第一篇：事业单位财务管理存在5个方面问题
从目前的形势看，事业单位财务管理存在的以下几方面的问题：
第一、一些事业单位领导不重视财务管理工作，缺乏财务管理意识，不了解财务管理的政策法规，未将法规学习纳入重要工作日程；财务管理应有的辅助决策和监督控制功能没有得到发挥。同时很多事业单位侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、资产管理、财务分析等职能，财务管理过于简单。缺乏科学的理财和成本意识，不注重资金的使用效益，管理体制不健全。
第二、预算编制不完善、预算执行不够规范、经费使用缺乏计划性。在预算编制中，对预算编制重要性认识不足，简单地采用增量预算法编制预算不准确。部分部门未将应纳入单位预算管理的预算外资金统一纳入单位预算，隐瞒、截留财政资金和其他收入，私设小金库。预算支出随意性也大，超发津贴、奖金，超支业务费的现象普遍，审批制度不严格，“专款不专用”的现象经常发生。财务部门的考核也只停留在表面，存在一定的随意性和盲目性。
第三、资产管理混乱、账实不符。财产清查制度不健全、管理权责不清，尤其体现在固定资产上。有的单位长期以来未对固定资产进行盘点和清理，资产使用效率低，流失严重；监督机制不健全；固定资产出租管理不到位且混乱，取得的收益不上缴财政专户。事业单位缺乏制度化和程序化管理，导致腐败发生，虚增资产价值。
第四、银行账户开立混乱，票据管理不规范。近年来，事业单位多头开户的现象越来越严重，造成资金分散，不易管理，给审计稽核和财务监督工作带来困难。同时事业单位的票据管理存在许多违纪问题。比如领购手续不健全，核销上存在监督漏洞；票据存根与入账金额不符等。货币资金管理有漏洞，部分事业单位变相隐瞒截留收入，账外资产问题严重；相关职务没有分离；现金管理问题很多；通过往来账户对真实收入掩盖，从而偷逃税；资金使用缺乏计划性，费用开支不透明，导致事业单位经费紧缺。
第五、财务人员素质较差、会计基础工作不规范。财务人员专业素质参差不齐，有相当一部分未经过系统的财会知识培训，理财观念陈旧，知识欠缺，方法落后。同时事业单位会计基础工作较薄弱。如原始凭证各项内容不全、以假充真，收付款凭证概念不清、审核不严；财务报告内容不全、根据单位领导的授意进行“编报”、普遍没有报表分析说明等。
第二篇：事业单位财务管理存在的问题及解决办法
【摘 要】目前，我国事业单位的财政部门中都存在一些影响因素，不仅严重影响到财政部门人员工作效率，同时在事业单位对财政部门管理时也出现一定阻碍。本文将对影响财务部门管理的因素进行全面分析并通过讨论找出提高财务管理水平、完善事业单位工作体制的办法。
【关键词】事业单位；财务管理；有效措施
一、事业单位财政管理存在的问题
1.我国事业单位对财务人员较为忽视
第一，由于我国许多刚从校园毕业的大学生因就业难的问题出现大批量人才转行或从事其他财务相关专业的现象，而真正具备较高专业技术的财务人员较少。因此，我国许多地区都存在财务人员没有固定的办公室并出现身兼多职的现象，在一定程度上加大了财务信息丢失或泄露的概率，对事业单位财务信息的安全产生一定威胁；第二，由于一些事业单位中财务人员无法接触财务重大数据，而财务人员自身没有对重大财务决策的职能，因此许多领导部门人员认为财务人员自身作用不大，而在日常工作中只是处理一些日常财务，而有一些领导则完全对财政工作不重视，因此在日程工作中忽视财务人员的作用和价值，导致许多财务人员产生消极心理，并出现跳槽等现象，导致人员流动性增强。
2.单位内部不重视对国有资产的管理
我国事业单位很大部分国有资产来自国家无偿调拨，对于这部分国有资产的管理，单位负责人管理意识淡薄。部门领导人员对单位资产有着绝对性的支配权力，常常无视国有资产管理办法，随意减少、报废国有资产，对于应当评估的资产，不经评估低价处置将国有财产随意买卖，导致资产的流失。
3.缺乏健全管理体系和制度
首先，由于我国财务相关法律受到我国实际情况的约束和影响仍让无法达到完善的地步，因此许多事业单位在对财政部门制定相关管理制度时仍存在一定的漏洞和缺陷，无法完全对财政部门实现完善监管；其次，一些事业单位由于对财政部门不甚重视，在制定管理制度时没有考虑到财政部门现状和实际情况，而是按照理论法规照搬，使管理制度流于形式化，无法真正对财务部门进行监管，对财政工作的顺利进行也造成一定阻碍；最后，事业单位中监督部门人员由于缺乏职业素养，在对财务部门工作进行监管过程中并没有认真执行监督工作，监管部门对事业单位的财政资金没有达到严格监管的效果，对财务数据的准确性和安全性造成一定影响。
4.财务工作人员专业素质较差
第一，由于许多事业单位中的财政人员自身缺乏相关专业技能和财务处理经验，降低财务部门整体专业素质水平；第二，由于事业单位领导对财政部门不够重视，缺乏财政培训机构，导致在日常工作中无法他高财政人员的专业知识和相关法规常识，对财务部门的工作质量造成一定影响；第三，由于一些财务主管人员自身并非财政专业，但在日常工作中出现乱指挥、按照自己意见为标准等现象对财政部门工作造成一定破坏，并使财政人员在工作中失去热情，导致财政部门无法突出业绩，出现工作水平降低的情况。
二、事业单位财务管理问题的解决办法
1.政府部门要进行财务公开
政府部门需要对公共资产进行公开的管理，进一步完善财务管理体制，对事业单位进行财产预算，发挥财政预算在财务管理中的重大作用，并将政府决算公开，使事业单位的财务工作做到公开、透明，减少腐败现象的滋生。
2.提高财务管理人员素质
第一，加强各大院校中财政人员的培养力度，提高财政专业人才的技能知识和基本能力，提高各个事业单位整体专业素质和工作质量；第二，在聘用财政人员时需要签订长期合同和安全条例，严令禁止出现财务人员进行兼职活动，并做到对本单位内部财政信息保密，一旦发现有泄密行为立即对其进行依法处置；第三，加强财务人员管理，设立专门培训机构，加强对财务人员进行相关专业知识和最新法律知识的培训和辅导，提高业务能力和自我法律意识，减少职业犯罪的出现概率；第四，建立相关考核制度和激励制度，通过考核对专业能力强的财务人员予以奖金或其他物质形式的奖励，在满足员工个人需求的同时提高员工学习和工作的自主性和积极性，为提高财务工作质量和效率奠定基础。
3.加大执法监督力度
第一，事业单位应加强对监管部门的约束和管理，通过利用法律法规来加强对监管部门人员的管理提高监管人员工作质量，降低财政审核失误性；第二，监管部门人员要加强对财政部门人员的审核和监督管理，并对财政数据和账目进行定期检查和核对，避免出现数据重复或错误等情况，跳财长部门工作的之狼和效率，完善财政工作；第三，根据事业单位内部现状和财务部门工作实际情况制定相关规章制度并要求财政部门人员必须严格按照财政管理制度约束自身行为，并加强对财政人员职业素养的培养，明令禁止出现挪用公款等现象，一经发现立即送往执法部门进行依法处置，将财政数据公开化，避免一切腐败时间发生。
4.加强对税收收入的管理力度
事业单位在进行税收时，一定要严格按照国家的标准执行，不能出现乱收费的现象，避免出现多征税和重复征税等，减轻税收给人民群众造成的巨大压力，让税收真正发挥它应有的价值，缓解事业单位财务上的危机，解决财务问题。
三、结语
总而言之，事业单位的财务管理问题影响着事业单位对社会监管权力的有效实施，财务部门的管理出现问题，是领导人员的检查不当和权力独揽造成的，当然也是因为财务人员的整体素质不高。因此，在解决事业单位财务管理问题的时候应该严格规范领导干部和财务人员的行为，对违反财务法律法规的行为绝不姑息纵容努力使财务支出更加合理，把财政经费真正用来造福于民。
第三篇：浅议机关事业单位财务管理存在问题及对策
浅议机关事业单位财务管理存在的问题与对策
摘要：财务管理是企业组织资金运动、处理财务关系的一项综合性经济管理工作。同样，财务管理也是机关事业单位经济管理的核心，是行政事业计划及任务全面完成的有力保证。目前，我国的机关事业单位财务管理在不断的改革发展完善中，已经建立起一套比较成熟，规范的财务管理体系。但由于体制、意识以及制度等方面的原因，我国机关事业单位在财务管理中存在着不足之处，本文对机关事业单位财务管理存在的问题进行了论述，并提出相应的解决对策。
关键词：机关事业单位 财务管理 问题 对策
随着社会经济的发展和进步，机关事业单位对财务管理的要求也越来越高，其地位也逐步的提升。财务管理的基本职能是财务决策，同时还包括财务预测、财务预算、财务控制和财务分析等职能。目前，财务工作重点已经由资产管理、收支管理转变为项目资金管理、预算管理,由核算会计转变为管理会计,由重视管理监督转变为重视服务，服务与监督并重，在服务过程中加强监督。这就要求财务管理工作必须适应新变化，针对存在的问题，转变思想，抓住工作重点，采取有效措施切实改进和完善财务管理工作。
一、机关事业单位财务管理的意义
实施财务管理的要求是建立健全财务制度，加强国有资产管理，防止资产流失，要如实的反映资金使用效率，对机关事业单位的经济活动进行财务控制和监督。实施财务管理，首先有利于单位内部资源的优化配臵，从而降低单位不必要的资源浪费，提高单位的经济效率，提升单位为社会和公众提供的服务职能；其次，能强化单位内部协调，可以充分的调动干部职工们的协调能力，使得全员参与进来，从而使得对工作过程达成一定的共识，激励了大家参与事业运营的热情；第三是有利于加强单位对财务的控制，因为财务部门提供的财务数据，反应了单位的业绩情况，可以从数据上分析哪些工作是不合理的，从而控制单位支出情况，有效预防腐败，降低单位财务风险。
二、机关事业单位财务管理工作存在的问题
（一）财务制度不健全不完善，财务管理职能模糊
主要表现在：一是执行财经法规制度不严格，财经纪律观念淡薄，办事不讲规则，审批程序不严密，财务核算不符合制度要求，会计业务处理不及时，凭习惯、经验办事。二是财务管理粗放，财会人员不能摆脱“记账、算账、报账”的模式，一些领导甚至将财务管理等同于会计核算，没有真正领会财务管理的含义，也没有意识到财务管理的重要性，从而使得财务管理的职能不能充分发挥。三是少数单位对发票、支票等重要管理制度的重要性认识不足，不按财务管理要求制定票据管理制度。四是有的单位对债权债务往来款的管理比较薄弱，长期挂账现象很普遍，没有及时进行清理挂账，还有的利用往来科目进行调账或者隐匿其他收入，在核算管理上不规范。
（二）预算编制没有综合预算的意识，未严格落实科学性和绩效性
由于单位所处的环境不确定因素较多，在进行财务预算时这些不确定因素就无法准确考虑在内，在编制时就容易重视短期利益而忽视长期利益，最终使得预算和结果不匹配，导致资金使用混乱，而财务预算也失去了其应有的指导和规划作用；有的单位没有将非税收入同意那一部门预算的编制中，使得预算编制不完整，有大量存量资金在预算执行约束之外运行，产生了一些潜在的财务风险；在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患；预算编制不够细致严谨，在安排项目支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性，影响了预算编报的准确性和严肃性，也给项目的绩效考核带来一定难度。
（三）国有资产管理不严密，资产使用效率不高
1.货币资金安全存在隐患。少数机关事业单位银行存款现金盘点不及时，现金交库不及时，导致账款，账面不相符，对资产安全影响很大；有的单位各种非税收入不入账；收款不用合法收据，用白条代替；有的单位还通过虚列支出、资金返还等方式将资金转到本单位财务部门账外，设臵小金库。
2.固定资产管理较为混乱。有的单位在固定资产管理上随意性很大，设施和设备购建论证不充分，造成闲臵；有的单位没有明确的管理制度，或者固定资产的验收、保管、维护工作流于形式；有的单位不按要求对固定资产定期进行清理和盘点，财务核对不及时，资产存量不清；或者是固定资产不入账，形成账外资产，致使总账与明细账不相符、账面资产与实际资产不相符。
3.预算资金使用效率不高
在财务管理工作中，往往由于缺乏科学的财务管理和控制方法使得预算和实际支出偏差较大，从而使得预算失去约束作用，经费超支现象发生；预算执行过程中，有的单位支出审批制度不严格，随意扩大开支范围，巧立名目发放奖金，提高补贴标准；随意改变资金的用途，“专款不专用”的现象经常发生；对预算资金使用效益不进行跟踪审计，即使跟踪调查，也是分析肤浅、总结简单，效益考核基本是走过场，成本考核几乎是空白，从而使好多项目难以取得预期的社会效益。
（四）内部管理制度不够完善，缺失监督约束机制
有些单位在实际工作中，领导把财务管理当成后勤保障工作，忽视了其重要性，财务管理不能充分的发挥效果；一些单位部分单位内部未设专门的财务管理机构，内部审核监督仅由一人或多人专职或兼职代理；部分单位内部未实行统一的财务管理，个别单位为了小团体利益，要求会计人员在会计数据上做文章，或假账真算，或真账假算，造成账实不符、虚盈实亏，或虚亏实盈，以达到偷漏税金、隐瞒资产、虚假业绩的目的；一些应当建账的单位不建账目，不按制度规定设臵会计科目，保管凭证、账簿、会计报表及有关的合同、协议等资料，想混水摸鱼、侥幸过关。
（五）财务业务人员素质不高，协助单位负责人理好财的能力不足
财务管理计算量大、环节多且涉及多个学科，财务业务人员素质参差不齐，存在业务不熟，一人多岗现象，造成管理混乱；有些单位由于人才的缺乏或岗位配备人员不齐，财务人员工作技能不高，财务管理水平不高，加大了财务管理的难度，也容易造成财务损失；财务人员自身由于缺乏更新理念的认识，思想水平业务不高，不适应社会发展的需要。即使部分单位的财务管理人员专业素质较好，但是还不能达到在新形势下搞好财务管理的标准。财务人员只做到了收款付款以及做账，不了解单位目前的工作重点，不了解主要事务的规划、实行、结果，尤其是没有参与一些重要的经济事务，导致财务工作的管理和服务没有起到有效的理财作用。
三、机关事业单位财务管理存在问题的解决对策
（一）加强机关事业单位财务基础管理，明晰财务管理职能
机关事业单位一把手是第一责任人，财务分管领导负责财务开支审批等工作，财务部门统一管理机关事业单位财务，各级管理人员要严格按照《会计法》要求，按法规工作，履行管理职责。机关事业单位主要领导与各中级负责人无特殊情况建议不具体经办重大的经济活动业务，达成机关单位办理、审批、验收相互监督牵制的体系。财务部门要严格遵循财务规章制度，做好会计核算、银行账户管理等工作。巩固财务基础，达成账款、账实、账证、账账、账表相符，为财务管理提供真实准确的凭据。做好分析评价及考核工作，认真履行财务管理责任。
（二）加强和完善事业单位财务管理制度建设，建立有效的相互约束机制
单位要在国家宏观管理的基础上，结合本单位的实际，建立起切实可行的财务管理制度和会计核算流程。对现金的管理，财产的审批，审批权限的分配，财务计划的制定和实施，资金的筹集和使用，预算的编制、执行、监督和评价都要有明确而具体的规定。制度制定要体现适应性和可操作性原则，即制度的制定必须结合单位实际，不能生搬硬套，内部财务制度的条文在表述上应尽量通俗易懂，操作方便，并与日常会计核算的实务紧密联系。应用完善的单位内部控制制度约束财务行为，减少或避免各种违反财经纪律问题的发生。对薄弱环节和重要岗位要加强控制，细化责任，做到制度管人、责任到人。不相容职务一定要分开，保证资金安全。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。还应经常对财务管理制度和会计核算流程执行效果进行评价，当国家财经法律法规有变动和修改，或评价发现内部控制出现薄弱环节时，应当及时加以改进和完善。
（三）建立健全完善的资产管理制度，提升资产管理水平 首先，为加强固定资产管理，防止流失，单位应根据《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》的规定，建立健全相应管理制度，包括国有资产登记制度、财产清查制度、固定资产的入库验收、保管、使用、交接以及处臵制度等。其次，建立健全固定资产的内部监督管理制度，一是建立固定资产内部监督制度，并将工作的重点放在对固定资产使用、处臵及其他情况进行内部监管上，定期或不定期地进行清查盘点。二是建立固定资产处臵审批权限制度，处臵国有资产必须报国有资产管理部门批准，确保国有资产的安全与完整。第三，资产管理部门统一登记，做到资产动态管理，财务部门统一建帐核算，资产使用部门负责使用管理，责任明确。各资产管理部门要沟通协作，配合工作。盘点清查工作要定期开展，做到帐帐、帐实一致，准确及时的反映资产变化情况以及管理情况。固定资产的处理要严格按照规章规定，按程序办理，如固定资产的出租收益等，要全额纳入机关事业单位预算管理，不能脱离单位财务。对于列入政府采购目录的固定资产，不得自行采购。建立单位资产要建立管理制度，保障资产安全，促进增值。
（四）强化预算管理，加大预算约束力度
财务管理工作包括制定预算、执行预算和监督、考核预算执行情况三部分内容，可见，预算工作贯穿于财务管理工作的始终。预算管理应坚持预算编制、执行、评价并重的原则，彻底改变“只重预算执行，忽视编制和评价工作”的预算管理方式，科学、合理地编制部门预算，大力推广“零基”法、绩效编制方法，实行综合预算编制，将全部收支编入预算。在编制财务预算时，内容要科学合理，程序要规范有序，认真分析研究财务预算方案，使得拟定的财务预算符合工作的发展要求和业务工作需求。严格控制预算支出，减少用于管理方面的消耗性开支，扩大事业性支出的比重。
另外，要进一步细化预算收支项目，落实政府收支分类改革措施，切实保证预算与实际相符。同时，要建立健全科学评价体系，广泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法进行评价分析，为管理决策提供科学依据。
（五）单位内部控制与财政检查、外部审计并重，严肃财经纪律，加强财务管理
1.单位内部有条件的应设立专门的财务管理机构，或确定专职的内部审核监督人员。财务部门不相容岗位必须分离，做到岗位设臵合理，做到工作人员职责权限明确，相互监督相互牵制的体制。严格财务管理程序，明确职能，强化责任，加大预算执行力度，严格控制支出标准。并定期开展内部财务检查，对单位财务收支进行全面审查，向单位行政办公会或职工大会通报检查结果并提出改进措施，及时发现和纠正财务管理中存在的问题和不足。
2.单位在加强内部控制的同时，要主动接受来自外部的监督。要认识到内部监督有其局限性，来自外部的财政、审计、税务、纪检以及上级部门的财经监督可使单位管理更加规范和合规合法，弥补内部监督的不足。财政部门要加大监督检查力度，将定期检查和专项检查相结合，对各种专项资金要建立跟踪反馈制度，加强监督，掌握资金流向，把各种专项资金管好、用好。对各种财政违法行为，一经查出，严肃处理，堵住各种漏洞，防治腐败。要特别加强对非税收入的监督检查力度，对其资金来源、金额和去向等的合理性问题进行核查，对资金的使用效率进行考核，防止非税收入资金滥收和违规使用等现象。
（六）加强单位财务管理队伍建设，适应新形势下财务管理工作的需要
1.单位领导要带头认真学习有关财政、财务管理的法律法规，不断提高执行财务管理制度的自觉性，增强财务管理和依法理财的能力。要充分认识到财务管理工作的重要性，真正从思想上重视财务管理工作。定期听取本单位预算执行和财务管理情况汇报，支持会计人员依法履行职责，严格按规章制度办事。督促下属部门和职工增强财务管理意识，保障各项财务管理规章制度的落实。
2.要加强财会人员和内部审计人员的素质教育，要注重职业道德修养，提高法律意识，严格按照规章制度、法律法规执行工作，避免违法乱纪现象的发生；要有计划地吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会和内审岗位，不断加强财务管理力量。3.提高素质的关键在于学习，要加强财务管理人员的业务培训，做有针对性的培训，更新知识结构，提高业务和政策水平，适应新时期事业单位财务管理新形势的需要。对在单位理财活动中有突出表现的人员，应加以奖赏和重用。
（七）加强民主管理，加强沟通，统筹财务工作
建议财务部门定期举行例会，各科室，各负责人通报工作情况，让各岗位财务人员要了解目前工作进程，资金情况，现阶段工作重点，只有充分的交流探讨，才能及时的发现问题，认识不足，总结经验；整体的协调能力就会加强，从而调动大家积极参与财务管理的积极性；各单位要尊重干部职工的知情权、参与权、选择权、监督权，让广大干部职工参与财务管理，鼓励广大干部职工的参与，发挥大干部职工的作用，这也是提高财务管理的方法之一。
总之，社会经济在不断发展中，机关事业单位财务工作也在不断的变化，机关事业单位财务管理工作也要不断的总结分析，发现问题，分析问题，解决问题，适应变化与发展。各机关事业单位要根据自身工作实际情况，不断完善财务管理体系，建立起一套切实可行的机关事业单位财务管理机制。
参考文献：
[1]蒋涛 《行政事业单位财务管理中的问题及对策》 《现代企业文化》，2010年14期
[2]周慧 《探讨机关事业单位财务管理存在问题与对策》 《财经界·学术版》，2013年第13期
第四篇：事业单位财务管理存在问题及对策
事业单位财务管理存在问题及对策
班级：08会计实务与管理B4班
组长：彭玲（2008534428）组员：董洁（2008534403）指导老师：张慧英
第五篇：关于事业单位财务管理中存在问题及对策的探讨
关于事业单位财务管理中存在问题及对策的探讨
【摘要】近年来，随着市场经济体制日趋完善，事业单位制度改革的也不断深入，原有的财务管理方式的问题日益突出，健全财务管理体系已成为一个不可回避的话题。本文通过简单介绍事业单位财务管理的有关内容，进而分析管理过程中存在的问题，并作为一名事业单位工作人员提出进而若干浅薄的解决对策。
【关键词】事业单位 财务管理 问题 对策
一、事业单位财务管理简述
相比于企业财务管理，它具有独特的特点，主要表现在以下几个方面：
（一）不以营利为目的
事业单位一般是非盈利组织，不直接创造物质财富。与企业以利润最大化为经营目的不同，财务管理是为了提高单位资金的使用效益，为公众提供社会服务，有的事业单位虽然收取一定的费用，但都是按照一定标准并低于成本或市场价格。
（二）多渠道筹集资金
近些年国家不断出台事业单位改革的各种措施，很多事业单位的经营模式已经从原来单纯向政府争取事业经费，发展成为多渠道、多方式筹集资金。比如通过依法开展经营活动及服务业务等方式获得的资金。
（三）资金通常规定用途
事业单位资金大部分来源于财政拨款，资金提供者并不要求获得经济利益，但通常会明确规定资金的用途，事业单位必须严格遵守规定。
（四）预算管理复杂
事业单位财务管理实行预算管理办法，由收入预算和支出预算组成。随着市场经济的快速发展，事业单位的资金来源方式增多，使用范围扩大，这样就增加了财务管理的预算复杂程度。
二、事业单位财务管理存在的问题
（一）预算管理不够完善
预算管理是事业单位全部财务管理的核心环节，但在编制、执行、监督过程中会出现各种问题。
1.预算编制不够严谨。预算虽属于财务工作，但预算编制需要单位各个部门的配合与协助。有的单位在预算的编制过程中没有做好各个部门之间的协调沟通工作，这就造成了预算编制编制范围不够全面，内容不够具体，数据不够准确。另一方面，如果财务人员不具有较强的责任心，也会影响预算的编制，导致在执行过程中容易出现各种问题。
2.预算执行没有统筹安排。在预算执行过程中，需要建立严格的审批制度，不能随意扩大指出范围或者改变资金的用途。而在实际的工作中，往往没有事先做好资金使用计划，各项支出存在较大的随机性，“专款不专用”的现象经常发生。
而对于预算收入，一些单位或部门隐瞒收入、截留资金、建立账外账、私藏小金库，诱发贪污腐败现象。
3.缺乏有效的监督机制。有些事业单位对于预算管理没有监督机制或者监督制度形同虚设，监督力度不够。执行结果不考核或考核工作只停留在表面，不对执行结果进行深入分析，不对执行偏差进行详细探讨。缺少有效的监管机制，是的预算本身失去了本应发挥的作用。
（二）内部控制不够健全
1.内控管理不够重视。很多事业单位没有充分认识到内部控制在财务管理甚至单位运营中的重要作用，没有内控管理意识、健全的内控管理机构、科学的内控组织架构。往往比较重视事后审计，但审计中发现的问题往往既成事实，挽回的可能性极小，财务管理已失去了应有的控制作用。
2.缺少有效的内控制度。任何性质的组织，不论是企业还是事业单位，都应建立一套完善的内部控制制度。事业单位往往忽略这一点，没有科学完善的内控制度。或者虽然有内控制度但得不到有效的落实，以致于财务管理中出现了较多的问题。
（三）资产管理存在漏洞
1.货币资金管理。在实际工作中，常常出现会计兼任出纳，这样就无法对各自的工作进行有效监督；大额费用支出直接使用现金、白条抵库、公款私用；不能按时盘点现金、核对银行账单等等，这都是有违会计法的工作方法，回事货币资金管理出现漏洞。
2.固定资产管理。一些事业单位对固定资产的购置、使用、维护、处置等方面管理不规范，使得固定资产使用效率低，甚至并造成了国有资产流失。比如随意购置固定资产，造成闲置；不按规定程序对固定资产进行验收、保管、维护；不能定期对固定资产盘点；固定资产不入账，形成账外资产等。
3.应收款的管理。目前事业单位应收款的账面余额占流动资产比重较大，而且有相当一部分属于呆账、坏账。比如有的事业单位违规为其他单位或个人提供贷款担保，在借款人不能按时清偿时发生的代偿款等。
三、解决事业单位财务管理问题对策
根据笔者多年的在事业单位的工作经验，对事业单位的财务管理存在的问题提出下面几点解决方法。
（一）完善财务管理制度
对于综合性管理制度，如经费管理制度，应建立有效的支出约束机制，并规定严格按制度办事，做到有章可循，最大程度地提高资金使用效率。对于单项管理制度，如应收、应付款项收账款，应定期进行跟踪，根据账面反映出的往来款项余额，由财务人员和相关责任人查清债权发生的时间和原由，了应收账款收回的可能性。
（二）提高预算的准确度
财务预算既要准守上级单位的要求，又要符合实际，一套详细而准确的预算需要单位每个部门的积极配合。财务预算是一个广泛的范围，事业单位可以根据自身特点确定预算编制范围和方法，包括：收入预算、支出预算、费用预算、现金流量等。
（三）加强内部控制工作
进行有效性监督和控制对于财务工作管理是十分必要和有效的。事业单位应该根据自身的特点选择合适的内部控制方法。
加强对财务人员的内部控制教育。不但领导要重视，每一位从事财务工作的人员都要真正地重视起来，并去认真落实。
建立科学合理的内部控制制度。有的单位没有详细的岗位责任制度，岗位职责不详、责任不明确、程序不规范、认识不到位，造成财务管理失控。
（四）提高?务人员的业务水平
在知识经济时代，财务人员不但熟练的记账、核算、出具财务报告等基础财务知识，还要具备职业判断能力、独立的分析能力、协助领导决策的能力等。
四、结语
随着市场经济的发展，规范事业单位财务管理活动、强化财务管理职能，使其充分发挥作用对事业单位的健康发展，更好地为社会提供优质服务起着非常重要的作用。但解决事业单位财务管理工作存在问题一项任重道远的工作，需要多部门多方面的共同努力。
参考文献
[1]刘蓓蓓.行政事业单位内部控制初探[J].中国乡镇企业会计，2009（3）.[2]宋漫，高伟.行政事业单位会计人员的整体素质与财务会计工作质量[J].黑龙江对外经贸，2008（3）.[3]李刚.行政事业单位财务管理中存在的问题及对策浅探[J].甘肃林业，2012，（1）：54-55[2].作者简介：朱长倩（1983-），女，汉族，河北廊坊人，硕士研究生，中级经济师，毕业院校：燕山大学经管学院，所属单位：唐山市曹妃甸区财政局。
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