邓小平长子邓朴方残疾人事业是让人流泪的事业残疾人邓朴方

第一篇：邓小平长子邓朴方残疾人事业是让人流泪的事业残疾人邓朴方

邓小平长子邓朴方残疾人事业是让人流泪的事业残疾人邓

朴方

原标题：邓朴方的目标越来越近

近日，经李克强签批，国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，对增进残疾人民生福祉、促进残疾人全面发展、帮助残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会做出部署。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，中国残联是《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》的起草单位之一。

去年11月12日，发改委社会司曾赴中国残联，中国残联副理事长程凯介绍了《加快残疾人小康进程规划纲要》编制情况。规划纲要中也融入了中国残联年初设定的重点工作目标，扶贫攻坚战，贫困残疾人是国家贫困人口中脱贫难度最大的部分；残疾人民生兜底保障、就业增收等等。

可见，对于残疾人而言，《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》关乎每个人的利益。对于中国残联来说，这部规划纲要则设定了今后五年残疾人事业发展的主要框架和蓝图。

而对现任中国残联名誉主席、中国残疾人事业开拓者邓朴方而言，距离他“为残疾人创造更加美好的生活”、‘“让残疾人共享改革发展成果”、“完善残疾人社会保障体系”的愿望和目标更近一步了。

未名湖畔的悲剧 邓朴方（二排左一）与家人

邓朴方是邓小平长子，生于1944年，1968年毕业于北京大学技术物理系。

1968年是他人生的逆转点。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，大型电视文献纪录片《永远的风采——邓小平遗物故事》以及《邓小平时代》一书等记录，文革爆发后，邓朴方以及姐姐邓林和妹妹邓楠都在各自的学校受到了批判和管制，邓朴方不堪红卫兵无休止的迫害，跳楼自尽，结果摔断了脊椎。邓小平当时正在受批判，医院最初不敢给他治疗，结果导致病情恶化。他在医院里昏迷了三天，医生虽然保住了他的性命，但没有做手术避免严重瘫痪，这使他的腰部以下失去知觉。

1969年夏天，邓榕获准看望父母时，把邓朴方的遭遇告诉了他们。得知邓朴方已经终身瘫痪，卓琳哭了三天三夜，邓小平坐在一边一言不发，一支接一支地抽烟。

邓朴方是孩子中与父亲最亲近的一个。1971年，他获准来到江西父母身边。那时，他需要躺在硬板床上，为了避免生褥疮，每两个小时要给他翻一次身。卓琳回忆，当时由她来端水，烧水、擦澡、翻身都是邓小平来干。

邓小平很少写信，但是为了给在文革中因跳楼受伤的儿子邓朴方治病，以及孩子的上学、工作等问题，他改变了之前一贯作风，一封又一封地给中央写信，估算一下，文革中写下的这些信，比他其余八十年中所写的信加起来都多。

“残疾人事业是让人流泪的事业”

文革结束后，“邓朴方”这三个字与中国残疾人事业连在了一起，他历任中国残联第一、二、三、四届主席团主席。

据《福建党史月刊》发自2010年的《邓朴方：为残疾人撑起一片天》记载，当年在301医院住院时，一位叫陈晋云的教授三次提出中国应当发展康复医学，这给了邓朴方很大的启发。可创业之初，邓朴方只是想成立一个残疾人康复中心，1983年起，他和同为残疾人的王鲁光（王树声大将的儿子）等开始筹建中国康复研究中心。筹建过程中，却被“拽下水了”。

邓朴方曾回忆，“当时，一方面筹备康复中心，进行规划设计开始找了国内少数一些康复专家，把他们都集中起来，探讨康复中心怎么做。另外一方面做个基金会要筹集资金，在筹集基金的过程中就要宣传，这时不断有残疾人找到我们，他们很痛苦，碰到这些事情又不能不管，于是乎一件事情一件事情做下来，就把我拽下水了。”

1984年3月，中国残疾人福利基金会正式成立，4年后这个基金会与中国盲人聋哑人协会合并，组成中国残疾人联合会，邓朴方任首任主席。

据报道，为给残疾人筹集资金，曾给邓朴方带来不小麻烦，“1988年的时候，就说我是全国最大的贪污犯，1989年说我在国外的个人存款达到300多亿美金。我后来开过记者招待会，我说你们谁去把这300多亿存款找出来，我只留1%就够了，其他都捐献给国家。”

后来，邓朴方想通了：“黑的就是黑的，白的就是白的，能变得了吗？而且我也想了，我都死过的了，剩下的都是赚的，我没想到我能活到现在。”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，邓朴方的特殊身份，也是各界的关注焦点。有记者曾问邓朴方：“您是连续四任中国残联主席，一度有人用轰轰烈烈来形容中国残联事业的发展，您觉得您的特殊身份帮了您吗？”

邓朴方回答说：“作为我父亲，我也知道，他是愿意我做这个事情的。但是我从来没有请他为残疾人专门说过什么话，也没有请他为残疾人题过什么词，这也许是自己的一种想法吧。觉得要干事业，要我自己来干，不能靠父亲的声望。那么当然，我有很多机会，可以见到一些我想见到的人，那么这是非常好的机会，我不能见到这些领导人，我就没法向他们来解释残疾人所存在的一些问题和我们需要做什么。现在我也正好有了这样的机会，那么把这个机会利用上，就可以使残疾人事业的发展过程，能够减少一些困难，或者稍微顺利一点。”

邓朴方曾自述，“残疾人事业是让人流泪的事业。做不成事情，没有力量帮助残疾人解除痛苦，要流泪；做成事情，帮助一些残疾人从困境中摆脱出来，也要流泪。”

基于对中国残疾人事业所做的贡献，邓朴方获得了众多国际荣誉。2003年，他荣获“联合国人权奖”，成为历史上首个获得此奖的残疾人，也是第一个获此荣誉的中国人。

继任者张海迪曾“婉拒”邓朴方 邓朴方与张海迪

2008年3月，邓朴方当选全国政协副主席。同年11月13日，在中国残联第五次全国代表大会上，张海迪当选中国残联主席，成为邓朴方的继任者。邓朴方则任中国残联名誉主席。

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，张海迪接受采访时曾表示，当年她曾“婉拒”邓朴方，不愿意成为中国残联主席的候选人。

“我当时就是用我是一个作家，舍不得自己的工作，来拒绝他。我是真心真意的，我从来没有想过，自己去担任一个什么很重要的职务”，张海迪回忆，她跟邓朴方说，“请你再选比我合适的同志”。

可邓朴方说，“你认为呢，你帮我推荐推荐。”邓朴方谈到了自己的年龄问题，还提到了自己的目标，要创造一个没有邓朴方的中国残联。“这真的是非常令人尊敬的一句话，为什么呢？他希望中国残疾人事业，有更远的发展”，张海迪说。

张海迪最终走上了中国残联主席岗位，履新半年后，她说，“中残联的工作比我想象的多，也很累。半年来，我去了一些地方考察、调研。再就是参加各种会议，研究工作。依旧是工作到深夜，或是凌晨。疲惫的时候，我总是想起朴方同志，是他开创了中国残疾人事业，20多年，他做了那么多工作，去了那么多地方。同样作为截瘫患者，我能深深体会朴方同志所忍受的痛苦，也知道做这件事需要多么大的决心和精神力量”。

卸任国家领导人职务后

2013年3月，邓朴方卸任全国政协副主席一职，不过仍然担任中国残联名誉主席。“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）注意到，自卸任以来，邓朴方很少“过问”中残联工作。

中国残联官网显示，2013年3月至今3年多来，邓朴方曾在三个中国残联的活动中亮相。

第一次是2013年8月，中国盲人协会举办成立六十周年庆祝活动，邓朴方题词“俯首耕耘服务盲人一甲子，引领群众挺胸迈进新纪元。”

第二次是2013年9月，中国残疾人联合会第六次全国代表大会召开，邓朴方出席会议并讲话。

第三次是2014年3月21日，中国残疾人福利基金会举行成立30周年纪念会。

这次会议的规格很高，习近平发来贺信，中央政治局常委、全国政协主席俞正声出席会议并讲话。

邓朴方也在会上讲话，“一项事业，需要经过几代人的努力，才能持续不断地向前发展。我们的事业是正义的事业，人道的事业，阳光的事业，是充满希望的事业。我们要坚持改革开放，不断创新，坚持以残疾人为本、全心全意为残疾人服务，坚持艰苦奋斗、自律廉洁、无私奉献，永远保持创业初期那股勃勃生机。”

“政事儿”（微信ID：gcxxjgzh）撰稿：新京报记者王姝 校对：陆爱英 责任编辑：向昌明 SN123

第二篇：残疾人事业演讲稿

残疾人事业演讲稿(精选多篇)

尊敬的各位领导、各位同事，亲爱的朋友：

大家好：

当吹面不寒杨柳风，碧波万里惹人醉的时候，当一切都沉浸在一种安详平和的气氛中的时候，一场声势浩大的“保持共产党员先进性教育”活动正在如火如荼地进行着。

在世界的东方，有着九百六十万平方公里的泱泱大国，这条腾飞的巨龙，活跃着许许多多可歌可泣、震撼人心的先进人物，他们默默无闻地在各自的工作岗位上，履行着光荣而神圣的职责，他们用并不比我们强健的身躯甚至鲜血和生命，以坚定的信念，始终站在时代 的前列，团结带领人民群众，把中国特色社会主义事业不断推向前进。在每个年代，在每天，在每个工作岗位上，都有无数的诸如张思德、雷锋、焦裕禄、孔繁森、任长霞等等英雄儿女在演绎着伟大的奇迹，在高天之下、厚土之上奏唱着一曲曲英雄的凯歌。

在他们的眼中，恪尽职守的职业道德胜过高薪厚禄的金钱利欲，勤勤恳恳舍生忘死的工作激情是对党和人民托付的最好诠释，他们的魅力为我们筑起了一座不朽的丰碑，吸引了多少中华儿女，震撼了多少人的心灵，他们的心中都有一个信仰，那就是我们伟大的党！

牛玉儒，这位人民的公仆，靠着对党的坚定信念、靠着对党的无限忠诚，谱写了一曲美的奉献之歌。他象一面鲜红的旗帜，是一座用钢铁铸成的丰碑，是中华民族的脊梁。这位把党的事业高于一切，把人民的利益高于一切，俯首甘为儒子牛的公仆，虽然离我们远去了，但他对事业的执著，勤政为民、鞠躬尽

瘁的奉献精神，清正廉洁、一身正气的公仆精神，仍然令我们感动、引我们深思。他是党和人民的骄傲，永远是我们学习的好榜样。

从中，我们看到了一个个共产党员在党旗下的誓言；看到了一个个廉洁自律、一身正气、两袖清风的时代楷模。从他们的眼睛中，我们阅读到什么是忠诚；从他们的事迹中，我们读懂了英雄的本色。澎勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，在他们身上闪烁着光芒，我想这正是党的先进性的具体体现和根本所在。

讲到这儿我心情无比激动，很不平静，我，一个共产党员，一个残疾人工作者，我要以他们为学习的楷模，为残疾人的事业燃烧激情。

如今，“保持共产党员先进性”教育活动已逐步走向高潮，它是党对每个党员的关怀、爱护、激励和鞭策，也是党为了提高党员的政治素质，纯洁党的队伍，增强党的凝聚力和战斗力的一项强

有力的举措。所以“保持共产党员先进性”教育是阳光加雨露，使每个党员能够茁壮成长，使我们的党能永远立于不败之地。

近年来，党和国家十分重视残疾人和残疾事业，胡锦涛曾经说：“残疾人有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力。历史和现实表明，他们同样是社会财富的创造者。”如今，残疾人平等、参与、共享社会生活已得到充分体现。xx年的春节晚会上，《千手观音》一舞给我们带来了巨大震撼，难道这不是残疾人的风采吗？再次印证了“爱是我们共同的语言”。

然而，众所周知，由于生理和心理上的缺陷，残疾人的社会参与能力和竞争力都处于弱势，决定了他们是一个特殊困难的群体，无论在康复、教育、就业、婚姻家庭等方面都存在大量的问题和实际困难，因此迫切需要我们每个残疾人工作者的关心、支持和帮助，为他们提供真实的、具体的、有效的服务。

如今，“全面实现小康”的号角已吹响，如何发展残疾人事业，带领身边的残疾人致富奔小康，已是我们每个残疾工作者义不容辞的责任。

我是一名共产党员，是一个残疾人工作者，也是一个好激动的人，对生活、事业充满了诸多热情和激情，正是这股激情始终澎湃在我的胸膛里，伴随着我行进在残疾人事业发展的历程中，走过春夏秋冬、走过酸甜苦辣、走向成长、走到今天。身为残疾人工作者，担负着代表、管理、服务残疾人的工作职责，十几年如一日，我严格要求自己，始终保持坚定正确的理想信念，始终牢记党的宗旨，始终保持开拓进娶求真务实的工作作风和精神状态，始终把实现和维护全体残疾人的根本利益作为自己义不容辞的责任，切实履行全心全意为残疾人服务的宗旨，从本职岗位做起，从平凡小事做起，脚踏实地践行“三个代表”要求，真正做到权为残疾人所用、情为残疾人所系、利为残疾人所谋，密切与

残疾人的血肉联系，公正清廉、无私奉献，努力做一名党的好干部、残疾人的贴心人，以实现党的先进性的标准。

在我演讲将要结束的时候，我想再说几句内心的话：残疾不是某个人的错，残疾是人类繁衍和社会发展过程中不可避免而又不得不付出的一种社会代价，就像一棵根深叶茂的大树，风吹过，雨打过，总会有残损受伤的树叶树枝，但我们同样是同根同枝的兄弟姐妹。

我，一个共产党员，残疾人的代表，心存残疾人苦，权为残疾人所用，我要以高度的责任感和使命感，为残疾人的美好明天奉献自己的光和热；我要以饱满的热情和不懈的努力在残疾人的事业上写就最美丽的诗篇，对党忠诚，维护党的利益，为党的事业奋斗终身！

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第三篇：肇州县残疾人事业

肇州县残疾人事业“十二五”发展规划（2011-2015）

为全面贯彻落实市委、市政府和县委、县政府关于残疾人工作的重大决策部署，切实推进我县残疾人改善生活状况、提高生活质量的进程，使其与全县人民一道共享改革发展成果，加快残疾人“两个体系”（社会保障体系和服务体系）建设的步伐，确保我县残疾人事业在“十二五”期间得到快速而全面的发展。依据《大庆市残疾人事业“十二五”发展规划》和《肇州县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，结合我县实际制定本制划。

一、现实基础、主要问题及发展形势

（一）现实基础

“十一五”期间，在县委、县政府的关心和支持下，我县的残疾人事业得到快速而全面的发展。残疾人救助的对象和范围不断扩大，残疾人的生活水准稳步提升，残疾人社会保障与服务体系的建设有序进行，残疾预防与早期康复的理念深入人心，残疾人事业的社会影响力和社会关注度提高显著。

1、残疾人的社会保障能力显著提高。截止到2010年年底，全县已有873名残疾人享受城镇居民最低生活保障，农村有726名残疾人享受农村低保；全县参加社会保险的有90人，有2055名残疾人参加新型农村合作医疗，并有1811名残疾人参加新型农村社会养老保险。“十一五”的五年间，全县共扶持残疾人脱贫1120

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人。累计投入资金210万元，为50户贫困残疾人改造危房，新建住房132间。为残疾人发放各种形式的生活补贴共计60万元，累计救助2316人次。

2、为残疾人提供康复服务的水平不断提升，残疾人对康复的需求普遍得到满足。“十一五”期间，全县建成一处社区康复站，共实施白内障复明手术318例，配发残疾人用品用具1412件。不断加大对康复知识的宣传与普及力度，使全县人民普遍了解和接受现代康复医学的基本知识和治疗手段。五年间，累计为全县各类残疾人提供各种康复服务2210人次。

3、积极开展残疾人职业技能培训，全力促进残疾人稳定就业。通过大力强化针对残疾人就业的各项政策的落实，努力提高残疾人就业服务能力，使全县残疾人的就业观念不断更新，就业渠道不断拓宽，就业经验深入推广。五年间，累计安臵残疾人就业3121人,我们采取的是因人而异、因地制宜等灵活多变的方式。同时，我们紧紧抓住上级的政策机遇，积极开发公益性岗位，提高残疾人就业者的工资待遇和福利水平，为其缴纳基本养老保险和基本医疗保险。完成残疾人职业技能及实用技术培训1120人次，从而大大提高了残疾人的实用技术水平和综合素质，使残疾人能够更有信心的参与社会的就业竞争。

4、高度重视对残疾人的教育工作，大力发展残疾人文化、体育事业。全县残疾人义务教育普及率达到98%，已有618名残疾人参加全国高考，被高等学校录取的有4人。入读特殊教育学校

２ 的有260人。定期开展各项残疾人文化、体育活动，通过这些活动，使残疾人的思想道德素质和科学文化水平得到显著的提升，残疾人的业余文化生活得到极大的丰富。大力发展残疾人体育事业，使残疾人的身体素质和抵抗疾病的能力得到明显的提高。

5、残联自身建设不断加强，工作制度不断完善。五年来，县残联不断加强自身建设，优化人员结构，提高广大干部职工的综合素质。并不断加强基层残联的组织建设，基层残疾人组织规范化建设普遍达标，村（社区）残疾人协会建成率在60%以上，残疾人专职委员选聘率达到100%。

（二）主要问题

我县残疾人事业的发展还存在着一些问题，主要表现为，一是我县残疾人事业的基础还比较薄弱，大部分残疾人经济来源较少，有的甚至靠低保和救济过日子，生活比较贫困，特别是在农村，这种现象则更加的普遍；二是残疾人的社会保障和服务体系还不够完备，为残疾人提供各种服务的能力和水平还不能满足全县残疾人的整体需求。特别是对残疾人的康复服务，由于缺少康复医学的专门人才，使我县医疗机构的残疾人康复服务还没有深入而全面的开展，社区康复服务还没有规范化的进行；三是社会上对残疾人的歧视还不同程度的存在，导致残疾人无法享受到与正常人同等的受教育与就业的权力，使残疾人群体中受教育的程度普遍偏低，在就业上普遍从事无技术含量、收入偏低的工作；四是部分残疾人由于长期得不到社会的尊重而造成心理畸形，以

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至于在某种程度上给人们的正藏生活和社会的治安造成了一定的影响。

（三）发展形势

“十二五”时期是肇州县深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会的关键时期。未来五年，肇州县的经济将高速的发展、政治将更加的民主、文化将更加的繁荣、社会将更加的和谐，人民的生活将更加的富庶，这无疑是我县残疾人事业发展的良好契机。“十二五”期间，随着县域经济的不断发展，残疾人受教育程度的普遍提高，人们参与慈善事业的“意愿”不断的增强，社会扶残助残的措施不断的完善，残疾人的生活状况和生活质量将得到有效的改善和提升，残疾人的教育将更加的系统而科学，残疾人的就业将更加的体面而有尊严，残疾人的各项事业都将得到快速而全面的发展。

二、指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想

“十二五”期间，我县残疾人事业发展要继续深入贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府和县委、县政府关于残疾人工作的重大决策部署开展工作。将继续开展残疾人的社会保障与服务体系建设，努力营造全社会“支残”、“扶残”、“助残”的良好氛围。将继续地解放思想、与时俱进，不断探索和发现符合我县实际的残疾人事业发展的新模式与新思路，努力开拓我县残疾人事业发展的新局面。

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（二）发展原则

1、坚持政府负责，社会参与。县、乡（镇）党委、政府要加强领导，切实履行职责，依法将残疾人事业纳入经济社会发展大纲，将残疾人事业经费列入财政预算，并建立稳定增长的经费投入保障机制。以社会化工作方式，鼓励和引导社会力量，支持残疾人社会保障和服务，大力发展残疾人慈善事业，培育理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会风尚。

2、坚持以加快发展为主题，以残疾人社会保障体系和服务体系的建设为主线。加大投入，加快发展，缩小残疾人基本生活状况与社会平均水平的差距，促进残疾人事业与经济社会协调发展。建立健全残疾人社会保障制度，惠及全民的基本公共服务和社会保障政策优先落实到残疾人。针对残疾特性制定专项扶助政策和措施，使残疾人各项权益得到制度性保障。

3、坚持统筹兼顾、分类指导。根据不同类别残疾人的实际需求，采取针对性的措施促进发展。政策、资金、适度向农村和基层倾斜，促进区域和城乡残疾人社会保障和服务均衡发展，增强基层为残疾人服务的能力。

4、坚持以残疾人为本，立足基层。将切实改善残疾人民生，促进残疾人全面发展作为发展残疾人事业的根本出发点和落脚点，优先解决残疾人反映突出、要求迫切、涉及面广的实际问题。

（三）总体目标

1、残疾人的社会保障体系更加的健全。力争到2015年，５

使我县城镇残疾人全部参加基本养老保险和基本医疗保险，实现“新农合”与“新农保”全部覆盖农村残疾人；实现全县全部贫困残疾人普遍享受“最低生活保障”，完善对重度残疾、多重残疾、一户多残、老残一体等的补贴制度，并使各项补贴制度得到有效的落实。

2、残疾人的公共服务体系更加的完善。不断加大政策扶持和资金投入，使我县针对残疾人的康复、医疗服务更加的规范；教育、就业培训等的服务更加的科学而有效；公共无障碍设施、残疾人维权等的服务更加的便捷而高效。

3、进一步完善残疾人基础设施建设。建成县残疾人服务网，为残疾人提供新闻资讯、政策法规、就业信息等方面的服务。加强残疾人基层组织建设，进一步提高残疾人工作者整体素质，发挥残疾人的主观能动作用，使其积极的参与残疾人基层组织的各项活动。

三、主要任务和政策措施

（一）残疾人的社会保障体系更加的健全

不断建立健全残疾人社会保障体系，完善贫困残疾人帮扶救助制度，使残疾人的生活得到有效的制度性保障，切实改善残疾人的生活状况，提高残疾人生活水平。

1、不断强化对残疾人社会救助。将符合低保条件的残疾人全部纳入城乡最低生活保障制度，实现应保尽保。按规定将靠父母或亲属供养的成年重度残疾人纳入最低生活保障范围，并给予

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低保金加发的照顾，切实保障其基本生活。对重度残疾、一户多残、多重残疾、老残一体等困难及低收入残疾人家庭给予临时救助。对残疾人生活用水、电、气、取暖费用，挂号费、治疗费、泊车费，盲人、聋人手机短信和宽带费用以及农村筹资筹劳等方面给予优惠政策。落实残障军人退役安臵政策，做好残障军人移交安臵工作，逐步提高残障军人保障待遇。对城乡流浪乞讨、生活无着落的残疾人按《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》规定，给予及时救助和妥善安臵。

将住房困难的城乡低收入残疾人家庭全部纳入保障性住房安居工程，每年按照不低于政府建房任务20%的比例，解决残疾人家庭住房困难问题。对符合条件的重度残疾人家庭优先配租、配售保障性住房。对行动不便的残疾人予以照顾，保障性住房项目满足无障碍设计要求。继续实施农村贫困残疾人危房改造，与国家福彩公益金“阳光安居工程-农村贫困残疾人危房改造”项目相配合，县财政按1：1比例落实匹配资金。到2015年年底，全县共改建贫困残疾人住房600户。

将符合条件的城乡贫困残疾人纳入医疗救助范围。逐步提高救助标准，降低或取消医疗救助起付线，合理设臵封顶线。开展残疾人康复救助，对贫困残疾人无法通过医疗保险和医疗救助渠道解决的康复费用予以补助。安排本级福彩公益金，实施0-6周岁残疾儿童免费抢救性康复项目。落实残疾人就业促进优惠政策，将就业困难残疾人纳入公共就业和人才服务、就业援助范围。

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免费对贫困残疾人实施职业技能培训，落实按比例就业、扶持残疾人个体就业、安臵残疾人单位税收优惠政策。

开展产业化和项目扶贫。按规定实施“阳光助残扶贫基地建设工程”创建农村残疾人扶贫基地。选择三个项目，集中组织贫困残疾人开展种植业、养殖业以及加工业等生产劳动。由政府给予政策和资金支持，力争走出一条符合残疾人实际，具有肇州特色的扶贫致富之路。

2、积极促进残疾人参加社会保险。城乡残疾居民基本养老保险实现全覆盖，落实和完善贫困残疾人参加社会保险保费补贴政策，提高社会保险参保率和待遇水平。对重度残疾人等缴费困难群体参加新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险分别由县财政按中档（含中档）以上标准全额代缴保费。加大执法检查和劳动监察力度，督促用人单位依法为残疾职工缴纳社会保险。符合条件的残疾人按规定享受失业保险待遇。对企业吸纳、灵活就业和公益性岗位安臵的残疾人，按规定给予社会保险保费补贴的政策。

3、大力开展残疾人托养服务。建立残疾人托养服务体系和托养服务补助制度。坚持公益性质，继续实施“阳光家园计划”。

制定我县残疾人托养服务发展计划，建立针对残疾人的托养服务机构的资助制度和服务质量监管制度。对规范达标的托养服务机构给予居民家庭用水、电、气、暖费优惠待遇。通过政府投入、社会寡集等多种渠道筹措托养服务资金，提高托养服务补

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助标准，扩大托养服务受益面。

4、加强农村残疾人扶贫工作。加大对农村贫困残疾人的扶贫力度，制定并完善相关政策措施。广泛开展残疾人技能培训，切实推进全县农村贫困残疾人脱贫致富的进程。

按照国家及省的扶贫标准，核定贫困残疾人人口数量，将农村有劳动能力和意愿的贫困残疾人纳入扶贫工作对象的档案卡登记范围。开发式扶贫和救助政策相结合，实现农村残疾人低保制度和扶贫开发政策有效衔接。将有劳动能力和意愿的农村贫困残疾人纳入开发式扶贫范围，提高个人收入。

继续开展残疾人康复扶贫。积极落实专项扶贫贷款政策，确保残疾人扶贫贷款到户到人，提高扶贫贷款的到位率和实际效益。县财政安排一定资金，为残疾人康复扶贫贷款提供贴息资金。

开展“帮、包、带、扶”活动，动员城乡基层组织、干部、群众、志愿者结对帮扶农村贫困残疾人。

（二）大力开展残疾人康复服务

加快残疾人康复服务体系建设，以专业康复机构为骨干、社区（村）为基础、家庭为依托，建立健全社会化康复服务体系。全面开展医疗康复、教育康复、职业康复、功能训练、辅助器具适配、心理辅导、康复转介、残疾预防、知识普及和咨询等康复服务。初步实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。

1、加快县人民医院康复医学科规范化建设进程。不断引进先进设备和诊疗手段，全面开展运动疗法、作业疗法、中国传统

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康复疗法和物理因子治疗等康复服务。不断更新康复理念，提高康复治疗的治疗效果。积极鼓励社会力量兴办残疾人康复机构，加强对各类康复从业人员的监管力度，逐步提高康复从业人员的准入标准。加强对其的培训，力争到2015年年底，使全县所有从事康复行业的工作人员都能得到规范化的培训。

2、加强全县基层康复网点的建设工作。依托全县各乡镇中心卫生院，各社区（村）卫生所（室）设立康复医学科（治疗室），广泛开展各项康复医疗服务，力争使我县在未来五年实现康复网点全覆盖。并完善其设备设施，配备专业化康复人才。使其能够为各类残疾人提供基本的康复服务。

3、全面开展残疾预防工作。不断采取措施，减少意外事故致残的发生。提高全民的康复意识，深入推广疾病早期进行康复治疗的理念。加强对脑梗死、脑出血等脑血管疾病的早期康复，力争使中、轻度的脑卒中患者都能实现基本的生活自理和大部分的参与社会生活活动。

4、提高残疾人医疗康复保障水平。通过与多部门的协调合作，将重度精神病患者经常性服药费用纳入门诊慢性病报销范畴，按规定将残疾人康复项目及康复训练、康复治疗项目、医疗手术项目等纳入医疗保险范围，逐步提高医疗救助标准，降低或取消医疗救助起付线，合理设臵封顶线，使更多的残疾人都能享受基本的康复服务。

（三）大力发展残疾人教育事业

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大力发展残疾人教育事业，不断提高残疾人整体受教育程度和综合素质，保障残疾儿童与正常儿童同等受教育的权力。

1、提高普通中、小学校残疾人学生的入学率。努力在普通学校营造“尊重”、“爱护”残疾人学生的良好氛围，使残疾人学生能够与正常学生一样接受教育，参与竞争，从小树立“自强”、“自立”的优良品格。残疾人教育机构、职业培训机构、托养机构、残疾人扶贫基地等要承担扫除残疾人青壮年文盲的任务和职责，探索残疾人青壮年文盲扫盲工作的工作机制和模式。

2、建立多部门联动的0-6岁残疾儿童筛查、报告、转接、早期康复教育、家长培训和师资培训的工作机制，鼓励和支持幼儿园、特教学校、残疾儿童康复和福利机构等实施残疾儿童学前康复教育。实施“阳光助学计划”，资助残疾儿童接受普惠性学前教育。逐步提高残疾儿童学前康复教育普及程度。重视0-3岁残疾儿童康复教育。帮助0-6岁残疾儿童家长及保育人员接受科学的康复教育指导。鼓励、扶持和规范社会力量兴办残疾儿童学前康复教育机构。

3、大力发展残疾人特殊教育。不断加大对残疾人特殊教育的资金投入，确保公立特殊教育学校生均公用经费不低于普通中小学的10倍。进一步扩大县聋哑学校的招生规模，提高教育教学质量。大力开展残疾人素质教育，挖掘其自身的潜力，培养其在文学、音乐、绘画、体育等方面的特长，使其能够与正常人一样在我县经济社会的建设过程中发挥应有的作用。

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4、全面加大残疾人高素质人才的培养。对就读高中阶段的残疾人学生给予一定的生活补贴，积极鼓励残疾人学生参加全国高考，并对在高考中取得优异成绩的残疾人考生给予适当奖励。

（四）积极促进残疾人稳定就业

完善就业保护政策措施，深化就业服务，提高残疾人就业质量，加大就业帮扶力度，稳定残疾人现有就业人数和待遇，建立完善的残疾人就业服务体系，实现残疾人公平就业。

1、进一步落实和完善按比例就业制度。完善残疾人就业保障金征缴方式，依法推进按比例安排残疾人就业工作。引导用人单位依法履行安臵残疾人就业、缴纳残疾人就业保障金的义务，支持用人单位开展残疾人就业岗位开发，整合完善残疾人就业岗位补贴和超比例安臵奖励等政策措施。加强劳动监察，进一步规范企业用工行为，保障残疾人劳动者合法权益。

2、稳定和发展集中就业。认真贯彻落实促进残疾人就业的各项税收优惠政策，加大对集中安臵残疾人就业单位的扶持和服务力度，提高集中就业残疾人的收入。

3、扶持个体就业和自主创业。实施残疾人自主创业工程，编制残疾人自主创业引导项目，加强创业培训，扶持残疾人在电子商务、文化创意、心理热线等新兴行业从业。鼓励和支持符合条件的残疾人从事社区服务业。创办便民、居家服务网点。大力扶持残疾人自主创业，采取启动扶持基金、贷款贴息、补贴经营场地租金、项目推介等措施，促进创业和就业。

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4、扩大公益性岗位就业规模。继续实施“助残就业爱心工程”，开发适合残疾人特点的公益性就业岗位，人社部门按政策规定给予社保补贴和岗位补贴。按规定落实相关的扶持措施，使应届高校残疾人毕业生当年实现就业，就业率达到100%，推动安臵中轻度智力残疾人，精神残疾人等就业困难残疾人实现社区就业。

5、加强农村残疾人就业工作。在农村扶贫整体规划中优先考虑残疾人。制定农村助残就业基地扶持管理办法，组织力量在技术、项目、销售等方面提供服务。支持开展种植业和多种经营项目，多方为农村贫困残疾人提供就业的机会。

6、大力发展盲人保健按摩产业，切实推进盲人就业。加强对盲人保健按摩机构的管理、年审、检查、监督工作。推动街道、乡镇康复站建立盲人按摩室，扶持盲人按摩进社区。力争培育一个盲人保健按摩服务企业连锁品牌。加强对盲人的综合素质教育和在职培训。不断培养中、高级盲人保健按摩人才，使我县的盲人保健按摩行业朝着更加科学、规范的方向发展。

（五）积极促进残疾人文化、体育事业的发展

大力推动我县残疾人文化、体育事业的发展，不断创新残疾人文化内容，提高残疾人文化品位。以喜闻乐见的文化形式教育和感染残疾人；同时，要大力的发展残疾人体育事业，积极培育和选拔残疾人体育人才，完善残疾人体育人才的资助和奖励制度，从而不断地把我县的残疾人体育事业推向前进。

1、开展群众性文体活动。落实“残疾人文化进社区”项

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目和“农家书屋”工程，建立两个残疾人社区示范点。积极筹建县残疾人艺术团，使其能够为全县残疾人提供文艺表演服务。积极组织我县残疾人参加市残疾人文化艺术节、健身节、积极参加全国第六届、第七届特教学校和全国第八届残疾人艺术汇演。

2、积极开展残疾人思想道德教育。以“全国助残人”、“国际残疾人日”为契机，广泛开展针对残疾人思想道德素质的宣教工作，培养残疾人“自强”、“自立”、“自尊”、“自爱”的个性特征，健全其人格，使其能够以“积极乐观”的心态参与社会生活。

3、积极挖掘和培养残疾人艺术人才，以文化产业拉动残疾人就业。大力支持和鼓励残疾人从事文学、音乐、绘画等方面的创作，从而促进我县残疾人文艺事业的发展。

4、大力发展残疾人体育事业，努力提高残疾人的身体素质。落实开展“全民健身助残工程”。加大公共财政的投入力度，完善社区体育运动设施。不断增加适合残疾人的体育运动项目。大力挖掘具有一定天赋的残疾人体育人才，并努力的创造条件帮助其参加省、市组织的各项残疾人体育竞赛，对在比赛中取得优异成绩的残疾人选手给予一定的奖励，从而促进我县残疾人竞技体育事业的发展。

（六）残疾人维权

落实开展残疾人法律救助工作，加强普法宣传，提高全社会依法维护残疾人合法权益的意识，为残疾人提供良好的法治环境。

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1、健全残疾人事业法律法规体系。全面贯彻落实《黑龙江省残疾人保障条例》，积极制定我县残疾人保障措施，强化各项法律法规政策的落实，切实维护和保障残疾人合法权益。

2、加强执法检查和法制宣传教育。县残疾人工作委员会每年组织两次残疾人权益保障状况专项检查，配合县人大、县政协开展一次执法检查,加大对侵犯残疾人权益案件的查处力度。将《中华人民共和国残疾人保障法》、《黑龙江省残疾人保障条例》等法律法规纳入全县“六五”普法规划，开展形式多样的普法宣传活动，提高全社会依法维护残疾人合法权益的意识。

3、推进残疾人法律救助工作。充分发挥县法律援助机构职能作用，依托“残疾人维权示范岗”，开展“送法进社区”、“送法进乡村”活动，确保残疾人合法诉求得到解决。建立县残疾人法律救助工作站，及时、规范、高效地为残疾人提供专业、优质的法律服务，依法维护残疾人合法权益。

4、加强残疾人信访管理。健全信访管理制度，提高残疾人专职委员政策法规咨询和矛盾纠纷调解能力。发挥残疾人及其亲属在矛盾调解中的作用。加大重大侵害残疾人权益的信访案件协调督办力度，严厉打击侵害残疾人权益的违法犯罪行为。

（七）无障碍设施

加强无障碍设施建设和管理，加强信息无障碍建设，加大残疾人家庭无障碍改造力度。不断扩大残疾人参加社会生活的范围，使残疾人能够借助辅助设施完成基本的日常生活活动并大部

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分不受限制的参与各项社会活动。

1、依法推进无障碍设施的建设和管理。开展全国无障碍建设县创建工作。新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居民住宅等要认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》和其他有关强制性标准，建设无障碍设施，提高无障碍设施的质量，加大对已建无障碍设施的监督力度，确保无障碍设施正常使用。加大对城市主要交通枢纽、公交站台、交通信号和交通信息服务系统无障碍改造和维护工作。继续推进家庭无障碍改造工作力度，到2015年年底，为1000户有需要的贫困残疾人家庭实施无障碍改造。

2、推进信息无障碍建设进程。在公共服务场所普遍增设语音、文字提醒设备设施，如LED屏、广播等，从而确保视力障碍及听力障碍的残疾人能够安全、便捷的享受公共服务。筹建肇州县残疾人服务网，使其能够为各类残疾人提供新闻、天气、娱乐等方面的服务, 丰富残疾人的业余文化生活。

（八）残疾人组织建设和基层基础建设

进一步完善基层残疾人组织体系建设，加强社区残疾人工作，充分发挥残疾人和残疾人组织在残疾人事业发展中的主体作用，建设高素质的残疾人工作专职、专业和志愿者队伍，为做好各项残疾人工作提供组织保障。进一步完善残疾人综合服务设施建设，增强服务残疾人的能力和水平。

1、加强残疾人组织建设。不断巩固县残联组织建设成果，１６

使县残疾人就业服务管理所的建设符合国家标准，在全县的各乡镇（街道）普遍建立残疾人组织，在各社区（村）建立残疾人协会，并使这些残疾人组织普遍达到国家建设标准。

2、加强残联领导班子和干部队伍建设，完善残疾人专职委员的选聘、培训和管理制度。加强残疾人工作者队伍建设，加强对残疾人工作者的职业道德教育，把残疾人工作者的培养、选拔、交流、培训纳入组织、人社部门整体规划。全面加强县残联、乡镇残联组织、社区（村）残协领导班子配备和干部队伍建设，努力提高残疾人工作者队伍的整体素质。加大人员培训，完善考核制度，优化残疾人工作者队伍结构，增加队伍中高层次人才所占比重。

3、将残疾人专职委员纳入公益性岗位管理，不断优化其办公环境，提高人员待遇。到2015年底，使我县的各社区（村）全部配备残疾人专职委员。

4、进一步开展志愿助残工作。积极拓宽志愿助残活动载体，丰富志愿助残活动内容，壮大助残志愿者队伍，引导和帮助残疾人参与社区建设和社会活动，发挥残疾人主观能动作用。

（九）营造扶残助残的社会环境

积极宣传我县残疾人事业，扩大残疾人事业的社会影响，免除社会对残疾人的歧视，营造我县“关心”、“爱护”、“尊重”残疾人的良好社会风尚。

1、大力加强对残疾人事业的宣传力度。弘扬人道主义精神，１７

优化全社会扶残助残环境，打牢残疾人事业发展的社会思想基础，实现助残志愿服务日常化、专业化和高效化。

2、扩大残疾人事业社会影响。鼓励电视、广播、报刊及网络等媒体宣传残疾人事业，支持民间组织开展各种形式的宣传活动。利用“全国助残日”、“国际残疾人日”和举办重大活动、发布重要政策等时机，做好残疾人事业宣传工作。开展好残疾人自强模范和扶残助残先进典型的评选、表彰和宣传活动。

3、广泛开展扶残助残活动。将人道主义精神和扶残助残纳入未成年人思想道德教育内容体系，将残疾人工作作为创建文明乡镇、社区（村）等群众性精神文明创建活动的重要内容。深入开展社区扶残助残服务，鼓励邻里互助，结对帮扶，志愿助残等多种助残形式，帮助残疾人解决实际困难。推进志愿助残队伍建设，将助残志愿服务工作纳入国家志愿服务总体规划。

（十）残疾人慈善事业

发挥残疾人社会服务组织作用，大力发展残疾人慈善事业，建立社会力量参与残疾人社会保障服务的长效机制。

发展助残慈善事业，推进公益助残慈善事业加快发展。鼓励和支持社会各界重视、关心、支持残疾人慈善工作。在全社会广泛开展募捐活动，创造良好的残疾人事业募捐工作的政策环境和社会环境，通过树立典型、表彰奖励先进等方式，号召更多的爱心人士参与到“支残”、“助残”的队伍中来，积极为残疾人事业的发展贡献力量。加大对募集的捐款的监管力度，确保每笔“捐

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款”都能用于残疾人的慈善事业。

四、本规划的实施、监测和绩效评估

残疾人事业是构建和谐社会的重要组成部分，残疾人工作是社会建设的重要内容，是保障和改善民生的重点和难点。

1、制定本规划的配套实施方案，将本规划的主要任务指标纳入全县国民经济和社会发展总体规划，统一部署、统一安排、逐步实施。

2、制定本规划的评价指标体系，加强动态监测和跟踪问效，对重大服务项目和能力建设项目评估监督，及时发现和解决规划执行中的问题。每年对规划实施情况综合评价考核。

3、进一步明确各单位、各部门及人员的分工，将本规划的的主要任务的落实情况作为考核有关部门及人员政绩的主要指标。及时总结推广经验，表彰先进，加强对重点问题的调查研究，并及时加以解决，从而确保本规划所制定的各项任务目标在“十二五”期间都能得到有效的落实。

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第四篇：残疾人事业演讲稿

尊敬的各位领导、各位同事，亲爱的朋友：

大家好：

当吹面不寒杨柳风，碧波万里惹人醉的时候，当一切都沉浸在一种安详平和的气氛中的时候，一场声势浩大的“保持共产党员先进性教育”活动正在如火如荼地进行着。

在世界的东方，有着九百六十万平方公里的泱泱大国，这条腾飞的巨龙，活跃着许许多多可歌可泣、震撼人心的先进人物，他们默默无闻地在各自的工作岗位上，履行着光荣而神圣的职责，他们用并不比我们强健的身躯甚至鲜血和生命，以坚定的信念，始终站在时代的前列，团结带领人民群众，把中国特色社会主义事业不断推向前进。在每个年代，在每天，在每个工作岗位上，都有无数的诸如张思德、雷锋、焦裕禄、孔繁森、任长霞等等英雄儿女在演绎着伟大的奇迹，在高天之下、厚土之上奏唱着一曲曲英雄的凯歌。

在他们的眼中，恪尽职守的职业道德胜过高薪厚禄的金钱利欲，勤勤恳恳舍生忘死的工作激情是对党和人民托付的最好诠释，他们的魅力为我们筑起了一座不朽的丰碑，吸引了多少中华儿女，震撼了多少人的心灵，他们的心中都有一个信仰，那就是我们伟大的党！

牛玉儒，这位人民的公仆，靠着对党的坚定信念、靠着对党的无限忠诚，谱写了一曲美的奉献之歌。他象一面鲜红的旗帜，是一座用钢铁铸成的丰碑，是中华民族的脊梁。这位把党的事业高于一切，把人民的利益高于一切，俯首甘为儒子牛的公仆，虽然离我们远去了，但他对事业的执著，勤政为民、鞠躬尽瘁的奉献精神，清正廉洁、一身正气的公仆精神，仍然令我们感动、引我们深思。他是党和人民的骄傲，永远是我们学习的好榜样。

从中，我们看到了一个个共产党员在党旗下的誓言；看到了一个个廉洁自律、一身正气、两袖清风的时代楷模。从他们的眼睛中，我们阅读到什么是忠诚；从他们的事迹中，我们读懂了英雄的本色。澎勃的朝气、昂扬的锐气、浩然的正气，在他们身上闪烁着光芒，我想这正是党的先进性的具体体现和根本所在。

讲到这儿我心情无比激动，很不平静，我，一个共产党员，一个残疾人工作者，我要以他们为学习的楷模，为残疾人的事业燃烧激情。

如今，“保持共产党员先进性”教育活动已逐步走向高潮，它是党对每个党员的关怀、爱护、激励和鞭策，也是党为了提高党员的政治素质，纯洁党的队伍，增强党的凝聚力和战斗力的一项强有力的举措。所以“保持共产党员先进性”教育是阳光加雨露，使每个党员能够茁壮成长，使我们的党能永远立于不败之地。

近年来，党和国家十分重视残疾人和残疾事业，胡锦涛曾经说：“残疾人有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力。历史和现实表明，他们同样是社会财富的创造者。”如今，残疾人平等、参与、共享社会生活已得到充分体现。XX年的春节晚会上，《千手观音》一舞给我们带来了巨大震撼，难道这不是残疾人的风采吗？再次印证了“爱是我们共同的语言”。

然而，众所周知，由于生理和心理上的缺陷，残疾人的社会参与能力和竞争力都处于弱势，决定了他们是一个特殊困难的群体，无论在康复、教育、就业、婚姻家庭等方面都存在大量的问题和实际困难，因此迫切需要我们每个残疾人工作者的关心、支持和帮助，为他们提供真实的、具体的、有效的服务。如今，“全面实现小康”的号角已吹响，如何发展残疾人事业，带领身边的残疾人致富奔小康，已是我们每个残疾工作者义不容辞的责任。

我是一名共产党员，是一个残疾人工作者，也是一个好激动的人，对生活、事业充满了诸多热情和激情，正是这股激情始终澎湃在我的胸膛里，伴随着我行进在残疾人事业发展的历程中，走过春夏秋冬、走过酸甜苦辣、走向成长、走到今天。身为残疾人工作者，担负着代表、管理、服务残疾人的工作职责，十几年如一日，我严格要求自己，始终保持坚定正确的理想信念，始终牢记党的宗旨，始终保持开拓进娶求真务实的工作作风和精神状态，始终把实现和维护全体残疾人的根本利益作为自己义不容辞的责任，切实履行全心全意为残疾人服务的宗旨，从本职岗位做起，从平凡小事做起，脚踏实地践行“三个代表”要求，真正做到权为残疾人所用、情为残疾人所系、利为残疾人所谋，密切与残疾人的血肉联系，公正清廉、无私奉献，努力做一名党的好干部、残疾人的贴心人，以实现党的先进性的标准。

在我演讲将要结束的时候，我想再说几句内心的话：残疾不是某个人的错，残疾是人类繁衍和社会发展过程中不可避免而又不得不付出的一种社会代价，就像一棵根深叶茂的大树，风吹过，雨打过，总会有残损受伤的树叶树枝，但我们同样是同根同枝的兄弟姐妹。

我，一个共产党员，残疾人的代表，心存残疾人苦，权为残疾人所用，我要以高度的责任感和使命感，为残疾人的美好明天奉献自己的光和热；我要以饱满的热情和不懈的努力在残疾人的事业上写就最美丽的诗篇，对党忠诚，维护党的利益，为党的事业奋斗终身！

第五篇：全面发展残疾人事业

全面发展残疾人事业 残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，发展残疾人事业是各级党委、政府义不容辞的责任，也是全社会应当履行的义务。要进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制，完善政府主导、社会参与、残疾人组织充分发挥作用的工作机制。各地区、各有关部门要将残疾人事业纳入经济社会发展的总体规划、纳入本系统发展规划，将残疾人工作列入重要议事日程，统筹安排、重点扶持。要充分调动社会力量参与支持残疾人事业，培育关心、帮助残疾人的良好社会风尚。要按照加强和创新社会管理的新要求，进一步加强残联组织和队伍建设，支持残联参与社会管理和公共服务。各级残联要秉持“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，全心全意为残疾人服务，把温暖、快乐和方便送到残疾人心中。我国是拥有13亿多人口的发展中大国，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。残疾人数量多、困难程度大，残疾人事业滞后于经济社会发展的局面尚未根本改变，残疾人总体状况与全社会平均水平差距较大的局面尚未根本改变，随着经济社会发展转型和人口结构变化，残疾人工作又面临很多新情况、新问题、新挑战。残疾人事业发展任重道远，必须作出长期艰苦的努力。

促进残疾人事业全面发展的途径：把加强残疾人社会保障体系建设、将为残疾人基本生活提供稳定的制度性保障放在各项任务的首位，强化残疾人社会保险补贴、贫困残疾人生活津贴、重度残疾人护理补贴和辅助器具适配补贴等制度安排，逐步扩大残疾人社会福利，提高残疾人社会保障水平；明确残疾人基本公共服务的范围和发展思路，大幅度增加残疾人基本公共服务的投入，加强对重度残疾人、农村残疾人和残疾儿童的保障与服务；加强做好残疾预防工作，提出实施残疾人预防的工作措施。实施一批重点预防工程，有效控制残疾的发生和发展；形成有利于残疾人社会保障体系与服务体系可持续发展的体制机制放在重要的位置，对进一步完善残疾人事业政策法规，加强残疾人组织、人才队伍和基础设施建设，形成稳定增长的经费投入保障机制等提出要求；明确政府、政府残疾人工作委员会和各有关部门在规划实施中的责任，制定主要约束性指标评价体系，强化对规划实施监测和绩效评估。