第一篇:监察局纪委下一步打算
监察局纪委下一步打算
县(市、区)纪委书记岗位富于挑战性,一是原则性至上。工作中经常遇到人性中真善美和假恶丑因素的较量,党性、法纪、权力和人情私欲的博弈,公平正义与扭曲邪恶的斗争,既拷量他人也考验自己,能否碰真过硬,从这扇窗口折射出的状况是较真实的。所以觉得作为一名党的忠诚卫士,使命光荣责任重大;二是灵活性为要。必须在党委政府领导下开展工作,必须有主要领导的支持作坚强后盾,这是原则论又是方法论,自己重在组织协调、突出重点、务求实效上下功夫;三是发展性为本。在自己任上与时俱进,党风廉政建设能有看得见摸得着的变化和推进,致力于营造区域小气候和一定的影响力。同时又种好自己的一亩三分地,把委局机关打造一流机关。具体到区,中心城区的特殊性明显。政府职能残缺不全、市区共管就难做,现阶段最主要的工作任务就是堪称“天下第一难”的征地拆迁,70%的工作量和60%的干部都在直接从事征地拆迁工作。不把准这个工作定位,不融入这个大局,干部不能提拔、业绩无从体现、职能无从发挥。这几年围绕征地拆迁工作,我们在保驾护航上基本到位。下一步工作的初步设想是:
一、在推进中心城区征地拆迁(棚改)上,保驾护航显威力
今后三五年区工作的“重中之重”就是抓好征地拆迁和棚户区(危旧房)、城中村综合改造工作。近五年来服务中心城市建设,全区征地19596亩,房屋征收21933户,532万平方米。区棚户区(危旧房)、城中村综合改造工作,范围除沙河外其他镇、街道全涵盖,涉及到2.2万户,7.7万人、2.2万亩地、改造720万平方米建设面积,总投资额逾1000亿元,是区最大的投资项目和最大的民生工程。城市化快速推进,非法暴利驱使,区整治违法违规建设任务特别繁重。今年以来,出台了《区清理整治违法违规建设责任追究办法》、《关于对公职人员和开发商参与违法违规建设实行有奖举报的通告》等文件,加大查处问责力度,严厉查处党员领导干部、公职人员、村(居)组干部参与违法违规开发建设的行为,8月份,区里成立了联合办案组,已取得重大突破和阶段性成果。在棚改方面,出台了《区开展“清风伴棚改、阳光给力行”创建活动实施方案》、《区棚户区改造常驻工作人员月考核办法》,机关下派了15名干部参与棚改。下步,我们将抓好棚改工作人员的廉政警示教育,出台棚改工作全方位全过程公开公示及督查实施意见,保障棚改工作阳光进行。
二、在建设惩治和预防腐败体系上,制度建设夯基础 扎牢制度篱笆。制度不在多,在于精和管用。完善网上审批和电子监察系统建设,健全新增行政审批事项备案机制,尽快实现政务在网上公开、公共资源在网上交易、资金在网上运行(区里公共财力保障较好,操作也很规范,额度管理网上审批)、监督在网上实施,依靠科技手段提高审批效率和有效预防腐败;全面推进公务卡消费改革(去年5个,今年年初36个,明年全区所有行政事业单位推开);重点是盯住用人、用钱、用地和用权四个大方面,立下过硬规矩,扎牢制度篱笆。国有、集体土地,这是区里最敏感最值钱最难管的资产,规划区里一亩几百万元以上,是监督的重中之重。办好大案要案,纪检监察机关才能有为有位有威。从重从快查处公职人员参与违法违规建设、干扰阻碍土地征收和棚户区改造等行为,查办权钱交易腐败案件。既当好外科医生,又当好保健大夫。推进惩防体系建设。根据近年来的分析研究,区干部特别是镇村干部出问题,绝大部分出在征地拆迁上,要把这些反面案例集结成册,用身边的案件来教育身边人。
(三)在提高执纪效能上,电子网络监督来助力
现在的电子警察和电子银行给我们启示,利用电子网络可以大大提高生产力。人员编制有限,这方面的潜力空间不可限量。适应这种形势,探索建立电子纪委监察系统,提升执纪效能。一是建立领导干部信访举报调查核实电子归档系统,内部联网随时调阅,可大大减少重复无效劳动。这样很多死文档可以变成活材料,科室内部好衔接,一把手可以知道一个时间段内一个干部一件举报的来龙去脉,在干部任用上好行使我们的话语权和监督权。二是建设电子监察系统平台,提升机关行政效能,在线监督管理,在线与百姓互动。
(四)几点不成熟的建议
1、建议每年组织县市区纪委书记外出学习考察1次以上,以开阔视野,增强团队意识。
2、建议在工程建设领域专项治理中,合理划分市区范围,凡区为业主单位的投资项目,由区牵头抓,市纪委责成市有关部门配合,事权在区里干部区管的,我们来抓更有利于治本管人。
3、建议市纪委监察局加强对市直部门单位公职人员参与违规违法建设的问责惩治力度。国有土地上我们区里看得见却管不了,我们发现市直部门单位的公职人员参与其中或纵容包庇。对违章建筑,水电是“卡脖子”手段,区里管不了。
4、建议加快市纪委办案场所建设,建设一个一流的办案场所,提高安全文明办案的保障力度。
第二篇:2009年纪委监察局工作总结及2010年工作打算
2009年纪委监察局工作总结及2010年工作打算
2009年,××区纪委监察局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的指导方针,以改革创新的精神抓好《工作规划》和区委实施办法的落实,努力把反腐倡廉建设融入全区经济、政治、文化、社会建设之中,穿越小说网 http://www.xiexiebang.com反腐倡廉工作呈现整体推进的良好态势。现总结如下:
一、2009年工作扎实有效
(一)加强监督检查,服务科学发展。加强对政治纪律执行情况的监督检查。重点加强对中央、省、市、区委全会、纪委全会精神及上级党委、政府和区委、区政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查;严肃换届工作纪律,对换届选举中的违纪违规行为进行了调查。把加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查作为首要任务。6次深入各项目单位,重点加强对我区2008年和2009年62个扩大内需项目及落实中央关于扩大内需保增长政策的跟踪监督检查,对发现的问题要求项目单位限期作出整改,并督促整改落实到位;抽调15位纪检监察干部参加区委第二批学习实践活动指导组、抽调8名纪检监察干部参加第三批学习实践活动巡回检查组和指导检查督促小组,加强对学习实践活动的监督检查。紧紧围绕区委、区政府的重大决策部署,成立干部监督和项目实施监督检查组,制定《实施方案》,按照“一个项目落实一人”的原则,选派了21位纪检干部对建设项目实施全程监督检查,确保2010年“昭通彝族火把狂欢节”的顺利举办。对公开拍卖公产房、安全生产、重大项目招投标、粮食清仓查库、重特大案件审理、转业士官安置、人口与计划生育抽样调查、财政支农资金、代课教师转正招考、招考录用交警及整村推进和产业项目实施情况等工作进行了监督检查。
(二)加强检查考核,落实党风廉政建设责任制。认真搞好党风廉政建设责任制任务分解,继续分区级班子、乡镇办事处、区直部门三个类别制定责任书。继续执行党风廉政建设“一岗双责”制度,明确在贯彻落实党风廉政建设责任制过程中,主要领导和分管领导、主办单位和协办单位以及纪检监察组织的职责要求,并对全区2008党风廉政建设责任制工作的落实检查及考评结果进行了通报。认真抓好检查考核工作,今年以来,共对189个部门的党风廉政建设责任制进行了检查考核。把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点,积极推进乡、村主要领导廉政承诺、个人有关事项报告等制度,开展村干部勤廉双述、基层站所评议活动,对村干部任期和离任经济责任专项审计。今年,乡镇干部勤廉双述129人、村干部49人;村民民主评议村干部148人,基层站所民主评议乡干部106人;乡镇主要领导报告有关事项28人、村干部53人;乡镇党政领导任期经济审计18人、村干部49人。认真贯彻落实中央、省、市、区强农惠农政策,加强补贴资金、农村低保发放情况的监督检查,今年省级下达全区的良种补贴、综合直补资金均全部按照“一折通”管理办法兑付到农户手中;进一步推进农村民主管理,建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度,开展清产核资的152个村财务管理都实行“双代管”、“收支两条线”和一支笔审批,“村财乡管村用”得到加强;切实解决损害农民利益突出问题,督促相关部门规范收款制度,严禁向农民收取政策规定以外的任何费用。严肃查处农村基层干部违纪违法案件11件、16人(不包括农村党员超生案件)。召开农村党风廉政建设专项检查工作动员部署会议,下发《关于转发〈关于开展农村党风廉政建设专项检查工作的通知〉的通知》(昭区纪办通〔2009〕3号),进一步细化了各项工作任务,开展农村党风廉政建设专项检查工作,获得省、市纪委专项检查组的好评。
(三)加强反腐倡廉教育,增强党员干部思想道德防线。结合深入学习实践科学发展观活动,印发《关于开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育的通知》(昭区纪通〔2009〕5号),在全区范围内同步开展“加强作风建设、促进科学发展”主题教育。以××区北闸镇“1.01”群体性事件为典型,在全区三级干部片区工作会议上开展了贯彻落实科学发展观、做好新形势下群众工作的警示教育活动,使全区1073余干部受到了教育;以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台,以××区苏家院乡“6.28”抬尸上访事件为典型,已在西凉山片区就进一步加强农村党风廉政建设和反腐败工作开展了四场讲座。组织全区新提拔任用的6名副处级以上领导干部、49名正科级以上领导干部参加由市纪委等单位联合举办的反腐倡廉建设和履职能力专题培训班。分两次召开2009新提拔任用干部任前廉政谈话会议,对137位新提拔任用干部作了集体的廉政谈话,并与他们签订了《廉政承诺书》。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推进廉政文化“六进”活动。组织开展“巾帼共谋××
发展大计,促进廉政文化进家庭座谈会”,全区130余名副科以上妇女干部参加了座谈;同区国税局和昭通永孜堂制药有限公司联合举办了“和谐杯”税收发展暨廉政建设演讲比赛。以××区政府信息公开门户网站为平台,发布纪检监察工作重大事项88条;重充分发挥廉政短信作用,利用节假日向全区副科级领导干部发廉政短信5000余条。基本完成了《中国纪检监察穿越小说网 http://www.xiexiebang.com报》、《中国监察》、《党风廉政建设》的征订任务;加强纪检监察信息工作,上报信息76期,下发信息17期。
(四)加强案件查办工作,彰显社会公平正义。把查办案件作为纪检监察机关的基本职能,牢固树立有案不查是失职、不查有影响的大案要案是不尽职、查办案件不促进经济社会发展是不称职的理念,加大查办案件工作力度。2009年,共受理信访举报110件次(不含上级转来和领导交办的20件),其中:来信106件,来访2件,电话举报2件。作信访问题办理的100件,已办结96件,办结率达96;领导批准作信访初查核实的26件33人,已查清结案26件33人,当年结案率100。为21名干部澄清了问题。共审理党政纪案件24件、31人,其中,开除党籍14件14人,留党察看6件6人,党内严重严重警告2件2人,警告3件3人,记过1件1人,行政降级3件3人。恢复党员权利3件3人,解除处分1件2人。在立案、办案中,始终做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法,始终坚持“一案双查”、“一案两报告”制度。
(五)加强专项治理,解决损害群众利益本文来源:公务员在线http://www.xiexiebang.com的突出问题。及时全面启动了工程建设领域突出问题专项治理工作,计划用2年左右的时间,对2008年1月1日以来规模以上的投资项目进行全面排查。着重开展治理教育乱收费专项整治工作,对××区二中、××区四小等学校乱收费等行为进行了严肃查处。对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度执行情况进行了监督检查,对国有土地使用权出让情况进行了专项清理检查,对存在的突出问题督促整改完善,已基本建立健全了招拍挂制度和土地市场运作的规章制度。深入开展查处土地违法违规案件专项行动,重点查处非法批地、未批先用、批少用多等案件。对全区土地收费情况进行了检查,督促国土部门规范收费制度,按规定应收尽收如数收交财政,防止挤占挪用甚至贪污土地收费款项事件发生。以建立“公开、公正、公平”的机制为主线,紧紧围绕完善执法依据、健全服务功能、加大监管力度、提高工作质量开展工作,认真贯彻执行招投标法,按照云南省“395和396”号文件要求,强力推行工程量清单招标。切实加强对工程建设招标投标执法活动的监督管理,严格对建设工程实行“双合同”制,共签订廉政合同79份。严格对工程建设实行跟踪监督管理,对廉租房、××区中心敬老院等重大项目进行全程监督。
(六)加强制约监督,规范权力运行机制。全面推行行政问责和阳光政府四项制度,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》。印发了《关于转发〈昭通市监察局关于省政府督查组明查暗访我市实施阳光政府四项制度有关情况的通报〉的通知》(昭区监通〔2009〕1号),利用对我区部分单位上班时间看网络电影、听音乐、玩电脑游戏的7名工作人员进行问责的机会,要求各乡镇、办事处,区直各部门对照查找存在问题,认真进行整改。对农业、劳动人事保障系统政风行风建设情况进行民主评议,同时,对去年评议过的公安、民政系统基层站所整改措施落实情况进行跟踪检查;印发《关于印发〈××区进一步清理规范党委、人大、政协和法院、检察院系统评比达标表彰活动工作方案〉的通知》(昭区纪通(2009)2号),对全区评比达标表彰活动进行清理规范;加强监督检查,确保鲜活农产品运输“绿色通道”畅通;对医疗服务和购销进行监督检查,对全区农村新型合作医疗资金管理进行问效;对云南人民广播电台第150期《金色热线》群众投诉的17项问题进行认真及时的办理。
(七)加强机制创新,推进治本抓源头工作。以制度建设为重点,以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,着力从源头上预防腐败。下发《关于印发〈区纪委监察局贯彻落实昭区办通〔2008〕104号文件安排任务的分工方案〉的通知》(昭区纪办发〔2009〕1号),对区纪委监察局牵头负责和协助办理的各项工作任务进一步细化分解,加强建立健全惩治和预防腐败体系建设。坚持关口前移,增强监督合力,认真落实党内监督各项制度,加强了对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督,加大对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等的监督检查。印发《关于2009年春节期间加强廉洁自律工作、着力解决涉及群众利益的突出问题的通知》(昭区纪通〔2009〕1号),大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗作风,坚决制止奢靡之风和铺张浪费行为;印发《关于认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》(昭区纪〔2009〕6号),认真贯彻落实厉行节约八项要求,严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设、公务接待支出、一般性支出,严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费等行为;与区公安分局联合下发了《关于加强酒后驾驶交通违法行为管理的通知》(昭区纪通〔2009〕7号),对党政机关干部酒后驾驶交通违法行为进行了严格要求。对公款出国境旅游问题进行进一步的清理,认真开展了清查“小金库”回头看工作。今年,执行领导干部述职述廉434人次;纪委负责人同下级党政主要负责人谈话108人次;领导干部任前廉政谈话132人次;诫勉谈话1人次。
(八)加强自身建设,提升纪检监察机关队伍的整体素质和工作水平。按照省委提出的“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”和区委提出的“××新发展,我们再行动”的要求,在纪委监察局机关认真开展第二批学习实践活动,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标,经群众测评为满意。认真组织干部职工学习纪检监察系统先进工作者王瑛、汤杨、李龙伟等同志的先进事迹,在全区纪检监察机关与学习实践活动同步开展了第二批、第三批“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。在主题实践活动期间,××区纪委监察局积极办实事、办好事,筹集8000元钱、4000斤大米帮助挂钩扶贫的××区炎山乡庙塆村部分贫困户解决了缺衣少粮的问题;筹集5000元钱,帮助洒渔乡解决林改经费紧缺问题。认真贯彻落实中纪发〔2009〕9号、中纪发〔2009〕10号、云纪发〔2009〕4号文件及中央、省、市纪委地方县级纪检监察机关建设工作电视电话会议精神,出台《加强纪检监察机关建设的若干意见》(区纪发20093号),围绕全面提升纪检监察工作水平,切实抓好领导班子建设、干部队伍建设,建立健全区纪检监察机关经费和装备设施保障制度。选任提拔了7名正科级干部、2名副科级干部,重点充实配齐了区委巡视组和区纪委监察局派出机构的领导岗位。针对区纪委监察局科室多、机构多、党员多的实际,切实加强党组织建设,成立××区纪委监察局党总支。分期分批组织纪委监察局机关副科级以上干部参加“时代知识前沿讲座”,进一步丰富了纪检监察干部的知识结构。下发《转发〈关于全省纪检监察机关认真学习贯彻关于党政机关厉行节约若干问题的通知〉的通知》(昭区纪通〈2009〉4号),提出了明确要求,切实加强纪检监察机关的厉行节约工作。进一步完善工作思路、明确职能职责和目标任务,加强纪检监察派出机构的统一管理工作。一年来,区委巡视组、区纪工委监察分局按照职能职责和区纪委监察局的要求,根据分类归口的原则,主动开展监督检查工作,全面履行了纪检监察的工作职能,基本上实现了对全区反腐倡廉工作的全面覆盖,使派出机构的的活力大大增强。
二、存在的主要问题
(一)少数农村基层干部作风不实、办事不公现象依然存在,群体性事件还时有发生,农村党风廉政建设和反腐败工作形势仍十分严峻。
(二)一些部门和领域违纪违法行为仍时有发生,一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决。
(三)有效发挥自身优势,从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等方面扎实推进惩治和预防腐败体系建设,保障全区优化发展的能力和水平有待进一步加强。
(四)在查办大案、要案、有影响的案件上做得还不够。信访初查质量不高。
(五)装备落后,人手紧张。办案工作还基本停留在一只笔、一张嘴、一张纸上,办案装备已不适应新时期办案工作的需要。区委巡视组、区纪工委监察分局办公条件十分差,到目前为止,仍没有配备公务用车,制约了工作的有效开展。
三、2010年工作打算
(一)扎实抓好对贯彻落实科学发展观情况的监督检查。
加强对中央和省、市、区委重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,明确工作职责,制定相关制度,严格纪律要求,切实解决影响和制约科学发展观贯彻落实的突出问题,切实解决群众反映强烈的突出问题,切实解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题。着力解决影响和制约科学发展的突出问题,切实把服务、保障和促进科学发展的要求落到实处。继续按照“四抓一化三促进”的要求,扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作,加强扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查,强化对中央决策部署落实情况、工程项目规划和立项情况、审批和建设程序、资金管理使用情况、工程建设质量的监管,全面提高项目质量和资金效益,最大限度地发挥中央新增投资的拉动作用。加强对政治纪律执行情况的监督检查,切实维护全区社会和谐、稳定。
(二)扎实抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。
进一步修订完善《党风廉政建设责任制》,在责任内容、责任范围、责任指标上增加可操作性和考核办法。积极探索开展落实“一岗双责”的“三个一”活动,要求每个党政领导班子成员结合分管工作,每年解决一个党风政风行风方面的热点问题,创建一项预防腐败的长效机制,推进一个重点领域或关键环节的改革创新。全面推行党委领导、纪检监察机关牵头、各有关部门联动的责任追究协调机制,确保责任追究得到充分落实。
(三)扎实抓好党员领导干部作风建设。
按照十七届四中全会要求,切实履行协助党委抓党风职责,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,找准党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题,突出重点,强化措施。大力弘扬求真务实的作风,认真解决作风漂浮、弄虚作假等问题;大力弘扬密切联系群众的作风,真心实意地为群众办好事、办实事;大力弘扬艰苦奋斗的作风,认真贯彻落实厉行节约八项要求,严肃整治“举筷子、端怀子、泡池子、练嗓子”等不良现象。深入推行行政问责四项制度和阳光政府四项制度,严格执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,坚持问责原则,严格责任追究,认真解决领导干部作风方面的突出问题,不断改进做好群众工作的方式方法。督促区直各部门党组织、各乡镇、办事处党委切实负起抓作风建设的领导责任,对不认真履行职责,对党员干部队伍中的不良风气不闻不问、不抓不管,导致不正之风蔓延、各种纪违法案件频发的,要严肃追究领导责任。
(四)扎实抓好农村党风廉政建设。
继续把大力加强农村党风廉政建设作为当前和今后一段时期我区反腐倡廉工作的重点,加强农村党员干部的教育和监督,加强推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况、集体资金、资产、资源管理使用和农村土地承包、土地征用及村级组织选举等情况的监督检查。加强农村基层民主政治建设,进一步明确区、乡、村“三级职责”。开设农村廉政教育课堂,以区、乡党校为阵地,定期集中组织农村党员和村干部加强反腐倡廉教育;全面推行“党支部提议、‘两委’会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议”的村级“四议”决策机制;坚持“三个延伸”推进村务公开、财务公开,即从定时公开向随时公开延伸、从“定题”公开向群众“点题”公开延伸、从办事结果公开向办事过程公开延伸。
(五)扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
扎实抓好案件查处。认真落实办案件工作力度“两个必须,三个提高”的要求,继续加大查办案件工作力度,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办商业贿赂案件和严重侵害群众利益案件;严肃查处发生在农村基层、发生在群众身边的重大典型案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败问题;严肃查办贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施中的违纪违法案件,违反政治纪律乱告诬告的案件,重点领域和关键环节中严惩侵害群众利益的“三类案件”,以实实在在的反腐成效取信于民。充分发挥查办案件的治本功能,对典型案件及时进行通报总结,及时开展警示教育活动。
扎实开展纠风治乱工作。集中精力开展好工程建设领域突出问题专项治理工作,着力开展公款出国(境)旅游和借外出学习考察公款旅游、公务接待、机关办公楼装修改造等专项治理,进一步深化“小金库”治理工作。强化对“四项资金”的监管,加强对服务群众、联系群众制度和维护群众权益机制建设及执行情况的监督检查,深入治理教育乱收费,坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,认真解决群众反映强烈的环境保护、安全生产、食品药品安全、企业改制、征地拆迁、涉农利益、涉法涉诉等方面的突出问题,切实维护群众权益。
扎实开展廉洁自律教育。广泛开展党性党风党纪教育活动,引导党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观;教育党员领导干部做到拒腐蚀、永不沾,经受住权力、金钱、美色这“三关”的考验,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划,列入中心组学习、上党课、培训班、报告会、主题教育。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,深入推进廉政文化“六进”活动,努力在全社会营造廉荣贪耻的社会风尚。继续以预防职务犯罪“百场讲座进乡镇”活动为平台,在各乡镇、办事处开展警示教育活动。
扎实开展源头治理。重视反腐倡廉建设理论创新,加强反腐倡廉理论研究和交流。以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为突破口,加强对政府投资工程招投标的监管。认真治理土地管理等领域的突出问题,加强矿产资源勘探开发规划管理和制度建设,进一步规范政府采购工作。认真治理金融、司法领域的突出问题,深入推进干部人事制度、行政管理体制、现代市场体系建设及财税、投资体制等方面的改革。加强对已取消审批事项的后续监管,深化预算透明工作,实行政府投资项目公示制度。
(六)扎实搞好纪检监察机关自身建设。
按照党的十七届四中全会和十七届中纪委四次全会的要求,全面加强新时期党的建设,全面加强纪检监察机关的思想政治建设、领导班子建设、组织建设、纪律作风建设。认真总结学习实践科学发展观活动取得的成效,不断深化和巩固学习实践活动成果,切实用科学发展观来统揽纪检监察工作。认真开展第三批“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,以“学先进、创先进、当先进”为主要内容,教育和引导广大纪检监察干部争做刻苦学习、勤奋工作、维护团结、廉洁自律的表率。进一步提高纪委常委班子组织协调反腐倡廉建设的能力,完善常委班子工作机制、议事规则和决策程序,建立健全组织生活制度、作风评议制度、内部问责督查制度,完善干部考核评价和选拔任用机制,促进纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化。要坚持严格教育、严格管理、严格监督,进一步提高队伍的履职能力和工作水平。
中共××区纪委××区监察局
2009年12月18日
第三篇:纪委监察局开展工作
汉滨区纪委监察局强化三项举措及早开展今年工作(通讯员 陈俊东 陈志鑫)汉滨区为深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届七次全会精神,切实把保持党的纯洁性要求贯穿于纪检监察工作全过程,区纪委监察局以强化自身建设,制度创新提升年和干部作风建设年为契机,以提升办案质量,强化监督检查,推动科学发展,严明党的纪律为抓手,全面搞好汉滨2012年纪检监察工作。近日,该区纪委监察局强化三项举措,及早谋划和推动今年各项工作。
一是委局机关干部忙“充电”。以政治理论、业务知识和执纪能力培养为主要内容,提高机关干部的综合素养为主要目标。春节后收假第一天,该区纪委副书记、监察局长卢清海率先组织委局机关全体干部认真学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神。他指出,纪检监察干部要打铁必须自身硬。只有自身的政治素质和业务水平过硬了,才能抵得住诱惑,经得住考验,才能不断适应新形势的挑战,更好地完成反腐倡廉任务。按照学习任务要求,该区委局机关每个科室负责人以本科室专业知识为主,每周坚持组织机关干部学习一次,每名干部每年必须撰写2篇以上学习心得体会或调研报告,每年学习笔记不得少于
10000字。通过学习,打造一支区委、区政府满意的纪检监察干部队伍。
二是及早谋划创新工作思路。为全力做好该区委、区政府提出的“一抓三建一统揽”纪律保障,2012年,汉滨区纪委监察局将牢牢把握稳中求进的工作总基调,坚持统筹兼顾、整体推进,坚持突出重点、突破难点,既扎实推进反腐倡廉建设的长期性、基础性工作,又切实解决好人民群众反映强烈的热点难点问题。紧紧围绕干部作风建设年活动,重点抓好监督检查、严明党的纪律、加强作风建设、完善惩防体系、深化制-1-
度建设等方面的工作,从改造主观世界、强化队伍建设、为民务实清廉、强化纪律监督上下功夫,不断增强党员干部队伍的生机与活力,始终保持党的先进性和纯洁性。完善建立派驻镇办片区纪工委制度、重大事项月报告制度、重点执法监督检查制度;建立党风廉政宣传教育基地;通过项目化管理的理念和方法,强化纪检监察干部队伍的自身建设,将创新工作成效列入考核,确保区“十二五”宏伟目标的实现。
三是不定期地开展专项执法检查督查。为打造良好的发展环境,该区纪委监察局将加强对重点部门、重点工程、重点项目、重点工作、收支两条线、办案纪律、科级领导干部个人重大事项等容易滋生腐败的环节,不定期地开展专项检查和暗访抽查,重点治理干部职工庸、懒、散以及违反党政纪的行为,凡发现干部职工履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严、涉及影响经济发展环境、损害群众利益的违纪违法案件,做到案件直查快办,从严惩处。
第四篇:2011纪委监察局工作总结
中共XXX纪委 XXX监察局 2011年工作总结
今年以来,在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下,XXX纪委监察局坚持围绕中心,服务大局,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,努力探索改革创新途径,不断完善工作运行机制,有力地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为全市经济社会又好又快发展提供了强有力的政治和纪律保证。
一、以优化发展环境为切入点,坚持围绕中心、服务大局
1、强化督导协调,确保全市重大项目有序推进。首先是围绕“天纶”老厂区拆迁工程,严格督办招投标恶性群殴事件。工作过程中不等不靠、主动出击,及时查清事实,第一时间向公安、国土等部门下达督办函,对事件后期调查处理过程予以跟踪督办,为拆迁、招投标工作排除了障碍。其次是围绕西环建设工程,对五龙堂加油站和附近门市房建设情况进行深入调查,并充分调动各相关职能部门工作主动性,促使西环工程得以顺利推进。再次是围绕新世纪花园三期、胜利街拆迁工作加强效能督查,对拆迁户阻挠对抗拆迁工作,公安部门出警不及时、处理不得力问题及时介入,迅速化解矛盾,推动拆迁工作和谐开展。
2、加强对干部作风建设的监督检查。成立了作风建设监督检查协调小组,制定了《工作规则》,明确了督导检查重点。建立了工作例会、沟通协调、情况通报等3项制度。以开展“干部作风建设年活动”为契机,重点围绕“四个专项治理”以及落实省“十个严禁”、沧市“32条规定”组织了6次明查暗访,对发现的违规问题进行了严肃处理并予以全市通报。
3、扎实做好行政审批制度改革工作。一是清理规范。严格按照上级要求,对国务院和省政府决定取消的项目坚决取消,严禁无故拖延或变相审批。经过清理规范,目前我市保留的行政许可审批项目140项,非行政许可审批事项27项,减少141项。另外,为充分激发特定区域科学发展活力,进一步提高行政审批效率,下放了100项行政审批事项,并切实做到应放必放。二是 “三类事项”办理。组织全市各职能部门110余名工作人员,召开全市“三类事项”办理工作培训会,邀请XX市纪委有关负责同志进行了专题授课。对全市34个职能部门“三类事项”办理情况进行检查,发现案卷不规范、超时限办理等问题6个,全部要求限期整改。开展了“三类事项”办理效能评优活动,目前正在对各部门进行全面检查。三是严格规范行政处罚和罚没财务管理行为。协调市法制办、市财政局,整合力量,协调联动,对工作进行了部署和分工。在监督检查过程中,对发现的执法文书制作不规范、执法程序不规范、以罚代管等问题,责令限时作出整改。
4、强化工作实效,确保全市重大任务的圆满完成。一是加强对党委换届情况的监督检查。加强对学习宣传的监督,对上级会议精神传达学习、“5个严禁、17个不准和5个一律”宣传等进行全面监督,营造良好的换届环境和氛围;狠抓组织落实的督查,对换届过程的每项工作特别是重点程序进行跟踪检查;认真进行核查,公布监督举报电话,及时了解换届工作开展情况,走访党员、群众,进行“一对一”交流,及时核查群众来信来访,确保换届工作顺利进行。二是顺利通过省委检查组对贯彻执行《廉政准则》情况的专项检查。全市贯彻执行《廉政准则》工作以谋化超前、措施有力、实效性强赢得了省委检查组的较高评价。三是强化转变经济发展方式监督检查。制订了《XXX转变经济发展方式监督检查工作实施方案》,成立了转变经济发展方式监督检查工作领导小组,并扎实抓好工作落实。10月份,接受了省委转变经济发展方式监督检查工作领导小组的检查,受到好评。四是圆满完成了协助接待省委巡视组驻泊巡视的重大任务。省委巡视组驻泊巡视期间,委局全力做好协调组织和服务保障等工作,树立了纪检监察机关自身良好形象,赢得了巡视组好评。
二、以推进惩防体系建设为核心,进一步规范领导干部从政行为
1、加强廉政教育。依托市委党校,开展《廉政准则》集中学习培训,共组织3批600余名科级干部进行了专题培训,教育引导党员干部特别是党员领导干部,用《廉政准则》 3
来严格约束自己,真正把“8条禁止、52个不准”内化于心、外践于形。8月份,组织副科级以上党员干部270余人开展了以贯彻落实《廉政准则》为主题的“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛”活动,检验了主题教育成果。我们的做法得到了XX市纪委相关领导的批示肯定。同时,采取发送廉政短信、制作廉政桌牌、赠送廉政台历和廉政贺卡等灵活多样的教育形式,将廉政教育工作渗透到党员干部日常工作和生活中。还进行了拟提拔党员干部党纪政纪法规知识测试,会同市委组织部对全市76名新提拔科级干部进行了任前廉政考试。强力推进廉政文化示范点建设,我市供电有限责任公司作为先进示范点在XX市廉政文化建设工作经验交流会上作了典型发言。
2、狠抓责任制落实。结合我市领导班子变动情况,及时调整了党风廉政建设责任制领导小组,细化责任分解,明确分工,责任到人。加大协调督办力度,以汇报会、调度会、督办卡等形式,督促各级各部门深入抓好落实,并强化责任追究,今年对1名党员领导干部进行了责任追究。
3、深入治理和纠正党风方面存在的突出问题。制发了《重大节假日期间封存党政机关公用车辆制度》,并公布了举报电话,重要节假日期间,对各单位公车封存情况进行了2次检查。进行了全市党政机关公务用车情况调查摸底,并组织开展了专项检查,共清理出违规车辆20台。针对奢侈浪费问题,对各单位的招待费使用和审批、公务外出、津贴发放等都做了明确规定,坚决堵塞监管漏洞。进一步巩固“小金 4
库”治理工作成果,健全完善了防治“小金库”长效机制。
三、以查办案件为抓手,继续保持惩治腐败强劲势头
1、不断加大案件查处力度。今年,共立案查处各类违法违纪案件XX件,处分党员干部XX人,其中科级以上党员干部XX人,一般党员干部XX人,农村党员干部XX人。在案件查办过程中,实施了“四个创新”。一是创新案件线索“挖源”制度。注重从纪检机关业务中、其它行政执法部门业务工作中、新闻媒体和网络曝光的问题中分析获取案件线索并在办案中注意深挖“窝案”、“串案”、“案中案”。二是创新案件查办制度。规范办案程序,制定了《市纪委办案工作暂行规定》等制度,对办案流程进行明确和规范;搞好协调查办,制定了《反腐败协调小组例会制度》、《执纪执法机关查办案件联席会议制度》等,组织各部门定期通报案情、分析形势、联合办案,形成办案合力。三是创新案件安全制度。通过案件询查、责任追究和案件回访等举措确保所办案件经得起实践和历史检验。四是创新案件治本制度。制发了《警示教育制度》、《一案三报告制度》等相关制度,进一步提升了查办案件的社会、政治和法纪效果。我市加强制度建设提升案件工作水平的做法,得到省委常委、省纪委书记臧胜业同志的充分肯定。
2、加强信访举报工作。加强市、乡、村“三级”信访网络建设,强化对信访案件线索的统一管理和查处。今年,共受理各类来信来访、电话举报XX件次,其中直接受理XX件,上级转来XX件,重件XX件。在此基础上,从提高乡镇 5
纪委、纪工委独立办案和解决信访问题的能力角度出发,今年共批转乡镇、纪工委要结果案件XX件,已全部结案。针对情节轻微的信访线索,通过采取谈话、函询、通报和民主生活会4种形式,实行信访监督。就信访监督工作制发了专件,制定了细则,实际工作中收到较好效果。
3、努力提高案件审理质量。具体工作中,严格按照“24字”办案方针,坚持重事实、重证据、重程序、重规范的原则,在坚持独立审查的基础上,全面推进权利告知、申诉听证、协审、合议等制度,全面提升案件审理结果的客观性、公正性和科学性。今年以来,没有发生一起申诉复议案件。在执行落实上,坚持做到送达到位、宣布到位、执行到位、反馈到位和责任到位,并且对单位落实情况定期进行检查,对故意隐瞒、拖延、不入档等行为,进行严肃处理。
四、以治理群众反映强烈的突出问题为重点,进一步纠正损害群众利益的不正之风
1、加强专项治理。一是深入治理教育乱收费。对全市中小学收费进行检查,特别是针对容易滋生乱收费问题的学校和领域提前介入,强化预防。今年共查处乱征订、乱收费案件X件,党政纪处分X人。针对上级通报问题,进行了认真整改。二是进一步治理公路三乱。健全快速反应机制,加大明察暗访工作力度,今年以来,共接听电话举报XX次,其中涉及咨询类XX次,反映问题XX次,赶赴现场解决问题XX次。三是三项重点工作扎实推进。严肃查处了民政系统乱收费案件X起,清退违规收费XX万元;协调解决修路集资 6
纠纷,消除了X起群众信访隐患。四是严肃查处损害群众利益案件。今年共初核涉及面向农民的乱收费、乱摊派、违规办理低保、征地拆迁等各种损害农民利益案件X件,其中立案X件,党政纪处分X人。
2、深化民主评议。深入抓好民主评议工作,努力拓展民主评议平台。在全市范围内,公开选聘了100名政风行风监督员。针对民主评议中群众反映的问题,制订科学合理的整改方案,与责任主体签订责任状,督促限期整改,目前5大类11项问题全部整改完毕。积极筹备网上评议问卷测评工作,制定了工作实施方案,并按比例建立了4500人的代表库,做好技术培训,确保评议工作有序开展。
五、以强化权力监控为主线,深入开展治本抓源头工作
1、健全行政权力公开透明运行监控机制。一是制定了《XXX2011年政务公开暨行政权力公开透明运行工作方案》,深入推行各部门行政办理事项在政务网实时公开,并在XX政务网站建立了动态公开专栏。二是对全市乡镇“两个服务中心”建设及运行情况进行了督导检查,解决问题X个。三是强化廉政风险点检查。明确廉政风险种类、细查廉政风险点、设定廉政风险等级,共查找出廉政风险点XX个,清理权力数量XX个,签定廉政风险防范承诺书XX份,制定防控措施XX条。今年对部分廉政风险点进行了检查,通过检查,发现并解决隐患问题X个。
2、扎实推进工程建设领域突出问题治理。2011年是开展工程建设领域突出问题专项治理工作的关键一年,我们紧 7
紧围绕利用中央投资和政府投资项目,不断加大监督检查工作力度,重点检查了招投标、资金使用、规划落实、项目质量等环节。对农村饮水安全项目、新开街道路工程等5个项目存在的问题,责成项目单位和相关责任部门限期进行认真整改。
3、推进专项资金综合治理。纪委监察局、财政局、审计局组成联合检查小组,对2008-2010义务教育保障经费使用情况进行检查;对2010安排实施的企业养老保险、政府重点投资建设项目资金、就业再就业资金、环保资金等4类专项资金进行了重点审计;对公交公司燃油补贴发放情况进行调查;还参与了教育系统 “普九”清欠以及卫生医疗机构清欠工作。对检查发现的问题均作出了相应处理。
4、加强商业贿赂专项治理。按照《实施方案》要求,扎实有效地开展工作。今年共进行督查2次,检查督导相关单位33个,初核了电信公司行贿案件。
六、以提高科学化水平为目标,扎实推进党务公开工作 今年,XXX作为基层党组织党务公开试点县市,充分发挥自身主观能动性,积极做好公开机制的探索与实践。研制了《党务公开目录》,公开内容涉及各层面6大类15大项64小项,统一制定了《党务公开基本流程图》,确定了以收集资料、审定签发、多载体公开等为主要内容的“六步操作法”。在公开方式上,做到了党内会议、文件通知、工作通报、党员活动室宣传栏、党务公开栏、电子显示屏、新闻 8
媒体、互联网网站等多渠道公开。在此基础上,充分整合公开资源,把党务公开与政务公开、村务公开等进行统筹考虑,既充分利用各项公开的软硬件设施,又借鉴各项公开的良好工作机制,达到协调运转、互相促进的效果。在公开时限上,坚持固定性工作长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作及时公开、临时性工作随时公开。会同组织、宣传等相关部门,采取不定期形式对党务公开工作开展经常性的监督检查,并把党务公开纳入党风廉政建设责任制,与其他工作一起部署,一起检查,一起考核。此项工作得到了省委常委、省纪委书记臧胜业同志的批示肯定。在XX市提高反腐倡廉建设科学化水平工作座谈会上,我市以《让党务“沐浴”在阳光下》为题作了典型发言。
七、以提高履职能力为核心,加强纪检监察干部队伍建设
一是加强班子建设。新一届纪委班子认真贯彻执行民主集中制,在干部任用、案件处理、重要工作部署等方面,都由纪委常委会集体研究决定。坚持集体领导与个人分工负责相结合,充分调动每一位班子成员的积极性、创造性,形成了相互信任、融洽共事、互相补台、密切配合的良好氛围,凝聚力和战斗力进一步提高。二是加强业务学习。扎实开展学习教育活动,通过坚持集中学习制度,全面提升纪检监察干部综合素质、业务能力和工作水平。今年,共组织集中学习10次,全体干部出勤率达到100%。还邀请省纪委副秘书长XXX同志,就反腐倡廉面临的新形势和如何加强纪检监察 9
干部自身建设为全体干部上了生动的一课。三是不断提升纪检干部履职能力。今年,积极组织委局室主任以上干部参加了XX市纪检干部业务知识培训。特别加强了对乡镇新任纪检书记培训,通过专题培训、工作调度等形式,着力提高其履职能力。市纪委主要领导先后主持召开了市纪委常委会和室主任工作调度汇报会,就进一步抓班子带队伍、强素质树形象提出明确要求,通过以会代训,全体纪检监察干部勤奋学习、努力工作、进取敬业,为全市党风廉政建设和反腐败工作注入了新的生机与活力。
今年以来,我市的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效,但还存在着一些问题和不足,主要表现为:一些领导干部廉洁自律规定落实得不够好,特别是群众对少数领导干部婚丧事大操大办、收受礼金和有价证券等问题仍有反映;一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,已经纠正的问题有出现反弹的倾向;少数基层党员干部存在办事不公、吃拿卡要、与民争利的行为;有的单位主要领导干部对反腐倡廉工作认识不高,重视不够,执行党风廉政建设责任制不到位;一些反腐倡廉制度措施在落实上还存在缺位现象;基层纪检监察组织尤其是乡镇纪委在查办案件中的作用还有待进一步发挥等。
第五篇:纪委监察局工作计划
纪委监察局工作计划
**年市纪委将以学习贯彻党的十八大精神为动力,深入推进反腐倡廉建设,全力以赴扎实推进各项工作。
一是继续强化督促检查,确保中央、兵师党委重大决策落到实处。组织会同相关部门对在重点项目中落实领导负责制、跟踪服务制、进展情况报告制及廉政承诺制的情况开展监督检查;组织协调好零售商向供应商违规收费,交通物流领域乱收费、银行、电信、教育、涉农乱收费六项乱收费的治理工作;结合团场开展争先进位活动,协调相关部门,推动团场将争先进位指标分解到团场机关科室,全面推进团场机关绩效管理工作;继续抓好政风行风建设,办好《政风行风热线》节目,开展行风评议活动,加强对政府机关、公务人员和重点岗位工作人员的监督。
二是扎实开展反腐倡廉宣传教育,不断增强领导干部拒腐防变的能力。健全完善反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度、反腐倡廉宣传激励机制和新任领导干部党风廉政教育培训制度,通过深化制度建设,进一步提升反腐倡廉宣传教育的工作水平;继续开展好《**廉政之歌》传唱活动,充分发挥廉政文化的教化和渗透功能,培育广大党员干部崇廉敬洁的思想情怀;加强反腐倡廉理论研究工作,积极完成兵团纪委安排的调研课题,力争出多出精品;健全网上舆论引导机制,加强网评队伍建设,充分发挥互联网等媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用;认真编辑《**市违纪违法典型案例选编》,充分发挥典型案例在反腐倡廉中的警醒和教育作用;大力开展主题教育,开展党政“一把手”带头上廉政党课活动,组织开展优秀廉政党课讲稿评选活动,不断增强教育的感染力,将岗位廉政教育与廉政文化进机关结合起来,与廉政风险防控工作结合起来,通过查找岗位思想道德、工作职责、业务流程、制度机制、外部环境等风险加强岗位廉政道德和廉政风险防范教育;在巩固原有廉政文化“六进”示范点的基础上,按照有机构、有阵地、有组织、有经费、有活动、有特色、有资料、有考核“八有”标准,开展廉政文化“示范”创建活动,打造一批反腐倡廉廉政文化示范单位。继续开展第一批师市廉政文化“六进”示范点命名活动,打造军垦特色品牌,推进师市廉政文化向纵深发展。
三是严厉查处腐败,加强对基层单位查办案件工作的指导。继续保持查办案件的高压态势,在抓好自办案件的同时,重心下移,指导督促基层纪委抓好案件查办工作,着力解决查办案件中的薄弱环节,力求查案工作不留死角,平衡发展。坚持以案代训的方法,做好传帮带工作,为基层多培养业务骨干、办案能手。主动出击,拓宽案源渠道,集中力量查办大案要案。严格执行《中央纪委关于使用“两规”措施的规定》,加强与审计、公安、检察等执纪执法机关的沟通与合作,创新办案方式方法,改善办案手段,充分运用现代化技术手段,不断提高办案工作的科技含量和信息化水平,推动师市查办案件工作的整体发展。
四是加强惩防体系建设,全力推进廉政风险防控工作和“三重一大”决策制度的贯彻落实。推进廉政风险防控工作,是兵团纪委提出的重点工作,这项工作时间跨度大、工作覆盖面广,需要我们下大力气、下真功夫,抓好工作落实。我们将从以下几个方面着手,深入推进此项工作:一是抓好典型示范,带动全面工作。在开展活动的单位中,选树典型,总结经验,选择适当时机召开廉政风险防控工作推进会,进行学习观摩,广泛推广典型经验。二是加强检查督促,推动工作落实。加大督查和工作指导力度,对工作进展快、质量高的单位通报表扬,对工作进展迟缓、不认真落实的单位进行通报批评,做到奖罚分明。三是组织人员培训,学习外地经验。选择部分业务骨干赴疆内兄弟单位或内地学习先进经验,开阔视野,启发思路,不断提高工作水平。扎实推进“三重一大”决策制度的贯彻落实,加大监督检查力度,确保决策的科学化、民主化、规范化。
五是加强非公有制企业党风建设和反腐倡廉工作,建立健全非公有制企业党组织中的纪检组织。认真落实《中国共产党中央纪委关于在非公有制企业党组织中建立健全纪检组织的指导意见(试行)》,在调研的基础上,研究制订师市贯彻落实具体细则并开展好试点工作。
**年,面临的工作任务会越来越重,遇到的新情况、新问题也会越来越多。但我们坚信,有兵团党委、纪委的坚强领导,有师市党委、政府的大力支持和人民群众的积极参与,我们一定能够战胜困难、开拓创新、再创佳绩。