浅析税法宣传中存在的问题及解决办法

第一篇：浅析税法宣传中存在的问题及解决办法

浅析税法宣传中存在的问题及解决办法 税收取之于民用之于民，加强税法宣传是落实依法治国方略的具体举措，是全面建设小康社会的需要，是整顿和规范市场经济秩序、建设社会公平诚信体系的需要。加强税法宣传，是整顿和规范税收秩序的治本措施之一，也是提高税务部门依法行政水平的重要途径。作为一名税务工作者，深入开展税法宣传的研究，是我们义不容辞的神圣职责。本文从税法和税收的关系入手，通过对当前我国税法宣传工作存在问题的分析，旨在探索加强我国税法宣传工作的对策，为税务等相关部门研究制定相关政策和不断提高依法行政水平提供参考。

一、税法、税收与民生的关系

税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称，它是国家及纳税人依法征税、依法纳税的行为准则，其目的是保障国家利益和纳税人的合法权益，维护正常的税收秩序，保证国家的财政收入。税法与税收密不可分，税法是税收的法律表现形式，税收则是税法所确定的具体内容。今年4月是我国第17个全国税收宣传月，国家税务总局确定今年的税收宣传的主题为“税收•发展•民生”。这个主题充分说明了我国以“税收促进发展，发展为了民生”的税收本质。税收是国家促进各项事业发展和解决民生问题最基本资金来源，今年汶川大地震所造成的人员和财产损失，令世人震惊，没有国家税收所形成的财力支撑，是不可能取得令国人感动的抗震抢险成绩的；没有国家税收所形成的财力支撑，国家不可能完成预估达2600亿元财力资金投入去完成灾后重建任务的。

二、我国税法宣传中存在的问题

自1986年全国实施法制宣传教育规划以来，对于增强了公民依法诚信纳税的意识，提高广大税务干部法制观念和执法水平，推进依法治税水平，营造全国税收工作的良好社会环境，发挥了重要作用。从1992年开始在全国范围内开展一年一度的税收宣传月活动，使我国的税法宣传工作不断引向了深入，对于普及全民税收知识，进一步增强公民依法纳税意识，在全社会形成诚信纳税的良好风气，取得可喜的成绩。税法宣传是一项长期性、艰巨性工作任务，我们看到成绩的同时，更应该清醒的认识税法宣传教育工作存在的问题和不足，这样才能更好促进我国税法宣传工作健康开展。在当前，我国税法宣传中存在的问题如下：

（一）宣传过于形式化

在当前，我国各级税务机关所举办的税务知识咨询、发放税法宣传品、开展税法知识讲座等宣传活动中，大部分还是在城镇和人员聚居比较集中的场所，而在人员居住比较分散的广大农村，开展税法宣传活动少之又少。根据调查，在我国农村距离城镇比较偏远的村屯中，广大农民大多对税法知识的了解几乎是一个空白，对税法的认识，就是税法人员来征税，不交不行。农村税法宣传形式单一，大部分还停留在用宣传车一走一过而已，给群众的印象就是宣传税的，而对所宣传的税法内容在没有听清几句的情况下，车已经走远了。还有就是贴标语，几幅标语，几句口号，使群众看后倒觉得有几分不舒服，感到税务人员又快来收税了。对于我国广大农村不同层面的不同受众的税法宣传，宣传过于形式化，缺乏对纳税人的实际需求的把握，没有形成真正满足农村不同行业纳税人的不同税法知识需求，以致他们对自身应该交什么税、交多少税、什么时间交税缺乏全面的理解和认识，甚至形成曲解，造成税法宣传缺乏真正的针对性和实用性，使税法宣传工作变成了走形式。

（二）宣传过于强硬化和功利性

强硬化和功利性具有一定的同质性，在我国各级税务机关普遍存在着年初任务匹配的问题，宣传是为完成任务服务，这当然是不容臵疑的。这种税务任务匹配的办法，使税法宣传工作走向过于强硬化和功利性的极端。税务部门在实际执法中，为了完成工作任务，自然以交税大户为重点，而往往忽略各种零散纳税户，而对于纳税大户往往是宣传也是往往采取强硬办法，从而直接影响税收知识的普及。长期以来，对抗税大户严惩不贷，对零散户臵之不问，这种宣传策略，就使一些纳税人滋生了一种“查出来是你的，查不出来我万幸”的心理。

（三）宣传缺乏互动性

税法宣传的互动性，在我国税法宣传和服务之中已经发挥一定的成效，但还没有真正形成由税务机关为主向征纳互动的转变，在工作中互动的形式和内容，还缺乏切实针对性，缺乏长期性，没有形成使税法宣传工作做到深入人心。税收执法裁量的透明度不够，还没有真正做到把税收执法与税收宣传工作紧密结合起来，使广大纳税人了解税法和学好、用好税收法律知识的热情大大受挫，以致造成形成认为“学法和不学法都是一样的，学法还不如和税收执法人员搞好关系”的错误念头，还没有形成双向互动、双向交流和感染氛围。随着互联网的发展，已经有越来越多的纳税人开始选择互联网作为他们对税法认知渠道，而许许多多税务机关的网站的互动性、即时性、信息的大容量性，却没有充分发挥出来，信息陈旧，政策发布滞后，互动板块建设不强，信息大多以宣传税务机关的成绩和动态为主，还没有把网站服务转向为纳税人全方位服务上来，没有充分网络在税法宣传中的显著优势。

（四）在现实中没有真正形成税法大宣传观 美国废奴运动领袖菲力普斯曾经讲过：“若是没有公众舆论的支持，法律是丝毫没有力量的”。税法宣传同样如此，如果没有国家各级机关和各类企事业的单位的努力，仅仅靠税务部门孤军奋战那也是苍白无力的。税法宣传以税务部门为主体，更需要社会各职能机构的密切配合、分工协作、齐抓共管和共同努力。国家每一部税收法律、法规的出台和修改，都会涉及到社会上多个部门与个人，宣传税法、依法纳税是我国每一个公民的义务，更是每一个国家机关和各类职能部门义不容辞的一个神圣职责，对任何一部税收法律的宣传普及，绝不是税务机关自身独立完成的任务，它需要社会所有与其相关的部门及人员的共同支持、参与和配合，国家虽然从宏观上把税法宣传任务落实到了每一个机关和单位之中，但在现实中，还没有真正形成全社会参与的税法大宣传观。

（五）税法宣传队伍建设不强

在税务系统普遍存在着只注重征管队伍建设和征管队伍的考核，而忽视对税法宣传队伍的考核；注重征管队伍完成征管任务的考核，往往忽视对他们在征管过程中，履行税法宣传职能的考核。税务人员在征收过程中，只注重检查账册，不注重税法的普及和宣传，还没有真正做到二者兼顾，使纳税人只知道找人托关系想方设法少交税，而不去深入研究税法知识和修改政策，去自觉履行纳税的氛围尚未真正形成。在税务人员日常工作中，对上级精神领会学习不够，只知道去收税款，以致造成对各项税法和政策宣传落实不到位，执行力度不强，对税法宣传工作在各部门间互相推诿的现象时有发生。宣传干部队伍素质亟待提高，有些从事税法宣传的税务干部工作责任心不强，工作标准要求不高，浮躁现象依然比较严重。在我国很多税务部门还存在着宣传力量薄弱问题，很多区县一级的税务机关几乎没有专职宣传人员，很多地区的税收征收管理科同时还兼理税法宣传工作，由于人手少业务量大，日常工作繁杂，很难抽出人员拿出精力进行专职宣传。

三、解决我国税法宣传存在问题的对策

税法宣传也是需要与时俱进的，必须仅仅抓住每一时期的主题。针对我国当前税法宣传中存在的问题，我们摆正税法宣传的出发点和落脚点，建立健全各项责任制和评估评价体系，不断增强税法宣传队伍的综合素质，才能真正实现税法保障国家利益和纳税人的合法权益，维护正常的税收秩序的目的，才能通过税收促进发展，通过发展改善民生。

（一）摆正税法宣传的出发点和落脚点

税法宣传的目的是普及税收法律意识，提升全民纳税意识，推进税收事业健康发展，为国家财力夯实基础，为解决民生打下根基。今年我国税收宣传月的主题为“税收•发展•民生”，这充分体系我国税收的本质，也是我国当前税法宣传的出发点和落脚点。在开展税法宣传中，我们必须要仅仅抓住这个本质，坚决克服各种形式主义的圈套，抛弃强硬和功利的怪圈。宣传是需要受众的，抓税法宣传我们不是看税法宣传人员做了多少工作，而是看受众与自身相关税法的认识几何，看双方双向互动、交流程度，从某种意义上可以说形式上东西的成效是微乎其微的，我们只有摆正税法宣传的出发点和落脚点，才能使税法宣传深入人心。

（二）建立健全各级机关、团体和单位税法宣传责任制 税法宣传，税务部门是主体，但绝不是税务部门完全能够独立完成的，是需要国家各级各类机关、团体和单位通力协作、紧密配合、共同承担的任务。任何一部税收法律法规的贯彻，都需要社会上各个部门的认同和合作，试想一个单位的领导班子对税法宣传认识不到位，那么他的下属单位和部门及所属人员能够全方位认识税法是完全不可能的。要解决这个问题，必须要健全税法宣传责任制，使税法宣传任务落实到每一个单位和人头，形成全社会共同宣传和关注税法的良好氛围。

（三）建立健全税法宣传效果评估评价体系

我国税法宣传中所存在的问题，大多是因为缺乏行之有效的宣传效果评价机制造成的，而大多把完税多少作为评价的标准是不科学的。税法宣传的评价，我们既不能以宣传人员做了多少工作为标准，也不能以纳税人完成了多少税额为标准，要以纳税人通过宣传，最终对与自身相关的税法的了解和掌握程度及提供的相关服务情况为标准来衡量，才是评价税法宣传效果的科学标准，这样才能克服宣传工作中的形式氛围，才能克服宣传工作中的形式化、功利化和单调性。

（四）切实加强税法宣传队伍的自身建设

我们在大力实施“人才兴税”战略同时，也要在税务系统大力实施“人才兴宣”战略，构建税法宣传的上下联动、部门协同、齐抓共管相并举，思想教育、学历教育、业务培训相结合的“大教育和大宣传”格局，要以岗位培训为基础，切实抓好税法宣传的培训工作，努力提升税务干部队伍和税法宣传专职人员的综合素质，为税法宣传打下良好的人才基础。

在当前，加强税法宣传仍是我们的一项长期和艰巨的工作任务。任何事物的发展都不会是一举而就的。税法宣传工作也是一样，是一项系统的社会工程，它是在我国国情的基础上，经过多年逐步发展壮大起来的，其运行管理模式的形成，是在不断的实践磨炼中逐步打造出来的。解决当前我国税法宣传中问题，我们要紧紧抓住时代特点，结合客观实际，需要整合社会资源，做到与时俱进，不断挖掘和打造税法宣传核心动力，转变观念，创新模式，逐步完善，全力构建和谐的税法宣传氛围，这才是税法宣传工作的一个最关键的问题。

第二篇：基层法院宣传中的存在的问题分析及对策浅谈

基层法院宣传工作中的存在的问题及对策 宣传工作是法院审判工作的重要组成部分，是向社会展示法官形象的窗口，是社会各界了解审判工作的途径，是法院队伍与人民群众联系的渠道。近年来，基层法院宣传工作取得了一些可喜的成绩，但是，由于各种原因和条件的限制，宣传工作的开展进展不大，力度不强，滞后于基层法院的审判工作，使得审判工作得不到社会各界充分全面的了解，法官队伍中的先进人物和典型事迹得不到广泛宣扬，在一定程度上影响了基层法院的审判工作。

一、法院宣传工作的重要性

基层法院宣传工作的重要性表现在：首先，法院宣传是审判工作中不可缺的一部分，两者相辅相成，相互促进，法院宣传以审判工作为中心，审判工作以法院宣传为喉舌；其次，审判工作的发展离不开法院宣传，否则，审判工作就难以取得政治效果、法律效果和社会效果的统一，难以取得广大人民群众及党委、人大、政府、政协及其他部门的理解和支持；第三，法院宣传作为一项综合工作，是审判职能的必然延伸，是审判机关整体水平的重要标志，是发展法院事业的重要增长点。

二、基层法院宣传工作中存在的问题

一是绝大部分干警存在重业务轻宣传的错误认识，认为只要抓好审判业务建设，打造精品案件就能树立人民法院的形象。对法院宣传工作敷衍了事，仅为应付单位的目标考评或检查，临时粗制滥造一些所谓宣传材料，只求数量，不讲质量，不出精品，部分宣传质量不高，高级别文章不多，省级以上主流媒体采用的宣传稿件数量屈指可数，调研文章更廖廖无几，个别干警仍没有认识到基层法院宣传工作的重要性，把宣传工作撂在一边，为了完成任务而完成任务，这同法院宣传的初衷是相违背的。

二是法院内部在转化宣传成果上，尽管相当重视媒体报道宣传,但是没有把中央级、省级、市级等新闻媒体采稿与法院系统内部采稿的区分等次拉开较大的距离，客观上制约了法院宣传工作的全面发展，一定程度影响了干警撰写的积极性，缩小了宣传的舆论辐射面。

三是在工作实践中能长期坚持从事写作、宣传的同志不多，宣传工作重担压在少数人身上，与“全员宣传”的目标差距还很大。各部门宣传工作发展不平衡。一些部门无论从数量上还是质量上，成绩都比较显著，而有的部门却月月拖欠，时间过半，任务却没过半。这就造成了宣传工作上的被动局面，对全面有效开展审判业务有极其消极的影响，甚至使工作局面打不开。

四是由于基层法院长期以来办公经费紧张，对法院宣传工作的投入偏少，有的基层法院尚没有用于宣传的专项经费。大多数人认为开展法院宣传就是写好法院信息、简报和宣传稿件，没有全方位地理解法院宣传的概念，加之基层法院专职从事写作的人员较少，使法院宣传工作做起来举步维艰。

针对基层法院宣传工作中存在的问题，笔者认为应从以下几个方面加以解决。

1、明确思想，提高认识，大力营造宣传氛围

首先要提高领导干部、班子成员的思想认识，真正做到从思想上重宣传工作，认识到宣传工作是至关重要的，宣传就是工作，工作需要宣传，认识到抓宣传是领导者的重要工作方法，不重视宣传，不善于抓宣传的领导起码不是一个高明的领导。对于审判业务工作和法院宣传工作，要做到两手抓、两手都要硬。其次是提高干警对法院宣传工作的认识，教育干警彻底改变重业务轻宣传、宣传工作可干可不干的错误认识，鼓励那些办案经验丰富、文字功底扎实的干警到宣传一线去，培养一批会办案件、会写材料的骨干队伍。同时，提高宣传工作人员的政治待遇和物质待遇，让他们在政治上看到前途、物质上尝到甜头，充分调动宣传工作人员的积极性，使他们看到宣传工作是“广阔天地、大有作为”。

2、健章立制，强化管理，着力建造宣传格局

没有规矩，不成方圆。宣传工作同样需要“规矩”来约束，这个“规矩”就是制度。这个制度既要从宏观上制定宣传工作的指导思想和工作重点，又要从微观上明确宣传工作责任，实行量化考核，使庭室和干警有一个具体的宣传工作目标；同时通过这个制度还要建成一个纵横结合、灵活机动、反应迅速的本级宣传网络，形成一个上下联动、内外配合、广泛参与、整体推进的良好的宣传工作格局。通过严格执行制度，实行规范管理，做到院领导亲自抓、签头部门具体抓、业务部门协同抓，形成宣传工作全院一盘棋的体系，营造“大宣传”的工作格局。

3、提高素质，加强锻炼，全力培养宣传队伍

宣传工作是思想政治工作的一项重要内容，宣传队伍的好坏直接关系到这项工作的成败。宣传队伍的培养不可能短期见效，要有长远眼光。可采取以点带面的方法，先引进或培养一两个专职宣传骨干，再由这些骨干在本单位内发展一批兼职宣传员，让他们起到领头雁的作用。在为宣传工作创造条件、营造环境的同时，也要给宣传工作加大压力，培养宣传骨干的责任心、使命感，让他们感到只有多出作品、出好作品，才能对得起自己的这份工作，才能不辜负领导和同志们对宣传工作的关心。队伍的培养要注重长期性和稳定性，在一段时间内，要相对固定一批宣传骨干，老同志要传、帮、带，新同志要比、学、超，形成一个良性循环，让宣传工作这根“接力棒”一批一批地传下去。

4、拓展视野，寻求外援，努力开辟宣传途径

宣传是开放型、多渠道的，法院宣传工作人员不能只是埋头苦干，要踏入社会、走近媒体，积极寻求媒体对法院宣传工作的支持。一是在技术上进行支持。相对于媒体记者，基层法院宣传工作人员只是业余的宣传人员，其写作功底要逊色许多，因此，想提高宣传作品的质量，应多与记者联系，多向记者请教，也不妨采取与记者合作的方式来撰写宣传稿件，从中汲取他们的精华，借此提高自身写作能力。二是在用稿上进行支持。衡量宣传工作的好与坏，用稿率是一个直接的标准。要想多上稿件，除了宣传作品本身要有很高质量外，媒体的支持也是一个很关键的因素。三是广泛开辟宣传途径，也要取得地方宣传部门的支持，尤其是地方党委的宣传部门，他们对本地的宣传工作起着决策和领导作用，取得他们的帮助和支持，有利于我们正确掌握党对于宣传工作的路线、方针、政策，有利于地方党委及时了解法院审判业务工作开展和队伍建设。

滨海县人民法院 姚广建

第三篇：中国食品存在问题及解决办法

管 制 经 济 学

中国食品安全问题及解决办法

姓 名 胡 克 学 号 120107100112 学 院 经济与国际贸易学院 班 级 12经济（1）教 师 朱晓燕

2014年12月

中国食品安全问题及解决办法

摘要：近些年来，人们生活水平的不断提高，食品安全问题日渐成为人们关注的焦点，并发展成为一个世界性的问题。中国的食品安全“四面楚歌”，各种恶性的食品安全事件足以表明，诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。一个国家，如果没有国民素质的提高和道德的力量，绝不可能成为一个真正强大的国家、一个受人尊敬的国家。由此可以看出解决食品安全问题已迫在眉睫。

关键字：食品安全；管制；法律制度；消费者

一、食品安全

食品安全（food safety）指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据倍诺食品安全定义，食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全，降低疾病隐患，防范食物中毒的一个跨学科领域，所以食品安全很重要。

二、食品安全问题产生的原因

食品安全问题的存在不止于当今，其产生的原因也是多方面的。不管是食品开发商利欲熏心，各部门责任边界暧昧不清，还是法律惩罚力度欠缺，质监松懈等问题，都是引发食品问题的表面因素，更根本的原因还是在于现有食品安全监管的领导体系制度上。以下从多个角度对食品安全问题产生原因做具体分析。

（一）法律体制的羸弱

1.法律体系不健全 由于我国有关食品安全的法律不完善，作为保障我国食品安全核心的《食品卫生法》，并无法对整个链条的每一环节进行严格而有力地监管，致使许多执法空隙和安全隐患的存在。

首先，现有的一些食品其安全的标准水平规定偏低。许多指标不仅没有达到国际标准，甚至远远低于国际指标，而更多重要的标准至今还尚未制定出来，形成食品安全隐患的巨大漏洞，这都为那些不法厂商、企业提供了可乘之机，违法生产超低标准、不合标准的食品的行为愈演愈烈。

其次，对违法者处罚相对过轻。根据我国现有《食品卫生法》的相关规定，食品安全违法者均做罚款处理，违法企业也仅是责令“停止生产经营”、“没收违法所得”，或者处以额度不高的罚款，只有“情节严重”才会被“吊销卫生许可证”。但相对于某些暴利型产品，罚款显得微不足道，处罚行为显得杯水车薪，违法者不怕被罚，食品安全问题只增不减。

2.执法部门的失责

执法部门的不作为。执法部门针对食品违法者的执法行为不到位，不能尽其所责是执法部门最大的不作为。在食品法已经存在缺陷的条件下，执法人员不能严禁恪守法律条款对食品违法问题做严厉的打击，甚至为避免麻烦和安全对违禁食品睁一只眼闭一只眼。而对于消费者的投诉，更是存在处理速度慢，推诿扯皮等突出现象，严重损害到消费者的合法权益。

（二）生产环节问题

1.食品生产集中化程度低

食品生产集中化程度低，就造成了标准的难以实施，产品质量的信息难以汇总。不利于企业增强良性竞争意识，提高食品质量。而作为食品来源的农鱼牧业，其质量状况受到农药、环境、污染等多方面的影响。无法从食品源头进行监控，必然导致食品不符合安全卫生要求。

2.生产利益驱使

生产者缺乏社会责任感。企业在生产过程中，均追求利润最大化，质检过严必然提高成本，使利润缩减。相对而言大企业控制较严，但是三鹿“三聚氰胺”事件的发生让我们看到了大企业的严格质量控制形同虚设。更有利益的驱使下的食品生产者，置消费者生命安全与不顾，生产违法违规的食品以牟取暴利。

（三）管理缺陷

中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，整个体制错综复杂，各部门要么职责分工不清，分段执法、各依一法，重复执法，要么无人监管、相互推诿。这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了违法渠道。而有些政府为了经济指标的提升，放松对监管部门的监管，从而导致质管部门和监管部门没有把握好质量关。

（四）消费者的盲动

消费者缺乏食品安全意识，也是食物安全问题产生的重要原因。多数消费者由于低收入，消费能力不足的基础上缺乏相应的常识，往往忽略食品的质量问题。更有消费者抱着侥幸心理购买无质量保障食品，认为这种食品使用并无大碍。在消费者这种心理的支持下，无疑为问题食品的销售打开了门路。其次，消费者权益无法得到保障。对食品安全引发的消费者权益损害，消费者却面临着索赔困境。原因在于①食品质量责任不易认定；②消费生产信息不对称，费者举证存在困难③食品安全鉴定费用高，消费者自认倒霉心态严重。这些都是造成权益受损后索赔难的重要原因。

三、食品安全管制

（一）政府切实履行监管职责，加强对食品质量的安全监管

加强对食品的准入市场管制，提高食品的准入市场门槛，严防“三无”食品流入市场；有效规范食品生产者的生产、经营行为，坚决取缔无证生产、无证加工食品的行为；整合食品安全监督、检测资源，更新检测装备，加强对食品质量安全的监测，对食品从生产、加工、管理、贮运、包装到销售的全过程都要进行严格的监控；全面严厉打击生产、销售假劣食品和不合格食品的违法犯罪活动；规范食品采购渠道，从源头上控制不安全、不合格食品流入市场。集成食品安全管理主体，变多头管理为责任主体明确的单一垂直管理体系。加强源头控制，治理环境污染，推广可持续农业技术，减少农牧业中化学制药的使用，保障消费者获得安全的食物供应。

（二）完善中国的食品安全法律体系

首先，应当建立科学、完善的食品安全标准系统。对此，我国可以借鉴世界上一些发达国家的先进经验，进一步细化和规范食品安全生产领域内的法律制度，制定出切实可行的食品安全方面的具体标准。同时，要提高中国的食品安全标准，使中国的食品安全标准与国际标准相接轨。其次，要加强法律法规对危害食品安全行为的惩罚力度。通过借鉴国外的巨额赔偿制度，对生产和销售质量不合格、不安全食品的厂商处以高额罚款，情节严重的还应当加重追究其刑事责任，以达到足以震慑其危害食品安全行为的作用。

（三）向广大消费者宣传、普及食品安全方面的知识

促使消费者增强食品安全意识，提高辨别问题食品的能力，自觉抵制“问题食品”，把食用不合格食品杜绝于消费者的消费观念之外。我们可以通过网络、电视、报纸、杂志、广播等工具，定期组织健康饮食宣传活动，有计划地报道食品安全知识，并且要及时曝光生产、销售假冒伪劣食品的一些不法厂商及其商品，披露最近发生的食品安全事件，以保障消费者的消费知情权。

（四）新闻媒体要严守职业道德，避免跟风乱报道

强化企业责任。作为一个食品企业，生产安全的食品，不仅是它长期生存的基本前提和根本保证，也是其应该具备的社会责任和基本道德。因此，必须严格按照食品标准生产和加工食品。要建立从原材料进厂到成品出厂的全程质量监控，不能仅仅把重点关注在最终产品的监测上，而是要对原辅材料的供应、食品加工、流通等每一个环节进行分析、控制，建立质量信息的可追溯机制。完善食品安全快速反应机制，发现质量问题，及时处理，把损失减少到最低限度。要提高生产的组织化程度，实现规模种植或规模养殖，控制原料质量。

四、总结

接连不断的食品安全问题，给人民群众的健康，带来了损害，引发了消费者对不良食品生产经营者的谴责，对政府监管部门的不满，使食品安全的问题成了社会舆论的焦点。分析问题产生的本质原因并就根本入手研究解决办法是食品安全问题解决的最佳，也是唯一途径。

参考文献

[1]中华新闻网．关注中国食品安全问题 [EB/OL]．http://news.china.com/focus /shipinanquan/．

[2]百度百科．食品安全 [EB/OL]．http://baike.baidu.com/link?url=xYj0DYKyB allYyf7UuqxpMAUDkqk7X9sC0IMt0rvoS_LIoL3C7oJuTC2VYqYR81SslGwWpiPPTTHOLhr8w0Ydy9OUjmn2eF1v6RQWhMpUKW ．

[3]周凯 ．“问题馒头”拷问超市食品安全监管【J】．中国青年报，2011． [4]中国政策论坛．六部委直面食品安全问题 呼吁做食品要有良心【M】．学术期刊，2011．

第四篇：九年级存在问题及解决办法

九年级存在问题及解决办法

现在九年级学生普遍没有升学意识，虽然每天来得很早，但学生到教室后没有积极向上的学习氛围。虽然在上次家长会和学生会议上针对早自习读书的状态，对学生和家长进行了指导，但由于学生和班主任的认识问题，读书声音仍然没有多少改观。学生到教室后，学习气氛不热烈，据了解每个班只有几个同学能自觉学习，由于班级整体学习气氛不好，这些学生的学习热情和竞争气氛也会受到慢待。班主任每天很早在早自习来到教室，但对学生不做情绪上的调动，对学生早自习的任务不明确，学生没有任务观念，学习起来就没有劲头。和家长的联系也存在相当严重的问题，学生家长反映，其他学校再利用校信通方面比我们学校要好。他们每次对学生布置的作业和家长沟通的好。而我校可能很少利用校信通和家长进行沟通。任课教师在布置作业和改作业上也存在问题，表现为不勤奋。给学生和家长的印象不好。这一切都需要我们进行完善。

怎么完善，我先从以下几个方面入手：

1、学校主管领导到班里听课，通过听课进行学情和教情的调研，分析老师在教科方面和班主任在管班方面存在问题。找准对策，对班主任和教师进行沟通，提出相应要求。

2、找学生座谈，让学生就班级管理方面、老师教课方面、教师改作业方面、班级存在问题、学生的学习积极性等方面提出自己的看法，广开言路，征求学生对目前九年级的意见和建议。然后学校进行研究，据此制定下一步在以上几个方面的整改措施。

2、召开教师会议，听一听教师目前对三年级管理的意见和建议，让教师也充分发表意见，让教师对目前情况进行分析，提出合理化建议，通过群言堂达成共识，制定出一些整改措施，使一些措施从群众中来到群众中去。并将学生意见对教师反馈，让教师从中了解学生的心声。

3、对教师进行常规要求，从严教学过程的每一个环节，对教师的备课、讲课、改作业和课后辅导的各环节认真检查，要求教师做好本职工作，保证好教师教育教学环节的质量。

4、召开班主任会议，让班主任多了解班级情况和每一个学生的生活、心理和学习情况，要分层做好每一个同学的思想工作。利用自习和空余时间多找学生谈心，解决学生学习和生活问题。

5、年级和班级多层次召开学生会议，对学生进行鼓劲和学习方法的指导，使学生提高学习积极性，保持兴奋的学习状态。

6、给班主任指导校信通的使用问题，正确利用校信通，把对学生的作业布置和作业要求和家长沟通，使学生在家的时间，得到家长的配合，因为走读学生在家的时间很多，要好好利用。

7、加强年级长的管理，给年级长压担子，让其对年级作深入细致的工作，使下一步工作做的踏踏实实。

总之，九年级工作应该引起学校重视，尤其是一把手和业务校长要有工作力度和决心，如果工作不得力，今年的九年级会很糟糕，升学的前景很暗淡

第五篇：XX公司存在问题及解决办法

ERP实施中遇到的问题及解决办法

一、需要部门间协商的问题

1.会计期间问题

由于车间生产周期、考核等原因，导致车间和仓库会计期间不统一，比如有的车间每月16日出报表，而有的仓库是每月20日出报表，而财务的结账日期是每月月底，导致财务、仓库、车间对帐比较麻烦，统计口径不一致。

解决方法：建议业务部门和财务门统一结账日期，以减少对帐麻烦，并且能保证统计口径一致，保证各种统计报表的准确性，便于仓库甩帐。

原辅材料统一到25日，成品还是按自然月

2.由于往来单位名称变更，造成生成采购入库单时是变更前的名称录入，但录入发票时却成为新往来单位的名称，不能正常核销发票。

解决方法：对于往来单位名称变更，建议财务部直接变更原单位名称，不要用另外启用一个新编号，这样就可以解决该问题，另外需要XX明确往来单位变更流程，及时通知相关部门。

3.目前在ERP系统中，可以通过录入发票和付款单形成业务部门掌握的应付款，也可以通过权限分配，查询财务部门的应付款，采购部门以哪个帐为准？

以财务部门为准

4.遗留问题。

仓库存在遗留问题，即帐上记有物料的数量，但厂家没有一直开发票，物料已被车间领走，实际仓库已没有物料，有些时间较长，已不能分清厂家。

建议解决方法：

A、对这一部分物料，财务、仓库等部门协商统一处理，保证帐实相符。

优点：解决问题比较彻底，更免去了每个月大量的暂估冲销。以后可以避免这种事情发生，使帐面更为清楚。

缺点：处理起来可能困难较大，许多业务现有人员不太清楚，不能确认那笔业务肯定能处理

掉。

B、遗留问题不纳入系统，继续保持手工帐，做为备查记录，系统只核算现有实际的物料。优点：保证了系统物料的准确性，使包括生产计划中各种核算数据的更为准确。

一旦遗留问题发生业务还有备可查。

建议采用该方法处理遗留问题。

5.外贸产品价格差异比较大，事先无法确定价格，目前按计划价核算，调整比较频繁。

解决办法：建议仓库跟财务部商量，统一为‘全月一次加权平均法’。

6.新来的厂家在系统中维护不及时，导致录入采购入库单查询不到该单位。

解决方法：需要XX内部协商，书面明确岗位职责和流程，什么岗位什么时间必须在ERP系统中维护，维护后以什么方式通知相关岗位。

7.仓库跟财务的存货核算流程，在ERP系统如何实现？

解决方法：仓库和财务抽出专人，跟浪潮实施顾问讨论并最终确认实现流程。

8.采购订单和采购发票不能及时正确录入，导致仓库保管员录入采购入库单时无法及时参照订单，无法和发票及时核销，相关统计报表无法从系统中及时查询。

解决方法：该问题需要XX部门间协商。明确岗位职责，什么时间什么岗位必须录入什么样的单据，在某操作员不在时，谁来替代该岗位的工作，书面明确流程，否则，ERP系统的数据及时性无法保证，甩手工帐就比较困难，信息滞后也会导致各部门不会真正应用ERP系统，来处理日常业务。

9.限额计划不准确，对于车间紧急追加的物料，有时直接电话通知，在系统中不能及时录入，导致

领料时无法参照限额计划。限额领料计划在实际业务中无法真正控制领料。

解决方法：ERP系统本身是一个多部门协作共同运行的系统，所以部门间的工作职责分工明确、相互配合是非常关键的。建议XX部门之间首先明确岗位流程，对紧急追加物料是否进行限额管理，部门之间需要加强配合和沟通，保证上下游数据的及时、准确传递。

限额要求生产出及时录入

二、涉及到采购业务流程的问题

1.采购计划由生产计划生成后，由于仓库数据目前不准确，造成采购计划需要手工修改。

解决办法：建议在仓库数据不准确的情况下，可以暂时不用通过生产计划系统生成采购计划，直接手工录入或者暂时不用采购计划。

2.目前的比质比价处理从货源清单录入、到比价单完成，基本上都是业务员一人完成，并且只是把

手工审批结果录入。

解决办法：该流程目前在系统中只是其一个备查作用，实际应用意义不大，建议在ERP系统可以取消该流程。

3.关于小试、中试材料。

解决办法：建议小试、中试材料不纳入系统处理。

4.外贸采购员提出：因外贸订单较多，涉及品种繁多且较为琐碎，外贸包材每次需改版，相对来说都

是新产品，如果做订单将浪费大量人力物力。另外外贸发票的录入，因大部分是新品种、新规格且原料版本不完全相同，客户也有大部分新户，目前财务部、生产部和国际贸易部均不能同步进行，也给录入带来很大困难。

解决方法：需要XX内部协商解决，最终确定是否通过系统来录入。

5.外贸采购员提出：物料编码建议同品名、版本不同的合并。

解决方法：需要XX内部协商解决。

6.ERP系统中下发的采购计划品种不全。

解决办法：造成系统生成采购计划不全，有三种原因：

1）采购计划生成时考虑到现有库存情况，以及在途的物料，对不需要采购的物料，系统不再显

示该品种。而目前包括采购订单在内的各种数据还不准确，所以这就需要各部门及时准确录

入，形成准确的数据，才能保证采购计划准确。

2）物料的换算关系没有维护齐全，ERP运算后形成的数量为0，造成形成采购计划品种数量为0。

强烈建议物料维护人员正确维护主计量单位和生产计量单位之间的换算，另一方面计划员在下达计划时，发现物料数量为0的采购计划，应及时提醒物料维护人员添加换算关系。

3）物料清单维护时不全或不准造成生成的采购计划品种不全。需要认真检查物料清单的准确性。

7.ERP系统中形成的采购计划数量和车间上报的限额计划不符。

解决办法：生产计划运算出生的采购计划考虑了在途物料、安全库存、现有库存、采购批量等因

素，而车间上报限额时更多是人为判断车间库存，还需要采购人员人为的分析库存情况，确

定后才能最终生成采购计划。所以系统形成的采购计划和车间上报的限额肯定是有差别的。

三、涉及到仓库业务流程的问题

1、初始化时将材料库设为待检库和合格库和不合格库，其优点是：可以很方便的统计出合格、不合格、待检物料的数量和金额，管理上比较细致，生产计划计算时可以分仓库考虑，不合格库物料可以不考虑。缺点是操作相对复杂，必须进行从待检到合格库的调拨处理，比手工增加了一道手续。另外查询‘库存余额月报和日报’时由于调拨处理，造成在统计收入、发出时，虚增了发生额，但不影响余额。

针对以上问题，我们提出建议解决方案如下：

1、按目前的方式处理，在查询‘库存余额月报和日报’时，如果不区分待检库、合格库、不合格库，查询报表的人员需要清楚对于收入和发出数存在虚增，重点关心期初数和结余数，否则，请单独分合格库、不合格库、待检库分别查询。这涉及到操作习惯问题。

2、取消目前的待检库、合格库、不合格库设置，只设置一个库。

 保留手工到货记录，对待检、合格、不合格情况进行登记。

 到货后登记手工到货记录后，仓库保管员参照订单录入采购入库单。

 物料检验合格后，登记库存帐，处于待检状态的物料不登记库存帐。

 如果检验不合格，可以直接删除该采购入库单，在到货记录上登记不合格物料情况。

 在查询‘库存余额月报’时，包含‘未记帐单据’，查询出来的数据包括待检和合格物料，由

于不存在调拨处理，所以就避免了发生额虚增的现象。

优点：保持了原来业务风格，操作简单，统计整个仓库时无发生额虚增现象。

2、关于人员和机器的配置问题：仓库提出计算机不够用，存在两人使用一台微机的情况，另外仓库人

员既管帐，又管物料收发，所以在录入及时性上存在一定困难。

解决方法：需要XX部门间开会讨论解决办法，必要时提交高层领导协调解决。