218贺仁雨在厅机关作风建设和年度重点工作任务责任分解干部职工大会上的讲话

第一篇：218贺仁雨在厅机关作风建设和年度重点工作任务责任分解干部职工大会上的讲话

在厅机关作风建设和年度重点工作 任务责任分解干部职工大会上的讲话

贺仁雨

（2011年2月18日）

同志们：

今年全省交通运输工作会议强调“十二五”交通运输发展要坚持“四新”引领，这是当前和今后一段时间工作的总体要求。“四新”首先要在厅机关体现，率先垂范。这次会议就是围绕“登发展新台阶，树交通新形象”，全面落实今年重点工作任务，动员全厅上下切实加强作风建设，又好又快完成今年工作任务，实现“十二五”发展开局红。刚才，志信同志通报了2010年度省直机关作风民主评议情况，并就加强机关作风建设进行了动员，新华同志就今年交通运输工作报告确定的年度8项重点工作责任分工作了布置，我都赞成，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、目标分解落实是促进发展上台阶的重大举措 今年的交通运输工作报告是一个指导交通运输系统“十二五”和今年工作的法律性、纲领性文件，是全面贯彻省委省政府决策部署和全国交通运输工作会议精神的报告，是厅党组深入调研、认真研究后形成的集体智慧的结晶，是交通运 输系统落实《政府工作报告》的郑重宣言，不能等闲视之。今年的工作，就是围绕工作报告确定的事项抓实施、抓落实。厅党组对今年工作报告的起草，要求十分明确：总结“十一五”成绩经验要实事求是，振奋人心；谋划“十二五”发展要突出思想性和指导性；部署今年工作要实实在在，一句话就是一项任务，做不到的事情不提，能做到什么程度也要拿捏分寸。从今年开始的五年内，全省交通运输系统必须认认真真、扎扎实实、不折不扣地执行好这个带法律性、基础性的文件。

今年交通运输工作会议描绘了我省“十二五”交通运输发展的宏伟蓝图，确定了4500亿元的建设总规模，按照总体目标分解，今年要完成900亿元的投资，重点抓好8项工作，即加快基础设施建设实现开局红、深入开展“工程质量年”活动，全面开展文明创建工作，加快发展综合运输，加强运输组织管理，提高科技信息化水平，推进依法管理和人才队伍建设，大力加强党风廉政建设。厅领导按照会议部署已经在全面开展工作，刚才新华同志宣布的第一项就是我负责的900亿元的投资保障任务。最近友志省长助理亲自带队到我厅检查工作，我们跟财政厅在紧密协调、沟通，昨天与支撑国省干道和农村公路、水运、站场建设的省公路投资有限公司逐项逐件进行了落实和商量，省财政要承担的74.47亿元资金基本上有了着落。通过与财政厅的协调、沟通，不仅解决了“十二五”和今年的发展资金问题，而且在处理交通历史 遗留问题上形成了明确意见。我们抓工作就是要一项项、一件件落到实处，稳打稳扎推进总体目标实现。今年工作目标、重点、措施都已经十分明确，任务这么重，压力这么大，不能拖，也不能等，要迅速行动起来，坚决落实兑现，这也是省委省政府的要求。省政府对今年工作抓得更紧更实，人大会上午结束，下午守盛省长就召开省政府全会，公布省政府绩效评估和省直单位行风民主评议结果，分解落实《政府工作报告》确定的工作任务。守盛省长强调今后要形成制度，每年人大会一结束就要抓任务分解和责任落实。今天会议的主要内容，就是把交通运输工作报告确定的年度工作目标任务分解细化，责任落实到单位和部门，进一步明确工作要求。

实践证明，实行责任制是推动工作的有效办法。只有明确了目标，落实了责任，才能做到各司其职，各尽其责，齐心协力把大事办好，共同把湖南交通运输事业发展好。也就是说，担子不能全落在厅领导身上，要分解到各级各部门，大家一起来担。今年8个方面的工作新华同志在讲话中分解成了65项，逐一明确了牵头领导、责任部门和单位，厅机关、厅直单位干什么、怎么干，都已经十分明确。怎么去落实，关键在三点：一是对号入座，对本单位、本部门承担的工作任务了然于胸；二是细化分解，对照各自的任务和责任分工，迅速抓好再分解、再细化、再落实，形成人人肩上有担子，个个头上有任务，“千斤重担众人挑”的抓落实格局，即使打板子，也能找到人；三是形成报告制度，便于厅及时掌握工作动态和总体推进情况。总之，要以目标责任的落实和完成，坚决兑现我们对省委省政府、对社会、对全系统作出的庄严承诺，对于政令不通，不作为、乱作为的单位和部门，要严肃追究领导责任和工作责任。

二、良好的机关作风是发展上台阶的重要保障 厅机关是全省交通运输系统的首脑机关，是运转中枢，是出政令的地方，老百姓十分关注。机关作风直接体现党风、政风、行风，也是工作抓落实的重要保障。如果机关没有建设好，没有好的作风作保证，再鼓舞人心的目标、再好的发展思路、再好的工作计划，也只能是说说而已，或者是抓而不力，虎头蛇尾，到头来任务完成不好，还直接影响行业运转效率和整体形象。在机关作风建设上，我们在一些地方是不尽人意的，突出体现在省政府绩效评估和省直单位行风评议结果上。去年我厅在民主评议中加权平均得分仅64.706分，在55个被评议单位中排第41位；绩效考核得分只有944.24分，34个省直厅局排名倒数第二。“十一五”期间我们做了大量工作，高速公路是湖南综合实力提升的显著标志，农村公路是农民群众评价最高、得实惠最多的实事，为什么会出现这样的情况？从绩效评估和行风评议分项得分情况分析，建设任务这样的硬指标我们一分未丢，但在履行法定职责与效能建设、公众评估、内部评估这样的软指标方面失 分很多，这就充分说明我们在服务态度、服务水平和群众满意度方面做得不够。我们失分主要是3个因素。一是老百姓的评价，省里发下去一万多份问卷，省人大代表、政协委员、党代表人手一份，每人负责征集至少5人的意见，然后填表，参与评分的人数估计至少在50000人以上，最后收回问卷10700件，实行直接加权评分。二是省级领导的综合评分，省五大家领导综合评分交通运输厅最低。三是厅局互评和市州打分，交通运输厅都处在垫底的位置。同时民主评议也反映出类似情况，上百条意见十分具体，在一些地方还非常集中，说明当地政府对交通一些问题极度不满。这些都是机关作风问题的综合反映。有些同志可能觉得委屈，因为交通直接面对老百姓，所以意见很集中。但老百姓的反映没有错，老百姓的呼声不能漠然视之。回过头来看，我们的公众形象不好，根子在哪里？我看就在作风，突出体现在服务意识不强、工作效率不高、工作责任心弱，管理不规范，在一些单位和部门不同程度存在“懒、散、拖”和“索拿卡要”等不良现象，社会上对交通系统一些单位、部门办事讲排场、习惯于迎来送往、公务用车控制不严等问题颇有微词。这些现象最后都能在交通的整个服务理念和机关作风建设上找到关联。我们要清醒认识加强机关作风建设的必要性和紧迫性，一方面要正视问题，既不能狂妄自大，视而不见、一条路子走到底，也不能妄自菲薄，灰心丧气，破罐子破摔；另一方面要 坚定信心，知不足而后奋发，对照先进找差距，围绕“服务优质、秩序优良、环境优美、队伍优秀、业绩优异”的五优目标，以落实《2010年度民主评议交通运输厅作风建设意见的整改方案》为重点，大力加强机关作风建设。这次省作风办反馈给我厅又属于我厅职责范围内的86条意见，我们梳理归总为5大类15个方面的问题，并逐一制订了37条整改措施，明确了分工领导和责任部门，我们要不折不扣地对照抓好整改落实，特别在3个月的作风集中整顿期，大家一定要统一思想，提高认识，认真思考，触及灵魂，以实际行动，树立良好作风，保障政令畅通，促进机关高效运转，着力提升服务基层、服务社会公众的能力和水平，率先在今年文明创建的大行动中，取得实实在在的成绩，全面改善机关形象。最近一些单位召开工作会议，全面贯彻落实今年交通运输工作会议精神，在加强作风建设方面提出了具体的目标和措施，比如公路系统提出，“十二五”要努力打造全省乃至全国交通运输系统的文明行业。天道酬勤，凡事有耕耘就有收获，只要我们认真努力，一定会有好的结果。

三、加强领导，强化措施，狠抓落实

各单位、各部门要按照这次会议的部署，科学组织，强化保障，狠抓落实，全面完成年度工作任务。

一是要加强领导。对分解到单位、部门的工作任务，主要领导作为第一责任人，要负总责、亲自抓，分管领导要切 实负起责任，科学组织调度，狠抓督查落实。各单位、部门要以只争朝夕的精神，争分夺秒抓落实，不能拖、不能等、不能懈怠，要制定可行的工作措施和步骤，赢得工作主动，确保高质量、高水平完成目标和任务。

二是要加强协调配合。各部门各单位要树立全局观念，坚决执行厅党组决策部署，切实按照责任分工履行好职责。机关各处室、厅直各单位特别是行业管理局都有明确的任务，单项工作基本上一个部门为主，多项工作一个牵头部门、多个责任部门。落实责任、推动工作时，相互之间要加强协调配合，心往一处想、劲往一处使，决不能遇到矛盾和困难就绕着走，更不能相互推诿、互设障碍。对跨部门的综合性工作，牵头部门或排序第一的责任部门要牵头负责，主动协调，先行衔接，建立有效的协调机制，认真抓好落实；其他责任部门和单位要积极配合、搞好协作。分管领导要加强调度和督办，跟踪工作进展情况，及时出面帮助解决重点难点问题。要通过多方面的努力，做到事事有人管、件件有回音。厅党组在研究落实今年《政府工作报告》确定的交通事项时，就较好地贯彻了上述要求。《政府工作报告》落实职责分工明确我厅主办负责的工作是6项，我们跟省政府报告，另有2项我们也要负主要工作责任，就主动承担了起来，还有几项综合性工作我们承担了会办责任。在落实《政府工作报告》职责分工上，我们是严格“对号入座”，不是点到的就干，没 点到的就不干，更不是“选择性执行”，有利的态度积极，不那么有利的就消极懈怠。

三是要依法办事。坚持科学民主依法决策，特别是重大项目的实施，大额资金的安排，重大政策的出台，要坚决执行好“三重一大”决策机制。坚持阳光行政，按照政务公开、办事公开的要求，将要做的事，尽可能地向全社会通报，切实保障人民群众的知情权、参与权、选择权、监督权，赢得广大群众的支持和拥护。志信同志刚才讲到要开展制度廉洁性评估、规范权力运行，这不仅仅是报省纪委备案、完成工作任务的问题，一旦确认，要对全社会公开公布，如果运转程序、办理时间没按照规定办，老百姓可以依法提起行政诉讼。加强制度建设，坚持用制度管人管事管财管物。今天高速公路项目经理和总监培训班开班仪式上，我代表厅党组表态：厅党组成员和厅领导，决不插手工程招投标的任何事情，我首先带头。今天的会议上，我再次代表厅党组表这个态，这是一件非常严肃的事情。今年3月，省发改委、省财政厅、省监察厅、省交通运输厅将联合出台《湖南省公路水运工程项目招投标合理定价评审抽取法实施办法》，重点解决交通工程建设招投标中存在的违标、串标、插手干预等问题，进一步规范交通建设市场，同时也有效保护干部。这个文件起草过程中，厅党组和厅务会议三读其稿，非常慎重。文件出台后，全省公路水路交通建设领域都要严格执行。四是要严格考核。各单位要加强对工作任务落实情况的检查考核。省厅将按照政府绩效考核的有关规定和“效能制度落实年”活动要求，完善和健全考核办法，加强对这两项工作的督导和绩效考核。同时，强化考核结果运用，把考核结果与对单位、部门和个人的目标考核、述职评优、干部任用、奖金发放等事项挂钩，严格考核，严格奖惩兑现，确保作风建设取得实效和年度工作目标任务的全面完成。

加快发展是“十二五”交通运输的第一要务，最大的制约是资金瓶颈。一方面我们要拓宽筹资渠道，千方百计筹集交通运输发展资金，另一方面要开源节流，坚持勤俭办一切事业。工程建设要因地制宜严格控制造价，深化、优化设计，在确保质量安全的前提下尽可能节省投资。要加强一般性支出管理，严格按照省委省政府要求，从严控制出国考察、会议和庆典活动，切实加强机关公务用车和接待管理，坚决杜绝大手大脚、讲排场、摆阔气等铺张浪费行为。今年全省交通运输工作会议，包括厅直二级单位的会议，都在政府采购的定点场所召开，把握得很好，体现了一个导向。我们要在思想上治奢，要坚决刹住奢侈之风。机关干部职工中午在食堂就餐，中午不喝酒，都是机关作风的体现。省委省政府明确要求，省直各部门今年出国经费、车辆购置及运行费、公务接待经费等开支实行预算零增长，这是一条纪律，厅直各单位、厅机关各处室必须严格执行好。借此机会，与大家说几句心里话。厅党组研究，一定要关心机关干部职工的生活，依法依规尽可能改善干部职工的福利待遇。要更好地关心干部的成长进步，特别是要为年青干部当好人梯。要进一步活跃机关文化生活，多举办一些集体活动，增强机关的凝聚力，营造和谐的机关工作氛围。要大力弘扬“团结务实、开拓创新、敢于担当、无私奉献、争创一流”的新时期湖南交通精神，在各级机关形成“比学赶超”的良好风气。团结是最重要的作风，要特别珍视机关的团结。团结出成绩，团结出干部，团结出形象，这是历史的经验。一句话，就是要关心机关干部职工，实现事业又好又快发展，干部又好又快成长。

同志们，今年工作目标和作风建设整改任务已经分解到各单位、各部门，我们一定要以强烈的事业心和责任感，切实改进机关作风，把精力用在抓工作上，把干劲用在抓落实上，把重点放在求实效上，抓住机遇，锐意进取，埋头苦干，全面完成或超额完成今年各项工作任务，实现“十二五”交通运输发展的良好开局起步。

第二篇：在厅机关作风建设推进大会上的讲话

今天，我们召开厅机关作风建设推进大会，分析厅机关作风建设存在的主要问题，对下一步整改提出措施和要求，目的是推动机关作风建设上水平、上台阶，取得实实在在的看得见的成效。

1月31日，省级机关加强作风建设动员大会以后，厅党组就组织有关部门研究贯彻落实措施。2月2日上午，厅党组又专题学习领会省委、省政府文件和动员大会精神，下午，即召开机关和直属单位作风建设动员大会，传达省委、省政府会议精神，对厅机关作风建设进行部署，并迅速成立了机关作风建设领导小组及办公室。各处室和有关直属单位按照厅党组的要求，组织人员深入学习领会省委、省政府的要求，并结合业务工作的开展，查找存在的问题，制订整改措施，边整边改。

从2月4日开始，厅机关作风建设领导小组先后召开了厅系统、省辖市建设系统局（委）办公室主任、人大代表和政协委员、企业负责人等方面代表参加的9个座谈会，向省级机关有关厅局、市县建设系统各部门发放征集意见表200多份，在“江苏建设信息网”上开设了网上电子邮箱，公布了投诉电话和通信地址，广泛征求各方面的意见。同时，在省辖市建设系统建立了64个监督点，并聘请近百名机关作风监督员，主动接受社会监督。

一个多月来，各处室和直属单位按照厅党组的要求，行动迅速，工作主动。厅办公室、人教处、计财处、科研处、直属机关党委等处室认真领会文件，积极查找问题，并有初步措施。规划处、厅纪检组等处室结合业务工作会议，征求对机关作风的意见。厅作风办的同志，在做好各自处室工作的同时，加班加点，吃苦耐劳，做了大量工作，组织座谈会，整理座谈纪要，分析调查问卷，组织督查，准备会议材料，形成了厅作风建设实施意见、存在的主要问题和整改方案等重要文件。

3月4日至5日，厅召开全省建设系统党风廉政暨行风建设大会，把厅机关的作风建设与全系统的党风廉政和行风建设结合起来进行动员部署。

总的看，经过大家的共同努力，一个月来厅机关作风建设在调查研究、查找问题等方面做了大量工作，整改也取得了一定成效，基本情况是好的，但这仅仅是初步的，绝不要估价过高。春节刚过，大家都在忙于部署和安排今年的工作，在抓厅机关作风建设方面力度还不够大。我们还要认真分析前一阶段存在的不足之处，在下一步作风整改上，加大工作力度。

下面，我着重讲三个问题：

一、找准厅机关作风建设存在的主要问题

找准问题是整改的前提和基础。找问题并不是否定我们前一阶段工作和作风建设取得的成绩。最近几年来，在省委、省政府的正确领导下，省建设厅认真实践“三个代表”重要思想，围绕“两个率先”的目标，以城市化、城市现代化统揽建设工作的全局，机关作风和全省建设系统的行风有了明显好转，有力地推动了建设事业的改革与发展，许多工作取得了突破性进展，有的在全国率先。这是大家共同努力的结果，也是加强机关作风建设的结果。

但是，我们要清醒地认识到，并不是所有的工作都走在全国前列，即使是名列前茅的工作，也还存在薄弱环节。江苏的经济总量处在全国第二位，应该说发展水平很高。但省委、省政府还一直在排查经济建设中存在的薄弱环节：外向型经济不如广东，规模经济不如山东，高科技经济不如上海，民营经济和第三产业不如浙江。建设工作也是如此。对照“两个率先”和“五个一流”的要求，许多方面还有很大的差距，只有坚决克服小胜即满、盲目乐观的思想意识，端正态度，正视问题，我们的工作才能精益求精，我们的事业才能向更高的层次迈进。

厅党组通过对各方面意见和建议的认真梳理，认为我厅机关作风建设主要存在以下八个方面的不足之处：

（一）思想不够解放，改革创新力度不够大。

一些处室固守过去发展阶段某些传统经验和做法，满足现状，不思进取，工作上缺乏主动性和创造性。

对建设系统受计划经济体制影响所存在的体制性障碍及解决的对策，研究不深。在推进城市建设投融资体制改革、市政公用事业改革、房地产业和建筑业企业改革改制等方面，出台了一些好政策，但总体上建设事业的各项改革仍然相对滞后，与完善社会主义市场经济体制的形势和推进城市化战略的要求还不相适应。

（二）对规划、建设、管理中的突出问题，有畏难情绪，督查解决不够有力。

规划实施中的随意性问题没有得到根本解决，村镇规划相对滞后，农村建房无规划的现象在一些地区还比较普遍。

在端正建设指导思想，树立科学的发展观方面，还需要进一步加大检查督查的力度。不切实际、劳民伤财的形象工程、政绩工程和盲目跟风的不良现象在有些地方仍然存在。

对城郊结合部和各级各类开发区以及乡镇建设工程的管理还不够到位，不够规范，对其中违法违规行为查处力度不大。

对完善和规范房地产市场、建筑市场体系及其评价标准研究得不深入，监管的机制不健全，稽查和惩处手段少。

（三）对群众关注的热点和难点问题，超前的预测和提出有效的措施不够。

对城镇房屋拆迁中引发的矛盾和纠纷，对拖欠工程款和农民工工资等突出问题，超前的调研不够，提出的措施不够完善，督查也不够有力。

对城市水环境污染，城市中心区和住宅小区绿地面积被挤占，城市停车难，住宅质量存在通病，马路开挖无序等影响公共利益的问题，解决办法比较少。

对群众来信来访反映的问题，转办的多，解决实际问题的少。

（四）学习和调研的深度不够，对事业发展中的新情况、新问题，若明若暗，对基层的指导不够有力。

调查研究缺少深度。一些调研，停留在会议和工作检查上。有的到市县或出省、出国的时间和次数并不算少，但拿不出高质量的调查、考察报告。厅连续两年规定，处以上干部每年要拿出1-2篇有较高质量的论文或调研报告，但不少干部未能落实。厅确定的调研题目，有的处室也没有落实。对现有的调研成果及时转化为政策指导的工作需要进一步加强。

习惯于忙事务、抓具体工作，没有形成认真学习理论、深入思考问题的习惯。如抓审批、评比、检查，比较得心应手，抓起来比较得力。但沉下心来分析、解剖问题不够。对有些行业和产业的发展缺乏战略研究、宏观指导和政策引导，对其在市场经济体制下遇到的矛盾和困难，心中若明若暗。

工作中发文多、开会多、工作部署多，对基层缺乏具体指导。

（五）眼界不够开阔，工作安于现状，争先进位的意识不强。

有些同志局限于自我比较成绩明显，把今年的工作与去年比，把自己的长处与其它省份的短处比，没有高标准地把建设系统的工作放到完善社会主义市场经济体制的新形势下，放到推进“两个率先”的大局中，放到国内外先进水平上去比较。对自己的工作没有提出更高的要求，缺乏争先进位、自强不息的动力。

厅党组提出的建设工作要实现“五个一流”的要求，有些处室落实不力，对所管的行业、产业缺乏指导争先进位的明确目标和扎实举措，人人争先创优的氛围尚未完全形成。

（六）办理行政审批，考虑管理要求多，积极主动为基层服务不够。

有的审批事项办理的周期较长，拖延了时间，没有完全体现精简、统一、高效，方便基层、方便群众的要求。

在行政审批过程中，没有形成有效的监督机制，特别是有效的事后动态监管和稽查机制。

对照《行政许可法》的要求，还有许多方面亟待改进。

（七）内部职能未能完全理顺，推诿扯皮，效率低下的情况时有发生。

有的处室之间部分职能交叉，职责界限不清，工作中存在推诿扯皮现象，影响为基层、为群众服务的效率和质量。处室与事业单位及行业协会之间也存在类似问题。

有的干部缺乏大局观念和团队精神，难事、麻烦事相互配合比较难。

内部交流和沟通不够，相关处室之间有时存在各自为政、配合不够默契的问题。对检查、评比的统一扎口不严，有时缺乏计划性，重复对基层检查评比的现象时有发生。

（八）对机关工作人员的教育管理不够严格，内部管理制度落实不到位。

对机关工作人员缺乏基本素质和优良作风的养成教育，对干部，特别是处以上干部，党内监督和行政监督不够严格，不能有效地开展批评与自我批评，有的处室对所属人员管理不严，一些不良现象较长时间存在。有的作风松散，工作疲沓，敷衍塞责；有的只对组织和他人提要求，放任自己的言行；有的对基层和群众及相关部门口大气粗；有的政策观念不强，说话办事随意性大；有的组织观念不强，工作纪律松弛，对组织上的工作要求，合自己胃口的就执行，不合自己胃口的就不执行；有的在廉洁自律方面不能严格要求自己，个别人甚至发生了严重违纪问题。

机关内部的规章制度，有的不够完善，有的缺乏严格的督查制度，落实不到位。如，办文程序、工作秩序、工作落实情况的督查、内部卫生、车辆管理等等。

产生上述八个方面问题，原因主要有两条：一是党组抓机关作风建设的决心不大，措施不够有力。责任主要在我，我是厅长、党组书记，机关作风建设是第一责任人；二是在抓机关作风建设上，缺乏有效的激励约束机制。对表现好的同志激励不够，对机关作风上一些表现散漫的同志约束不够。要乘省委、省政府狠抓省级机关作风建设的东风，形成有效的激励约束机制，用机制来保障厅机关作风建设。

二、明确目标，扎实整改，推进厅机关作风建设迈上新台阶

整改是加强机关作风建设的关键环节，整改的效果是检验作风建设成效的标志。厅机关全体同志都要紧紧围绕“两个率先”的目标和建设事业“五个一流”的要求，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，扎扎实实抓整改。着力解决机关中阻碍改革和制约发展的重点问题；着力解决基层和群众反映强烈的热点、难点问题；着力解决影响机关建设的突出问题。努力建设“为民、务实、清廉”的高素质机关干部队伍，更好地服务发展、服务基层、服务群众。使厅机关真正成为带头实践“三个代表”、带头推进“两个率先”的服务型机关。

（一）解放思想要有新进展

要认真学习理论。结合建设学习型机关活动，运用有关载体，推进机关的学习和思考，进一步解放思想。一是落实党组学习中心组的学习制度，每次学习集中研究一、二个问题。二是开好一年1—2次的建设事业改革与发展务虚会，推进团队学习和系统思考。三是抓好机关干部的教育培训工作。四是开展读书活动，落实每个干部每年读十本书的要求。

要深入思考问题。要对照十六届三中全会决定，深入思考和研究影响发展的体制性障碍及解决的办法；研究推进城市化和城市现代化进程的相关政策措施；研究行业和产业的发展战略；研究推进建设事业改革与发展的新思路、新举措。

要开展调查研究。坚持把调查研究作为决策的基础环节，建立健全调查研究制度。厅领导每年至少用2个月时间深入基层调研，写出1—2篇有情况、有分析、有见解的调研报告。处级领导干部要带领本处室、本部门的同志，深入实际调查研究，每年也要形成1—2篇对工作有指导意义的调研报告。

要勇于争先进位。要确立与时俱进、改革创新的工作思路，按照争创“五个一流”的目标，高标准确立工作定位。要坚决冲破一切陈旧观念的束缚，坚决革除一切不合时宜的规定，坚决克服一切不思进取的心态。各处室都要根据各自职能，认真分析研究，清醒认识所管行业、产业的状况，国际国内同行业、产业的一流水平及我省的差距，制订切实可行的规划与措施，并扎实推进。

（二）转变职能要有新举措

要进一步理顺职能，明确各自的职责。要处理好处室之间、处室与事业单位及行业协会之间存在的职能交叉、责权不清等问题，加强工作的内部交流和沟通，对各类会议、文件、检查、评比进行清理、规范和统一扎口，减少重复交叉。

要集中主要精力抓大事。要把主要精力放在抓事业、行业、产业发展趋势和存在问题等大事的研究上，放在及时为省委、省政府提供科学的决策依据和对基层实施有力的指导上。

要以服务发展、服务基层、服务群众作为我厅全部工作的出发点和归宿。要坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”和推诿扯皮、服务不力等现象。把完成管理任务，与发展的要求、基层的需要和群众的需求有机结合起来，牢固树立勤政为民的观点，积极主动，热情周到地为群众、为基层搞好服务。要继续深入开展“三优三满意”、争创文明处室活动，改善服务态度，提高服务质量和效率。要认真对待人民群众的来信来访，厅领导是厅机关来信来访办理工作的主要负责人，各处室主要负责人为具体来信来访办理工作的责任人。重要来信来访，厅领导要亲自接待处理。确保来信来访在规定办理时限内，事事有回音，件件有结果。

要大力推进政务公开。进一步清理现有审批事项，切实做到应减尽减，应清尽清，能实行备案处理的事项，一律取消审批。对已明确的审批事项，要规范审批行为，简化审批程序，规定审批时限，强化审批监督。要坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则，全面实施政务公开，增强行政管理活动透明度，更好地发挥机关服务效能。

（三）机关面貌要有新变化

要保持团结奋斗的精神状态。要在厅机关叫响“事业兴则我兴、机关荣则我荣”、“人人代表机关形象、事事体现机关作风”的口号。机关工作人员都要从厅的整体形象和事业的大局出发，强化团队精神。要开展谈心活动，增进处室之间、干部职工之间的思想交流与沟通，促进感情融洽和工作互补。党员干部，特别是处以上干部都要做团结的模范。要激发全体干部职工奋发向上、锐意进取的昂扬斗志。大力开展严肃认真的批评与自我批评，自觉抵制自由主义等不良风气。努力形成齐心协力谋发展、争先进位创一流的浓厚氛围。

要坚持求真务实的工作作风。一切从实际出发，重实际，说实话，办实事，重实效，脚踏实地，埋头苦干，不搞形式主义，不做表面文章。对部署的工作任务，要高标准，严要求，认真细致、精益求精地去完成。坚决反对作风漂浮、弄虚作假、报喜不报忧。切实改进领导方式和工作方法，精减会议和文件，改进会风和文风，增强工作的计划性和预见性，避免和减少临时动议；下基层调研、检查指导工作，要轻车减从，减少陪同，不准超标准接待。切实减少迎来送往和各种名目的应酬性庆贺、剪彩等活动。

要健全机关内部的管理制度。要加强对机关工作人员的基本素质和优良作风的养成教育。进一步完善机关日常管理的规章制度，并敢于碰硬较真，从严格工作纪律、会议和集体活动纪律、办文办会程序、车辆管理、内部卫生、对外接待等日常事务抓起，狠抓规章制度的落实。

要完善工作落实的督查机制。凡决定的事项，布置的工作，提出的措施，要做到责权明确，时限明确，质量标准明确。对督查的结果，做到褒贬分明。

（四）党风廉政建设要有新成效

要剖析案例，强化教育。在深入学习中纪委三次全会精神的同时，深入剖析近几年厅机关和全省建设系统发生的违法违纪典型案例，运用身边的反面教材，对干部职工，特别是领导干部进行警示教育。

要把住源头，健全制度。要严格落实中纪委制定的“四大纪律、八项要求”，要全面落实党风廉政建设责任制。继续把好“三审”、“两交易”、“一服务”、“一监管”等容易发生问题的关口，完善和落实相关规章制度。

要加强分类指导。根据建设系统机构设置多、行业多，反腐倡廉的重点各不相同等特点，对党风廉政建设，既整体推进，又分别研究、分类指导。今年重点对房地产行业，特别是房屋拆迁中的不正之风进行分析研究，制订相应的防范措施。

（五）行风建设要有新面貌

要抓服务规范。在各窗口行业制订职业道德规范的基础上，根据完善社会主义市场经济体制的新形势，根据服务发展、服务基层、服务群众的新要求，修订和完善各行业的服务规范，使各项服务标准明确，便于执行和监督。

要抓典型示范。以召开现场交流会、组织同行业单位互访互学、联合新闻媒体宣传报道等形式，加强对服务行业先进典型的宣传和推广，加强对群众性精神文明建设创建活动的组织引导，在全系统形成争先创优的浓厚氛围。

（六）建设工作要有新突破

进一步强化规划的龙头地位，力争在贯彻“五个统筹”和建立规划实施保障机制上取得新突破。继续深化省域城镇体系规划和都市圈规划。抓紧编制沿江和沿海城镇发展规划。积极参与配合做好“长江三角洲城市群”规划。特别抓好村庄的规划和建设工作。

继续保持建筑业、房地产业持续健康发展，力争在建设事业对全省GDp贡献份额上取得新突破。加大建筑市场开拓力度，做大做强龙头企业，积极培育建筑大王。完善房地产市场体系，保持房地产供需基本平衡。

继续加大城市基础设施建设力度，力争在改善人居环境质量上取得新突破。要牢固树立以人为本、可持续发展的科学发展观。要以适应城市发展、完善城市功能为目标，加大城市与区域基础设施建设的力度，努力营造交通畅达、山清水秀、天蓝地绿、古今辉映的城市环境，改善人居环境质量。

落实省委、省政府提出的“改革促进年”的部署要求，力争在建设事业的各项改革取得新突破。把改革作为促进事业发展的第一动力。积极推进城市建设投融资体制改革、市政公用事业改革，以及房地产业、建筑业企业和科研设计单位的改革改制，深化住房制度改革。要适时召开全系统改革经验交流会，及时总结推广经验，对改革过程中出现的新情况、新问题进行分析研究，提出解决问题的政策措施。

强化为民意识，真正把人民群众的切身利益放在心上，努力在解决社会关注的热点、难点问题上取得新突破。对城镇房屋拆迁中引发的矛盾和纠纷以及拖欠工程款和农民工工资等突出问题加强调研，加大统筹解决力度；对住宅质量通病，要提出有力的解决办法和措施；要进一步规范工程招投标和质量监督等行为，加大对违法违规行为的查处力度；要主动参与、积极服务农村“五件实事”，将事关广大农民切身利益的好事办好，实事办实。

三、落实责任，严格考核，把作风建设的各项要求落到实处

狠抓作风建设各项要求的落实，是弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的具体体现，是厅机关作风建设成功的关键，一定要以求真务实的好作风推进机关作风建设。下面提三点要求。

一是分解目标责任，强化目标管理。机关作风建设，人人有责，要进一步充分发动，全员参与。厅将制订和落实作风建设责任制，将梳理出的主要问题和整改的目标与措施，分解到每一位厅领导，每一个处室和个人。各处室要将厅梳理出的主要问题和整改的目标与措施，根据各自职能，继续分解细化，制订具体的目标和措施，责任到人。在梳理问题、制订目标措施的过程中，要分清哪些是自身可以改进的，哪些是要相关部门的支持才能解决的。是我们自己能够解决的，就要尽快的进行整改，尽可能在短期内取得成效。各处室梳理的问题及制订出的计划和措施要形成书面材料。干部职工个人的材料，由处室归集；处室的材料，由厅作风办结集成册，便于督查落实。

二是党员干部带头，发挥模范作用。作风建设是党的建设的重要组成部分，机关作风是党风的重要体现，机关党员干部，特别是党员领导干部的作风，是机关作风建设的重心所在。要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用。各支部要按照厅党组的有关部署，认真查找自身作风建设存在的问题，总结经验教训，制订切实可行的措施，迅速整改。党员要在作风建设中真正体现先进性，让党外干部、职工看到实实在在的党员形象。凡是要求干部职工做到的，党员首先要做到；要求一般干部做到的，党员领导干部首先要做到。

三是加强制度建设，建立长效机制。加强机关作风建设，既是一项现实而紧迫的工作，又是一项长期的任务，一方面，整改要迅速见到成效，另一方面，要在整改中建立和完善作风建设的制度、措施及保障机制，通过制度和机制的建立，奖勤罚懒，褒优贬劣，推动作风建设进入长效管理的轨道。要设立机关工作创新奖，开展优秀公文、论文和调研文章，以及最佳建议、最佳工作举措的评选活动。对工作有创新，实绩突出的处室和个人，给予精神和物质奖励。对工作中不顾大局、严重影响厅机关形象的人和事，要严肃批评。对在机关内部评议中名列末位，或在省级机关作风办对厅的评议中失分多的处室负责人以及直接责任人，要进行诫勉谈话。连续两年名列末位的，要采取必要的组织措施。我们做决策要慎重，但执行要坚决，评议办法、考核办法、奖惩办法定下来以后，就要坚定不移地执行。

抓作风建设要有强烈的主人翁意识，要有强烈的紧迫感和只争朝夕的精神，不等不靠，从现在做起，从自身做起，从具体事项做起，做一件象一件，办一事成一事，快见成效。要从各自职能的角度，主动推进，形成抓作风建设的合力。厅的实施方案会后尽快印发，各处室要迅速组织贯彻落实，作风办对贯彻情况要严格督查，务求落实，并按照党组的要求，尽快制订出责任分解目标和全年进度的时间表。3月份，厅领导将分别到各市进一步调查研究，听取地方政府和基层、群众的意见，进一步改进我们的工作作风。机关每一位同志都要做到业务工作与作风建设紧密结合，一手抓业务工作，一手抓作风建设，把作风建设的要求落实到业务工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)中去，以作风建设促进机关业务工作的开展，以业务工作的成果检验作风建设的成效。

总之，我们要通过这次机关作风建设，在厅机关形成争先进位的浓厚氛围，形成求真务实的工作作风，形成高效公开的政务环境，形成为民服务的扎实举措，形成有效的激励约束机制。达到了这样的目标，厅机关作风建设就能得到进一步加强，就可以说作风建设取得了实实在在的成效，就可以实现省委领导同志提出的“机关的服务职能明显强化，基层和人民群众对机关作风的评价明显提高”的目标要求。

今天的这个动员报告是在反复征求意见、调查研究的基础上，在党组几次研究讨论的基础上形成的，希望大家认真贯彻落实。

第三篇：在机关作风建设大会上的讲话

在全市机关作风建设大会上的讲话

改进工作作风，是一个老话题，也是一个永恒主题。春节后上班第一天就召开全市机关作风建设大会，这是市委市政府多年来始终坚持的好传统。但与往年相比，今年全市机关作风建设有其特殊的背景：一是时点特殊。会议正逢全面学习贯彻十八大精神、正逢认真贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、正逢市委制定出台“十七个一律”和“十一个一律”的规定，这些都是指导全市作风建设的总纲领。二是意义特殊。市“两会”选举产生了新一届人大、政府和政协领导班子，近期市人大、市政府和市政协的部门领导也即将任命。全市机关干部能否以“双提升”活动为抓手，开新局、树新风，对于打造一支“干事有激情、做事高标准、遇事敢负责、处事能坚韧”的队伍具有重要意义。三是任务特殊。从今年起，我们的工作将转入市委“促落实”、政府“抓落实”的新阶段，肩负聚焦“三件大事”、打赢“三大攻坚战”的现实任务，需要有“说了就干、定了就算、干就干好”的作风和精神。

刚才，市委市政府表彰了一批先进单位和个人，绍泽同志作了总结和部署讲话，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

良好作风是促进发展的强大力量，也是提高执行能力的重要保证。从总体上看，XX机关作风主流是好的，大局意识和服务意识明显增强，服务能力和服务水平明显提升，应该予以充分肯定。但是必须清醒地认识到，机关作风建设与中央、省委的要求相比，与人民群众的期望相比，还有一定的差距。一是“坐而论道”。有些干部浮躁不实，表现为言语上狂风暴雨，行动上微风细雨，甚至只说不做，习惯于“玩空手道”、“练假把式”。空谈的风气一旦蔓延，会涣散我们“三争一创”的斗志、干扰我们创业创新的步伐、破坏我们加快发展的环境。二是“虎头蛇尾”。我们曾经在许多领域，有过不少好的开头，往往起步较早，但缺乏一种“面壁十年图破壁”的韧劲，结果“其兴也勃，其亡也忽”。具体表现为，一些工作开始时轰轰烈烈，中间平平淡淡，最后杳无音信。三是“知难就退”。面对“三件大事”，有的干部缺乏干事创业的冲劲和狠劲，遇事“难”字当头、“退”字当先，“等、靠、要”的思想严重，结果“等”掉了机遇，“靠”出了惰性，“要”来了平庸。四是“推诿扯皮”。有的单位和同志将“你的”、“我的”分得十分清楚，自拉自唱，工作还没做，先张口要钱、要人、要政策。对已经明确的工作讨价还价，搞上有政策、下有对策，把人民的期盼当作儿戏、把市委市政府的决策当作儿戏。作风建设不是一个孤立的问题，它与党的思想、政治、组织建设紧密联系在一起，也与干部的理想信念、宗旨意识、党性修养密切相关。如果抓得不紧、改得不实，将直接损害党委和政府的形象，动摇我们在人民群众中的地位，影响创成率先大业的进程。对此，我们一定要高度重视、认真反思，切实增强自觉整改的责任感和紧迫感。

改进工作作风、密切联系群众、提高执行能力，是我们向全市人民作出的庄严承诺。今年全市机关作风建设要全面贯彻党的十八大和中纪委二次全会精神，以中央《八项规定》、省委《十项规定》，以及市委两个“一律”规定为准则，把人民满意作为最高标准，把打赢“三大攻坚战”作为头等大事，把创建服务型机关作为长期任务，把制度创新作为核心动力，让“讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果”在xx蔚然成风，为创成率先大业提供有力保障。开拓“改作风、强执行、树形象”的崭新局面，必须从“心”开始。思想决定方向，意识支配行动。加强和改进工作作风，前提是解决好思想作风问题，思想作风源于“心”，根在“心”，始于“心”。要牢固树立科学发展观，从科学的规划和良好的机制入手，端正工作指导思想，坚决反对追名逐利的短期行为、哗众取宠的表面文章和劳民伤财的形象工程。必须从“真”出发。民有所呼、我有所应，民有所盼、我有所为。要以人民满意为标准，用双脚丈量民情，用心灵感受民生，用行动排解民忧，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，确保讲真话、倾真情、动真格。必须从“实”做起。务实是解决问题的根本。要坚决刨掉那些漂浮、虚耗、空谈的形式主义，咬住既定目标，以踏石留印、抓铁有痕的劲头出实招、办实事、求实效，以实干求业绩，以实绩赢民心。重点要抓好四个方面的工作。

第一，以鲜明的导向汇集合力。改进工作作风的最大难点，在于克服习以为常的思维惯性、心理惯性和程式惯性；提高执行能力的最佳突破口，在于坚持鲜明的问题、需求和目标驱动导向。坚持问题驱动导向。马克思曾经说过，“一个问题，只有当它被提出来时，意味着解决问题的条件已经具备了”。对照省基本实现现代化指标体系的“三大短板”，对照发展中好与快的双重挑战，对照现阶段人民群众的“四大期盼”，对照作风建设的“四大差距”，必须以“发现问题、界定问题、分析问题、解决问题”为思维链条，广泛听取群众意见和建议，不回避矛盾、不掩盖问题，进一步强化系统谋划、导向引领和制度设计。要突出节能减排等重点问题，以点带面整体推进，确保做到改进工作作风从执行力入手，提升执行力从抓关键环节突破。坚持需求驱动导向。发展是一个不断产生需求、满足需求的动态进程。要准确把握中央和省委的新要求、人民群众的新诉求、企业和市场的新需求，全面掌握了解本地区本单位的实际情况和现实需求，确保事做在点上；深刻认识“三都市三名城”建设规律，确保事做到理上；力行实干、力保进度、力攻重点、力促创新，确保事做到实处。以需求为导向，需要进一步明确职能定位、整合资源力量、创造宽松环境，突出在思想认识上深化、在推动工作上实化、在制度建设上硬化，建立逐步满足现实需求的长效机制。坚持目标驱动导向。目标是一切行动的指南和总纲，工作做得如何，要看最终结果，用结果来说话。当前，面临着创业创新的多重政策效应释放、国际宏观环境的多重挑战交织、创成率先大业等多重任务并行的态势，必须认准奋进方向，让责任追着任务跑、追着目标跑、追着问题跑。创成率先大业，打赢“三大攻坚战”，既要看数字指标、目标进程，更要看经济结构、效益和人民的实际感受，加快推动走创新驱动、绿色发展、内生增长道路。

第二，以创新的精神劈山开路。现在我们会开得精简了、话说得简短了、应酬也少了，但这些还不够，关键是内容的改进、水平的提升，必须以创新的意识、创新的标准和创新的方法，真正改出好作风。一要创新意识。要解放思想，打破陈规定式，使科学发展、创新发展、绿色发展的理念入脑入心、践言践行。要塑造“艰苦奋斗、言出必行、百折不挠、锐意创新”的时代精神，以强大的信念支撑艰苦的事业。要以厉行节约为突破口，在全市上下劲吹“六股新风”。改进学风、会风和文风，要以“精练、质朴、高效”为核心，力戒空谈，注重问题的研究；改进党风、政风和行风，要以“为民、务实、清廉”为准绳，力行实干，注重问题的解决。二要创新标准。“法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下”。要确立更高追求，把群众期盼作为价值标准，瞄准先进思考问题、制定方案和落实计划，真正使人人争一流、事事争一流成为全市上下的共同追求。各级党委政府和领导干部要把公信力作为自律标准，通过强执行赢得公信力，做到有令必行、有禁必止，决不允许在贯彻市委市政府决策部署上讲条件、打折扣、搞变通。要把群众满意度作为评价标准，坚持人民评判，创新评议模式，进一步完善评价机制。三要创新方法。动力创新重在改革。今年综合改革将进入深水区，6月份要全部完成12项改革任务。要正确引导改革所催生的积极因素，重点在优化行政审批流程上求突破，为基层发展创造宽松条件。执行创新重在方法。决策要突出科学化和民主化，建立健全重大决策调查研究、重大问题集体决策和专家咨询论证制度，避免决策上的“一言堂”和“拍脑袋”。常规性工作要突出规范化，提升专业化运作水平，做到不流于形式、不装腔作势、不敷衍了事；突发性工作要突出应急化，增强逆向思考和主动作为，提高化解危机的能力；开创性工作要突出灵活化，培养创新性思维，强化执行方法的艺术性。举措创新重在服务。要把推进“三个服务”工作摆在更加突出位置，着力在提高服务水平中满足服务对象的多元需求，在改进服务作风中密切与服务对象的良好关系。“十七个一律”的规定重申了对接帮扶的内容，这不是简单地去结“穷亲戚”，而是要开通联系基层的快车道，把“四解四促”工作引向深入。

第三，以实干的行动克难奋进。重视实干、敢于实干、善于实干，是良好作风的重要体现。刚才，各区县政府、有关部门主要负责人向季市长递交了《2013XX市国民经济和社会发展目标责任状》。这既是各区县、各部门职责所系，更是向全市人民作出的庄严承诺。因此，今年作风建设要突出执行力建设，围绕目标任务特别是“三大攻坚战”和“十项专项工作”，瞄准四大约束性指标，确立更加鲜明的目标导向，聚焦重点、突破难点、解决焦点，做到情况了解在一线、措施落实在一线、问题解决在一线。一是聚焦薄弱指标补缺提升。必须牢牢扼住节能减排这一喉结，从完成80家“三高两低”企业整治等关键环节快速切入，坚持铁腕治理，实现超强调控，提升环境综合承载力，确保万元GDP能耗下降7%。必须牢牢抓住增加城乡居民收入这一关键，把产业结构调整和农业农村发展作为主攻方向，深度优化就业结构，确保完成城乡居民人均可支配收入分别增长13%和14%的硬任务。以实干的行动提升薄弱指标，不仅需要市级层面狠抓落实，更需要区县同步推进，确保“十二五”规划中期考评全面达标。二是聚焦城市面貌整体改善。必须适应城市建设进入密集期的阶段性特征，加快重点项目建设进度，提升管理的科学化水平，确保既定目标达到时序进度。2012年XX空气质量省内排名倒数第二，副省级城市排名倒数第三，这让XX“蒙羞”。必须充分认清今年空气质量优良率达88%以上面临的严峻形势，要实现重点领域突围，以严控煤炭消耗、水污染排放强度和工地扬尘等为重点推进环境综合整治工程，有效改善大气和水环境。要实现重点地区突破，着力推进河西新城建设和滨江开发，用前瞻的视野统筹好，用专业的技术规划好，用负责的态度管理好。要实现重点环节突进，加快交通等在建重点项目建设，加大城中村和危旧房改造力度，花大力气缓解出行难和停车难。三是聚焦办好亚青会。要发扬求真务实的作风，快速进入临战状态，守住质量和安全的生命线，加快推进亚青会场馆维修改造。要加强与亚奥理事会的沟通对接，统筹做好开闭幕式、志愿者服务以及环境、交通、食品安全等各项筹办工作，确保办一届具备一流水准、体现xx特色的亚青盛会。

第四，以科学的制度打牢基底。改进工作作风不能是“吹吹风”，更不能是“一阵风”，必须形成机制、常抓不懈。一是宣传发动机制。“以令率人，不若身先”。市委市政府及其领导班子成员要按照“十七个一律”的规定身体力行、率先垂范。各级党委政府要加强正面宣传引导，弘扬苦干精神，激发广大干部群众干事创业的正能量。要广泛发动新闻媒体和社会力量，把抓落实的先进典型宣传好，把落实不力的暗角曝光出来，激发全社会对我们改进工作作风的鼓与呼、督与促。二是联动促进机制。市委前不久下发了“促落实”的实施办法，市政府要有针对性地研究采取“抓落实”的具体对策措施，市人大在“保落实”、市政协在“协落实”上也要研究相应的工作举措。在项目推进等重点工作上要在坚持落实属地化的同时，形成政府部门与基层落实主体之间的“责任捆绑”，构建齐抓共管的工作格局。党政机关工作人员要依照“十一个一律”的规定坚定操守、慎独慎行，做到不逾矩、不懈怠。三是科学评价机制。坚持服务基层与督察督办联动，统筹考虑各方面诉求，谋求有效执行的最大公约数。要强化目标考核，坚持全程跟踪问效。要优化设计、理顺体制，创新督查督办方法，有效整合各类督查和监督资源，有针对性地制定实施督查计划，给基层留足抓落实的空间和时间，实现重点督查和面上督查、定期督查和不定期督查、过程督查和结果督查、正向督查和倒查倒评“四个相结合”。同时还要建立健全责任机制、运行机制和问责机制，把工作落实情况作为干部选拔任免的重要依据，让懈怠者受到鞭策，让平庸者感到汗颜；让实干者受到褒奖，让创新者感到荣光。

同志们，加强和改进作风，狠抓工作落实，既是xx科学发展之需，更是广大人民群众所盼。希望大家真正少一些空洞的言语、多一些实干的行动，从心开始、从真入手、从实做起，以改进工作作风的新成效全力打赢“三大攻坚战”！

第四篇：在机关作风建设大会上的讲话[模版]

在全区进一步加强干部作风建设

深入推进创先争优活动大会上的讲话

同志们：

在全年发展任务十分繁重、各项建设极其繁忙的第四季度，区委、区政府召开会议，专题研究部署作风建设，主要目的是通过进一步加强作风建设，切实增强责任意识，强化组织纪律，努力建设一支为民、实干、勤廉、高效的干部队伍，为加快攻占柏林“4个发展”、奋力走在全省前列提供坚强有力保证。刚才，会议对我区机关作风建设中涌现的一批先进单位进行了宣传表扬，对近期发生在我区严重影机关和干部形象，严重影响科学发展、和谐发展环境的几个典型事例进行了教育反思。猩猩点灯2家单位主要负责同志分别作了深刻的反思性发言，着重从主观上进行深入的自我审视和检讨，进一步自我加压和整改的态度坚定、诚恳、有力，这充分体现了我们干部勇于自我批评、主动知错改错的优良作风。魔兽同志就进一步加强干部作风建设、深入推进创先争优活动作了具体部署，希望大家会后认真抓好落实。下面，我着重再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好作风建设的 1

责任感和紧迫感

一个地方发展的兴衰、一项工作落实的成败、一个机关部门形象的好坏，很大程度上取决于干部的作风。回顾攻占柏林过去的发展，在历届区委、区政府带领下，之所以能够取得巨大的成功，实现跨越发展，关键靠的是我们攻占柏林干部团结拼搏、勇于开拓创新的良好精神状态和工作作风，我们攻占柏林干部队伍在作风建设上是有优良传统的，主要表现在四个方面：一是大局意识较强。广大干部能够主动围绕中心工作，认真落实区委、区政府作出的各项决策部署，展现了团结拼搏抓工作、齐心协力谋发展的良好精神状态。二是进取意识较强。面对发展存在的困难和问题，广大干部能够奋发作为，勇于攻坚、善于创新，创造性开展工作，展示了想干事、肯干事、能干事的优良干部形象。三是服务意识较强。广大干部能够坚持以服务为宗旨，为企业分忧、为发展护航，不断强化服务的主动性和贴近度，总体上得到了方方面面的认可。四是效能意识较强。绝大多数部门能够积极转变工作职能、改进部门服务，正确处理程序和效率的关系，以高效率、快节奏推动了发展环境不断优化。总之，这些年来的干部作风建设，为全区经济社会又好又快发展提供了重要保障。

但与此同时，我们也要清醒的认识到，当前在少数单位和个别干部身上，包括少数领导干部，还存在党性不强、纪

律不严、缺乏责任心和事业心等问题，一些工作推进不快、一些遗留问题和群众反映强烈的突出问题得不到有效解决，一些矛盾不断积累；存在着革命意志衰退、不思进取、得过且过的混日子思想；存在着碰到矛盾困难相互推诿，办事情不讲原则、讲人情关系、不作为或乱作为的现象。虽然只是发生在少数单位和个别干部身上，但某种程度上却影响到区委、区政府决策部署的落实成效，影响到党群干群关系，影响到攻占柏林机关干部的整体形象，影响到全区发展的环境。今天之所以召开这个高规格、大规模的会议，就是希望全区广大干部能够从身边发生的事例中受到触动、受到警醒，进一步深刻认识作风建设重在教育引导，切实增强改进作风的紧迫感和责任感，推动机关干部作风建设有一个新提升，真正以硬作风来提升软环境，以软环境来促进硬发展。

二、内强素质，外树形象，进一步提升干部作风建设水平

当前，攻占柏林正处于科学谋划“十二五”，推动转型创新跨越发展的关键时期，产业升级、结构调整、城乡统筹、民生改善等各项任务繁重。省市对攻占柏林更是寄予厚望，要求我们树立“国际一流、国内领先”的目标追求，推动“十二五”时期“三个发展”新跨越。面对新形势、新任务和新要求，我们每一个干部都必须切实担负起攻占柏林新时期发展的重任，以更加优良的作风和过硬的本领，积极投身到新一轮科

学发展的实践中去，争先率先、建功立业。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲大局、比贡献。全体机关干部要紧紧围绕全区经济社会发展大局，着力于推进“9个发展”目标，牢固树立全区“一盘棋”的思想，努力为攻占柏林发展作出自己最大的贡献。要坚决破除部门利益、个人利益的狭隘壁垒，把工作做实做细做好，以目标同向、干群同心的强大合力，不折不扣地完成区委、区政府下达的各项任务。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲责任、明纪律。讲责任，说到底就是讲事业心，就是讲党性原则、组织纪律。面对一个岗位、一项工作，时刻要牢记肩上的责任，时刻提醒自己的言行是不是符合党和人民的要求、是不是符合党政机关干部形象。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲效率、重实干。当前，经济社会发展面临许多新的机遇，也面临更多的矛盾和困难，迫切需要全体干部以真抓实干的作为、苦干巧干的劲头，高效推进各项工作。要把更多的时间和精力放在狠抓落实上，真正做到定下来的事雷厉风行，看准了的事坚决一抓到底，不推诿、不拖拉。要在全体干部中大力倡导“只为成功想办法、不为失败找理由”的进取精神。

推动新的发展，更加需要我们的干部讲创新、争一流。面对发展中的深层次矛盾和制约发展的各种难题，面对人民

群众过上更好生活的新期待，面对社会舆论的新监督，各级各部门和每一个干部，特别是党员领导干部，要主动强化创新意识，以创新的理念、思路和机制，为发展创设优良的软环境、构筑更强的软实力。要不断提升自身素质，提高执政能力，增强应对和驾驭复杂局面的能力和水平，着力破解制约科学发展的困难与矛盾，更好更快地推动攻占柏林转型、创新、跨越发展。

三、强化领导，狠抓落实，确保作风建设取得新成效 干部作风建设常抓不懈、一抓到底，关键在领导、根本在落实。各级各部门要切实把加强干部作风建设摆到突出位置，确保做到三个“一抓到底”。一是领导责任要一抓到底。加快健全“横向到边、纵向到底”的工作责任体系，层层落实责任，逐级传递压力，形成作风建设强大合力。全区各机关部门主要领导干部特别是一把手，要以身作则、率先垂范，切实以自身的表率作用推动作风建设的深入开展，以领导作风的改进促进广大党员干部作风的提升。二是制度建设要一抓到底。着力在长效化的体制机制建设上下功夫，进一步完善岗位责任制度，尤其要对占着岗位不谋事、工作纪律不遵守、拖拉扯皮不办事等不良习气坚决破除；完善考核评议制度，实施量化考核，健全社会评议机制，真正使“能者上、庸者让、劣者下”；完善奖勤罚懒制度，严格严肃责任追究问责制度，实现问责标准具体化、奖惩刚性化，进一步提高干部的执行力。三是督查问责要一抓到底。进一步强化行政督查工作，更加注重发挥人大代表、政协委员、新闻媒体等社会力量的监督作用，组织定期对重大决策部署落实情况，对全区破解历年积累的工作难题和群众反应强烈的热点问题进行督查，切实加大治懒问责、治庸问效工作力度，真正做到行政监督制度化、目标考核刚性化、部署检查经常化。

同志们，干部作风好，就能出凝聚力、出战斗力、出生产力。全区各级各部门和广大机关干部要以今天的会议为新的起点，进一步保持奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实之风，狠抓各项发展任务和决策部署的贯彻落实，以优良的作风推动攻占柏林发展再创新辉煌！

第五篇：在街道机关作风建设大会上的讲话

在街道机关作风建设大会上的讲话 同志们：

新年伊始，万象更新。今天是春节长假后的第一个工作日，大家带着节日的喜庆,带着亲朋好友的祝福,带着对2011年的美好期盼，将投入到新一年的紧张工作中来。在此，我代表街道党工委、办事处对大家欢乐、祥和、喜庆地度过春节表示良好的祝愿，对大家的平安归来表示热烈地欢迎！根据街道去年班子会议的决定和今年发展形势的迫切需要，开年第一天我们就召开以“作风建设”为主题的机关干部大会，足以看出街道党工委、办事处对抓好今年机关作风建设的信心和决心。回顾过去的2010年，是近几年来……经济社会发展成效最为显著的一年，这主要得益于我们打造了一支想干事、敢干事、会干事的干部队伍，营造了一个人人干事业，人人争事干的浓厚氛围，凝聚了全街道上下和衷共济、共克时艰的强大合力。可以这么说，过去一年我们……之所以能大发展、快发展，最根本的就在于我们有一支素质过硬的干部队伍和有一种真抓实干的良好作风。展望新的一年，我们面临的发展任务依然繁重，要实现……这一目标，还需要我们以作风建设的新成效来实现经济社会发展的新突破。下面我就今年进一步加强街道机关作风建设谈三方面的内容：

一、近几年街道机关作风建设取得的新成效

从总体上看，当前我街道机关作风是好的，如果要加以总结的话，我认为可以用“三个新成效”来概括。

一是完善体制机制有新成效。近几年来，我街道不断完 1

善机关作风建设的各项体制机制。

1、创新工作机制。09年我们通过街道机关和工业区管委会合并办公、科室整合等工作进一步理顺了机关机构设置，形成了科学合理的工作机制。

2、实施“竞争上岗、双向选择”工作。2010年初，机关通过“竞争上岗、双向选择”工作使一批优秀干部走上了中层干部岗位，绝大多数机关干部找到了更加合适的工作岗位。并且形成了在党工委领导下的8个办公室、3个农村工作片、4大项目指挥部工作格局。

3、实行各办公室主任负责制。自竞争上岗、双向选择后，街道实行各办公室主任负责制，考勤、考核、科室人员分工等职权都下放到科室一级，提高了科室开展工作的自主权。通过一级抓一级、层层抓落实，极大地提高了机关干部的工作积极性、主动性和创造性，实现了机关工作的良好运作。中层干部在项目攻坚、各项中心工作中始终战斗在第一线，起到了很好的模范带头作用。党委政府一致认为我们这支中层干部队伍是有凝聚力和战斗力的。

4、充分发挥老干部的“传帮带”作用。尽管汪如坤、陈树刚、潘玉娟等一批老同志已经从一线领导岗位上退下来，但他们仍然老当益壮，每人都有多个工作内容，不仅做好本职工作，还为街道的经济社会发展建言献策，并且在机关内部起到了传受、帮助、带领年轻同志的作用。

二是提高学习能力有新成效。近几年通过开展机关干部每月集中学习、先进性教育、解放思想大讨论、第三批学习实践科学发展观、创先争优等活动以及外出考察等其他各种形式的学习。同时结合街道实际情况建立健全学习制度，包括理论中心组学习制度、干部新干线学习制度、集中学习和

自学相结合的学习制度，并加强督查和考核。通过这些学习和培训使机关干部进一步更新了加快发展的理念，提升了应对农村复杂局面的能力。从而在思想上、行动上都自觉同街道党工委、办事处保持高度一致，积极参与到各项活动中来。

三是提升服务基层能力有新成效。面对当前农村出现的新情况、新问题和新矛盾，面对服务基层的新要求，绝大多数机关干部把提升自己服务基层能力放在更加重要的位置，经常的深入企业、深入农村，帮助解决一些群众反响强烈的热点难点问题。我也明显地感受到，大家服务企业、服务农村、服务群众的意识、本领和水平都在提升。在这个过程中我们涌现出一批爱岗敬业、一心为民的优秀机关干部（如…………等）。几年来，我们通过…………项目攻坚等急难险重的工作，锤炼了一种……精神。

二、当前街道机关作风建设存在的问题

古人云“金无足赤，人无完人”，过去的成绩只能是今天的起点，绝不是“骄傲”的资本，更不能成为明天前进的“包袱”。与先进街道、乡镇相比，与市级部门相比，与我们的事业发展要求相比，我们机关干部在作风建设上仍存在一定的问题，主要表现在：

一是整体素质不平衡。尽管我们有一批优秀的中层干部、有一批优秀的机关工作人员，但整体能力、水平、素质还不够平衡。平时工作中有少数干部缺乏与时俱进、创先争优的精神状态，工作凭老经验、吃老本，缺少学习的热情，把组织上安排的一些学习培训活动看作是一种负担，学不求深，思不求解，敷衍了事；有些年轻同志对自身要求不严，不遵守上下班、值班纪律，迟到早退多，上班时间干与工作无关的事；有的同志作风浮躁、工作不扎实，没有将精力全身心的投入到工作中来。

二是服务意识淡化。极少数干部履行职责不认真，不按职责要求办事，服务态度生硬，对群众来街道办事不热情、不主动；个别机关干部在履行职责过程中还存在接受单位吃请的现象，在群众中造成不良影响；有的在执行党工委、办事处的决策、决定时走样变调，上情不通、下情不达，形成“中梗阻”。

三是大局意识弱化。少数机关干部只练“唱”功，不练“做”功，专门谈论是非、影响团结，挫伤了那些埋头苦干同志的积极性。有的机关干部在工作配合方面，不是以大局为重，而是以科室利益、个人利益为重，相互补台、互相配合的意识弱化，不能形成合力。在中层干部提干、机关年终考核、奖金分配等问题上，我们明显的感觉到有的机关干部一事当前，先替自己打算，没有大局意识，有失党员和机关干部应有的觉悟和境界，有损我们街道整个机关团队的形象。

三、下一步加强机关作风建设的几点要求

加强和改进机关作风建设事关街道工作全局，事关街道发展长远。我们要按照市委“一线两真三服务”工作要求，紧密结合自身的工作实际，努力建设“五型”机关, 为……实现产业结构升级新突破、城乡区域协调发展新突破、投资发展环境新突破、保障改善民生新突破提供坚实的思想保证。

1、要解放思想、与时俱进，建设学习型机关。加强机关作风建设，必须首先抓住学习这个关键。街道将加强集中学习和自学相结合的模式，一方面通过组织集中学习、培训、进修、考察等形式，学习各种理论和业务知识，开拓视野，提升理念；另一方面加强自身学习，全体机关干部发挥主观能动性，积极向书本学、向先进学、向老同志学、向基层学、向身边的榜样学。以学习促进工作，坚持学以致用、学用相长，不断提高研究问题、分析问题、解决问题的能力，努力做到认识上有新提高、工作上有新举措、发展上有新局面。

2、要顾全大局、强化服务，建设服务型机关。老百姓是我们的衣食父母，他们评价我们的政策、评价干部的品德和作风，最终是以能不能给他们办实事、谋利益为标准的。现在农村工作越来越难做，面对困难与阻碍，我们不要一味地说农民素质低，这其中很大的一个原因是干部与群众不贴心，我们干部的工作能力不提高，不能适应新形势的发展，导致老百姓对政府的信任感在降低。我们在实际工作中要多进行换位思考，设身处地为他们着想，真心实意帮他们排忧解难。机关各科室对涉及基层审查、审批、报备事项，要制作明确的工作流程图，列出详细的资料清单，制作相关的操作模板,更好的服务群众、服务企业。近几年来我们围绕群众关心重点难点问题，如拆迁安置工程、失地农民养老保险、自来水连接工程等，重点研究、重点解决，取得了一些实效。今年，我们还要继续优化……投资发展环境，牢固树立“有限职能、无限服务”的理念，深化为民办实事工作。

3、要团结协作、求真务实，建设务实型机关。务实是

一种品德、是一种修养，是一种作风，也是机关工作人员的基本品质和要求。建设务实型机关就需要树立团结意识，要懂得“包容”、“宽容”和“兼容”。机关各办公室之间，要加强协作，要多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，力往一处聚，劲往一处使。建设务实型机关就需要树立勤奋守纪的良好形象，作为机关工作人员，一定要具备较高的素质，要勤奋工作，养成按时上下班的习惯，努力把本职工作做好。建设务实型机关就需要增强执行力度，要切实提高领会能力，正确解读上级出台的各项政令和决策精神，吃透上情、摸清下情，增强工作的预见性和计划性，提高工作的针对性和有效性。建设务实型机关就需要提高工作效率，对上级下达的任务，要不等不靠立即部署，不折不扣抓紧实施；对街道部署的重点工作，要有始有终，一抓到底。我们要围绕加快……转型升级这条主线，进一步优化……投资环境，扎实推进大平台、大产业、大项目、大企业建设，切实在“加快”上下功夫，在“转型”中求实效。

4、要勇于探索、开拓进取，建设创新型机关。机关工作虽然有相对稳定的办事流程与工作程序，但并不影响机制体制的创新。我们要在坚持解放思想，实事求是的原则基础上，在本职岗位上创造性地开展工作，不但要干事，而且要想事谋事。2010年街道在干部队伍建设、基层党建、重点工程项目推进、清洁乡村等工作中大胆创新，工作亮点较多。今年在村级班子换届选举、征地拆迁、民生改善等工作中要进一步引入创新理念，促进街道经济和社会各项事业的发

展。

5、要加强自律、完善考核监督，建设廉洁型机关。机关干部只有严于律己、廉洁自律，才能有威信、有好形象，才能有凝聚力、号召力，才能干好事业。同时要进一步完善街道考核监督机制，重点抓好科室考勤、年终考核工作，制定科学合理、操作性强的绩效考核办法，实现对机关干部的科学考核和有效管理。要切实加大督查力度，对重点工作事项定期进行检查和通报，对检查中发现的问题，必须强化问责追究，务求整改到位。

同志们，作风好则风气正，风气正方能事业兴。面对困难，让我们开拓进取，以创新精神认真思考机关作风建设问题，不断研究新情况，解决新问题，使机关始终保持自己的先进性和纯洁性；面对机遇，让我们满怀信心，以优良的作风团结一心，携手并肩续写……发展的新篇章！