河北省交通运输厅公路管理局 二一一年一月十一日

第一篇：河北省交通运输厅公路管理局 二一一年一月十一日

河北省交通运输厅公路管理局 二○一一年一月十一日

农村公路专刊

（一）【综合信息】

◎截至12月底，全省农村公路完成投资42.3亿元，完工里程10021公里

◎交通运输部公路局到我省调研农村公路管理养护体制改革情况 ◎省厅通报2010年全省农村公路建设质量年活动检查情况 ◎厅公路局对全省农村公路工作进行综合考核 ◎厅公路局举办全省农村公路管理及技术人员培训班 【各地动态】

◎邢台市农村公路GPS影像 采集工作做到“全、准、快” ◎邢台市积极做好春节及春运期间农村公路安全畅通工作 ◎邯郸县地道站三措并举加强农村公路养护管理工作 【简讯】

◎柏乡县交通局开展法制宣传活动 【综合信息】

截至12月底，全省农村公路完成投资42.3亿元

完工里程10021公里

2010年全省农村公路建设计划投资30亿元，完成新改建里程1万公里，新增通油（水泥）路行政村510个。截至12月底，完成投资42.3亿元，占目标的141%；完工里程10021 公里，占目标的100%；完成桥梁改造15378 延米，占目标的103%；新增通油（水泥）路行政村724个，占目标的142%，通油（水泥）路率达到99%。

各市完成情况为：

石家庄市：计划投资5.1亿元，完成新改建里程1091公里，完成桥梁改造1137延米。截至12月底，完成投资5.3亿元，占计划投资的 103%;建成通车1140 公里，占计划的105%；完成桥梁改造1137 延米，占计划的100%；

承德市：计划投资3.6亿元，完成新改建里程682公里，完成桥梁改造5736 延米，其中新增通油（水泥）路行政64个。截至12月底，完成投资3.2亿元，占计划投资的95%；建成通车656 公里，占计划的96%；完成桥梁改造2993 延米，占计划的52%；新增通油（水泥）路建制村64个，占计划的100%。

张家口市：计划投资6.7亿元，完成新改建里程2617 公里，完 成桥梁改造500延米，新增通油（水泥）路行政690 个。截至12月底，完成投资6.5亿元，占计划的97%；建成通车2535 公里，占计划的92.6%；完成桥梁改造390 延米，占计划的78%；新增通油（水泥）路建制村675个，占计划的96%。

秦皇岛市：计划投资1.0亿元，完成新改建里程292公里，桥梁改造1330延米。截至12月底，完成投资1.0亿元，占计划的100%；建成通车292公里，占计划的100%；完成桥梁改造1330 延米，占计划的100%。

唐山市：计划投资5.0亿元，完成新改建里程546公里，桥梁改造794延米。截至12月底，完成投资5.0亿元，占计划的100%；建成通车546公里，占计划的100%；完成桥梁改造794延米，占计划的100%。

廊坊市：计划投资2.0亿元，完成新改建里程370 公里，完成桥梁改造1029延米。截至12月底，完成投资2.0亿元，占计划投资的100%；建成通车370 公里，占计划的100%；完成桥梁改造1029延米，占计划的100%。

保定市：计划投资7.0亿元，完成新改建里程1507 公里，完成桥梁改造3526延米。截至12月底，完成投资5.9亿元，占计划的85%；建成通车1213公里，占计划的80%.沧州市：计划投资3.1亿元，完成新改建里程967公里，完成桥梁改造404 延米。截至12月底，完成投资3.1亿元，占计划投资的 100%；建成通车978 公里，占计划的100%；完成桥梁改造404延米，占计划的100%。

衡水市：计划投资2.3亿元，完成新改建里程689 公里，桥梁维修加固1648 延米。截至12月底，完成投资2.5亿元（含结转项目），占计划投资的109%；建成通车698公里（含结转项目），占计划的101%；桥梁维修加固完成1948延米（含结转项目），占计划的118%。

邢台市：计划投资2.8亿元，完成新改建里程708公里，完成桥梁改造24延米。截至12月底，完成投资4.2亿元（含结转项目），占计划投资的151%；建成通车874 公里（含结转项目），占计划的123%；桥梁维修加固完成24延米，占计划的100%。

邯郸市：计划投资2.7亿元，完成新改建里程731 公里，完成桥梁改造246 延米。截至12月底，完成投资3.1亿元，占计划投资的117%；建成通车731 公里，占计划的100%；桥梁维修加固1804延米（含结转项目）。（省农村办）

交通运输部公路局到我省调研农村公路

管理养护体制改革情况

12月8日至11日，交通运输部公路局一行4人到我省调研农村公路管理养护体制改革情况，并对“十一五”农村公路建设目标完成 情况等进行督导。调研组先后考察了石家庄、邯郸、涉县、馆陶、辛集、深泽等市县的农村公路情况，并听取了全省农村公路工作情况汇报。厅公路局从飞山书记陪同调研。

调研组充分肯定了我省近年来农村公路建设和管理养护工作取得的成绩，并指出，一是“十一五”期间河北农村公路建设取得了快速发展，圆满完成了“部省共建”目标，特别是在危桥改造方面，完成了阶段性目标任务。二是认真贯彻落实了国办49号文件精神，初步建立起农村公路管理养护体系，有力地推动了农村公路健康发展。三是辛集市通过养护资金纳入财政预算、建立健全政府考核机制，形成了“政府主导、行业指导、乡镇实施”长效机制的养护市场化做法，值得认真总结和推广。

调研组针对“十二五”农村公路工作提出建议。一是“十二五”期间，农村公路将进入一个全新的发展阶段，要在提高发展质量和技术等级、完善附属设施等方面下功夫。二是“十二五”投资重点应向县乡道改造、危桥改造、安保工程、乡连村连等方面转移，按照轻重缓急确定阶段性建设目标。三是要进一步推进农村公路养护体制改革，理顺管养体制和运转机制，逐步实现农村公路养护工作的常态化、规范化。（省农村办）

省厅通报2010年全省农村公路 建设质量年活动检查情况

近日，省厅下发文件，对2010年全省农村公路建设质量年活动检查情况进行了通报，并对三年来农村公路建设质量年活动的成效进行了综合评价。

通报指出，农村公路质量年活动开展以来，各地对质量工作的重视程度不断提高。通过质量年活动的不断深入，质量管控模式日趋成熟，质量管理措施更加完善和具体，实现了“质量意识明显增强，监管力度明显加大、质量水平明显提升，安全状况明显改善，群众满意度明显提高”五个明显的既定目标。农村公路建设质量年主要有六方面成效：一是工程实体质量逐年提高。二是工程质量管理日趋规范。三是质量保证体系更加健全。四是施工工艺水平不断提高。五是工程实验室建设明显加强。六是安全生产措施进一步落实。

《通报》也明确指出目前存在的一些问题，要求各单位认真自查整改，夯实质量年活动基础。同时，认真梳理三年质量年活动开展以来取得的好经验、好做法，从各市的管理层面做好总结、规范、深化和推广工作，进一步将农村公路质量管理推向新的高度。（省农村办）

厅公路局对全省农村公路工作进行综合考核

按照省厅公路局《关于开展全省农村公路综合考核工作的通知》 7（冀交公路[2010]470号）要求，2010年11月15日至11月22日，厅公路局分五个考核组，采取听取汇报、现场抽查、内业资料查验等方式，对2010年度全省农村公路建设、养护和管理工作进行了综合考核。此次考核的主要内容包括：2010年国家和省下达项目的计划执行情况和质量管理情况、完善农村公路质量保证体系出台的措施和收到的成效、内业管理水平、农村公路养护资金到位和管理使用情、养护质量和效果、养护市场化和养护示范县推进情况。

从考核情况看，全省农村公路工作表现出几方面特点，一是领导重视，制度健全。各地市均成立了领导小组，出台了适合本地实际的规章制度及管理办法。各县也能够落实农村公路责任主体，将农村公路建设资金基本纳入当地财政预算，确保了农村公路基本步入健康发展轨道。二是质量保证体系较为完善。农村公路质量保证体系落实较好，全省所有县（市、区）基本建立了实验室，其中，有近三分之一的实验室达到丙级实验室标准。三是建设程序执行较好，建设和质量管理规范。农村公路“阳光工程”七公开落实到位，各种台帐、资料及施工原始记录较规范，大部分县市实行了“一路一档”规范化管理。四是各地大力推广市场化养护经验，积极推行养护市场化，通过进行招投标，成立了专业的养护队伍，收到了较好的效果。五是落实安全措施到位，确保安全生产。各县农村公路现场管理能够按照技术规范要求，落实好各项安全生产责任，并且大部分建立了事故应急预案，避免安全风险。（省农村办）厅公路局举办全省农村公路管理及技术人员培训班

12月13日至17日，厅公路局在石家庄平山县举办了全省农村公路管理及技术人员培训班，各设区市、各县（市、区）农村公路技术管理人员近300人参加了培训。厅公路局党委书记从飞山出席开班仪式。

会上，从飞山书记对全国农村公路建设形势进行了介绍，并指出“十二五”期仍是我省农村公路大发展时期，国家建设投资规模不减，特别是东部地区的县乡公路建设、危桥改造工程的投资规模不减。他要求，广大学员要充分利用这次学习机会，提高自身管理水平，认真学习，学以致用，立足岗位，奉献农村公路事业。

此次培训内容涵盖了农村公路建设、养护管理全过程，主要包括农村公路的建设管理程序及内容、农村公路施工过程中主要技术指标与基本要求、农村公路建设台账的建立及竣工资料的整理、农村公路实验室的建立及主要试验项目内容与要求、农村公路建设过程中推行精细化管理、农村公路养护管理内容与主要做法以及农村公路桥梁动态信息管理系统的应用及问题解答。（省农村办）

【各地动态】

邢台市农村公路GPS影像 采集工作做到“全、准、快”

“全”是对全市农村公路现状进行一个拉网式采集，并对采集工作进行全方位监督指导，力争做到全面细致，不留遗漏。“准”是指派专人进行监督，确保采集数据的真实准确，为做好“十二五”规划提供可靠的依据。“快”是指集中人力、物力和财力，争取在最短时间内取得高质量、高标准的采集成果。截至目前，GPS影像采集工作共出动车辆500次，人员2000多人次，增臵影像采集设备25台，耗资近5万余元。（邢台市地道处）

邢台市积极做好

春节及春运期间农村公路安全畅通工作

一是对全市农村公路进行一次深入细致地拉网式大检查，及时发现并排除安全隐患，对不能及时处理的，必须在显眼部位安设警示桩（牌），必要时安排专人进行24小时监管。二是认真做好雨雪等恶劣天气预防预控工作，提高应急处臵能力。要求各县建立健全应急预案，成立应急小分队，如有情况能确保在第一时间赶赴现场。三是积极做好冬季预防性养护工作。全面清理乱堆、乱放、乱占现象，做好路面保洁，以及雨雪天的道路安全畅通工作。四是严格值班制度。要求全处人员保证24小时开机，值班人员坚守岗位，如有情况及时上报值班领导及市局，如因瞒报、漏报、迟报造成严重后果者，将严惩 不怠。（邢台市地道处）

邯郸县地道站三措并举加强农村公路养护管理工作

一是方式科学化。在健全养管机制的基础上，加强对乡村公路养护工作的指导，实行月检查、季考评、年终总结的养护管理方法，更好地促进管养工作开展。在养护管理方式上实行“包路段、包质量、包责任、定奖惩”的三包一定原则，将养护管理直接与员工责任利益挂钩，充分做到责权统一、分工明确，有效的保证了农村公路的畅通与完好。

二是宣传经常化。从加大宣传力度入手，采取发放宣传单、贴标语等多种形式宣传《公路法》。同时，为进一步加大宣传力度，先后多次投入车辆到县乡公路进行宣传，发放宣传材料800余份，接受咨询200余人次。

三是责任群众化。全面实行市场化运作，形成政府主导与市场化运作共同管理的局面。（邯郸县地道站 陈转敏）

【简讯】

柏乡县交通运输局开展法制宣传活动。近日，柏乡县交通运输局在槐东大街中心地段开展了“法制宣传日活动”，通过宣传，进一步提高了服务对象和广大群众的法律意识，增强了他们对交通工作的理 解与支持，此次活动共发放宣传资料300余份，现场解答群众和服务对象有关问题10余件。（柏乡县地道站 张胜佑，王少三）

报:交通运输部公路局农村处、省交通运输厅领导、省公路局领导 发：各市、县（市、区）农村公路建设领导小组及办公室成员 签发：从飞山 审核：刘秀菊 编辑：吕兰明 陈霖 电话：（0311）83030202-2195 邮箱:gljddk@sina.com

第二篇：河北省交通运输厅公路管理局 二一一年三月二十九日

河北省交通运输厅公路管理局 二○一一年三月二十九日

农村公路专刊

（三）【各地动态】

◎邯郸市政府对农村公路管理养护工作进行检查 ◎邢台市“以奖代补” 促进养护示范县活动开展 ◎衡水市召开2011年农村公路工作会议 ◎邯郸市召开2011年农村公路工作会议 ◎涉县地道站与路政中队签订责任状

◎承德县地道站强化养护管理培训 提高职工业务素养 ◎固安县地道站对农村公路及桥涵进行摸底调查 ◎邯郸县交通运输局早安排、早动手打好春季绿化攻坚战 ◎柏乡县交通运输局四措并举积极开展春季公路养管工作

◎大名县交通运输局开展路政法律法规宣传工作 ◎沙河市迅速贯彻落实邢台市交通运输工作会议精神 ◎临城县交通运输局五项措施 勤政廉政不放松 ◎承德县地道站积极开展春季道路养护工作 【简讯】

◎承德县农村公路影像数据采集全部完成 ◎平乡县举办农村公路规范建设培训班 【各地动态】

邯郸市政府对农村公路养护管理工作进行检查

为全面掌握各县（市、区）农村公路养护体制改革进展情况，督促各县政府履行农村公路责任主体义务，促进农村公路养护工作再上新台阶，近日，邯郸市政府对全市农村公路养护管理工作进行了检查。检查共分两个阶段，第一阶段为自查总结阶段，由各县（市、区）政府按照《责任书》要求，对农村公路养护工作进行自查总结，并将自查报告由县政府主要领导审查签字后报市交通运输局。第二阶段由邯郸市政府督查室牵头，市发改委、财政、交通部门组成的邯郸市农村公路管理养护工作检查组对该市16个县（市、区）农村公路管理养护工作进行检查。

市政府检查组通过听取县级政府汇报、查阅资料和实地查看等方式，对各县责任主体落实情况、养护目标完成情况、资金落实和组织机构等八项内容进行了详细检查，并对该市农村公路管养工作给予了充分肯定。检查组认为大部分县农村公路养护管理工作扎实、规范，基本做到了机构、人员、资金 “三到位”，养护效果较好。今后，还要不断探索农村公路养护工作经验，进一步加大养护管理力度，深入推进农村公路养护体制改革，全面加强养护管理工作，保障农村公路的日常养护和正常使用，实现农村公路管理养护的正常化和规范 化。（邯郸市地道处 郗光华）

邢台市“以奖代补” 促进养护示范县活动开展

为了在三年时间内使全市所有县（市、区）都达到养护管理示范县标准，达到“畅、洁、绿、美”环境，邢台市地道处科学谋划，积极协调，采取“以奖代补”的激励措施促进工作开展。一是各县（市、区）对所做养管工作及养护质量进行自检，如达到示范县标准，即上报市处进行验收。二是对在前两年被验收已达到示范县标准的县（市、区），市地道处将从市级财政中列支资金“以奖代补”给予奖励。此举充分调动了基层县市养管工作的积极性，为养护示范县活动的开展奠定了坚实基础。（邢台市地道处）

衡水市召开2011年农村公路工作会议

3月11日，衡水市召开2011年农村公路工作会议。会议总结了“十一五”农村公路工作，传达了全省交通运输工作会议和全市交通运输工作会议精神，明确了“十二五”农村公路发展思路，全面部署 4 了2011年重点工作。会议指出全市农村公路工作者要转变工作观念，巩固建设成果，推动全市农村公路可持续发展，确保“十二五”全市农村公路工作开好局、起好步。

李亚辉副局长参加会议并提出三点要求：一要抓规划，农村公路工作要紧跟交通发展大趋势，抓好针对国省干线网络变化的农村公路路网规划，抓好针对本区域经济社会发展需要的路网规划，抓好针对小城镇建设和新民居建设的路网规划。二要抓提升。提升建设标准，提升建设质量，打通断头路。三要抓养护，各县（市、区）根据自身实际，对现有管养模式进一步巩固完善。同时大力推行市场化养护，进一步明确政府主体地位，加大投资力度，加强预防性养护，延长农村公路的使用寿命。（衡水市地道处）

邯郸市召开2011年农村公路公路工作会议

近日，邯郸市交通运输局组织召开了2011全市农村公路工作会议。会议传达了全省公路工作会议精神，总结回顾了 “十一五”期间农村公路建设成就，安排部署了“十二五”和2011年全市农村公路建设任务。

崔建国局长参加会议并强调，一是地方道路工作应以县乡政府为责任主体，各级政府要增强责任主体意识。二是作为交通主管部门，要树立大局观念，克服等靠的思想，借鉴外地先进经验，积极推动政府出台有利于农村公路事业发展的好政策，努力探索具有本地特色的先进经验和模式。（邯郸市地道处）

涉县地道站与路政中队签定责任状

近日，涉县地道站与八个路政中队签定了2011年责任状。责任状从工作程序、上岗着装、行为作风等方面作了严格要求。责任状规定，上岗期间饮酒，发现一次罚款100元；上岗着装不整，一次罚款200元，两次调离执法岗位；凡构成“公路三乱”行为，一次性给予调离执法岗位，并根据情节轻重给予警告直至开除处分。该责任状的签定，为路政执法人员时刻敲响警钟，也为杜绝“公路三乱”行为发生奠定了基础。（涉县地道站）

承德县地道站强化养护管理培训

提高职工业务素质

近日，承德县地道站从抓职工队伍综合素质入手，组织职工进行了农村公路业务知识培训和军训，受训人员达29 人。此次培训由县局法制科和该站经验丰富的工程师负责，采取图文并茂的方式对路政 执法程序、路政处（理）罚各类文书制作、养护管理、日常养护、安全生产等内业知识进行了讲解。同时，还专门聘请了部队军官对参训人员进行军训，收到良好效果。

通过培训，进一步提升了参训人员的农村公路养护管理和路政执法水平，规范了农村公路养护作业和路政执法行为，为保质保量地完成农村公路工作任务打下了坚实基础。（承德县地道站）

固安县地道站对农村公路及桥涵进行摸底调查

为切实保障春融期间公路的安全畅通，及时掌握农村公路病害状况，进一步提高农村公路养护质量，固安县地道站自3月15日起，对全县农村公路及桥涵进行摸底调查。

该站成立了以站长为组长，主管站长及相关技术人员为成员的路况摸底调查小组，对辖区内所有农村公路的路况、桥梁和涵洞的技术状况、病害情况等进行调查。调查结束后，将根据调查结果如实填写农村公路、桥梁、涵洞情况表，做到一路一档案，一桥一卡片，一涵一卡片。（固安县地道站 王凯）邯郸县交通运输局早安排、早动手

打好春季绿化攻坚战

为高标准完成绿化补植任务，邯郸县交通运输局高度重视，多次召集有关人员召开专题会议，部署绿化补植工作。全县的绿化工程补植工作已于3月7日开始，并于3月17日完工。一是加强组织领导，成立绿化工作领导小组，具体负责绿化工程的质量监督和协调工作。二是抽调十多名业务骨干进驻施工现场，进行现场监督管理。三是要求苗木进场必须精心管护，监理签字认证后方可进入下道工序。四是苗木栽植后必须及时进行浇灌，确保成活。五是倒排工期，确保工程按时完工。（邯郸县地道站 陈转敏）

柏乡县交通运输局四措并举 积极开展春季公路养管工作

一是集中力量彻底清除路面上的积雪积水和生活垃圾及其它堆积物，确保公路清洁畅通；二是切实做好日常养护管理和巡查工作，发现问题及时处理解决；三是对重点路段和重点部位安排专人负责，对存有的隐患点要求限期整治；四是做好公路路树的栽种修补工作，指导乡村搞好公路绿化工作。（柏乡县交通运输局）大名县交通运输局开展路政法律法规宣传工作

近日，大名县交通运输局开展路政法律宣传工作，对来往群众和车户进行法制宣传。此次宣传活动共出动60余人，8台宣传车，发放《公路法》、《路政管理条例》等宣传资料3000余份，接受咨询达80余次，对群众提出的平交道口设臵程序、路边盖房标准等问题，路政执法人员都热情、耐心、细致解答，得到了广大群众一致好评。

通过此次活动，有效地宣传了公路法律法规知识，提高了广大人民群众爱路护路的意识。（大名县交通运输局）

沙河市迅速贯彻落实邢台市交通运输工作会议精神

3月15日，邢台市交通运输工作会议召开后，沙河市局高度重视，立即召开专题会议，认真贯彻传达省、市领导讲话精神，部署2011年工作重点。一是2011年重点抓好投资3亿元，建设里程120.27公里的七项工程项目建设任务。二是进一步完善农村公路养护监督管理制度和考核制度，全面提升农村公路的养护标准和质量。坚持路、树同步延伸，对新改建、大中修道路实施绿化，切实做好总投资1400万元的纬三路西延绿化工程。三是在运输市场发展上，加快城乡客运一体化进程。四是强化党风廉政和政风行风建设。继续深入开展创先 争优活动，创新发展理念，破解发展难题，提高发展质量；严格落实党风廉政建设责任制，继续完善具有交通特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，树交通新风、建廉政行业。

（沙河市交通运输局 牛晓东）

临城县交通运输局五项措施 勤政廉政不放松

一是强化廉政教育，增强廉洁自律意识。在对干部职工开展党纪政纪和法律法规教育、典型案例进行警示教育的同时，通过举办干部职工廉政座谈会，开展股级以上干部述职述廉，深入开展廉政文化建设等方式，全力营造廉洁、勤政的浓厚氛围。二是强化查、处机制，努力实现查、处分离，从制度上杜绝执法人员“吃、拿、卡、要”现象的发生。三是强化监督。对全局执法人员进行全方位的纪律监督，设立举报箱，公开举报电话，对执法人员违规、违纪现象坚决做到发现一起处理一起。四是强化执法整顿，着力提高交通基层单位的执行力和公信力。五是开展“忠孝礼信”活动，提高干部职工的道德素质。

（临城县交通运输局 赵冰玉 赵建生）承德县地道站积极开展春季道路养护工作

近日，承德县地道站抢抓气候回升、大地解冻的有利时机，积极开展春季养护管理工作。各养路工区迅速行动，集中力量清扫路面，清除公路两侧堆积物、垃圾及防滑料，清理公路路肩、边坡、边沟、桥涵等。截至目前，共清除垃圾350立方米，铺垫坑槽32处，疏通桥涵60座，管养公路的路容路貌已有较大改观。（承德县地道站）

【简讯】

承德县农村公路影像数据采集工作全部完成。近日，承德县农村公路县、乡、村三级公路影像数据采集已全部完成。为切实做好村级公路影像数据采集工作，承德县地道站进行专题部署，抽调技术骨干人员组成影像采集小组，配备专用车辆、数码照相机、公路数据影像采集仪、计算机等专用设备，对490条1322公里村级公路进行了拉网式采集。

（承德县地道站 邢秀萍）

平乡县举办农村公路规范建设培训班。近日，平乡县交通运输局举办了 “农村公路规范化建设培训班”。此次培训，邀请了经验丰富的高、中级工程师授课，内容涉及工程建设、养护、路政管理、安全管理等方面。通过培训，全县农村公路建养管人员的业务素质有了 显著提升，为提高工程建设水平，奠定了坚实的基础。

（平乡县交通运输局 马建娟 马春燕)

报:交通运输部公路局农村处、省交通运输厅领导、省公路局领导 发：各市、县（市、区）农村公路建设领导小组及办公室成员 签发：从飞山 审核：刘秀菊 编辑：吕兰明 陈霖 电话：（0311）83030202-2195 邮箱:gljddk@sina.com

第三篇：黑龙江省交通运输厅公路养护作业

黑龙江省交通运输厅公路养护作业

安全管理办法

第一章 总 则

第一条为保障公路养护维修作业人员和设备的安全，规范 养护维修工程的安全管理和作业行为，预防和减少养护作业安全 生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》，《公路养护安全 作业规范》（JTG H30-2004),《公路养护技术规范》（JTJ 073-96)

等有关法律，规范，制定本办法。

第二条本办法适用于黑龙江省行政区域内各级公路养护作

业安全管理。

第三条本办法由各级交通行政主管部门负责组织实施。

第二章安全责任

第四条养护作业安全实行“统一管理，分级负责”的管理 体制，层层建立责任制，贯彻落实“谁主管，谁负责”，“管生产

必须管安全”的原则。

第五条省交通运输厅负责制定全省公路养护作业安全规章 制度，办法，监督指导各级公路管理部门组织实施。

第六条省公路局负责国省干线（除收费高速公路）和农村 公路养护安全作业的监督，检查，指导工作，监督指导各地公路

管理部门养护作业安全生产工作。

第七条省收费公路管理局负责全省收费公路养护安全作业的监督，检查，指导和管理工作。

第八条呼兰养路总段负责所辖公路养护安全作业的监督，检查，指导和管理工作。

第九条市（地），县（区）交通运输主管部门负责本辖区内

公路养护安全作业的监督，检查，指导和管理工作。

第十条养护单位（养护施工企业）是养护作业安全生产责 任主体，单位（施工企业）主要负责人是安全生产第一责任人。

第三章基本要求第十一条养护作业单位均应按规定建立安全管理机构，配 备专职或兼职安全管理人员，实施对养护人员的安全培训和教育。第十二条养护作业人员必须接受安全技术教育，遵守各项

安全技术操作规程。

第十三条养护作业单位应在实施养护作业前，制定安全保

障方案，并报有关部门批准。

第十四条公路管理单位应加强养护作业安全管理，公路管

理机构应对养护维修作业进行监督和检查。

第四章公路养护作业控制区的布置，设施与要求

第十五条养护作业控制区的布置

公路养护作业区交通控制要严格按照部颁《公路养护安全作业规程》

（JTG H30-2004)要求设置养护维修作业控制区。

养护维修作业控制区由警告区，上游过渡区，缓冲区，工作区，下游过渡区及终止区组成。

1警告区的最小长度s

高速公路，一级公路按设计速度（120,100）km/h计算，s

确定为1600m；按设计速度（80,60）km/h计算，s确定为1000m

.二，三级按设计速度80km/h计算，s确定为1000m；按设计速度

60km/h计算，s确定为800m；按设计速度40km/h计算，s确定为

600m；按设计速度30km/h计算，s确定为400m。

2上游过渡区的最小长度ls

当需要封闭车道或硬路肩（紧急停车带）时，必须设置过渡区，过渡区的设置应使车流的变化平缓。

车道封闭上游过渡区的最小长度ls，由封闭车道的宽度和限制

车速来确定，按照限制车速60km/h计算，封闭车道宽度为3.0m，3.5m,3.75m时，ls确定为70m,90m.90m;按照限制车速40km/h计算，封闭车道宽带为3.0m,3.5m,3.75m时，ls确定为30m,40m,40m;按

照限制车速20km/h计算，封闭车道宽度限制为3.0m,3.5m,3.75m时，ls确定为10m。

隧道内车道封闭上游过渡区，ls按上述规定数值的1.5倍取值。

3路肩封闭上游过渡区的最小长度lj，由封闭路肩的宽度和限制 车速来确定，按照限制车速60km/h计算，封闭路肩宽度为1.5m,1.75 m,2.5m,3.0m,3.5m时，lj确定为20m,20m,30m,40m,50m;按照限制车速 40km/h计算，封闭路肩宽度为1.5m,1.75m,2.5m,3.0m,3.5m时，lj确定 为20m；按照限制车速20km/h计算，封闭路肩宽度为1.5m,1.75m,2.5m ,3.0m,3.5m,时，lj确定为10m，一般情况下封闭路肩按实际路肩宽度全部

封闭，根据路肩全宽确定lj

4缓冲区的最小长度h

H=50m,对交通量特别大的路段h>100m，弯道陡坡路段视情况加长，最大限度的满足行车视距的要求，缓冲区域只留一个车道供车辆通行。

5工作区长度G

工作区长度根据养护作业的需要确定。

6下游过渡区最小长度lx

Lx=30m，对交通量特别大的路段h>50m，有施工车辆从下游过渡 区出入时，应用锥形路标隔离供施工车辆专用，最大限度的满足车辆

并道安全要求。

7终止区最小长度z

Z=30m

第十六条养护作业区的安全设施

养护安全设施的设置是为了保护养护作业人员和设备安全，警告，提醒和引导车辆通过养护维修作业控制区域，加强安全防范意识，当 进行养护维修作业时，应顺着交通流方向设置安全设施，当作业完成后，应逆着交通流方向撤除为养护维修作业安全而设置的有关安全设施，恢复正常交通。撤除设施的人员及有关车辆等设备要在封闭区内行驶。在养护维修作业中，可用做渠化交通的安全设施有锥形交通路标，安全 带，路栏，施工隔离墩和防撞桶（墙）等，以下规定了几种最常见标志的要求。

1锥形交通路标

由橡胶等柔性材料制成，底部有一定的摩阻性能，形状为圆锥形，其

颜色，尺寸和形状应符合《道路交通标志和标线》（GB 5768-2009)规定，2路栏

由刚性材料制成，具有反光功能，其颜色，尺寸，形状符合《道路交通 标志和标线》（GB 5768-2009)规定，缓冲区与工作区交界处的路栏上部

要安装施工警告灯号。

3移动式标志车

带有动力装置或可移动装置（拖车）的具有供电设备的安全警示设施，颜色为醒目黄色，装有黄色施工警告灯号，其后有醒目标志牌，图案和 显示形式可按实际需要改变，使用时尾部应面向交通流方向，设置于上游

过渡区或缓冲区内。

4夜间照明设施

当夜间进行养护维修作业时，应设置照明设施，照明必须满足要求，并

覆盖整个工作区域。

第十七条养护作业控制区基本要求，养护维修作业区控制区布置应 考虑养护维修作业的内容与要求，时间和周期.交通量，经济效益因素，控制区内交通标志的设置必须合理，前后协调，起到车流平稳变化的作用。1工作区应设置工程专门的进口和出口，出入口应设在顺行车方向的下

游过渡区内。

2同一方向不同断面的不同车道不易同时维修作业；当必须维修作业时，其控制区布设间距不小于500m。如果条件允许应当尽可能的加大间距。3同一方向相同断面相同车道同时维修作业时，其控制区布设间距不少

与500m，如果条件允许应当尽可能的加大间距。

4在作业路段上下游处设置明显标志提示施工路段位置和建议绕行路线

等信息。

5在警告区内应设置施工标志，限速标志和车道变化标志，在上游过渡 区起点至下游过渡区之间设置锥形交通路标。在缓冲区与工作区交界处布设

路栏，控制区其他安全设施可视具体情况而定。

6对于临时养护作业，控制区可以简化为警告区，上游过渡区，工作区 和下游过渡区，即将缓冲区并入上游过渡区，终止区并入下游过渡区，警告 区，上游过渡区和下游过渡区长度可适当减少，高速公路，一级公路应配备

交通指挥员，有条件时，可设置移动式标志车。

7对于移动养护作业，养护作业控制区可以简化为警告区和工作区，即将 上游过渡区和缓冲区并入警告区，不需设置下游过渡区和终止区，警告区可

适当减少。

第五章人员和养护机械设备安全管理

第十八条凡在公路上进行养护作业的人员必须穿着带有反光标志的工作

服装，管理人员必须穿着带有反光标志的背心。

第十九条养护机械设备使用单位应建立严格的设备使用岗位责任制，实行

定人，定机，定操作规程，多班作业时，应建立严格的交接班制度。第二十条养护机械操作人员必须经过培训并考试合格后方可持证上岗。第二十一条养护作业机械与车辆应当悬挂明显的安全标志，喷涂符合 《安全色》（GB 2893-2001)和《安全色使用指导》（GB 7627.2-1986)规定的 反光油漆，或粘贴《公路交通标志反光膜》（GB /T18833-2002)规定颜色工程

级以上的反光膜，并保持表面清洁。

第二十二条路面日常养护作业机械与车辆必须在车辆顶部配置作业标志

灯——黄色闪光警示灯，养护作业能见度较差时必须开启。

第二十三条路面保洁，洒水，治虫机械车辆尾部必须安装发光可变标志

牌。

第二十四条路面养护作业机械应严格按照其技术性能的要求正确使用，不得使用缺少安全装置或安全装置以失效的机械作业，不得操作存在故障的 机械作业，严禁在各种机械运转中进行保养，修理作业，各种电器设备的检查

维修，应由专业人员停电后作业。

第二十五条养护机械在靠近架空输电线路作业时，必须采取安全保护措施，养护机械工作装置运动轨迹范围与架空导线的安全距离必须符合相关规定。

第六章监督检查和责任追究

第二十六条公路养护作业安全由各级公路管理单位具体管理，各级交通 运输主管部门和安全管理部门应加强对养护单位和养护作业的监督检查。第二十七条对违反本办法，发生养护安全事故，按照有关法律，法规和 《黑龙江省交通运输厅安全委员会成员单位职责和责任追究办法》进行责任

追究。

第七章附则

第二十八条本《办法》由省交通运输厅负责解释。

第二十九条黑龙江省行政区域内的公路养护安全管理除符合本规定外，还应符合国家相关规定。

第三十条 本规定从发布之日起执行。

第四篇：四川省交通运输厅公路运输管理局文件

四川省交通运输厅公路运输管理局文件

川运函„2010‟252号

关于编制市州道路运输业

“十二五”发展规划的通知

各市、州运管处：

“十二五”期将是我省经济社会全面转型发展的攻坚阶段，也

是加快推进现代交通运输业发展的重大战略机遇期。为深入贯彻落实科学发展观，准确把握“十二五”期间道路运输业发展的新形势、新要求，积极推进现代道路运输业发展，促进各地道路运输业又好又快发展，请各市、州按照“加快结构调整、促进产业升级，支撑综合运输体系、促进现代物流发展”的要求，坚持快速、1高效、安全、绿色发展方针，认真研究和编制好各市、州道路运输业“十二五”发展规划，于2010年12月31日前报省局财务与规划统计处。

联系人：张建华；电话：028-86626761。

Email:。

附件：******市道路运输行业“十二五”发展规划

二Ｏ一Ｏ年十一月三日

主题词：道路运输规划通知

四川省交通运输厅运管局办公室2010年11月3日印发（共印15份）

附件

******市道路运输行业“十二五”发展规划

第一章 概述

第二章 经济社会及交通运输发展评价

第三章 “十一五”末道路运输发展现状分析

3.1 客运发展现状

3.2 货运发展现状

…………

第四章 需求分析与需求预测

4.1 道路运输需求分析

4.2 道路旅客运输需求预测

4.3 道路货物运输需求预测

第五章 “十二五”道路运输业规划

5.1 “十二五”道路运输发展的指导思想和原则

5.2 “十二五”道路运输业发展总体目标

5.3道路旅客运输规划目标

5.4道路货物运输规划目标

第六章 主要工作任务

第七章 保障措施

第五篇：海南省人民政府批转海南省交通运输厅关于海南省公路管理体制改革

【发布单位】83002

【发布文号】琼府[1994]99号 【发布日期】1994-11-01 【生效日期】1994-11-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

海南省人民政府批转海南省交通运输厅关于

海南省公路管理体制改革实施方案的通知

（琼府［1994］99号）

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

海南省交通运输厅关于《海南省公路管理体制改革实施方案》已经省政府第49次常务会议同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

海南省人民政府

一九九四年十一月一日

海南省公路管理体制改革实施方案

为了深化我省公路体制改革，促进公路事业发展，特提出《海南省公路管理体制改革实施方案》。

一、一、指导思想

（一）按照有利于公路管养事业和公路建设的发展，有利于国有资产保值、增值，有利于提高企业和职工队伍的素质的原则，把握改革力度，积极推行各项改革措施，建立起与社会主义市场经济相适应、队伍精减、效能优良的公路管养体系。

（二）贯彻政企分开、精兵简政的原则，理顺关系，精干管理机构，压缩非生产性人员。体制改革初期暂不涉及养路道班。

（三）从海南的实际出发，将公路工程建设和养护管理分开。公路养护事业专业化，承包经营。公路工程施工企业化，为独立法人，积极参予省内外以及国际工程建设市场的竞争。

二、二、管理体制和职责

（一）管理体制

1、根据《 中华人民共和国公路管理条例》和海南省的具体情况，将原海南省公路局改为海南省公路管理局。海南省公路管理局是海南省交通运输厅授权对全省公路进行路政管理、对全省县道及县道以上公路进行养护管理的副厅级事业单位。海南省交通运输厅按照计划每年将管养资金划拨给海南省公路管理局按规定统一安排使用。

2、将原各市、县公路分局改为海南省公路管理局×市、×县分局。三亚市分局为省公路管理局直接领导的副处级事业单位，其余各市、县分局为省公路管理局直接领导的科级事业单位。海口市不设分局。各市、县分局应积极向所在市、县交通局汇报工作情况，争取当地交通主管部门的支持和帮助。

3、各市、县交通局统一负责本辖区范围内乡道及乡道以下的地方道路的养护和管理。省公路管理局每年根据省交通运输厅下达的地方道路养护计划，将管养资金按乡道及乡道以下公路养护的实际里程划拨给各市、县交通局按规定统一安排使用。

省内企业自建自养的专用道路，由企业负责养护。

（二）管理职责

1、组织贯彻国家和省有关的企业法规，执行国家关于公路养护、管理工作的方针、政策、法规。

2、负责全省国道、省道、县道等骨干公路（市政道路除外）的养护及改造。

3、编制全省公路养护和改造的计划报经计划主管部门批准后组织实施；协调解决计划执行中发生的问题；负责公路养护、改造工作的检查监督和奖惩，保证公路完好畅通。

4、负责全省公路的路政管理（道路交通安全由公安部门管理），处理路政违章行为，保护路产，维护公路养护施工的正常秩序。

5、组织培训公路专业人员，提高公路管理水平。负责交通情况调查研究和路况登记及统计上报。

6、对全省公路养护事业单位实行统一领导、公级管理，负责有关国有资产的保值、增值。

7、各市、县分局除负责养护好本辖区所属的公路外，还可开展第三产业，但养路道班不得开展有关公路养护和改造以外的营业性业务。

（三）人事管理

1、省公路管理局局长、副局长由省交通运输厅提名，报请省组织人事部门聘任；省公路管理局处级干部，由省公路管理局提名，报请省交通运输厅聘任；其余干部由省公路管理局按规定聘任。

各市、县分局局长、副局长（含副科级以上干部）由省公路管理局聘任，报省交通运输厅备案。

各市、县分局股及股以下干部由各分局长聘任，报省公路管理局备案。

2、改革人事管理制度，积极引进市场竞争机制。在各经营性单位实行平等竞争、双向选择、全员聘任的制度。

继续实行海南省现有的公路养护道班管理办法。养路道班实行“定额管理，以分计酬”。

三、三、管理机构

（一）省公路管理局机关共设八个职能处室和工会，均为正处级。全局定编65人，较原定编114人精简42％。其结构设置见附表1。

（二）各市、县公路分局定编为25人至30人（视具体情况定），其机构设置见附表2。

海口市不设分局，原海口市公路分局管辖的三个养路道班由省公路管理局管理；原海口市公路分局机关（36人）成建制地转为经济实体。

四、四、全省公路系统企业的设置

省公路系统在现有基础上改制设立省公路第一、第二、第三工程公司、公路物资供应公司、公路机械设备租赁公司和劳动服务公司。各公司要积极参与省内外工程竞标和施工，努力走向国际市场，承接国际工程，成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人。

省公路管理局机关幼儿园、食堂、医疗所等都应利用各自优势，对社会开放经营，逐步向后勤社会化方向发展。

五、五、分流人员的安排

（一）基本情况

省公路管理局机关编制定为65人，其中局领导3名，处室领导19名。原在编人员分流49人。

各市、县18个公路分局定编为25至30人，总定编500人。各市、县公路分局共分流在原编人员约600余人。

（二）安排原则

1、省公路管理局机关分流人员主要在公路系统安排，由本系统公路企业或经济实体吸收。

2、各市、县公路分局机关分流人员的安排可流向养路道班，也可以在本系统第三产业企业中安置。

3、所有分流人员，一律保留原行政、技术级别的政治、生活住房等待遇，并记入人事档案。

4、凡没有办理正式调入手续的职工，原则上一律退回原单位。

所有分流人员按照本人1994年10月实际的基本工资和当地政府统一规定的补贴额标准，由省公路管理局或省公路管理局市、县分局继续开支一年。

六、六、实施步骤

（一）省交通运输厅成立省公路管理局深化管理体制改革领导小组，负责全省公路系统深化管理体制改革的组织领导工作。省公路管理局的体制改革工作在今年底前全部完成。

（二）省公路管理局要处理好本阶段体制改革中的各项善后事宜。

附表：

1、附表：

1、2。

附表1 附表┌琼山市公局

┌局办公室：文秘、行政后勤、政策研究、审计、├琼海市分局

│司机（15人：主任1人、副主任2人）├文昌县分局

├养路处：养路技术、质量监督、灾害防治 ├万宁县分局 │（7人：处长1人、副处长1人）├三亚市分局

├计划财务处：计划、财务、统计、国有资产管理├陵水县分局

│（10人：处长1人、副处长2人）├保亭县分局

│ ├通什市分局

─┼─────────────────────┼乐东县分局

省公路管理局 │ ├儋州市分局（65人）├工程机械处：机械设备、工程监督、施工技术 ├临高县分局

局长1名 │（6人：处长1人、副处长1人）├澄迈县分局 副局长2名 ├路政管理处：路政管理、超限审批 ├东方县分局 党委书记（兼 │（4人：处长1人、副处长1人）├昌江县分局 任）1名 ├人事劳动处：人事调配、劳资管理、职称评聘、├白沙县分局

│职工教育（6人：处长1人、副处长1人）├定安县分局

├地方道路处：县道、乡道管理 ├屯昌县分局

│（6人：处长1人、副处长1人）└琼中县分局

├党委办：党务、纪检、宣传、组织、监察、老干

│、共青团（5人：主任1人、副主任1人）

└工会

（3人：主席1人）

附表2 附表2

┌办公室：人事、文秘、行政 各市、县分局 │

（25－30人）├生产技术股（科）：养路技术、质量监督、灾害防治 局长1人 │

副局长2人 ─┼机构材料股（科）：机械设备、养路材料 工会主席 │

（兼任）1人 ├计划财务股（科）：作业计划、统计报表、财务、资产管理

│

└路政管理股（科）：路政管理、超限授理

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