甘肃农村饮用水供水管理条例-甘肃水利厅

第一篇：甘肃农村饮用水供水管理条例-甘肃水利厅

甘肃省农村饮用水供水管理条例

2015年9月25日省十二届人大常委会第十九次会议通过

第一章

总 则

第一条

为了加强农村饮用水供水管理，保障农村饮用水安全，维护供水用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条

本省行政区域内从事农村饮用水供水工程规划、建设运行、水源保护、水质监测及供水用水等相关活动，适用本条例。

第三条

本条例所称农村饮用水供水工程，是指为解决农村居民饮用水而兴建的各类集中供水工程和分散供水工程。集中供水工程包括水源工程、取水设施、水厂、输配水管网、信息化监控系统、入户设施及其相关附属设施；分散供水工程包括水窖、小电井等设施。

第四条

县级以上人民政府应当将农村饮用水供水事业纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，加大对农村饮用水供水工程建设和管理的资金投入，保障农村饮用水供水安全。

鼓励单位和个人投资、捐资建设和经营农村饮用水供水工程。

鼓励有条件的地区通过城镇公共供水管网延伸，解决农村饮水，实现城乡供水一体化。

第五条

县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村饮用水供水的监督管理。

县级以上人民政府发展和改革、财政、卫生计生、环境保护、国土资源、住房和城乡建设等部门应当按照各自职责，做好农村饮用水供水的相关工作。

第六条

县级人民政府是农村饮用水安全责任主体。

县级人民政府水行政主管部门负责农村饮用水集中供水工程的规划、建设和管理等工作。

乡（镇）人民政府应当做好农村饮用水集中供水工程建设、运营、管护中的协调等相关工作。

第二章

规划与建设

第七条

农村饮用水供水工程规划由县级以上人民政府水行政主管部门会同发展和改革、卫生计生、住房和城乡建设、环境保护等部门编制，报同级人民政府批准后实施。

编制农村饮用水供水工程规划，应当统筹城乡经济社会发展，优先发展城乡一体化和规模化集中供水工程。

第八条

农村饮用水供水的水资源配置应当优先利用地表水，合理开采地下水。

第九条

县级以上人民政府应当优先保障农村饮用水集中供水工程建设用地。

第十条

农村饮用水供水工程选址与建设，严格执行国家和本省有关技术标准、规范；工程使用的材料和设施，应当符合有关质量标准和涉水产品卫生学评价要求。

从事农村饮用水集中供水工程建设的设计、施工、监理单位，应当具备相应的资质。

第十一条

新建、改建、扩建农村饮用水集中供水工程应当符合农村饮用水供水发展规划，经县级以上人民政府水行政主管部门审查，并按照有关规定办理相关手续后，方可建设。

第十二条

农村饮用水集中供水工程穿越跨行政区域和铁路、公路、电力、通信等设施及林草地的，相关地区和部门应当给予支持。

新建、改建、扩建铁路、公路、电力、通信等设施，对农村饮用水水源或者供水设施造成损害的，应当采取补救措施并予以补偿。

第十三条

农村饮用水集中供水工程自来水入户部分，由建设单位或者供水单位组织建设，也可以由村民委员会或者用水户按照规定的标准自行建设，建设费用由用水户承担。

第十四条

农村饮用水集中供水工程竣工后，应当按照相关规定进行验收；验收合格后，方可投入使用。

第三章

水源与水质

第十五条

县级人民政府应当划定本行政区域内农村饮用水供水工程水源保护区，采取保护措施，设立地理界标和警示标志。

第十六条

县级人民政府环境保护主管部门承担农村饮用水水源地保护和污染防治工作，县级人民政府水行政主管部门配合做好水源地保护相关工作。

第十七条

县级以上人民政府卫生计生行政主管部门应当对本行政区域农村饮用水供水卫生情况定期进行监督检测，保障农村饮用水供水水质安全。

第十八条

农村饮用水供水水质应当符合国家生活饮用水卫生标准。农村饮用水供水水质监测机构应当加强日常监管，对县域内农村饮用水供水工程的原水、出厂水、管网末梢水等定期进行水质检测。水质检测所需费用由本级财政承担。

第四章

管理与运行

第十九条

农村饮用水集中供水工程建成后，其所有权按照下列规定确定：

（一）政府投资建设的，归国家所有；

（二）农村集体经济组织筹资、政府给予补助的，归农村集体经济组织所有；

（三）单位或者个人投资，政府给予补助的，归投资者所有；

（四）政府、农村集体经济组织、单位或者个人共同投资的，按照合同约定确定；

（五）政府补助、用水户筹资投劳建设，由一个行政村或者村民小组使用的，归集体所有。

第二十条

国家投资兴建的日供水规模达到一千吨以上或者供水人口达到一万人以上的农村饮用水供水设施，按照所有权和经营权分离的原则，实行专业化管理，企业化运作。以一个行政村或者村民小组为单位建设的农村饮用水供水设施，可以依法通过承包、租赁或者委托管理等方式，由乡（镇）水利管理机构、农村合作组织或者个人负责经营管理和维护。

政府可以通过购买公共服务等方式实施农村饮用水供水具体管理工作。

第二十一条

供水单位应当与受益村、用水户签订供水设施管理协议，明确管理范围及责任。进村设施由受益村负责管理，入户设施由用水户自行管理。

第二十二条

县级人民政府应当划定农村饮用水供水设施安全保护控制范围。控制范围内不得从事以下活动：

（一）修建建筑物、构筑物；

（二）挖坑、挖沟、取土、堆渣、爆破、打桩等；

（三）修建畜禽饲养场、厕所、渗水坑、污水沟道，堆放垃圾、粪便等污染物；

（四）排放有毒有害物质；

（五）其他危害农村饮用水供水工程及设施安全的活动。

第二十三条

供水单位应当在农村饮用水供水设施保护范围内设置界桩、安全护拦网等安全设施，确保供水设施安全。

第二十四条

任何单位和个人不得擅自改装、迁移或者拆除公共饮用水供水设施。确需改装、迁移或者拆除的，建设单位应当征得县级人民政府水行政主管部门同意，所需费用由建设单位承担。

任何单位和个人不得拆卸、启封、围压、堆占、损坏结算水表或者干扰水表正常计量。用水户的结算水表不能正常使用或者达到使用年限的，用水户应当及时告知供水单位维修或者更换，所需费用由用水户承担。

第五章

供水与用水

第二十五条

供水单位应当与用水户签订供水用水合同，明确双方的权利和义务。第二十六条

供水单位应当履行下列义务：

（一）供水水量、水质和水压符合规定标准，并保证安全稳定供水；

（二）依照核定的价格计量收费；

（三）定期检查、维护供水设施；

（四）设立供水事故抢修电话，并向社会公布；

（五）建立规范的供水档案管理制度；

（六）接受水利、卫生计生、环境保护等行政部门和用水户的监督。

第二十七条

用水户应当节约用水，遵守下列规定：

（一）按时交纳水费，不得拖欠或者拒付；

（二）不得擅自改变用水性质；

（三）不得盗用或者擅自向其他单位和个人转供用水；

（四）不得在饮用水供水管道上安装其他取水设施；

（五）变更、暂停或者终止用水，应当到供水单位办理相关手续；

（六）保证计量设施的正常使用，管理好入户设施，做好防止漏水爆管等工作。

第二十八条

用水户或者供水单位对水表准确度有异议的，可以申请具有相应资质的计量鉴定机构检测。计量误差超过规定标准的，产权人应当更换水表，并承担检测费用；计量误差符合规定标准的，由申请人承担检测费用。第二十九条

县级人民政府应当组织相关单位制定农村饮用水供水应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，定期组织演练，预防突发事故，减少因事故造成的损害。

第三十条

供水单位因施工或者检修等原因，确需临时停止供水的，应当在临时停止供水二十四小时前通知用水户。

因发生自然灾害或者紧急事故，无法提前通知的，应当在抢修的同时通知用水户，并报告当地人民政府和水行政主管部门。任何单位和个人不得阻挠和干扰供水设施的抢修。

连续超过四十八小时不能恢复正常供水的，供水单位应当采取必要的应急供水措施，保证用水户基本生活用水的需要。

第三十一条

农村饮用水供水实行有偿使用、计量收费制度。

生活用水和生产用水实行分类计价。生活用水价格按保本微利、补偿成本、公平负担的原则确定，不超过基本水量的，按标准水价计收；超过基本水量部分，可以实行阶梯水价。生产用水价格按市场调节机制计收。

第三十二条

国家投资为主建设的农村饮用水供水设施，供水价格由县级人民政府核定，跨县（市、区）的工程供水价格，由市（州）人民政府核定。

利用其他方式投资建设的农村饮用水供水设施，供水价格由项目投资经营主体与用水户协商确定后，投资方申请，县（市、区）人民政府核定。农村村民自建的农村饮用水供水设施供水价格由供需双方协商确定。

第三十三条

农村饮用水供水设施供水价格达不到供水成本，造成经营困难的，县级人民政府应当对农村饮用水供水单位给予补贴。

第三十四条

县级人民政府应当通过财政补贴、水费提留等方式建立维修养护基金。维修养护基金实行专户存储，统一用于县域内农村饮用水供水设施的日常管护和维修。

第三十五条

农村饮用水集中供水设施用电量纳入全省农业排灌电价控制基数，按地表水、地下水扬程分别执行相应类别的农业排灌优惠电价。

第六章

法律责任

第三十六条

违反本条例规定，法律法规已有处罚规定的，从其规定。

第三十七条

供水单位违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府水行政主管部门责令改正，逾期未改正的，可以处一万元以上三万元以下罚款：

（一）供水水质不符合规定要求的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；

（三）未按照规定时限检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时组织抢修的；

（四）发生供水水污染事故未及时上报的。

第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门按照下列规定予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：

（一）阻挠或者干扰供水设施抢修的，责令改正，并可以处五百元以上二千元以下罚款；

（二）擅自转供用水或者改变用水性质的，责令改正，并可以处一千元以上一万元以下罚款；

（三）盗用供水的，责令改正，补交水费，对单位可以处五千元以上三万元以下罚款，对个人可以处五百元以上五千元以下罚款；

（四）擅自拆卸、启封、围压结算水表的，责令改正，并可以处一百元以上五百元以下罚款；

（五）损坏工程建（构）筑物、供水管道等供水设施的，可以处一千元以上一万元以下罚款；

（六）擅自在供水管道上修建房屋等违章建筑物的，责令改正，恢复原状，并可以处二千元以上二万元以下罚款；

（七）生产或者使用有毒、有害物质的单位将其生产、使用的用水管网与农村饮用水供水管网直接连接的，责令立即拆除，并处一万元以上十万元以下罚款。第三十九条水行政主管部门及其他有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条第七章

附则

本条例自2016年1月1

日起施行。

第二篇：甘肃加强农村学生

甘肃加强农村学生“营养餐”安全监管 落实校长陪餐制度

2013-04-08 09:19:47来源：

近日，省食品安全委员会办公室发出《通知》，要求各地各部门把食品安全摆在学生营养改善工作的首要位置，进行重点监管检查，落实各项工作责任，继续保持无缝隙监管，防止工作中出现空白和断层。

《通知》要求，各地各部门健全食品安全工作机制，完善跨部门、跨地区食品安全信息通报、联合执法、隐患排查、事故处置等协调联动机制，有效整合各类资源，提高监管效能。各级政府要严格落实属地管理责任，县级人民政府作为学生营养改善计划的行动主体和责任主体，要指定专门机构、落实专门人员负责学生营养改善计划的食品安全保障工作。进一步督促落实学校、供餐单位和托餐点的主体责任，充分发挥各方面特别是学生、家长、教师在食品安全监督中的作用。学校食堂必须取得餐饮服务许可证后方可供餐，供餐单位和托餐点必须符合相关资质并经过食药监部门审核后方可供餐。向学校提供食品和原料的生产经营单位必须依法从事生产经营活动，对于提供不符合食品安全标准的食品，导致发生食品安全事故的，要严肃追究相关人员的法律责任。切实督促落实校长陪餐制度、食品留样制度和信息公开制度，确保学生营养改善计划的各项食品安全保障措施落到实处。

《通知》明确，各地各部门要加大对相关人员的培训力度，同时，加强宣传教育工作，将食品安全纳入公益性宣传范围，列入国民素质教育内容和中小学相关课程，对全体学生进行食品安全和营养健康常识教育，提高学生的安全防范能力。继续深入开展“食品安全宣传周”、“食品安全进校园”活动等各类宣传科普活动。各地还要做好应急处置和舆情监测工作，对食品安全事件要做到“早发现、早报告、早控制、早处理”。

信息来源：甘肃日报宜秀萍

第三篇：甘肃农村留守儿童状况情况报告

附件1

参加会议单位名单

一、各市州、兰州新区管委会（各1人）

（一）分管领导

（二）科技局局长

二、省直有关部门、行业协会、中央在甘单位科技处长或分管科技工作的领导

（一）有关部门、行业协会（各1人）

省委组织部、省委宣传部、省委政策研究室、省政府办公厅、省政府研究室、省政府参事室、省发改委、省教育厅、省工信委、省财政厅、省人社厅、省环保厅、省建设厅、省商务厅、省交通厅、省水利厅、省农牧厅、省林业厅、省卫计委、省审计厅、省国资委、省地税局、省质监局、省广电局、省体育局、省安监局、省统计局、省扶贫办、省总工会、省科协、团省委、省妇联、省知识产权局、甘肃石化工业协会、甘肃轻工业联合会、甘肃冶金有色工业协会、甘肃建筑材料工业协会

（二）中央在甘单位（各1人）

国家开发银行甘肃分行、省国税局、省气象局、省地震局、甘肃煤矿安全监察局、省电力公司、兰州生物制品研究所、中国航天科技集团510所、兰州电源车辆研究所、兰州石油机械研究所、天华化工机械及自动化研究设计院、西北矿冶研究院、北方涂料工业设计研究院、甘肃土木工程科学研究院、中石油兰州化工研究中心、中国石油勘探开发研究院西北分院、中铁西北科学研究院有限公司、中科院兰州分院、中国农科院兰州畜牧与兽药研究所、中国农科院兰州兽医研究所

三、高等院校分管校长（各1人）

兰州大学、西北民族大学、西北师范大学、兰州理工大学、兰州交通大学、甘肃农业大学、甘肃省中医药大学、兰州财经大学、兰州城市学院、兰州文理学院、甘肃政法学院、天水师范学院、河西学院、陇东学院、甘肃民族师范学院、兰州工业学院

四、省属科研院所负责人（各1人）

省科学院、省农科院、敦煌研究院、省科学院自然能源研究所、省商科所、省轻工所、省纺研所、省建材院、省煤炭研究所、省交通所、省皮塑所、省水科院、省环科院、省体科所、省水产所、省治沙所、省林科院、省医科院、省中医药研究院、省畜牧所、省标准化研究院、省电子所

五、相关企业技术负责人（各1人）

甘肃稀土新材料股份有限公司、兰州金川新材料股份有限公司、甘肃金风风电设备制造有限公司、兰州大成科技股份有限公司、甘肃陇神戎发药业股份有限公司、兰州民海生物工程有限公司、甘肃天水岐黄药业有限责任公司、天水华天微电子股份有限公司、甘肃万维信息技术有限责任公司、甘肃紫光智能交通与控制技术有限公司、兰州兰石石油装备工程有限公司、天水长城开关厂有限公司、天水电气传动研究所有限责任公司、甘肃巨龙供销（集团）股份有限公司、兰州兰石换热设备有限责任公司、甘肃陇萃堂营养保健食品有限公司、方大炭素新材料科技股份有限公司、白银有色长通电线电缆有限责任公司、金昌宇恒镍网股份有限公司、敦煌西域特种新材股份有限公司、兰州西脉记忆合金股份有限公司、白银中科宇能科技有限公司、兰州生物制品研究所有限责任公司、中农威特生物科技股份有限公司、临夏州华安生物制品有限责任公司、兰州海红技术股份有限公司、甘肃虹光电子有限责任公司、天水铁路电缆有限责任公司、兰州海默科技股份有限公司、兰州真空设备有限责任公司、酒泉奥凯种子机械股份有限公司、天华化工机械及自动化研究设计院有限公司、甘肃大禹节水（酒泉）有限公司、甘肃金桥水科技（集团）股份有限公司、甘肃红峰机械有限责任公司、甘肃省广播电视网络股份有限公司、甘肃苏宁云商销售有限公司、兰州九州通医药有限公司

六、有关开发区及科技园区负责人（各1人）

兰州高新技术产业开发区、白银高新技术产业开发区，定西国家农业科技园区、天水国家农业科技园区、武威国家农业科技园区、酒泉国家农业科技园区、张掖国家农业科技园区、白银国家农业科技园区、临夏国家农业科技园区、甘南国家农业科技园区，兰州大学国家大学科技园、兰州交通大学国家大学科技园、兰州理工大学国家大学科技园，国家级兰州经济技术开发区、国家级天水经济技术开发区、国家级金昌经济技术开发区、国家级张掖经济技术开发区、国家级酒泉经济技术开发区，兰州高新技术产业开发区创业服务中心、甘肃省高新技术创业服务中心、白银科技企业孵化器有限公司。

七、有关工程技术研究中心及重点实验室负责人（各1人）固体润滑国家重点实验室、羰基合成与选择氧化国家重点实验室、冻土工程国家重点实验室、冰冻圈科学国家重点实验室、功能有机分子化学国家重点实验室、草地农业系统国家重点实验室、家畜疫病病原生物学国家重点实验室、省部共建有色金属先进加工与再利用国家重点实验室、镍钴资源综合利用国家重点实验室、大型电气传动系统与装备技术国家重点实验室，国家绿色镀膜技术与装备工程技术研究中心、国家镍钴新材料工程技术研究中心、国家干燥技术及装备工程技术研究中心、国家古代壁画保护工程技术研究中心、国家种子加工成套装备工程技术研究中心。

第四篇：甘肃农村党员干部现代远程教育工作方案

甘肃农村党员干部现代远程教育工作方案

为贯彻落实党的十七大精神，创新农村党员干部教育培训方式，探索建立农村党员干部接受政策、科技、信息的社会化服务体系，推进农村基层组织建设和社会主义新农村建设，按照《中共中央办公厅关于在全国农村开展党员干部现代远程教育工作的意见》精神，结合我省实际，现就农村党员干部现代远程教育工作制定如下方案。

一、目的意义开展农村党员干部现代远程教育工作，是中央的一项重大部署，是加强农村党的建设、巩固党在农村执政基础、建设社会主义新农村、构建和谐社会、加快推进社会主义现代化进程的一项重大举措，是建设学习型政党和学习型社会的一项基础工程，是教育和培训农村广大党员干部、造福亿万农民群众的一项富民工程。有利于推进党的农村基层组织建设和党员干部教育培训的思路创新、手段创新和工作创新，拓宽教育领域，提高培训质量，扩大党的工作覆盖面；有利于大幅度提高农村基层干部领导科学发展的能力和农民群众的致富技能，促进产业富民战略的实施和劳务经济的发展，推动农村经济发展和社会进步，减少贫困面，缩小城乡差距；有利于提升农村的信息化程度，以信息化带动农业产业化和农村现代化，加快社会主义新农村建设步伐。

二、指导思想和原则开展农村党员干部现代远程教育工作的指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为主题，以提高农村党员干部和农民群众素质为重点，全面贯彻党的十七大和省第十一次党代会精神，围绕中心，服务大局，坚持一切从实际出发、讲求实效，建立健全农村党员干部现代远程教育体系，大规模培训农村党员干部和农民群众，大幅度提高农村党员干部和农民群众的素质，提高农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快我省社会主义新农村建设进程提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

开展农村党员干部现代远程教育工作的基本原则：

坚持分类指导、分步建设、三年完成的原则，建成基本覆盖全省的农村党员干部现代远程教育网络体系，建立健全让农村党员干部经常受教育、使农民群众长期得实惠的长效机制。

1.围绕中心，服务大局。紧紧围绕解决“三农”问题和农村改革发展稳定大局，把提高农村党员干部素质、增加农民收入、促进农村经济社会发展作为远程教育工作的出发点和落脚点。宣传党在农村的方针政策，加强对农村党员干部和农民群众的教育培训，为农民群众提供信息服务，推动农村政

务、村务公开，进一步增强农村基层党组织的战斗堡垒作用，全面促进农村各项事业的健康发展。

2.整合资源，协调配合。坚持艰苦奋斗，厉行节约，充分整合利用各部门、各系统现有的基础设施、教学资源、管理队伍、师资力量、站点场所、技术资金等资源，避免重复建设和资源浪费。按照与农村远程教育相匹配的原则，重点整合农村中小学远程教育工程、农牧系统农村信息网络工程、科技系统信息示范点建设工程、文化系统文化信息资源共享工程资源和扶贫开发、新农村建设示范点等项目资金，最大限度地利用现有资源，避免重复建设。对不能与远程教育相配套的广播电视“村村通”工程等项目不再整合。建立党委政府主导、相关部门协作、社会力量参与的工作机制，充分调动各方面的工作积极性，形成上下联动、多方配合、齐抓共管的工作格局。

3.分类指导，注重实效。坚持因地制宜，量力而行，根据各地经济发展水平和基础条件，实行分类指导，合理确定工作进度和实施办法，不搞“一刀切”。根据党员干部和农民群众的实际需求，因人施教，按需施教，确保远程教育培训取得实效。

4.分级管理，分层进行。实行分级负责工作责任制，充分发挥各级党组织的积极性和创造性。省级机构重点负责远程教育总体方案的制定、领导协调、检查指导及省级教学平台的建设；市州级侧重对县级远程教育工作领导、指导、协调和教学资源库的建设管理；县区级侧重终端接收站点规划建设和业务技术骨干培训；乡村两级侧重设备管理维护和教育培训活动的组织实施。

5.大胆探索，勇于创新。积极学习借鉴试点省区经验，不断研究新情况、新问题，探索开展农村党员干部现代远程教育的规律，不断推进实践创新、管理创新和制度创新。

三、目标任务全省农村党员干部现代远程教育基础工程建设从2007年9月开始，到2010年7月底结束。具体分三步完成：

第一步：2007年9月至2008年7月。1.初步完成省、市州、县区教学平台建设任务；2.完成农村中小学远程教育终端(模式二及以上)已覆盖的乡镇和行政村的依托建点任务；3.完成乡镇和村新建终端接收站点任务的20%。

第二步：2008年8月至2009年7月。1.完成乡镇和村新建站点任务的60%；2.对上已建村级终端接收站点管理运行情况进行检查验收。

第三步：2009年8月至2010年7月。完成新建终端站点剩余20%的建设任务，从而建成全省所有乡镇和行政村的终端接收站点(其中牧区和个别人口居住分散的地方村级终端接收站点覆盖面达到90%

左右)，形成覆盖全省、纵横贯通、上下联动的农村党员干部现代远程教育网络体系。初步建成一支农村党员干部现代远程教育的教学、管理和技术服务队伍，探索建立一套管理科学、运行规范的农村党员干部现代远程教育工作机制。

重点任务：1.建设乡镇、村级农村党员干部现代远程教育终端接收站点。乡镇终端站点全部依托利用当地农村中小学远程教育扩展型(模式三)站点，个别没有可依托站点的，分期新建，实现100%全覆盖；村级终端站点建设，凡农村中小学现有终端站点(模式二)已覆盖的，均依托利用；其余无法依托农村中小学的村级站点，除张掖、酒泉、嘉峪关采取卫星、电信并用或电信模式外，其他全部采用卫星模式建点，从而实现村级站点全覆盖。新建村级终端站点，统一建在村级组织活动场所。同时，鼓励经济条件、财力状况和电信、有线电视网络基础较好的地方，探索“1+1”建设方式，即在完成基本建设任务的基础上，新建另建站点，实现“天地网合一”。在保证一村一站点的前提下，还可在产业协会、党员致富带头人中建立远程教育示范户。

2.建设与全国农村党员干部现代远程教育传输系统相衔接的省市县三级教学平台。省级教学平台建设包括省级资源库、省级辅助教学网站、播出管理系统和信息管理系统等，向上链接全国农村党员干部现代远程教育网站，向下链接市州分站的教学平台，平行链接省直相关部门网站。张掖、酒泉、嘉峪关三地市级教学平台要与电信模式相匹配，由前端播出(包括节目点播系统和节目直播系统)、信息管理系统、辅助教学网站等构成；其他11个市州和86个县级教学平台，由辅助教学网站和信息管理系统构成，主要发挥辅助教学、信息收集、统计分析等功能。省级教学平台依托省直有关部门网络资源，由省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组办公室牵头负责建设。市县教学平台原则上都要整合利用现有资源，依托本地党建网站建设，通过改造升级达到要求的功能；没有党建网站的，依托上级平台或本地政府、教育、农业、科技、文化等部门现有网络资源，以网页加挂的方式达到要求的功能，不再投资重复建设。各地要加强对各级各类教学平台的管理，保质保量地传输各类教学资源和信息资源，充分发挥教学服务和信息服务功能。

3.建立省级教学资源库和省市县三级教学资源制作开发体系。建立省级教学资源整合、开发协作系统，以行政手段为主，适当采用市场运作方式，整合利用组织、纪检、教育、广电、党校、农业、文化、林业、卫生、计生、司法、科协和农广校等系统的教学资源，有计划地组织开发新的教学资源，设计、编写和制作适合我省农村党员干部学习培训的教材和课件，逐步形成以省级教学资源库为龙头、以省直部门和市州教学资源库为依托、以县区教学资源库为补充的教学资源开发体系，积极为远程教育提供具有地方特色的教学课件。

4.建设一支农村党员干部现代远程教育的教学、管理和技术服务队伍。依托各级党员电化教育机

构、农村中小学、党校、农广校和乡镇机关、村“两委”，广泛吸收乡村干部、电教播放员、中小学教师、“西部计划”大学生志愿者、当地农村实用人才等多方面人员，采取专兼职结合方式，建设一支远程教育教学、管理和技术服务骨干队伍。加强人员培训，分级负责，分层培训，不断提高骨干队伍的政治素质、业务能力和服务水平。

5.建立一套农村党员干部现代远程教育的工作机制。建立健全前端播出平台、辅助教学网站、终端站点等网络体系的科学运行机制；建立健全教学资源开发与教学资源整合相促进、行政手段与市场运作相结合的教学资源建设机制；建立健全专职干部队伍、站点管理队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍相配套，选拔、培训、管理、考核等相统一的骨干队伍建设机制；建立健全组织学习与辅导教学互补、学习培训与效果评价衔接、掌握知识与实践运用贯通的教学组织工作机制；建立健全政府投入为主、党费适当补贴、社会力量支持的经费保障机制，推进农村党员干部现代远程教育工作持续健康有序开展。

四、实施步骤(一)动员准备阶段：2007年4月至8月，省委组织部在充分调研摸底、反复论证的基础上，制定全省开展农村党员干部现代远程教育工作方案，组织召开全省动员大会，对远程教育工作进行安排部署。各市州也要充分进行摸底调研，准确掌握本地区工作现状和基础设施建设情况，研究制定农村党员干部现代远程教育工作实施方案，报省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组批准后组织实施。

(二)基础建设阶段：按照建设目标，稳步推进，建成省、市、县三级教学平台和省级教学资源库，完成乡村两级终端接收站点建设任务。严格按照规范操作，对建点申报、审核及配套建设、安装计划、设备仓储、安装调试、系统检测、竣工验收、检查评估和文档信息管理等各个环节，严格按工作流程和技术标准组织实施，确保工程质量。各级远程教育辅助教学平台及终端接收站点配置设备，由甘肃省农村党员干部现代远程教育领导协调小组办公室统一招标采购。

(三)实施教学阶段：充分利用已建终端接收站点开展教学活动，组织收看全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道播出的课程和全省辅助教学平台发布的教学内容。各地要制定和上报季度、培训规划并组织实施相应的培训，搞好服务，管好用好终端接收站点，创新教学管理模式，完善教学管理办法，建立学习激励约束机制，努力调动农村党员干部的学习积极性，不断强化培训实际效果。

(四)评估总结阶段：按照总体建设规划，各地完成基础设施建设任务后，对终端接收站点建设、教学和管理模式、工作运行机制、教学质量和学习效果等进行总结评估，上报总结评估报告，甘肃省

农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组统一组织检查验收。

以上四个阶段的工作可以结合、交叉进行。工作中，各市州要从本地实际出发，统筹兼顾，合理安排，扎实推进。

五、组织领导(一)健全工作机构，加强组织领导。省委成立甘肃省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组，负责领导、指导和协调全省农村党员干部现代远程教育工作。领导协调小组成员单位包括省纪委、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委党校、省委新农村建设领导小组办公室、省政府办公厅(信息化办公室)、省发改委、省教育厅、省科技厅、省民政厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅、省农牧厅、省文化厅、省广电局、省扶贫办、团省委、省科协、省通信管理局、省电信公司等22个部门(单位)。领导协调小组下设办公室，办公室设在省委组织部，依托省委组织部党员电教中心开展日常工作。各市州也要成立相应的领导机构和工作机构，负责对本地区远程教育工作的领导和具体实施。

(二)明确工作职责，搞好工作协调。领导协调小组成员单位及有关部门既要分工负责、各司其职，又要加强配合、形成合力。对各自承担的基础建设工程立项、网络建设、资源开发、人员培训、技术服务、资金保障等工作，要切实落实到位。组织部门要在党委的领导下，发挥牵头抓总、协调各方的作用；发改部门要积极落实工程建设资金，配合做好项目规划、工程招投标、建设实施等工作；财政部门要负责安排工程运行维护经费，加强对各级政府补贴资金的监督管理，配合做好设备采购等工作；教育部门要负责协调指导依托农村中小学终端接收站点的建点、教学管理等工作；宣传、党校、科技、农牧、文化、卫生、司法等部门要负责做好课件开发、信息资源提供和管理人员的培训等工作；广电、通信等部门要做好网络联通、信息安全、站点建设的技术支持等工作。要按照认识到位、责任到位、措施到位、资金到位的要求，狠抓落实，做到网络传输和维护落实、教学资源建设落实、乡镇和行政村终端接收站点建设落实、各级经费投入落实、技术骨干培训落实。要继续坚持部门包村制度，把支持终端接收站点建设作为部门对口帮扶的重要任务来抓。甘肃省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组成员单位及相关领导干部还要建立联系点制度，带头深入基层，深入群众，调查研究，总结经验，帮助解决实际问题。各级组织部门要加强检查考核，将农村党员干部现代远程教育纳入工作目标考核体系，纳入农村党的建设目标考核体系。领导协调小组其他成员单位也要把农村党员干部现代远程教育纳入本部门、本单位目标考核体系。

(三)抓好培训，加强队伍建设。要按照分级管理、分层培训的原则，采取集中培训的方式培训各级专兼职工作人员。省、市州、县区委党校、农广校和各级教育部门要充分发挥自身优势，分级承担培训任务。党校、农广校主要负责市州和县区管理人员及乡镇、行政村技术骨干的培训，教育部门负

责乡镇、行政村中小学技术骨干的培训。同时各级还要积极创造条件，采取“送出去学”、“请进来教”等形式做好管理人员和技术骨干的业务培训。

(四)多渠道筹措经费，多单位共建共享。农村党员干部现代远程教育基础工程建设要与农村中小学远程教育工程、党员电化教育网点建设、村级组织活动场所建设、农村信息网络建设、科技信息示范点建设、文化信息资源共享工程等项目建设结合起来，整合场地、教学、人才和资金资源，通盘考虑，做到共建共享，避免重复建设。依托农村中小学终端接收站点的，所需经费纳入教育系统农村中小学现代远程教育工程建设规划，不再另行安排；新建村级终端接收站点和省市县教学平台建设所需经费，除中央补贴外，其余部分由省、市、县三级按5：3：2的比例承担；三年工程建设期间，运行维护费用省、市、县三级财政部门按5：2.5：2.5比例分担。实施过程中，视各地经济状况，适当调整承担比例，对困难地区给予倾斜照顾。工程建设结束后，运行维护费纳入同级财政预算，并在省、市、县党费中分别拿出一部分给予补贴。要积极探索与部门(单位)、驻地企业、产业协会和农村种养大户合作共建共用终端接收站点的新路子、新模式，弥补经费不足。各有关部门和单位要加强对资金使用的监管，保证专款专用。

(五)科学管理，务求实效。要按照“建好一个”、“用好一个”的要求，抓好“建”、“管”、“学”、“用”四个环节，重点在突出管理、注重学用效果上下功夫。建立规范严格的远程教育管理制度、学习制度和绩效评价体系，科学管理和使用终端接收站点，充分发挥好各种硬件设施和软件资源的作用。注意处理好建在农村中小学站点与村的关系，建立“两不误、双促进”的村校结合机制，既要保证学校的正常教学不受影响，又要满足农村党员干部和农民群众的学习需求。要根据农村党员干部和农民群众的需求，结合当地人口居住状况、农村生产经营忙闲、受教育群众文化素质等实际，坚持集中培训与分散学习相结合，教育培训与典型示范相结合，远程培训与现场辅导相结合，现场培训与发放光盘相结合，有效组织开展学用活动，为广大农村党员干部和农民群众提供科技培训、技术指导、技能培训、政策法律咨询、信息传送和文化卫生娱乐等服务，力求学以致用、用出效益，把终端接收站点建成提高农村党员干部综合素质的培训点、推进农村信息化的示范点、广大农民学习现代农业知识和适用技术的致富点、农村富余劳动力向城镇转移之前的职业技能传授点、丰富农民文化生活和社会主义精神文明建设的活动点。

甘肃省农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组

2007年10月18日

第五篇：甘肃鸣沙山导游词

甘肃鸣沙山导游词4篇

作为一位尽职的导游，通常会被要求编写导游词，导游词是导游员同游客交流思想，向游客传播文化知识的讲解词。那么大家知道正规的导游词是怎么写的吗？下面是小编帮大家整理的甘肃鸣沙山导游词，欢迎阅读与收藏。

鸣沙山已经形成3000多年，而鸣沙的记载也由来已久。

东汉《辛氏三秦记》：“河西有沙角山，峰愕危峻，逾于石山，其沙粒粗色黄，有如干躇。”这里沙角山即为敦煌鸣沙山。

魏晋《西河旧事》中记载：“沙州，天气晴明，即有沙鸣，闻于城内。人游沙山，结侣少，或未游即生怖惧，莫敢前。”

唐朝由于民族间的进一步融合，文字记载已经大量出现。《沙州图经》中说，“流动无定，俄然深谷为陵，高岩为谷，峰危似削，孤烟如画，夕疑无地。”《元和郡县志》中记载：“鸣沙山一名神山，在县南七里，其山积沙为之，峰峦危峭，逾于石山，四周皆为沙垄，背有如刀刃，人登之即鸣，随足颓落，经宿吹风，辄复如旧。”五代的《敦煌录》记载：“鸣沙山去州十里。其山东西八十里，南北四十里，高处五百尺，悉纯沙聚起。此山神异，峰如削成。”

鸣沙又叫响沙、哨沙或音乐沙，它是一种奇特的却在世界上普遍存在的自然现象。美国的长岛、马萨诸塞湾、威尔斯两岸;英国的诺森伯兰海岸;丹麦的波恩贺尔姆岛;波兰的科尔堡;还有蒙古戈壁滩、智利阿塔卡玛沙漠、沙特阿拉伯的一些沙滩和沙漠，都会发出奇特的声响。据说，世界上已经发现了100多种类似的沙滩和沙漠。

鸣沙这种自然现象在世界上不仅分布广，而且沙子发出来声音也是多种多样的。比如说，在美国夏威夷群岛的高阿夷岛上的沙子，会发出一阵阵好像狗叫一样的声音，所以人们称它是“犬吠沙”。苏格兰爱格岛上的沙子，却能发出一种尖锐响亮的声音，就好像食指在拉紧的丝弦上弹了一下。在中国的鸣沙山滚下来，那沙子就会像竺可桢描述的那样“发出轰隆的巨响，像打雷一样。”

很多人从鸣沙山上由上往下滑时会产生轰隆轰隆的声音。传说鸣沙山现今所在地是一座玉皇大帝的宝库，为制止人们的贪婪之心，玉皇大帝特命太白金星用黄沙淹埋，所以里面是空的就会产生响声。还有一种传说汉代时，汉军和匈奴交战时，大风突起，漫天黄沙将两军人马全部埋入沙中，如今的响声就是两军的喊杀声和战马的嘶鸣声。其实是沙石相互摩擦撞击发出的声音。

鸣沙山又称神沙山、沙角山。它位于甘肃省敦煌城南7公里处，东起莫高窟崖顶，西接党河水库，东西绵延40公里，南北宽20公里，高达数十米。

整个山体由红、黄、绿、黑、白米粒状沙粒堆积而成,狂风起时，沙山会发出巨大的响声，轻风吹拂时，又似管弦丝竹，因而得名为鸣沙山。鸣沙山有二个奇特之处：人若从山顶下滑，脚下的沙子会呜呜作响;白天人们爬沙山留下的脚印，第二天竟会痕迹全无。

对于鸣沙山的鸣响之谜，古人难以理解，只好用传说故事来解释。如今进入科学发达的现代，人们对此谜进行科学的探究和推测，对于鸣沙山的鸣响之谜主要有三种解释：

一为静电发声。鸣沙山沙粒在人力或风力的推动下向下流泻，含有石英晶体的沙粒互相摩擦产生静电。静电放电即发出声响，响声汇集，声大如雷。

二为摩擦发声。天气炎热时，沙粒特别干燥而且温度增高。稍有摩擦，即可发出爆裂声，众声汇合一起便轰轰隆隆地鸣响。

三为共鸣放大。沙山群峰之间形成了壑谷，是天然的共鸣箱。流沙下泻时发出的摩擦声或放电声引起共振，经过天然共鸣箱的共鸣，放大了音量，形成巨大的回响声。

鸣沙山现在是国家级重点风景名胜区。游客在这里可以赤足爬山、滑沙、骑骆驼登沙丘，也可以滑板滑沙、跳牵引伞、滑翔伞，进行沙浴、沙疗，情趣盎然。

鸣沙山和月牙泉风景名胜区位于甘肃省河西走廊西端的敦煌市。敦煌是古代“丝绸之路”上的名城重镇。在漫长的中西文化交流的历史长河中，这里曾经是中西文化名流荟萃之地。由于彼此之间的取精用宏，相互交融，创造了世界瞩目的“敦煌文化”，为人类留下了众多的文化瑰宝。

它不仅有举世闻名的文物宝库——莫高窟，还有“大漠孤烟、边墙障，古道驼铃，清泉绿洲”等多姿多采的自然风貌和人文景观。其中鸣沙山月牙泉风景名胜区，就是敦煌诸多自然景观中的姣姣者。古往今来以“沙漠奇观”著称于世，被誉为“塞外风光之一绝”。

它和鸣沙山东的莫高窟艺术景观、融为一体是敦煌城南一脉相连的“三大奇迹”。成为中国乃至世界人民向往的旅游胜地。鸣沙山位距城南五公里，因沙动成响而得名。山为流沙积成，沙分红、黄、绿、白、黑五色。汉代称沙角山，又名神沙山，晋代始称鸣沙山。其山东西绵亘40余公里，南北宽约20余公里，主峰海拔1715米，沙垄相衔，盘桓回环。沙随足落，经宿复初，此种景观实属世界所罕风。

月牙泉处于鸣沙山环抱之中，其形酷似一弯新月而得名。古称沙井，又名药泉，一度讹传渥洼池，清代正名月牙泉。面积13.2亩，平均水深4.2米。水质甘冽，澄清如镜。流沙与泉水之间仅数十米。但虽遇烈风而泉不被流沙所掩没，地处戈壁而泉水不浊不涸。这种沙泉共生，泉沙共存的独特地貌，确为“天下奇观”。

鸣沙山和月牙泉是大漠戈壁中一对孪生姐妹，“山以灵而故鸣，水以神而益秀”。游人无论从山顶鸟瞰，还是泉边畅游，都会骋怀神往。确有“鸣沙山怡性，月牙泉洗心”之感。

近年随着旅游事业的蓬勃发展，当地政府地对风景区采取了各种建设和保护措施，使其面貌大为改观，同时还开展了沙疗、涌滑沙、滑翔跳伞，骑驼遨游等沙漠娱乐项目，使游人趣味盎然，络绎不绝。

各位团友大家好!很高兴能与来自五湖四海的朋友们相聚在我们鸣沙山。

首先。请允许我代表旅行社向各位的到来表示衷心的.感谢和热烈的欢迎!有句话说得好：前世几百次的回眸才换来今生的一次擦肩而过，或许相聚就是一场缘分，既然有缘就让我们彼此来认识一下吧!在我旁边的这位是司机林师父、，他有着丰富的驾车经验，在他的护航下大家进可将两颗心交给我们，一颗是“放心”交给我们的护航大使林师父，另一颗呢是“开心”就交给我吧，我是各位本次的导游……，大家叫我小郭、郭导、小导都可以，怎么顺口怎么叫吧!

其实旅游是件很开心的事，话说旅行不必在乎其目的，只需在乎沿途的风景及看风景时的心情，所以希望兰州的好山好水能给各位带来一份好心情，那么在整个行程中如果各位有什么需要帮助的，请尽管来找我，我会竭尽全力地为大家服务，同时也希望我的工作能得到各位的支持与配合，在此预祝大家在兰州玩的开心!希望这次行程就像我的名字一样，热烈欢迎大家的到来，然后玩的欢欢快快，吃的欢欢欣欣，享受的欢欢畅畅……，总之希望大家一切愉快，谢谢～

在我国美丽辽阔的大西北，不仅仅有戈壁荒滩和那苍茫无边的孤烟沙场，而且还有许多如诗如画的风景名胜，如那颇具盛名的鸣沙山。远远望去，晴空万里，山体恍如一条横卧着的黄色巨龙，绵延柔软平滑似镜，山脊如刃峰若削，好一派罕见的流沙景观，让人叹为观止。

人要上山只有赤脚踏沙，人行沙中，顿感一种细软滑圆，踩入沙坑，表层蒸热里面凉爽又是另一番微妙。登沙山虽无惊险却很艰难，沙流软绵绵，进一步偏又下塌半步;踩着他人脚印好像省点力气，偶尔也小跑一阵往前冲刺。如此这般向上攀登，虽汗水淋漓，但也其乐无穷。

登上山峰，举目远视，天苍苍，沙茫茫，一览无遗，令人心旷神怡。远处层层叠叠的峰峦，挥洒出道道优美的曲线;近处沙浪萦回，看似澎湃汹涌却如波涛凝固。“鸣沙”之说更给此山抹上一层神秘色彩。阳光下掬沙细撒，指缝间倏然流下，五彩俱全，晶莹闪亮，沙脊两边阴阳分割呈强烈反差。一边是黑乎乎清凉凉，一边呈金灿灿热腾腾。真是东边日出西边凉。

再俯瞰山下，沙山环抱的荒漠中，一形似月牙之泉透露着粼粼波光;泉边芦苇垂柳摇曳，湖中轻波涟漪荡漾。据说，自东汉以来便有此泉记载，千百年来，不为流沙淹没不因干旱枯竭，创造了沙泉共存的奇迹，无愧于天下沙漠第一泉之美称。面对着蓝天、沙海、碧泉，和谐恬谧相映成趣，人们无不赞叹着大自然鬼斧神工造化之神奇。

下山时，不妨滑沙而下，虽有几分惊险但也有几分刺激、几分好奇。只需坐上竹条板，顺坡而下，两手一伸似双翼展翅，沙浪滚滚如山洪奔腾，耳边风声阵阵好似沙鸣声声，恍然犹如全身腾空而起，惊心动魄一刹那，即已到得山脚下，真正是一种无法言喻的飞流直下之飘飘然感。