第一篇：新牧区建设三年规划
锡林浩特市农村信用合作联社2007－2009年
支持新农村新牧区建设工作安排
2007年前三个季度，锡林浩特市农村信用合作联社（以下简称锡市联社）信贷工作以加快发展为主题，以扩增存贷规模、提高资产质量为核心，以加强信贷管理为重点，以各项信贷制度的落实为基础，按照“稳健经营、稳步发展、与时俱进、开拓创新”的经营理念，把“抓管理增效益，抓质量上水平，抓创新促发展”作为信贷工作的主线，在资金组织、信贷支持、信贷管理、等多个方面都取得了显著成绩，各项经营业绩稳步增长。积极贯彻稳健的货币政策，努力增加有效信贷投入，大力支持地方经济和社会主义新牧区建设，信贷投放有所加快，呈现总体平稳的经济态势。
截止9月末，锡林浩特市农村信用联社各项贷款余额37，631万元，比年初增加15，641万元，存贷比例77%，各项贷款呈现较快的增长态势。短期贷款投放集中于牧业贷款。截止9月末，锡市联社短期贷款余额为36，125万元，比年初增加14，135万元，增长39.1%，其中：农户贷款余额为15，263万元，比年初增加6，531万元，增幅为74.8%。主要是农村信用社积极参与新牧区建设，继续加大“三牧”信贷 1 投放力度，重点对全市畜禽养殖、粮油加工、畜产品收购加工等支柱产业进行了信贷支持。
经营指标持续优化。截止9月末，锡市联社实现帐面利润272.7万元，同比增加196万元，锡市联社的盈利水平持续提高。截止9月末，不良贷款比率按照“一逾两呆”口径统计为4.98%，较上年末下降3.5各百分点；
在信贷支持上以“四个面向”为前提，即：
1、面向“三牧”，巩固牧区市场。累计发放涉农贷款5,540万元，“三牧”贷款余额达到12,880万元，较年初增加3,828万元。
2、面向城市社区，延伸金融服务；3面向中小企业，做中小企业的“孵化器”和“助推器”，累计发放中小企业贷款8,000多万元。
4、面向地方经济和社会事业发展，积极培育潜在市场。支持本地500多家中小企业发展壮大；确保有限的信贷资金投得准、投得好、投得有效益。
从上半年情况看，锡市联社逐步加大了与企业的对接力度：一是邀请近10家牧业产业化龙头企业召开银企座谈会，宣传锡市联社的信贷政策和信贷支持范围，对符合贷款条件的项目，积极予以落实，贷款规模达11，000万元，重点投向了肉食品加工、绒毛加工等粮牧业产业化龙头企业。二是在银监分局指导下，锡市联社积极配合，多方考察后开展微小企业贷款业务，与100多家微小企业签定了《建立信贷关系协议书》，努力促进银企合作。上半年，锡市联社累计投 放微小企业贷款382万元。三是锡市联社积极实施“富民”工程，在特色养殖等多个方面作出信贷规划，上半年已累计投放信贷资金23，560万元，实现净投放11，772万元，扶持了全市特色牧产品（肉类、绒毛）基地，支持了畜禽养殖业等支柱产业，带动了牧区经济的快速发展。
为认真贯彻《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发„2006‟1号）精神，充分发挥农村信用社的行业优势和特点，按照自治区联社、锡林郭勒盟行署、锡林浩特市政府 和锡林郭勒盟银监分局的要求，现就进一步加强农村信用社服务“三农”、促进社会主义新农村新牧区建设提出如下。
一、工作总体目标工作安排
按照自治区联社、锡市政府关于推进社会主义新农村新牧区建设指导意见，结合我市农村信用社的自身能力，自2007至2009三年内，确定如下工作目标：
（一）信贷投放总量：截止9月底贷款余额3亿7千六百万元。今后三年内累计投放不低于5.5亿元信贷资金支持新农村新牧区建设。其中2007年投放农牧业贷款不少于 1亿元，2008年不少于1.2亿元，2009年不少于1.4亿元，年均增长率达到20%；其中农户小额信用贷款三年累放额不低于1亿元，农户联保贷款三年累放额不低于0.5亿元。
（二）农户贷款面：对有资金需求且符合条件的农户，三年内农户贷款面由2007年初的89%提高到95%以上；每年至少 提高2个百分点。
（三）小企业授信户数：三年内增加小企业授信户数 3000户（含个体工商户），力争由2007年初的 600户增加到 3000户。
（四）农村信用环境建设：建立并完善由农村信用社、乡镇政府、村“两委”和农户“四位一体”的农村信用体系，三年内培育信用户2000户，由2007年初的500户增加到2500户，占农牧户总数的80%；发展信用村(嘎查)10个，由2007年初的3个增加到13个,占辖区村（嘎查）总数的80%；发展信用乡(苏木、镇)2个，由2007年初的0个增加到2个,占辖区乡(苏木、镇)总数的66.7%。
（五）组织支农资金：计划三年内各项存款增加2.6亿元，年均增长率达到20%；其中2007年存款计划净增7300万元以上，存款余额达到4.3亿元；2008年计划净增8600万元以上，余额达到5.2亿元；2009年计划净增1亿元，余额达到6.2亿元。
二、信贷投向重点
根据中央一号文件对公共性财政支持、政策性金融、商业性金融支持的职能定位和要求，农村信用社信贷资金的投放以促进农牧民增加收入为核心，重点投放到生产性领域，主要支持以下六大领域。
（一）支持畜牧业的发展，提高畜牧业在大农业中的比重。今年前三个季度农村信用社大力扶持各苏木优化畜群、畜种结构，共计投放农牧业信用贷款266万元用于各苏木购 买奶牛923头。今后三年内计划投放资金不低于1.5亿元。支持稳定发展草原畜牧业，促进草原畜牧业由传统自然粗放经营方式向现代养殖方式转变。大力支持农区畜牧业。以种养结合的农牧户为重点，支持养殖专业村、专业小区建设，支持推广肉牛、肉羊、奶牛、肉鸡、蛋鸡等模式化饲养和“四良四改”养猪模式，努力提高畜牧业的规模和效益。支持畜种改良，优化畜群、畜种结构，提高集约化水平。
（二）支持发展优质高产高效农作物。今后三年内计划投放资金不低于0.2万元。一是支持以资源为基础，市场为导向，符合高产、优质、高效、生态、安全要求的特色农业、绿色食品和生态农业。二是支持发展具有比较优势的经济型 特别是具有地方特色的。
（三）支持农畜产品的流通和加工增值。今后三年内计划投放资金不低于1.5亿元。积极支持畜产品的流通，提高畜产品的商品转化率，支持各类畜牧业经济组织产业。大力支持从事乳、肉、绒产品的加工、储藏、保鲜和运销的小企业、私营业主和个体工商户发展。
（四）支持推进畜牧业产业化进程。畜牧业产业化经营做为一个完整的产业链条，锡市联社将把支持重点放在畜产品基地建设上来，计划今后三年内投放资金不低于2亿元。围绕锡市政府确立的乳、肉、绒(皮革、皮毛、蔬菜、瓜果)、饲料饲草(沙产业及特种生物资源)六大主导产业，以牧户、专业大户、种植养殖小区和规模化、规范化的种养殖企业为支持重点，积极推动畜产品基地建设向区域化布局、专业化 生产、集约化经营的方向发展。
（五）支持农牧民接受教育、自主创业和消费需求。今后三年内计划投放资金不低于5000万元。重点发放生源地财政贴息助学贷款，支持农村牧区贫困学生接受大学教育；延伸助学贷款支持对象，与地方党政和教育、财政等有关部门形成互动，支持家庭贫困的在校中小学生接受义务教育；支持牧区初、高中毕业的贫困学生参加职业技能教育和培训，支持贫困牧民接受技能教育培训。大力支持牧民进城务工、经商、自主创业，支持牧区劳动力的就近转化。在具备条件的地区开办农牧民住房、购置家电、交通工具等大宗消费品信贷业务，满足牧民的消费信贷需求。
（六）支持做好扶贫开发工作。今后三年内计划投放资金不低于1亿元。重点围绕着锡市政府确立的整村推进、产业化扶贫两项工作，努力做好信贷资金与政府扶贫项目、资金的互动，通过与政府扶贫资金捆绑使用、由政府出资设立贫困牧户风险补偿基金、对贫困牧户贷款给予利息补贴等多种方式，加大对弱势群体的支持力度，放大信贷资金的扶贫效应。
三、主要工作措施
（一）加大力度，拓宽渠道，为社会主义新农村新牧区建设筹集更多资金
1、加大资金组织力度，指导全区农村信用社做到“一个提高，两个确保，三个突破”。“一个提高”是锡市联社营业窗口服务水平明显提高，通过加强营业网点硬件建设，同 时狠抓服务规范，用人性化、亲情化、标准化的服务提升对客户的服务水平。“两个确保”是确保入股社员存款到社、确保贷款客户资金全部存入信用社。充分发挥农村信用社根植农村，服务农民，点多面广的优势，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，最大限度地提高牧民存款占有率和社区存款市场份额。“三个突破”：一是对公存款工作要有新突破。主动争取地方党委、政府支持，做好相关部门的协调工作，在确保涉牧部门和企业开户农村信用社的同时，争取党政机关、企事业单位到农村信用社开户。二是吸收外出劳务人员存款要有新突破。以联社综合业务上线成功为锲机，增强服务功能，为牧民提供方便快捷的网络结算服务，努力争取他们通过各种渠道将资金存入农村信用社。三是清收不良贷款、依法打击逃废债专项行动要取得新突破，活化农村信用社资金存量，增加可用资金。
2、努力拓展资金来源渠道。一是充分发挥锡市联社机构和网点优势，加强与政策性银行、商业银行、保险、社保、通信等机构客户和政府涉农部门的合作，积极开办各类代理业务，增强融资功能；二是积极申请、管好、用足人民银行支农再贷款；三是加强不同地区间的资金余缺调剂，统筹地区间支持新农村新牧区建设的资金投入，提高资金使用效率。
（二）创新金融产品，丰富服务内容，努力满足农村牧区多元化的金融服务需求。
1、提升农户小额信用贷款品牌，满足农牧民基本生产 资金需求。确保农户小额信用贷款“一次核定、随用随借、余额控制、周转使用”的服务方式，简化农牧民的贷款手续；确保农户小额信用贷款投放逐年增加，每年增长20％以上；扩展服务对象，由传统种养户拓展到与从事种植、养殖、加工等其他与农村经济发展有关的生产经营活动的所有农户；提高授信额度，根据各地经济发展水平和农民信用状况，农户信用贷款最高额度可达到3万元；实行优惠利率，严格控制农户小额信用贷款利率上浮幅度；根据生产周期和贷款用途合理确定期限，允许跨年度使用。
2、推行农户联保贷款，支持牧业产业化发展。根据农牧民在从事一些牧业结构调整项目中信贷资金需求额度较大，又缺少有效抵押物的实际，推行“多户联保、周转使用、责任连带、分期还款”的农户联保贷款方式，单户最高授信额度可以达到5万元，根据具体生产项目贷款期限可延长到3－5年，确保农户联保贷款投放每年增长20％以上。
3、全面推行“阳光放贷”模式。以农户小额信用贷款、农户联保贷款等为主要贷款品种，以村组集中送贷、社内集中办贷、设立信贷服务大厅为主要服务方式，通过公开农村信用社贷款政策和制度；公开贷款发放程序；公开接受社会各界对农村信用社支农服务的意见，把贷款操作过程置于社会公众的有效监督之下，建立起政策公开、程序透明，流程规范，手续严密的“阳光放贷”模式，切实提高支农服务水平。
4、积极培育良好的牧区信用环境。依靠基层各级政府，广泛开展以建立信用户、信用村和信用乡镇为内容的“三级联创”活动，对信用户、信用村和信用乡镇在授信额度、利率等方面给予优惠。把牧区信用工程建设与各级政府开展的新农村文化建设，与文明户、文明村、文明乡镇的评定相结合，借助信贷手段支持和配合农村社区文明建设，为社区文明建设提供金融支撑，为农村信用社业务发展打造信用平台。
5、积极开办小企业贷款，有效缓解小企业贷款难问题。以服务创新做为做好小企业贷款工作的切入点，一是开展制度创新，根据小企业贷款业务的特点，建立符合中小企业贷款业务特点的信用评级、业务流程、风险控制和内部控制等制度；二是开展产品创新，推出符合个体私营及中小企业不同需求的贷款产品和金融服务，适时推广小企业信用和联保贷款、循环贷款、存货融资、动产质押等贷款品种。同时，根据小企业现金流量的特点，确定合理的贷款期限和偿还方式，灵活地满足小企业借款人需求；三是开展服务手段创新，推行信贷服务大厅办贷方式，在做好风险控制的前提下合理确定小企业贷款的审批权限，优化审批流程，简化贷款手续，缩短审批时间，提高贷款审批效率，为小企业客户提供高效快捷的服务；四是开展管理体系创新，形成一整套符合小企业业务特点的授权、审批、管理、核算、考核、激励、问责免责机制。
6、加大电子化建设力度。根据自治区联社电子化工作的统一部，在2008年前全部完成核心业务系统上线工作，实现全区数据大集中，把信用卡授信和小额贷款业务结合起来，为广大牧民提供更全面、便捷的服务。充分发挥大小额支付系统的作用，畅通结算渠道，在外出务工人员较多的地区，积极争取人民银行的支持，开办“农民工银行卡”等特色服务，满足牧民工对方便、安全、快捷的资金汇兑服务需求。
7、开办支牧金融超市。积极开发适应农村牧区各类市场主体需要的，具有差异性、多样化、有特色的系列金融产品，广泛开展与国家开发银行、农业发展银行、商业银行、农业保险机构、担保机构的合作，积极代办农业地区财政、税务、保险、电信、电力等企事业单位各项税费、补贴资金的缴纳和拨付业务，做好代理发放政府仕饲草饲料补贴、良种补贴、大型牧机具购置和更新补贴等各种补贴资金和有关政策性金融业务，推行 “一站式”服务和“一条龙”操作，让牧民享受到各类金融服务。
8、开办社团贷款业务。对已满足本地区牧户和牧区小企业贷款需求，有富余资金锡市联社将按照“自愿协商、权责明晰、讲求效益、利益共享、风险共担”的原则，开办跨地区、跨行业的社团贷款业务，重点支持牧区产业化、规模化经营。
9、创新担保手段和担保办法，对牧业种养大户、各类专业户、农村各类经济组织、中小企业提供大额信贷支持。建议各级政府成立各类牧业担保基金组织；协调产业化龙头企业担保基地牧户贷款，使企业信用机制向牧区延伸；在产 业集群发育的农村地区，促成担保基金组织的成立，对基金组织成员给予信贷支持；以信贷政策引导各种社会资本投向牧业和牧区，成立各种有偿的基金担保组织，为牧区各类经济主体担保获得信用社贷款支持；在粮食和经济作物种植基地、禽畜养殖基地等区域，引导业主组成各类专业协会，设立专业担保基金，向各类业主发放担保贷款；对从事畜产品深加工、精加工、畜产品运销的企业，引导其组成行业协会，借助行业协会的担保机制，提供贷款支持。
10、推行支牧客户经理制，延伸支牧服务触角。推行支牧客户经理制度，实行“包苏木、包嘎查、包牧户”信贷服务。每个信用社要包一个苏木（组），每个信贷员要包一个牧户。培养一批懂政策、懂技术、善管理的客户经理，为农民提供政策、信息、资金等贴近式全方位金融服务。
11、发挥信贷导向和利率杠杆作用，支持牧业科技推广和循环牧业的发展。对于模式化种养、舍饲圈养、节水灌溉、旱作牧业、保护性耕作和设施牧业等适用技术的推广，对于节能、节地、节水、节肥的节约型牧业的发展，要在贷款上给予优先支持，利率上给予适当优惠。
四、工作具体要求
（一）加强对支持社会主义新农村新牧区建设的组织领导。锡市联社要成立专门领导组织，负责本地区支持新农村新牧区建设的组织领导和协调工作，搭建好与政府、与牧户之间的信息交流平台，建立与政府有关部门之间的定期信息交流机制，解决支持新农村新牧区建设中的具体问题。确保 思想到位、措施到位、资金到位、服务到位。
（二）在支持社会主义新农村新牧区建设中，要做好“三个结合”。一是把加大农村信用社支持力度与激发牧区内部活力结合起来。在支持新农村新牧区建设中，要注重发挥地方政府的主导作用，发挥牧民的主体作用，激发和增强农村牧区内部自我发展、自我建设的意识和能力；二是把做好农村信用社支牧服务与自身业务发展结合起来。农村信用社应在不断增强支农服务功能和实现自身效益中寻求最佳结合点，绝不能为了短期利益而偏离支农方向，在执行服务“三牧”的各项政策、措施上打折扣。要在支牧中不断发展业务，通过发展业务更好的服务“三牧”，努力实现“双赢”；三是把做好支牧工作与尊重牧民意愿结合起来。在支牧服务过程中要坚持从实际出发，因地制宜，量力而行，创造性地开展工作，防止出现强求一律、盲目攀比、急于求成，不能搞形式主义，不搞一刀切。要充分尊重牧民意愿，维护牧民利益，从牧民最关心、最需要、最迫切的事情做起，让牧民得到实实在在的好处。
（三）建立总结报告备案制度。锡市联社要定期总结支持社会主义新农村新牧区建设的经验和不足，定期分析牧区经济发展的形势，不断改进工作方式方法，提高工作效能。
第二篇：建设社会主义新农村新牧区规划方案
鄂托克前旗昂素镇阿日来嘎查建设社会主义新农村新牧区规划方案
2006年，鄂尔多斯市全面推开建设社会主义新农村新牧区建设工作，根据上级的统一部署，结合阿日来嘎查实际，在广泛征求群众意见的基础上，制定本规划方案。
一、指导思想
按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求和“因地制宜、统筹规划、统一标准、分类指导、分步实施、全面推进”的思路，贯彻多予少取放活的方针，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农牧业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农村建设活动。
二、现状分析
1、地理位置
阿日来嘎查位于鄂托克前旗昂素镇区西北，东邻昂素镇巴音乌珠嘎查，南与昂素镇乌兰浩舒嘎查接壤，西毗昂素镇明盖嘎查，北依上海庙镇什尼乌素嘎查，主要由鄂尔多斯梁地构成。
二、行政区划
阿日来嘎查下辖 x 牧业社，居住着 112 户农牧民，总人口 492 人，全嘎查总土地面积 53 万亩，其中可利用草牧场 46 万亩,是一个以蒙古族为主体，多民族聚居的以牧为主农牧并举的嘎查。
三、自然条件状况
（一）气候
昂素镇阿日来属典型的干旱荒漠草原，处于中温带内陆地区，气候变化的主要特点是温带大陆性气候明显，日照长，辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早。全年最高气温 38 ℃，年均气温 7.1 ℃，全年日照时数 2731 小时，>0 ℃的积温 3458.8 ℃，>10 ℃的积温 2938.6 ℃，无霜期 130 天，最大冻土深度 1.7 米，年平均风速 3.5m/s，最大风速 23m/s。
（二）地质及水资源情况
昂素镇阿日来嘎查位于鄂尔多斯高原西南端，总地势为西北高，东南低，海拔高度 1300 — 1470 米之间，属典型干旱硬梁地貌。
昂素镇阿日来嘎查地下水资源呈北部深南部浅，埋深一般在 30 — 80 米之间，地下水属于白垩系，孔隙,裂隙水，水质好，矿化度小于 1 克/升，在部分地区并有微自流的承压水，年均降水量在 250mm 左右，年蒸发量在 2398.2mm 左右，属鄂尔多斯闭流区，静水位 5 — 10m，成井深 40 — 200m，单井日涌水量 40 — 60 吨，土壤类型为棕钙土,草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。
（三）矿产资源
昂素镇阿日来嘎查地域辽阔，境内矿产和药材资源丰富，有野生麻黄、甘草等天然药材和国家保护植物藏锦鸡儿，贮藏有天然气、盐、碱、芒硝、丰年虫等矿产。
四、社会经济概况
近年来，阿日来嘎查在上级党政的正确领导下，把加快发展作为第一要务，立足畜牧业产业优势，围绕镇里提出的“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路，带领广大农牧民艰苦奋斗，在经济建设上下功夫，开放创新上求实效，增收节支上挖潜力，使全嘎查经济社会长足发展，人民生活水平明显提高。截止 2006 年初，已建成林业基地 6万亩，建成配套灌溉机电井 160 多眼，有效灌溉面积达 0.2万亩，人工造林保存面积0.15万亩，人工种草保存面积5万亩，87 ％的草牧场实行了以草定畜，划区牧轮，13 ％的草场实行了禁牧，牲畜饲养总量达到 2.6万头只，牲畜出栏率达 40 ％，肉，绒,毛产量均有大幅度增长，农牧民人均纯收入达5600元。
五、存在的主要问题
昂素镇阿日来嘎查是一个以畜牧业经济为支柱的纯牧业嘎查，畜牧业经济建设是全嘎查社会稳定、经济发展和人民安居乐业的重要保证，也是振兴民族地区经济的基础。多年来，昂素镇阿日来嘎查畜牧业取得了长足的发展，但也存在着很多问题，主要表现在以下几个方面：
1、草畜矛盾：阿日来的畜牧业是以外延数量型增长方式为主的头数畜牧业，因其属典型干旱硬梁区，北部大部分地区地下水资源缺乏，水位深，不具备开发水浇地能力，牲畜数量逐年递增，对草牧场实行掠夺式经营，虽然进行了大面积人工种草和草场改良，但仍然补不足日益严重的沙化、退化、盐碱化的速度，草畜矛盾日趋突出，继续走头数畜牧业的路子已难以为继。
2、经营管理粗放：表现为饲草料消耗高，报酬低，牛、羊育肥数量少，牲畜出栏基本上集中于一年中的第四季度，和天天需要鲜肉的市场很不协调。
3、自然环境恶劣：近年来，降水量逐年下降，旱情及其它自然灾害比较严重。
4、因农牧户居住分散，农牧户通电率仅为 8.3%，乡村道路较差，生产机械化率低，绿化率低，社会保障水平低。
三、总体规划和目标
按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，至 2008 年把阿日来嘎查建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生
活习惯卫生，村庄环境整洁，人与自然和谐，服务网络健全，民主法治进步，社会安定有序的社会主义新牧区。在阿日来嘎查做到以下几点：实现“集中发展”，即农牧户转移到嘎查所在地,由一家一户的松散生产向规模经营和大市场延伸。“两通”，即实现通路、通电；实施“三改”，即实施改水、改厕、改灶；达到“十化”，即全村环境建设要达到净化、绿化、亮化、美化，农牧业生产达到耕作机械化、灌溉节水化、牲畜良种化、饲喂配方化、生产规模化、经营产业化；建设“五好”，即在加强农村基层组织建设方面，做到建设一个好班子、选准一条经济快速发展的好路子、培养一支带领农牧民快速发家致富的好队伍、完善一套好制度、兴办一个经济效益好的项目；最终体现“三个明显变化”，即农牧民素质和生活质量明显变化，生活习惯和生产方式明显变化，基础设施和生活环境明显变化。
四、具体措施和步骤
按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的思路。阿日来嘎查新农村新牧区建设工作计划于 2009 年全面完成。具体措施和步骤如下：
（一）经济快速发展
1、按照“收缩转移、集中发展”战略的要求，结合阿日来实际，将阿日来嘎查现有的 100 户农牧户转移动嘎查所在地,集中发展水浇地，解决饲草料缺乏问题，在夏秋季节草牧场适宜时农牧民回其原有的草库伦发展畜牧业，其它时间在嘎查所在地集中开发水浇地，引导各类经营活动由一家一户的松散生产向规模经营和大市场延伸，尝试走适度规模经营之路。
2、加大招商引资力度，依托北京恒润农业发展有限责任公司，使专用土豆种植基地形成机制良好的“公司 +基地+ 经济合作组织+农户”模式，成为百事（中国）公司最大、最稳定的供应商。同时，引进农畜产品加工龙头企业。加大工作力度，争取金融机构支持，通过引进和培育农畜产品加工龙头企业带动当地的农畜产品就地转化增值、农牧民增收。
3、进一步调整农牧业结构，强化特色经济。一是大力推广绒山羊养殖，发展绒产业，着力培育绒山羊养殖基地。二是调整种植结构，坚持“为养而种、以种促养、以养增收”的原则，以服务养殖业为重点，大力种植青贮玉米、优质牧草，在原有 2000 亩饲草料基地的基础上新开发水浇地 3000 亩，使饲草料基地达到 5000 亩，人均 10 亩以上；三是加大草牧场建设力度，坚持以种柠条为主，进一步巩固拓展生态建设成果，以项目区内林草地的复种和补播为重点，全面改良草牧场，提高草牧场质量；四是进一步健全以政府为主导，社会力量广泛参与的多元化科技服务体系,加大对农牧民科技培训力度，增强农牧民科学意识和科技水平，提高科技转化率和应用率。推广地埋管、喷灌等节水灌溉技术，在农牧户中推广使用大型移动式喷灌。五是依托近年来，经过种草养畜，生态建设等项目实施，培养和造就的一批懂经营、会管理、经验丰富的农牧民“土专家”，以农牧民自办服务为主，重点建立和完善信息、科技、农机、金融、运销等服务组织，大力发展专业协会、中介组织和农牧民经纪人队伍。在现有农机服务队伍的基础上，进一步推进农机服务体系建设，加大农机具投放力度，不断提高劳动生产率。2007年成立 3 个农机服务队，组建农机协会，使农牧民生产机械化率达到 100%。
4、加大农牧民培训力度，扩大劳务经济。按照市委、政府收缩转移、集中发展战略，实施农村劳动力转移培训阳光工程，加大农牧民科技培训力度，使广大农牧民成为具有较高科学文化素质和较强生产经营能力的新型农牧民或产业工人，全嘎查从事二、三产业人员占嘎查总劳力的三分之一，农牧民转移出去后决不允许有新的外埠低端劳动力进入；每年至少培训农牧民 4 次，达到每户至少有 2 个科学技术明白人。
5、大力发展旅游产业。以阿日来庙、国家藏锦鸡儿保护区、包日陶勒盖敖包祭祀及蒙古族饮食、服饰、马文化为基础，以发展民俗饮食文化村为手段，提升文化品位，打造民族文化精品，挖掘民族传统文化底蕴，建设具有浓郁民族特色的草原文化旅游项目。
6、提高嘎查集体经济收入。通过嘎查集体的水浇地和草牧场大力发展养殖业，深入实施“双赢”工程，稳步提高嘎查集体经济收入。
（二）基础设施完备
1、村民安居住宅区。安排在整个规划区中央，共安排住宅100幢，每户占地面积为160平方米，结构形式为砖混结构。家家要有两个基地（人工饲料基地、灌溉人工草地）和五配套（暖棚、青贮窖、贮草棚、饲草料加工机具和饲喂槽）。
2,街道主道设计宽9米，其中车道为6米，人行道3米，为 “十” 字街，并有不同宽度的绿化和停车空间，力求达到曲径通幽,柳暗花明的效果。
3、给排水规划。给水采用自来水，污水采取分片收集预处理后再集中排放的方式。
4、市政设施规划。为使规划区范围内有一个干净优美的环境，村民住宅区共安排 4个厕所和6个垃圾池，垃圾采取每 3天定时清运的方式处理。
5、绿化规划。民居院落绿化主要在房前屋后，尽量营造一个绿树掩映的原汁原味的蒙古族村落。
6、道路规划。道路规划以敖达线（敖勒召其镇－达布察克镇）为依托，与村民安居住宅区相衔接。道路设计里程 18公里，路基8米，沙石造面，主干道实现规范有序，平整通畅，两侧绿化，两侧绿化树种为柠条,杨柴，道路四通八达，通达能力强。
7,电力建设，规划架设 10 千伏线路24公里，0.4 千伏线路12公里，上配电变
压器8台。
8、每户安装一套太阳能热水器，满足洗浴和厨房用热水。
9、每户有交通工具和电视机、洗衣机等家用电器。
10、建设嘎查中心广场，为广大群众提供一个环境优美、安静舒适的休闲娱乐场所。
（三）生活富裕安康
1、大力开展以清理脏、乱、差为主要内容的“三清”文明卫生活动，抓好村容村貌整治，逐步解决“柴草乱放，粪土乱堆，垃圾乱倒，污水乱泼，家禽乱跑”的现象，养成良好的卫生习惯，建设生态庭院。
2、积极推广沼气改厕，实行“一池三改”（建沼气池，改厕、改厨、改造猪牛羊圈）；提倡农户用沼气和液化气，逐步用沼气、液化气等清洁能源取代柴草、羊粪等作为农牧民生产生活用热能；农牧民的厕所和牲畜圈舍要统一布局、统一样式，农牧民生活起居环境得到极大改善。
3、村民住宅外观整洁，院落干净，室内明亮，户户通照明电，物品存放整齐，厨房、卫生间要统一涂白。统一设计门面和院落，所有农牧户门前均建设花坛、栽植花草和常绿树。
4、农牧民合作医疗和养老保险参保率达 100%，2006 年，新建昂素中心卫生院（二层楼房），设立“健康服务热线”和“联诊联治热线”，建立农牧民健康档案，定期为群众检查身体，有病能及时治疗。
5、改造和完善文化活动中心。嘎查文化活动中心内设图书室、娱乐室、农牧业技术培训中心，设置健身器械，购买一定的图书、影像、电脑以及其他娱乐设施，嘎查接入宽带。
6、电视信号入户率 100 ％，通迅覆盖率达，100% 拓展村民了解信息的渠道，丰富广大村民业余文化生活。
7、报刊、杂志订阅率达 100%，每户至少分别订阅一份报纸或一份农牧业方面的杂志。
8、建立健全服务网络，农业技术信息、生产生活资料购销、医疗健身、文化娱乐、为民服务全程代理等服务进村入户，覆盖整个嘎查，惠及每个农户家庭。
（四）倡导文明新风
修订和实施村规民约，设立红白理事会、计划生育协会，村民自觉遵守计划生育相关法规，倡导计划生育新风；无封建迷信活动。实行喜事新办，丧事简办。
（五）培养造就新牧民
一要大力推广农牧业适用技术，增强农牧民致富本领。嘎查每年从集体收入中拿出 10% 资金，广泛开展农牧业实用技术培训和职业技能培训，积极推进实用技术的普及和推广，每年推出一批带头人和科技示范户。推行各种形式的职业教育，使 45 岁以下的村民都掌握 1 至 2 项生产致富技术。引导广大农牧民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变，成为新农村新牧区建设的重要推动者。二要深入开展农村牧区精神文明创建活动，提升农牧民素质修养。提高文明村、星级文明户的创建水平，加强乡村文化设施和文体队伍建设，不断丰富农牧民的精神文化生活，引导农牧民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。
（六）加强基层组织建设和民主法制建设
积极争取各级组织部门的专项投入，加强基层组织建设，不断提高基层党组织服务人民群众、加快推进新农村新牧区建设的工作水平，促进党群干群关系全面改善，党风政风焕然一新，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、建设新农村新牧区的组织者、推动者和实践者。同时，加强民主法制建设，坚持依法治村，建立村务公开栏，实行政务财务公开，接受群众监督。建立健全村民自治组织，有民主理财小组，有党员议事会和村民代表议事会，全面提高基层民主决策、民主管理、民主监督的水平。组建治安巡逻、矛盾调处、公共设施维护等服务队伍。
第三篇：信息化建设三年规划
彰显班级文化，打造温馨校园
——西山小学未来学校建设规划及实施方案
一、指导思想
学校以科学发展观为指导；以全面贯彻教育方针和全面提高教育教学质量为宗旨；以加强校园精神文化建设为核心；以优化、美化校园文化环境、增强人文底蕴建设书香校园为重点；以丰富多彩、积极向上的校园文化活动为载体；立体推动校园文化建设，把我校建成一所特色鲜明、教师队伍充满活力、学生素质和谐发展的现代化学校。
二、特色建设总体目标
形成先进的办学理念，树立优质服务意识，建设能够团结协作具有优秀工作和学习品质的教师队伍和学生团体。完善各种制度，形成良好的校风和学风。围绕建设“书香校园”的指导思想，充分整合、利用环境资源，创造书香氛围浓郁的校园环境。确定固定的特色节会，通过各类活动的开展，形成蓬勃活跃的校园氛围。主要围绕“创建书香校园、引导师生乐读书、爱读书”这一主题，按照“学生主体、全员参与”的思路和“内容充实、形式多样、鼓励创新、持之以恒”的要求，引导学生正确面对繁杂而又丰富多彩的阅读世界，博览群书、开拓视野、丰富知识储备、不断提升整体综合素质，努力打造书香校园，塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化。
1．在校园内营造一种“书声琅琅，书香满校园”的良好氛围，使阅读真正成为学生的自觉行动和生活需要。
2．积极倡导“我与好书同行”的思想，努力践行“我读书，我快乐，我成长”的理念，帮助学生养成良好的读书习惯，多读书，读好书，好读书，提高读写能力，夯实文化底蕴，陶冶情操。
3．通过开展读书活动，引导老师、家长一同参与读书活动，创设良好的读书氛围，营造书香班级。
４．以“学生发展”为本，全面提高学生素质，突显其教育功能，从而全面提升学校教育质量。
三、各阶段目标
（一）2017—2018年
学校要把读书活动作为推进校园文化建设、促进学生全面发展、突显学校特色的一项重要举措，切实加强对读书活动的领导，成立专门的“创建书香校园”活动领导小组，为活动提供各方面的支持和保障。学校加强规范管理，把此活动纳入学校常规工作进行管理。
1．认真制定营造书香班级读书活动计划。制定校园文化建设的相关制度，确保建设活动有序高效开展。
2．加大校园文化建设的投入力度，把校园文化建设经费纳入学校预算，在人、财、物等方面加大投入，确保校园文化建设各项工作顺利开展。
3．将书香校园建设工作与优秀班主任评选、年终考核以及晋级评优等工作结合起来。
4．营造氛围：
（1）加强校园环境建设，突出我校浓郁的书香校园文化氛围。在校园、班级醒目的位置张贴创建有关“书香校园”的宣传画、警示语、口号等，塑造内涵丰富、特色鲜明的校园文化。
（2）班级环境建设能够彰显班级文化。板报、图书角等创意新颖，给学生创设宽松、愉悦的学习环境。每个班级的学生在老师帮助下，收集有关报刊小资料、格言和读书的心得体会等，制作读书小报，并组织评比活动，将优秀小报展示在各班走廊或墙面上，相互学习，营造良好的书香班级氛围。
（3）鼓励各班创建具有本班特色的书香园地，形成本班的独特风格。
（二）2018—2020年
继续围绕创建书香校园的建设思想，本着以人为本、因地制宜、环境育人的原则，我校将从以下多方面入手，进一步加强环境文化建设，突显其育人功能。
1．学校的环境建设，都紧紧围绕“书香”二字做文章。即任何一个场所都能够感觉到文化的感染力或者文化的氛围。
2．在2008年书香校园建设的基础上，使读书活动经常化、制度化、自觉化，形成良好的读书氛围。重点是以下方面：（1）语文教师上好兴趣阅读欣赏课。
根据图书室安排，各班每月定期到图书室阅读与借书。
围绕每月阅读主题，上好指导课：①激发兴趣
②读物介绍
③工具书使用方法指导
④阅读方法指导等。（2）举办读书展览：
各班定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等小板块，在学习园地中展出，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容，交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。组织学生积极投稿，各班发表作品一学年不少于5篇。
（3）积极开展教师读书活动：
成立教师图书阅览室，充实教师读书书目，不断提高业务素质和个人修养，每学期完成读书笔记至少一篇，使读书活动深入人心，形成特色。
3．落实评价。
（1）每位学生要建立自己的读书成长册，充分利用好学校下发的“书香童年”这本小册子，学期结束展示评比。
（2）学校每学期要进行“读书之星”、“书香班级”的评比活动，并给予适当的奖励。
（三）2020—2022 书香校园建设，逐步形成三大特色。
1．书香校园与学科课程相整合。建设书香校园，不能游离于课堂。与语文教学紧密相连自不用说，与音乐美术学科教学也能密切联系，相得益彰。如让学生给古诗配画，根据阅读书籍的精彩回放，让学生创作读书想象画，故事插图，制作小报等；让学生通过书法、绘画、来表现自己脑海中文字的画面，谋求一种与众不同的理解，培养学生创新思维和能力，充分彰显阅读的魅力。语文课上，在学生学习了文章，对其形式、意境、空白处等知识有了一定的了解后，教师再加以适当的点拨、诱导，触发学生的灵感，让他们学习文中的写作手法，文章空白处补写、结尾处续写等，进一步激发孩子们的阅读与创作欲望。
2．书香校园与环境课程相融合。环境是一部无声的，但却是立体的、多彩的、富有吸引力的教科书，它有利于学生素质的提高，更有利于学生健康、快乐地成长，要建设特色校园，必须大力提倡读书的风气，重视读书氛围的营造，从而提高学生的人文素养，努力打造学习型校园。学校应做到“让每一面墙壁、每一寸土地、每一株花草、每一个角落都会说话。”处处彰显书香特色。
3．书香校园与活动课程相结合。在建设书香校园过程中，学校重视开展各类丰富多彩的活动，巩固阅读的效果，提高阅读的兴趣，让孩子们感受到“腹有诗书体自华”人生境界。学校每学期除了举行读书节以外，还结合重大节日，举行读书交流会，让学生交流体会，辩明道理，各班充分利用“综合实践课”开设演讲、故事大王比赛，读书想象画比赛等一系列活动，让每个学生在读书活动中找到自己的位置，得到成功的体验。
创建特色学校是一项长期而艰巨的工作，建设书香校园的过程也是凝聚人心、共谋发展的过程。在建设书香校园的道路上，我们希望每一个留下的脚印都是坚实而有力的！
四、成立领导小组： 组长：王京平副组长：涂林
成员：马红霞
马长庚
沈开强
刘正福
纪元明
卜会权
林依良
杨丽娟
彰显班级文化，打造温馨校园
——西山小学未来学校建设规划及实施方案
2017年10月
第四篇：社区建设三年规划
和谐社区建设三年规划
为认真贯彻落实党的十七大全会精神，建设和谐社区，构建和谐社会，推动社区全面协调发展。根据国家民政部《关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知》精神和省、市、县各级关于创建和谐社区的工作部署，制定创建和谐社区（2012-2014）三年工作规划。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以构建和谐社区促进社会和谐为目标，以加强社区组织建设，全力打造“六星社区”为重点，以推进社区民主政治建设、健全基层社会管理体制、完善社区服务体系为主要内容，进一步推动社区和谐发展，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届六中全会精神，以服务社区居民为宗旨，以打造“六星”社区为重点，以维护社区稳定为基础，立足实际、稳步推进，把社区建设成为民政自治、管理有序、环境优美、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和睦、文明祥和的现代和谐社区。
二、工作目标
经过社区干部职工和居民人民的共同努力，使社区文明程度，居民整体素质，文化生活质量等在现有基础上得到显着提高，社区各项功能得到进一步的完善和发挥，在“领导有力，制度健全，经济发展、生活改善、服务优质、风气良好、环境优美、设施完善、秩序优良、社会安定、科技进步、文化繁荣”等方面，达到和谐示范社区建设标准，力争2014年前将社区创建为和谐社区建设示范社区。
三、主要任务
1、加强社区基层基础工作，建立支撑体系，推进基层民主政治建设。
--增强社区民主自治功能，完善社区工作机制。规范社区工作，不断健全完善扶贫济困的工作机制；畅通利益诉求反映渠道的工作机制；化解矛盾、民事调解的工作机制；为居民提供便利满意服务的工作机制；组织群众、宣传群众、参与自治的工作机制；社区建设保障的工作机制；社区党建工作协调机制。
--建立和谐社区建设的支撑体系，实现社区有效管理。努力构建社会保障体系、扶贫救助体系、社会安全稳定体系、社会公益事业发展体系、环境卫生管理体系、和谐社区评价指标体系。
--加强社区工作者队伍建设，为社区建设提供坚强的人力保障。努力建设一支专业化、职业化、规范化、高素质的社区专职工作者队伍。建立社区工作者培训体系，完善社区工作者学习机制，进一步优化人员结构，不断提高社区工作人员服务意识和工作水平。
--加快社区信息化建设，进一步提高社区信息化水平。加快社区管理信息系统建设，建立社区管理的基础数据源，推进社区基本信息的共享，提高社区管理水平；通过完善社区服务信息系统，有效整合多种服务资源，培育市场，拓宽服务范围，提高社区服务能力，促进社会中介组织和社区服务企业的发展，满足社区居民多种生活需求。
2、发展社区服务事业，拓展社区福利，满足居民需求。
社区服务是在政府的引导和扶持下，依托社区组织，动员社会力量，利用社会资源，直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活服务，主要通过公益性、福利性和经营性方式进行。
（1）增强社区公共服务功能
--加强社区治安。加强社区安全防范体系建设，建立和完善社区安全防范两级自治组织；建立八项工作机制：社区安全信息综合采集机制、社区安全预警机制、社区治安防控巡查机制、社区非诉纠纷调解机制、社区安全监督机制、社区技防推广机制、社区安全教育培训机制、社区安全防范考评机制；建立社区宣传动员、专群结合运行、部门协调联动、组织与经费“四位一体”的保障体系；结合实际，组织外来人口参加社区开展的各类活动，通过参与活动，让外来人口参与社区建设，努力创建平安社区。
--发展社区卫生服务事业。社区卫生服务是以基层卫生机构为主体，以满足社区居民基本卫生服务需求为目的，集预防、保健、健康教育、计划生育指导、医疗、康复等为一体的基层卫生服务。社区卫生服务机构设置合理规划，配合社区卫生服务管理中心，完善社区卫生服务网络建设；指导社区居委会宣传、动员、组织居民参与社区卫生服务；监督和评价社区卫生服务机构。社区卫生服务站要根据居民需求，提供健康管理、慢性病管理、基本医疗及转诊、重点人群保健、老年健**护工程、残疾人康复指导、健康教育、计划生育指导、以及其它适宜的卫生服务。同时配合人口和计划生育部门，开展以计划生育、优生优育、生殖保健等为主要内容的服务工作，实现2014年育龄群众享有优质生殖保健服务，计划生育率达到98%以上的目标。
--努力搞好社区文化。建设内容丰富、健康向上的社区文化为主要任务，通过社区文化建设，不断构筑建设和谐社区的精神支撑。增加文化活动、健身设备、器材；设图书阅览室，建立社区图书馆；开辟室外活动场地，并有文化宣传栏或墙报设施；建立市民学校，开展面向中老年居民的文化艺术培训；加强辖区内各共驻共建单位文化资源共享；建立健全组织管理机构，建立完善社区文化工作制度及文化工作档案；以文化室为依托，组织社区文体艺术队伍，定期不定期开展文艺活动。建立文化志愿者队伍，指导文艺团队开展活动。打造出具有城区特色的社区文化体系。
--大力推进社会环境美化。加强管理，统筹规划，建立长效社区卫生管理体制，坚持专业绿化与群众绿化相结合的方针，连同社区内各物业管理公司，进行小区绿化，积极联系上级有关部门，对社区的绿化进行系统性规划。
（2）拓展社区福利服务领域
--社区社会救助服务。围绕保障困难群众的基本生活、构建和谐社会的目标，着眼于推进社会救助体系建设，切实发挥最低生活保障制度的托底保障作用，完善分类救助制度，实施低保家庭动态跟踪管理，建立健全专项救助制度，建立应急救灾救助机制，开展社会互助和社会服务，规范社区救助程序。发展社区福利事业。
--社区再就业服务。加大对社区公益性岗位的开发，大力开发社区劳动保障协管、治安巡逻、公益性保洁服务岗位等公益性岗位，扩大社区培训和就业；落实各项促进就业政策，扶持社区就业困难人员灵活就业。通过创业指导、创业培训、跟踪服务以及提供相应的优惠政策，推动社区就业的发展。
--社区养老和助残服务。建立和完善社区居家养老服务的长效管理机制和运行机制；进一步加强社区老年工作，发展社区养老组织；建立以社区卫生服务中心（站）的医务人员为专业骨干，社区志愿者为社会支持力量的社区老年健**护服务队伍；切实保障社区老年人的合法权益。完善社区社会救助体系，为残疾人提供各种服务，保障残疾人的基本生活；大力发展为社区残疾人服务的社会组织，协助社区居委会搞好社区各项残疾人活动，维护好残疾人的合法权益。
（3）提升社区便民服务水平
积极开展面向居民群众的便民利民服务，满足多层次需求，方便群众生活。
--加强社区服务中心建设。加大社区服务中心体制改革力度，按照无偿或低偿机制的定位，为不同层次、不同需求的居民提供便利服务。
----完善社区便民利民服务网络。建立社区便民利民服务网络，对有需要的社区居民提供快捷、便利的服务网络。
----促进社区物业管理服务。在推进住宅小区物业管理的同时，正确处理社区与外来物业管理机构的关系，在社区已经成立并正常运作的社区物业管理部里推行低偿便利为民服务的思想，探索居民自治、社区服务、物业管理“三位一体”以及居民、员工、社区“三方共赢”的管理模式。
四、保障措施
1、加强组织领导和统揽能力。认真贯彻落实各级党委和政府关于和谐社会建设的文件精神，以促进社区和谐发展为中心，切实加强组织领导和统筹协调工作。健全完善社区民主设立、居务公开制度，落实辖区单位联席会议制定。充分发挥社区工作委员会、联席会、和谐社区促进会等协调机构作用，健全和完善党组织领导、居民决策、居委会执行、民间组织推动、群团组织协同、驻区单位参与的社区建设运行机制。加强督促检查，对和谐社区建设实行统一研究、统一部署、统一考核评比。加强与职能部门和对口帮扶部门的联系配合，形成齐抓共管的工作格局。
2、加强社区就业和社会保障工作。做好社区就业和社会保障工作、灵活就业人员参加社会保险工作，企业退休人员社会化管理服务率达到100％。加强城市居民最低生活保障动态管理，切实做到应保尽保。积极开展社区居家养老服务，残疾人服务、优抚对象服务。搞好社区卫生服务工作，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育、避孕节育、优生优育、生殖健康等为主要内容的社区卫生服务，方便群众就医。
3、加强社区文化建设。加强社区活动室、图书室等各类公益性群众文化、教育和体育设施的建设和管理，开展丰富多彩、健康有益的文化、科普知识教育活动，努力提高居民群众的文化素质。深入开展形式多样的群众性文体活动，不断丰富社区广大人民群众精神文化生活。
4、加强社区治安防范能力。健全社区党组织、居委会、社区物业、社区警务“四位一体”的社区综治工作运行机制，建立健全社区突发性治安事件应急机制、自然灾害应急机制、社会矛盾纠纷排查调处机制、社区矫正、社区禁毒、刑释解教人员帮教机制。配合公安部门，加强社区外来暂住人口的管理，流动人口登记率和房屋租赁登记备案率达到90%以上。积极开展社区普法、消防安全宣传教育和平安小区、无毒社区创建活动，维护社区安全稳定。
5、加强社区环境建设。培养提高社区成员的环保意识和卫生习惯，大力整治社区卫生环境，坚决治理脏、乱、差现象。配合环保、环卫等部门加强社区公共设施和绿化建设，保持良好的社区公共设施。加快森林城市建设步伐，不断提升社区美化绿化、卫生舒适的生活环境。
6、加强社区服务工作。完善社区服务站信息化联网，形成便民利民服务网络，为社区居民办事提供方便、快捷服务，为驻区单位提供社会化服务。利用社区资源，合理布局便民利民网点。大力培育和发展生活服务类民间组织，大力开展社区互助和自助服务、社区志愿服务和社区商业服务，居民满意率达80%以上。
7、加强基层组织建设。充分发挥好社区党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，巩固党在社区工作的组织基础和群众基础。健全社区居委会建设和社区工会、共青团、妇联、残联组织建设，充分发挥群团组织在社区建设中的积极作用。进一步完善社区各项规章制度，积极推行居务公开，规范社区各项工作。
8、加强社区硬件建设。加强社区组织工作和公益性服务用房建设和管理，不断改善社区办公环境和条件，为社区组织开展工作和居民群众开展活动提供保障。规范社区财务管理和活动经费，做到专款专用，保障社区工作有效运转。
9、加强社区工作者队伍建设。加强社区工作者管理和教育，定期组织社区专职工作者开展政策业务培训，组织社区专职工作者参加各级举办的职业资格培训，不断提高社区工作者的专业知识和工作能力。健全社区工作者考核奖励机制，进一步调动和发挥广大社区工作者的积极性和创造性。
10、加强社区共驻共建。广泛发动驻区单位和居民群众参与社区共驻共建活动、基层民主活动，增强社区的凝聚力和吸引力。充分发挥驻区人大代表和政协委员参政议政作用，为和谐社区建设提供智力支持和帮助。
五、工作要求
1、加强创建工作领导。建立创建和谐社区建设示范社区工作领导小组，由党支部书记任组长、社区两委委员任成员。分工负责，协调配合，确保创建工作顺利开展。
2、加强社会宣传发动工作。要充分运用社区的宣传阵地和各种宣传手段，加大创建活动的宣传力度，使创建工作做到家喻户晓。要广泛开展形式多样的创建活动，进一步组织和吸引广大居民群众和辖区单位参与创建活动，形成全社会共建活力。
3、加强整改工作力度。社区要严格按照国家民政部制定的《全国和谐社区建设示范街道指导标准》，《全国和谐社区建设示范社区指导标准》，分解责任指标，制定分步实施计划，尤其要针对标准查找差距和不足，逐条逐款梳理出来，落实人员责任，采取有力措施，负责整改，确保创建工作达到标准。
4、严格考核奖惩。社区要将创建和谐社区建设示范社区工作纳入社区干部的工作成绩考核范围，对工作成绩突出的个人给予表彰奖励；对因工作措施不力，给创建工作造成贻误、带来严重后果的要严肃处理、追究责任。
梅辉坡社区
二〇一二年三月十五日
第五篇：师德建设三年规划
好生街道办事处中心幼儿园 师德师风建设三年工作规划
教师队伍的整体素质是关系幼儿园人才培养质量的重要因素，师德建设是教师队伍建设的重要内容，为进一步加强我园教职工的职业道德建设，提高教师政治素质、职业理想和职业道德水平，不断推进我园师德师风建设，根据上级教育部门关于加强师德师风建设的要求，结合我园实际，特制订师德师风建设三年规划。
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以教育部颁发的《中小学教师职业道德规范》文件精神为依据，以“师德三重境界的和谐发展”为师德建设总目标，以爱岗敬业、教书育人、为人师表的教育为重点，以高度和谐和相对统一的师德实践活动为载体，广泛深入的开展师德建设活动。力求使全体教师的师德师风有一个明显的提高，真正成为学校师德师风建设的践行者和推动者，成为校园精神文明建设的核心力量。
二、工作目标
1.2016学：研究师德建设工程的主要工作内容，部署幼儿园师德建设工程的各项工作；重点开展宣传发动和思想教育工作。领导和广大教职员工充分认识新时期加强和改进师德建设的必要性，研究制订师德的底线要求，着力解决师德建设中的突出
问题；开展师生调研活动，宣传园内外师德典型和师德先进事迹。
2.2017学：继续开展师德建设有关系列活动；制订适应新时期要求的师德规范，修订学校有关规章制度，实现师德规范的主要内容具体化、规范化；更加深入研究师德建设新问题，制定科学合理的师德评价方法和指标体系，特别在师德建设的奖惩机制和环境建设上有所创新突破；固化师德建设的理念和行为，探索运行师德建设工作监控体系。
3.2018学：总结前两年师德建设的经验，进一步改进创新，提升师德建设水平；构建科学有效的师德建设工作监督评估体系，完善师德建设规章制度和相关政策，体现正确导向，为师德建设提供制度保障，建立师德建设长效运行机制，促进幼儿园师德建设水平上新台阶。
三、具体措施：
1．加强领导。成立幼儿园师德建设工作领导小组，全面协调师德建设工作。
2．全方位加强监督。领导起先锋模范带头作用，全体教职工共同参与。
3．把师德建设的宣传和教育工作全程贯穿到幼儿园各项工作中去，加强对全体教职工以职业道德和职业精神为核心内容的教育。通过各种方式的师德先进典型的宣传，形成人人重师德，处处讲师德的良好氛围。
4．把师德教育纳入师资队伍建设规划，与教师的继续教育
结合起来，坚持定期举行教师师德和职业道德培训。
5．对表现出来的师德师风先进典型事迹进行多种形式的广泛宣传。通过召开家长会，利用宣传栏、家园联系及微家园平台等宣传工具，进行各种不同形式的宣传，使全体教师以及家长、社会各界对师德建设活动的目的、意义、内容都有明确的了解，形成浓厚的社会舆论氛围。
6.完善师德考核和评估制度，健全师德考核机制，做到科学化和规范化。通过自我评价、教师互评、领导评教对每位教师的师德状况进行综合评定，评定分优秀、合格、不合格三个等次，考核结果装入教师本人业务档案，并作为评价教师工作和教师资格认定、培养培训、职务评聘、评优晋级、岗位聘任等重要依据。在优秀教师、学科带头人、骨干教师评选和教师职务评聘等项工作中实行“师德问题“一票否决制，对师德表现突出的教师在骨干教师评定、职称晋升中实行“绿色通道”。对有严重失德行为、造成后果影响恶劣的教师依法撤销教师资格。
我们要在三年里充分利用各种宣传阵地，拓展信息渠道，大力宣传师德高尚的教师，树立师德典范，鼓励教师多发信息报道，展示我园教师师德风采，为幼儿园的可持续发展营造良好的内部氛围。
好生街道办事处中心幼儿园
2016年3月
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