禹村镇全力开创招商引资工作新局面

第一篇：禹村镇全力开创招商引资工作新局面

禹村镇全力开创招商引资工作新局面

2013年以来，禹村镇党委政府自我加压、完善制度、借力发展、为商服务，全力开创招商引资工作新局面。截至今年8月底，禹村镇招商引资工作整体呈现出“招商方向更加明确，招商方式更加务实，大项目招商更加突出”的三个特点，招商引资工作硕果累累：投资2600万元的禹翔制造有限公司环评已办理完毕，投资5亿元的昊泰化工项目即将开工建设，一批重大项目将在泰山登山节上签约。

一是强化领导抓招商。该镇成立招商引资和项目建设指挥部，由党委书记任指挥，镇长、分工负责同志任副指挥，其他各部门各司其职。8月10日至16日，镇长朱文静同志、人大主席李本文同志亲赴青岛、黄岛、泰州、上海、南京等地招商洽谈，与青岛世纪齐鲁工贸有限公司、上海阳初化工有限公司达成合作意向。全镇已形成上下齐抓招商引资工作新局面。

二是完善制度保招商。该镇把招商引资作为推动经济持续、快速、健康发展的有力抓手，进一步完善招商引资制度保障，制定信息采集制度、联系在谈项目制度、联系在外老乡亲朋制度、强化督查制度，动员激发社会各界人士广泛参与招商引资工作，全力营造“亲商、安商、富商”的投资环境。

三是通过活动促招商。该镇大力开展招商引资“百日竞赛”活动，把招商引资任务具体分解到各管区、各村、全镇各部门每位成员，并成立信息、洽谈、服务、宣传工作小组，分别负责招商引资工作的信息汇总上报、项目洽谈、项目规划、项目宣传等工作，确保项目到人、责任到人、任务到人，群策群力、奋发进取，把禹村镇招商引工作推向一个新水平。

四是优化环境引客商。该镇加大基础设施建设力度，大力实施镇区“净化、美化、亮化”工程，加大环境卫生综合整治和维护稳定工作力度，为项目落地、企业发展打造良好的软硬环境。

第二篇：经济开发区开创招商引资工作新局面

**经济开发区开创招商引资工作新局面

**经济开发区坚持“六个围绕”，奋力开创新常态下招商引资工作新局面。

一是围绕重点产业发展抓招商。加快引进生物医药、精细化工、食品加工、机械制造项目，努力形成以济宁生物产业园为核心，食品工业园、万张工业园、马集工业园全面发展的“一区多园”发展格局。

二是围绕重大项目抓招商。编制适合园区持续发展的产业规划，按照产业培育目标，实施“强链”、“建链”、“补链”工程，引上游、接下游、抓龙头、带配套。

三是围绕高新技术产业抓招商。坚持招大引强与招高引新并举，高端转型与集群发展并行，加快引进“专、精、特、优”型科技“小巨人”领军企业。

四是围绕招商活动抓招商。**经济开发区计划在江苏、浙江分别召开承接产业转移项目推介会，召开百家知名企业进园区活动，同时积极参与县政府组织的其他招商活动。

五是围绕全体动员抓招商。深入实施全员招商机制，充分调动一切资源，形成“人人参与招商、人人服务招商”的浓厚氛围。

六是围绕服务抓招商。对于在谈项目，精心开展“一对一”服务，加快项目转化进程；对于签约落地项目，及时帮助做好规划设计、土地使用、施工招标等前期工作，促进项目尽快开工；对于开建项目，尽力提供要素支持，助其快速建成投产。

第三篇：8-开创招商引资工作新局面

对永平招商引资工作的新思考

永平县商务局

“在实践中解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动中，根据《关于围绕相关专题开展讨论和建言献策活动的通知》（永解办通〔2008〕6号）文件精神，基于招商引资是加快区域经济发展的根本途径和重要手段，为进一步把握好当前的发展机遇，不断掀起招商引资热潮，开创永平招商引资工作新局面，推动永平经济又好又快发展，我局以“解放思想”大讨论活动为契机，以广泛征求意见等手段，对新形势下，如何应对激烈的竞争和挑战，解决招商引资面临的新情况、新问题，提高招商引资工作水平，实现科学、高效和良性循环的招商引资机制等进行了深入调研。

一、招商引资工作现状及特点

我县招商局成立于2003年，与发达地区相比，我们起步较晚，在县委、县人民政府对招商引资工作的高度重视和正确领导下，全县招商引资工作初见成效。

（一）工作现状

近年来的发展状况：自2003年以来，我县大力实施“大招商、招大商”战略，招商引资工作初显成效，至今，全县共签订招商引资项目39项（其中：建成投产项目23项，在建项目4项，筹建项目1项，完成探矿2项，未建厂3项，新签约6项），履约31项，实际到位资金44898万元（其中：2003年到位资金1005万元，2004年到位资金3938万元，2005年到位资金6879万元，2006年到位资金9916万元，2007年到位资金14960万元，2008年1—6月到位资金8200万元）。项目涉及矿冶、电力、农产品加工、建筑建材、房地产、零售业以及农、林、牧服务业等各行各业，浙江东景工贸集团有限公司、江西金泰实业总公司、江西丰源集团、三江水泥公司、四川宜宾裕川房地产投资集团开发有限公司、昆明三仁科技有限公司等一批具有实力的企业入驻永平，通过新建、兼并、转让等方式，相继建成投产，工业经济得到较快发展，2006年、2007年全县直接和间接来自工业方面的财政收入分别达2096万元和3106万元。

当前招商引资项目情况：通过认真实施“走出去，请进来”战略，当前我县招商引资工作不断推进：一是新项目不断引进： 2008年上半年，全县共签订招商引资项目6项：香港玖龙纸业有限公司拟投资建设永平县林浆纸一体化项目；云南神宇新能源有限公司拟在我县投资建设小桐子提炼柴油及附产品项目；大理建标房地产开发有限公司在北斗乡新村作生物资源研究与开发；广州凯信投资有限公司与我县签订了投资1.8亿元开发宝台山国家森林公园意向协议；鑫兴公司与上海华天实业公司达成协议，投资1亿元建二期工程；广西柳州宝通房屋开发有限公司在龙门建设年产10万吨的焦煤生产线。二是主要在谈项目：大理天发房地产开发有限公司拟投资我县“博南新景”房地产项目；云南千秋集团正与我县洽谈曲硐泡核桃交易市场建设项目；云南三江水泥有限公司在永平建设2000T/d新型干法水泥熟料生产线；永平铜精矿精深加工项目；褐煤提炼柴油项目；汉白玉精深加工项目；高岭土开发项目等。

（二）呈现出的特点

通过深入调查分析得出：县委、政府对招商引资工作高度重视，确保了我县招商引资工作的正确发展方向，通过建立机构、健全机制、加强领导、完善政策、协调配合等多种措施为招商引资工作的创建和发展创造了良好的环境，随着“大招商、招大商”和“走出去，请进来”等战略的有效实施，推动了我县招商事业的持续快速发展；我县招商以工业项目为主，几年来，通过不断创新招商方式，拓宽招商领域，提高服务水平，招商引资工作取得了明显成效，加快了我县经济结构和产业结构的调整步伐，为我县经济发展注入了新的生机和活力，使工业经济的发展成为了我县主要的财政增长点；招商引资工作的发展，给人民生活带来了极大变化，使群众解放了思想，开阔了视野，更新了观念，对招商引资工作有了新的认识，在全县出现了良好的势头，投资升温，工作升温，发展升温，工作劲头升温，为开创招商工作新局面奠定了基础；永平招商引资工作起步较晚，全县尚处于工业县的最初始阶段，招商引资的困难和机遇并存。

二、存在的困难和问题

近几年来，我县通过大力开展招商引资工作，在引进投资项目方面有了较大进步，有效推进了我县经济社会的发展进程。但是，由于我县招商工作起步晚，经验少，在实际工作中还存在着一些不容忽视的问题。

（一）干部群众思想认识有待进一步提高。通过此次调研我们发现，我县招商引资工作在观念方面还存在着一些问题，导致了纯粹政府招商的局面，企业和群众成为招商事业的观望者而置身事外。主要表现在一是通过县委、县人民政府对招商引资工作的强力推进，全县上下重视招商，服务企业的思想认识有了明显提高, 但距离“一切为了招商, 一切为了外商”的良好氛围还有差距。二是部分干部招商引资缺乏了解，没有深刻认识到招商引资工作在推进全县经济发展中的重要性和必要性，认为招与不招一个样，持事不关己，漠然视之的态度，甚至有的人还认为我县为了招商引资，改这变那，没对招商引资工作作一个全面了解就妄下结论，全县上下没有形成“人人想项目、全民抓招商”的浓厚氛围和共识，限制了“亲情招商”的使用，缩小了我们招商的辐射面，使招商事业受到极大局限。三是在招商引资工作中，受畏难、守旧思想影响，大胆创新的胆识和力度不够，在一定程度上制约了我们的发展。四是存在一定的等靠思想，静等别人找上门，不懂得主动走出去，不善于结合本地实际挖掘项目资源，不积极捕捉招商项目信息，积极主动性有待提高。

（二）基础性工作不够扎实。主要表现为项目库建设滞后，项目储备量少，包装粗放，缺乏吸引力。近几年, 我县虽收集、编制了一批招商项目，但由于经费、设备、技术缺乏等因素，项目储备少，零乱、分散，不能形成全面、权威的项目库；另外，招商项目前期准备工作不充分，项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面，新项目的编制工作缺乏规范和深度，对招商引资的支撑力度明显不够。

（三）区位资源优势得不到发挥。永平县城地处大理至保山、怒江和昆明至瑞丽的中间位置，与大理、保山同属1小时经济圈，是云南腹地通往保山、怒江、德宏等地的交通咽喉和通往缅甸等南亚国家的交通要冲，是滇西地区重要的交通枢纽，是大理州大瑞铁路三大物流区之一，但由于我县属西部欠发达地区，对外开放的力度不够，虽有区位交通优势，却观念意识落后，宣传投入不够，致使与外界的联系交流较少，相对封闭、落后，知名度及美誉度都不高，我们和外界的交流及相互认知度低，不利于别人走进来了解我们，致使招商工作开展难度大。同时，我县有着丰富的旅游资源、土地资源、矿产资源、水利资源等，虽然近年来随着招商引资工作的开展、产业结构调整等，一些资源得到开发利用，泡核桃、烤烟、肉牛、黑山羊等支柱产业的优势也日趋突显，经济社会各项事业得到了发展，并形成了我县新的发展思路，但目前我们的优势还得不到充分发挥，几大支柱产业还未形成规模，无法带动和促进整个永平工业经济发展。

（四）招商方式有待创新。一是我县招商多以资源开发为主，开发手段低下，没有认识到招商引资是一项理性的经济活动，投资地区的区域资源优势、热情服务只是一个方面，更重要的是产业衔接、集聚效应和各种生产要素的整合效益，所以我们要创新方式，力争实现招商的多元化。二是政府角色的错位，始终充当招商引资的主角，包揽招商引资的全过程。长此以往势必会增大各级政府在招商引资中的成本，降低招商引资的效益。三是对现有项目的追加投资，深度开发不够，不能形成规模化精深加工。

（五）招商队伍需要充实加强。目前，在我县的招商引资工作中，懂业务、能招商的人才太少。许多部门的工作人员对如何开展招商工作一无所知，招商部门也只有那么几个人熟悉业务。由于缺乏跑项目的基本知识，不懂跑项目的基本技巧，产生了跑项目的盲目性，常常事倍功半，费力不讨好，造成了招商项目工作的无序状态。

（六）投资环境还需进一步改善。由于一些行政执法部门和有关职能部门不能将原则性和灵活性很好地结合，部门配合不到位，项目审批办理程序繁琐，办事效率不高；基础设施、思想理念，政策制定等方面与先进发达地区仍有一定差距，需逐步建立更加完善的服务体系，在“招得进”和“留得住”上，还需要进一步加强工作力度。

（七）项目工作经费不足。申报项目必须备齐各种资料，而这些资料的制作费用较高，编制一个小型项目的可行性研究报告需要数万元，大的项目前期资料编制要几十万元，有些单位往往是有心无力，难以承受。

三、下步工作思路及措施

根据调研情况，从我县招商引资工作现状出发，针对我们存在的问题和困难，经过认真分析研究，特提出以下措施和对策。

（一）强化宣传，提高思想认识，在全县上下形成抓招商引资工作的良好氛围。思想是行动的先导，只有思想认识提高了，我们的工作才能有新的突破。我们要抓住招商引资工作重点，找准群众的疑惑及关心的问题，结合实际，通过各种手段不失时机地对招商工作进行广泛深入的宣传，在为招商工作者指明方向、增强招商意识的同时广泛调动起群众的积极性，在全县上下形成抓招商引资工作的浓郁氛围。一是切实增强各单位招商引资的紧迫感和责任感，破除等、靠思想和畏难情绪，充分认识到利用外资促进经济发展的巨大作用，真正把自己的使命与责任放在心上、抓在手上、落实在行动上，自加压力，主动出击，真正做到“一切为了招商, 一切为了外商”，超常发展完成好招商工作；二是不断解放思想，更新观念，增强全民、全社会的引资意识，走全民引资的道路，形成全社会关心、支持、配合招商引资工作的良好氛围。三是加快招商引资和经济发展要从群众利益出发，积极为广大群众办实事、办好事，赢得群众对招商工作的理解和支持，实现人人关心发展，齐心协力抓招商的局面。

（二）抓实项目基础工作。以项目为中心，切实加强招商引资基础性工作。项目是招商之本，要增强项目市场的吸引力，提高引资的成功率，必须认真搞好项目论证、描述、包装等前期工作，对项目的投资规模、技术水平、产品的市场前景、国内外同行的发展状况等必须进行详细论证，寻求我方与外商双方感兴趣的共同点，做好投资回报率的分析，建立了科学、规范、较为完备的招商引资项目储备库。同时，要加强项目落实，实行项目与领导、项目与部门、项目与经费、项目与奖惩挂钩，对有意向的重点招商项目，要确保项目签约；对已洽谈签约项目，跟踪落实,争取项目履约；对履约落地项目, 加强跟踪服务，最终确保项目件件有回音，个个能落实，形成储备一批、洽谈一批、跟踪一批、建设一批、投产一批的项目运行机制。

（三）结合我县交通资源优势，进一步明确招商引资主攻方向。首先，结合我县各种优势，进一步做好招商引资的形象设计、宣传和推介，树立良好的区域形象和招商引资形象。随着招商引资难度增大，要随时代的发展和需要塑造形象、宣传推介形象，给永平形象注入新鲜感、时代感，提高永平在国内外知名度和信誉，并创新手段、广辟途径、善用媒体、把握重点、实事求是做好招商引资宣传，努力构建区位招商体制，促使招商引资工作达到事半功倍的效果。其次，超前谋划招商思路。招商引资要自觉服从服务于我县结构调整的重大战略部署，紧紧围绕产业结构调整这条主线，搞好规划，整合资源，围绕我县四大支柱产业、重点项目制定利用外资及招商的总体安排和部署，动员组织本地包括自然资源、企业资源、人力资源等在内的资源，形成目标一致的整体合力，使资源利用率实现最大化。

（四）转变招商理念。转变招商理念是做好招商工作的前提和关键，根据工作需要，我们必须强化三种意识：一是强化诚信意识。充分认识到“招商最重于诚信”，按照“外商无小事，诚信打动人”的理念，把诚信招商作为整治投资与发展环境的主题，在招商引资工作中，绝对做到实事求是，把自己能做到的写进合同条款里，绝不随意许诺，对作出的承诺或签订的合同在不违反政策、法律和地方建设规划的情况下都认真地兑现和履行，真正做到一诺千金。在全县上下开创 “以坦诚的态度感化客商，以热忱的服务赢得客商，以高效的机制留住客商”的招商引资新局面。二是强化服务意识。招商引资是一种环境投资、感情投资、服务投资的总和。所以我们必须树立起“自己麻烦百次，不让客商为难一次”的服务理念，为客商提供全方位、全过程、高效率的“一条龙”服务，全面提高合同履约率、资金到位率和项目投产达效率。三是强化大局意识。在全县上下树立一荣俱荣，一损俱损的大局观念，为加快发展单位和个人都要做到小局服从大局，局部利益服从全局利益。

（五）创新招商方式。一是转变政府为主角的招商方式，要以企业为主体，由政府搭台，企业唱戏。不断调整招商引资策略，创新招商引资机制，推行网络招商、委托招商、以商招商、产业招商、亲情招商、诚信招商等灵活多样的招商形式，构建社会化、专业化、市场化的招商平台；二是要改变以资源为主的招商方式，将招商引资与产业结构调整和培植优势产业相结合；招商引资与特色资源开发相结合；坚持做到招大项目与招小项目相结合，招新项目与已落户项目追加投资相结合，本地企业技术改造与引进外来商贸服务业项目相结合，努力形成多元化的主体招商格局；三是对不同项目进行不同方式的招商。对重点项目应实施高层次招商，由主管领导带队，实行高层次重点推进。对口项目实施行业性招商，由行业主管部门带队，发挥行业的带头作用，实行行业配套管理和推进。对高科技项目实施专业性招商，由科技部门带队，进行科学论证和考察，及时争取上报主管部门的支持，推进高科技招商，使招商的质量和数量得到保证；四是创新发展工业的思路，跳出资源局限，积极发展“两头在外”企业；五是积极参与和开展招商活动。

（六）优化投资环境。大多数地区在优化环境的认识上都存在一些偏差，过去由于物质生活较为落后，人们更多的关注发展的硬环境，而现在经济社会都有了较大发展，人们又将视线放更多地在了软环境上，鉴于此，我们必须两者兼顾，优化两大环境。

一是把招商引资与加快城镇化进程结合起来，优化招商引资硬环境。在下一步，抓好道路建设、城镇管理等，加快城镇建设步伐，提高城镇管理水平，维护永平的良好形象，增强对外商的吸引力，以城镇的大发展促进经济的大发展。二是把招商引资与“四项制度”的执行结合起来，优化招商资软环境。首先要以“四项制度”为载体，既要考虑永平经济发展的需要，也要考虑到外商的利益，就外资项目立项审批等问题，各部门间协调好相互关系，尽可能简化程序，降低费用，朝着行政审批更快、更高、更优的目标发展，力争实现“一站式”服务，共同构建地方与外商“双赢”的局面；其次要增强服务意识，对企业多一些支持，多一些服务，少一些检查，少一些责难，为投资者架设优良的服务平台，营造亲商、帮商、富商、安商的和谐投资环境；再次要坚持多予、少取、放活的原则，保持政策的一致性、连贯性和衔接性，切实保护投资者的合法利益。

（七）加强招商队伍建设。招商引资工作的主体力量，最根本是要靠一支高素质的专业招商人才队伍，这是招商工作复杂性的必然要求，是进行招商科学决策的前提，是招商工作顺利进行的保证。招商引资的管理者要树立正确的人才观，建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，为永平招商引资打造一支高素质人才队伍，更好地发挥招商人才的主观能动性，群策群力，促进永平经济又好又快发展。

社会在发展，时代在进步，围绕“把永平建设成为中国西部最大的特色林产业发展基地县、云南通往南亚东南亚国际大通道上的特色农林产品集散地、大理州人居和谐环境较优的地区之一”的战略目标，招商引资工作既面临巨大的机遇又有严峻的挑战。但只要我们坚持县委、县政府的正确领导，解放思想、转变观念、扬长避短、努力开拓，就能开创永平招商引资工作新局面，在永平经济社会发展过程中发挥更大的作用，为构建和谐永平作出应有的贡献。

第四篇：超前谋划 全力开创移民工作新局面

超前谋划 全力开创移民工作新局面

2012年1月12日，国务院颁布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发2号文件），这是国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件。这是对贵州发展的最大支持，也是对六盘水社会经济各项事业发展的最大支持。国发2号文件从国家战略高度提出“贫困和落后是贵州的主要矛盾，加快发展是贵州的主要任务”，“贵州尽快实现富裕，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的一个重要象征，是国家兴旺发达的一个重要标志。”把贵州的发展放在全国的视野进行审视，这是前所未有的高度。文件科学分析贵州存在的问题和发展优势，既让我们正视不足，也让我们看到希望、发现自身优势、增强信心。

一、几点感受

（一）国发2号文件提出贵州五个战略定位也就是五个发展方向，非常切合贵州，也符合六盘水的情况，我市煤炭资源丰富，预测量深2000米以内总储量为768.73亿吨，煤种齐全，完全具备建设成为全国重要的能源基地、资源深加工基地。实现优势资源转化，构建特色鲜明、结构合理、功能配套、竞争力强的现代产业体系，成为西部地区重要的经济增长极。在扶贫开发攻坚方面我们还有大量的贫困人口，是我们的薄弱环节同时也是我们争取扶贫攻坚项目和投资的优势。在文化旅游开发方面我们刚起步，说明我们的增长空间很大，我们有南北盘江壮丽奇观的峡谷风光，有姿态各异的喀斯特地貌，有丰富的民族文化风情，有得天独厚的“凉都六盘水”的气候资源和品牌等，都为我们的文化旅游发展奠定了坚实基础。我们地处长江、珠江上游，建设生态安全屏障，保护好我们的家园也就是对下游地区和各大城市的有力支持，受益的地区在返辅上游地区时我们也借此赢得发展的空间和支持，加强与下游地区的对接找到互助的项目大有希望。我们是民族地区在促进民族团结进步繁荣的前提下又有很多项目和机会。

（二）在发展目标上国发2号文件为我们详细规划了2015年要达到什么目标，2020年要达到什么目标，各项指标都十分符合我市实际，内容详细，为我们指明了方向和奋斗目标。在空间布局提出要积极推动毕水兴能源资源富集区可持续发展，以毕节、六盘水、兴义为节点城市，充分发挥能源矿产资源优势，建设我国南方重要的战略资源支撑基地。重点发展煤电煤化工、钢铁有色、汽车及装备制造、新能源等产业。每个产业都有相关政策支撑，为我们今后的发展提供了广阔的空间和机遇。

（三）想要富先修路，在交通基础设施建设方面，国发2号文件提出坚持把交通基础设施建设放在优先位置，按照统筹兼顾、合理布局、适度超前的原则，加快构建现代综合交通运输体系。继续实施铁路电气化改造，建设和改造贵阳、六盘水、毕节、安顺等一批铁路枢纽，形成布局完善、功能协调的区域综合交通枢纽。扩大国省道路网覆盖范围，加大国省干线改造力度，基本实现具备条件的县城通二级及以上标准公路。到2020年基本实现村村通油路。加快重点城镇、重点工矿区与高速公路的快速联络线和专用公路建设。

（四）水利是农业的命脉，更是国民经济发展的基础和战略物质，同时也是生命之源，不可替代的自然资源。目前，全市已建在建大中型水利水电项目有17个，其中已建8个：光照水电站、清底河水库、盘南响水水库、玉舍水库、云贵响水电站、金狮子（二级）水电站和阿珠电站；在建10个：黔中水利、旧院水库、万家口子电站、白河沟水库、鱼洞坝水库、善泥坡电站、毛家河电站、泥猪河电站、响水电站二期工程、双桥水库；涉及三岔河、北盘江、南盘江干流水系。总库容34.18亿m3,防洪库容20.6亿m3，水库总面积82.72km2，总装机容量1374MW，年总发电量36.21亿km/h，灌溉总面积1万亩，防洪保护总面积2.3万亩，年总供水量710万m3，工程总投资96.98亿元。水库淹没涉及41个乡镇122个村，产生大中型水库移民人口25632人，其中享受后期扶持政策的移民人口11189人。国发2号文件提出全面完成病险水库除险加固、灌区续建配套和灌排泵站改造工程、“五小”微型水利工程建设、生态保护与建设、石漠化综合治理、环境保护等，方方面面都蕴藏着丰富的项目和机遇。这些项目有指标、有政策、有资金，加快实施将为我们发展奠定坚实的基础和可持续的条件。

（五）在发展公共基础设施建设上建议由政府来投资建设管理，为社会提供基础条件和社会服务的公共产品，经济发展在宏观政策引导下由市场的运作，市场有逐利的本性，只要有利可图就有发展的可能。

二、干字当头 敢字为先 拼字求胜

（一）六枝电厂被写进国发〔2012〕2号十年之久的等待即将变成现实，煤矸石综合利用电厂、产业园区和城市发展热电联产机组，支持允许符合条件的企业开展大用户直供电。积极推动煤电联营。加强煤层气等非常规油气资源的勘探、开发和综合利用。水城钢厂升级改造、加快建设国家重要的煤电铝、煤电钢、煤电化等一体化资源深加工基地。在资源富集区推进煤炭深加工，建设六盘水煤制烯烃等项目。优化发展高载能行业。鼓励发展非金属精细化工，优化发展传统建材，积极开发生产新型节能环保建材。努力提高茶叶加工能力和水平，提升黔茶知名度和市场竞争力。积极推进中药现代化，大力发展中成药和民族药。建设新能源汽车产业基地。每一句每一条都是真金白银，都有待我们去抓落实，有待我们去实现。

（二）支持六盘水开展循环经济示范城市建设。大力推进粉煤灰、磷硫石膏、煤矸石、尾矿等工业废弃物资源化、规模化和产业化利用。深入推进“城市矿产”、园区循环化改造等重点领域循环经济发展。建设六盘水物流节点城市，加强黔中城市群与六盘水等城市的联系，促进要素流动和功能整合。实施六盘水老工业基地改造，促进六枝资源型城市可持续发展。规划研究贵阳—安顺—六盘水等城际轨道项目。鼓励与东中部及周边地区共建产业园区，比照国家级经济技术开发区予以指导和服务。支持贵州依托重点工业园区积极创建国家新型工业化产业示范基地。新观念、新定位、新设想都说在我们心坎上，让人兴奋、让人热血沸腾。

（三）支持六盘水开展统筹城乡综合配套改革试点。全面推广“富在农家、学在农家、美在农家、乐在农家”创建活动。建设六盘水喀斯特山区特色农业示范区。这些政策和产业导向都像是为六盘水量身定做的一样，每一项政策和项目的落实都会为我市社会经济发展增添新的活力。

（四）水利水电工程移民工作是一项社会管理工作涉及千家万户，事关社会稳定和群众生活水平的提高，国发2号文件在大力推进农业结构调整，建设六盘水喀斯特山区特色农业示范区，提高农业产业化水平，引导龙头企业与农民结成紧密的利益共同体，让农民更多地分享产业化经营成果。促进农产品加工业结构调整与升级，建立健全农业服务体系。积极拓宽农民增收渠道。重点发展特色种养业、山地农业、设施农业和庭院经济，提高农民家庭经营收入。为农村培养实用技术人才。探索农村集体和农户在当地资源开发项目中入股，增加农民财产性收入等方面，都为我们搞好新形势下移民工作开辟了新的思路和政策依据。我们将在实践工作中以国发2号文件为指导，努力实现移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”的目标。

（五）文件提出要健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加大投入力度，提高保障水平。加快实现新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。做好城镇职工和城乡居民基本养老保险的制度衔接和养老保险、医疗保险关系跨省区转移接续工作。完善城乡最低生活保障制度，实现应保尽保。建立健全城乡困难群体、残疾人和优抚对象等特殊群体的社会保障机制。我们认为这是社会进步文明的重大特征，也是社会进步的重要标志，当这些保障体系和制度不断建立健全，社会特殊困难人群——移民的生产生活条件将得到根本性的改善和好转。

（六）全市“十二五”期间将新建中型水库18座（六枝的有懒龙河水库、赵家院水库、阿雨水库、纳革水库、小田坝水库、箐泥塘水库6座；盘县的有卡河水库、西得泥水库、石桥水库、迤车水库、清水河水库、雨夺箐水库6座；水城县有观音岩水库、赵家河水库、雨湾水库、万营水库、彭家桥水库、大滩子水库等6座）、小

（一）型水库20座、小

（二）水库30座，全市大中型水利水电工程移民人数将超过5万人，这些水利工程的建设将极大缓解我市工程性缺水的被动局面，为我市经济社会又快又好、更快更好发展提供有力的保障。水利建设面临新的机遇，移民工作将面临新的挑战。在移民工作管理上我们将按照国发2号文件的要求进一步转变政府职能，规范行政行为，提振干部作风，创新管理方式，减少审批事项，减政放权，重心下移，积极开展“移民大走访”活动，深入基层深入群众，化解社会矛盾，主动帮助企业解决困难和问题，提高行政效率，改善投资环境。

三、其势已成 其时已至

（一）国发2号文件在财税政策上充分考虑贵州的支出成本差异，进一步加大中央财政均衡性转移支付力度，逐步缩小地方标准财政收支缺口，中央财政在现有资金渠道内加大对交通、水利、教育等领域支持力度。还将适当加大中央集中彩票公益金支持力度，促进贵州社会公益事业协调发展。在金融政策上进一步加大对贵州的信贷支持力度。在产业政策上实行差别化产业政策，在国家产业政策允许范围内，适当放宽贵州具备资源优势、有市场需求的部分行业准入限制。在土地政策上全面完成新一轮土地利用总体规划的编制工作，在不突破规划约束性指标的前提下，支持贵州建立和完善土地利用总体规划严格管控、动态评估与适时修改机制。在人才政策上支持贵州进一步优化人才发展环境，健全引进、培养、使用人才的激励机制。逐步提高贵州机关事业单位职工工资水平，落实艰苦边远地区津贴动态调整机制，中央财政按规定给予补助。在对口支援政策上鼓励东部发达城市对口支援贵州欠发达地区，确定“一对一”结对关系和主要任务，制定对口支援实施方案，编制相关专项规划。有了这些政策的支撑，六盘水人已卯足了劲，六盘水腾飞指日可待。

（二）六盘水目前具有较为完善的工业体系和雄厚的工业基础优势，省委省政府 “加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调已确定，新一届市委顺应历史、顺应潮流、顺应民心，审时度势，提出了今后五年的奋斗目标：到2016年，全市生产总值、财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在2011年基础上“翻一番”以上，全社会固定资产投资累计总额在前五年基础上“翻两番”以上；综合经济实力进入全省“第一方阵”行列；努力打造现代特色都市和实力魅力活力文明幸福六盘水，把六盘水建设成为贵州重要的综合交通枢纽、现代产业聚集区、城乡统筹先行区、循环经济示范区、和谐社会模范区。目标已定，前进的号角已经吹响，我局将团结全市移民局干部职工以高度的政治责任感和历史使命感，树立“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的危机感，结合实际，制定具体的方案和相应的措施，一件一件抓落实。只争朝夕、攻坚克难、永不懈怠，超前谋划，全力开创新局面，确保市委、市政府既定的宏伟目标实现。

（三）美好蓝图已经绘就，六盘水人求发展盼发展的能量已经蓄势待发，六盘水跨越发展“其势已成，其时已至”。六盘水跨越发展大势所趋，势不可挡！我们相信在市委、市政府的坚强领导下，机不可失时不待我，我们将以无比高涨的热情投入到这场“增比进位”的热潮中，献出自己能力和智慧，为实现六盘水的大发展、大转型、大跨越而努力奋斗！六盘水的明天一定会更美好！

□何枢

第五篇：解放思想 开拓进取,全面开创招商引资工作新局面

解放思想 开拓进取

全面开创招商引资工作新局面

中共固镇县委

2002年以来，固镇县委、县政府始终围绕“外抓招商引资，内抓个私经济”的工作思路，与时俱进，创造性地开展招商引资工作，招商引资工作成效显著，有力推动了固镇经济发展步入良性发展的轨道。据统计，2002年，全县已签约项目248个，协议资金80770万元、2430万美元，其中已实施项目198个，协议资金57457万元、40万美元，累计到位资金13294万元、6万美元。吸引了丰原生化集团、丰原药业集团、上海中油企业集团等三家上市公司到我县投资兴业。我们的主要作法是：

一、解放思想，转变观念，全面营造招商引资工作的良好氛围思想是行动的先导。为适应改革开放的新形势、新任务和新要求，县委、县政府立足本县实际，在全县范围内深入开展了以“解放思想，优化环境”为主题的大讨论活动，组织全县干部到江苏盱眙等地学习，进一步增强服务意识、提高服务质量，形成“人人关心招商引资，人人都是固镇形象”的良好局面。突出“打破两个禁锢、反对两个主义、提倡四种精神”，即打破计划经济思想、自然经济思想的禁锢，反对教条主义、本位主义，提倡艰苦创业精神、自力更生精神、求实创新精神、开拓进取精神。这项大讨论活动，进一步增强了固镇各级干部加快发展的紧迫感和责任感，使全县干群牢固树立了招商引资是发展固镇经济第一要务的观念，强化了以招商引资为抓手、大力发展开放型经济的意识，形成了“不抓招商引资就是不抓经济，不会招商引资就是不懂经济”的良好氛围，为推动全县的招商引资工作打下坚实的思想基础、舆论基础和社会基础。

二、加大环境建设力度，努力塑造固镇对外开放的良好形象“环境是招商引资的第一资源”，经济的发展已不仅仅是依托物资资源和高新技术，更主要的是软环境的较量。因此营造“开放兴县”的氛围，就必须为发展开放型经济创造更为宽松的投资环境。县委、县政府确立了建设良好的政策环境、服务环境、工作环境、市场环境、交通环 1

境、基础设施环境、生活环境、人文环境、治安环境、舆论环境等“十大环境工程”。在具体工作中，抓住以行政审批制度改革为重点的机关服务环境整治，以坚决禁止乱检查、乱收费、乱罚款为重点的行政执法环境整治，以打击黑恶势力为重点的社会治安环境整治，以城区综合执法管理为重点的文明创建环境整治，以诚实守信为重点的人文环境建设，彻底根治制约我县经济发展的“顽症”，确保将我县建设成为外来客商到皖北投资兴业的最佳选择地。

三、建好工业园区，为招商引资提供良好的载体和平台

工业园区是招商引资必要的载体和平台，有利于企业发挥集群效应，形成产业体系。县委、县政府审时度势，形成了发展县域经济的重中之重就是引导全县视点聚焦工业园区，举全县之力建设工业园区，靠政策优惠招商工业园区，凭真心实意服务工业园区的发展思路，把发展工业园区作为带动工业经济发展的重要载体。我县在工业园区建设和发展上，坚持高标准、高起点、高品位的原则。园区以蚌埠丰原油脂公司为中心，南到桃花埂路，北到马铺路，规划面积6.5平方公里，重点发展在S101省道以东。园区是以农副产品精深加工、机械制造为主的工贸型特区，兼顾物流和服务业，鼓励和扶持高新技术产业的发展。区内分设食品加工业、制造业、高新技术产业、三产服务业等不同分区。目标是力争将园区建成全省“门槛最低、效率最高、服务最优、效益最佳”的投资热土。对工业园区招商引资实行“八项承诺”，即“土地价格在安徽最低，财政扶持在安徽最多，规费征收在安徽最少，办事效率在安徽最高，治安环境在安徽最好，媒体宣传在安徽最优，利益保护在安徽最佳，服务档次在安徽县级最高”，使工业园区真正成为我县政策的“洼地”，投资者的“高地”，实现企业、技术、资金、人才的集聚，产生巨大的规模经济效益。目前，来我县工业园区的外来投资企业已达28家，进资总额3亿元。2002年，实现产值3.8亿元，拉动GDP增长3.5个百分点，实现财政税收1000万元。

四、实施全民动员，大力拓展招商引资的渠道

人力资源是最大的财富。为充分挖掘全县招商引资的潜力，县委、县政府制定了一系列招商引资的激励政策，广泛动员，全员发动，挖掘潜能，使全社会积极关注招商引资工作，参与招商引资工作，以迅速拓

展招商引资渠道。在采取政策措施、市场手段的同时，辅之于必要的行政手段，推动招商引资工作的开展。如推行干部实行招商引资目标管理责任制，对县四套班子领导和县直各部门、各乡镇分别下达招商引资任务，全面落实招商引资项目首办首问负责制、领导帮办制和限时办理制，完善招商引资项目行政首长负责制、“一把手”重大招商项目推进制、重大招商项目现场办公制以及招商引资投诉追究制度，把招商引资目标任务完成情况作为干部使用的重要标准严格考核，实行重奖重罚，从而将招商引资工作扎实稳步推进，把招商引资工作一以贯之地开展下去，这些措施的实行，给全县干部招商引资工作增加了压力，增强了动力，充分调动了他们招商引资的积极性、主动性和创造性。

五、突出重点，不断创新招商引资工作方式

招商引资必须因地制宜，抓住重点，突出特色，发挥优势，认真研究发达地区产业转移的特点和投资动态，大力拓展上门招商工作。实践告诉我们，要使招商引资取得实效，必须以产业招商、以资源招商、以特色招商，同时要不断创新招商引资工作方式方法。我县为了推进招商引资工作，精选了一批固镇籍在外工作人员以及曾在固镇工作过的人员，在全国各重点城市建立了招商代理点，实行委托招商、代理招商、中介组织招商，培育了一支招商引资经纪人队伍；加强与友好县市的交流与合作，实施联动招商；大力发展以商招商、网上招商和参加经贸洽谈等新的招商引资方式。同时我们积极探索节日招商等新的形式。2002年9月，我县精心组织，成功地举办了首届中国〃固镇花生节。通过这次花生节，吸引了全国各地300余名客商云集固镇，共达成合作协议44个，协议资金3.4亿元。

六、加强招商引资人才队伍建设，以高素质的人才队伍推进招商引资工作的开展

建立一支高素质的招商引资人才队伍，是做好招商引资工作的重要保证。为加强招商引资人才队伍建设，县委、县政府实施了招商引资人才工程，建立了招商引资人才档案，对县招商引资机构、县工业园区实行人才优先选用制，凡县招商引资机构或工业园区选中的人才必须去工作，不去的予以免职处理，确保将优秀的人才优先放到招商引资工作领域。同时，加强对招商引资人才的培训力度，通过轮训、印发简报、讲

座等形式，对全县副科级以上干部进行了包括县情知识、政策、经贸知识、谈判技巧等招商引资基本技能培训，增强了招商引资的针对性，提高了招商引资的成功率，造就了一批专业招商人员。招商人员能够谙熟招商项目与国内招商动态，具有“钉子”精神，看准的项目就步步为营，紧盯不放，一盯到底，以诚感人。

七、强化服务，建立规范高效的招商引资服务体系

县委、县政府确立了以服务招商、以服务引商、以服务留商的服务体系。一方面，建立了招商引资服务机构，成立了招商局，负责招商引资工作的管理、协调、政策咨询、监督等工作；成立了一站式服务中心和经济110以及投诉受理中心，为开展招商引资工作提供了组织保证。另一方面，建立了招商引资服务制度。一是实施招商引资工作“一把手工程”。二是建立招商引资有效服务机制。对招商引资项目实行首问负责制，对重大招商引资项目实行领导帮办制和跟踪服务制度，对招商引资的有关事项，本县权限内能理办的手续，实行24小时限时服务制度，实行服务内容、申报要求、办事程序、承诺期限、收费标准“五公开”。三是转变工作作风，提高服务质量，确保为招商引资工作提供优质、高效、快捷的服务。积极推行“一站式”服务、“一口式”收费工作制度，做到有问必答、有求必应、有难必帮、有急必救、有诉必查、以热情周到的服务吸引客商、感动客商、留住客商。对外商实行人性化服务，主要领导树立了“一把手”是外商的第一服务员意识，对外商进行包揽式服务，积极主动为外商解决生产、生活中遇到的问题。

2003年是认真贯彻落实十六大精神的第一年，也是我县招商引资年。我们将继续按照“以招商引资为抓手，大力发展开放型经济”的工作思路，把发展作为第一要务，把招商引资作为经济工作的重中之重，一切工作围绕招商引资、一切工作服务于招商引资，走跨越式发展的强县之路。