甘肃进一步规范矿业权管理行为

第一篇：甘肃进一步规范矿业权管理行为

甘肃进一步规范矿业权管理行为

所有矿业权设置必须与全省矿产资源总体规划相一致 拟建省级国土资源交易中心

日前，甘肃省就加强矿业权审批、管理工作下发了《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强矿业权审批管理工作的意见》，对矿业权管理行为予以进一步规范。

《意见》规定，所有矿业权的设置必须与全省矿产资源总体规划和矿业权设置方案相一致。凡不符合全省矿产资源规划和矿业权设置方案的区块，国土资源行政主管部门不得审批矿业权；已审批设立的矿业权，要认真进行清理和调整，切实解决矿业权布局和配置不合理的问题。

《意见》指出，要进一步完善探矿权采矿权申请、延续、变更、转让、注销等相关制度，分类分级、依法规范矿业权审批权限。对非金属矿矿业权、国家和省级规划区及重点成矿区带以外的小型零星分散金属矿矿业权，省国土资源行政主管部门可采取授权或委托方式交市（州）、县（市、区）国土资源行政主管部门依法审批管理。省、市（州）国土资源行政主管部门在审批矿业权时，须由下一级国土资源行政主管部门协查。要加强矿产资源勘查开发资质管理，严格审查勘查项目的实施方案和矿产资源开发利用方案，凡不符合国家规划、产业政策、技术规范以及勘查开发投入不足、不符合安全生产条件的，一律不予批准。各级政府和国土资源行政主管部门不得以任何理由越权配置矿产资源、越权审批矿业权，不得擅自与任何企业签订矿产资源勘查开发协议，不得违规收取任何费用。对违法违规配置资源、颁发勘查许可证、采矿许可证的，要依法追究相关部门及有关责任人的责任。

《意见》要求建立省级国土资源交易中心，盘活并规范矿业权二级市场，加快矿业权流转和矿产资源勘查开发进度。省属国有地勘单位转让国家出资形成的矿业权，必须进入省级国土资源交易中心，通过招拍挂方式进行；转让自筹资金形成的矿业权，也应按照公开、公平、公正的原则进入交易市场通过招拍挂等方式进行。积极引导其他性质的矿业权进入交易中心进行流转。完善相关监管制度，充分发挥部门监督、舆论监督和群众监督的作用，对违规操作、暗箱操作行为坚决予以纠正，并追究有关人员的责任。

第二篇：关于进一步加强矿业权管理的意见

关于进一步加强矿业权管理的意见

县国土资源局

为进一步完善全县矿业权市场，实施勘查开发全程监管，通过优化资源配置、调控产业发展，做到有偿、有序、竞争，促进矿业经济可持续发展，特提出以下意见：

一、进一步提高对加强矿业权管理工作重要性的认识

近年来，按照上级有关矿业权有偿出让的规定要求，我县积极探索，在全市率先推行矿业权有偿使用制度改革，取得了明显成效。但随着市场经济的发展，受资源品类、地理位置、经济发展等因素的影响，全县矿业权管理面临许多新问题，主要表现为市场在资源配置中的基础性作用有待加强、矿产资源综合利用水平较低、矿产资源规划龙头作用亟需加强等。十七大明确提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”、“坚持节约资源和保护环境的基本国策，周密策划，统筹兼顾，加快建设科学合理的资源利用体系”的要求。各级各部门要充分认识矿产资源管理面临的新形势、新任务，认真落实科学发展观，进一步增强做好新形势下矿业权管理工作的责任感，从完善制度入手，强化服务地方经济社会发展的意识，推进矿产资源开发与社会经济发展紧密结合，加强资源配置导向管理；强化宏观调控意识，推进宏观调控与微观管理的紧密结合，加强矿产资源的规划管理；强化科学发展意识，推进资源开发与保护相结合，加强矿业权准入管理。不断提高依法行政水平，以加强全县矿业权管理，提高矿产资源对全县经济社会可持续发展的保障能力。

二、规范运作，全面加强矿业权管理

按照资源国家所有，分级分类管理的要求，坚持缩减矿山数量、扩大生产规模、控制开采总量的原则，以储量动态监管为核心，进一步严格准入、强化全程监管，实现矿产资源的合理开发与永续利用。

（一）新设矿业权的管理

1、规模数量。按照“相对集中、集约开发、规模开采”的要求，结合区域发展现状、资源环境承载能力、矿产资源供给和市场需求情况等诸因素,对一定时期内各矿种矿业权的可出让总量进行科学测算，制定计划，确定矿业权出让规模和资源开采量，调节供需平衡,引导市场价格, 促进可持续发展。

2、设置区域。按照平阴县第二轮矿产资源总体规划，全县范围内拟设立集中开采区5处，根据各区域矿产资源开发现状，新设矿业权集中设置在青龙山开采区和黑山开采区，其他区域内现有矿业权根据国家法律法规和产业政策进行整合，原则上不再新设矿业权，逐步优化矿山布局。严格矿业权的审批出让程序，对未经批准擅自进行建设的采矿项目，一律依法处理。

3、有偿出让。大力推进矿业权招标、拍卖、挂牌出让，新设矿业权必须以有偿方式取得。属下列情况之一的，应以招标、拍卖、挂牌等方式出让：国家出资探明的矿产地；无须勘查可供开采的矿产地；依法收归国有的矿产地。属下列情况之一的，可以采取协议方式出让：国家或省政府批准并明确了矿业权申请人的；探矿权人在其勘查区块内申请采矿权的；矿业权有效期满申请延续的；申请扩大矿区范围的。

4、准入条件。新设矿业权必须符合国家法律法规及相关政策，同时严格资质准入和规模准入条件。新设矿业权申请人必须具备“一个报告，两个方案”（矿山环境影响评价报告、矿产资源开发利用方案和矿山地质环境治理方案），并报经主管部门评审通过；新设矿业权必须达到规定的开采规模，建筑石料矿年最低开采规模须达到或超过12万立方米，其它矿种的最低开采规模依照国家规定执行。在具备以上准入条件的前提下，优先发展大型矿山和环保矿山。

5、出让程序。国土资源部门根据矿业权设置计划，将拟出让矿业权的种类、地理位置、资源储量、矿区面积、开发要求等基础信息进行收集，形成矿业权出让信息库。根据矿业权市场容量，依照法定程序，择机发布有偿出让（招标、拍卖、挂牌）公告，严格资质审查，严格出让程序，严禁违规操作，确保出让的公正、公开、公平。

（二）延续登记矿业权的管理

对于延续登记矿山，严格执行国家法律法规规定，按照“依法申请，耗量实测，简易评估，有偿延续，兜底算帐”的程序进行。延续登记企业在采矿许可证有效期届满30日前向登记管理机关提出延续登记申请，登记管理机关对企业的资源消耗状况进行实地测量，核实企业储量动用和消耗状况，根据实地测量的储量消耗量进行评估，确定延续企业应缴纳的采矿权价款数额；资源补偿费暂实行月缴制度，延续登记时，根据实际消耗储量核算、补足差额。延续企业在规定期限内提交有关资料，缴纳相应的采矿权价款和资源补偿费后，领取采矿许可证。矿山企业闭坑或因各种原因不再继续开采时，合计历年缴纳价款、资源补偿费数额与矿山实际消耗资源储量应缴纳的采矿权价款、资源补偿费相比较，差额一次性补缴，否则不予办理闭坑手续。

根据矿产资源规模开发、集约开采的要求，建筑石料矿山如无不可抗力因素，实际年生产能力达不到4万立方米的，不予办理延续登记。资源保有储量不足矿山半年开采量的，不再进行延续登记，矿区列入破损山体治理对象；资源保有储量不足矿山一年开采量的，经论证办理限期延续登记手续。

（三）落实保证金制度，严格采矿权注销（闭坑）登记

根据《山东省地质环境保护条例》和《山东省矿山环境恢复治理保证金管理暂行办法》的规定，采矿权人必须交纳矿山地质环境治理保证金，保证金本金及利息属采矿权人所有；采矿权人在采矿过程中应当边开采边治理，履行矿山环境恢复治理的义务。新设立、延续、变更登记的采矿权人在领取采矿权许可证前签订责任书，交存保证金。采矿权人转让采矿权的，保证金和利息一并转让；由采矿权受让人承担相应的矿山环境恢复治理义务，责任书重新签订；转让人尚未交存的部分亦由受让人承担相应的义务。采矿权人在矿山停办、关闭或闭坑前，必须完成矿山环境恢复治理工作，同时向负责保证金管理的国土资源行政主管部门提出检查验收申请、提交矿山环境保护与恢复治理报告。按照该矿山地质环境治理方案要求，由国土资源行政主管部门会同环保等有关部门对矿山履行治理义务情况进行验收。符合验收规定标准的，签发矿山环境恢复治理工作验收合格证，返还保证金及利息，准予注销（闭坑）登记；采矿权人拒不恢复治理的，或恢复治理后仍达到标准的，保证金及利息不予返还。

三、强化措施 促进矿业权管理到位

（一）进一步强化宣传工作。充分利用广播电视、报纸报刊等新闻媒体和网络，重点加强对矿产资源国家所有、分级分类管理、矿业权有偿取得和保护性开发利用的宣传；加强对全县矿产资源开发面临形势的宣传；加强矿产资源合理开发、永续利用，对经济社会可持续发展的保障能力的宣传。通过宣传，树立大局意识和可持续发展意识；进一步提高资源忧患意识和不可再生意识；使全县上下充分认识到加强矿业权管理是全面落实科学发展观，认真贯彻执行国家矿产资源开发利用的基本国策的必然要求。

（二）科学编制规划，合理配置矿产资源。以全县第二轮矿产资源总体规划编制工作为契机，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的指导方针，统筹安排矿产资源勘查、开发、利用与保护的任务，体现规划的战略性、政策性和可操作性，充分发挥规划的指导作用，将矿政管理的主要任务和重要环节在规划中予以充分体现，使矿政管理有规可依，按规办事。一是加强对矿产资源开发的分区管理。在综合考虑产业政策、资源赋存和环境保护等因素基础上，划分禁止、限制、鼓励开采区，确定重点开采区，明确各类规划区内矿产资源开发利用规模、时序、准入条件和相应的管理措施，加强分区管理。二是有效指导探矿权和采矿权的科学设置。按照资源状况和地质条件，合理划分规划区块，指导矿业权的科学设置，特别是重点矿种、重要成矿区带，应在区域空间上进一步细化，充分发挥规划对空间布局的指导和约束作用。对全县资源赋存与开发利用状况，要做到情况明、家底清。要科学划分勘查区块，改变探矿权设置的盲目性、随意性。

（三）搞好资源整合，优化矿产资源开发利用结构。根据国家产业政策，综合考虑资源赋存、经济技术条件和经济社会发展要求，尤其是环保、安监等管理部门的意见，制定和完善不同矿种的矿区最低开采规模标准，实现与储量规模相适应的规模化、集约化开采。严格按照《平阴县矿产资源整合方案》确立的目标原则和工作步骤，加快矿产资源整合的步伐，坚持“存量利益不变、增量利益共享”，以优并劣，扶优扶强，促进矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产条件好、生态环境得到保护的优势企业集聚。着力解决矿山数量多、规模小、布局不合理、集约化程度低等矿产资源开发利用存在的突出问题，加快形成以中型矿业集团为主体，小型矿山协调发展的矿业开发新格局。

（四）矿山年检制度化。年检制度是《矿产资源开采登记管理办法》规定的法定制度，是法律赋予国土资源部门的重要职责，是矿产开发监督的重要手段之一，根据《山东省采矿权人矿产资源开发利用与保护报告制度及检查制度》的有关规定，今后矿山年检要形成制度化，即每年的1-3月份为矿山接受年检时间，在此期间内各矿山要对上矿山资源开发利用与保护状况向主管部门报告，并接受检查。

（五）强化动态监管。在全面实行巡回检查制度的基础上，普遍实行动态巡查制度。规范巡查职责，明确巡查主体，落实责任，严格考核，切实发挥巡查的作用。国土资源部门负责实施动态巡查，日常巡查任务主要由执法监察大队负责。各乡镇国土资源所要协助搞好巡查。承担巡查任务的人员，实行分级分片包干，责任到人，对违法行为要及时制止，已形成违法事实的，要依法查处。

（六）破损山体治理程序化规范化。建立全县破损山体治理项目库，制定治理规划，确定治理项目，由国土资源部门按照有关程序组织招投标，确定施工队伍进行项目治理，并对治理过程实施全程监督，对治理完毕的项目进行验收，确保矿山地质环境规范治理。

（七）加快矿业权信息化建设。按照国土资源部“金土工程”的要求，建立高效畅通的现代化信息网络，为矿业权市场交易提供快速、便捷的信息平台。要充分利用现代信息网络技术，依托各矿业权市场交易机构或交易中心，建立矿业权市场交易信息网，及时向社会公布有关政策法规、待出（转）让的矿业权信息以及相关的基础资料等，为规范矿业管理奠定基础。

第三篇：进一步规范办园行为

进一步规范办园行为

一、幼儿园名称中一律不得带有“国际”“中华”“中国”“双语”“外国语”“艺术”等字样。

二、不超过规定班额。小班25人；中班30人；大班35人。考虑到转园等因素，每班不超过规定班额5人。

三、严格执行《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》等有关规定，遵循幼儿在园一日活动规范，以幼儿为本，以游戏为本。

四、科学安排幼儿一日活动，保证户外活动、区域活动等课程的时间和质量，促进幼儿的全面发展。

五、幼儿园不得在一日活动时间之外（包括工作日的下午5点以后或双休日、节假日）举办兴趣班、特色班或实验班。

六、幼儿园不得强制家长购买辅助用书、学具等。严禁使用盗版教材、劣质教材和辅助读物。

七、幼儿园要端正办园指导思想，遵循教育规律，教育内容、形式和方法要符合幼儿身心发展特点，以游戏为基本活动形式，不得搬用小学教材。

八、不得进行奥数培训、珠（脑）心算、拼音、写字等小学化的教育内容，不得进行高强度的机械记忆方面的教育内容。

九、不得打着幼小衔接的旗号，给幼儿布置家庭作业，不得进行任何形式的测验和考试。

十、小班、中班不准拿笔写字，此年龄段儿童的手指小肌肉不发达，导致握笔姿势不准确，还要注意儿童用眼卫生。

莘县教育局

2013.4.16

第四篇：关于进一步加强学校管理规范学校办学行为的报告

清油河希望小学

关于进一步加强学校管理规范学校办学行为的自查报告

商南县教体局：

为了进一步端正办学思想，规范办学行为，不断增强依法办学的意识和自觉性，全面实施素质教育，积极营造有利于学生身心健康、主动发展的良好教育环境，按照商南县教体局商教发„2014‟3号文件精神，我校对照省教育厅《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的若干意见》展开了全面的自查，现将具体情况汇报如下：

一、提高认识，端正办学思想

1、建立健全组织机构，全面落实各项工作。学校成立了以校长操勇为组长，兼职督学为副组长，学校办公会其他成员和村小负责人为成员的规范办学行为监督实施领导小组。1月9日至10日，通过师生座谈，调查问卷，查阅资料等形式对所辖小学学校领导、教师、学生、家长展开调查，全面规范了进行了全面的检查，要求各校严格执行政策，不断规范办学行为。

2、大力开展宣传活动，提高全体师生思想认识。中心校将商南县教体局商教发„2014‟3号文件全文转发各村小，并利用教职工大会、政治学习、业务学习等形式，组织全体教师认真学习了文件精神，并结合《关于印发减轻义务教育阶段中小学过重课业负担督查办法的通知》（商教发„2011‟223号）和《贯彻落实商南县人民政府关于深入推进素质教育的实施意见》（商教发„2012‟349号）文件，与全体教职工签订了《学生减负责任书》。通过一系列的学习，让全体教师站在办人民满意教育的高度，充分认识到规范办学行为的重要意义，强化责任意识，服务意识和-1-

效率意识，树立正确的教育观和质量观。在教学工作中，切实把规范办学行为与科学发展观、树立教师形象结合起来，增强依法治校、依法治教的责任感和紧迫感，认真落实好政策规办老百姓满意的教育。

3、通过各种渠道加强教师学习，提升育人水平。通过教研会、教师集体业务学习活动，组织广大教师学习了《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教师法》、《商南县中小学教学常规基本要求》等教育法律法规，结合学校打造高效课堂推动课堂转型的基本要求，让教师在常规教学工作中，不断明确“提质增效，减负增效”的重要意义和具体途径，更新教育观念，改进工作作风，提高工作效率。

二、强化措施，不断规范办学行为

1、各校能按国颁计划开齐课程，开足课时。全镇各小学能够严格按照课程标准，在县教研室的指导下，规范开设课程，特别是开齐开足信息技术、体育、音乐、美术、小学思品、科学等薄弱学科，中心校还规范开设了书法教育课。在平时的工作中，书法、音乐、美术课、体育等课程开课率均达到100%。中心校通过不定期查岗，例会通报违规违纪现象等手段，坚决杜绝了随意调课占课、随意删减课程、增减课时的现象发生。

2、科学安排作息时间，切实减轻学生课业负担。一是严格作息时间。确保学生每天在校学习时间不超过6小时，锻炼时间不少于一小时，学生早晨开始上课不早于8：00，各校均合理安排了一日两检和“三操一课”（早操、课间操、眼保健操、体育健康课）。二是将“减负”精神执行到位，严格控制了学生作业。严禁教师布臵重复性、机械性作业。严格遵守“小学一、二年级不留课外作业，其他年级课外作业量控制在1小时之内”的规定。此外，学校还对学生的课外作业的布臵进行了专门的培训，要求各

学科达到整体的均衡。一方面要求教师在课后作业的布臵上必须精心选择习题，认真编制练习；另一方面各科教师在布臵作业上要做好协调等，旨在改变题海式的作业，以此减轻学生过重的课业负担。

3、实施素质教育综合评价，开展了减负专项治理行动。按照上级要求，我校开学第二周就进行了学生“减负”自查行动：一是禁止以任何形式的证订教辅资料或辅助作业，禁止教师以任何形式的向学生推荐教辅用书，开展了专项检查。二是制定了《清油河希望小学“减负增效”方案》，学校与全体教师签订了《“减负”承诺书》。坚决禁止教职工参与有偿补课，坚决禁止教师参与有偿家教，坚决禁止教师挤占学生节假日、双休日的时间组织集体补课。三是坚决执行学校教师“九不准”，即不准给学生布臵超量的作业；不准布臵惩罚性作业，提倡布臵的活动性、实践性、开放性的家庭作业；不准要求学生购买教辅资料或辅助作业；不准随意拓宽加深教学内容，提高教学要求；不准随意增减学科教学课时；不得相互挤占课时；不准在期未考卷中出现超标考题；不准以学生考试成绩排名次；不准只根据考试成绩评价学生。四是要认真做好学生综合素质评价工作。坚持每学期期末对各学科开展综合评价工作，中心校印发了的《非统测学科检测工作实施方案》，采取“学生平时课堂表现、书面知识、技能测评”三结合的方式进行测评，并将测评结果作为评价学生的重要依据，学校将书面测试卷和一些技能测试作品保存归档。采取学生自评、同学互评、家长评价、教师评价等形式，全面评价学生的思想、学习、生活、劳动与实践等表现，认真填写“学生素质报告册”，到项目全，评价中肯，评语富有激励性，起到了评价的导向作用。五是各校没有以任何名义进行入学、分班考试，同时严格禁止对小学附设学前班幼儿进行任何形式的检测活动。

三、规范管理，切实提高办学效益

1、严格做好学生教材的管理，规范操作好各类代办项目。按照县局的统一规定，我镇小学对学生、幼儿的教材、教辅材料的管理使用做了认真细致的要求和检查。一是坚决禁止为学前幼儿配发义务教育阶段的免费教材，特别是村级小学附属学前班的幼儿，按照幼儿年龄，由家长自愿购买幼教教材。二是严格执行上级精神，一、二年级学生未选用任何教辅材料，三年级以上按照县局统一规定，实行的是“一教一辅”政策。三是学校和教师不得以任何名义推荐或变相推荐教辅材料，检查中未发现有任何教师或个人为学生推荐辅导用书或学习资料。四是各校作业本、教辅用书能够定点无偿销售，学生、家长自愿购买，无私定滥购和统配现象。三至六年级教辅用书征求意见书规范填写，学生、家长签字齐全。各小学、幼儿园能严格按照上级政策收费，在校园的醒目位臵公示了收费许可证，做到了票据齐全，不多收、不乱收、不“搭车”收费。

2、细致做好学生学籍管理，保证适龄儿童少年入学。全镇小学本着“校不漏生，一生一号，统一管理”的原则，对全镇小学学生实行统一的电子学籍管理，严格转学程序，实行了纸质手续和电子平台双向平行管理措施。学校还建立了保学控辍责任制，狠抓保学控辍工作，实现了学生辍学率年年为“0”的目标，同时，学校大力改善办学条件，规范办学行为，推行素质教育，使学生“进得来，留得住，学得好”。

3、强化责任监督，广泛接受监督。为了更好赢得全社会对教育的支持和理解，确保教育大局和谐稳定，学校将商教发„2014‟3号文件精神在集镇主要部位进行了公示，并将监督电话予以公开，自觉接受社会、家长、学生的监督。

总之，依法治校、从严治教是我校一贯的优良作风，近年来，学校未出现一起违纪违规办学行为，相信在上级教育主管部门的领导下，我校定会坚持党的教育方针，形成规范义务教育办学行为的长效机制。

清油河希望小学 2014年1月14日

第五篇：贵州省关于贯彻国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的意见2006

贵州省国土资源厅文件

黔国土资发[2006]96号

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贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的意见

贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部

《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的意见

各市（州、地）、县国土资源局，各开发区（风景名胜区）国土资源分局，厅机关有关处（室、局）：

国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发［2006］12号文件）提出了以矿产资源分类结合矿产地区域类型决定矿业权出让方式的管理规定。贯彻执行12号文件对在我省进一步规范矿业权出让管理、加快我省矿业权以招标拍卖挂牌出让方式为标志的市场化配置进程、加快全省矿业权市场建设将起到促进作用。现将部12号文件转发给你们，并提出贯彻意见如下，请遵照执行：

一、确定矿业权出让方式的调整意见

（一）自本意见下发之日起，全省矿业权出让方式按国土资源部12号文件规定办理。

（二）铝土矿、金矿是我省关系经济社会发展的重要矿产资源，近年来勘查开采呈现过热势头，为了调控其勘查开采活动，实行铝土矿和金矿专项规划控制。将全省具有勘查价值的区域划入各级规划矿产勘查区块，缩小申请在先出让的区域范围。对国土资源部12号文件规定的第一类矿产中的铝土矿、金矿的探矿权出让方式作出调整：将矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域的探矿权以申请在先方式出让，调整为在各级矿产资源规划确定的矿产勘查区块之外的矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域的探矿权，以申请在先方式出让。

（三）、我省硫铁矿床分为沉积型硫铁矿和热液型硫铁矿。沉积型硫铁矿的成矿规律简单，找矿风险较小，且又多与煤等沉积矿产伴生。而热液型硫铁矿成矿规律复杂，其找矿难度大，风险比较大。鉴此，将国土资源部12号文件规定的第一类矿产硫铁矿分为沉积型硫铁矿和热液型硫铁矿两种类型，沉积型硫铁矿调整为第二类矿产，实行招标拍卖挂牌方式出让探矿权；热液型硫铁矿仍按申请在先方式出让探矿权。

（四）对探矿权结束申请采矿权的，区分探矿权取得方式决定采矿权出让方式。即：

1、按国土资源部12号文件规定应当招标拍卖挂牌出让的而实际以行政审批方式取得探矿权的，申请采矿权时应当补交探矿权价款后以行政审批方式取得采矿权。

2、按国土资源部12号文件规定应以招拍挂方式出让的而实际也是以招拍挂方式取得探矿权的，申请采矿权时，可以行政审批方式取得采矿权。

3、按国土资源部12号文件规定可以行政审批取得的实际也是以行政审批取得探矿权的，申请采矿权时，仍按行政审批方式取得采矿权。

二、加快做好相关基础工作

（一）省厅组织按矿种分别清理12号文件明确的涉及确定矿业权出让方式的六种矿产地区域和两种特殊区域：

六种区域：

1、矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域；

2、已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地；

3、探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上并符

合开采设计要求的矿产地；

4、采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地；

5、为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

6、已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域。

两种特殊区域：

1、根据法律法规、国家政策可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；

2、共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地。

（二）加强矿产地和矿产资源储量清理、分类工作，建立全省矿产资源管理信息库。省厅成立专门的工作小组和专家组，开展矿产资源基础资料整理工作。在以往工作的基础上，依据矿产资源规划、地质勘查规划及资源储量、勘查区块设置、矿产地勘查工作程度现状、矿业权设置现状等资料，查清全省矿产地和矿业权管理及矿产资源储量现状并进行分类；在清理、分类的基础上，建立全省矿产资源管理信息数据库。

（三）省厅组织加快进行煤炭矿业权设置方案编制，依法设置矿业权。在矿产地清理、分类的基础上，按12号文件规定的分区、分类原则编制全省矿业权设置方案，规定矿业权设置及出让方式。

（四）向社会公告全省不涉及国家秘密的矿产地（含各类区域）清理结果及矿业权设置方案。

附：矿产勘查开采分类目录

（一）按申请在先方式出让探矿权的矿种：

在12号文件附件第一类矿种中减除沉积型硫铁矿，其余相同。

（二）按招标、拍卖、挂牌出让探矿权的矿种：

在12号文件附件第二类矿种中增加沉积型硫铁矿，其余相同。

（三）按招标拍卖挂牌出让采矿权的矿种：

与12号文件附件第三类矿种相同。

二00六年七月十三日