乡镇农村合作经济组织的作用和发展建议

第一篇：乡镇农村合作经济组织的作用和发展建议

乡镇农村合作经济组织的作用和发展建议

摘要：农村合作经济组织作为重要的农业经济组织形式，对于推动农业经济发展具有极其重要的意义。在解决农村与农民问题上，必须加强对乡镇农村合作经济组织的推广和运用，进一步发挥农村合作经济组织的作用，提升农民经济收益，更好地维护社会的稳定性。本文就乡镇农村合作经济组织的作用展开分析和探讨，并提出相应的发展建议，希望对于相关方面的研究起到一定的补充和丰富作用。

关键词：农村合作经济组织；农业发展；乡镇经济

一、乡镇农村合作经济组织的概念

乡镇农村合作经济组织是以家庭经营为主的农业生产者，在基于资源互助和平等互利的基础上形成的特定经济活动的组织形式，乡镇农村合作经济组织的建设目标是维护和改善生产条件，优化生产效率，保持更高的农业生产水平。

随着我国土地改革的深入，家庭联产承包责任制成为了重要的农村经济组织形式。但是，尽管家庭联产承包责任制极大地鼓励和提升了家庭农业生产积极性，但是过度分散的生产经营模式也加剧了农业生产与市场之间的矛盾。乡镇农村合作经济组织，就是在这样的形势下提出并发展起来的。依靠乡镇农村合作经济组织，能够在确保家庭生产积极性的同时，降低农户与市场之间的交易成本，对于我国农业经济发展极为有利。

二、乡镇农村合作经济组织的作用

（一）组织联系

乡镇农村合作经济组织作为农业经济发展中的一种重要组织形式，能够加强农户之间的组织联系，形成更为紧密的合作关系，从而提升资源的利用效率，切实保证地区农业经济的整体性和协调性，降低农业生产风险。农业是一个相对弱质的产业，以家庭为单位的农业生产限制了农业生产效率，也阻碍了现代农业的发展。在乡镇农村合作经济组织的支持下，乡镇农户将以家庭经营为基础形成一个全新的组织单元，能够保证组织内部的联系与协作，这将为传统农业向现代农业的过度提供可靠保障。

（二）服务支持

乡镇农村合作经济组织，能够为农户提供更为优质的服务支持，满足农业生产的客观需求。乡镇农村合作经济组织是具备一定规模的组织，其拥有个人家庭所不具备的资源优势，而这些将能够为家庭经营和生产提供更为全面的支持。以家庭为单位的农业生产，导致资源分散度过高，而依靠家庭自身的能力则无法本质上解决农业生产所面临的困境。在乡镇农村合作经济的支持下，能够为分散的家庭提供大量资源保障，如农业机械设备、贷款和信息技术支持等，更好地满足农业发展需求。

（三）载体中介

乡镇农村合作经济组织也是一个规模化的载体和中介，能够为农业发展提供更多动力。乡镇农村合作经济能够为农村家庭争取更多的市场谈判优势，而在整个市场谈判的过程中，乡镇农村合作经济所扮演的就是载体中介的角色。随着社会的快速发展，农业生产既需要面对复杂的市场，更需要大量的信息资源。而通过乡镇农村合作经济的支持，能够在降低农业生产成本的同时控制销售成本，争取更高的市场价格，从而真正意义上实现农民收入的提升，并提升农产品的市场竞争力。

三、乡镇农村合作经济组织的发展建议

（一）加强组织宣传，转变组织认识

乡镇农村合作经济组织的发展，首先需要拥有良好的认知基础。为此，地方政府必须加强对乡镇农村合作经济的宣传，转变农民传统认知观念。地方政府可以组建专门的宣传小组，定期下乡开展知识普及和宣传，提升农民认知，增强农民参与积极性。此外，考虑到农民文化素质有限这一现实情况，政府应该循序渐进地开展推广工作，逐渐培养农民合作意识。

（二）优化和改良农村合作经济组织机制

乡镇农村合作经济组织机制的优化，是农民踊跃参与的重要前提。虽然，乡镇农村合作经济组织已在国内推行多年，但其机制水平有待进一步提升。特别是在监管机制和农民权益保障机制上，应该予以丰富和完善，如建立独立的监管部门、明确监管人员的选拔、落实农民权益保护的途径和制度等，切实保障农民利益，提升农民参加的信心和热情。

（三）加强财政支持和监督力度

乡镇农村合作经济组织的发展，需要政府方面的大力支持和推广。首先，地方政府必须加强财政上的投入，用于乡镇农村合作经济组织的宣传推广、设施建设和农业补贴等，不断增强农村合作经济组织的地区影响力。其次，针对乡镇农村合作经济组织发展中存在的问题，地方政府应尽快形成一套专门的监督机制，对乡镇农村合作经济组织的财务、内部管理等方面实施全面监管，降低组织的运行和发展风险。

（四）注重人才培养和平台建设

优秀的人才团队，有利于加快乡镇农村合作经济组织发展，推动组织的改革和创新。在人才培养问题上，一方面要制定全面的培训计划，保证合作组织工作人员能力素质的有效提升。另一方面，必须制定健全的考核制度，提高工作人员的自我成长和学习意识。此外，乡镇农村合作经济组织必须加强信息平台建设，依靠现代化技术保证平台的功能和价值，真正为农村经济发展做出可靠贡献。

四、总结

乡镇农村合作经济组织是我国农业经济发展的重要推动力，加强乡镇农村合作经济组织建设和推广非常关键。在乡镇农村合作经济组织的实践发展过程中，必须遵循国家相关农业政策，不断优化和完善组织管理，加强组织创新，为全面建设小康社会提供有力支持。

参考文献：

[1]谷菊花.乡镇农村合作经济组织发展的一些思考――以芳华镇为例[J].时代金融，2015（23）.[2]李冰冰.我国农村新型经济合作组织发展问题研究[J].现代交际：下半月，2016（03）.（作者单位：安徽省庐江县白湖镇财政所）

第二篇：关于发展农村合作经济组织的调查与建议

关于发展农村合作经济组织的调查与建议

从国内一些发达地区农村经济快速发展的经验和一些落后地区改变农村经济发展落后的实践来看，大力发展农村合作经济，是其取得成效的一条重要举措。近两年来，全市农村在发展农村合作经济方面做了一些探索和实践，收到了明显效果。最近，我们做了一些调查，先将调查情况汇报如下。

一、客观地分析和总结全市农村发展农村合作经济的经验及存在的问题，我们可以清醒地看到，发展农村合作经济是解决当前农村经济发展面临诸多问题的有效措施，也是提高农民进入市场的组织化程度、推进传统农业向现代农业转变的重要载体。

目前，全市共成立并在工商部门登记注册的各类农村合作经济组织有xxx家，吸收社员xxxx户。农村合作经济组织的产业主要分布在食用菌xx户、畜牧业xx户、林业xx户、种植业xx户、农机服务x户，其他领域还有xx户。从产业分布上看，农村合作经济组织经营的产业覆盖了我市农村经济发展的主要产业；从经济规模和收入上看，从事食用菌栽培、畜牧养殖等合作经济组织的收入要好于其他合作经济组织，而且发展速度和发展规模也比从事其他产业的合作经济组织要快、要大。

在调查中我们感到，在发展农村合作经济组织方面，总体上看，我们还处于起步阶段，还存在许多问题，一是发展不够规范，一些合作经济组织缺少内部监督措施，各项规章制度不健全；二是经营管理差，没有明确的发展思路、目标，有的合作经济组织只是形式上的存在，并没有实际上的动作，带动作用发挥不好；三是缺少资金和管理人才，没有项目，发展后劲不足；四是政府对发展农村合作经济组织还缺少规划和指导，在政策、资金、项目的扶持上还有待于加强。

二、思路决定出路。发展农村合作经济必须着眼于市情，着眼于农村经济发展的实际，突出地域优势，突出特色产业，实行重点突破。从而达到“建一个组织，兴一项产业，活一地经济，富一方群众”的目标。

xx地处边疆，工业化和城镇化程度低，这是我们发展的劣势。但是我们要看到事物的另一个方面，由于工业和城镇化发展滞后，xx的生态环境保护要好于一些经济发达地区，这就为我们发展生态农业、绿色农业、特色农业创造了机遇。因此，发展农村合作经济必须紧紧抓住xx的优势，立足于州内、省内乃至国内和国外市场，有目标、有重点的逐步展开。

一是围绕着传统的种植业组建农村合作经济组织，延伸产业链。通过农村合作经济组织大力推广农业新技术、新品种，提高农产品质量。目前要重点抓好大米、玉米和杂粮的精加工，在包装上下功夫，努力提高其附加值。

二是围绕着畜牧业组建农村合作经济组织，快速提高xx畜牧业规模。畜牧业集约化程度低、规模小，农民不仅承担的市场风险大，而且收入也不稳定。发展畜牧业必须走集约化、规模化的路子，通过

扩大市场份额，增强农民的抗市场风险能力。同时也有利于减少农民的养殖成本，增加收入。

三是围绕着食用菌发展组建农村合作经济组织，培植农村经济发展支柱产业和特色经济。在发展食用菌产业上，我们已经组建了x个农村专业合作社。从x个专业合作社的发展看，不仅有了一定的规模，而且市场销售逐渐扩大，具有十分强劲的发展势头。只要加大扶持力度，食用菌产业就会成为农村经济发展新的亮点。

四是围绕着服务“三农”组建农村合作经济组织，重点解决农民在发展经济上所遇到的实际困难。通过组建农机、农资等合作社，解决农民产前、产中、产后所遇到的劳力少、农资费用高等实际问题。特别是要像山东等地学习，加快组建农民资金互助社，解决农民和农村发展经济所遇到的资金“瓶颈”。

三、合力兴农。农村工作千头万绪，发展农村合作经济组织需要各部门的通力合作，拿出管用的措施。只有这样，才能快速推进农村合作经济组织的发展。

进一步优化有关综合服务。对农村合作经济组织生产经营用地，在符合乡镇土地利用总体规划的前提下，依法优先安排。创办养殖小区和从事农产品收购、初加工临时用地，符合临时用地条件，可依法办理临时用地手续；需长期使用建设用地的，可依法报批办理建设用地手续，有关收费标准按市政府有关规定给予优惠。农村合作经济组织创办农业科技示范基地、建设标准化生产基地、种养基地和从事农产品收购等需要的农业用地，可由村社集体经济组织协调，动员群众

采取租赁、经营权入股等流转方式优先予以解决。工商行政管理部门要按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的有关规定积极主动地做好农村合作经济组织的登记办照工作。凡符合登记条件的，工商行政管理部门应简化登记程序，免收登记费用，为农民专业合作社登记提供便捷服务。

加大金融支持力度。银行金融机构应当采取多种形式为农村合作经济组织提供多渠道的资金支持和金融服务。对具备法人资格、资信好、符合贷款条件的农村合作经济组织积极给予信贷支持；小额贷款应向农村合作经济组织及其成员倾斜；对参加农村合作经济组织的农户，可适当增加小额贷款授信额度。同时积极鼓励农民创办资金互助社，增强农村合作经济组织的自我“造血”功能。

落实税收优惠政策。农村合作经济组织新办服务性企业，或者为农业生产的产前、产中、产后提供技术服务或劳务所得，如符合税收优惠条件，可按税法规定享受企业所得税减免优惠；从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险，家禽、牲畜、水产动物配种、疫病防治及相关技术培训的收入免征营业税；农业生产者销售的自产农产品及其经分级、整理包装、加贴品牌商标等初级加工的自产农产品免征增值税。

各部门要严格按照《农民专业合作社法》的规定依法履行职责，帮助和指导农民专业合作社完善内部运行机制，建立健全规章制度，促进其规范发展。一是建立风险保障机制。农村合作经济要制定和完善财务管理、民主监督、经营决策、人员管理等内部规章制度，规范

管理行为，降低经营风险。要按照章程规定或者成员大会决议从当年收益中提取一定比例的公积金用于农村合作经济以丰补歉，增强抗御风险的能力。二是建立利益保障机制。正确处理好农村合作经济组织与成员的利益分配关系，把保护成员利益放在首位，每年实现的可分配盈余按成员与合作组织的交易量(额)比例返还给成员不。三是建立监督机制。农村合作经济组织可以设执行监事或者监事会，作为内部监督的实施者，独立监督理事会工作；健全财务监督体系，实行财务公开，接受社员监督，防止共有财产的流失和浪费。四是建立积累发展机制。农村合作经济组织在保护成员利益的基础上建立和完善积累制度，逐步增强农村合作经济组织的自我发展实力。

推进示范化建设。大力开展农村经济合作组织“五个一”示范化建设：即一个良好的产业依托、一个灵活的运行机制、一套规范的管理制度、一个团结能干的领导班子、一个合理的利益分配机制。重点开展体制、机制及制度创新与产业链条延伸试点，着力探索解决农村土地承包、农业项目贷款、农村治理机制、新农村建设实施主体培育、合作经济组织风险保障机制等方面存在的突出问题，做大做强一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强、质量安全优、品牌效益高的示范专业合作经济组织。

第三篇：农村合作经济组织的发展现状及政策建议

农村合作经济组织的发展现状及政策建议

李妍

2012-04-12 10:05:13来源：《中国财政》 2011年第18期

改革开放后，包括各种形式的专业协会、专业合作社和股份合作社在内的新型农村合作经济组织发展迅速，数量规模不断扩大，覆盖面日益拓展，新型农民专业合作经济组织已逐渐成为农民参与市场经济的基本组织形式，也是农民增收的重要载体。统计显示，截至目前，全国农民专业合作经济组织共计15万余个，成员总数达到3870余万户，其中农民成员3480万户，占全国农户总数的13.8%，带动非成员农户5512万户。综合有关数据，每个农民专业合作经济组织平均吸纳农户250多个，加入专业合作经济组织的农户年均增收20%左右，增幅比普通农户高出一倍。

我国农民专业合作经济组织已具备了一定的发展规模，适应了我国新农村建设及农业现代化的发展需要，促进了农村新的生产力的形成。但与发达国家相比，整体发展仍处于初级阶段，还面临着一系列困难和问题。

（一）覆盖面偏窄，合作紧密性不强，功能及作用有限。我国农村改革开放以来，农民专业合作经济组织已有一定程度的发展，但数量仍相对较少、整体覆盖面窄、规模不大、入社农户比例依然较低。此外，不同地区合作社发展极不平衡，尤其是在一些重点产业和优势区域发展不足。一是大部分合作组织起步晚，起点低，商业规模小。目前我国的农民专业合作经济组织相对于农业产业规模来说，数量依然较少，且大多由专业大户或技术能手发起，也有一些由地方农技推广部门和村委会发起设立的，总体来讲经营农业商务的实力有限，经营起点低，很难发挥出专业合作组织开展商业经营的规模效益。二是带动能力弱，市场竞争力不强。目前各地农民合作经济组织多以松散型为主，尚处于初级阶段，重盈利、轻服务，重分配、轻积累，在发展产业经营、带动农户抵御市场风险等方面的能力十分有限。在合作内容上也局限于技术、信息等方面的服务，属于农产品加工、销售环节的合作社及新一代投资型合作社还比较少。此外，合作社的发展运作主要依靠企业、经营大户，依赖政府支持较多，能够独立拥有加工销售企业、开展产供销一体化服务、开展有组织的批量采购活动、创建自身品牌且产品在市场上占有率高、有市场影响度的较少。三是合作组织机构较为简单，合作水平较低。多数合作经济组织基本属于孤立的基层组织，区域性的合作联盟较为少见。四是对农民利益的保护不够。

（二）规范性发展不足。目前我国的农民专业合作经济组织只是把农民“组织起来”，合作起点较低、组织任务定位不明确、合作事业还不发达，合作经济组织还缺乏强有力的生存、发展和服务能力。

（三）内部治理不健全，制度创新任重道远。现阶段我国相当多的合作经济组织的组建和发展在制度上还存在许多问题，合作基础比较薄弱，产权不清，内部治理结构残缺不全，管理运作也不够规范。

随着社会主义新农村建设的不断推进，我国农村市场化、专业化不断发展，农村合作经济组织日益成为农民参与市场，获得专业化、系统化生产经营服务的依靠。因此，我国应切实解决好农民专业合作经济组织在发展中遇到的问题，促进农村合作经济健康发展。

（一）加大政策扶持力度。农民专业合作经济组织尽管是自助自治的经济组

织，但依然离不开政府的支持。世界各国对农村合作经济组织都在财政、税收、信贷等方面给予扶持。如德国对合作社的管理费用，第一年补贴60%，第二年补贴40%，第三年补贴20%。日本农协农产品加工项目的厂房、设备所需投资，50%由政府提供。意大利国有能源部门向合作社提供的农业用油价格比城市低50%，农业用电价比非农电价低1/3。我国应积极运用财政手段，引导专业合作组织健康发展，具体来讲包括产业政策倾斜、财政扶持、金融支持、税收优惠等多个方面。一是要为创办农民专业合作经济组织提供必要的启动资金。每年安排一定数额的财政资金作为贷款贴息或低息贷款，扶持农民专业合作经济组织发展。农业行政主管部门要求农民专业合作经济组织承担落实某项政策具体任务的，要给予相应的物质（如技术设备等）支持或资金支持。二是积极落实财政补贴补助政策。可通过直接补贴的形式低价供应农民专业合作经济组织生产资料，以引导其健康发展。同时，中央和地方各级政府应对农民专业合作组织开展的信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务予以补助，对民族地区、边远地区和贫困地区的农民专业合作社和生产国家与社会急需的重要农产品的农民专业合作社优先予以扶持。在合作组织购买大型设备、兴办农产品批发市场和加工企业时，应给予补助或贷款贴息的优惠。三是金融支持。基于农民专业合作组织在发展过程中普遍遇到的资金困难，国家政策性金融机构和商业性金融机构应向农民专业合作社提供金融服务，积极安排专项贷款，为农民专业合作经济组织提供更多的信贷支持。四是税收优惠。目前，我国已经出台了一系列促进农村新型合作经济组织发展的税收优惠政策，主要包括：农民专业合作经济组织从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治所取得的收入免征营业税；农村合作经济组织从事农林牧渔业项目的所得，可按规定减免企业所得税；农民从农民专业合作社取得的盈余返还，为农民销售自产农产品所得的，免征个人所得税；对农副产品收购合同、农牧业保险合同以及农民专业合作社与本社成员签

订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税；对农民合作经济组织用于农林牧渔业的生产土地，免征城镇土地使用税，用于临时性生产用房的城镇土地使用税和房产税，可申请困难性减免；对农民专业合作社销售本社成员生产的农产品，视同农业生产者销售自产农产品免征增值税；对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机等，免征增值税。今后我国应继续实施并逐步扩大对农村合作经济组织成员的自助性生产经营活动及合作社农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动的相应税收优惠政策。

（二）加快制定和完善政策法规。我国应进一步完善《农民专业合作社法》，并在合作经济组织登记注册、业务指导等方面，做好相关服务、指导、协调工作。此外，应加强执法，切实保障合作组织成员的合法权益。有关合作经济组织的立法、执法滞后，已使得其正常的经营活动和合法权益长期得不到保障，导致农民在销售产品、签定合同、解决贷款等方面困难重重。因此，我国应加大执法力度，切实保障合作经济组织和成员的合法权益和资产，任何部门、个人不得以任何形式侵占、挪用、平调合作组织的资产。

（三）规范运行机制和内部管理。一方面要建立规范的运行机制，重点抓好合作经济组织的建章立制工作，进一步规范运作程序，用灵活的经营机制、科学的管理机制和有效的管理约束机制，最大限度地保护农民的利益，促进合作经济组织的健康规范发展。另一方面，要加强龙头企业管理、合作经济组织与农户之间的合同契约管理，充分运用政治、经济、法律手段，确保合同的履行，采取股份合作、保护价格、利润返还等形式，真正形成风险共担、利益均沾的共同体。此外，还要明晰产权，在股金设置、社员的财产权利等方面进行规范化管理。

第四篇：乡镇农村合作经济组织的调研报告

近年来，农村经济合作组织发展迅速，对于提高农民进入市场的组织化程度，引导农民进行产业结构调整，加快农业产业化进程等方面发挥了重要作用。农村合作经济组织成为农民增收的引擎。为进一步掌握我乡农村合作经济组织建设的情况，我们进行了一次较为深入的调查研究，对下一步如何积极稳妥地发展农村合作经济组织形成了一些新的认识。

一、**乡农村合作经济组织的发展状况

**乡以农业生产经营体制为突破口，积极发展农村合作经济组织，着力提高农民组织化程度，全面提升农业产业化经济水平，精心打造特色优势农业品牌。目前，全乡已发展各类农村合作经济组织(主要是专业协会)8个，涉及奶牛、桑蚕、棉花、养鸡等12个行业。拥有会员400多户，其中党员43户，占总数的12.9%。在这些协会中规模较大发挥效益较好的是奶牛养殖协会、桑蚕养殖协会、棉花种植协会。在党委、政府引导下，李大庄木器加工协会正在积极筹建。就整体来看，专业协会规模小、力量弱、领域窄、功能小、市场竞争力弱。但由于存在较好的基础，发展潜力较大。

二、**乡农村合作经济组织发挥的作用(主要针对个别效益较好的专业协会)

1、调动了农民的积极性。专业协会及时把握市场信息，灵活运用市场法则，对市场需求状况，价格浮动情况及时掌握，以便会员适时购入或售出。“跟着协会干，农民有钱赚”，尝到甜头的农民，增强了发家致富的信心和决心。桑蚕养殖协会成立的当年，会员户就收到了良好的效益，今年春天又新增加会员近20户。

2、使农民掌握了技术，增加了收入。专业协会通过举办经验交流会，邀请专家现场讲课等多种形式，使会员公文易爱心文秘网-http://www.xiexiebang.com掌握了专业技术，增加了收入。我乡的前岗村是全乡，甚至是全县养殖奶牛较早的村。最初饲养奶牛时，农户分散养殖，相互之间交流很少，奶牛的品种也种种不一。当时饲养奶牛，纯粹是摸索养殖，缺乏科学经验，奶牛饲料的配方五花八门，牛奶的质量参差不齐，牛奶的产量也较低，平均每天每头奶牛的产奶量不足30斤。最关键的是牛奶的销售问题，因为当时饲养奶牛的户数少，牛奶质量不高，一些牛奶加工厂不愿来收购牛奶。人们售奶的主要渠道是在农村销售，每天为订奶的农户送奶。这种方法常常造成销量不稳，极易造成滞销。由于鲜奶保质期太短，卖不完只有白白倒掉，有时心疼的饲养户直掉眼泪。当时饲养一头奶牛的利润也不过3000元。很多饲养户都丧失了信心。2002年春天，在村奶牛养殖业最不景气的时候，在乡党委、政府的积极倡导下，**村奶牛养殖协会成立了。**村村主任**被选为协会会长。协会成立后，经常召开养殖户座谈会，对饲养过程出现的问题，大伙讨论，邀请奶牛养殖专家现场释疑，并定期举办奶牛养殖技术培训班，使会员逐步掌握了先进的奶牛养殖技术。协会成立的当年，奶牛的产奶量由原来的日产不足30斤，提高到平均日产50斤以上。为解决牛奶的销售问题，协会多方联系，最后与嘉祥县鸿运牛奶加工厂达成长期供货协议，饲养户每天不用出门就把牛奶卖了。饲养一头奶牛的利润也由原来的3000元提高到7000元。同年12月，应会员、农户的要求，协会在乡党委、政府和县畜牧局帮助下，从***一次引进了40头奶牛。现在的**奶牛养殖业，在协会的带领下，红红火火地发展着。

3、携农入市。专业协会依据国家有关产业政策，按照市场信息，及时调整种养业结构，引导农民进入市场，使千家万户的小生产与千变万化的大市场有效的对接，提高了农民进入市场的组织化程度，初步形成了规模效应，提高了产品的市场竞争力。前几年由于棉花市场价格滑坡，我乡棉农的种植积极性受挫，棉花种植面积大幅度减少。2002年在乡党委、政府的倡导下，由乡农办牵头，成立了棉花种植协会，协会根据市场信息，结合我乡产业结构调整，鼓励农民大力发展棉花。协会实行统一进种，统一提供技术支持，找销路，拓市场。今年全乡发展春棉8600亩，夏棉3000亩。

4、开拓了农村市场。专业协会促进了农业产业结构调整和农业投入力度的加大，增加了农用生产资料等工业品的有效需要。同时，使农民收入增加，消费水平提高，加快了第三产业的发展，搞活了农村市场。

三、农村基层党组织在发展合作经济组织中的作用(主要针对个别效益较好的专业协会)

1、扶持作用。各村党支部对协会发展给予支持，在专业协会有关章程的制定、管理制度等方面给予指导帮助。对加入协会，发展项目的农户，帮助协调资金或贷款。会员户征地等方面给予优惠照顾。例如，前岗村党支部，为解决奶牛养殖户分散养殖带来的不便，积极协调，划出专门土地建养殖小区，对资金困难的养殖户帮助协调贷款。保证了协会健康的发展。

2、保障作用。各村党支部充分发挥治安巡逻小组的作用，对扰乱、破坏协会正常发展的人员狠狠打击。村干部当好协会的调解员，处理协会内部纠纷、争议，增强协会的凝聚力，以便形成更大的经济合力。

四、当前**农村合作经济组织存在的主要问题和解决办法

1、协会不能充分发挥应有的作用。作为专业协会，应该围绕产前、产中、产后切实为会员提供市场信息。让会员根据市场供应、价格等情况及时调整种养殖规模和方向，以市场为导向，减少市场风险。但是目前我乡的大部分专业协会受信息闭塞、管理不规范等因素的影响，给会员提供的支持少，增产增收效果不明显。部分专业协会发挥的作用，是会员之间自发行为的结果。协会本身由于没有带来较好的作用，其影响力、号召力越来越小，会员也相应减少，这样就导致不良循环，阻碍了协会的发展壮大。针对这种情况，应加强协会内部建设，完善协会制度，加强对协会管理人员的培训，提高协会人员综合素质，增强其驾驭市场的能力，让协会充分发挥其功能，带领群众致富。

2、协会发展缺乏良好的外部环境。就我乡专业协会的发展来看，缺乏良好的外部环境。一是部分基层组织对专业协会缺乏正确的认识。没有用发展的眼光来看待协会，对专业协会重视程度不够。二是部分基层组织对专业协会的扶持力度不够。没有采取切实可行的扶持政策，扶持措施没有落实到位。对此要加强宣传力度，使干部群众对专业协会有一个正确的认识，形成“人人支持协会”的良好环境。

3、协会规模小，产业化水平低。受资金、技术力量、销售等原因的影响，目前我乡专业协会发展规模小、力量弱、领域窄、功能小，难以产生较大的规模效益和品牌效应，产业化水平低，市场竞争力小。为改变这种现状，可以动员行业相同或相近的农户加入协会，使分散经营趋于集中，壮大协会规模，创新品牌，走产业化经营道路。

五、对进一步推进农村合作经济组织发展的建议

1、多措并举，积极促进农村合作经济组织发展壮大。一是要确立扶持的重点和方向，确定主管部门，并选派专人下基层指导工作，为农村合作经济组织发展创造良好的外部发展环境，建立长效发展机制。二是要培养典型，组织观摩交流，总结经验，循序渐进地扶持一批农村专业合作经济组织，发展典范作用。三是开展培训，提高管理者的经营水平和管理能力。四是帮助专业合作经济组织搞好组织规划和产业发展计划，建立健全行业自律制度，使其能严格按照国家法律政策规定运行。

2、进一步加大扶持力度。一是资金扶持。应协调财政、银行、信用社等部门安排低息或无息周转金贷款，扶持专业合作经济组织的发展。二是科技方面的扶持。有关部门可在科技咨询、指导、培训管理人才等方面给予扶持，引导专业合作经济组织与高等院校、科研单位、企业建立经济技术协作关系，鼓励农技推广机构与农民联合兴办专业合作经济组织。三是切实保护专业合作经济组织的合法权益不受侵犯。不得向其乱收费、乱集资，不得侵占其合法财产等。

3、组建主体，坚持因地制宜。可以由农村能人和乡村集体组织牵头兴办，可以由村班子牵头兴办，使班子与协会“合二为一”，也可以由经济技术部门和企业牵头兴办、不拘一格。

4、建议几种经营形式：一是“合作组织+专业大户+农户”。主要通过作为骨干成员的专业大户开展生产示范和流通经营，为农户提供间接服务。二是“合作组织+基地+农户”。这是前一模式的延伸，主要通过合作组织建立的生产基地，示范引导服务农户。三是“公司+合作组织+农户”。农民负责生产，企业负责加工流通，合作组织负责组织、协调和规范企业与农户的生产经营活动。

第五篇：农村合作经济组织典型材料

xx乡组建新经济组织工作在上级部门、单位的大力支持下，精心组织部署，成立了领导小组，抽调精干力量从事此项工作。今年，我乡共申办了4家农民专业合作社，超额完成县里的指导任务数，其中生猪养殖专业合作社1家，油茶合作社X家，带动农户100余户，有效地推动了农业产业化建设和农村经济发展。现将工作开展情况汇报如下：

一是因地制宜，根据产业发展组建新经济组织。我乡紧紧围绕农业主导产业和特色产业，有力推进新经济组织建设。油茶产业是我乡传统优势产业，生猪养殖产业蓬勃发展。我乡充分认识到把单家独户生产的农民组织起来，整体进入市场，能够提升农业竞争力和抗风险能力，于是我乡积极培育和支持油茶和生猪养殖等产业合作社建设。

二是典型示范，技术支持。今年创办的合作社，法定代表人都是产业发展大户，在群众中有较高威信，能够带动群众发家致富。在技术支持方面，我乡积极组织农村合作经济组织知识、油茶种植、生猪养殖等技术培训，大力组建农村技术服务队，发放相关技术资料1000余份，为新经济组织组建、运营提供了强有力的技术支持。

三是强化服务。从农民专业合作社组建的材料准备、申办到运营、发展等环节，我乡工作人员都能亲自把关，认真搞好服务。在资金扶持方面，积极筹措资金扶持农民专业合作社建设，并积极提高相关致富信息，如我乡积极探索，引导油茶产业合作社通过油茶低改、油茶基地开发来发展壮大。