事业单位财务管理存在的问题及解决办法

第一篇：事业单位财务管理存在的问题及解决办法

【摘 要】目前，我国事业单位的财政部门中都存在一些影响因素，不仅严重影响到财政部门人员工作效率，同时在事业单位对财政部门管理时也出现一定阻碍。本文将对影响财务部门管理的因素进行全面分析并通过讨论找出提高财务管理水平、完善事业单位工作体制的办法。

【关键词】事业单位；财务管理；有效措施

一、事业单位财政管理存在的问题

1.我国事业单位对财务人员较为忽视

第一，由于我国许多刚从校园毕业的大学生因就业难的问题出现大批量人才转行或从事其他财务相关专业的现象，而真正具备较高专业技术的财务人员较少。因此，我国许多地区都存在财务人员没有固定的办公室并出现身兼多职的现象，在一定程度上加大了财务信息丢失或泄露的概率，对事业单位财务信息的安全产生一定威胁；第二，由于一些事业单位中财务人员无法接触财务重大数据，而财务人员自身没有对重大财务决策的职能，因此许多领导部门人员认为财务人员自身作用不大，而在日常工作中只是处理一些日常财务，而有一些领导则完全对财政工作不重视，因此在日程工作中忽视财务人员的作用和价值，导致许多财务人员产生消极心理，并出现跳槽等现象，导致人员流动性增强。

2.单位内部不重视对国有资产的管理

我国事业单位很大部分国有资产来自国家无偿调拨，对于这部分国有资产的管理，单位负责人管理意识淡薄。部门领导人员对单位资产有着绝对性的支配权力，常常无视国有资产管理办法，随意减少、报废国有资产，对于应当评估的资产，不经评估低价处置将国有财产随意买卖，导致资产的流失。

3.缺乏健全管理体系和制度

首先，由于我国财务相关法律受到我国实际情况的约束和影响仍让无法达到完善的地步，因此许多事业单位在对财政部门制定相关管理制度时仍存在一定的漏洞和缺陷，无法完全对财政部门实现完善监管；其次，一些事业单位由于对财政部门不甚重视，在制定管理制度时没有考虑到财政部门现状和实际情况，而是按照理论法规照搬，使管理制度流于形式化，无法真正对财务部门进行监管，对财政工作的顺利进行也造成一定阻碍；最后，事业单位中监督部门人员由于缺乏职业素养，在对财务部门工作进行监管过程中并没有认真执行监督工作，监管部门对事业单位的财政资金没有达到严格监管的效果，对财务数据的准确性和安全性造成一定影响。

4.财务工作人员专业素质较差

第一，由于许多事业单位中的财政人员自身缺乏相关专业技能和财务处理经验，降低财务部门整体专业素质水平；第二，由于事业单位领导对财政部门不够重视，缺乏财政培训机构，导致在日常工作中无法他高财政人员的专业知识和相关法规常识，对财务部门的工作质量造成一定影响；第三，由于一些财务主管人员自身并非财政专业，但在日常工作中出现乱指挥、按照自己意见为标准等现象对财政部门工作造成一定破坏，并使财政人员在工作中失去热情，导致财政部门无法突出业绩，出现工作水平降低的情况。

二、事业单位财务管理问题的解决办法

1.政府部门要进行财务公开

政府部门需要对公共资产进行公开的管理，进一步完善财务管理体制，对事业单位进行财产预算，发挥财政预算在财务管理中的重大作用，并将政府决算公开，使事业单位的财务工作做到公开、透明，减少腐败现象的滋生。

2.提高财务管理人员素质

第一，加强各大院校中财政人员的培养力度，提高财政专业人才的技能知识和基本能力，提高各个事业单位整体专业素质和工作质量；第二，在聘用财政人员时需要签订长期合同和安全条例，严令禁止出现财务人员进行兼职活动，并做到对本单位内部财政信息保密，一旦发现有泄密行为立即对其进行依法处置；第三，加强财务人员管理，设立专门培训机构，加强对财务人员进行相关专业知识和最新法律知识的培训和辅导，提高业务能力和自我法律意识，减少职业犯罪的出现概率；第四，建立相关考核制度和激励制度，通过考核对专业能力强的财务人员予以奖金或其他物质形式的奖励，在满足员工个人需求的同时提高员工学习和工作的自主性和积极性，为提高财务工作质量和效率奠定基础。

3.加大执法监督力度

第一，事业单位应加强对监管部门的约束和管理，通过利用法律法规来加强对监管部门人员的管理提高监管人员工作质量，降低财政审核失误性；第二，监管部门人员要加强对财政部门人员的审核和监督管理，并对财政数据和账目进行定期检查和核对，避免出现数据重复或错误等情况，跳财长部门工作的之狼和效率，完善财政工作；第三，根据事业单位内部现状和财务部门工作实际情况制定相关规章制度并要求财政部门人员必须严格按照财政管理制度约束自身行为，并加强对财政人员职业素养的培养，明令禁止出现挪用公款等现象，一经发现立即送往执法部门进行依法处置，将财政数据公开化，避免一切腐败时间发生。

4.加强对税收收入的管理力度

事业单位在进行税收时，一定要严格按照国家的标准执行，不能出现乱收费的现象，避免出现多征税和重复征税等，减轻税收给人民群众造成的巨大压力，让税收真正发挥它应有的价值，缓解事业单位财务上的危机，解决财务问题。

三、结语

总而言之，事业单位的财务管理问题影响着事业单位对社会监管权力的有效实施，财务部门的管理出现问题，是领导人员的检查不当和权力独揽造成的，当然也是因为财务人员的整体素质不高。因此，在解决事业单位财务管理问题的时候应该严格规范领导干部和财务人员的行为，对违反财务法律法规的行为绝不姑息纵容努力使财务支出更加合理，把财政经费真正用来造福于民。

第二篇：村级财务管理存在问题及解决办法

村级财务管理存在问题及解决办法

农村财务是农村干群十分关注的一个问题，搞好农村（村、组）财务管理，对于密切干群关系，保持农村稳定，促进农村经济稳步发展将产生十分重要的积极作用。我们通过对全镇13个行政村的财务管理情况调查，认为当前农村财务管理存在以下一些问题。

存在问题：

1．会计人员不能自主的发挥会计的职能作用。村会计负有对本村一切经济活动及所有财务收支进行真实、全面、系统、连续综合的核算职能，并对本村的一切经济活动有监督权利，但实际上，会计的职能作用却在逐步减弱，通过平时了解和调查，村级的所有收支能否全部入账纳入核算，会计人员自己当不了家作不了主，而是村主要干部说了算，这种违反财务制度独断专行的做法，导致村级经济活动及其成果得不到真实、全面系统的反映，造成财务管理上的漏洞。

2．村级会计人员的业务水平和管理水平跟不上形势发展的需要。随着市场经济的发展，农村改革的深化，村级经济组织活动范围将不断扩大，内容不断丰富，经济关系增多，近两年，农村开始出现投资主体多元化、经营方式多样化，加之2001年以来农村实行税费改革，今年9月村级财务又实行会计集中核算、收支纳入统管，这些变化，作为独立的村经济组织会计人员如果仍停留在原先业务管理水平上，就不利于农村经济发展和农村财务的管理。

3．村级一支笔审批把关不严。负责审核原始凭证的村委会主任或村党支部书记责任心不强，仍有非生产性支出、奖金福利补助未按规定要求申报审批及严格控制支出数额，对外来支出原始凭证规范性把关不严。

4．村组级专业承包合同未达到规范化管理。表现在部分承包合同项目签订不规范，合同档案资料管理不健全，给村级经济收入造成不良后果。

5．民主理财制度落实不到位。设立民主理财制度的目的在于使农村财务收支充分接受群众监督，控制不合理开支。通过调查发现民主理财制度尚未完全贯彻落实达到预期目的，表现在个别民主理财小组有名无实，仍然由会计人员进行财务监督，也有个别村即使实行民主理财，但由于理财小组业务素质低、觉悟程度不高，往往无法顺利开展工作。

规范农村财务管理的对策：

1．提高认识，加强领导。农村财务管理历来是人民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之

一。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取农经中心及会计核算中心工作汇报，研究解决农村财务管理上存

在的问题，制定完善对策，检查督促村组干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。我们作为村级财务的主管部门，更要本着对人民群众高度负责的精神，提高认识，加强科学的财务管理，定期对村组干部进行思想政治教育，从而提高村组干部的政策水平和业务素质。

2．稳定会计队伍，提高人员素质。会计人员是农村财务管理的具体操作者，稳定会计人员队伍有利于提高财会人员的政策水平、业务素质和工作责任心，因此，加强农村财务管理首先要稳定农村财会队伍。对村级会计的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，农经中心要加强对村会计专业培训和业务指导，不断充实、更新财务管理知识。

3．加强审计，加大监督管理力度。会计核算中心审计人员要以高度的责任心，严把审计关，对村级报来的收支业务，审核人员要审查单据的合理性、合法性、正确性及真实性，对违规违纪的支出单据拒绝入账，审计出的问题要及时向领导汇报，并对照有关制度规定及时严肃处理，决不姑息迁就。

4．切实抓好财务公开，重视实际效果。要加强对财务公开工作的检查和监督，对公开未按规定程序、内容不规范、搞形式化的村要采取措施，责令整改，对不进行财务公开的村要追纠村干部的责任。同时，要重视财务公开的实际效果。

5．完善结束机制，增强民主意识。要切实搞好农村财务管理必须有健全的监督、约束机制。一是要完善奖惩措施，加大处罚力度，严格按章办事。二是搞好以民主理财小组为核心的社会监督体系，不仅要提高理财小组成员的业务水平，还要充分调动和发挥民主理财小组的作用。同时，要加大宣传力度，增强群众参与意识，使农民明白参与理财的重要性，积极反映有关情况，使村级财务管理逐步实现规范化、制度化。

第三篇：事业单位往来账存在的问题及解决办法

浅谈事业单位往来账存在的问题及解决办法 往来账款，是指一个会计主体在经济业务活动中发生的应收、暂付和预付款等债权方面的款项以及应付、暂存和借入款等债务方面的款项之统称。

往来款的管理是财务管理一项非常重要的内容，其管理的好坏直接影响单位会计信息的质量。加强往来账款管理，对提高会计信息的真实性，加速资金周转，减轻财政负担，避免或减少资产流失都具有十分重要的意义。

事业单位往来账款主要核算本单位与其他单位或个人正常的应收应付款项。目前，事业单位对往来账款疏于管理的现象比较严重，有的单位经过多年积累、人员更换，大大增加了坏账、死账的几率，对事业单位国有资产的保值增值造成了潜在的风险。笔者认为目前事业单位往来账款主要存在以下三个方面的问题：

一、制度不健全，管理不善，催款不及时

有相当一部分事业单位，由于单位领导和财会人员在思想上不重视，没有建立应收款管理制度，更没有专门的管理人员，即使个别单位建立了相关制度，也往往形同虚设，落实不到位。有的领导本着“反正不是我签的字，与己无关”的态度，而财会人员又怕得罪人，造成单位职工借款长期挂账。

二、人情借款，职工外出办事借款还款报销不及时现象比较突出。有的单位领导把关不严，将公款变成了“人情款”，随意借款。例

如，单位职工患大病住院，家属到单位借款，而领导往往碍于情面，一般情况下都同意了借款，结果往往造成借出的公款因职工的去世而无法收回。还有的，虽然是单位公事借款，但是办1万元的事，借两万元的款，办完事，如果领导不及时催，也不着急还，反正自己没有垫支款，公家的钱，不用白不用，时间久了，有的单位职工调离了本单位，但本单位的账户还挂着几万元，清理往来的时候催，还不一定有时间，即使有时间也得让原单位领导和新单位领导，甚至要惊动上级领导协商才能回到原单位办理借款清理业务，也有的职工没有还清借款和没有索取发票办理报销就退休了。

三、虚列支出，利用往来款项核算收支

目前在事业单位中，利用应付款核算收支、虚列支出的现象非常严重。有的单位利用应付款隐藏收入和支出，将应属于收支性质的款项直接在应付款科目中核算，不通过收支科目反映；有的单位将应付款科目变成了调节结余的工具，在年底决算时，对必须完成但还没有完成的项目，通过虚列支出的方式，将剩余的项目经费在应付款科目中挂账，转为下一核算。

由此看来，部分事业单位通过财务技术的操作已经将往来款项变成了单位甚至是领导的“自留地”，用往来款项来掩盖某些经济问题甚至违规违纪问题，使公款私用和虚列支出的现象愈加严重，极大的影响了单位会计信息的质量。如何解决以上三方面的问题，笔者认为应该从以下四个方面入手解决：

一、领导充分重视，保证往来款项管理工作的开展

单位领导要转变观念，充分重视往来款项的管理工作。一方面，领导要严格把关，杜绝“人情借款”和滥签字。另一方面，领导要坚决支持单位财务部门及相关部门进行往来款项管理的工作，并配备专门的往来款项管理人员，建立健全相关制度，明确责任，保证往来款项管理工作的顺利实施。

二、坚决清理应付款，还应付款真实面目

事业单位财务制度明确规定：严禁利用应收应付款等往来款项进行收支核算。对此，事业单位的领导和财务人员应给予足够的重视，对本单位的应付款科目进行彻底的清理。确实属于负债性质的明细科目予以保留，用于收支核算的以及虚列支出形成的应付款明细科目应坚决予以清除，进行账务调整，调增、调减当年收支，从而真正体现“大收大支”的概念，保证收支决算的真实性，切实提高单位会计信息的质量。

三、彻底、全面的清理个人拖欠公款，保证资金的安全

事业单位的应收款与企业的应收款有很大的不同，企业的应收款主要是反映客户的欠款，而事业单位的应收款主要是个人或外单位借款。在事业单位中，个人拖欠公款长期不还和公款私用的现象比较普遍。因此，事业单位的领导应充分认识到此现象的严重性，并能够以身作责，定期组织单位财务、纪检、审计部门对拖欠公款情况进行彻底、全面的清理，按照“谁借出、谁收回”的原则，从实际出发，制定具体实施方案，特别是对历史遗留下来的和数额较大的欠款要重点清理，切实将此项工作落到实处。对一些预付款项但没有索取对方发票报销的情况，应责成经办人或当事人及时向对方索要发票，对逾期不办理的，应扣取当

事人的工资用以归还欠款。对违反规定的预付、借支款项，还应对当事人和批准人进行责任追究。通过清理，既能优化单位的资产状况，又能保证资金的安全，可见此项工作的重要性和必要性。

四、建立健全相关内部管理制度，加强往来款项的日常管理事业单位应结合实际制定一套可行有效的往来款项内部控制制度，加强往来款项的日常管理。完善制约机制，严格执行事业单位财务制度，严禁违反财政、财务制度规定出借公款，严禁虚列支出和利用往来款项进行收支核算；建立清理制度，对个人借款进行定期或不定期的检查清理；建立工资偿还欠款制度，对个人拖欠公款逾期不还的，预付款项逾期没有索取发票报销的，应按月从其工资中扣除一定数额的金额用于偿还公款，扣完为止；建立责任追究制度，谁借出的款项，谁签的字，谁负责到底，对违反规定的预付、借支款项和利用往来款核算收支及虚列支出，应坚决追究当事人和批准人的责任；建立内部检查审计制度，明确纪检、审计部门和财务部门各自的职责，明确审计人员和财会人员应负担的责任，做好单位内部自查工作。

事业单位往来款项管理存在的问题，严重影响了事业单位会计信息的质量，因此，我们应充分认识到这项工作的重要性和必要性，结合单位实际找出切实可行的解决办法，并坚决贯彻执行，从自身做好往来款项的管理工作，从而提高单位会计信息的质量。

第四篇：浅议机关事业单位财务管理存在问题及对策

浅议机关事业单位财务管理存在的问题与对策

摘要：财务管理是企业组织资金运动、处理财务关系的一项综合性经济管理工作。同样，财务管理也是机关事业单位经济管理的核心，是行政事业计划及任务全面完成的有力保证。目前，我国的机关事业单位财务管理在不断的改革发展完善中，已经建立起一套比较成熟，规范的财务管理体系。但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国机关事业单位在财务管理中存在着不足之处，本文对机关事业单位财务管理存在的问题进行了论述，并提出相应的解决对策。

关键词：机关事业单位 财务管理 问题 对策

随着社会经济的发展和进步，机关事业单位对财务管理的要求也越来越高，其地位也逐步的提升。财务管理的基本职能是财务决策，同时还包括财务预测、财务预算、财务控制和财务分析等职能。目前，财务工作重点已经由资产管理、收支管理转变为项目资金管理、预算管理,由核算会计转变为管理会计,由重视管理监督转变为重视服务，服务与监督并重，在服务过程中加强监督。这就要求财务管理工作必须适应新变化，针对存在的问题，转变思想，抓住工作重点，采取有效措施切实改进和完善财务管理工作。

一、机关事业单位财务管理的意义

实施财务管理的要求是建立健全财务制度，加强国有资产管理，防止资产流失，要如实的反映资金使用效率，对机关事业单位的经济活动进行财务控制和监督。实施财务管理，首先有利于单位内部资源的优化配臵，从而降低单位不必要的资源浪费，提高单位的经济效率，提升单位为社会和公众提供的服务职能；其次，能强化单位内部协调，可以充分的调动干部职工们的协调能力，使得全员参与进来，从而使得对工作过程达成一定的共识，激励了大家参与事业运营的热情；第三是有利于加强单位对财务的控制，因为财务部门提供的财务数据，反应了单位的业绩情况，可以从数据上分析哪些工作是不合理的，从而控制单位支出情况，有效预防腐败，降低单位财务风险。

二、机关事业单位财务管理工作存在的问题

（一）财务制度不健全不完善，财务管理职能模糊

主要表现在：一是执行财经法规制度不严格，财经纪律观念淡薄，办事不讲规则，审批程序不严密，财务核算不符合制度要求，会计业务处理不及时，凭习惯、经验办事。二是财务管理粗放，财会人员不能摆脱“记账、算账、报账”的模式，一些领导甚至将财务管理等同于会计核算，没有真正领会财务管理的含义，也没有意识到财务管理的重要性，从而使得财务管理的职能不能充分发挥。三是少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足，不按财务管理要求制定票据管理制度。四是有的单位对债权债务往来款的管理比较薄弱，长期挂账现象很普遍，没有及时进行清理挂账，还有的利用往来科目进行调账或者隐匿其他收入，在核算管理上不规范。

（二）预算编制没有综合预算的意识，未严格落实科学性和绩效性

由于单位所处的环境不确定因素较多，在进行财务预算时这些不确定因素就无法准确考虑在内，在编制时就容易重视短期利益而忽视长期利益，最终使得预算和结果不匹配，导致资金使用混乱，而财务预算也失去了其应有的指导和规划作用；有的单位没有将非税收入同意那一部门预算的编制中，使得预算编制不完整，有大量存量资金在预算执行约束之外运行，产生了一些潜在的财务风险；在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患；预算编制不够细致严谨，在安排项目支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性，影响了预算编报的准确性和严肃性，也给项目的绩效考核带来一定难度。

（三）国有资产管理不严密，资产使用效率不高

1.货币资金安全存在隐患。少数机关事业单位银行存款现金盘点不及时，现金交库不及时，导致账款，账面不相符，对资产安全影响很大；有的单位各种非税收入不入账；收款不用合法收据，用白条代替；有的单位还通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设臵小金库。

2.固定资产管理较为混乱。有的单位在固定资产管理上随意性很大，设施和设备购建论证不充分，造成闲臵；有的单位没有明确的管理制度，或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式；有的单位不按要求对固定资产定期进行清理和盘点，财务核对不及时，资产存量不清；或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。

3.预算资金使用效率不高

在财务管理工作中，往往由于缺乏科学的财务管理和控制方法使得预算和实际支出偏差较大，从而使得预算失去约束作用，经费超支现象发生；预算执行过程中，有的单位支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准；随意改变资金的用途，“专款不专用”的现象经常发生；对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅、总结简单，效益考核基本是走过场，成本考核几乎是空白，从而使好多项目难以取得预期的社会效益。

（四）内部管理制度不够完善，缺失监督约束机制

有些单位在实际工作中，领导把财务管理当成后勤保障工作，忽视了其重要性，财务管理不能充分的发挥效果；一些单位部分单位内部未设专门的财务管理机构，内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职代理；部分单位内部未实行统一的财务管理，个别单位为了小团体利益，要求会计人员在会计数据上做文章，或假账真算，或真账假算，造成账实不符、虚盈实亏，或虚亏实盈，以达到偷漏税金、隐瞒资产、虚假业绩的目的；一些应当建账的单位不建账目，不按制度规定设臵会计科目，保管凭证、账簿、会计报表及有关的合同、协议等资料，想混水摸鱼、侥幸过关。

（五）财务业务人员素质不高，协助单位负责人理好财的能力不足

财务管理计算量大、环节多且涉及多个学科，财务业务人员素质参差不齐，存在业务不熟，一人多岗现象，造成管理混乱；有些单位由于人才的缺乏或岗位配备人员不齐，财务人员工作技能不高，财务管理水平不高，加大了财务管理的难度，也容易造成财务损失；财务人员自身由于缺乏更新理念的认识，思想水平业务不高，不适应社会发展的需要。即使部分单位的财务管理人员专业素质较好，但是还不能达到在新形势下搞好财务管理的标准。财务人员只做到了收款付款以及做账，不了解单位目前的工作重点，不了解主要事务的规划、实行、结果，尤其是没有参与一些重要的经济事务，导致财务工作的管理和服务没有起到有效的理财作用。

三、机关事业单位财务管理存在问题的解决对策

（一）加强机关事业单位财务基础管理，明晰财务管理职能

机关事业单位一把手是第一责任人，财务分管领导负责财务开支审批等工作，财务部门统一管理机关事业单位财务，各级管理人员要严格按照《会计法》要求，按法规工作，履行管理职责。机关事业单位主要领导与各中级负责人无特殊情况建议不具体经办重大的经济活动业务，达成机关单位办理、审批、验收相互监督牵制的体系。财务部门要严格遵循财务规章制度，做好会计核算、银行账户管理等工作。巩固财务基础，达成账款、账实、账证、账账、账表相符，为财务管理提供真实准确的凭据。做好分析评价及考核工作，认真履行财务管理责任。

（二）加强和完善事业单位财务管理制度建设，建立有效的相互约束机制

单位要在国家宏观管理的基础上，结合本单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理，财产的审批，审批权限的分配，财务计划的制定和实施，资金的筹集和使用，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。制度制定要体现适应性和可操作性原则，即制度的制定必须结合单位实际，不能生搬硬套，内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂，操作方便，并与日常会计核算的实务紧密联系。应用完善的单位内部控制制度约束财务行为，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人、责任到人。不相容职务一定要分开，保证资金安全。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价，当国家财经法律法规有变动和修改，或评价发现内部控制出现薄弱环节时，应当及时加以改进和完善。

（三）建立健全完善的资产管理制度，提升资产管理水平 首先，为加强固定资产管理，防止流失，单位应根据《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》的规定，建立健全相应管理制度，包括国有资产登记制度、财产清查制度、固定资产的入库验收、保管、使用、交接以及处臵制度等。其次，建立健全固定资产的内部监督管理制度，一是建立固定资产内部监督制度，并将工作的重点放在对固定资产使用、处臵及其他情况进行内部监管上，定期或不定期地进行清查盘点。二是建立固定资产处臵审批权限制度，处臵国有资产必须报国有资产管理部门批准，确保国有资产的安全与完整。第三，资产管理部门统一登记，做到资产动态管理，财务部门统一建帐核算，资产使用部门负责使用管理，责任明确。各资产管理部门要沟通协作，配合工作。盘点清查工作要定期开展，做到帐帐、帐实一致，准确及时的反映资产变化情况以及管理情况。固定资产的处理要严格按照规章规定，按程序办理，如固定资产的出租收益等，要全额纳入机关事业单位预算管理，不能脱离单位财务。对于列入政府采购目录的固定资产，不得自行采购。建立单位资产要建立管理制度，保障资产安全，促进增值。

（四）强化预算管理，加大预算约束力度

财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容，可见，预算工作贯穿于财务管理工作的始终。预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则，彻底改变“只重预算执行，忽视编制和评价工作”的预算管理方式，科学、合理地编制部门预算，大力推广“零基”法、绩效编制方法，实行综合预算编制，将全部收支编入预算。在编制财务预算时，内容要科学合理，程序要规范有序，认真分析研究财务预算方案，使得拟定的财务预算符合工作的发展要求和业务工作需求。严格控制预算支出，减少用于管理方面的消耗性开支，扩大事业性支出的比重。

另外，要进一步细化预算收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保证预算与实际相符。同时，要建立健全科学评价体系，广泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法进行评价分析，为管理决策提供科学依据。

（五）单位内部控制与财政检查、外部审计并重，严肃财经纪律，加强财务管理

1.单位内部有条件的应设立专门的财务管理机构，或确定专职的内部审核监督人员。财务部门不相容岗位必须分离，做到岗位设臵合理，做到工作人员职责权限明确，相互监督相互牵制的体制。严格财务管理程序，明确职能，强化责任，加大预算执行力度，严格控制支出标准。并定期开展内部财务检查，对单位财务收支进行全面审查，向单位行政办公会或职工大会通报检查结果并提出改进措施，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足。

2.单位在加强内部控制的同时，要主动接受来自外部的监督。要认识到内部监督有其局限性，来自外部的财政、审计、税务、纪检以及上级部门的财经监督可使单位管理更加规范和合规合法，弥补内部监督的不足。财政部门要加大监督检查力度，将定期检查和专项检查相结合，对各种专项资金要建立跟踪反馈制度，加强监督，掌握资金流向，把各种专项资金管好、用好。对各种财政违法行为，一经查出，严肃处理，堵住各种漏洞，防治腐败。要特别加强对非税收入的监督检查力度，对其资金来源、金额和去向等的合理性问题进行核查，对资金的使用效率进行考核，防止非税收入资金滥收和违规使用等现象。

（六）加强单位财务管理队伍建设，适应新形势下财务管理工作的需要

1.单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管理工作的重要性，真正从思想上重视财务管理工作。定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报，支持会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事。督促下属部门和职工增强财务管理意识，保障各项财务管理规章制度的落实。

2.要加强财会人员和内部审计人员的素质教育，要注重职业道德修养，提高法律意识，严格按照规章制度、法律法规执行工作，避免违法乱纪现象的发生；要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位，不断加强财务管理力量。3.提高素质的关键在于学习，要加强财务管理人员的业务培训，做有针对性的培训，更新知识结构，提高业务和政策水平，适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员，应加以奖赏和重用。

（七）加强民主管理，加强沟通，统筹财务工作

建议财务部门定期举行例会，各科室，各负责人通报工作情况，让各岗位财务人员要了解目前工作进程，资金情况，现阶段工作重点，只有充分的交流探讨，才能及时的发现问题，认识不足，总结经验；整体的协调能力就会加强，从而调动大家积极参与财务管理的积极性；各单位要尊重干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权，让广大干部职工参与财务管理，鼓励广大干部职工的参与，发挥大干部职工的作用，这也是提高财务管理的方法之一。

总之，社会经济在不断发展中，机关事业单位财务工作也在不断的变化，机关事业单位财务管理工作也要不断的总结分析，发现问题，分析问题，解决问题，适应变化与发展。各机关事业单位要根据自身工作实际情况，不断完善财务管理体系，建立起一套切实可行的机关事业单位财务管理机制。

参考文献：

[1]蒋涛 《行政事业单位财务管理中的问题及对策》 《现代企业文化》，2010年14期

[2]周慧 《探讨机关事业单位财务管理存在问题与对策》 《财经界·学术版》，2013年第13期

第五篇：事业单位财务管理存在问题及对策

事业单位财务管理存在问题及对策

班级：08会计实务与管理B4班

组长：彭玲（2008534428）组员：董洁（2008534403）指导老师：张慧英