国务院国资委纪委监察局领导

第一篇：国务院国资委纪委监察局领导

国务院国资委纪委监察局领导

莅临公司检查指导工作

6月4日，国务院国资委纪委监察局主任罗景

一、处长袁先立，在集团公司监督部处长李建国陪同下，莅临公司检查指导工作。

他们认真观看了公司的宣传片，听取了公司董事长苏富强、总经理王大林介绍公司的发展历程、当前的生产经营形势以及未来的发展战略。

公司纪委书记程宗玉汇报了公司反腐倡廉形势和党风廉政建设情况，并按要求重点介绍了公司近年来信访工作的落实情况。

国务院国资委纪委监察局领导对公司的各项工作均给予了充分的肯定，认为公司在以董事长苏富强为首的新一届领导班子的带领下，团结一心、努力拼搏，一定能够实现在新起点上的新飞跃。（文/何义波 图/邓莉莉）

第二篇：2010年市国资委纪委年终工作总结

2010年,市国资委纪委在市纪委和市国资委党委的领导下, 坚持科学发展观，认真贯彻市纪委八届五次全会精神,按照市国资委党委的要求，紧紧围绕国资监管工作，坚持“惩防并举、注重预防、融入管理、同步推进”的方针，以学习贯彻《廉政准则》为主线，强化对企业领导人员的监督，深入组织开展工程建设领域、国有企业“小金库”专项治理工作，深化国

企反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展，现将一年来的主要工作总结如下：

一、贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制

精心组织市国资委各监管企业及党组织关系在筑的中央、省（部）属企业共37家单位纪检监察负责人召开系统纪检监察工作会议。传达贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委十届五次全会、市委八届八次全会、市纪委八届五次全会精神，以及市委、市政府联合印发的《贵阳市“三创一办”工作问责规定》。小结回顾《市国资委系统纪检监察工作》和《市国资委党风廉政建设落实情况》。研究部署了系统企业2010年纪检监察工作。国资委纪委与参会企业签订了《贵阳市国资委系统企业纪检监察组织2010年工作目标指导书》,将企业纪检监察工作和党风廉政建设纳入企业工作计划，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任制。

二、认真抓好《廉政准则》的贯彻落实

按照市委办公厅学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）文件要求，国资委党委高度重视，及时在领导班子和中层干部中进行了传达和学习，并以筑国资纪通[2010]2号文下发30户企业党委和纪委，要求各企业班子成员及部门负责人，在认真组织学习的基础上，充分发挥模范带头作用，对照规定，严于律己，做廉洁自律的表率。一是把学习《廉政准则》纳入党委（组）中心学习内容。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，抓好职责范围内《廉政准则》的贯彻落实；二是抓好学习教育。营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，安排企业订购《廉政准则》及系列学习图书和第十七届中纪委第五次全会系列学习图书；三是以学习贯彻落实《廉政准则》为契机，开展政风行风建设。结合本职工作，查找、解决存在的问题，将党员领导干部执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制和工作目标考核内容。四是把贯彻落实《廉政准则》与落实党内监督的各项制度结合起来，与党务公开和厂务公开工作结合起来，认真推动《廉政准则》的贯彻实施。加大从源头上预防和治理腐败工作力度，把贯彻实施《廉政准则》与完善反腐倡廉制度体系、推进重点领域和关键环节改革结合起来，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤，进一步规范党员领导干部廉洁从政行为。五是抓好监督检查，实行责任追究。纪检监察部门要认真履行职责，严格执行纪律，防止党员领导干部利用职权和职务上的便利谋取不正当利益的问题，通过开展集中检查和加强日常监督，强化责任追究，坚决制止违反《廉政准则》行为的现象发生。

三、发挥监督职能，全程参与企业领导班子后备干部考察工作

国资委纪委、监察室按照国资委党委的统一部署，历时半个月时间深入企业，全程参与企业领导班子后备干部的考察考核工作，在听取企业领导汇报、召开有关会议、进行民主推荐测评、征求意见、个别访谈的基础上，选拔出了一批德才兼备的企业年轻后备干部。在整个考察考核过程中，纪检监察干部充分发挥监督职能，使整个考察考核环节在阳光下运作，无一例举报违规的事件发生，保证了企业领导班子推荐后备干部工作的顺利开展，为企业领导班子后继有人奠定了坚实的基础。二是认真学习贯彻“四项监督制度”，进一步提高选人用人公信度。按照《关于全市各级党委（党组）中心组专题学习中央干部选拔任用工作四项监督制度的通知》（筑组通[2010]66号）的文件精神，将四项监督制度印发委机关全体干部职工和转发各监管企业，确保学习覆盖面，并于5月18日在全委机关干部中对干部选拔任用工作“四项监督制度”学习进行测试，把学习贯彻中央干部选拔任用工作四项监督制度列为市国资委监管企业领导人员执行力专题培训班的内容之一。使广大干部了解制度、相关部门的干部熟悉制度、组织人事部门和纪检监察部门的干部精通制度，营造风清气正的用人环境。

四、切实抓好“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”四项措施落实

按照市委创先争优活动的总体目标要求，切实抓好整改、便民、勤政、廉政四项措施落实，为确保“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育取得实效，市国资委党委切实增强抓好四项措施落实的自觉性和紧迫性，按照开展践行宗旨教育的部署和要求，抢抓时间，不等不靠，把抓好四项措施贯穿于宗旨教育全过程。

一是狠抓组织宣传。市国资委党建工作领导小组办公室针对整改、便民、勤政、廉政措施的落实，加强与各牵头部门、责任单位的联系协调，推进工作落实。系统各企业采用网站、宣传

第三篇：国资委领导讲话

徐福顺在国资委2016年部门预算编制工作动员部署会议上的讲话

2015-06-29

为适应深化预算管理制度改革的需要，积极推动国资委部门预算改革各项措施的组织实施工作，今天我们专门召开国资委2016年部门预算编制工作动员部署会议，主要任务是贯彻落实《国务院关于实行中期财政规划管理的意见》，学习传达财政部有关会议精神和工作要求，增强对深化部门预算管理制度改革重要性的认识，研究部署国资委2016年部门预算及三年滚动预算的编制工作。

前天，财政部组织召开了专题会议，对中央部门预算改革和2016年部门预算编制工作进行了动员部署。刚才学诗同志传达了会议的有关情况，通报了中央部门预算改革的总体思路、主要内容、工作措施，分析了目前预算管理工作面临的工作任务，对相关工作提出了具体要求。下面，受张毅主任委托，我代表国资委讲三点意见：

一、提高认识，全面领会深化预算管理制度改革的重要性

党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总目标，并对改进预算管理制度提出了明确要求。2014年6月，中央政治局审议通过了《深化财税体制改革总体方案》，明确了包括预算管理制度改革在内的财税体制改革的时间表和路线图；8月份，全国人大常委会审查批准了修订后的《预算法》，明确自2015年1月1日起实施；9月份，国务院印发了《关于深化预算管理制度改革的决定》，明确了预算管理制度改革的重点任务和工作要求，标志着预算管理制度改革进入全面实施阶段。

今年以来，为贯彻落实党中央、国务院确定的重大改革部署，财政部先后研究制定了13个方面的配套制度。今年年初，国务院公开发布了《关于实行中期财政规划管理的意见》，明确预算制度将改进预算控制方式，并建立跨预算平衡机制，为实现跨预算平衡，决定自2016年起实行中期财政规划管理，编制财政三年滚动规划，逐年更新滚动管理，强化三年滚动规划对预算约束性，部门预算改革的思路逐步清晰。

（一）深化部门预算改革，是完善预算管理体制、逐步建立公共财政框架的客观需要。改革开放以来，我国初步建立了与社会主义市场经济体制相适应的公共财政制度体系，为促进经济社会持续健康发展发挥了重要作用。但随着经济社会发展，现行预算管理制度也暴露出一些不符合公共财政制度和现代国家治理要求的问题，主要表现在：预算管理和控制方式不够科学，跨预算平衡机制尚未建立；预算体系不够完善，地方政府债务未纳入预算管理；预算约束力不够，财政收支结构有待优化；财政结转结余资金规模较大，预算资金使用绩效不高；预算透明度不够，财经纪律有待加强，财政可持续性发展面临严峻挑战。需要通过深化部门预算改革加以解决。

（二）深化部门预算改革，是落实依法理财、提高财政资金使用效益的基本要求。当前，我国经济社会发展面临的国内外环境错综复杂，财政可持续发展面临较多挑战。实行中期财政规划管理，由财政部门会同各部门研究编制三年滚动财政规划，对未来三年重大财政收支情况进行分析预测，对规划期内一些重大改革、重要政策和重大项目，研究政策目标、运行机制和评价办法，通过逐年更新滚动管理，强化财政规划对预算的约束性，有利于实现财政可持续发展，充分发挥财政职能作用，促进经济结构调整和发展方式的转变。

（三）深化部门预算改革，是强化财政财务权力制约、规范财政资金管理的有力手段。党的十八届三中全会把建立公开、透明、规范、完整的预算体制作为深化经济体制改革的重点工作之一。深化部门预算改革坚持按照精简程序、提高效能的原则，强化预算评审、监管和绩效评价，实行公共财政、政府性基金、社保基金全口径部门预算管理，推动部门预算三年滚动管理，就是把所有财政性资金放到了一个“笼子”里，将全部财政资金的使用和管理“晒在阳光下”，使资金分配更加公开、公正、透明，有利于从机制上防范财政预算执行中范围不明、内容不清、随意性较大等问题，防止私设“小金库”等现象发生，杜绝财政资金的体外循环，有利于规范财政资金管理。

二、高度重视，积极适应部门预算管理制度改革的新形势

（一）坚持问题导向，努力强化预算管理工作。国资委成立以来，认真贯彻党中央、国务院的决策部署，积极适应部门预算改革的需要，逐步建立了内容较为全面、运转较为顺畅的预算编制和管理体系。但由于国资委部门预算管理体系较为复杂，单位性质庞杂，既包括有行政单位、事业单位，还有社会团体、企业化管理单位等，工作涉及面广，行业跨度较大，在部门预算编制及执行管理方面还存在许多需改进的地方，突出表现在：预算编制方法有待改进。目前，国资委预算编制仍然实行的是基数加增长的办法，各单位普遍存在“重预算轻执行”的现象，总是想方设法向中央财政多“要钱”，钱要来以后，也不急着花，喜欢“攒钱”，导致结转结余规模较大，造成部分项目因预算执行进度不达标而被核减经费预算，而急需经费的项目却难以有效保障。同时，预算审核机制不健全，预算编制存在随意性，预算执行审计曾发现部分单位存在虚报预算的现象。特别是项目支出预算管理有待加强，项目立项没有严格的审核评审程序，论证不充分，可执行性不强，项目数量众多，存在“小、散、碎”以及项目间交叉重复的问题，不能充分体现单位的职责职能。这些问题的存在，迫切需要我们积极转变观念，从履行国资监管职责的角度研究预算，通过深化部门预算改革不断予以改进。

（二）把握政策规定，不断增强经费保障能力。实行中期财政规划管理，对完善项目设置规则、改进项目管理方式、加强项目库建设和管理，以及加强部门预算评审、强化评审结果运用、全面推进预算绩效管理等提出了新的要求，要求我们必须适应这一重大变化，认真学习掌握相关政策，努力围绕本单位主要职责、今后的重大改革，以及重要政策和重点项目，进行系统梳理、全面谋划，努力提高部门预算编制的科学性、合理性，不断增强经费保障能力。应该说，实施中期财政规划管理将对未来3年总的和分的预算规模有明确的预算期，各单位可以在此规模内通盘考虑各项工作，有利于盘活存量、做好增量，更加合理、灵活的使用财政资金，切实将财政资金用在国资国企改革的重点任务上，确保各单位履行职能的正常需要和宏观调控政策的有效实施，更好地为国资改革和央企发展提供保障。

（三）强化制度设计，积极推动改革顺利实施。深化部门预算改革将促使部门预算从单纯控制收支的工具，转变为各预算单位实行本单位职责职能、实现施政目标的重要手段，通俗讲，就是预算编制的好坏将决定各单位重点工作任务的顺利完成。为此，各单位要按照深化部门预算改革的总体部署，积极研究建立部门预算管理制度，重点放在预算编制流程、预算金额审核、项目评审、绩效评价、项目库管理等方面，要加强各环节之间的衔接配套，提高制度的科学性、合理性和可操作性，不断强化预算评审、监管、绩效管理等管理措施，全面推进国资委部门预算改革工作。

三、加强领导，圆满完成2016年部门预算编制各项工作

按照财政部统一布署，自编报2016年中央部门预算起，同时编制2016-2018年三年滚动规划。可以说，此项改革工作难度大、涉及面广，部门预算编制工作将发生颠覆性的变革。今天的动员部署会议，也标志着国资委2016年部门预算编制工作正式启动，需要大家精心组织，积极做好预算改革的各项工作。

（一）加强组织领导，明确工作责任。部门预算编制不仅仅是财务部门的事，需要各厅局、各直属直管单位业务管理部门共同负责、协同配合。各厅局、各直属直管单位要及时梳理本单位的工作职责及改革发展事项，从国资国企改革的大局入手，分析当前及今后一段时间所面临的新形势、新要求、新问题，以确定本单位的工作任务及项目支出。重点在国资国企改革发展、行业协会脱钩、离退休干部管理、事业单位改制、国有资本经营预算等方面，打开预算编制的思路，研究设置好项目，做好经费保障工作，预算管理要规范化、制度化，做到“不失职、不缺位”，保证国资委作为“出资人”代表机构履行相关职责的需要，保证推动国资国企改革发展的需要。

（二）主动适应改革，推动工作落实。此次改革是继2000年实行部门预算以来的重大调整和完善，给我们的工作增加了不少任务，需要我们充分认识改革的重要性、复杂性和艰巨性，准确把握改革的重点和要求。特别是对于项目支出预算安排，要组织本单位领导班子认真研究讨论，把重大改革和政策研究与中期财政规划管理结合起来，及时梳理本单位事业发展的重心，分清轻重缓急，制定详细的工作计划，对现有项目进行全面的清理，设置好一级项目、二级项目，完善项目库建设。这里需要强调，所有项目需纳入项目库管理，非项目库项目原则上不得申报和安排预算，而且项目必须进行评审，未通过评审的项目将自项目库剔除，不得列入财政规划和预算。

（三）增强工作联系，顺利完成任务。为积极研究国资委预算编制中的问题，管理局将提前拟定一级项目，组织各厅局（单位）按照工作职责和发展规划设立二级项目，开展项目评审工作，建立完善国资委项目库，研究制定国资委预算绩效管理工作实施办法，建立绩效指标体系、专家库及评比方案。同时，细化2016年部门预算编制工作内容，明确工作程序和编制要点，拟定相关工作模板。希望各单位加强工作配合，及时反映工作中出现的新情况、新问题，提出改进工作的好思路和好想法，共同努力，不断提高部门预算编制质量和预算管理水平。

同志们，做好部门预算改革和预算编制工作意义重大。各厅局、各单位要加强对重大改革、重要政策，以及中期财政规划编制工作的调查、研究和分析，及时发现新情况、新问题，不断完善政策、措施，精心组织，周密部署，共同努力，积极推动各项工作的落实，不断开创国资委部门预算管理工作的新局面。

第四篇：11年国资委纪委工作小结

2011年国资委纪委工作小结

2011年国资委纪委工作小结

年，市国资委纪委在市纪委和市国资委党委的领导下，坚持科学发展观，认真贯彻市纪委八届五次全会精神，按照市国资委党委的要求，紧紧围绕国资监管工作，坚持“惩防并举、注重预防、融入管理、同步推进”的方针，以学习贯彻《廉政准则》为主线，强化对企业领导人员的监督，深入组织开展工程建设领域、国有企业“小金库”专项治理工作，深化国企反腐倡廉建设，各项工作取得了新的进展，现将一年来的主要工作总结如下：

一、贯彻中纪委、省纪委和市纪委全会精神，落实党风廉政建设责任制

精心组织市国资委各监管企业及

党组织关系在筑的中央、省属企业共37家单位纪检监察负责人召开系统纪检监察工作会议。传达贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委十届五次全会、市委八届八次全会、市纪委八届五次全会精神，以及市委、市政府联合印发的《贵阳市“三创一办”工作问责规定》。小结回顾《市国资委系统纪检监察工作》和《市国资委党风廉政建设落实情况》。研究部署了系统企业年纪检监察工作。国资委纪委与参会企业签订了《贵阳市国资委系统企业纪检监察组织年工作目标指导书》，将企业纪检监察工作和党风廉政建设纳入企业工作计划，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任制。

二、认真抓好《廉政准则》的贯彻落实

按照市委办公厅学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》文件要求，国资委党委高度重视，及时在领导班子和中层干部中进行了传达和学习，并以筑国资纪通[]2号文下发30

户企业党委和纪委，要求各企业班子成员及部门负责人，在认真组织学习的基础上，充分发挥模范带头作用，对照规定，严于律己，做廉洁自律的表率。一是把学习《廉政准则》纳入党委中心学习内容。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的要求，抓好职责范围内《廉政准则》的贯彻落实；二是抓好学习教育。营造学习贯彻《廉政准则》的浓厚氛围，安排企业订购《廉政准则》及系列学习图书和第十七届中纪委第五次全会系列学习图书；三是以学习贯彻落实《廉政准则》为契机，开展政风行风建设。结合本职工作，查找、解决存在的问题，将党员领导干部执行《廉政准则》情况纳入党风廉政建设责任制和工作目标考核内容。四是把贯彻落实《廉政准则》与落实党内监督的各项制度结合起来，与党务公开和厂务公开工作结合起来，认真推动《廉政准则》的贯彻实施。加大从源头上预防和治理腐败工作力度，把贯彻实施《廉政准则》与完善反腐倡

廉制度体系、推进重点领域和关键环节改革结合起来，最大限度地铲除腐败行为滋生蔓延的土壤，进一步规范党员领导干部廉洁从政行为。五是抓好监督检查，实行责任追究。纪检监察部门要认真履行职责，严格执行纪律，防止党员领导干部利用职权和职务上的便利谋取不正当利益的问题，通过开展集中检查和加强日常监督，强化责任追究，坚决制止违反《廉政准则》行为的现象发生。

三、发挥监督职能，全程参与企业领导班子后备干部考察工作

国资委纪委、监察室按照国资委党委的统一部署，历时半个月时间深入企业，全程参与企业领导班子后备干部的考察考核工作，在听取企业领导汇报、召开有关会议、进行民主推荐测评、征求意见、个别访谈的基础上，选拔出了一批德才兼备的企业年轻后备干部。在整个考察考核过程中，纪检监察干部充分发挥监督职能，使整个考察考核环节在阳光下运作，无一例举报违规的事件

发生，保证了企业领导班子推荐后备干部工作的顺利开展，为企业领导班子后继有人奠定了坚实的基础。二是认真学习贯彻“四项监督制度”，进一步提高选人用人公信度。按照《关于全市各级党委中心组专题学习中央干部选拔任用工作四项监督制度的通知》的文件精神，将四项监督制度印发委机关全体干部职工和转发各监管企业，确保学习覆盖面，并于5月18日在全委机关干部中对干部选拔任用工作“四项监督制度”学习进行测试，把学习贯彻中央干部选拔任用工作四项监督制度列为市国资委监管企业领导人员执行力专题培训班的内容之一。使广大干部了解制度、相关部门的干部熟悉制度、组织人事部门和纪检监察部门的干部精通制度，营造风清气正的用人环境。

四、切实抓好“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”四项措施落实

按照市委创先争优活动的总体目标要求，切实抓好整改、便民、勤政、廉政四项措施落实，为确保“忠实践行宗旨，勤政廉政为民”教育取得实效，市国资委党委切实增强抓好四项措施落实的自觉性和紧迫性，按照开展践行宗旨教育的部署和要求，抢抓时间，不等不靠，把抓好四项措施贯穿于宗旨教育全过程。

一是狠抓组织宣传。市国资委党建工作领导小组办公室针对整改、便民、勤政、廉政措施的落实，加强与各牵头部门、责任单位的联系协调，推进工作落实。系统各企业采用网站、宣传专栏、信息简报、黑板报和横幅等方式，全方位、多角度、多形式加强对系统企业四项措施落实情况的宣传报道。狠抓学习教育。重点学习了践行宗旨教育丛书。市国资委购买了廉政准则单行本，发给各企业和机关每个干部职工，并组织了廉政准则学习。组队参加了市纪委监察局组织的廉政准则知识竞赛，并荣获三等奖。组织学习了中央《关于领导干部报告个人有关事项的规-定》和《关于对

配偶子女均已移居国外的国家工作人员加强管理的暂行规定》两项法规制度。系统各级党组织采取集中学习与个人自学、专题辅导与座谈讨论等多种形式学习了《为人民服务读本》、《勤政为民学习读本》和《反腐倡廉警示教育读本》。住投公司党委开展了以“爱读书、善读书”为主题的学习活动，并组织党员干部进行理论考试。http://

二是邀请专家、劳动模范作报告。金阳公司邀请市委党校王历教授作执行力专题培训。华能焦化邀请清镇市检察院工作人员到企业开展法律宣传活动，使党员干部进一步增强了为民、清廉、勤政的意识。商储集团优秀共产党员、市劳动模范刘志军为公司全体党员作事迹报告，激励公司党员立足岗位做贡献。交发集团下属通源公司邀请南明区检察院法律专家对党员干部进行了廉政教育培训。国资公司、城投集团、矿山机器厂等企业领导结合企业和自身实际，围绕如何增强宗旨观念、加强勤政廉政、加快企业发展等方面给干部职工作专题辅导。

三是狠抓责任落实。市国资委党委转发了《关于切实抓好“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”教育整改、便民、勤政、廉政四项措施落实的通知》，制作了四项措施责任分解表，明确了项目、主要任务、工作要求和牵头部门、责任单位。市国资委党委还要求各企业党组织结合自身实际认真研究，制定切实可行的工作方案，围绕四项措施落实的重要环节和关键节点，对照本企业本部门的职能职责和权限范围，明确牵头领导、责任部门和责任人，对四项措施的重点任务、工作目标和工作要求进行分解细化，把责任落实到人。市国资委年计划完成的整改任务有7项，现已基本完成；各企业整改目标也正按照整改方案稳定推进。市国资委进一步完善了国有企业外派董事和监事的工作，制定和完善了《贵阳市人民政府国有资产监督管理委员会出资企业外部董事工作例会制度》等相

关规章制度。

四是狠抓督促检查。市国资委党委要求各级党组织要建立督查机制，把践行宗旨教育四项措施落实工作列入各级党组织负责人开展调研和指导检查的工作内容。市国资委有关牵头处室按照职责分工，重点抓好四项措施落实督查工作，跟踪了解各企业落实四项措施的工作进度，及时把握进展情况，对进展缓慢的及时指出存在问题并责令抓紧整改，同时把四项措施落实情况作为企业领导班子和干部考核评价的依据。市国资委党委还要求各企业党组织主动接受群众监督，召开民主生活时要在会上通报落实四项措施工作进展情况，按要求上报落实进度，适时向党员干部职工、工作对象、服务对象、“两代表一委员”等进行通报，并采取适当的方式进行公布。

五、扎实推进工程建设领域专项治理突出问题排查工作

贵阳市工程建设领域突出问题专

项治理工作领导小组办公室《关于认真学习贯彻落实马馼同志讲话精神深入抓好工程建设领域突出问题排查工作的通知》筑工治办发[]4号下发后，市国资委高度重视，根据市纪委的统一部署和要求，市国资委结合我委实际，制订专项治理工作实施方案，深入开展了市属国有企业工程建设领域突出问题专项治理工作。委领导班子在认真组织学习的基础上，及时组织相关处室进行贯彻传达，提高对专项治理工作特别是对排查工作重要性的认识，进一步增强工作的责任感和使命感，根据国资委的职能，对监管的企业进行了排查，并要求所监管企业认真开展自查，并建立工作台账，一个项目一个项目地清理，认真准确、实事求是地填报各类表格，做到排查项目资料完备，准确反映项目情况，力争做到不漏项，对排查出来的各类问题，既要坚持原则、严肃纪律，又要实事求是、妥善处理；坚决防止边治边犯，整改问题遮遮掩掩，走过场等问题的发生，对

边治边犯、拒不自查、敷衍塞责、弄虚作假的，要从严追究相关人员和领导责任，对开展专项治理后，边查边犯、顶风违法违纪的必须严肃处理。坚持“谁建设、谁负责”的原则，继续把排查工作作为当前的重要任务，切实抓紧、抓实、抓出成效。与此同时，市国资委及时对进展情况进行汇总并按要求每月报贵阳市工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。

六、严肃财经纪律，规范企业账户设置，全面开展清理整治“小金库”专项活动

依据中央及省、市“小金库”治理工作会议精神，为进一步严肃财经纪律，维护正常的财经秩序，促进企业领导人员廉洁自律，市国资委在全市所属国有及国有控股企业开展了“小金库”专项治理工作。我委及时成立了专项工作的领导小组及办公室，制定实施方案，重点对以来各项“小金库”资金的收支数额，以及底“小金库”资金滚存余额和形成的

资产进行清理整治。

本次专项治理活动采取自查自纠和重点检查相结合的方式进行，由动员部署、账户清理、自查自纠、重点检查、整改落实五个阶段分步实施。在动员部署后，各监管企业开展了企业账户清理活动，全面精简企业账户设置，规范账户开设。明确了账户1 2 下一页

第五篇：中共国资委纪委文件

中共国资委纪委文件

国资纪发〔2011〕3号

关于印发《中央企业2011年效能监察工作指导意见》的通知

各中央企业纪委（纪检组）、监察局（部、室）：

为深入贯彻第十七届中央纪委六次全会精神，认真落实中央企业反腐倡廉建设工作会议部署，进一步推动中央企业深入开展效能监察工作，我们制定了《中央企业2011年效能监察工作指导意见》。现印发给你们，请结合本企业实际情况认真贯彻执行。

国务院国资委纪委

监察部驻国资委监察局

2011年2月12日

中央企业2011年效能监察工作指导意见

2011年中央企业效能监察工作，要深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，着眼提高企业生产经营管理的效率、效益、效果，着力解决影响企业科学发展的重大问题，促进企业规范管理行为，切实提升制度执行力，促进企业持续健康快速发展，为做强做优中央企业提供坚强保证。

一、切实抓好统一立项效能监察工作

（一）围绕工程治理整改工作的落实情况开展效能监察。为深入推进中央部署的工程建设领域突出问题专项治理工作，2011年，各中央企业要按照国资委印发的《关于中央企业工程建设领域突出问题专项治理整改工作的指导意见》（国资发纪检〔2010〕171号）要求，针对查找出的各类突出问题的整改落实情况开展效能监察。切实纠正项目决策、审批、招标、物资采购、资金安排使用管理、质量安全管理等方面存在的违规行为，深入分析整改不落实的原因，有针对性地提出监察意见或建议，督促企业健全项目管理责任体系和管理制度，加强内部控制，积极推进项目标准化、精细化、规范化和扁平化管理，从源头上完善工程建设项目监管长效机制，有效管控风险，消除隐患和安全死角。严格落实责任追究，提高工程治理整改工作成效，避免出现违规违纪问题，实现“工程优质、人员优秀”的目标。

（二）围绕“三重一大”决策制度的贯彻落实情况开展效能监察。为深入贯彻中办、国办《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（中办发〔2010〕17号）和《国资委党委关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>的通知》（国资党委纪检〔2010〕177号）要求，2011年，各中央企业要对所属企业落实“三重一大”决策制度的情况开展效能监察。重点监督检查“三重一大”决策制度的建立情况、执行情况、监督情况、决策考核评价及失误责任追究情况，研究分析贯彻落实“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及其原因，有针对性地提出监察建议，促进企业健全法人治理结构，规范用权行为，防止决策失误，防范决策风险。

二、努力做好自选项目效能监察工作

（一）针对企业境外资产管理，自主选题立项开展效能监察。重点加强对境外企业的内控机制建设、投资决策管理、资金运作使用、资产质量及收益、风险管控等情况的监督检查。督促企业在加快“走出去”发展战略步伐的同时，进一步完善内控机制建设，加强全面风险管理，科学决策，规范运作，建立健全网络实时监控系统，切实加强对境外资产的监管，防止境外国有资产流失。

（二）针对企业财务资金管理，自主选题立项开展效能监察。结合国资委部署的“小金库”专项治理工作，通过开展财务资金管理效能监察，重点加强对企业营业收入来源、成本费用开支渠道、货币资金流向、工程项目资金管理、生产营销合同等的监督检查，清理隐匿收入、虚增支出、转移资产以及其他形式形成的“小金库”，促进企业规范财务管理，严肃财经纪律，巩固“小金库”专项治理工作成果。

（三）针对企业节能减排管理，自主选题立项开展效能监察。重点加强对企业生产经营过程中管理粗放、能源资源浪费等问题的监督检查。提出合理建议，督促企业制定改进措施，规范操作流程，堵塞管理漏洞，纠正“跑、冒、滴、漏”等浪费行为，切实落实节能减排责任，提高能源资源利用效率，降低生产经营成本，改善管理效能，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的资源节约型、环境友好型增长方式。

另外，各中央企业纪检监察机构还要按照2010年国资委纪委监察局印发的《关于开展中央企业非主业宾馆酒店分离重组强化经营管理效能监察的通知》（国资纪发〔2010〕19号）要求，继续针对企业非主业宾馆酒店分离重组工作，自主选题立项开展效能监察，加强过程监督，及时纠正和查处违规违纪行为，确保分离重组工作规范有序进行，防止国有资产流失，维护企业和职工队伍稳定。

三、工作要求

（一）要明确工作定位。在开展效能监察过程中，纪检监察部门要找准位置，搞好组织协调，分清职责，明确任务分工，充分发挥监督合力。既不能越俎代庖，代替业务部门完成工作任务，也不能把业务部门正常履职行为当作效能监察工作。要处理好效能监察与企业管理的关系，既不能脱离企业管理，也不能取代企业管理，要通过开展效能监察，切实发现管理漏洞和存在问题，促进企业规范管理，提高管理效能。

（二）要做深做实做细。要强化责任意识，抓好过程监督，提好监察建议，求真务实，不搞形式，不走过场，切实把效能监察工作做深做细做扎实，督促被查单位认真整改，纠正管理行为偏差，健全完善管理制度，优化业务流程，强化内部控制，严格落实责任，严肃责任追究，避免和挽回经济损失，提高经营管理效益，如实上报数据。

（三）要加强队伍建设。效能监察工作涉及面广，工作任务重，质量要求高。要选配政治素质好、责任心强、精通企业经营管理的同志充实效能监察人员队伍。要加大对效能监察工作人员的培训力度，积极探索建立效能监察工作的激励和保障机制，不断提高效能监察人员的业务素质和工作积极性，为效能监察工作提供应有保障。

（四）要及时总结推广工作成果。各中央企业纪检监察机构要深入调查研究工作中遇到的新情况、新问题，组织开展多种形式的研讨和交流，努力探索创新效能监察工作的新途径、新方法。要注意发现总结效能监察工作中的好经验好做法，认真搞好优秀项目评审工作，及时宣传推广工作成果，不断提高效能监察工作整体水平。

国资委纪委监察局将适时对各企业开展效能监察的情况进行巡查。各中央企业纪检监察机构请于2011年12月10日前将效能监察工作总结报送国资委纪委监察局执法监察室。