪委办公厅,西安警备区,各人民团体,各新闻单位;市人大常委会办公厅,市政协办公厅,市法院,市检察院;各区、县委。

西安市人民政府办公厅2006年3月21日印发

第五篇：西安市城市房屋拆迁估价暂行规定

西安市城市房屋拆迁估价暂行规定

陕西省西安市人民政府

西安市人民政府关于印发《西安市城市房屋拆迁估价暂行规定》的通知市政发〔2004〕62号 2004年5月10日

《西安市城市房屋拆迁估价暂行规定》已经2004年4月21日市人民政府第46次常务会议讨论通过。现印发给你们，自2004年6月10日起施行。

西安市城市房屋拆迁估价暂行规定 第一章 总 则

第一条 为了规范城市房屋拆迁估价行为，维护拆迁当事人的合法权益，保障拆迁工作的顺利进行，根据国家《城市房屋拆迁评估指导意见》和《西安市城市房屋拆迁管理实施细则》等有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区范围内城市规划区内国有土地上房屋拆迁涉及的房地产估价活动。第三条 本规定所称城市房屋拆迁估价（以下简称拆迁估价），是指根据被拆迁房屋的区位、使用性质、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。

第四条 拆迁估价应遵循公平、公正、公开、合法的原则，任何组织和个人不得非法干预拆迁估价活动和估价结果。

第五条 市房屋行政管理部门负责本市拆迁估价的监督管理。其所属的西安市城市房屋拆迁安置管理办公室（以下简称市拆迁管理办）负责本规定的组织实施。

市规划、土地、价格等行政管理部门根据各自职责协同做好城市房屋拆迁估价监督管理工作。第二章 估价管理

第六条 市房屋行政管理部门应当向社会公示一批资质等级高、综合实力强、社会信誉好的房地产估价机构（以下简称估价机构），供拆迁当事人选择。

估价机构的确定应当公开透明，在市拆迁管理办组织召开的拆迁预备会议上，由拆迁当事人通过抽签等方式确定。

房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家估价机构评估，需要由两家或两家以上估价机构评估的，估价机构之间应当就拆迁估价的依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准。

第七条 估价机构确定后，由拆迁人与估价机构签订书面拆迁估价委托合同。估价费用按市价格行政管理部门规定的标准由拆迁人支付。第八条 估价机构应当按照估价合同的约定完成估价，不得转让受委托的估价业务。

第九条 估价机构和估价人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。

从事拆迁估价的人员应当具有房地产估价资格证书，并在法定机构登记注册。第十条 单宗房屋拆迁估价，应有两名以上估价人员参加。第十一条 估价人员从事拆迁估价活动时，应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录。实地查勘记录由实地查勘的估价人员、拆迁当事人签字认可。

拆迁当事人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由无利害关系的第三人见证，并在估价报告中做出相应说明。

第十二条 拆迁当事人应当如实向估价机构提供拆迁估价所必需的资料，协助估价机构进行现场查勘。拆迁当事人未履行义务造成估价失实的，拆迁当事人应当承担相应责任。

第十三条 被拆迁房屋的面积、使用性质应当以房屋权属证书及权属档案的记载为准。

被拆迁房屋未办理产权登记、房屋权属证书及权属档案未载明面积、使用性质或面积、使用性质有争议的，应当由房屋行政管理部门依照规划、土地行政管理部门的合法有效文件确认。

第十四条 拆迁估价应当依照国家《房地产估价规范》执行，并按照规定的格式出具估价报告。估价报告应由参与估价的注册房地产估价师签章，并加盖估价机构公章。

拆迁评估价格应当以人民币为计价的货币单位，精确到元。第十五条 拆迁估价应当明确估价时点，估价时点为房屋拆迁许可证颁发之日。分期分段实施拆迁的，以当期（段）房屋拆迁实施之日为估价时点。

第十六条 估价机构在出具正式估价报告前，应当将分户的初步估价结果向被拆迁人公示，公示日期为7日。

公示期满后，估价机构应当向委托人提供全部被拆迁房屋的整体估价报告和分户估价报告。

委托人必须向被拆迁人转交其被拆迁房屋部分的分户估价报告。第十七条 估价机构在出具估价报告后，应当向房屋拆迁当事人解释拆迁估价报告中的相关事宜。

第十八条 估价机构应当建立拆迁估价业务档案。

第十九条 拆迁当事人对估价结果有异议的，自收到估价报告之日起5日内，向原估价机构提出书面申请复核估价，也可另行委托估价机构评估。

第二十条 拆迁当事人向原估价机构申请复核估价的，该估价机构应当自收到书面复核估价申请之日起5日内给予答复。估价结果改变的，应当重新出具估价报告；估价结果没有改变的，出具书面通知。拆迁当事人另行委托估价机构评估的，受托估价机构应当在10日内出具估价报告。

第二十一条 拆迁当事人对原估价机构的复核结果有异议或者另行委托估价的结果与原估价结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托估价机构出具的估价报告之日起5日内，可向西安市城市房屋拆迁评估专家委员会（以下简称估价专家委员会）申请技术鉴定。

估价专家委员会由资深专职注册房地产估价师及房地产、城市规划、法律、拆迁等方面的专家组成，对拆迁估价进行技术指导，受理拆迁估价技术鉴定。

第二十二条 估价专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的估价报告的估价依据、估价技术路线、估价方法选用、参数选取、估价结果确定方式等估价技术问题出具书面鉴定意见。估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当改正错误，重新出具估价报告。鉴定意见和重新出具的估价报告向市拆迁管理办备案后，其估价结果作为确定拆迁补偿金额的依据。

第二十三条 估价专家委员会受理拆迁估价技术鉴定后，应当指派3人以上（含3人）单数成员组成鉴定组，处理拆迁估价技术鉴定事宜。鉴定组成员与原估价机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。

原估价机构应当配合估价专家委员会做好鉴定工作。

第二十四条 经估价专家委员会鉴定，维持原估价结果的，鉴定费用由申请人承担；经鉴定需要重新估价的，鉴定费用由原估价机构承担。鉴定费用的收取按市价格行政管理部门规定的标准执行。第三章 估价方法和标准

第二十五条 拆迁估价的估价目的为“城市房屋拆迁估价”。第二十六条 拆迁估价的价值标准为公开市场价值标准，不受房屋租赁、抵押、查封等因素的影响。

第二十七条 违法建筑和超过批准期限的临时建筑不予估价，或者拆迁估价的估价结果为零。未超过批准期限的临时建筑，应当根据批准期限减去已经使用年限后的剩余使用年限进行估价。

第二十八条 本市国有土地上的7层以下（含7层）住宅房屋及3层以下（含3层）营业用房、办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房采用基准价格修正方法评估。即根据市政府公布的拆迁区位基准价和相应的修正体系对房屋进行估价。

（一）住宅房屋评估公式

住宅房屋拆迁补偿价格=区位基准价格×（1+综合环境修正系数）×（1+层次差异调价系数）×（1+单元住宅房屋朝向差异调价系数）×建筑面积+房屋及附着物重置成新价+已办理土地出让手续的住宅按剩余土地使用年限所计算的土地出让金

1．区位基准价是经市房屋行政管理部门会同价格等相关行政管理部门根据不同区位的住宅房屋市场价格和重置价格等因素测定，由市政府公布并定期调整，用地性质按划拨用地考虑。按照附表1执行。2．综合环境修正系数根据被拆迁房屋的区位和环境条件确定，调整幅度按附表1执行。

3．层次差异调价系数按照附表4执行。

4．单元住宅房屋朝向差异调价系数按照附表5执行，非单元住宅房屋不予调整。

5．房屋及附属物重置成新价按照相关文件的规定执行。

（二）营业用房评估公式

营业用房拆迁补偿价格=区位基准价×（1+综合环境修正系数）×临街状态修正系数×（1+层次差异调价系数）×建筑面积+房屋及附属物重置成新价+已办理土地出让手续的营业用房按剩余土地使用年限所计算的土地出让金

1．区位基准价是经市房屋行政管理部门会同价格等相关行政管理部门根据不同区位的营业用房市场价格和重置价格等因素测定，由市政府公布并定期调整，用地性质按划拨用地考虑。按照附表2执行。2． 综合环境修正系数根据被拆迁营业用房的区位和环境条件确定，调整幅度按附表2执行。

3．单面临街营业用房按照附表6—1进行临街状态修正。

两面临街（含两面以上临街）营业用房先按照附表6—1进行主临街面（区位级别高）临街状态修正。然后再按附表6—2进行次临街面临街状态修正。

4．营业用房层次差异调价系数按附表7执行。

5．房屋及附属物重置成新价可参照相关文件的规定执行。

（三）办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房评估公式 办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房拆迁补偿价格=区位基准价×（1+综合环境修正系数）×（1+层次差异调价系数）×建筑面积+房屋及附属物重置成新价+已办理土地出让手续的办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房按剩余土地使用年限所计算的土地出让金

1．区位基准价是经市房屋行政管理部门会同价格等相关行政管理部门根据不同区位的办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房市场价格和重置价格等因素测定、由市政府公布并定期调整，用地性质按划拨用地考虑。按照附表3执行。

2.综合环境修正系数根据被拆迁房屋的区位和环境条件确定，调整幅度按附表3执行。

3．层次差异调价系数按附表8执行。

4．房屋及附属物重置成新价可参照相关文件的规定执行。

（四）被拆迁人依法享有的土地使用权，其土地面积大于房屋建筑面积部分，按土地使用权补偿区位基准价进行评估。按照附表9执行。第二十九条 市政府未公布区位基准价格的被拆迁房屋及安置房屋根据其实际情况选用以下房地产估价方法进行评估：

（一）能搜集充分成交案例并有符合规范要求的可比实例的房屋，应采用市场比较法进行评估。

（二）难以采用市场比较法的，但具有明显收益特点，且其客观收益较易确定的房屋采用收益法进行评估。

（三）难以采用市场比较法及收益法的房屋采用成本法进行评估。第三十条 在建工程应采用成本法进行评估。在建工程土地评估以市土地、规划等行政管理部门批准的使用性质、参数或规划设计方案等为依据，工程建设进度以政府管理部门通知停止施工时的状态为准。第三十一条 经批准用于拆迁安置的期房，在具备计划、规划、用地等审批手续并明确竣工交付日期后，可以进行预评估，待安置房屋竣工验收合格后再重新评估。重新评估的估价时点一般以房屋拆迁许可证颁发之日为准。但同一拆迁工程分期分段实施且前后间隔超过12个月的，以每期(段)发布房屋拆迁公告之日为重新评估的估价时点。第四章 附 则

第三十二条 房屋拆迁评估价格不包括被拆迁房屋室内装修装饰的补偿金额，室内装修装饰的补偿金额由拆迁人和被拆迁人协商确定；协商不成的，可以通过委托评估确定。

第三十三条 房屋拆迁评估中涉及原始成本、建筑设备、工程造价等专业技术工作的，估价机构可委托有资格从事该类业务的机构协助评估。

第三十四条 在本市新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥区范围内城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，其拆迁范围内涉及集体土地上房屋拆迁的房地产估价活动，比照本规定执行。

第三十五条 阎良、临潼、长安区和市辖县可参照本规定执行。基准价格由区县人民政府根据实际情况自行制定。

第三十六条 本规定自2004年6月10日起施行。此前已颁发房屋拆迁许可证的拆迁项目，其拆迁估价不适用本规定。附件：1．住宅房屋区位基准价价格表 2．营业用房区位基准价价格表

3．办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房准价价格表 4．住宅房屋层次差异调价系数表 5．单元住宅房屋朝向差异调价系数表 6-1．营业用房临街状态修正系数表 6-2．营业用房临街状态修正系数表 7．营业用房层次差异调价系数表 8．办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房层次差异调价系数表

9．土地使用权补偿区位基准价价格表

附表1：住宅房屋区位基准价价格表 单位：元/m2建筑面积 区位类别 区位基准价 综合环境修正系数调整幅度 地 段 一类 1500 0-20% 环城路以内

二类 1400 0-20% 环城东路以东，长缨西路以南，兴庆路、康复路以西，南二环路以北；太白路以东，环城南路以南，太乙路以西，纬零街、师大路以北；劳动路以东，大庆路以南，环城西路以西，南二环路以北；雁塔南路以东，雁引路以南以西，雁展路以北；唐延路以东，南二环路以南，太白南路以西，科技八路以北。

三类 1260 0-20% 兴庆路以东，华清路以南，万寿路以西，西影路以北；星火路以东，纬二十八街、纬三十街以南，东元路以西，环城北路以北；太白南路以东，纬零街、师大路以南，雁塔南路以西，丈八东路、水厂路以北；沣惠南路以东，劳动路、建中巷以西，西斜路、西站路以南，南二环路以北；西安经济技术开发区（一期）。四类 1060 0-20% 万寿路以东，华清东路以南，浐河以西，新兴南路以北；汉城南路、丈八北路以东，大兴路、北二环路以南，星火路、沣惠路以西，丈八东路以北；朱宏路、星火路以东，北二环路以南，酒十路以西，纬二十八街、纬三十街以北；陕西宾馆以东，丈八东路、水厂路以南，长鸣公路、三兆路以西，南三环路以北。

五类 900 0-20% 产河以东，丈八路、水厂路以南，汉城路以西，北二环路以北。

备注：1.住宅房屋所处地段不在本表之列的，可按临近地段价格标准或低于临近地段价格标准执行，由市拆迁管理办在审批拆迁安置方案时予以明确。

附表2：营业用房区位基准价价格表 单位：元/m2建筑面积 区域 类别 区位基 准价 综合环境 修正系数 调整幅度 区 域 范 围

一类 6000 0—30% 南大街；东大街(钟楼至尚勤路段)；西大街；北大街；解放路（含火车站广场）。

二类 5000 0—30% 东大街(东门至尚勤路段);和平路；莲湖路（北大街至立新街段）；粉巷；南院门；朱雀大街（朱雀门至南院门段）；北院门；案板街；骡马市；炭市街；南新街；端履门；书院门；尚朴路、小寨什字中心区域。

三类 4000 0—30% 尚德路；尚俭路；尚勤路；建国路；西木头市；东木头市；东厅门；东县门；东羊市；柏树林；菊花园；马厂子； 竹笆市；琉璃街；桥梓口；莲湖路（立新街至玉祥门段）；庙后街；西羊市街；大皮院；二府街；红埠街；糖坊街；南、北广济街；麦苋街；大莲花池街；大麦市街；东新街；西新街；新民街、东一路（解放路至尚勤路段）；西一路；东二路（尚勤路至解放路段）；西二路；东三路（尚勤路至解放路段）；西三路；东四路（尚勤路至解放路段）；西四路；东五路；西五路；东六路（尚勤路至解放路段）；西六路；东七路（尚勤路至解放路段）；西七路；东八路（尚勤路至解放路段）；西八路（解放路至尚德路段）；北新街（西五路至西七路段）；尚朴路；新民街；东关正街；南关正街；西关正街（西门至劳动路段）；北关正街（北门至振华路段）；长乐路（万年路至朝阳门段）；雁塔路；长安北路；长安中路；长安南路（天坛路至纬二街）；文艺路；建设西路；兴庆路、东二环路；柿园路；环城东、西、南路；友谊路；小寨东、西路；朱雀大街（纬二街至环城南路段）；建东街（雁塔路至太乙路段）；五味什字。

四类 3500 0—30% 菜坑岸；夏家什字；梁家牌楼；盐店街；四府街；柴家什字；红光街；梆子市街；五星街；甜水井街；许士庙街；洒金桥；西北三路；药王洞；习武园；环城北路；咸宁路（东二环路至环城东路段）；柿园路；互助路；长缨西路；友谊路；小寨东、西路；纬二街；西影路（三兆路至雁塔路段）；含光路（南二环路至环城南路段）；太白北路；长安南路（天坛路以南）；建西街；高新路；沣镐东路；沣镐西路；大庆路（玉祥门至劳动路段）；北关正街（振华路至龙首路段）；未央路（龙首路至北二环段）；自强东、西路；太华路（环城路至北二环路段）；劳动路。五类 3000 0—30% 咸宁路（幸福路至东二环路段）；韩森路；长乐路（幸福路至万年路段）；万寿路；建工路；含光路南段；太白南路（电子一路至南二环段）；电子路（电子三路至电子一路段）；丰登路；大庆路（劳动路至枣园东路）；汉城路；含元路；二马路；龙首路；凤城二路；纺正街。

六类 2500 0—30% 草滩镇、郊三区的其他工商业集中区和集贸市场以及市内等区域的背街小巷。

备注：1.营业用房所处地段不在本表之列的，可按临近地段价格标准或低于临近地段价格标准执行，由市拆迁管理办在审批拆迁方案时予以明确。

附表3：办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房区位基准价价格表

单位：元/m2建筑面积

区位类别 一类 二类 三类 四类 五类 办公用房 1800 1600 1400 1200 1000 营业用房的配套仓储用房 1700 1500 1300 1100 900 旅馆用房 2500 2300 2100 1800 1500 1.区位范围划分和综合环境修正系数调整幅度同住宅房屋。2.办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房所处地段不在本表之列的，可按临近地段价格标准或低于临近地段价格标准执行，由市拆迁管理办在审批拆迁安置方案时予以明确。附表4：住宅房屋层次差异调价系数表 层次差异 调价系数

一 二 三 四 五 六 七 1 0% 1% 1% 2% 3% 4% 5% 2-1% 2% 3% 4% 5% 7% 3-3% 4% 8% 10% 12% 4-9% 3% 6% 8% 5-18%-6% 0% 6-19%-10% 7-22% 调整幅度 ±0 ±1% ±3% ±9% ±18% ±25% ±32% 说明： １.顶层坡屋面带阁楼的，顶层系数增加５％。

２.安置用房的层次差异调价系数亦按本表执行。

附表５：单元住宅房屋朝向差异调价系数表

朝向 系数 东 0 南 +3% 西-1% 北-2% 东南 1.5% 西南 1% 东北-1% 西北-1.5%

附表6-1：营业用房临街状态修正系数表

（临街宽度/临街深度）X 临街状态修正系数 X＞1.5 1.10 1.5≥x＞1.2 1.05 1.2≥x＞0.9 1.00 0.9≥x＞0.7 0.95 0.7≥x＞0.5 0.90 X≤0.5 0.80

附表6-2：营业用房临街状态修正系数表

（次临街面宽/主临街面宽）Y 临街状态修正系数 Y≤50% 1.05 100%≥Y＞50% 1.10 Y＞100% 1.15

附表7：营业用房层次差异调价系数

层次 地 下 室 第 一层 第二层 第三层 修正系数-60% 0-20%-30%

备注：此修正系数只适用于三层以下营业用房。

附表8：办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房层次差异调价系数表

层次 地 下 室 第 一层 第二层 第三层 修正系数-10% 1% 0%-1% 备注：此修正系数只适用于三层以下办公用房、营业用房的配套仓储用房、旅馆用房

附表9：土地使用权补偿区位基准价价格表

区位类别 住宅用地 商业用地 其他用地 一类 1034 1670 1272 二类 638 1283 846 三类 371 995 489 四类 176 621 218 五类 103 151 130 注：区位类别划分同附表1。